quản lý nhà nước về kinh doanh thuốc thú y trên địa bàn huyện yên thế, tỉnh bắc giang

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ QUANG HỊA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH DOANH THUỐC THÚ Y TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Thị Thuận NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan rằng: Đây cơng trình nghiên cứu riêng tôi; số liệu kết nghiên cứu đƣợc trình bầy luận văn hồn tồn trung thực, khách quan chƣa dùng bảo vệ để lấy học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Lê Quang Hòa i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế mình, ngồi nỗ lực cố gắng thân, nhận đƣợc giúp đỡ tận tình nhiều tập thể cá nhân Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ, bảo tận tình thầy, giáo khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Bộ môn Phân tích định lƣợng - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam; đặc biệt quan tâm, dẫn tận tình cô giáo PGS.TS Ngô Thị Thuận trực tiếp hƣớng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, quan, phòng ban đơn vị huyện; Trạm Chăn nuôi Thú y huyện; Ủy ban nhân dân, cán chuyên môn, chủ cửa hàng kinh doanh thuốc thú y, hộ chăn nuôi xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Thế, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thu thập tài liệu phục vụ làm luận văn Qua tơi xin bày tỏ lòng biết ơn gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tôi xin gửi lời chúc sức khoẻ chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Lê Quang Hòa ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN viii THESIS ABSTRACT x PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 1.4 ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC THỰC TIỄN PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 LÝ LUẬN CƠ BẢN CÓ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH DOANH THUỐC THÚ Y 2.1.1 Lý luận kinh doanh thuốc thú y 2.1.2 Lý luận quản lý nhà nước kinh doanh thuốc thú y 11 2.2 THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH DOANH THUỐC THÚ Y 22 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước kinh doanh thuốc thú y Việt Nam .22 2.2.2 Bài học kinh nghiệm 26 PHẦN PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 27 3.1.1 Đặc điểm huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang .27 3.1.2 Đặc điểm Trạm chăn nuôi Thú y huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 35 3.2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 3.2.1 Phương pháp chọn mẫu nghiên cứu 36 3.2.2 Phương pháp thu thập liệu .37 3.2.3 Tổng hợp xử lý số liệu 39 3.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 39 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu .39 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .41 4.1 TÌNH HÌNH KINH DOANH THUỐC THÚ Y TẠI HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG 41 4.1.1 Số lượng đơn vị kinh doanh 41 4.1.2 Khối lượng chủng loại thuốc 43 4.1.3 Nhu cầu sử dụng thuốc thú y địa bàn huyện Yên Thế 44 iii 4.