Thẩm quyền của tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại và thực tiễn thực hiện tại tòa án (luận văn thạc sĩ luật học)

36 2.1.5 Các tranh chấp khác về kinh doanh, thương mại, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức khác theo quy định của pháp luật.. Để đạt mục tiêu trên đề tài đặt

-*** -

LÊ THỊ OANH

THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN VỀ TRANH CHẤP

KINH DOANH THƯƠNG MẠI VÀ THỰC TIỄN

THỰC HIỆN TẠI TÒA ÁN

LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2017

-*** -

LÊ THỊ OANH

THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN VỀ TRANH CHẤP

KINH DOANH THƯƠNG MẠI VÀ THỰC TIỄN

THỰC HIỆN TẠI TÒA ÁN

LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật dân sự và tố tụng dân sự

Mã số: 60380103

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Hữu Thư

HÀ NỘI - 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng tôi

Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, được trích dẫn theo đúng quy định

Tôi xin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của Luận văn này

Tác giả luận văn

Lê Thị Oanh

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

1 BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân sự

2 TTDS : Tố tụng dân sự

3 TAND : Tòa án Nhân dân

4 HN& GĐ : Hôn nhân và gia đình

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu đề tài 3

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

4 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4

5 Phương pháp nghiên cứu 5

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn 5

7 Bố cục của luận văn 6

CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN VỀ TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI 7

1.1 Khái niệm thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại: 7

1.2 Ý nghĩa của việc xác định thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại: 14

1.3 Cơ sở phân định thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại:15 1.3.1Căn cứ vào đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về hoạt động tư pháp 15 1.3.2 Căn cứ vào cơ cấu tổ chức của hệ thống Tòa án và các nguyên tắc hiến định trong hoạt động của Tòa án 18

1.3.3 Căn cứ vào những yêu cầu khách quan của thực tiễn đối với việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại 21

CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN VỀ TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI THEO BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ NĂM 2015 26

2.1 Thẩm quyền của tòa án theo loại việc 27

2.1.1 Tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh doanh, thương mại giữa cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với nhau và đều có mục đích lợi nhuận 28

2.1.2 Tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ giữa cá nhân, tổ chức với nhau và đều có mục đích lợi nhuận 31

2.1.3 Tranh chấp giữa người chưa phải là thành viên công ty nhưng có giao dịch về chuyển nhượng phần vốn góp với công ty, thành viên công ty 36

2.1.4 Tranh chấp giữa công ty với các thành viên của công ty; tranh chấp giữa công

ty với người quản lý trong công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc thành viên Hội đồng quản trị, giám đốc, tổng giám đốc trong công ty cổ phần, giữa các thành viên của công ty với nhau liên quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, bàn giao tài sản của công ty, chuyển đổi hình thức tổ chức của công

ty 36 2.1.5 Các tranh chấp khác về kinh doanh, thương mại, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức khác theo quy định của pháp luật 39 2.2 Thẩm quyền của Tòa án các cấp 40 2.3 Thẩm quyền theo lãnh thổ và thẩm quyền theo sự lựa chọn của nguyên đơn 45 2.3.1 Thẩm quyền theo lãnh thổ 45 2.3.2 Thẩm quyền theo sự lựa chọn của nguyên đơn 48

CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN VỀ TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI

VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC XÁC ĐỊNH THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN VỀ TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI 51

3.1 Thực trạng áp dụng quy định về thẩm quyền của tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại: 513.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả việc xác định thẩm quyền của Tòa án

về tranh chấp kinh doanh thương mại: 68

KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong sự phát triển của nền kinh tế thị trường đặc biệt là khi nước ta đã gia nhập

tổ chức thương mại thế giới (WTO), các quan hệ kinh doanh ngày càng phát sinh đa dạng, phong phú và phức tạp hơn Gắn liền với sự phát triển của các quan hệ kinh doanh thương mại thì tranh chấp kinh doanh thương mại sẽ xảy ra càng ngày càng nhiều, từ đó đòi hỏi pháp luật phải có một cơ chế hiệu quả để giải quyết các tranh chấp, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng cho các chủ thể tham gia vào các hoạt động kinh doanh thương mại Đồng thời là công cụ để Nhà nước quản lý trật tự

xã hội, kinh tế

Sự phát triển của nền kinh tế tạo ra sự hình thành những phương thức giải quyết tranh chấp thuận lợi, nhanh chóng, linh hoạt và chính xác, các phương thức giải quyết đều đảm bảo quyền tự định đoạt, quyền dân chủ và bình đẳng của các bên tranh chấp Hiệu quả việc giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại có ý nghĩa quan trọng để đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của các bên Một cơ chế để giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại thuận lợi, đạt hiệu quả nhanh chóng, đáng tin cậy và minh bạch là nhân tố quan trọng trong việc xây dựng một môi trường kinh doanh lành mạnh cho sự phát triển kinh tế

Trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, việc nâng cao hiệu quả xét xử của Tòa án luôn được Đảng và Nhà nước ta hết sức quan tâm Trong xu hướng cải cách nền tư pháp ở nước ta hiện nay thì Tòa án được coi là trung tâm Điều này đã được thể hiện rõ trong Nghị quyết 08/ NQ- TW ngày 02/01/2002 về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới, Nghị quyết 48/ NQ- TW ngày 24/05/2005 về chiến lược xây dựng và hệ thống hoàn thiện pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng năm 2020; và được nhấn mạnh trong Nghị quyết số 49/NQ-TW ngày 02/06/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 (sau đây gọi là Nghị quyết 49) Nghị quyết 49 được ban hành là kết quả nối tiếp những nhiệm vụ đã nêu trong Nghị quyết số 08/NQ-

TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị về Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư

pháp trong thời gian tới, những đề cập toàn diện nhiệm vụ cải cách tư pháp trong giai đoạn từ 2006 đến 2020 nhằm góp phần vào việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ đất nước, xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, chủ động hội nhập quốc tế của đất nước Cải cách tư

pháp với mục tiêu “Xây dựng nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm là hoạt động xét xử được tiến hành có hiệu quả và hiệu lực cao”

BLTTDS năm 2004 ra đời không chỉ là văn bản pháp luật có trình độ pháp điển hóa cao, thống nhất cả tố tụng dân sự, kinh doanh thương mại, lao động, hôn nhân

và gia đình, mà quan trọng hơn là tạo hành lang pháp lý, đáp ứng yêu cầu giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại được đúng đắn, nhanh chóng và kịp thời Tuy nhiên sau một thời gian áp dụng BLTTDS năm 2004, nhất là trong giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục tố tụng tư pháp đã sớm bộc lộ những vướng mắc, hạn chế Ngày 25/11/2015, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Bộ luật

Tố tụng dân sự sửa đổi (BLTTDS năm 2015) BLTTDS năm 2015 tiếp tục kế thừa những quy định còn phù hợp, đồng thời đã sửa đổi, bổ sung nhiều quy định mới nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập của BLTTDS năm 2004 (sửa đổi, bổ sung 2011), bảo đảm tính thống nhất và phù hợp với hệ thống pháp luật Một trong những nội dung cơ bản trong BLTTDS năm 2015 là sửa đổi, bổ sung về thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết các vụ việc dân sự, trong đó có các tranh chấp kinh doanh thương mại BLTTDS năm 2015 có hiệu lực thi hành ngày 01/07/2015, tính đến nay đã hơn một năm áp dụng giải quyết các tranh chấp về kinh doanh thương mại Nhưng sau hơn một năm áp dụng BLTTDS năm 2015 về giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại thì nhận thấy vẫn chưa khắc phục được hết những hạn chế, khó khăn của BLTTDS năm 2004 (sửa đổi bổ sung năm 2011) Đó là thực tiễn việc giải quyết tranh kinh doanh thương mại bằng con đường Tòa án vẫn cho thấy quyền và lợi ích các bên đương sự chưa được đảm bảo và hoạt động xét xử của Tòa

án gặp nhiều khó khăn, vướng mắc dẫn đến việc giải quyết án kéo dài, không đạt được hiệu quả cao, dễ gây phiền hà, mệt mỏi cho các đương sự

Xuất phát từ những yêu cầu trên, tôi chọn “ Thẩm quyền của Tòa án về tranh

chấp kinh doanh thương mại và thực tiễn thực hiện tại Tòa án” để thực hiện luận

văn thạc sĩ luật học của mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Các vấn đề liên quan đến giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại, trong

đó có nội dung về thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại đã được đề cập với những mức độ khác nhau trong một số công trình nghiên cứu độc lập hoặc là các bài viết về vấn đề này Chẳng hạn như:

*Trước khi BLTTDS năm 2004 ra đời:

- Luận án tiến sĩ Luật học của tác giả Đào Văn Hội với đề tài: “ Giải quyết tranh chấp kinh tế trong điều kiện kinh tế thị trường ở Việt Nam” bảo vệ

2003

- Luận án tiến sĩ Luật học của tác giả Nguyễn Kim Vinh với đề tài: “ Pháp luật

về giải quyết tranh chấp kinh doanh bằng con đường Tòa án ở Việt Nam” bảo vệ 2003

- Bài viết “ Xác định thẩm quyền theo vụ việc của Tòa án” của Tiến sĩ Phan Chí Hiếu đăng trên tạp trí Nghiên cứu lập pháp số 2 năm 2004

*Sau khi BLTTDS năm 2004 ra đời đến nay được thay thế bởi BLTTDS năm 2015:

- Tác giả Viên Thế Giang với bài: “ Thẩm quyền giải quyết kinh doanh theo

Bộ luật tố tụng dân sự 2004” đăng trên tạp chí Nhà nước và pháp luật số 12 năm 2005

- Tiến sĩ Phan Chí Hiếu với bài “ Thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh theo Bộ luật Tố tụng dân sự và các vấn đề đặt ra trong thực tiễn thi hành” đăng trên tạp chí Dân chủ và Pháp luật số 12 năm 2005

