Pháp luật về hình thức góp vốn của nhà đầu tư nước ngoài tại việt nam và thực tiễn áp dụng tại tỉnh bắc ninh (luận văn thạc sĩ luật học)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TƢỜNG THANH THẢO PHÁP LUẬT VỀ HÌNH THỨC GĨP VỐN CỦA NHÀ ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TƢỜNG THANH THẢO PHÁP LUẬT VỀ HÌNH THỨC GĨP VỐN CỦA NHÀ ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 60380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Trần Thị Bảo Ánh HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả luận văn Tƣờng Thanh Thảo DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu viết tắt Tên ký hiệu viết tắt LDN Luật Doanh nghiệp LĐT Luật Đầu tư ĐTNN Đầu tư nước ngồi KCN Khu Cơng nghiệp MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC HÌNH THỨC GĨP VỐN CỦA NHÀ ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 1.1 Khái quát vấn đề góp vốn nhà đầu tư nước ngồi 1.1.1 Khái niệm nhà đầu tư nước 1.1.2 Khái niệm góp vốn 1.2 Nội dung pháp luật hình thức đầu tư góp vốn nhà đầu tư nước Việt Nam .13 1.2.1 Góp vốn tiền mặt 15 1.2.2 Góp vốn vật 18 1.2.3 Góp vốn quyền: quyền hưởng dụng, sản nghiệp thương mại quyền sở hữu trí tuệ 19 1.2.3.1 Góp vốn quyền hưởng dụng 19 1.2.3.2 Góp vốn sản nghiệp thương mại 23 1.2.3.3 Góp vốn quyền sở hữu trí tuệ 26 1.3 Thủ tục thời hạn góp vốn .29 1.3.1 Định giá tài sản góp vốn 29 1.3.2 Thời hạn góp vốn .31 1.3.3 Chuyển quyền sở hữu tài sản góp vốn 32 1.3.4 Hình thành tư cách thành viên góp vốn 35 1.3.5 Chế tài xử lý vi phạm nghĩa vụ góp vốn 35 CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN VỀ HÌNH THỨC GĨP VỐN CỦA NHÀ ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI TẠI BẮC NINH 41 2.1.Khái quát tình hình đầu tư nước Bắc Ninh 41 2.2 Thực tiễn hình thức góp vốn nhà ĐTNN địa bàn tỉnh Bắc Ninh .42 2.2.1 Hình thức góp vốn tiền, ngoại tệ 42 2.2.2 Hình thức góp vốn tài sản .45 2.2.3 Hình thức góp vốn quyền 47 2.2.3.1 Hình thức góp vốn quyền hưởng dụng .47 2.2.3.2 Hình thức góp vốn sản nghiệp thương mại 47 2.2.3.3 Hình thức góp vốn quyền sở hữu trí tuệ 48 CHƢƠNG 3: HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HÌNH THỨC GĨP VỐN CỦA NHÀ ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI TRÊN CƠ SỞ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH BẮC NINH .53 3.1 Phương hướng hồn thiện pháp luật hình thức góp vốn nhà đầu tư nước Việt Nam 53 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hình thức góp vốn nhà đầu tư nước Việt Nam .55 3.2.1 Kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật .55 3.2.2 Kiến nghị nhằm hoàn thiện việc thực pháp luật hinh thức góp vốn nhà đầu tư nước 57 KẾT LUẬN 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày 7-11-2006, Geneve (Thụy Sĩ) diễn trọng thể Lễ ký Nghị định thư việc Việt Nam thức gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) Sự kiện mở hội cho phát triển đất nước thách thức cần phải vượt qua Việt Nam tham gia vào tổ chức thương mại lớn tồn cầu Từ đến nay, ngày nhiều nhà ĐTNN rót vốn vào Việt Nam, nhiều hình thức lĩnh vực khác Việt Nam nhận thức rằng, để đưa đất nước nhanh chóng phát triển, khơng tập trung kinh tế tư nhân nước, mà kinh tế có vốn ĐTNN cần trọng phát triển Từ đó, phát huy mạnh đất nước, đồng thời khai thác mạnh kinh tế khác nhằm đạt mục đích thu lợi cho kinh quốc gia, rút ngắn thời gian tích lũy vốn ban đầu Các số liệu cho thấy, nguồn kinh tế có vốn ĐTNN có dịng chảy lớn từ tổ chức kinh tế thành lập Việt Nam từ nhà ĐTNN doanh nghiệp liên doanh Thực tế, dù doanh nghiệp nước hay ĐTNN, vốn ln vấn đề quan tâm mang tính tiên cho đời hoạt động