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH DOANH THUỐC THÚ Y TẠI HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG .44 4.2.1 Nghiên cứu, triển khai, thực thi văn pháp luật kinh doanh thuốc thú y 44 4.2.2 Hệ thống tổ chức quản lý kinh doanh thuốc thú y huyện Yên Thế .48 4.2.3 Quản lý đăng ký kinh doanh thuốc thú y .50 4.2.4 Thực trạng tuyên truyền, tập huấn kinh doanh thuốc thú y .55 4.2.5 Quản lý nguồn gốc, chủng loại giá thuốc thú y 57 4.2.6 Công tác tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh thuốc thú y 58 4.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ, HẠN CHẾ, CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH DOANH THUỐC THÚ Y TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THẾ 62 4.3.1 Đánh giá kết hạn chế .62 4.3.2 Tác động tích cực tiêu cực sử dụng thuốc thú y 64 4.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng 66 4.3.3 Nhóm yếu tố thuộc chế, sách 72 4.4 GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ KINH DOANH THUỐC THÚ Y 73 4.4.1 Căn 73 4.4.2 Định hướng quản lý nhà nước kinh doanh thuốc thú y địa bàn huyện Yên Thế 76 4.4.3 Các giải pháp tăng cường QLNN kinh doanh thuốc thú y 77 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 5.1 KẾT LUẬN 82 5.2 KIẾN NGHỊ 83 5.2.1 Đối với địa phương .83 5.2.2 Đối với hộ kinh doanh thuốc thú y 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân BVTV Bảo vệ thực vật CC Cơ cấu CH Cửa hàng CN - TTCN - XD Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng ĐVT Đơn vị tính HĐND - UBND Hội đồng nhân dân - Uỷ ban nhân dân HĐND&UBND Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân HQKT Hiệu kinh tế KHCN Khoa học công nghệ KHKT Khoa học kĩ thuật KN-KN Khuyến nông - Khuyến ngƣ NN Nông nghiệp NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NNPTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn PTNT Phát triển nông thôn QLNN Quản lý Nhà nƣớc SL Số lƣợng TĐPTBQ Tốc độ phát triển bình quân THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TMDV Thƣơng mại dịch vụ UBTVQH Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình dân số lao động huyện Yên Thế qua năm 2013 - 2015 29 Bảng 3.2 Giá trị cấu giá trị sản xuất huyện Yên Thế qua năm 2013 - 2015 32 Bảng 4.1 Số lƣợng đơn vị kinh doanh thuốc thú y địa bàn huyện Yên Thế 41 Bảng 4.2 Số lƣợng cửa hàng kinh doanh thuốc thú y xã, thị trấn huyện Yên Thế 42 Bảng 4.3 Khối lƣợng thuốc thú y kinh doanh địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 43 Bảng 4.4 Số lƣợng văn quy phạm pháp luật hiệu lực liên quan đến quản lý thuốc thú y 45 Bảng 4.5 Số lƣợng cán tham gia QLNN kinh doanh thuốc thú y huyện Yên Thế 2013 - 2015 50 Bảng 4.6 Số lƣợng sở kinh doanh thuốc thú y đại diện có chứng chun mơn hành nghề huyện Yên Thế 51 Bảng 4.7 Kết khảo sát việc chấp hành điều kiện sở vật chất cho kinh doanh thuốc thú y cửa hàng kinh doanh thuốc thú y địa bàn huyện Yên Thế 53 Bảng 4.8 Kết khảo sát đơn vị kinh doanh thuốc thú y có bán kèm hàng hóa khác huyện Yên Thế 54 Bảng 4.9 Kết tập huấn kinh doanh thuốc thú y 56 Bảng 4.10 Kết gia hạn chứng hành nghề cho chủ cửa hàng kinh doanh thuốc thú y huyện Yên Thế 56 Bảng 4.11 