Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 137 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
137
Dung lượng
1,31 MB
Nội dung
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM THỊ NGA ĐÁNHGIÁTÌNHHÌNHSỬDỤNGVỐNĐẦUTƯXÂYDỰNGCƠBẢNTHUỘCNGÂNSÁCHNHÀNƯỚCTRÊNĐỊABÀNHUYỆNVĂNLÂMTỈNHHƯNGYÊN Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học : TS Bùi Thị GiaNHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, công trình nghiên cứu riêng tơi; số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sửdụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Thị Nga i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, ngồi cố gắng thân, tơi nhận nhiều giúp đỡ thầy giáo, cô giáo; đồng ghiệp; bạn bè gia đình Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến giáo viên hướng dẫn khoa học TS Bùi Thị Gia, Học viện nông nghiệp Việt Nam Côdành nhiều tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo tơi suốt q trình nghiên cứu đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến giáo viên Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, tạo điều kiện giúp đỡ thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo quan Ủy ban nhân dân HuyệnVăn Lâm, quan có liên quan; cảm ơn Phòng tài kế hoạch HuyệnVăn Lâm, Ban QLDA huyệnVăn Lâm, doanh nghiệp tham gia trực tiếp thi công xâydựng cơng trình địabànhuyệnVănLâm hợp tác, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình làm đề tài Trong suốt q trình học tập thực đề tài, tơi nhận nhiều giúp đỡ, động viên, khích lệ từ phía bạn bè gia đình Tơi xin chân thành cảm ơn ghi nhận tình cảm quý báu Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Thị Nga ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ, hình ix Trích yếu luận văn x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn sửdụngvốnđầutưxâydựng 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Ý nghĩa việc đánhgiátìnhhìnhsửdụngvốnđầutư XDCB thuộcvốn NSNN 16 2.1.3 Nội dungđánhgiásửdụngvốnđầutư XDCB thuộcvốn NSNN 17 2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sửdụngvốnđầutư 25 2.2 Cơ sở thực tiễn 27 2.2.1 Kinh nghiệm sửdụngvốnđầutưxâydựng số tỉnh Việt Nam 27 2.2.2 Bài học kinh nghiệm sửdụngvốnđầutưxâydựngthuộc NSNN 33 Phần Phương pháp nghiên cứu 35 3.1 Đặc điểm địabàn nghiên cứu 35 iii 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên huyệnVănLâm 35 3.1.2 Một số đặc điểm kinh tế- xã hội huyệnVănLâm 36 3.2 Phương pháp nghiên cứu 39 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 39 3.2.2 Phương pháp thu thập liệu: 39 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 41 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 43 4.1 Thực trạng sửdụngvốnđầutư XDCB thuộc NSNN huyệnVănLâm 43 4.1.1 Kế hoạch sửdụngvốnđầutư XDCB 43 4.1.2 Kết sửdụngvốnđầutư XDCB 45 4.2 Đánhgiátìnhhìnhsửdụngvốnđầutư XDCB thuộc NSNN huyệnVănLâm 49 4.2.1 Đánhgiá trình sửdụngvốnđầutưxâydựngthuộc NSNN 49 4.2.2 Đánhgiá kết sửdụngvốnđầutư XDCB thuộc NSNN huyệnVănLâm 60 4.2.3 Đánhgiá hiệu sửdụngvốnđầutưxâydựngthuộc NSNN địabànhuyệnVănLâm 63 4.2.4 Đánhgiá trình triển khai tìnhhìnhsửdụngvốnđầutư XDCB dự án thuộc NSNN HuyệnVănLâm 68 4.3 Những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng tới tìnhhìnhsửdụngvốnđầutư XDCB thuộc nsnn địabànhuyệnVănLâm 81 4.3.1 Quy hoạch phát triển khả huy động vốn cho đầutư XDCB 81 4.3.2 Phân cấp quản lý đầutưxâydựng 83 4.3.3 Cơ chế quản lý vốnđầutư XDCB địabànhuyệnVănLâm 86 4.3.4 Trình độ cán quản lý vốnđầutư XDCB 95 4.3.5 Ý kiến đánhgiá cán sửdụngvốnđầutư XDCB thuộc NSNN địabànhuyệnVăn Lâm, tỉnhHưngYên 95 4.4 Định hướng giải pháp nâng cao hiệu