1. Khái niệm tình huống Tình huống là trạng thái xảy ra, thường không đoán trước được. 2. Khái niệm tình huống quản lý: Tình huống quản lý là những sự kiện, vụ việc nảy sinh trong hoạt động quản lý, buộc nhà quản lý phải giải quyết để đưa các hoạt động QL trở về trạng thái ổn định và phát triển phù hợp với mục tiêu QL
HƯỚNG DẪN VIẾT TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 1) Khái niệm tình Tình trạng thái xảy ra, thường khơng đốn trước 2) Khái niệm tình quản lý Tình quản lý kiện, vụ việc nảy sinh hoạt động quản lý, buộc nhà quản lý phải giải để đưa hoạt động QL trở trạng thái ổn định phát triển phù hợp với mục tiêu QL 3/ Khái niệm tình QLNN Tình QLNN câu chuyện kể kiện, vụ việc xảy xảy hoạt động quản lý nhà nước , đòi hỏi cán , cơng chức có thẩm quyền thuộc phạm vi trách nhiệm liên quan đến kiện , vụ việc phải phân tích tình , tìm phương án đưa giải pháp giải tình để thực chức , nhiệm vụ QLNN 2/ Yêu cầu tình QLNN: - Là câu chuyện kiện, việc xảy hoạt động QLNN - Xuất vấn đề đòi hỏi CB,CC phải phân tích để đưa biện pháp giải - Tình phải phản ánh thực 3/ Phân loại tình QLNN - Căn vào tình giải hay chưa giải : + Tình đóng + Tình mở - Căn vào mức độ phức tạp vấn đề : + Tình tổng hợp + Tình đơn đề - Căn mức độ thật tình huống: + Tình hồn tồn có thật + Tình thật có hư cấu + Tình hồn tồn hư cấu - Căn cách xử lý vấn đề : + Tình quản lý + Tình pháp lý BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC Lớp: Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chun viên Khóa: Tổ chức tại: TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ……………………………………………………………… Họ tên: …………………………………………………… Đơn vị công tác: …………………………………………… tháng … năm … TRÌNH TỰ VÀ NỘI DUNG VIẾT TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Mở đầu 1.Nội dung tình 2.Phân tích tình 2.1 Xác định mục tiêu xử lý tình 2.2.Cơ sở lý luận c sở pháp lý để xử lý tình 2.3.Phân tích diễn biến tình 2.4.Ngun nhân xẩy tình 2.5.Hậu tình 3.Xử lý tình Xây dựng phương án giải vấn đề lựa chọn phương án (đối với tình mở) Hoặc : Kết xử lý tình thực tế (đối với tình đóng) Kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn (tình mở) Hoặc : Nhận xét đánh giá cách xử lý vừa qua ( tình đóng) Kết luận kiến nghị MỞ ĐẦU Nêu tính cấp thiết/sự cần thiết tình lựa chọn NỘI DUNG TÌNH HUỐNG 1.1 Hồn cảnh đời tình 1.2 Mơ tả tình MƠ TẢ TÌNH HUỐNG - Cố gắng trình bày tình câu chuyện, viết theo lối kể chuyện để gây hấp dẫn - Trình tự câu chuyện trình bày chặt chẽ , lôgich thời gian không gian - Các liệu đưa vào cốt truyện việc, văn có thật thay đổi địa danh, nhân vật ; liệu hư cấu phải hợp logic câu chuyện phản ánh sát thực tiễn - Kết thúc câu chuyện vấn đề “ mở “ , đặt cho công chức phải suy nghĩ tìm cách giải (đối với tình mở) - Cố gắng tránh tình “ pháp lý” có cách giải 2 PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Mục tiêu phân tích tình huống: Là ý định cần đạt phân tích tình ( làm sáng rõ tình huống, có sở để xử lý tình khách quan, pháp luật, có lý, có tình) 11 MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG - Giải vấn đề tình đặt - Tăng cường pháp chế XHCN , kỷ cương phép nước - Bảo vệ lợi ích đáng tổ chức nhà nước , tổ chức xã hội cơng dân - Giải hài hồ tính pháp lý, lợi ích kinh tế lợi ích xã hội 2.2 