Kết khảo sát nguồn cung cấp thuốc thú y cho đơn vị kinh doanh thuốc thú y huyện Yên Thế 57 Bảng 4.12 Kết khảo sát cửa hàng thực quy định niêm yết giá biến động giá thuốc thú y địa bàn 57 Bảng 4.13 Nội dung kiểm tra cửa hàng kinh doanh thuốc thú y 59 Bảng 4.14 Kết kiểm tra sở kinh doanh thuốc thú y địa bàn huyện Yên Thế 60 Bảng 4.15 Kết xử lý vi phạm kinh doanh thuốc thú y huyện Yên Thế từ năm 2013 - 2015 61 vi Bảng 4.16 Kết thảo luận nhóm kết đạt đƣợc hạn chế tồn QLNN kinh doanh thuốc thú y địa bàn huyện Yên Thế 63 Bảng 4.17 Kết vấn hộ chăn nuôi tác động sử dụng thuốc thú y 65 Bảng 4.18 Tổng hợp ý kiến cán quản lý yếu tố có ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc kinh doanh thuốc thú y địa bàn huyện Yên Thế 66 Bảng 4.19 Kết khảo sát tình hình vốn cửa hàng kinh doanh thuốc thú y 70 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tác giả: Lê Quang Hòa Tên đề tài: “Quản lý nhà nƣớc kinh doanh thuốc thú y địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang” Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Tên sở đào tạo: Học viện nơng nghiệp Việt Nam Thuốc thú y có vai trò quan trọng phòng trị bệnh cho gia súc, gia cầm… Tuy nhiên, dịch vụ thú y có tác dụng tích cực đƣợc sử dụng kỹ thuật, hiệu Nếu sử dụng thuốc thú y chất lƣợng, không kỹ thuật gây tác hại đến môi trƣờng, môi sinh, sức khỏe cộng đồng đặc biệt gây suy giảm suất, thiệt hại kinh tế Kinh doanh thuốc thú y loại hình kinh doanh có điều kiện, cần có quản lý nhà nƣớc Nghiên cứu quản lý nhà nƣớc kinh doanh thuốc thú y địa bàn huyện Yên Thế nhằm đánh giá thực trạng, yếu tố ảnh hƣởng, đề xuất giải pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc nội dung yếu nhằm góp phần sử dụng thuốc thú y có hiệu địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang Ngoài liệu thứ cấp thu thập đƣợc từ Sở, Ban, Ngành từ tỉnh đến huyện xã, điều tra chọn mẫu 50 cửa hàng kinh doanh thuốc thú y, 70 hộ chăn nuôi xã, thị trấn đại diện là: Thị trấn Cầu Gồ, xã Phồn Xƣơng, Tân Hiệp, Đồng Tâm, Hồng Kỳ, Đồng Kỳ vấn sâu cán quản lý Trạm chăn nuôi Thú y; Đội Quản lý Thị trƣờng; Phòng Tài Kế hoạch để thu thập liệu sơ cấp; phƣơng pháp phân tích thơng tin chủ yếu thống kê mô tả; phƣơng pháp so sánh với ba nhóm tiêu nghiên cứu thích hợp Dựa sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý nhà nƣớc kinh doanh thuốc thú y địa bàn huyện, nghiên cứu rằng, Các văn pháp lý kinh doanh thuốc thú y địa bàn huyện Yên Thế đƣợc triển khai đầy đủ Đến 2015 địa bàn huyện có 162 cửa hàng kinh doanh thuốc thú y, chủ yếu cửa hàng kinh doanh nhỏ vừa Các cửa hàng chấp hành tƣơng đối tốt điều kiện kinh doanh nhƣ có chứng hành nghề, chứng chuyên môn, sở vật chất, chủng loại thuốc cho phép góp phần phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm; hạn chế rủi ro cho ngƣời chăn nuôi Các văn pháp luật nhà nƣớc có hiệu lực, cơng tác kiểm tra kịp thời nên viii góp phần hạn chế vi phạm cửa hàng Những hạn chế bất cập quản lý nhà nƣớc kinh doanh thuốc thú y là: Sự phối kết hợp quan chức liên quan hạn chế; Số lƣợng văn huyện ban hành cụ thể hóa thực thi