- Tác giả Vũ Hồng Vân với bài “ Về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án theo Bộ luật Tố tụng dân sự 2004” đăng trên tạp trí Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội số 4 năm 2008

- Luận văn thạc sĩ Luật học của tác giả Nguyễn Thị Hiên với đề tài “ Thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại” bảo vệ năm 2014…

Đây đều là các công trình nghiên cứu trước khi BLTTDS năm 2015 ra đời Tuy nhiên sau khi BLTTDS năm 2015 ra đời có một số điểm mới về thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh, thương mại cần được nghiên cứu và luận giải

Bản luận văn “Thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại

và thực tiễn thực hiện tại Tòa án” là công trình được nghiên cứu một cách chuyên

sâu, toàn diện về cả lý luận, pháp lý và thực tiễn vấn đề này

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu và làm rõ một số vấn đề

lý luận cơ bản về thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại; những quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 về thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại; thực trạng áp dụng và một kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả của việc xác định thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại

- Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại và có sự phân biệt với thẩm quyền của Trọng tài thương mại trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại; nghiên cứu về quy định của pháp luật tố tụng Việt Nam về thẩm quyền tranh chấp kinh doanh thương mại, cụ thể trong Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 Thủ tục phúc thẩm, thủ tục giám đốc thẩm, thủ tục tái thẩm , thủ tục đặc biệt không thuộc phạm vi nghiên cứu của luận văn

4 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

Đề tài đặt ra mục tiêu làm rõ các quy định của BLTTDS năm 2015 về thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại và thực tiễn áp dụng tại Tòa

án Trên cơ sở luật thực định và thực tiễn áp dụng, luận văn sẽ xác đinh, đánh giá

những hạn chế và nguyên nhân gây tác động xấu đến quá trình giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại nhằm nâng cao giải pháp hiệu quả việc xác định thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại

Để đạt mục tiêu trên đề tài đặt ra các nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau:

- Làm rõ các vấn đề lý luận về thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại;

- Phân tích các quy định của BLTTDS năm 2015 về thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại;

- Chỉ ra những hạn chế trong quy định của pháp luật Tố tụng dân sự về thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại có thể gặp trong thực tiễn;

- Chỉ ra những nguyên nhân dẫn đến giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại không hiệu quả;

- Đưa ra một số kiến nghị nhằm đảm bảo thực thi các quy định của BLTTDS

về thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại

5 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được nghiên cứu và hoàn thành dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác- Lênin với phép duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước Đồng thời, để đạt được mục tiêu đề tài đặt ra, luận văn đã sử dụng phối hợp các phương pháp chuyên ngành như: Phương pháp

phân tích, tổng hợp, so sánh và khảo sát thực tiễn

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn

+ Đưa ra giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu quả việc xác định thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại

-Ý nghĩa thực tiễn:

Kết quả nghiên cứu có thể được dùng để làm tài liệu tham khảo cũng như tạo những gợi ý có những giá trị cho các nhà làm luật hoàn thiện hơn về hệ thống pháp luật về tranh chấp kinh doanh thương mại

7 Bố cục của luận văn

Luận văn gồm phần mở đầu, nội dung, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và được kết cấu gồm 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận cơ bản về thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại

Chương 2: Quy định về thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại theo Bộ luật Tố tụng Dân sự năm 2015

Chương 3: Thực trạng quy định của pháp luật về thầm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại và một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả việc xác định thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại

CHƯƠNG 1

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN

VỀ TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI 1.1 Khái niệm thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại:

Trong bộ máy nhà nước mỗi cơ quan đều thực hiện các chức năng khác nhau Khái niệm thẩm quyền gắn liền với chức năng nhiệm vụ của các cơ quan tổ chức trong bộ máy Nhà nước, vì thế Nhà nước trao cho các cơ quan này những thẩm quyền riêng và có sự phân định rõ ràng về thẩm quyền của chúng Tòa án với chức năng xét xử không phải là ngoại lệ Tòa án là cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết các loại tranh chấp, yêu cầu trong đó có tranh chấp kinh doanh thương mại Việc quy định thẩm quyền của Tòa án nói chung và thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại nói riêng có ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo quyền tiếp cận công lý của công dân, tạo điều kiện thuận lợi cho họ có thể thực hiện quyền yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợi ích của mình Để có thể hiểu rõ thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại thì chúng ta cần làm rõ các khái niệm đó là: tranh chấp kinh doanh thương mại, thẩm quyền của Tòa án về

tranh chấp kinh doanh thương mại

Về nguyên tắc TAND có thẩm quyền giải quyết nhiều loại tranh chấp khác nhau, trong đó có tranh chấp kinh doanh thương mại Thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại tuy đều phát sinh trong hoạt động tố tụng dân sự nhưng do nó gắn liền với tính chất quan hệ pháp luật kinh doanh thương mại nên cũng có những đặc điểm khác biệt cơ bản so với thẩm quyền dân sự khác Vì vậy, khi nghiên cứu về khái niệm thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại cần xem xét khái niệm tranh chấp kinh doanh thương mại

Trong nghiên cứu khoa học luật, chúng ta thường đề cập đến các khái niệm tranh chấp kinh tế, tranh chấp kinh doanh, tranh chấp thương mại hoặc tranh chấp kinh doanh thương mại Xét ở những khía cạnh nhất định, chúng là những khái niệm có nội hàm rộng hẹp khác nhau

Tranh chấp thương mại hay tranh chấp kinh doanh là thuật ngữ quen thuộc trong đời sống kinh tế xã hội ở các nước trên thế giới Tuy nhiên khái niệm này mới được sử dụng rộng rãi và phổ biến ở nước ta trong những năm gần đây Trước đây, khi nền kinh tế Việt Nam còn mang nặng tính bao cấp, các quan hệ kinh tế tập thể

và mang tính quốc hữu Các quan hệ kinh tế chủ yếu phát sinh giữa các chủ thể nằm trong sự quản lý của Nhà nước, lúc này chưa có thuật ngữ “ tranh chấp kinh doanh thương mại” mà chỉ đề cập đến tranh chấp kinh tế để chỉ các tranh chấp nói trên Thuật ngữ “ tranh chấp kinh tế” là một thuận ngữ có nội hàm rộng, bao gồm cả yếu tố quản lý và yếu tố chính trị - xã hội liên quan đến hoạt động kinh doanh Theo

đó, khái niệm tranh chấp kinh tế đã được một số nhà nghiên cứu đưa ra như sau: “ Tranh chấp kinh tế là những tranh chấp xảy ra trong quá trình kinh doanh hoặc liên quan đến hoạt động kinh doanh, thể hiện sự bất đồng về quan điểm, sự không thống nhất về lợi ích kinh tế của các bên về thực hiện các quyền và nghĩa vụ phát sinh từ quan hệ kinh tế”

“ Tranh chấp kinh tế là sự bất đồng, mâu thuẫn xung đột về quyền và nghĩa vụ của các chủ thể kinh tế liên quan đến lợi ích kinh tế trong quá trình kinh doanh”

Qua một số khái niệm mà các nhà nghiên cứu đưa ra, có thể thấy rằng các nhà nghiên cứu cho dù phản ánh dưới tên gọi khác nhau song đều có những điểm chung khi đưa ra khái niệm tranh chấp kinh doanh

“ Tranh chấp kinh tế là sự bất đồng chính kiến về một sự kiện pháp lý, là sự mâu thuẫn hay xung đột về lợi ích, về quyền, nghĩa vụ giữa các chủ thể tham gia vào quan hệ kinh tế ở các cấp độ khác nhau”

“ Tranh chấp kinh doanh được hiểu là những mâu thuẫn bất đồng ý kiến giữa các chủ thể kinh doanh với nhau hoặc với các bên có liên quan khi họ tham gia quan hệ kinh doanh, phát sinh do một bên không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nghĩa

vụ pháp lý của mình”

Các nội dung đưa ra đều phản ánh nội dung: Tranh chấp kinh doanh là sự bất đồng, mâu thuẫn, xung đột về quyền, nghĩa vụ của các chủ thể, hoặc các bên liên quan khi họ tham gia quan hệ kinh doanh Tranh chấp này phát sinh khi một hoặc các bên không thực hiện nghĩa vụ pháp lý của mình

Ngoài ra, khi có sự ra đời của Luật Thương mại 1997, bên cạnh các thuật ngữ

“tranh chấp kinh doanh”, “tranh chấp kinh tế” còn xuất hiện thêm thuật ngữ “ tranh chấp thương mại” Theo Điều 238 Luật Thương mại thì “ tranh chấp thương mại là tranh chấp phát sinh do viêc không thực hiện hoặc thực hiện không đúng trong hợp đồng thương mại”, tức là sự thỏa thuận giữa thương nhân với thương nhân, thương nhân với các bên có liên quan nhằm xác lập thay đổi hoặc chấm dứt quyền, nghĩa vụ giữa các bên trong hoạt động mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ thương mại và xúc tiến thương mại

Trên thực tế, khi xây dựng về thẩm quyền của Tòa án trong BLTTDS 2004, đã

có nhiều tranh luận xung quanh nội hàm của hai thuật ngữ “tranh chấp kinh doanh”

và “tranh chấp thương mại” Có ý kiến thì cho rằng nội hàm của “tranh chấp thương mại” hẹp hơn “ tranh chấp kinh doanh” căn cứ theo Điều 238 và Điều 4 Luật Doanh nghiệp 2005 : “ kinh doanh là việc thực hiện liên tục một, một số, hoặc tất cả các công đoạn của quá trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm, hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích sinh lợi” Do đó tranh chấp thương mại chỉ

là một dạng của dạng tranh chấp kinh doanh, nó phát sinh từ hoạt động kinh doanh

và có quan hệ chặt chẽ với hoạt động kinh doanh Trong khi đó có luồng quan điểm cho rằng “ tranh chấp thương mại” rộng hơn “tranh chấp kinh doanh”, quan điểm này phù hợp với pháp luật quốc tế Từ sự bất đồng quan điểm dẫn tới việc BLTTDS