doanh nghiệp Doanh nghiệp muốn tồn phát triển phải quan tâm đến vấn đề tạo lập vốn, quản lý, khai thác sử dụng đồng vốn cho có hiệu quả, nhằm đem lại nhiều lợi nhuận nhất, bên cạnh cịn sở phân chia lợi nhuận nhà đầu tư xác định phạm vi quyền hạn chủ thể góp vốn việc đưa định quan trọng hoạt động doanh nghiệp Không thân nhà đầu tư, doanh nghiệp, mà thân quốc gia tiếp nhận nguồn vốn đầu tư dành quan tâm đặc biệt cho nhân tố mang tính ảnh hưởng lớn đến kinh tế đất nước Chính vậy, để tạo mơi trường pháp lý lành mạnh, an toàn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, pháp luật doanh nghiệp trọng xây dựng khơng ngừng hồn thiện, đặc biệt chế định liên quan đến nhà ĐTNN LDN 2014 đời củng cổ giải nhiều vướng mắc hạn chế LDN trước Xuất phát từ nhận thức tầm quan trọng góp vốn hậu hoạt động sản xuất kinh doanh vấn đề pháp lý mà LDN 2014 quy định, tác giả lựa chọn “Pháp luật hình thức góp vốn nhà đầu tư nước Việt Nam thực tiễn áp dụng tỉnh Bắc Ninh” làm đề tài cho luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, pháp luật góp vốn thành lập doanh nghiệp hay góp vốn vào doanh nghiệp thu hút thu hút tác giả Đặc biệt, nhận thức vai trò to lớn ĐTNN mở cửa thu hút ĐTNN, nhiều cơng trình khoa liên quan đến vấn đề pháp lý nhà ĐTNN nói chung riêng vấn đề góp vốn nói riêng kể đến như: (1) Ngơ Huy Cương, Giáo trình luật thương mại –Phần chung Thương nhân, Nxb Đại Học Quốc Gia Hà Nội, 2013; (2) Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thương mại-Tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2007; Pháp luật góp vốn, mua cổ phần nhà ĐTNN, sách chuyên khảo, tác giả Doãn Hồng Nhung, Nguyễn Thị Lan Anh, Hà Nội – Tư pháp (2012); “Hồn thiện quy định góp vốn xác định tư cách thành viên công ti theo LDN năm 2005” TS Nguyễn Thị Dung đăng tạp chí Luật học số 9/2010; “Đơi điều trao đổi xử lý vi phạm góp vốn thành lập cơng ty” Ths Phạm Tuấn Anh, đăng tạp chí Thanh tra – Thanh tra Chính phủ, số 09/2013; Lê Ngọc Thắng, Pháp luật vốn thành lập doanh nghiệp có vốn ĐTNN Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2011; Lưu Thu Hà, Góp vốn hậu pháp lý hành vi góp vốn theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật Trường Đại học Quốc gia Như vậy, nói rằng, chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý cách đầy đủ toàn diện vấn đề hình thức góp vốn nhà ĐTNN, đặc biệt sau LDN 2014 thức thi hành Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề liên quan đến vốn góp thành lập doanh nghiệp, hình thức góp vốn, quy định pháp luật Việt Nam hành hình thức góp vốn nhằm thành lập doanh nghiệp hay để góp vốn vào doanh nghiệp thành lập trước Cùng với vấn đề thực tiễn thực quy định thực tế địa bàn tình Bắc Ninh Phạm vi nghiên cứu luận văn không khai thác sâu vào vấn đề khác liên quan đến ĐTNN hình thức đầu tư, thủ tục đầu tư, ưu đãi đầu tư…cũng không vào chi tiết vào vấn đề vốn góp vốn thành lập cơng ty góc độ kinh tế, văn hóa, xã hội Đồng thời, phạm vi luận văn giới hạn hoạt động góp vốn thành lập tổ chức kinh tế góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Luận văn tập trung nghiên cứu với mục tiêu nêu vấn đề pháp lý hình thức góp vốn nhà ĐTNN Việt Nam, đánh giá tình hình thực tiễn địa bàn tỉnh Bắc Ninh, từ kiến nghị phương hướng, nội dung hoàn thiện pháp luật vốn ĐTNN Việt Nam Việc nghiên cứu đề tài có nhiệm vụ cụ thể sau: - Trình bày sâu phân tích hình thức góp vốn hậu pháp lý phát sinh từ hành vi góp vốn nhà ĐTNN - Trình bày thực tiễn hình thức góp vốn nhà ĐTNN Bắc Ninh - Kiến nghị hoàn thiện pháp luật liên quan Các phƣơng pháp nghiên cứu sử dụng để thực luận văn Phương