KINH TẾ TUẦN HOÀN – HƯỚNG ĐI CHO NỀN KINH TẾ VIỆT NAM Kinh tế tuần hoàn đang là một xu thế phát triển của nhiều quốc gia trên thế giới, nhằm hướng tới mục tiêu phát triển bền vững Với những lợi ích củ.
KINH TẾ TUẦN HOÀN – HƯỚNG ĐI CHO NỀN KINH TẾ VIỆT NAM Kinh tế tuần hoàn xu phát triển nhiều quốc gia giới, nhằm hướng tới mục tiêu phát triển bền vững Với lợi ích mơ hình kinh tế tuần hoàn đem lại xuất phát từ vấn đề kinh tế môi trường Việt Nam, xem hướng phù hợp để đưa Việt Nam theo đường phát triển bền vững tương lai Bài nghiên cứu tập trung làm rõ khái niệm kinh tế tuần hoàn thực trạng xu hướng phát triển kinh tế tuần hồn Việt Nam Từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy kinh tế tuần hoàn Việt Nam Khái quát kinh tế tuần hoàn Khái niệm Kinh tế tuần hoàn (KTTH) sử dụng thức Pearce Turner (1990) Nó dùng để mơ hình kinh tế dựa nguyên lý “mọi thứ đầu vào thứ khác” Quan điểm khác với quan điểm kinh tế tuyến tính truyền thống Nền kinh tế tuyến tính vận hành dịng chảy người sử dụng nguyên vật liệu để sản xuất hàng hóa đáp ứng nhu cầu nhiều tốt Các sản phẩm cũ nhanh chóng thay sản phẩm mới, dẫn tới nguồn rác thải khổng lồ lãng phí nguồn tài nguyên thiên nhiên Liên Hợp quốc (UNIDO) định nghĩa kinh tế tuần hoàn chu trình sản xuất khép kín, chất thải quay trở lại, trở thành nguyên liệu cho sản xuất, từ giảm tác động tiêu cực đến môi trường, hệ sinh thái sức khỏe người Theo Ellen MacArthur Foundation (2012), kinh tế tuần hoàn “một hệ thống có tính khơi phục tái tạo thông qua kế hoạch thiết kế chủ động Nó thay khái niệm “kết thúc vịng đời” vật liệu khái niệm khôi phục, chuyển dịch theo hướng sử dụng lượng tái tạo, không dùng hóa chất độc hại gây tổn hại tới việc tái sử dụng hướng tới giảm thiểu chất thải thông qua việc thiết kế vật liệu, sản phẩm, hệ thống kỹ thuật mơ hình kinh doanh phạm vi hệ thống đó” Cho dù có nhiều cách định nghĩa khác KTTH, nhìn chung khái niệm thống đặc trưng KTTH, là: - Giảm (Reduce) tối đa mức sử dụng nguyên liệu thô - Tái sử dụng (Reuse) sản phẩm phụ kiện - Tái chế (Recycle) ngun liệu thơ Ví dụ vận tải, việc chung xe ô tô giúp giảm số lượng xe tơ tiêu thụ thị trường, từ giảm việc sử dụng nguyên liệu thô để sản xuất xe (reduce) Những động xe bị hỏng sửa chữa để sử dụng lại sử dụng để làm xe khác (reuse) Trong trường hợp phận xe sử dụng lại phân loại theo chất liệu kim loại, nhựa… để đúc lại thành xe (recycle) Đặc tính kinh tế tuần hoàn biến rác thải ngành thành nguồn tài nguyên ngành kia, đồng thời góp phần làm giảm phát thải khí nhà kính biến đổi khí hậu Mơ hình kinh tế tuần hồn đưa phần tồn chất thải vịng sản xuất cũ, cấu trúc lại sử dụng lại, đó, góp phần giảm tiêu thụ nguyên liệu, thu hồi chất thải cho đầu vào sản xuất, giảm chi phí sản xuất cho doanh nghiệp Mục đích kinh tế tuần hoàn nhằm kéo dài thời gian sử dụng sản phẩm, tăng suất tài nguyên Tất "phế thải" quy trình sản xuất tiêu dùng nên xem nguyên vật liệu quy trình sản xuất tiêu dùng khác, sản phẩm phụ hay tài nguyên thu hồi từ quy trình cơng nghiệp khác hay tài nguyên tái sinh cho môi trường tự nhiên Cách tiếp cận tương phản với mơ hình mơ hình kinh tế tuyến tính phổ biến rộng rãi Như vậy, kinh tế tuần hồn mơ hình kinh tế hoạt động thiết kế, sản xuất, dịch vụ đặt mục tiêu kéo dài tuổi thọ vật chất loại bỏ tác động tiêu cực đến mơi trường Nếu mơ hình kinh tế tuyến tính quan tâm đến khai thác tài nguyên, sản xuất vất bỏ sau tiêu thụ, dẫn đến việc tạo lượng phế