sửdụngvốnđầutư XDCB thuộc NSNN huyệnvănlâm 97 4.4.1 Định hướng chung 97 4.4.2 Giải pháp nâng cao hiệu sửdụngvốnđầutưxâydựnghuyệnVănLâm 97 iv Phần Kết luận kiến nghị 111 5.1 Kết luận 111 5.2 Kiến nghị 112 5.2.1 Đối với Nhànước 112 5.2.2 Đối với UBND tỉnhHưngYên 112 5.2.3 Đối với UBND huyệnVănLâm 113 Tài liệu tham khảo 114 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHYT Bảo hiểm y tế CN-XD Công nghiệp – Xâydựng DV-TM Dịch vụ - Thương Mại ĐTXDCB Đầutưxâydựng ĐVT Đơn vị tính HMPT Hạng mục phụ trợ HSMT Hồ sơ mời thầu KTKT Kinh tế kỹ thuật NN Nông nghiệp NSNN NgânsáchNhànước PTTH Phổ thông trung học QĐ Quyết định QLDA Quản lý dự án TDTT Thể dục thể thao Tr.đ Triệu đồng TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xâydựng vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Dân số, lao động việc làmhuyệnVănLâmtỉnhHưngYên 38 Bảng 3.2 Cơ cấu phiếu điều tra tìnhhìnhsửdụngvốnđầutư XDCB thuộc NSNN HuyệnVănLâm 40 Bảng 3.3 Cơ cấu phiếu điều tra tìnhhìnhsửdụngvốnđầutư XDCB thuộc NSNN dự án chọn điểm nghiên cứu 40 Bảng 4.1 Chỉ tiêu kế hoạch vốnđầutư theo số lượng cơng trình giai đoạn 2013 – 2015 44 Bảng 4.2 Kết thực vốnđầutư XCDB thuộcNgânsáchNhànướchuyệnVănLâm quản lý giai đoạn 2013-2015 47 Bảng 4.3 Kế hoạch chi đầutưxâydựng phân theo nguồn vốn giai đoạn 2013 – 2015 50 Bảng 4.4 Tạm ứng vốnxâydựngtừngânsáchNhànước theo lĩnh vực giai đoạn năm 2013 – 2015 52 Bảng 4.5 Thanh toán vốnxâydựngthuộcngânsáchNhànước theo lĩnh vực đến 31/12/2015 54 Bảng 4.6 Đánhgiá công tác tạm ứng toán vốnđầutưxâydựngtừ NSNN giai đoạn năm 2013 – 2015 56 Bảng 4.7 Số lượng giá trị cơng trình lập báo cáo tốn hạn giai đoạn năm 2013 – 2015 57 Bảng 4.8 Số lượng cơng trình thẩm định phê duyệt toán vốnđầutư XDCB từ NSNN giai đoạn năm 2013- 2015 59 Bảng 4.9 Đánhgiá công tác phê duyệt toán vốnđầutưxâydựngtừ NSNN giai đoạn năm 2013 – 2015 60 Bảng 4.10 Kết thực kế hoạch vốnđầutư theo chi tiết hạng mục đầutưVănLâm giai đoạn 2013-2015 61 Bảng 4.11 Kết số sở vật chất thời kỳ 2013-2015 huyệnVănLâm 62 Bảng 4.12 Giá trị tài sản cố định thuộcvốnngânsáchNhànướchuyệnVănLâm năm 2013-2015 64 Bảng 4.13 GDP tốc độ tăng trưởng huyệnVănLâm thời kỳ 2013-2015 65 vii Bảng 4.14 Đánhgiátính kịp thời cơng tác tạm ứng tốn vốn cơng trình Trạm y tế Đình Dù Trường Mầm Non Trưng Trắc 77 Bảng 4.15 Đánhgiá hiệu việc thực dự án Trạm y tế xã Đình Dù Trường Mầm non Trưng Trắc 79 Bảng 4.16 Tìnhhình nguồn vốn để đầutưxâydựng thu qua năm 2013 – 2015 83 Bảng 4.17 Tìnhhình thuê tưvấn dự án đầutư 88 Bảng 4.18 Kết thực quy chế đấu thầu cơng trình XDCB địabànhuyệnVănLâm giai đoạn 2013-2015 91 Bảng 4.19 Kết đánhgiá kết hiệu đầutư XDCB huyệnVănLâm thời kỳ 2013-2015 67 Bảng 4.20 Mức độ ảnh hưởng yếu tố đến tìnhhìnhsửdụngvốnđầutư XDCB 95 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNHHình 4.1 Bản đồ hành HuyệnVănLâm 35 Biểu đồ 4.1 Tỷ trọng ngành kinh tế huyệnVănLâm 66 Biểu đồ 4.2 Tỷ lệ lao động ngành kinh tế thời kỳ 2013-2015 huyệnVănLâm 67 ix ... sách Nhà nước huyện Văn Lâm Quá trình đánh giá tình hình sử dựng vốn đầu tư xây dựng thuộc ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên cho thấy nguồn vốn Ngân sách Nhà nước đầu tư cho... luận thực tiễn sử dụng vốn đầu tư xây dựng thuộc ngân sách Nhà nước; (2) Phân tích, đánh giá tình hình sử dụng vốn đầu tư xây dựng thuộc ngân sách Nhà nước huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên; (3) Phân... huyện Văn Lâm – Hưng Yên em định chọn đề tài: “ Đánh giá tình hình sử dụng vốn đầu tư xây dựng thuộc ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Văn lâm, tỉnh Hưng Yên ’ nhằm hiểu rõ tình hình sử dụng vốn