pháp nghiên cứu đề tài có tảng chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước Pháp luật, đường lối phát triển kinh tế Đảng Nhà nước Trong trình nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu như: phân tích quy phạm, thống kê, tổng hợp kiến thức từ pháp luật thực định phân tích thực tiễn để nhận thức đánh giá thực trạng điều chỉnh pháp luật thực thi pháp luật Bên cạnh đó, luận văn cịn sử dụng phương pháp như: so sánh pháp luật, phương pháp đối chiếu, diễn giải, quy nạp… để thực nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Thứ nhất, đề tài nghiên cứu cách có hệ thống tồn diện, tập trung vào vấn đề hình thức góp vốn nhà ĐTNN Việt Nam Thứ hai, luận văn nêu lên thực trạng hoạt động góp vốn địa bàn tỉnh Bắc Ninh Từ tìm tồn trình áp dụng thực thi pháp luật trong thực tế Thứ ba, đưa đề xuất, kiến nghĩ để góp phần hồn thiện quy định pháp luật Việt Nam liên quan đến vấn đề hình thức góp vốn nói chung nhà ĐTNN nói riêng Bố cục luận văn Ngoài phần Mục lục, Lời mở đầu, Kết luận Tài liệu tham khảo, nội dung chủ yếu Luận văn chia thành ba chương sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận hình thức góp vốn nhà ĐTNN Việt Nam Chương 2: Thực tiễn hình thức góp vốn nhà ĐTNN địa bàn tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Hồn thiện pháp luật hình thức góp vốn nhà đầu tư tư nước sở thực tiễn áp dụng tỉnh Bắc Ninh 51 2.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn - Cơ chế sách thu hút đầu tư có giai đoạn định hướng chưa rõ ràng, coi trọng số lượng dự án số vốn đăng ký đầu tư mà chưa trọng đến chất lượng dự án Dẫn đến việc không thẩm định kỹ dự án trước cấp phép, nhiều dự án sau khơng thể vào hoạt động, hoạt động trái quy với quy định pháp luật - Công tác tra, kiểm tra giám sát sau cấp phép đầu tư chưa thường xuyên, liên tục Số tiền nộp ngân sách chưa tương xứng với quy mô vốn đầu tư, suất đầu tư diện tích chiếm đất Cịn tồn nhiều doanh nghiệp thời hạn góp vốn chưa góp góp khơng đủ khơng phát Nhiều nhà đầu tư lợi dụng lỏng lẻo hịng trục lợi, gây tổn thất khơng nhỏ kinh tế - Cơ chế phối hợp tham mưu sở, ngành tỉnh quan tỉnh với quan chức địa phương có nhiều chuyển biến tích cực chưa thực đồng hiệu - Hiểu biết pháp luật nhiều nhà đầu tư chưa cao Cịn phụ thuộc vào phía đơn vị tư vấn doanh nghiệp có tiền lệ thành lập trước Chưa có tính chủ động hoạt động quan có thẩm quyền - Hệ thống pháp luật, sách thủ tục đầu tư chưa đồng bộ, thiếu quán thay đổi nhanh, chồng chéo hệ thống pháp luật đầu tư, luật doanh nghiệp luật chuyên ngành Chưa có quy định cụ thể khái niệm sản nghiệp thương mại quy định chuyển nhượng sản nghiệp thương mại quy định pháp luật tài sản góp vốn quyền sở hữu trí tuệ 52 TIỂU KẾT CHƢƠNG Tại chương này, tác giả phân tích thực tiễn hình thức góp vốn địa bàn tỉnh Bắc Ninh Trước hết, khái quát qua Bắc Ninh vấn đề thu hút vốn đầu tư nước ngoài, để có sở việc lựa chọn tỉnh nơi nghiên cứu thực tiễn đề tài Bắc Ninh nơi đứng đầu nước thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tập trung nhiều số vốn đầu tư số lượng dự án tham gia Vì vậy, việc phân tích mang tính khách quan tồn diện 53 CHƢƠNG HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HÌNH THỨC GĨP VỐN CỦA NHÀ ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI TRÊN CƠ SỞ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH BẮC NINH 3.1 Phƣơng hƣớng hồn thiện pháp luật hình thức góp vốn nhà đầu tƣ nƣớc Việt Nam Trong thập kỷ trở lại đây, ĐTNN đem lại tác động tích cực khơng kinh tế quốc gia mà tới đời sống xã hội Việc nhà ĐTNN rót vốn Việt Nam nguồn vốn bổ sung ứng nhu cầu đầu tư phát