thải khổng lồ kinh tế tuần hồn trọng vấn đề quản lý tái tạo tài nguyên theo vòng khép kín, nhằm tránh tạo phế thải Các mơ hình kinh doanh tuần hồn mang lại lợi nhuận mơ hình tuyến tính, đồng thời cho phép người tiêu dùng sử dụng sản phẩm dịch vụ tương tự Kinh tế tuần hoàn đem lại lợi ích thơng qua tận dụng tối đa nguồn lực, bao gồm: tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trường, thúc đẩy phát triển kinh tế, lợi ích xã hội Chuyển đổi sang KTTH trở thành xu hướng tất yếu kinh tế giới nguyên nhân sau: Thứ nhất, gia tăng nhu cầu nguyên liệu thô, nguồn nguyên liệu ngày cạn kiệt, đặc biệt nguồn tài nguyên khoáng sản, nguồn tài nguyên tái tạo được; Thứ hai, phụ thuộc vào nước khác, đặc biệt quốc gia phụ thuộc nước khác nguyên liệu thô Sự phụ thuộc dẫn đến căng thẳng trị toàn cầu; Thứ ba, tác động đến biến đổi khí hậu (phát thải khí nhà kính, đặc biệt CO2) làm gia tăng trình biến đổi khí hậu cực đoan, gây nên hậu nghiêm trọng Sự chuyển đổi sang kinh tế tuần hoàn với mục tiêu sử dụng lượng bền vững làm giảm q trình biến đổi khí hậu; Thứ tư, tạo hội kinh tế, đặc biệt doanh nghiệp khoa học lĩnh vực việc đổi mới, thiết kế, tái chế sáng tạo Phát triển kinh tế tuần hoàn trở thành xu hướng quốc gia, nguồn tài nguyên giới ngày cạn kiệt Trong năm gần đây, số quốc gia tiên phong việc tái sử dụng nguồn tài nguyên cách hiệu thông qua phát triển kinh tế tuần hoàn như: Thụy Điển, Anh, Pháp, Canada, Hà Lan, Thụy Sỹ, Phần Lan, Trung Quốc, Hàn Quốc, Singapore, Malaysia… Tại châu Âu, để thực "kinh tế tuần hoàn", Ủy ban châu Âu kêu gọi tham gia tất bên liên quan từ quan phủ, doanh nghiệp (DN) khai thác khống sản nguyên liệu thô, nhà chế biến, sản xuất, phân phối, bán lẻ, người tiêu dùng, người thu gom rác tham gia loại hình kinh tế Theo ước tính, châu Âu, kinh tuần hồn tạo lợi ích khoảng 600 tỷ Euro năm, tạo 580.000 việc làm giúp giảm phát thải khí nhà kính Thụy Điển điểm sáng phát triển kinh tế tuần hoàn Tại quốc gia này, Chính phủ thay đổi nhận thức người dân, doanh nghiệp (DN) song hành với việc xây dựng hệ thống pháp lý rõ ràng phát triển kinh tế bảo vệ môi trường việc đánh thuế cao loại chất thải, đồng thời, có sách ưu đãi với sử dụng lượng tái tạo từ thủy điện nhiên liệu sinh học… Nhờ đó, Thụy Điển tái chế 53% vật liệu nhựa tiêu dùng đời sống xã hội, 50% chất thải ngành xây dựng, tái chế 99% rác thải thành lượng điện Thụy Điển phát triển triết lý kinh tế tuần hồn lên tầm cao với phương châm “thay đổi tư tiêu dùng dẫn đến thay đổi tư sản xuất” Tại châu Á, Singapore trở thành điển hình thúc đẩy kinh tế tuần hoàn từ sớm Là đảo quốc với nguồn lực tự nhiên hạn chế, nên từ năm 1980, nước phát triển công nghệ biến rác thải thành lượng với việc xây dựng nhà máy, xử lý 90% lượng rác thải nước với công suất lên đến 1.000 rác/ngày Với 10% lượng rác thải lại, Singapore sáng tạo biến chúng thành đảo rác Semakau - “đảo rác” nhân tạo giới - đời Những việc làm Chính phủ Singapore nhằm hướng đến xã hội khơng cịn rác thải, thứ tái chế, theo nguyên tắc hàng đầu kinh tế tuần hồn Trung Quốc quốc gia điển hình tiếp cận mơ hình kinh tế tuần hồn sau thời gian sử dụng lãng phí nguồn lực tự nhiên gây nhiều hệ lụy môi trường Năm 2008, Trung Quốc thông qua dự luật liên quan đến kinh tế tuần hoàn Năm 2018, Trung Quốc Liên minh châu Âu (EU) ký biên ghi nhớ hợp tác kinh tế tuần hoàn Năm 2019, hợp tác liên lục địa gồm 200 doanh nghiệp quốc gia giới Trung Quốc cam kết kinh tế tuần hoàn