2004 đã dùng biện pháp tình thế khi xây dựng các quy định trong BLTTDS đó là sử dụng ghép hai thuật ngữ “ tranh chấp kinh doanh, thương mại”

Về cơ bản tranh chấp kinh doanh thương mại có đặc điểm sau:

+ Các bên tranh chấp (chủ thể tranh chấp) thường là các doanh nghiệp hoặc giữa các chủ thể liên quan đến thành lập, tổ chức, hoạt động của các doanh nghiệp

+ Nội dung tranh chấp phát sinh từ những hoạt động kinh doanh của các chủ thể

+ Các tranh chấp này chính là sự biểu hiện ra bên ngoài, là sự phản ánh của những xung đột về mặt lợi ích kinh tế của các bên

Ở nước ta, trong cơ chế quản lý tập trung, kế hoạch trước đây, do các doanh nghiệp bị đặt trong quan hệ cấp phát – giao nộp theo chỉ tiêu pháp lệnh của cấp trên, Nhà nước lo “đầu vào” và lo cả “đầu ra”, vì vậy doanh nghiệp không có quyền và cũng không quan tâm đến mối quan hệ hợp đồng với các bạn hàng của mình Mặc

dù vậy, trong cơ chế đó vẫn có những tranh chấp xảy ra Tranh chấp kinh tế lúc đó

là biểu hiện những mâu thuẫn nội bộ của một hệ thống kinh tế phát triển thống nhất nhưng vẫn còn chưa có sự phù hợp giữa quan hệ sản xuất với tính chất và trình độ của lực lượng sản xuất; những tranh chấp này cũng có tính tác động dây truyền với nhau, một tranh chấp xuất hiện kéo theo nhiều tranh chấp khác, do quá trình sản xuất xã hội là liên tục Chính vì vậy, giải quyết tranh chấp phát sinh được coi là một nhu cầu tất yếu khách quan

Tùy thuộc vào trình độ phát triển của các quan hệ kinh tế xã hội và do những ảnh hưởng của những đặc điểm về phong tục, tập quán, cơ chế giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại được pháp luật của mỗi quốc gia quy định không giống nhau Tuy nhiên xuất phát từ đặc trưng riêng của hoạt động kinh doanh là mục đích lợi nhuận và nhu cầu điều chỉnh của pháp luật, việc giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại có thể bằng phương thức như thương lượng, hòa giải, trọng tài và tòa án Có thể nói rằng, mỗi hình thức giải quyết tranh chấp trong kinh doanh, thương mại đều có những đặc điểm và hạn chế nhất định, chỉ có các đương sự và luật sư của họ mới hiểu rõ cần đến hình thức giải quyết tranh chấp nào trong những

vụ việc cụ thể Thực tiễn giải quyết tranh chấp kinh doanh hiện nay ở các nước trên thế giới như Anh- Mỹ, Đức, Pháp… thì các hình thức như thương lượng, hòa giải, trọng tài chiếm ưu thế, còn ở Việt Nam thì việc giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại bằng con đường Tòa án đóng vai trò quan trọng nhất, được các chủ thể tranh chấp lựa chọn Việc đưa tranh chấp ra xét xử Tòa án có nhiều ưu điểm nhưng cũng có những nhược điểm nhất định Giải quyết tranh chấp bằng Tòa án là hình

thức giải quyết tranh chấp do cơ quan tài phán Nhà nước thực hiện Tòa án nhân danh quyền lực nhà nước Do đó các đương sự thường tìm đến sự trợ giúp của Tòa

án như một giải pháp để bảo vệ có hiệu quả các quyền, lợi ích của mình khi họ thất bại trong việc sử dụng cơ chế thương lượng hoặc hòa giải và cũng không muốn đưa

vụ tranh chấp của họ để giải quyết bằng trọng tài1 So với phương thức giải quyết tranh chấp bằng con đường trọng tài thì giải quyết tranh chấp tại Tòa án đã bộc lộ nhiều ưu thế hơn hẳn về trình tự thủ tục tố tụng chặt chẽ, tính khả thi của hiệu lực phán quyết Thông thường thì hình thức giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại thông qua Tòa án được tiến hành khi mà việc áp dụng cơ chế thương lượng không có hiệu quả và các bên tranh chấp cũng không thỏa thuận đưa vụ tranh chấp

ra giải quyết tại trọng tài Bên cạnh đó theo tinh thần của Luật Trọng tài thương mại

2010 và Nghị quyết số 01/2014/NQ- HĐTP thì khi đã có thỏa thuận trọng tài và thuộc quy định tại Điều 2 Luật trọng tài thì luôn dành quyền ưu tiên cho trọng tài có thẩm quyền giải quyết thể hiện sự tôn trọng rất cao về thỏa thuận của hai bên trong việc lựa chọn Trọng tài giải quyết

Theo các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác- Lênin thì mỗi cơ quan Nhà nước

có thẩm quyền trong một lĩnh vực nhất định Phạm vi hoạt động và quyền năng pháp lý của cơ quan Nhà nước do pháp luật quy định được hiểu là thẩm quyền của các cơ quan Nhà nước đó Trong hệ thống các cơ quan tư pháp thì Tòa án là cơ quan thực hiện quyền tư pháp chủ yếu Tòa án thực hiện thẩm quyền của mình trong việc xét xử vụ án hình sự, vụ việc dân sự, HN& GĐ, lao động, kinh tế, hành chính, và giải quyết những việc khác theo quy định của pháp luật để bảo vệ pháp chế XHCN; bảo vệ chế độ XHCN và quyền làm chủ của nhân dân; bảo vệ quyền tài sản của Nhà nước, của tập thể; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự và nhâm phẩm của công dân 2, 3 Việc nghiên cứu để đưa ra khái niệm khoa học về thẩm quyền của tòa án

có ý nghĩa thiết thực trong việc xây dựng và thực hiện các quy định về thẩm quyền của Tòa án

Thuật ngữ “thẩm quyền” theo nghĩa nguyên thủy bắt nguồn từ tiếng La tinh là

“compotenia”, gồm có hai nghĩa là, phạm vi các quyền hạn của các cơ quan, người

có chức vụ nào đó, hoặc phạm vi những kiến thức kinh nghiệm mà ai đó có Ý nghĩa đầu trong khoa học pháp lý và quản lý thường được hiểu bằng thuật ngữ

“thẩm quyền pháp lý”, ý nghĩa thứ hai là “thẩm quyền chuyên môn”.4

Dưới góc độ ngôn ngữ học, Từ điển Tiếng việt định nghĩa “thẩm quyền” là quyền xem xét để kết luận và định đoạt một vấn đề pháp luật5 Theo cách giải nghĩa này, thẩm quyền được hiểu là việc một cơ quan Nhà nước được phép tự mình nhận

sự việc và đưa ra ý kiến riêng để giải quyết vấn đề một cách phù hợp theo quy định của pháp luật

Dưới góc độ pháp lý, theo từ điển Luật học của Việt Nam, thẩm quyền là tổng hợp các quyền và nghĩa vụ hành động và quyết định của các cơ quan, tổ chức thuộc

bộ máy Nhà nước do pháp luật quy định6 Trong từ điển luật học của Pháp, thuật ngữ thẩm quyền (competence) được hiểu là khả năng mà pháp luật trao cho cơ quan công quyền hoặc cơ quan tài phán thực hiện công việc nhất định hoặc thẩm cứu và xem xét một vụ kiện7 Trong từ điển Luật học của Mỹ, thẩm quyền được hiểu là một khả năng cơ bản và tối thiểu để cơ quan công quyền xem xét và giải quyết một việc

gì theo pháp luật8 Điểm chung của Tòa án đều được các nước thừa nhận là quyền xem xét giải quyết các vụ việc trong phạm vi pháp luật cho phép và quyền hạn trong việc ra các quyết định khi giải quyết các vụ việc đó Quyền xem xét giải quyết vụ việc và quyền ra các quyết định khi giải quyết vụ việc đó là hai nội dung quan trọng

có mối quan hệ mật thiết với nhau tạo thành thẩm quyền của Tòa án

Trong khoa học pháp lý, khái niệm thẩm quyền đã được nhiều tác giả nghiên cứu

và cũng có nhiều quan niệm khác nhau về thẩm quyền của Tòa án Trong TTDS,

theo TS Lê Thị Hà thì thẩm quyền của tòa án là “ toàn bộ những quyền do pháp

4

Trần Quang Anh (2016), Thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp về dân sự, khóa luận tốt nghiệp 2016

5 Từ điển Tiếng Việt , Viện ngôn ngữ học , Nxb Đà nẵng, 2003, tr.922.

6 Từ điển Luật học (1999), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, tr 459

7 Lexique des termes juridique, Dalloz, 2001 Tr 122

8

Black’s Law dictionary, West Publishing Co 2001 Tr 298

luật quy định theo đó tòa án tiến hành xem xét, giải quyết những vụ việc cụ thể theo quy định của pháp luật”.9 Trong TTHS, TS.Nguyễn Đức Mai quan niệm thẩm quyền của Tòa án là một thể thống nhất bao gồm hai yếu tố có liên quan chặt chẽ với nhau đó là thẩm quyền về mặt hình thức và thẩm quyền về nội dung Thẩm quyền về hình thức của Tòa án được thể hiện ở thẩm quyền xét xử và giới hạn (phạm vi) xét xử của các cấp Tòa án đối với các vụ án Thẩm quyền về nội dung ( hay quyền hạn) của Tòa án xác định Tòa án có quyền quyết định các vấn đề cụ thể

về các vụ án khi xem xét chúng Trong TTHC, thẩm quyền của Tòa án là “ phạm vi thực hiện quyền lực Nhà nước của Tòa án trong việc giải quyết các hành chính giữa một bên là công dân, tổ chức và bên kia là cơ quan công quyền, theo thủ tục tố tụng hành chính nhằm đảm bảo và bảo vệ lợi ích của Nhà nước, của xã hội, quyền

và lợi ích hợp pháp của công dân” 10

Như vậy có thể thấy rằng, các tác giả đều thừa nhận thẩm quyền của Tòa án bao gồm các quyền khác nhau của Tòa án khi giải quyết vụ việc, đó là Tòa án sẽ xác định cụ thể những loại vụ việc nào thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án và Tòa