triển xã hội tăng trưởng kinh tế, Bên cạnh góp phần quan trọng việc tạo việc làm tăng suất lao động cải thiện nguồn nhân lực, đặc biệt góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới Sự phát triển ngày mạnh mẽ kinh tế kéo theo gia tăng doanh nghiệp thành lập địi hỏi pháp luật khơng doanh nghiệp nước mà cần điều chỉnh nhà ĐTNN bước chân vào Việt Nam Việc hồn thiện pháp luật góp vốn, đặc biệt nhà ĐTNN yêu cầu khách quan đòi hỏi sở khoa học với tư cách quan điểm chủ đạo việc định giải pháp cho việc hoàn thiện Dựa phân tích số vấn đề lý luận pháp luật hình thức góp vốn nhà ĐTNN Việt Nam thực tiễn thi hành pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Ninh, luận văn trình bày số phương hướng hồn thiện pháp luật hình thức góp vốn nhà ĐTNN bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Thứ nhất, việc hồn thiện pháp luật hình thức góp vốn kế thừa quy định tiến tích cực mà pháp luật góp vốn hành Việt Nam đạt Đồng thời khắc phục hạn chế bất cập thơng qua q trình áp dụng pháp luật thực thi pháp luật thực tế 54 Thứ hai, hoàn thiện pháp luật phải tạo bình đẳng thành phần kinh tế Sự bình đẳng phải đảm bảo mặt pháp lý thực tế thể việc tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh, xóa bỏ độc quyền kinh doanh doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn ĐTNN Thứ ba, hồn thiện pháp luật hình thức góp vốn đảm bảo thực quyền chủ sở hữu tài sản việc sử dụng loại tài sản để góp vốn, người góp vốn quyền lợi từ việc góp vốn Thứ tư, hồn thiện pháp luật hình thức góp vốn đảm bảo tính cơng khai minh bạch an tồn cho người góp vốn, đảm bảo vai trò quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp Việc công khai minh bạch đảm bảo cho tổ chức cá nhân yên tâm hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên liên quan từ đảm bảo quyền tự kinh doanh chủ thể vai trò quản lý nhà nước Thứ năm, quy định pháp luật hình thức góp vốn hồn thiện điều kiện hồn thiện pháp luật nói chung hệ thống pháp luật kinh tế nói riêng hệ thống pháp luật nước ta trình bắt kịp với nhu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nên không tránh khỏi bất cập, thiếu đồng thiếu tính liên thơng Pháp luật doanh nghiệp nói chung pháp luật hình thức góp vốn nói riêng cần thiết phải đồng thống với văn pháp luật khác BLDS, LĐT, Luật thương mại, Luật Sở hữu trí tuê, pháp luật giải tranh chấp, pháp luật lao động, pháp luật đất đai Thứ sáu, bảo đảm phù hợp với đặc điểm trình độ phát triển kinh tế nước ta chuyển đổi, vừa đáp ứng yêu cầu chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới Nội dung LDN phải phù hợp với điều ước quốc tế mà nước ta cam kết thỏa thuận song phương đa phương Đồng thời phải đón đầu trước xu hội nhập, góp phần xây dựng 55 tiếp tục hồn thiện mơi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch, ổn định, thơng thoáng, thu hút đầu tư thúc đẩy kinh tế phát triển 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hình thức góp vốn nhà đầu tƣ nƣớc Việt Nam 3.2.1 Kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật Thứ nhất, đồng hóa hệ thống văn pháp luật Một thực tế, hoạt động công ty chịu điều chỉnh nhiều ngành luật khác Do đó, hồn thiện sở pháp lý cho hoạt động công ty không hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp mà bao gồm pháp luật dân sự, pháp luật hành chính, pháp luật thương mại, pháp luật đầu tư, pháp luật lao động Tức việc hoàn thiện phải mang tính hệ thống tính thống hệ thống pháp luật; tạo thống hệ thống pháp luật, khắc phục mâu thuẫn, chồng chéo quy định pháp luật Thực tiễn cho thấy, nhiều quy định không phản ánh thực tế, không phù hợp, dẫn