nhựa… Trung Quốc xây dựng khâu để phát triển kinh tế tuần hồn gồm: vịng tuần hồn nhỏ (thực quy mô nhà máy khu cơng nghiệp); vịng tuần hồn vừa (mở rộng quy mơ hơn) vịng tuần hồn lớn (thực tồn kinh tế) Nền kinh tế tuần hoàn Trung Quốc xây dựng theo lộ trình cụ thể, từ việc xác định quan niệm phát triển đến mục tiêu phát triển kinh tế tuần hồn đến thơng qua hệ thống pháp luật có tính bắt buộc doanh nghiệp Kinh tế tuần hoàn Việt Nam 2.1 Tính tất yếu phát triển theo mơ hình kinh tế tuần hồn Ở nước, sau 35 năm đổi mới, Việt Nam vươn lên thành điểm sáng tăng trưởng khu vực giới với nhiều thành tựu đáng ghi nhận Nền kinh tế không tăng trưởng quy mô mà chất lượng tăng trưởng cải thiện, đời sống vật chất tinh thần Nhân dân nâng cao Tuy nhiên, Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm, suy thối mơi trường biến đổi khí hậu Hiện, Việt Nam đứng thứ giới rác thải nhựa, với 1,83 triệu tấn/năm; khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh khoảng 61.000 tấn/ngày, có tới 71% tổng lượng chất thải (tương đương 43 nghìn tấn/ngày) xử lý phương pháp chôn lấp Nhiều tài nguyên suy giảm nghiêm trọng, tiêu biểu than đá Từ năm 2015, Việt Nam phải nhập than đá, dự báo tới năm 2030 phải nhập tới 100 triệu than năm Theo tính tốn Ngân hàng Thế giới (WB), ô nhiễm nước gây thiệt hại cho Việt Nam tới 3,5% GDP vào năm 2035 Đặc biệt, Việt Nam nằm số quốc gia dễ bị tổn thương biến đổi khí hậu Dự báo, biến đổi khí hậu thiên tai gây thiệt hại lên tới 11% GDP Việt Nam vào năm 2030 Vì vậy, để thực mục tiêu phát triển bền vững cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết hướng tiếp cận chuyển đổi mơ hình từ “kinh tế tuyến tính” sang “kinh tế tuần hoàn” cần xem ưu tiên giai đoạn phát triển đất nước 2.2 Xu hướng phát triển Kinh tế tuần hoàn Việt Nam Đứng trước hội mà kinh tế tuần hồn mang lại, Việt Nam có nhiều động thái tích cực tạo điều kiện cho mơ hình kinh tế tuần hoàn phát triển Trong năm qua, Đảng, Nhà nước ban hành nhiều chủ trương sách chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng bền vững; tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu; tăng cường tái chế, tái sử dụng chất thải Đến nay, số chế, sách thúc đẩy kinh tế tuần hồn thể chế hóa Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 như: phân loại chất thải nguồn, thu phí chất thải dựa khối lượng; tái chế, tái sử dụng chất thải; trách nhiệm mở rộng nhà sản xuất; cơng cụ, sách kinh tế thuế tài ngun, phí bảo vệ mơi trường; phát triển công nghiệp môi trường, dịch vụ môi trường Việt Nam có số mơ hình tiếp cận kinh tế tuần hồn như: mơ hình thu gom tái chế sắt vụn, thu gom tái chế giấy… nơng nghiệp có mơ hình vườn - ao - chuồng, vườn - rừng - ao - chuồng, thu hồi gas từ chất thải vật ni…; mơ hình sản xuất sản xuất công nghiệp quy mơ vừa nhỏ Mặc dù cịn số hạn chế mơ hình bước đầu tiếp cận với kinh tế tuần hoàn Hiện nay, vấn đề quản lý, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu tồn xã hội nhận thức đầy đủ Chính vậy, chiến dịch bảo vệ môi trường chống rác thải nhựa cộng đồng doanh nghiệp người dân nước tích cực hưởng ứng, tham gia Một số mơ hình hướng đến gần với kinh tế tuần hoàn hình thành như: Mơ hình khu cơng nghiệp sinh thái số địa phương; sáng kiến "Không xả thải thiên nhiên" VCCI khởi xướng; mô hình chế biến phụ phẩm thủy sản; Liên minh Tái chế bao bì Việt Nam; đối tác tồn cầu nhựa Việt Nam Các mơ hình tổng kết, đánh giá dựa nguyên tắc, tiêu chí góp phần bổ sung hồn