án có quyền ra những quyết định gì khi giải quyết vụ việc đó

Dựa trên những tìm hiểu và phân tích trên về thẩm quyền và thẩm quyền của

Tòa án có thể hiểu một cách đơn giản như sau : “ Thẩm quyền của Tòa án là quyền

mà Tòa án dựa trên các quy định của pháp luật được phép xem xét giải quyết một

vụ việc cụ thể trong các lĩnh vực khác nhau như hành chính, hình sự hay dân sự, nhằm đưa các bản án, quyết định khi giải quyết vụ việc đó”

Theo đó, qua tìm hiểu khái niệm về thẩm quyền của tòa án và khái niệm tranh chấp kinh doanh thương mại có thể đưa ra khái niệm thẩm quyền của Tòa án về

tranh chấp kinh doanh thương mại trong tố tụng dân sự như sau: “Thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại là quyền mà Toà án xem xét giải quyết các tranh chấp về kinh doanh thương mại và quyền ra các quyết định khi xem

xét, giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại theo quy định của pháp luật TTDS”

1.2 Ý nghĩa của việc xác định thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại:

Thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại đã được quy định trong pháp luật TTDS một cách cụ thể và phù hợp Các quy định này có tác động trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ của đương sự cũng như lợi ích của Nhà nước và các bên liên quan Quy định về thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại có những ý nghĩa sau:

Một là, các quy đinh về thẩm quyền về tranh chấp kinh doanh thương mại là cơ

sở pháp lý để Tòa án thụ lý, giải quyết các vụ việc về tranh chấp kinh doanh thương mại Trong kinh doanh, thương mại việc xảy ra những tranh chấp hay yêu cầu mà các bên không thương lượng được là không thể tránh khỏi, vì thế Tòa án là cơ quan không thể thiếu để giải quyết những vụ việc đó Xác định đúng thẩm quyền của Tòa

án về tranh chấp kinh doanh thương mại sẽ là yếu tố quan trọng, đầu tiên cho việc giải quyết đúng đắn các tranh chấp, yêu cầu về kinh doanh thương mại tại TAND

Tòa án nhân dân là cơ quan sử dụng quyền lực Nhà nước, có chức năng xét xử

và giải quyết những mâu thuẫn phát sinh trong xã hội Các quy định về thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại là cơ sở pháp lý để quy định cho Tòa án có quyền xem xét và giải quyết các tranh chấp trên Từ đó phân biệt được thẩm quyền của Tòa án mình với Tòa án khác, với các cơ quan Nhà nước khác

Hai là, các quy định về thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh, thương

mại là cơ sở để đương sự thực hiện quyền khởi kiện, để yêu cầu Tòa án giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục TTDS Khi các tổ chức tham gia vào quan hệ kinh doanh thương mại mà thấy quyền lợi của mình bị xâm phạm mà không tự giải quyết được, những quy định này sẽ giúp các cá nhân, tổ chức xác định được những yêu cầu, tranh chấp của mình có được giải quyết tại Tòa án theo thủ tục

tố tụng dân sự hay không? Giải quyết tại Tòa án nào? Điều này còn đảm bảo cho quyền khởi kiện của tổ chức, cá nhân từ đó bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho mình

Ba là, các quy định về thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương

mại là cơ sở để phân định các loại thẩm quyền của Tòa án theo vụ việc, phân định thẩm quyền của Tòa án với thẩm quyền của các tổ chức Trọng tài thương mại, phân định thẩm quyền của Tòa án các cấp, theo lãnh thổ cũng như theo sự lựa chọn của nguyên đơn

Ngoài ra, việc quy định thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại giúp xác định thẩm quyền của tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại một cách hợp lý và khoa học có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định những điều kiện

về chuyên môn, nghiệp vụ cần thiết của đội ngũ cán bộ ở mỗi Tòa án và các điều kiện khác, trên cơ sở đó có kế hoạch đáp ứng bảo đảm cho Tòa án thực hiện được chức năng, nhiệm vụ

1.3 Cơ sở phân định thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại:

Việc phân định thẩm quyền của Tòa án nói chung và thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại nói riêng phải dựa vào những cơ sở có tính khoa học được đúc kết từ những thực tiễn khách quan Do đó, các nhà làm luật đã phải cân nhắc và dự liệu mọi khả năng, tình huống để xây dựng quy định thẩm quyền cho mỗi cấp Tòa án Như vậy, để quy định và phân định thẩm quyền của Tòa án, cần dựa vào các cơ sở sau:

1.3.1 Căn cứ vào đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về hoạt động tư

pháp

Ở Việt Nam, Đảng Cộng sản giữ vai trò quan trọng trong hệ thống chính trị được khẳng định trong suốt quá trình lịch sử trong 87 năm kể từ khi thành lập Điều này cũng được thể hiện tại Điều 4 của Hiến pháp Việt Nam 2013 đã khẳng định tuyệt đối vai trò của Đảng lên Nhà nước và xã hội:

“ Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc, theo chủ nghĩa Mác- Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh, là lực lượng lãnh đạo của Nhà nước và xã hội.”

Đảng đã đề ra các chủ trương, vạch ra đường lối, phương hướng phát triển xã hội, hoàn thiện nhà nước cũng như hoàn thiện hệ thống pháp luật để thực hiện nguyện vọng của toàn thể nhân dân Thực tế, pháp luật là sự thể chế hóa đường lối chính sách của Đảng thành những quy định chung, thống nhất trong toàn xã hội Trong lĩnh vực pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại, các đường lối, chính sách thể hiện trong nghị quyết của Đảng luôn là căn cứ để các nhà làm luật xây dựng các quy định pháp luật phù hợp Năm 1972, Hội nghị Ban chấp hành TW Đảng đã ra nghị quyết trong đó chỉ rõ cần phải: “xóa bỏ lối quản lý hành chính cùng cấp, thực hiện quản lý kinh doanh theo phương thức xã hội chủ nghĩa, khắc phục cách quản lý thủ công, phân tán theo lối sản xuất nhỏ, xây dựng cách tổ chức của nền công nghiệp lớn” Đến cuối năm 1973, Ban chấp hành TW Đảng cũng đề ra nhiệm vụ: “phải tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa” Thực hiện các nghị quyết đó của Ban chấp hành TW Đảng, chính phủ đã ban hành ra hai nghị quyết đó là Nghị định số 54/NĐ-CP ngày 10/03/1975 về chế độ hợp đồng kinh tế và Nghị định 75/NĐ-CP ngày 14/04/1975 về điều lệ tổ chức và hoạt động của Trọng tài kinh tế Theo đó, trọng tài kinh tế có chức năng quản lý công tác hợp đồng kinh

tế với nội dung: giữ vững tính kỷ luật nhà nước về hợp đồng kinh tế, giải quyết các tranh chấp hợp đồng kinh tế và xử lý các vi phạm hợp đồng kinh tế

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986 ) đã đưa ra chủ trương với quyết tâm: Triệt để xóa bỏ cơ chế kế hoạch tập trung, bao cấp chuyển sang nền kinh tế nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Từ đó,Đảng ta đã đặt ra nhiệm vụ phải cải cách Bộ máy Nhà nước nhằm xây dựng bộ máy gọn nhẹ và làm cho hoạt động của Nhà nước nói chung và hoạt động tư pháp nói riêng có hiệu quả cao Trước nhiệm vụ đó, ngày 28/12/1993, Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật tổ chức Tòa án nhân dân (TAND), thành lập Tòa kinh tế thuộc hệ thống TAND Ngày

16/03/1994, Quốc hội đã thông qua pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế Điều 12 Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế đã quy định thẩm quyền giải quyết các vụ án kinh tế của Tòa án với phạm vi rộng hơn các văn bản pháp luật trước đó

Ngày nay, cùng với sự phát triển và hội nhập của nền kinh tế xã hội và thực tiễn xét xử thì những quy định về thẩm quyền của Tòa án các cấp được quy định trong Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế không còn phù hợp nữa Trước tình hình đó, Đảng đã có nhiều Nghị quyết về công tác tư pháp trong đó nhấn mạnh đến việc phân định thẩm quyền của các cấp Tòa án Cụ thể là Nghị quyết số 08/NQ-TW

ngày 02/01/2002 về “ Một số vấn đề trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới” và Nghị quyết số 49/NQ-TW ngày 02/ 06/2005 về “ Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, đã định hướng cải cách tư pháp theo hướng tăng thẩm quyền

xét xử cho Tòa án cấp huyện, việc xét xử sơ thẩm chủ yếu ở Tòa án cấp huyện Việc

mở rộng xét xử sơ thẩm cho Tòa án cấp huyện tạo điều kiện giảm bớt áp lực cho Tòa án cấp tỉnh, nhằm nâng cao chất lượng xét xử, đảm bảo nguyên tắc hai cấp xét

xử Và văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng: “Cụ thể hóa đầy đủ các nguyên tắc hiến định về chức năng, nhiệm vụ của Tòa án nhân dân và hoạt động xét xử Tổ chức Tòa án theo thẩm quyền xét xử; bảo đảm nguyên tắc độc lập, nguyên tắc tranh tụng trong xét xử, bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo, của đương sự”11 Đại hội XII nhấn mạnh 5 nhiệm vụ cải cách tư pháp cơ bản đối với tòa án, trong đó nhấn mạnh vai trò của hoạt động xây dựng pháp luật, bảo đảm Tòa án thực sự là cơ quan xét xử và thực hiện quyền tư pháp mà Hiến pháp đã quy định Đồng thời, Tòa án phải được tổ chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và bảo đảm ba nguyên tắc cơ bản trong tổ chức và hoạt động

là độc lập trong xét xử, tranh tụng trong xét xử và bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo, của đương sự Đại hội XII cũng nhấn mạnh nguyên tắc xét xử theo thẩm quyền của Tòa án mà không phụ thuộc vào đơn vị hành chính lãnh thổ Quan điểm này phù hợp với xu thế cải cách khách quan của Việt Nam và thế giới đối với hệ thống Tòa án

11 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội(2016), tr 115.