đến việc không áp dụng thực tế, văn luật cịn chồng chéo, nhiều quy định có sức sống q ngắn, nhanh chóng trở nên lạc hậu với địi hỏi sống, gây cản trở tới phát triển doanh nghiệp Hiện nay, hệ thống văn thiếu nhiều quy định điều chỉnh vấn đề phát sinh hoạt động doanh nghiệp, gây lúng túng cho doanh nghiệp (đặc biệt doanh nghiệp có vốn ĐTNN) quan quản lý Vì tiếp tục nghiên cứu hạn chế LDN Đảm bảo đầy đủ mang tính hệ thống tính đồng văn hướng dẫn thi hành LDN đòi hỏi cấp thiết điều kiện Thứ hai, đưa khái niệm sản nghiệp thương mại bổ sung quy định chuyển nhượng sản nghiệp thương mại vào văn pháp luật Góp vốn sản nghiệp thương mại hình thức góp vốn quan trọng Trên thực tế, nhiều quốc gia giới sử dụng đối tượng hình thức góp vốn phổ biến Luật Thương mại 1997 đưa 56 định nghĩa sản nghiệp thương mai, nhiên luật sau khơng cịn ghi nhận đối tượng Mặc dù định nghĩa có, quy tắc chuyển nhượng, cho thuê hay cầm cố, chấp sản nghiệp thương mại chưa pháp luật Việt Nam thiết lập Do sản nghiệp thương mại động sản vơ hình mà bao gồm nhiều yếu tố, nên cần có định nghĩa tương đối đầy đủ để phân biệt với thân doanh nghiệp sử dụng Việc định giá sản nghiệp thương mại phức tạp, nên cần sử dụng cách thưc định nghĩa mô tả đặc trưng chủ yếu cách thức liệt kê Các yếu tố khơng chit yếu tố hữu hình mà cịn yếu tố vơ hình khác Chỉ xác định rõ sản nghiệp thương mại, người ta thiết lập quy tắc cụ thể thuê hay chuyển nhượng sản nghiệp thương mại Là tài sản nhiều đặc thù, việc cho thuê hay bán sản nghiệp thương mại cần có hệ thống quy tắc riêng khác với hệ thống quy tắc áp dụng thuê mướn hay tài sản khác Việc không quy định hay quy định không đầy đủ hành vi gây ảnh hưởng lớn tới chuyển nhượng sản nghiệp thương mại nói chung hình thức góp vốn sản nghiệp thương mại nói riêng Thứ ba, hồn thiện quy định tài sản góp vốn quyền sở hữu trí tuệ Hiện nay, quy định pháp luật tài sản góp vốn quyền sở hữu trí tuệ chưa quy định cụ thể, rõ ràng Trong quyền sở hữu trí tuệ bao gồm: quyền tác giả; quyền sở hữu công nghiệp quyền giống trồng Trong quyền sở hữu cơng nghiệp lại có đối tượng sáng chế/giải pháp hữu ích; kiểu dáng cơng nghiệp; nhãn hiệu Có đối tượng đặc điểm đặc thù mà khơng thể sử dụng để góp vốn thành lập doanh nghiệp Cũng có đối tượng quyền sở hữu trí tuệ muốn sử dụng để góp vốn thành lập doanh nghiệp phải đáp ứng điều kiện định theo quy định pháp luật Do đó, pháp luật góp vốn thành lập doanh nghiệp quyền sở hữu trí tuệ phải có quy định cụ thể, rõ ràng 57 đối tượng, điều kiện góp vốn, quyền nghĩa vụ bên góp vốn thành lập doanh nghiệp quyền sở hữu trí tuệ Bên cạnh đó, vấn đề định giá vốn góp quyền sở hữu trí tuệ điều đáng lưu tâm Trong điều luật chưa quy định vấn đề công ty phá sản, tài sản định giá sai lúc quyền lợi chủ nợ giải đồng nghĩa với việc người đứng chịu phần định giá sai này? Vì vậy, LDN cần phải dự liệu thêm trường hợp cổ đông, thành viên, tổ chức định giá chủ nợ biết quyền lợi ích thực Ngoài phần định giá tài sản tài sản vơ hình cần pháp luật cần quy định cụ thể đối tượng định giá loại tài sản Vì loại tài sản địi hỏi trình độ chun mơn cao để định giá cách xác tránh tình trạng làm ảnh hưởng tới quyền lợi bên 3.2.2 Kiến nghị nhằm hoàn thiện việc thực pháp luật hinh thức góp vốn nhà đầu tư nước Thứ nhất, cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành để cải thiện mơi trường kinh doanh, tạo môi trường thuận lợi nhằm tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư Các số liệu thực tiễn cho thấy, nguồn vốn ĐTNN vào Việt Nam chủ yếu thơng qua hình thức góp vốn thành lập cơng ty góp vốn vào doanh nghiệp thành lập trước