thiện cho kinh tế tuần hoàn Việt Nam Trong năm qua, mơ hình sản xuất đẩy mạnh triển khai áp dụng rộng rãi Theo thống kê Bộ Cơng Thương, tính đến nay, gần 400 doanh nghiệp, sở sản xuất hỗ trợ đánh giá nhanh, gần 100 doanh nghiệp hỗ trợ áp dụng sản xuất trở thành mơ hình điểm áp dụng sản xuất Một số mơ hình điển hình theo hướng kinh tế tuần hoàn lĩnh vực sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Bộ Công Thương triển khai tích cực thời gian vừa qua, điển hình là: Xây dựng triển khai thực mơ hình sử dụng thí điểm dạng lượng thay mơ hình hộ gia đình tiết kiệm lượng; Áp dụng mơ hình quản lý lượng sở công nghiệp; Xây dựng, phổ biến nhân rộng mơ hình trình diễn thành cơng sử dụng lượng thay sở sản xuất kinh doanh nhiều tỉnh, thành phố nước; Phát triển, triển khai nhân rộng mô hình trình diễn hộ gia đình sử dụng dạng lượng tái tạo (như mặt trời, khí sinh học…) chỗ quy mơ cơng nghiệp Bên cạnh đó, phong trào Hộ gia đình sử dụng lượng tiết kiệm hiệu triển khai quy mô lớn địa bàn tỉnh, thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Bà Rịa – Vũng Tàu, Đồng Tháp, Bình Thuận, Cần Thơ, Tiền Giang, Bắc Ninh v.v Hiện nay, Chương trình quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu giai đoạn 2019-2030 Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm mục tiêu huy động nguồn lực xã hội thực giải pháp sử dụng lượng tiết kiệm hiệu để đạt mục tiêu đến năm 2025 Cụ thể: đạt mức tiết kiệm lượng 5,0 đến 7,0 % tổng tiêu thụ lượng toàn quốc giai đoạn từ năm 2019 đến năm 2025; giảm mức tổn thất điện xuống thấp 6,5%; giảm mức tiêu hao lượng bình quân cho ngành/phân ngành công nghiệp so với giai đoạn 2015 – 2018 Chương trình đặt mục tiêu xây dựng trung tâm liệu lượng Việt Nam trung tâm đào tạo quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu với Thành lập quỹ Thúc đẩy sử dụng lượng tiết kiệm hiệu thơng qua xã hội hóa, tài trợ hợp tác cá nhân, tổ chức nước Các giải pháp nhằm thúc đẩy kinh tế tuần hoàn Việt Nam Thứ nhất, cần tăng cường tuyên truyền rộng rãi toàn xã hội yêu cầu thực tiễn, vai trò, ý nghĩa, lợi ích tầm quan trọng phát triển kinh tế tuần hồn Trong đó, cộng đồng doanh nghiệp người dân đóng vai trị trung tâm Thứ hai, cần hồn thiện hệ thống pháp luật, sách nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tuần hoàn, phù hợp với chủ trương Đảng, xu mới, quy định, tiêu chuẩn hình thành khu vực quy mơ tồn cầu Thứ ba, cần đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ, lấy chuyển đổi số ứng dụng thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư làm động lực để phát triển kinh tế tuần hoàn Thứ tư, cần phát huy nội lực tranh thủ hỗ trợ quốc tế để thực cam kết Việt Nam Khuyến khích, huy động cộng đồng doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tăng cường đầu tư vào phát triển kinh tế tuần hoàn ... Xu hướng phát triển Kinh tế tuần hoàn Việt Nam Đứng trước hội mà kinh tế tuần hoàn mang lại, Việt Nam có nhiều động thái tích cực tạo đi? ??u kiện cho mơ hình kinh tế tuần hồn phát triển Trong năm... quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết hướng tiếp cận chuyển đổi mơ hình từ ? ?kinh tế tuyến tính” sang ? ?kinh tế tuần hồn” cần xem ưu tiên giai đoạn phát triển đất nước 2.2 Xu hướng phát triển Kinh tế. .. tính bắt buộc doanh nghiệp Kinh tế tuần hồn Việt Nam 2.1 Tính tất yếu phát triển theo mơ hình kinh tế tuần hồn Ở nước, sau 35 năm đổi mới, Việt Nam vươn lên thành đi? ??m sáng tăng trưởng khu vực