Như vậy, những quy định chiến lược này là kết quả của hoạt động nghiên cứu lý luận, tổng kết thực hiện của Đảng, việc quan tâm theo đường lối của Đảng là một trong những yêu cầu cơ bản không thể thiếu khi xây dựng các quy định về thẩm quyền của Tòa án

1.3.2 Căn cứ vào cơ cấu tổ chức của hệ thống Tòa án và các nguyên tắc hiến định trong hoạt động của Tòa án

Ở mỗi quốc gia khác nhau tùy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội, văn hoá mà việc xây dựng pháp luật của mỗi quốc gia thường không giống nhau Hệ thống Tòa án của các quốc gia trên thế giới thì có quy định khác nhau về cách thức

tổ chức và hoạt động, cho nên hệ thống các cơ quan trong bộ máy tổ chức nhà nước

đó sẽ có những đặc thù riêng biệt Do đó, Tòa án Việt Nam cũng có những đặc thù

về mặt tổ chức và hoạt động Những đặc thù này có tác động trực tiếp đến việc phân định thẩm quyền của tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại

Ở Việt Nam, từ khi có chính quyền cách mạng, các Tòa án là những cơ quan thuộc hệ thống bộ máy nhà nước được đảm nhiệm chức năng là xét xử Điều 127 – Hiến pháp 1992 quy định rằng: “ Tòa án nhân dân tối cao, các tòa án nhân dân địa phương, các tòa án quân sự và các tòa án khác do luật định là những cơ quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”

Theo quy định tại Điều 3 Luật Tổ chức TAND 2014, theo đó hệ thống Tòa án của Việt Nam bao gồm:

- Tòa án nhân dân tối cao

- Tòa án nhân dân cấp cao

- Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

- Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và tương đương

- Tòa án quân sự

Quy định này đòi hỏi pháp luật tố tụng phải có quy định để phân định thẩm quyền cho từng cấp của Tòa án, vụ việc nào thuộc thẩm quyền xử lý của TAND cấp huyện, vụ việc nào thuộc thẩm quyền của TAND cấp tỉnh,…

Theo quy định tại Điều 30, Điều 38, Điều 45 Luật Tổ chức TAND 201412 thì ở TAND cấp cao, TAND cấp tỉnh lại được tổ chức thành các tòa chuyên trách và TAND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và tương đương tùy thuộc vào quy

mô về công việc và đội ngũ thẩm phán, công chức từng đơn vị của Tòa án; ở những đơn vị có số lượng công việc lớn, biên chế nhiều thì có thể thành lập Tòa chuyên trách Các Tòa án chuyên trách có thẩm quyền xử lý, giải quyết các loại công việc

cụ thể Với cách tổ chức như vậy đòi hỏi phải sự phân định thẩm quyền các Tòa chuyên trách trong cùng một cấp Tòa án Điều này cho thấy pháp luật tố tụng cần phân định những tranh chấp nào thuộc thẩm quyền của Tòa Dân sự, những tranh chấp nào thuộc thẩm quyền của Tòa Kinh tế, những tranh chấp nào thuộc thẩm quyền Tòa Lao động…

Hệ thống Tòa án Việt Nam được tổ chức theo đơn vị hành chính lãnh thổ Vì vậy, theo cách tổ chức này thì tất cả các tỉnh; các huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và tương đương ở Việt Nam đều có TAND Hiện nay, Việt Nam có 64 tỉnh và 673 huyện, tương ứng với nó, chúng ta có 64 TAND cấp tỉnh và 673 TAND cấp huyện Cách thức tổ chức như vậy dẫn đến phải có sự phân định thẩm quyền của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại theo lãnh thổ, hoặc theo

sự lựa chọn của nguyên đơn, nghĩa là phải xác định cụ thể Tòa án của địa phương nào có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đó Qua đó, các quyền và lợi ích của đương sự được đảm bảo, việc giải quyết vụ việc của tòa án cũng được đúng đắn, nhanh chóng , đảm bảo lợi ích của Nhà nước, tránh được sự chồng chéo trong việc thực hiện thẩm quyền giữa các Tòa án cùng cấp

Hai cấp xét xử là một nguyên tắc quan trọng trong tổ chức và hoạt động của hệ

thống tư pháp ở nước ta nói chung, trong đó có tư pháp dân sự Nguyên tắc thực

hiện chế độ hai cấp xét xử là quan điểm chung có hướng chỉ đạo trong tổ chức tố tụng Nguyên tắc này được tổ chức thực hiện bằng các quy định cụ thể của thủ tục

tố tụng trong pháp luật tố tụng của mỗi quốc gia Thủ tục tố tụng càng chính xác thì nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử càng phát huy hiệu quả của nó trong bảo đảm xét xử đúng đắn, khách quan vụ án và bảo vệ có hiệu quả quyền của người

12

Luật Tổ chức Tòa án nhân dân số 62/2014/QH13 ngày 24 tháng 11 năm 2014.

tham gia tố tụng Tuy nhiên đến Luật tổ chức tòa TAND 2014 nguyên tăc hai cấp

xét xử được thay thế với tên gọi là nguyên tắc bảo đảm chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm Nguyên tắc bảo đảm chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm (Điều 6 Luật Tổ chức TAND 2014) là một cơ sở quan trọng để phân định thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh, thương mại Nội dung của nguyên tắc như sau:

- Bản án, quyết định sơ thẩm của Tòa án có thể bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của luật tố tụng Bản án, quyết định sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị trong thời hạn do luật định thì có hiệu lực pháp luật

- Bản án, quyết định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị thì vụ án phải được xét

xử phúc thẩm Bản án, quyết định phúc thẩm của Tòa án có hiệu lực pháp luật

- Bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật mà phát hiện có vi phạm pháp luật hoặc có tình tiết mới theo quy định của luật tố tụng thì được xem xét lại theo trình tự giám đốc thẩm hoặc tái thẩm

Và nguyên tắc này cũng được ghi nhận tại Điều 17 BLTTDS 2015 như sau:

*Chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm được bảo đảm

- Bản án, quyết định sơ thẩm của Tòa án có thể bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của Bộ luật này

- Bản án, quyết định sơ thẩm của Tòa án không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm trong thời hạn do Bộ luật này quy định thì có hiệu lực pháp luật Bản án, quyết định sơ thẩm của Tòa án bị kháng cáo, kháng nghị thì vụ án phải được xét xử phúc thẩm Bản án, quyết định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật

- Bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật mà phát hiện có vi phạm pháp luật hoặc có tình tiết mới theo quy định của Bộ luật này thì được xem xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm

Như vậy, một vụ án có thể bị xét xử theo cấp sơ thẩm, cấp phúc thẩm và có thể

có một thủ tục đặc biệt là thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Việc xét xử như trên làm cho việc xét xử của Tòa án đúng đắn hơn, khách quan, toàn diện hơn

1.3.3 Căn cứ vào những yêu cầu khách quan của thực tiễn đối với việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

Pháp luật là hiện tượng có tính khách quan, pháp luật sinh ra do nhu cầu đòi hỏi của xã hội, phản ánh đúng nhu cầu khách quan của xã hội, xuất phát từ thực tế cuộc sống, phù hợp với thực tế cuộc sống Nhà làm luật không tự làm ra luật, họ chỉ ghi nhận những quy luật phát triển của xã hội bằng những ký tự được gọi là quy phạm pháp luật Bất luận trong khía cạnh nào, pháp luật cũng là sự nhận thức chủ quan của con người đối với thế giới khách quan, con người nhận thức tồn tại xã hội rồi đưa ra các quy tắc xử sự chung (pháp luật) Chính vì vậy, pháp luật tố tụng nói chung, quy định về thẩm quyền của Tòa án nói riêng phải phù hợp với thực tiễn Trong những năm qua, nền kinh tế nước ta đã có những bước phát triển mạnh

mẽ Nền kinh tế Việt Nam sau 10 năm gia nhập WTO (2007 – 2016) mặc dù bị ảnh hưởng do tác động của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, khủng hoảng nợ công nhưng vẫn duy trì được chuỗi tăng trưởng kinh tế Trong 10 năm, nền kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng bình quân là 6,29%13

Bên cạnh đó, nước ta đã ký rất nhiều hiệp định thương mại song phương và đa phương, tham gia vào các tổ chức kinh tế trên thế giới và khu vực như WTO, APEC, IMF, APTA và nhiều tổ chức, diễn đàn quốc

tế và khu vực Quá trình hội nhập của Việt Nam càng được đẩy mạnh thì những tranh chấp kinh doanh, thương mại càng trở nên đa dạng và phức tạp Chẳng hạn như có sự gia tăng của các lĩnh vực kinh doanh có yếu tố nước ngoài; hay có sự phát triển của pháp luật về sở hữu trí tuệ, phá sản hay có sự xuất hiện của những lĩnh vực pháp luật mới như thương mại điện tử, môi trường, cạnh tranh lành mạnh, chống độc quyền,… Sự thay đổi của BLTTDS về phạm vi thẩm quyền theo vụ việc, hay sự thay đổi về cách phân định thẩm quyền giữa các cấp Tòa án đã chứng minh phần nào sự đáp ứng những đòi hỏi của thực tiễn trong quy định về thẩm quyền Nhận thấy sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế đòi hỏi hệ thống pháp luật TTDS nước ta nói chung và pháp luật về thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại nói riêng phải có sự thay đổi để điều chỉnh một cách phù hợp với thực tiễn Vì vậy, việc xây dựng các quy định về thẩm quyền của Tòa án về tranh