Do vậy, để thu hút đầu tư, cần trọng tập trung cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành từ giai đoạn nhà đầu tư bắt đầu có ý định bước chân vào Việt Nam Và vấn đề vốn vấn đề quan tâm hàng đầu Từ LDN 2014 đời, thấy rõ giản tiện vượt bậc thủ tục hành có liên quan Kết thể số lượng doanh nghiệp thành lập tăng gấp nhiều lần so với trước đặc biệt doanh nghiệp có vốn ĐTNN Tuy nhiên, việc phát triển doanh nghiệp không dừng lại vấn đề 58 khởi đầu góp vốn hay đăng ký thành lập doanh nghiệp mà thể việc quản lý hoạt động doanh nghiệp sau thành lập Vì cần tiếp tục cải cách đẩy mạnh cải cách thủ tục hành nhiều vấn đề lĩnh vực khác Thứ hai, cần có phận chuyên trách sở Kế hoạch Đầu tư làm nhiệm vụ kiểm tra xác minh nguồn vốn, hình thức vốn mà nhà đầu tư dự kiến góp trước thành lập doanh nghiệp Việc thẩm định cần dựa quy mô dự án, lực tài chính, kinh nghiệm hoạt động hay tình trạng pháp lý thân nhà đầu tư Sự kiện thành lập pháp nhân dẫn đến nhiều hệ phía sau Vì vậy, để tránh xảy hạn chế, tiêu cực hay rủi ro gây nhóm thực thể này, phận có trách nhiệm thẩm định dự án cần chuyên tâm, kỹ giai đoạn này, trước định cấp phép để nhà đầu tư nước hoạt động Việt Nam tư cách doanh nghiêp Thực tế cho thấy nhiều doanh nghiệp lợi dụng “làn sóng” chào đón nhà đầu tư giá địa phương, khiến cho giấy phép đầu tư cấp dễ dãi, với mục tiêu hàng đầu “lấp đầy” KCN Hoặc nhiều địa phương, thấy nhà ĐTNN trải thảm đỏ, xem vốn đăng ký cao chấp thuận Vì nên có tình trạng nhà đầu tư sau vay vốn ngân hàng bỏ trốn, vốn đăng ký q cao khơng thể góp, dẫn đến dự án hoạt động Nhà nước nói chung quan thẩm định cấp sở cần phải có định hướng rõ cần thiết dự án có vốn ĐTNN địa phương, không phụ thuộc vào nhu cầu tối đa hóa lợi nhuận nhà ĐTNN Thứ ba, hướng dẫn giúp đỡ chủ thể việc xây dựng điều lệ việc góp vốn thành lập doanh nghiệp Vì thực tế, việc nắm vững quy định pháp luật nói chung pháp luật doanh nghiệp nói riêng chủ thể, đặc biệt nhà ĐTNN nhiều hạn chế Do đó, việc hướng dẫn giúp đỡ doanh nghiệp việc xây dựng điều lệ 59 việc góp vốn cần thiết, đảm bảo cho việc góp vốn quy định pháp luật hạn chế tranh chấp xảy q trình góp vốn Thứ tư, tăng cường hệ thống quản lý nhà nước doanh nghiệp sau doanh nghiệp thành lập, tạo hệ thống thông tin thông suốt doanh nghiệp, thúc đẩy hợp tác, liên kết doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cân việc bảo hộ doanh nghiệp nước không phân biệt đối xử vs nhà ĐTNN Không doanh nghiệp, mà hệ thống quản lý cần liên kết doanh nghiệp người tiêu dùng Thơng qua đó, nhà nước nắm bắt thực trạng hoạt động doanh nghiệp, nâng cao hiệu quản lý doanh nghiệp, từ có sách phù hợp với phát triển doanh nghiệp nói riêng kinh tế nói chung Việc quản lý không dừng lại từ bước đầu vào tiến hành thẩm định dự án mà cần tăng cường hoạt động tra, kiểm tra, xác minh tình hình thực dự án việc lưu chuyển vốn doanh nghiệp có yếu tố nước ngồi, tránh tình trạng doanh nghiệp hoạt động, nhà đầu tư bỏ trốn… gây lãng phí tài nguyên, thất thu ngân sách nhà nước Mặt khác, việc quản lý tốt kịp thời ngăn chặn chủ thể có hành vi thành lập doanh nghiệp bất sử dụng tài sản doanh nghiệp cách trái pháp luật Trách nhiệm cần phối hợp quan đăng ký kinh doanh quan thuế, chủ thể kinh doanh trả tiền công thông qua nghĩa vụ thuế Thứ năm, cơng khai minh bạch sách Điều yêu cầu bắt buộc kinh tế thị trường có ý nghĩa quan trọng phát triển doanh nghiệp Công khai, minh bạch sách mặt giúp quan nhà nước đội ngũ công chức thực chức trách nhiệm vụ việc thực quy định pháp luật góp vốn, đồng thời ngăn chặn hành vi tiêu cực việc thực thi pháp luật Mặt khác đảm bảo