văn pháp lệnh nhà nƣớc chƣa đầy đủ, pháp lý để quản lý hoạt động kinh doanh thuốc thú y huyện chủ yếu dựa vào văn chế tài tổ chức cấp ban hành; lẻ tẻ tình trạng vi phạm quy định nhà nƣớc kinh doanh thuốc thú y Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc kinh doanh thuốc thú y địa bàn huyện gồm yếu tố thuộc quan quản lý kinh doanh thuốc thú y: Số lƣợng, chất lƣợng cán bộ; Hệ thống tổ chức quản lý; Sự phối kết hợp quan; Kinh phí nguồn lực cho quản lý; Cơ sở vật chất Yếu tố thuộc ngƣời kinh doanh thuốc thú y: Trình độ cửa hàng; Điều kiện kinh tế; Tình hình kinh doanh Yếu tố thuộc chế sách: Thẩm quyền trách nhiệm quan; Chế tài xử lý Các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc kinh doanh thuốc thú y huyện Yên Thế cần tập trung vào nhóm giải pháp: (1) Nhóm giải pháp cho quan quản lý gồm: Hoàn thiện máy quản lý; Tăng cƣờng công tác tuyên truyền; Tăng cƣờng quản lý nguồn gốc chất lƣợng giá thuốc (2) Nhóm giải pháp cho ngƣời kinh doanh: Nâng cao nhận thức ý thức tuân thủ quy định nhà nƣớc; Tăng cƣờng kiểm tra cộng đồng; Thành lập hiệp hội kinh doanh (3) Nhóm giải pháp chế sách: Xây dựng chế tài cụ thể xử lý vi phạm; Chế độ đãi ngộ, đầu tƣ sở vật chất, trang thiết bị làm việc; Quy định cụ thể trách nhiệm quy chế phối hợp ix V- Vắc xin phòng bệnh VI- Khác… 28 Doanh thu từ thuốc thú y chiếm phần trăm tổng doanh thu cửa hàng: ………………………………………… ………………………… IV Hiểu biết quản lý thuố c thú y 29 Các quan chức có thƣờng xuyên thanh/ kiểm tra thuốc thú y cửa hàng không? Thƣờng xuyên [ ] Không thƣờng xuyên [ ] Không kiểm tra [ ] 30 Cơ quan thực thanh/kiểm tra? Tần suất thanh/kiểm tra? Nội dung? Tần suất (lần/năm) Cơ quan Nội dung thanh/kiểm tra (*) Chi cục CN & thú y Trạm CN & thú y Thanh tra Nông nghiệp Thanh tra liên ngành Quản lý thị trƣờng Phòng cháy chữa cháy (Công an kiểm tra) 31 Nội dung thanh/kiểm tra: - Danh mục thuốc thú y đƣợc bán cửa hàng [ ] - Giấy phép kinh doanh [ ] - Điều kiện kinh doanh thuốc thú y? [ ] - Các nội dung kiểm tra khác: ………………………… ………………… 32 Cửa hàng vi phạm chƣa? Có [ ] Khơng [ ] - Khơng có chứng chỉ, giấy phép kinh doanh [ ] - Chứng hết hạn [ ] - Các sản phẩm thuốc thú y hết hạn sử dụng [ ] - Cửa hàng bán thuốc ngồi luồng [ ] - Khơng có dụng cụ phòng cháy chữa cháy [ ] 33 Lý vi phạm ? 91 - Khơng có máy phát điện dự phòng [ ] - Khơng có dụng cụ bảo hộ [ ] - Không niêm yết giá thuốc cửa hàng [ ] - Khơng có hóa đơn, chứng từ mua thuốc [ ] - Các lý khác : 34.Cửa hàng nhà ông/bà đảm bảo điều kiện kinh doanh thuốc thú y chƣa? Đã đảm bảo [ ] Chƣa đảm bảo [ ] 35 Nếu chƣa cửa hàng chƣa đảm bảo quy định nhƣ ? -Địa chỉ…… .………………… ………………………… -Giấy phép…………………………………… ………………… …… -Bảo quản thuốc……………………………………………….……… -Sắp xếp để loại thuốc…………………………………… ……… -Bảo hộ lao động……………………………………………………… -Trang bị chống cháy nổ……………………………………… ……… -Máy phát điện dự phòng……………………………………………… -Khác……………………………… ………………………………… 36 Nếu chƣa, xin cho biết lý lại chƣa đảm bảo quy định? …………………………………………… ……………………………………… …………………………… …………………………………… ……………… 37 Nếu rồi, sao? …………………………………………………………….