Cơ sở lý luận Cơ sở pháp lý để giải tình - Nêu lý thuyết liên quan đến tình - Cơ sở pháp lý để giải - Đường lối, quan điểm xử lý, giải - Kinh nghiệm xử lý, giải tình tương tự … 13 2.3 Phân tích diễn biến tình Vận dụng lý luận phân tích: có sai phạm gì, tính chất, mức độ sai phạm? hay có khoảng cách thực tế quy định PL? 14 2.4 Nguyên nhân xảy tình - Do thiếu sót tổ chức hoạt động quản lý nhà nước cấp - Do bất cập hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến vụ việc - Do thiếu trách nhiệm, sa sút phẩm chất đạo đức cán bộ, công chức liên quan đến vụ việc - Do hiểu biết pháp luật nhân dân, người liên đới đến vụ việc xảy - Do thiếu tôn trọng pháp chế XHCN bên liên quan đến tình - Do đoàn kết nội quan nhà nước mâu thuẫn nhân dân 2.5 Hậu tình - Thiệt hại kinh tế –xã hội -Sự uy tín quan nhà nước, giảm lòng tin nhân dân - Ảnh hưởng xấu mặt xã hội - Giảm sút pháp chế XHCN - Sự yếu dịch vụ cơng… XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 3.1 Mục tiêu xử lý tình huống: Là ý định cần đạt đưa giải pháp xử lý tình 3.2 Đề xuất Phương án xử lý tình Nêu hai Phương án ; Ưu, nhược điểm Phương án 3.3 Lựa chọn Phương án xử lý Nêu lý lựa chọn Phương án 17 XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG * Đối với tình mở: Phương án tốt lựa chọn phương án: - Đáp ứng nhiều mục tiêu đặt ra; mặt nhược điểm, khiếm khuyết phương án chấp nhận - Có tính khả thi - Có tình, có lý; phải giải vụ việc sở kết hợp pháp lý đạo lý * Đối với tình đóng: - Trình bày kết cụ thể mà việc giải tình mang lại - Nêu mặt được, mặt chưa qua kết xử lý; - Ảnh hưởng thực tế cách xử lý thực tiễn (chính trị – kinh tế – xã hội ) LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐÃ ĐƯỢC LỰA CHỌN 4.1 Đối với tình mở - Lập biểu đồ công việc theo thời gian - Phân công trách nhiệm thực phần việc cho tổ chức cá nhân - Tổ chức kiểm tra , kiểm soát - Hệ thống văn bản, giấy tờ - Tổ chức đền bù vật chất ( có) - Xác định nguồn lực vật chất – kỹ thuật tài - Tổng kết báo cáo 4.2 Đối với tình đóng : Nhận xét: - Cách xử lý có với thẩm quyền quản lý chưa? - Cách xử lý dựa nguyên tắc, phương pháp quản lý hành nhà nước nào? - Cách xử lý dựa sở pháp lý nào? - Cách xử lý hợp tình , hợp lý chưa dư luận xã hội qua việc xử lý ? KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1.KẾT LUẬN - Tóm tắt nội dung thực trình xử lý tình - Đưa kết luận chủ yếu thông qua phân tích, xử lý tình 5.2.KIẾN NGHỊ - Kiến nghị Đảng, Nhà nước - Kiến nghị với quan chức -Đề xuất kiến nghị cho quan nhà nước có thẩm quyền thơng qua việc phân tích nguyên nhân hậu tỡnh CảM ƠN Sự THEO DõI CủA CáC THầY CÔ GIáO ... - Tình phải phản ánh thực 3/ Phân loại tình QLNN - Căn vào tình giải hay chưa giải : + Tình đóng + Tình mở - Căn vào mức độ phức tạp vấn đề : + Tình tổng hợp + Tình đơn đề - Căn mức độ thật tình. .. với tình mở) - Cố gắng tránh tình “ pháp lý” có cách giải 2 PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Mục tiêu phân tích tình huống: Là ý định cần đạt phân tích tình ( làm sáng rõ tình huống, có sở để xử lý tình. .. chun viên Khóa: Tổ chức tại: TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ……………………………………………………………… Họ tên: …………………………………………………… Đơn vị công tác: …………………………………………… tháng … năm … TRÌNH TỰ VÀ NỘI DUNG VIẾT TIỂU LUẬN