công doanh nghiệp người góp vốn 60 Thứ sáu, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, giám sát viên có lực trình độ, cơng tâm, mẫn cán, có tư cách, đạo đức tốt hướng dẫn cho chủ thể thực quy định pháp luật doanh nghiệp Qua nâng cao hiệu thực thi pháp luật góp vốn nói riêng doanh nghiệp nói chung Đồng thời phát sớm kịp thời vi phạm, xử lý nghiêm minh bạch hành vi vi phạm pháp luật TIỂU KẾT CHƢƠNG Nội dung chương đưa phương hướng kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hình thức góp vốn nhà đầu tư nước Việt Nam Bên cạnh nâng cao nhận thức hiểu biết pháp luật cho nhà đầu tư, phía quan nhà nước cần tăng cường kiểm sốt hoạt động phía người góp vốn Bởi xuất phát từ việc góp vốn khâu tiền đề cho hoạt động doanh nghiệp, định đến trình triển khai, vận hành sau ảnh hưởng đến kinh tế quốc gia, nên hoạt động cần quan tâm trọng 61 KẾT LUẬN Góp vốn thành lập cơng ty hay góp vốn nhằm trở thành thành viên cổ đông doanh nghiệp hành vi có ý nghĩa mặt kinh tế pháp lý Hệ pháp lý góp vốn thành lập công ty tạo thực thể pháp lý độc lập, tạo khả chuyển quyền sở hữu tài sản thành viên góp vốn, cổ đơng sang cho công ty, đồng thời ràng buộc nghĩa vụ mang đến quyền lợi cho thành viên, cổ đông sáng lập Việc góp vốn bước để tạo dựng cơng ty, có đảm bảo cho q trình hoạt động cơng ty thuận lợi hạn chế tranh chấp phát sinh thành viên, cổ đông vấn đề góp vốn Trong thời đại hội nhập mở cửa nay, việc thu hút vốn đầu tư từ nước ngồi xu hướng mà Chính phủ quan tâm đặc biệt Do đó, vấn đề vốn góp nhà ĐTNN đem vào Việt Nam vấn đề pháp lý quan trọng cần trọng LDN 2014 ban hành có nhiều điểm sửa đổi, bổ sung phù hợp với xu kinh tế nay, có nhiều cải cách giản tiện tối đa thủ tục hành chính, có quy định góp vốn, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động Tuy nhiên, quy định xét nhiều mặt chưa thể tính rõ ràng, đồng bộ, qn thơng suốt, dẫn đến thực tiễn thi hành gây nhiều lúng túng khó khăn cho đối tượng áp dụng Trong cách nhìn nhận này, tác giả trình bày giải vấn đề sau Xây dựng sở lý luận hành vi góp vốn với chủ thể nhà ĐTNN Trình bày hình thức góp vốn kết luận hệ việc góp thành lập cơng ty tạo thực thể kinh doanh độc lập có tư cách pháp nhân Sau đó, việc góp vốn thành lập cơng ty tạo hệ pháp lý thành viên góp vốn, sau cơng ty thành lập, thành viên có quyền lợi nghĩa vụ công ty 62 Nghiên cứu, trình bày thực tiễn hình thức góp vốn nhà ĐTNN địa bàn tỉnh Bắc Ninh Từ đó, thấy vấn đề hình thức góp vốn theo pháp luật Việt Nam cịn có nhiều khiếm khuyết Ngồi hình thức góp vốn truyền thống tài sản, loại vốn góp khác tri thức công sức nhu cầu kinh tế khách quan địi hỏi có luật điều chỉnh Bản thân khái niệm tài sản theo pháp luật Việt Nam cần hoàn thiện thêm để ghi nhận chế định tài sản quan trọng quyền hưởng dụng, sản nghiệp thương mại Từ việc đánh giá khiếm khuyết nêu trên, luận văn đưa định hướng kiến nghị cụ thể nhằm xây dựng hoàn thiện pháp luật góp vốn, tạo hành lang pháp lý an toàn tạo điều kiện cho thương nhân có mơi trường thuận lợi phát triển, góp phần thực thành cơng cơng cơng nghiệp hóa –hiện đại hóa đất nước Từ đó, thấy việc hồn thiện pháp luật góp vốn khơng đáp ứng u cầu kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa mà nhằm đáp ứng trình hội nhập kinh tế quốc tế Đặc điểm đặt yêu cầu hoạt thiện hệ thống pháp luật nói chung đồng thời nhằm thích ứng với quy định tập quán thương mại quốc tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Luật Doanh nghiệp 2014 Luật Doanh nghiệp 2005 Luật Thương mại 2005 Luật Đầu tư 2014 Bộ Luật Dân 2015 Luật sở hữu trí tuệ 2005 Luật Đất đai 2013 Nghị định 