… ………………… …………………………………………………………… ….………………… 38 Chủ cửa hàng có thƣờng hƣớng dẫn cách sử dụng cho ngƣời mua thuốc khơng? Có [ ] Khơng [ ] 39 Chủ cửa hàng có biết danh mục loại thuốc thú y đƣợc phép sử dụng khơng? Có [ ] Khơng [ ] 40 Nếu có biết sản phẩm thuộc danh mục nào: - Danh mục thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y sản xuất nƣớc đƣợc phép lƣu hành Việt Nam [ ] 92 - Danh mục thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y thủy sản đƣợc phép lƣu hành Việt Nam [ ] 41 Nếu nhƣ khơng biết sao? V Hiể u biế t về quy chế kinh doanh th́ c thú y 42 Ơng/bà có biết quy định kinh doanh thuốc thú y? (Đánh dấu X vào thích hợp) Có [ ] Khơng [ ] 43 Nếu biết quy định cấp nào? Cấp quy định Nội dung quy định (*) Trung ƣơng Tỉnh Huyện Xã 44 Tổ chức, cá nhân buôn bán thuốc thú y phải có đủ điều kiện nào? - Có chứng hành nghề bn bán thuốc thú y [ ] - Có cửa hàng, kho chứa tủ bảo quản thuốc quy định [ ] - Có trang thiết bị cần thiết bảo đảm an tồn cho ngƣời, vệ sinh mơi trƣờng, phòng chống cháy, nổ theo quy định pháp luật - Không biết 45 Nhờ đâu mà biết đƣợc thông tin trên? - Đƣợc dự tập huấn [ ] - Đƣợc cán thú y tƣ vấn [ ] - Đƣợc đại lý, doanh nghiệp hƣớng dẫn [ ] - Sinh hoạt CLB, tổ chức đoàn thể xã hội [ ] - Qua thông tin đại chúng [ ] - Xem tờ rơi, sách hƣớng dẫn [ ] 93 [ ] [ ] - Hình thức khác: ………………………………………………………… 46.Điều kiện cấp chứng hành nghề cho ngƣời buôn bán thuốc thú y nhƣ nào? - Có văn trung cấp nơng nghiệp [ ] - Giấy chứng nhận tham dự lớp học chuyên môn thú y Chi cục Chăn ni thú y cấp [ ] - Có giấy chứng nhận sức khoẻ quan y tế cấp huyện trở lên cấp theo quy định [ ] [ ] - Đƣợc dự tập huấn [ ] - Đƣợc cán thú y tƣ vấn [ ] - Đƣợc đại lý, doanh nghiệp hƣớng dẫn [ ] - Sinh hoạt CLB, tổ chứa đoàn thể xã hội [ ] - Qua thông tin đại chúng [ ] - Xem tờ rơi, sách hƣớng dẫn [ ] - Không biết 47 Nhờ đâu mà biết đƣợc thông tin trên? - Hình thức khác: ………… ……………………………………………… 48.Chứng hành nghề buôn bán thuốc thú y quan cấp? - Chi cu ̣c chăn nuôi thú y [ ] - Trạm chăn nuôi thú y [ ] - Cơ quan quản lý thi ̣trƣờng [ ] - Cơ quan khác [ ] - Không biết [ ] - Đƣợc dự tập huấn [ ] - Đƣợc cán thú y tƣ vấn [ ] - Đƣợc đại lý, doanh nghiệp hƣớng dẫn [ ] - Sinh hoạt CLB, tổ chức đoàn thể xã hội [ ] - Qua thông tin đại chúng [ ] - Xem tờ rơi, sách hƣớng dẫn [ ] 49 Nhờ đâu mà biết đƣợc thơng tin trên? - Hình thức khác: ………………… ……………………………………… 94 50 Cửa hàng bán thuốc kho chứa thuốc phải đảm bảo điều kiện gì? - Đảm bảo đầy đủ điều kiện theo quy định hành [ ] - Không thiết phải đảm bảo đầy đủ [ ] - Không biết [ ] 51 Không đƣợc buôn bán thuốc thú y cửa hàng với loại hàng hóa nào ? - Lƣơng thực [ ] - Thực phẩm [ ] - Hàng giải khát [ ] - Thuốc y tế [ ] - Phân bón [ ] - Các hàng hóa khác [ ] - Không biết [ ] 52 Cần thiết phải có trang thiết bị để bảo đảm an tồn cho ngƣời, vệ sinh mơi trƣờng, phòng chống cháy, nổ kinh doanh thuố c thú y theo quy định pháp luật? …………………………….