13 wto-81243.html.ngày truy cập 10/08/2017

http://tapchitaichinh.vn/kinh-te-vi-mo/kinh-te-dau-tu/tang-truong-kinh-te-viet-nam-sau-10-nam-gia-nhap-chấp kinh doanh thương mại phải căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Nước ta là hết sức cần thiết

Ngoài ra, việc phân định thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại còn chịu ảnh hưởng nhất định của quan điểm lập pháp của các quốc gia trên thế giới, tiếp thu kinh nghiệm của các nước, đặc biệt là các nước có nền kinh tế phát triển Chúng ta không thể không tính đến yếu tố hòa nhập trong quan hệ kinh tế quốc tế khi xây dựng một nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Đa số các nước có nền kinh tế phát triển như Anh, Pháp, Đức , Nhật Bản,… đều song song tồn tại hai cơ quan tài phán để giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại là Tòa án và Trọng tài thương mại Giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại thông qua cơ quan tài phán Nhà nước tại Tòa án hoặc giải quyết thông qua cơ quan tài phán phi Nhà nước như Trọng tài Sự phân định thẩm quyền của các cơ quan, tổ chức này trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại có thể phụ thuộc vào sự lựa chọn của các bên tranh chấp

Tóm lại, sự phân định thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương

mại chủ yếu phụ thuộc vào đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về hoạt động

tư pháp; cơ cấu tổ chức hoạt động của hệ thống Tòa án và các nguyên tắc hiến định trong hoạt động của Tòa án; căn cứ vào những yêu cầu khách quan của thực tiễn đối với việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

1.4 Tham khảo pháp luật một số nước về thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại

Trên thế giới hiện nay đang tồn tại nhiều hệ thống pháp luật khác nhau: hệ thống

pháp luật dân sự ( civil law), hệ thống thông luật (common law), hệ thống pháp luật hồi giáo… Mỗi hệ thống pháp luật có cơ quan tài phán với những đặc thù riêng Do

đó, phạm vi và thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại được mỗi nước quy định khác nhau, trong đó có hai khuynh hướng chủ

yếu thường thấy là:

-Khuynh hướng thứ nhất: Tổ chức tòa án chuyên trách ( hay tòa án chuyên biệt) để giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại với tính chất là một dạng tranh chấp đặc thù

-Khuynh hướng thứ hai: Trao thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại cho tòa án thường (tòa dân sự)

Các quốc gia phân biệt hai hệ thống tòa án riêng biệt cho thương mại và dân sự như: Pháp, Bỉ, Thụy Sĩ, Argentina, Áo… Các quốc gia không có sự phân biệt giữa tòa án dân sự và tòa án thương mại như: Tây Ban Nha, Hà Lan, Thụy Điển…14

Xuất phát từ luật vật chất có sự khác biệt, nên người Pháp và người Bỉ… cho rằng phải có sự khác biệt về luật thủ tục giữa dân sự và thương mại Nhưng một số nước khác như Tây Ban Nha, Hà Lan,… Kể cả chính quyền Sài Gòn cũ ở Việt Nam sử dụng chung một hệ thống pháp luật hình thức cho cả hai lĩnh vực này Việc xác định thẩm quyền của Tòa án cũng là vấn đề phức tạp khi một hành vi có tính chất thương mại đối với một bên trong tranh chấp Vì vậy, người ta thường đưa ra quy tắc cho phép (luật của Pháp) nguyên đơn có quyền lựa chọn hoặc Tòa án thương mại hoặc Tòa án thường khi hành vi là thương mại đối với bị đơn, nhưng nếu hành vi đối với

bị đơn không phải là hành vi thương mại thì nguyên đơn chỉ có thể kiện trước Tòa

án thường không kể đến hành vi đó là thương mại đối với nguyên đơn.15

Ở các nước theo truyền thống luật dân sự (civil law) như cộng hòa Pháp, cộng hòa Liên bang Đức và sau này có thêm Liên Bang Nga đều thành lập Tòa chuyên trách với tên gọi là Tòa Kinh tế hay Tòa thương mại độc lập với Tòa án thường (Tòa dân sự) để giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại với quan niệm rằng, các tranh chấp trong hoạt động của giới thương gia có những quan điểm riêng và cần có một Tòa án riêng để giải quyết các tranh chấp ấy Ở các nước này, Tòa thương mại chỉ được thành lập ở cấp sơ thẩm, còn phúc thẩm và giám đốc thẩm không có Tòa thương mại mà do Tòa án thường giải quyết BLTTDS của Cộng hòa Liên Bang Nga cũng có quy định những vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án và những quy định này cũng rất khái quát Hơn nữa, ở Cộng hòa Liên Bang Nga có ba hệ thống Tòa án: Tòa án tối cao Liên bang; Tòa án trọng tài tối cao Liên bang; Tòa án hiến pháp Liên bang và quy định rõ các tranh chấp về kinh doanh, thương mại (tranh chấp kinh tế) thuộc thẩm quyền giải quyết của hệ thống Tòa án trọng tài tối cao

14 Trường Đại học Luật Hà Nội, Tập bài giảng Luật so sánh, quyển 2, Hà Nội

15 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý Bộ tư pháp (năm 1994), Phân tích và so sánh hai hệ thống pháp luật Mỹ, Pháp, Thông tin khoa học pháp lý

Liên bang nên loại việc này không quy định trong BLTTDS ( Điều 127 Hiến pháp Liên Bang Nga)

Còn các quốc gia theo truyền thống luật án lệ (common law) thì trái lại, thông thường không thành lập Tòa thương mại mà giao nhiệm vụ giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại cho Tòa án với quan niệm cho rằng: Về bản chất tranh chấp kinh tế cũng là một dạng tranh chấp dân sự nên không cần thiết phải có một cơ quan tài phán riêng cho loại tranh chấp này Tuy nhiên để chuyên môn hóa hoạt động này, phần lớn các quốc gia này thường thành lập các phân Tòa thương mại trong Tòa án thường để giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại.16

Qua tìm hiểu luật thực định của các quốc gia và phân tích đời sống thương mại thì

có thể thấy được rằng BLTTDS của các nước có hệ thống pháp luật phát triển ở Châu Âu đều không quy định thẩm quyền của Tòa án về loại việc mà chỉ quy định thẩm quyền của Tòa án các cấp và thẩm quyền của Tòa án theo lãnh thổ

16

Trường Đại học Luật Hà Nội, Tập bài giảng luật so sánh, quyển 2, Hà Nội

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại là quyền mà Toà án xem xét giải quyết các tranh chấp về kinh doanh thương mại và quyền ra các quyết định khi xem xét, giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại theo quy định

của pháp luật TTDS Việc xác định thẩm quyền của Tòa án có ý nghĩa sau: là cơ sở

pháp lý để Tòa án thụ lý, giải quyết các vụ việc về tranh chấp kinh doanh thương mại; là cơ sở để đương sự thực hiện quyền khởi kiện, để yêu cầu Tòa án giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục TTDS; là cơ sở để phân định các loại thẩm quyền của Tòa án theo vụ việc, phân định thẩm quyền của Tòa án với thẩm quyền của các tổ chức Trọng tài thương mại, phân định thẩm quyền của Tòa

án các cấp, theo lãnh thổ cũng như theo sự lựa chọn của nguyên đơn Cơ sở phân định thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại bao gồm: căn cứ vào đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về hoạt động tư pháp; căn cứ vào cơ cấu tổ chức của hệ thống Tòa án và các nguyên tắc hiến định trong hoạt động của Tòa án; căn cứ vào những yêu cầu khách quan của thực tiễn đối với việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại Bên cạnh đó, chương 1 chỉ ra quy định chỉ ra quy định pháp luật của một số nước về thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại để Việt Nam tham khảo nhằm xây dựng được pháp luật TTDS về thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại

CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN VỀ TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI THEO BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ

NĂM 2015

Khi xảy ra tranh chấp các bên có thể đưa vụ việc ra Tòa án hoặc Trọng tài để giải quyết Một là giải quyết tại Tòa án nhân dân theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự; hai là, giải quyết bằng Trọng tài theo quy định Luật Trọng tài 2010 Việc giải quyết chấp trước của Tòa án không cần có thỏa thuận trước của các bên như tại Trọng tài và được coi trọng trong đời sống kinh doanh thương mại của ta từ trước đến nay

Ngày 25/11/2015, Quốc Hội khóa XIII đã thông qua Bộ luật Tố tụng dân sự sửa đổi (BLTTDS năm 2015) BLTTDS năm 2015 tiếp tục kế thừa những quy định còn phù hợp, đồng thời đã sửa đổi, bổ sung nhiều quy định mới nhằm khắc phục những hạn chế bất cập của BLTTDS năm 2004 đã được sửa đổi, bổ sung 2011, đảm bảo tính thống nhất, phù hợp với hệ thống pháp luật, phù hợp với thông lệ quốc tế nhằm thực hiện mục tiêu “hoàn thiện thủ tục tố tụng dân sự… tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận công lý”17 Một trong những nội dung sửa đổi cơ bản trong BLTTDS năm 2015 là sửa đổi, bổ sung về thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết các vụ việc dân sự trong đó có sửa đổi bổ sung về thẩm quyền theo loại việc; thẩm quyền theo cấp; thẩm quyền theo lãnh thổ và theo sự lựa chọn của nguyên đơn

Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 đã kế thừa và phát triển các quy định về thầm quyền của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại Như vậy, thẩm quyền của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại theo quy định BLTTDS năm 2015 gồm các nội dung sau đây:

17

Nghị quyết số 49- NQ/TW của Bộ Chính trị 02/2005 về chiến lược cải cách tư pháp 2020

2.1 Thẩm quyền của tòa án theo loại việc

Ở nước ta, Tòa án không chỉ giải quyết các vụ việc về phát sinh từ lĩnh vực kinh doanh, thương mại còn có các loại việc phát sinh từ các lĩnh vực khác như lao động, hôn nhân và gia đình, hình sự, hành chính, dân sự theo nghĩa hẹp Việc phân định thẩm quyền của Tòa án theo loại việc giúp phân biệt tranh chấp nào là tranh chấp về kinh doanh thương mại tranh chấp nào thuộc lĩnh vực khác của tố tụng dân sự

Các quy định về thẩm quyền của Tòa án đối với những tranh chấp về kinh doanh thương mại theo Điều 30 BLTTDS năm 2015 được xây dựng dựa trên cơ sở xác định những loại việc phát sinh từ quan hệ pháp luật về kinh doanh thương mại và tính có tranh chấp của vụ việc Điều luật này được xây dựng theo hướng liệt kê những tranh chấp về kinh doanh thương mại thuộc thẩm quyền của Tòa án và thiết lập một khoản cuối cùng trong điều luật về việc Tòa án có thẩm quyền đối với tranh chấp khác về kinh doanh thương mại theo quy định của pháp luật Cách quy định theo hướng liệt kê này có những ưu điểm và hạn chế nhất định18 Cách quy định này

dễ dàng hơn cho Tòa án và các đương sự trong việc nhận biết các tranh chấp, yêu cầu có tính phổ biến đã được ghi nhận trong các văn bản pháp luật về kinh doanh thương mại Tuy nhiên, cách làm này khó có thể bao quát được sự đa dạng, phong phú của thực tiễn và có thể gây khó khăn hơn cho các đương sự trong việc khởi kiện, yêu cầu nếu vụ việc không thuộc trường hợp phổ biến được liệt kê trong điều luật Song, điểm cốt lõi của Điều luật này là xác định những tranh chấp phát sinh từ các quan hệ pháp luật về kinh doanh thương mại thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án

Theo quy định tại Điều 30 BLTTDS năm 2015 thì những loại việc tranh chấp kinh doanh thương mại thuộc thẩm quyền của tòa án được chia làm năm nhóm: + Thứ nhất là tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh doanh, thương mại giữa cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với nhau và đều có mục đích lợi nhuận

18 PGS TS Trần Anh Tuấn chủ biên Bình luận khoa học Bộ Luật Tố tụng dân sự của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015 NXB Tư Pháp, tr 89

+ Thứ hai là tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ giữa cá nhân, tổ chức với nhau và đều có mục đích lợi nhuận

+ Thứ ba là tranh chấp giữa người chưa phải là thành viên công ty nhưng có giao dịch về chuyển nhượng phần vốn góp với công ty, thành viên công ty

+ Thứ tư là tranh chấp giữa công ty với các thành viên của công ty; tranh chấp giữa công ty với người quản lý trong công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc thành viên Hội đồng quản trị, giám đốc, tổng giám đốc trong công ty cổ phần, giữa các thành viên của công ty với nhau liên quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, bàn giao tài sản của công ty, chuyển đổi hình thức tổ chức của công ty

+ Thứ năm là các tranh chấp khác về kinh doanh, thương mại, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức khác theo quy định của pháp luật

2.1.1 Tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh doanh, thương mại giữa cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với nhau và đều có mục đích lợi nhuận

Theo quy định tại khoản 1 Điều 30 BLTTDS năm 2015 quy định các loại tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh doanh, thương mại giữa cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với nhau và đều có mục đích lợi nhuận

Theo đó có 2 dấu hiệu để xác định là tranh chấp về kinh doanh thương mại và thuộc thẩm quyền của Tòa án như sau:

Thứ nhất, các tranh chấp này phát sinh từ hoạt động kinh doanh thương mại và phải

có mục đích lợi nhuận

Do hiện nay chưa có nghị quyết của Hội đồng thẩm phán TANDTC hướng dẫn thi hành một số quy định trong phần thứ nhất “ Những quy định chung” của BLTTDS năm 2015 cho nên để tạo điều kiện cho việc hiểu sâu các quy định của BLTTDS chúng ta có thể dựa trên nghị quyết số 03/2012/NQ-HĐTP TANDTC trước đây hướng dẫn thi hành một số quy định trong phần thứ nhất “ Những quy định chung” của BLTTDS sửa đổi, bổ sung 2011 Theo đó, tại khoản 3 Điều 6 Nghị quyết số 03/2012/NQ- HĐTP của Hội đồng thẩm phán TANDTC trước đây

hướng dẫn thi hành một số quy định trong phần thứ nhất “ Những quy định chung”

của BLTTDS sửa đổi, bổ sung 2011 hướng dẫn chi tiết như sau: “Hoạt động kinh doanh, thương mại là hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác quy định tại khoản 1 Điều 3 Luật Thương mại Hoạt động kinh doanh, thương mại không chỉ là hoạt động trực tiếp theo đăng ký kinh doanh, thương mại mà còn bao gồm cả các hoạt động khác phục vụ thúc đẩy, nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh, thương mại”

Dấu hiệu “mục đích lợi nhuận” của tổ chức, cá nhân trong hoạt động kinh doanh, thương mại tham khảo hướng dẫn tại khoản 2 Điều 6 Nghị quyết 03/2012/NQ- HĐTP TANDTC trước đây Hội đồng thẩm phán TANDTC trước đây hướng dẫn thi hành một số quy định trong phần thứ nhất “ Những quy định chung”

của BLTTDS sửa đổi, bổ sung năm 2011 hướng dẫn như sau: “ Mục đích lợi nhuận của cá nhân, tổ chức trong hoạt động kinh doanh, thương mại là mong muốn của cá nhân, tổ chức đó thu được lợi nhuận mà không phân biệt có thu được hay không thu được lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh, thương mại đó”

Thứ hai, các tranh chấp phát sinh giữa các cá nhân, tổ chức với nhau, đồng thời

các cá nhân, tổ chức phải là cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật

Khái niệm cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh được quy định tại Nghị quyết 03/2012/NQ- HĐTP TANDTC trước đây Hội đồng thẩm phán TANDTC trước đây hướng dẫn thi hành một số quy định trong phần thứ nhất “ Những quy định chung” của BLTTDS sửa đổi, bổ sung 2011 hướng dẫn như sau:

“ Cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh là cá nhân, tổ chức đã được các cơ quan có thẩm quyền đăng ký kinh doanh cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật, cụ thể như sau:

+ Cá nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác (theo Bộ luật dân sự năm 2005, Luật Thương mại và các văn bản quy phạm pháp luật khác của về đăng ký kinh doanh);

+ Doanh nghiệp (theo Luật Doanh nghiệp và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp);

+ Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã (theo Luật Hợp tác xã và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Hợp tác xã);

+ Cá nhân, tổ chức khác theo quy định của pháp luật về đăng ký kinh doanh”

Hiện nay, nhiều Bộ Luật, Luật đã được thay thế trong đó có Bộ Luật Dân sự, Luật Doanh nghiệp… Chính vì vậy, có thể hiểu cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh là cá nhân, tổ chức đã được cơ quan có thẩm quyền đăng ký kinh doanh cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật hiện hành Quy định này khắc phục được vướng mắc trong thực tiễn áp dụng là nhiều tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh doanh, thương mại giữa các chủ thể kinh doanh nhưng không được Tòa án giải quyết, đồng thời có tác dụng hạn chế sự bất bình đẳng trong cơ chế giải quyết các tranh chấp phát sinh trong hoạt động thương mại của các thương nhân

Bên cạnh đó, so với quy định khoản 1 Điều 29 BLTTDS năm 2004 thì quy định này đã không liệt kê các loại tranh chấp cụ thể như: Mua bán hàng hóa; Cung ứng dịch vụ; Phân phối; Đại diện, đại lý; Ký gửi; Thuê, cho thuê, thuê mua; Xây dựng;

Tư vấn, kỹ thuật; Vận chuyển hàng hóa, hành khách bằng đường sắt, đường bộ, đường thủy nội địa; Vận chuyển hàng hóa, hành khách bằng đường hàng không, đường biển; Mua bán cổ phiếu, trái phiếu và các giấy tờ có giá khác; Đầu tư, tài chính, ngân hàng; Bảo hiểm; Thăm dò, khai thác Việc không liệt kê các loại tranh chấp đó khắc phục được những hạn chế, bất cập trong quy định của BLTTDS năm

2004, phù hợp với các quy định của các văn bản pháp luật về nội dung như Luật Thương mại, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Xây dựng… và sự thay đổi, phát triển của hệ thống pháp luật 19Đồng thời điều này thể hiện tư duy tiến bộ của nhà làm luật, giúp điều luật “tăng thêm tuổi thọ” và mang tính phổ quát cao

Như vậy, thẩm quyền theo loại việc của Tòa án về tranh chấp kinh doanh thương mại được quy định cụ thể tại khoản 1 Điều 30 BLTTDS năm 2015 Đây chính là cơ sở pháp lý quan trọng để phân biệt giữa quan hệ hợp đồng kinh doanh,

19

TS Bùi Thị Huyền (chủ biên), Bình luận Khoa học BLTTDS 2015, tr 62

thương mại với các quan hệ hợp đồng dân sự, lao động Do vậy, tranh chấp không thỏa mãn 2 dấu hiệu đã nêu có thể được coi là tranh chấp dân sự