96/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết số điều Luật Doanh nghiệp Nghị định số 118/2015/NĐ-CP Chính phủ : Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư 10 Thông tư 19/2014/TT-NHNN Ngân hàng nhà nước Việt Nam Hướng dẫn quản lý ngoại hối hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam 11 Quyết định 293/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh Phê duyệt Đề án thu hút đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013 - 2020, tầm nhìn 2030 Sách, viết tạp chí 12 Phạm Tuấn Anh (2013), “Đơi điều trao đổi xử lý vi phạm góp vốn thành lập công ty”, Thanh tra – Thanh tra Chính phủ, (09) 13 Vũ Tuấn Anh (2012), Định đoạt phần vốn góp thành viên cơng ty trách nhiệm hữu hạn theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ, Khoa Luật - Đại học Quốc Gia Hà Nội 14 Ngơ Huy Cương (2013), Giáo trình Luật Thương mại – Phần chung thương nhân, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Nguyễn Thị Dung, “Hoàn thiện quy định góp vốn xác định tư cách thành viên công ty theo Luật Doanh nghiệp năm 2005”, Tạp chí luật học số 09/2010 16 Trần Ngọc Dương (2008), “Sản nghiệp thương mại pháp luật Cộng hịa Pháp”, Tạp chí luật học số 10/2008, Tr 62 17 Nguyễn Bích Hạnh (2000), Hỏi - đáp luật doanh nghiệp, Nxb Chính trị quốc gia 18 Lưu Thu Hà (2015), Góp vốn hậu pháp lý hành vi góp vốn theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa luật Đại học quốc gia Hà Nội 19 Đồn Thu Hồng (2012), Góp Vốn Thành Lập Doanh Nghiệp Bằng Quyền Sở Hữu Trí Tuệ Ở Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ, Khoa Luật - Đại học Quốc Gia Hà Nội 20 Doãn Hồng Nhung, Nguyễn Thị Lan Anh (2012), “Thực trạng pháp luật góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước ngồi doanh nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Luật học 10/2012, Tr 27-37.9 21 Nguyễn Đình Phan (1994), Thành lập quản lý cơng ty, xí nghiệp liên doanh với nước ngồi, Nxb Chính trị quốc gia – Hà Nội Website 22 http://baobacninh.com.vn/news_detail/95764/dot-pha-ve-phat-trien-hethong-ha-tang-ky-thuat.html ngày truy cập 03/07/2017 23 http://skhdt.bacninh.gov.vn/news/-/details/toan-tinh-cap-giay-chung-nhanau-tu-moi-cho-164-doanh-nghiepfdi?p_p_state=pop_up&_newsdetail_WAR_bacninhportlet_languageId=v i_VN&_newsdetail_WAR_bacninhportlet_viewMode=print&_newsdetail _WAR_bacninhportlet_print=true, ngày truy cập 2/8/2017 24 http://baodauthau.vn/dau-tu/quy-i2017-bac-ninh-dan-dau-ca-nuoc-ve-hutvon-fdi-36402.html, ngày truy cập 2/8/2017 25 http://baobacninh.com.vn/news_detail/94391/cai-thien-chat-luong-moitruong-dau-tu-nhung-no-luc-cua-bac-ninh.html, ngày truy cập 2/8/2017 26 http://www.investopedia.com/terms/f/foreign-investment.asp, ngày truy cập 2/8/2017 27 http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/957/Doanh-nghiep-nuoc-ngoai-voi-van-dedau-tu-tai-Viet-Nam, ngày truy cập 2/8/2017 ... góp vốn nhà ĐTNN Việt Nam Chương 2: Thực tiễn hình thức góp vốn nhà ĐTNN địa bàn tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Hồn thiện pháp luật hình thức góp vốn nhà đầu tư tư nước sở thực tiễn áp dụng tỉnh Bắc Ninh. .. vụ góp vốn 35 CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN VỀ HÌNH THỨC GĨP VỐN CỦA NHÀ ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI TẠI BẮC NINH 41 2.1.Khái quát tình hình đầu tư nước Bắc Ninh 41 2.2 Thực tiễn hình thức góp vốn. .. THỨC GĨP VỐN CỦA NHÀ ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI TRÊN CƠ SỞ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH BẮC NINH .53 3.1 Phương hướng hồn thiện pháp luật hình thức góp vốn nhà đầu tư nước ngồi Việt Nam