……………………………………………………… ………………………………………………………… ……………………… 53 Đƣợc bn bán loại thuốc thành phẩm có danh mục nào? - Danh mục thuốc thú y đƣợc phép sử dụng [ ] - Danh mu ̣c thuố c thú y hạn chế sử dụng [ ] - Danh mu ̣c thuố c thú y cấ m sƣ̉ du ̣ng [ ] - Không biết [ ] - Đƣợc dự tập huấn [ ] - Đƣợc cán thú y tƣ vấn [ ] - Đƣợc đại lý, doanh nghiệp hƣớng dẫn [ ] - Sinh hoạt CLB, tổ chứa đoàn thể xã hội [ ] - Qua thông tin đại chúng [ ] - Xem tờ rơi, sách hƣớng dẫn [ ] 54 Nhờ đâu mà biết đƣợc thơng tin trên? 95 - Hình thức khác: ……….…………………………………… … VI Th́ c Thú y 55 Ơng/bà lấy thuốc từ đâu? (Hãy nêu tỷ lệ nguồn này) - CLB chăn nuôi lấy giao cho ……% - Mua từ công ty thuốc thú y ……% - Qua ngƣời trung gian, môi giới ……% - Cửa hàng khác ……% - Mua chợ ……% - Nơi khác (nêu cụ thể) .% 56 Loại thuốc mà cửa hàng kinh doanh - Gồm loại gì? + Kháng sinh: + Trị ký sinh trùng: + Thuốc sát trùng: + Tăng trọng: + Vi ta khoáng chất: + Khác: - Loại thuốc: Tổng số có loại thuốc: Thuốc kháng sinh loại; thuốc trị ký sinh trùng loại; thuốc sát trùng loại; thuốc tăng trọng loại; vi ta khoáng chất loại; khác loại Trong danh mục loại; Ngoài danh mục loại Loại hạn chế sử dụng loại; Thuốc cấm loại VII Nhâ ̣n thƣ́c về vấ n đề rủi ro thuố c thú y 57 Theo ông/bà, việc dùng thuốc thú y gây rủi ro đến ngƣời khơng? (Đánh dấu X vào MỘT lựa chọn thích hợp)? - Khơng ảnh hƣởng [ ] - Có ảnh hƣởng [ ] 58 Nếu KHƠNG ảnh hƣởng sao? ……………………… ……….……………………………………… 96 ……………………… ……………………………………………… 59 Theo ơng/bà, việc dùng thuốc thú y gây rủi ro đến lý ảnh hƣởng đến họ? (Đánh dấu X vào lựa chọn thích hợp) Ai? Có Mƣ́c ̣ ảnh hƣởng * Vì ảnh hƣởng đến họ? Ngƣời bán hàng Ngƣời sử dụng Ngƣời gần nơi bán hàng, nơi dùng thuốc Ngƣời hỗ trợ bán hàng, sử dụng thuốc Các thành viên khác nhà Ngƣời tiêu dùng Khác ……………… *** rấ t ảnh hƣởng; ** ảnh hƣởng; * ảnh hƣởng 60 Theo ông/bà, việc dùng thuốc thú y gây rủi ro đến mơi trƣờng hay khơng? (Đánh dấu X vào MỘT lựa chọn thích hợp)? - Khơng ảnh hƣởng [ ] - Có ảnh hƣởng nhiều [ ] 61 Nếu KHƠNG ảnh hƣởng sao? …………………………….………………………………….…………………… 62 Theo ơng/bà, việc dùng thuốc thú y có ảnh hƣởng xấu đến yếu tố mơi trƣờng lý lại ảnh hƣởng? VIII Ứng xử bán thuốc 63 Mỗi ngày ông/bà làm việc cửa hàng thuốc bao lâu? 64 Ai ngƣời bán thuốc? - Lao động gia đình [ ] - Lao động làm thuê [ ] 65 Tƣ cách pháp nhân ngƣời bán hàng: - Có chƣ́ng chỉ hành nghề [ ] - Không có chƣ́ng chỉ hành nghề [ ] 97 66 Khi bán thuố c có hƣớng dẫn ngƣời mua cách sƣ̉ du ̣ng khơng? Có [ ] Khơng [ ] 67 Nế u có thì hƣớng dẫn cách sƣ̉ du ̣ng loa ̣i thuố c đó theo cƣ́ nào ? - Theo kinh nghiê ̣m của bản thân [ ] - Theo sƣ̣ chỉ dẫn bao bì [ ] - Theo sƣ̣ hƣớng dẫn ta ̣i các lớp tâ ̣p huấ n [ ] - Căn cƣ́ khác: ……………………………………… …………………… 68 Lý bán loại thuốc cho ngƣời mua? - Theo yêu cầ u của ngƣời mua [ ] - Theo hƣớng dẫn của bản thân [ ] - Khác: …………………………………………………………………… 69 Nế u theo hƣớng dẫn của bản thân thì kiế n thƣ́c đƣơ ̣c tić h lũy tƣ̀ đâu ? - Tƣ̀ trƣờng lớp chiń h quy [ ] - Tƣ̀ sách, báo, tạp chí [ ] - Tƣ̀ quảng cáo [ ] - Tƣ̀ các lớp tâ ̣p huấ n [ ] - Khác: ………………………………….………………………………… Ngƣời trả lời vấn Ngƣời vấn 98 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA NGƢỜI SỬ DỤNG THUỐC THÚ Y Ngƣời trả lời vấn: Ngày vấn: Ngày … tháng … năm ….… Địa điểm: Thôn …………… .……… Xã……………… I Thông tin ngƣời sử dụng thuốc thú y hộ chăn nuôi Họ tên: Tuổi: Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Trình độ học vấn: - Tiểu học [ ] - Trung học sở [ ] - Trung học phổ thông [ ] Hộ chăn nuôi: Chăn nuôi trâu bò [ Điều kiện kinh tế [ Có vay vốn [ ] ] Chăn nuôi lợn [ ] Chăn nuôi gia cầm [ ] ] Điều kiện kinh tế trung bình [ ] Hộ nghèo [ ] Khơng vay vốn [ ] II Sử dụng thuố c Thú y Ông/bà mua thuốc từ đâu? (Hãy nêu tỷ lệ nguồn này) - CLB chăn nuôi lấy giao cho ……% - Mua từ công ty thuốc thú y ……% - Qua ngƣời trung gian, môi giới ……% - Cửa hàng khác ……% - Mua chợ ……% - Nơi khác (nêu cụ thể) .% Loại thuốc mà ông/bà hay mua để sử dụng + Kháng sinh [ ] + Trị ký sinh trùng [ ] + Thuốc sát trùng [ ] + Tăng trọng [ ] 99 + Vi ta khoáng chất [ ] + Khác [ ] Ơng/bà có biết thuốc thú y: Trong danh mục [ ] Ngoài danh mục [ ] Loại hạn chế sử dụng [ ] Thuốc cấm [ ] Chi phí sử dụng thuốc thú y cho chăn ni trung bình/hộ/năm , đó: Chăn ni lợn Chăn nuôi gà Chăn ni trâu bò Chăn nuôi loại khác III Nhâ ̣n thƣ́c về vấ n đề rủi ro thuố c thú y 10 Theo ông/bà, việc dùng thuốc thú y gây rủi ro đến ngƣời không? (Đánh dấu X vào MỘT lựa chọn thích hợp)? - Khơng ảnh hƣởng [ ] - Có ảnh hƣởng [ ] 11 Nếu KHƠNG ảnh hƣởng sao? ……………………… ……………………………………………… 12 Theo ơng/bà, việc dùng thuốc thú y gây rủi ro đến lý ảnh hƣởng đến họ? (Đánh dấu X vào lựa chọn thích hợp) Ai? Có Mƣ́c ̣ ảnh hƣởng * Vì ảnh hƣởng đến họ? Ngƣời bán hàng Ngƣời sử dụng Ngƣời gần nơi bán hàng, nơi dùng thuốc Ngƣời hỗ trợ bán hàng, sử dụng thuốc Các thành viên khác nhà Ngƣời tiêu dùng Khác ………………… *** rấ t ảnh hƣởng; ** ảnh hƣởng; * ảnh hƣởng 100 13 Theo ông/bà, việc dùng thuốc thú y gây rủi ro đến mơi trƣờng hay khơng? (Đánh dấu X vào MỘT lựa chọn thích hợp)? - Khơng ảnh hƣởng [ ] - Có ảnh hƣởng nhiều [ ] 14 Nếu KHƠNG ảnh hƣởng sao? ……………………………………………………………….…………………… 15 Theo ông/bà, việc dùng thuốc thú y có ảnh hƣởng xấu đến yếu tố mơi trƣờng lý lại ảnh hƣởng? ………………………………………………………………….………………… ………………………………………………………………….………………… ………………………………………………………………….………………… IV Ứng xử mua thuốc - Mua theo yêu cầu [ ] - Nhờ ngƣời bán thuốc tƣ vấn hƣớng dẫn [ ] - Mua theo định Bác sỹ thú y [ ] 16 Khi mua thuố c có đƣợc hƣớng dẫn cách sƣ̉ du ̣ng khơng? Có [ ] Khơng [ ] - Theo kinh nghiê ̣m của bản thân [ ] - Theo sƣ̣ chỉ dẫn bao bì [ ] - Theo sƣ̣ hƣớng dẫn ngƣời bán hàng [ ] 17 Sƣ̉ du ̣ng loa ̣i thuố c đó theo cƣ́ nào ? - Căn cƣ́ khác: ……………………………………… …………………… 18 Lý mua loại thuốc để sử dụng? - Theo yêu cầ u của ngƣời mua [ ] - Theo hƣớng dẫn của bản thân [ ] - Khác: …………………………………………………………………… 19 Nế u theo kinh nghiệm của bản thân thì kiế n thƣ́c đƣơ ̣c tić h lũy tƣ̀ đâu ? - Tƣ̀ trƣờng lớp chiń h quy [ ] - Tƣ̀ sách, báo, tạp chí [ ] - Tƣ̀ quảng cáo [ ] 101 - Tƣ̀ các lớp tâ ̣p huấ n [ ] - Khác: …………………………………….………………………….…… 20 Mức độ hài lòng ơng/bà mua thuốc thú y cửa hàng: - Rất hài lòng [ ] - Hài lòng [ ] - Khơng hài lòng [ ] - Lý do?…………….……………………………………………………… …………………………………………………………………………… Ngƣời trả lời vấn Ngƣời vấn 102 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Phần I Thông tin chung Họ tên: ………………….… ……….Tuổi:……………… ……… Giới tính: Nam Nữ Nơi tại:………………………………………………… ………… Làm việc tại:……………………………………………… …………… Chức vụ:……………………………………………….…….…………… Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học Hiện có làm việc công việc liên quan đến công tác quản lý kinh doanh thuốc thú y khơng? Có Khơng Phần II Hoạt động kinh doanh thuốc thú y Dựa phƣơng pháp đánh giá cho điểm, điểm mức điểm thấp tƣơng ứng với kết đánh giá chƣa tốt, điểm mức điểm cao tƣơng ứng với kết đánh giá tốt hoạt động kinh doanh thuốc thú y địa bàn huyện Xin Ông/bà cho biết đánh giá kết hiệu hoạt động kinh doanh thuốc thú y địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang dựa phƣơng pháp cho điểm ? 103 Mức điểm Chỉ tiêu Điều kiện kinh doanh thuốc thú y cửa hàng, hộ kinh doanh Hiệu kinh tế Hiệu xã hội Dựa phƣơng pháp đánh giá Xin Ông/bà cho biết ý kiến mức độ ảnh hƣởng yếu tố đến công tác quản lý nhà nƣớc kinh doanh thuốc thú y địa bàn ? Mức đánh giá Chỉ tiêu Ảnh hƣởng Ảnh hƣởng Trung bình Ảnh hƣởng nhiều Cơ chế, sách quản lý kinh doanh thuốc thú y Năng lực, trình độ đội ngũ làm cơng tác quản lý Sự phối kết hợp quan quản lý Kinh phí, nguồn lực cho cơng tác quản lý Cơ sở vật chất, trang thiết bị cho công tác quản lý Chế tài xử phạt hành vi vi phạm Nhận thức ngƣời dân thuốc thú y Xin Ông/bà cho biết khó khăn tồn q trình thực công tác quản lý nhà nƣớc kinh doanh thuốc thú y địa bàn ? ………………………………………………………………….……………… …………………………………………………………………………….……… 104 ……………………………………………………………………….……….…… ……………………………………………………………………… …………… …………………………………………………………………… ……………… ………………………………………………………………… ………………… ………………………………………………………………… ………………… ……………….……………………………………………………….…………… ………….……………………………………………………………………….… …………………………………………………….………………………….…… ……………………………………………………………………………… …… Để nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc kinh doanh thuốc thú y thời gian tới, theo Ông/bà cần phải tập trung vào nội dung ? …………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………….….… …………………………………………….………………………………….…… ………………………………………………………………………………… … …….………………………………………………………………………….…… …….…………………………………………………………….………………… ……………………………………………………………………………… …… …………………….………………………………………………………….…… Ghi chú: Ơng/bà đánh dấu (X) vài đƣợc lựa chọn câu hỏi Xin cảm ơn Ông/bà ! ……….Ngày…… tháng…… năm … … Ngƣời vấn Ngƣời đƣợc vấn 105 ... vực quản lý nhà nƣớc kinh doanh thuốc thú y địa bàn đƣợc thực Từ bất cập, tồn nêu trên, lựa chọn nghiên cứu đề tài: Quản lý nhà nước kinh doanh thuốc thú y địa bàn huyện Y n Thế, tỉnh Bắc Giang ... giá thực trạng y u tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc kinh doanh thuốc thú y địa bàn huyện Y n Thế, từ đề xuất giải pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc kinh doanh thuốc thú y địa bàn huyện thời gian... biệt g y suy giảm suất, thiệt hại kinh tế Kinh doanh thuốc thú y loại hình kinh doanh có điều kiện, cần có quản lý nhà nƣớc Nghiên cứu quản lý nhà nƣớc kinh doanh thuốc thú y địa bàn huyện Y n Thế