2.1.2 Tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ giữa cá nhân,

tổ chức với nhau và đều có mục đích lợi nhuận

Đã từ lâu, những thành quả của con người được thừa nhận đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển khoa học, công nghệ, kinh tế, xã hội và văn hóa của mỗi quốc gia Các nhà kinh tế học cổ điển và hiện đại đều thống nhất rằng, quá trình thúc đẩy tăng trưởng kinh tế được thúc đẩy bởi hai nguồn chính: (i) vốn và lao động; (ii) công nghệ (trong đó bao gồm tài sản trí tuệ) Được biết, tài sản trí tuệ là một loại tài sản tài sản vô hình, có giá trị cao và là nhân tố quan trọng trong nền kinh tế hiện đại Do đó, sự phát triển của hoạt động thương mại và tiến bộ vượt bậc của khoa học công nghệ kéo theo tình trạng xâm hại tài sản trí tuệ ngày càng gia tăng từ đó dẫn tới các tranh chấp Tình trạng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ đặt ra yêu cầu cấp bách là cần phải bảo vệ hiệu quả quyền SHTT cho các chủ thể Nhận thức được điều này, các quốc gia trên thế giới đã có những quy định về bảo hộ quyền SHTT từ rất sớm Trong đó, vấn đề bảo vệ QSHTT bằng biện pháp dân sự đã

và đang rất được quan tâm tại nhiều quốc gia trên thế giới, do đây là biện pháp có nhiều ưu điểm mà pháp luật về sở hữu trí tuệ cần đề cao Trước yêu cầu hội nhập với sự phát triển kinh tế thế giới, pháp luật TTDS Việt Nam cũng đã có quy định thẩm quyền của Tòa án về tranh chấp về sở hữu trí tuệ ( quyền tác giả và quyền liên quan, quyền sở hữu công nghiệp), chuyển giao công nghệ giữa cá nhân, tổ chức Những quy định đó là cần thiết, nó đáp ứng nhu cầu thực tiễn và là cơ sở pháp lý để Tòa án có thẩm quyền thụ lý, giải các tranh chấp, các yêu cầu liên quan đến vấn đề SHTT, chuyển giao công nghệ nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của các đương sự tạo điều kiện cho các chủ thể sáng tạo

Tranh chấp sở hữu trí tuệ là một loại tranh chấp dân sự hoặc tranh chấp thương

mại cụ thể, bởi vậy việc giải quyết loại tranh chấp này dựa trên cơ sở nguyên tắc, trình tự, thủ tục được quy định chung trong Bộ Luật Tố tụng dân sự Để phân biệt tranh chấp dân sự và tranh chấp kinh doanh, thượng mại thì pháp luật đã đưa ra dấu

hiệu “ mục đích lợi nhuận” để phân biệt Theo đó, tranh chấp về quyền SHTT, chuyển giao công nghệ được coi là tranh chấp kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyển của Tòa án chỉ khi các bên tham gia quan hệ đều có mục đích lợi nhuận Theo Thông tư liên tịch số 02/2008/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BVHTT&DL-BKH&CN-BTP hướng dẫn một số quy định của pháp luật trong việc giải quyết các tranh chấp về quyền SHTT tại Tòa án

Thứ nhất, các tranh chấp về quyền tác giả

+Tranh chấp giữa cá nhân với cá nhân về quyền tác giả đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học, tác phẩm phái sinh;

+ Tranh chấp giữa các đồng tác giả về phân chia quyền đồng tác giả;

+ Tranh chấp giữa cá nhân và tổ chức về chủ sở hữu quyền tác giả tác phẩm;

+ Tranh chấp giữa chủ sở hữu quyền tác giả với tác giả về tiền nhuận bút, tiền thù lao cho tác giả sáng tạo tác phẩm trên cơ sở nhiệm vụ được giao hoặc hợp đồng; + Tranh chấp về thực hiện quyền nhân thân hoặc quyền tài sản của tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả;

+ Tranh chấp về quyền tác giả đối với chương trình máy tính, sưu tập dữ liệu giữa người cung cấp tài chính và các điều kiện vật chất có tính chất quyết định cho việc xây dựng, phát triển chương trình máy tính, sưu tập dữ liệu với người thiết kế, xây dựng chương trình máy tính, sưu tập dữ liệu;

+ Tranh chấp về quyền tác giả đối với tác phẩm điện ảnh, tác phẩm sân khấu giữa người đầu tư tài chính và cơ sở vật chất - kỹ thuật để sản xuất tác phẩm điện ảnh, tác phẩm sân khấu với người tham gia sáng tạo và người sản xuất ra tác phẩm điện ảnh, tác phẩm sân khấu hoặc tranh chấp giữa họ với nhau về tiền nhuận bút, thù lao

và các quyền lợi vật chất khác;

+ Tranh chấp giữa chủ sở hữu quyền tác giả với người sử dụng tác phẩm đã công bố không phải xin phép, không phải trả tiền nhuận bút, thù lao, vì lý do việc sử dụng làm ảnh hưởng đến việc khai thác bình thường tác phẩm, gây phương hại đến các quyền của tác giả, chủ sở hữu tác phẩm;

+ Tranh chấp giữa chủ sở hữu quyền tác giả với người sử dụng tác phẩm đã công

bố không phải xin phép nhưng phải trả tiền nhuận bút, thù lao vì lý do người sử

dụng không trả tiền nhuận bút, thù lao hoặc làm ảnh hưởng đến việc khai thác bình thường tác phẩm, gây phương hại đến các quyền của tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả;

+ Tranh chấp về hợp đồng chuyển nhượng, chuyển quyền sử dụng quyền tác giả hoặc tranh chấp về hợp đồng dịch vụ bản quyền tác giả;

+ Tranh chấp phát sinh do hành vi xâm phạm quyền tác giả;

+ Tranh chấp về thừa kế, kế thừa quyền tài sản quy định tại Điều 20 và quyền nhân thân theo quy định tại khoản 3 Điều 19 của Luật Sở hữu trí tuệ

+ Tranh chấp khác về quyền tác giả theo quy định của pháp luật

Thứ hai, các tranh chấp về quyền liên quan

+ Tranh chấp giữa chủ đầu tư với người biểu diễn về quyền nhân thân và quyền tài sản đối với cuộc biểu diễn; tranh chấp giữa người biểu diễn với người khai thác sử dụng các quyền tài sản đối với cuộc biểu diễn về tiền thù lao;

+ Tranh chấp giữa nhà sản xuất bản ghi âm, ghi hình với người thực hiện các quyền của nhà sản xuất bản ghi âm, ghi hình về quyền lợi vật chất khi bản ghi âm, ghi hình của nhà sản xuất được phân phối đến công chúng;

+ Tranh chấp giữa tổ chức phát sóng với người sử dụng các quyền của tổ chức phát sóng về quyền lợi vật chất khi chương trình phát sóng của tổ chức đó được ghi âm, ghi hình, phân phối đến công chúng;

+ Tranh chấp giữa người biểu diễn, nhà sản xuất bản ghi âm, ghi hình, tổ chức phát sóng với người sử dụng quyền liên quan không phải xin phép, không phải trả tiền nhuận bút, thù lao vì lý do việc sử dụng làm ảnh hưởng đến việc khai thác bình thường cuộc biểu diễn, bản ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng và gây phương hại đến quyền của người biểu diễn, nhà sản xuất bản ghi âm, ghi hình, tổ chức phát sóng;

+ Tranh chấp giữa tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả, người biểu diễn, nhà sản xuất bản ghi âm, ghi hình, tổ chức phát sóng với người sử dụng quyền liên quan không phải xin phép nhưng phải trả tiền nhuận bút, thù lao, vì lý do người sử dụng không phải trả tiền nhuận bút, thù lao hoặc làm ảnh hưởng đến việc khai thác hình thường cuộc biểu diễn, bản ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng và gây phương hại đến quyền của người biểu diễn, nhà sản xuất bản ghi âm, ghi hình, tổ chức phát sóng;

+ Tranh chấp về quyền liên quan đối với cuộc biểu diễn, bản ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng (tranh chấp ai là chủ sở hữu đối với cuộc biểu diễn, bản ghi

âm, ghi hình, chương trình phát sóng đó );

+ Tranh chấp phát sinh do hành vi xâm phạm quyền liên quan;

+ Tranh chấp về thừa kế, kế thừa quyền liên quan;

+ Tranh chấp khác về quyền liên quan theo quy định của pháp luật

Thứ ba, các tranh chấp về quyền sở hữu công nghiệp

+ Tranh chấp về quyền đăng ký sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí, nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý;

+ Tranh chấp về quyền ưu tiên đối với đơn đăng ký sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu;

+ Tranh chấp về quyền tác giả sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí; + Tranh chấp về quyền nhân thân, quyền tài sản của tác giả sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí;

+ Tranh chấp về quyền tạm thời đối với sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế

bố trí giữa người có quyền nộp đơn đăng ký sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết

kế bố trí với người đang sử dụng các đối tượng sở hữu công nghiệp đó hoặc tranh chấp về khoản tiền đền bù giữa chủ văn bằng bảo hộ với người đã sử dụng sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí;

+ Tranh chấp về quyền sử dụng trước sáng chế, kiểu dáng công nghiệp giữa chủ sở hữu sáng chế, kiểu dáng công nghiệp với người sử dụng trước sáng chế, kiểu dáng công nghiệp liên quan đến việc chuyển giao quyền đó cho người khác, mở rộng phạm vi, khối lượng sử dụng mà không được phép của chủ sở hữu đối tượng sở hữu công nghiệp;

+ Tranh chấp về khoản tiền đền bù giữa chủ văn bằng bảo hộ sáng chế, kiểu dáng công nghiệp; thiết kế bố trí với người sử dụng sáng chế, kiểu dáng công nghiệp; thiết kế bố trí trong khoảng thời gian từ ngày công bố đơn yêu cầu cấp văn bằng bảo

hộ trên Công báo sở hữu công nghiệp đến ngày cấp văn bằng bảo hộ;

+ Tranh chấp về quyền của chủ sở hữu đối tượng sở hữu công nghiệp (bao gồm cả tranh chấp về phần quyền của các đồng chủ sở hữu);

+ Tranh chấp phát sinh từ các hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp;