Giải pháp nâng cao công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH Lƣơng Quang Nhật Minh GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Mã ngành: 60580208 TP HCM, tháng 10/2017 ii CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH Cán hướng dẫn khoa học: TS Chu Việt Cƣờng Luận văn thạc sĩ bảo vệ trường Đại học Cơng nghệ TP Hồ Chí Minh ngày 04 Tháng 10 năm 2017 Thành phần Hội đồng đánh giá Luận văn gồm: PGS.TS Ngô Quang Tường, Đại học Bách Khoa TP.HCM TS Nguyễn Quốc Định, Viện Quy hoạch Xây dựng Miền Nam TS Nguyễn Thanh Việt, Đại học Công nghiệp TP.HCM TS Trần Quang Phú, Đại học Giao thông Vận tải TP.HCM TS Trần Việt Tuấn, Đại học Công nghệ TP.HCM Xác nhận Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn sau Luận văn sửa chữa (nếu có) Chủ tịch Hội đồng đánh giá LV iii Trường Đại học Công nghệ TPHCM Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Viện Đào tạo SĐH Độc lập – Tự – Hạnh phúc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 12 tháng 04 năm 2017 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Lƣơng Quang Nhật Minh Giới tính: Nam Ngày tháng năm sinh:10/01/1990 Nơi sinh: TPHCM Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp MSHV:1541870008 I Tên đề tài: Giải pháp nâng cao quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch II Nhiệm vụ nội dung: - Hệ thống hoá sở lý luận quản lý xây dựng theo quy hoạch, yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch, máy quản lý xây dựng công cụ quản lý - Nghiên cứu, phân tích thực trạng quản lý xây dựng TPHCM công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch qua quy trình cấp phép xây dựng quận Tân Phú - Phân tích cơng tác điều tra xã hội nhu cầu người dân dịch vụ hành cơng lĩnh vực xây dựng - Đề xuất giải pháp cải tiến công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch quận Tân Phú III Ngày giao nhiệm vụ: 30/8/2016 IV Ngày hoàn thành nhiệm vụ: tháng 8/2017 V Cán hƣớng dẫn: CÁN BỘ HƢỚNG DẪN TS Chu Việt Cƣờng KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH iv LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Ngƣời thực Lương Quang Nhật Minh v LỜI CẢM ƠN Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn TS Chu Việt Cường, Giám đốc Viện đào tạo Sau Đại học, trường Đại học Công Nghệ TPHCM , người tận tình hướng dẫn cho tơi suốt thời gian tìm hiểu, nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin cảm ơn giúp đỡ Viện Đào tạo Sau Đại học, Ban Giám Hiệu Đại học Cơng Nghệ TPHCM khoa, phòng, ban trường tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn quan Uỷ Ban Nhân dân quận Tân Phú, Phòng Quản lý Đơ thị quận Tân Phú hỗ trợ, cung cấp tư liệu, tài liệu để nghiên cứu, phục vụ cho đề tài Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ, sát cánh bên suốt thời gian học tập thực luận văn Trong trình thực hiện, cố gắng hoàn thiện luận văn, trao đổi tiếp thu ý kiến đóng góp từ Quý Thầy cô bạn bè với khuôn khổ thời gian nghiên cứu khối lượng kiến thức hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi sai sót Rất mong nhận thơng tin góp ý Quý thầy cô Xin chân thành cảm ơn Thành phố Hồ Chí Minh ngày 27 tháng 05 năm 2017 Người thực Lương Quang Nhật Minh vi TÓM TẮT Quận Tân Phú có nhiều thay đổi tích cực phát triển thị Tuy khu vực có nhiều tiềm để xây dựng chỉnh trang đô thị theo mơ hình thị đại quy hoạch xây dựng quận Tân Phú có nguy kiểm sốt mức độ tập trung dân cư q đơng, địa bàn tấp nập cơng trình xây dựng nhà nhỏ lẻ khơng phép Bên cạnh đó, việc điều chỉnh quy hoạch thường xuyên làm cho cơng tác rà sốt hồ sơ cấp phép có phần chậm trễ, ảnh hưởng đến việc vận hành quy trình cấp phép xây dựng Quận Tân Phú thực quy trình cấp phép xây dựng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 nhằm nâng cao chất lượng công tác cấp phép xây dựng, đảm bảo cung ứng dịch vụ hành công Kết rút ngắn thời gian hồ sơ cấp phép gia tăng số lượng hồ sơ giải quyết, nhiên hiệu quản lý chưa cao, mặt đô thị chưa phát triển cân đối hài hòa định hướng quyền thành phố phải nhanh chóng cải tiến quản lý, tiến đến phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đô thị thông minh, đại Luận văn nghiên cứu yếu tố mơ hình dịch vụ hành cơng, nhằm tìm mối quan hệ chất lượng dịch vụ hài lòng người dân để đề xuất giải pháp cải tiến công tác quản lý xây dựng vii SUMMARY Tan Phu district has made positive progress in urban development Although the area has great potential to reschedule urban area, following the modern urban model, Tan Phu district Construction Planning is facing the out-of-control risk because of overcrowding and illegal housings all over the area In addition, the regular adjustment of the planning also resulted in the delay of reviewing license applications, affecting the operation of the licensing process Tan Phu district authorities have implemented the construction licensing process in accordance with ISO 9001: 2008 to improve the quality of construction licensing and ensure the provision of public administrative services The result is reducing the duration of licensing and improving the number of solved applications However, the management efficiency is not high, the urban in general has not developed harmoniously while the orientation of the authority is to quickly improve management, to develop Ho Chi Minh City as a smart and modern city The thesis examines the elements of the public administration service model, in order to find the relationship between service quality and the satisfaction of the people to propose solutions to improve the management of construction viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT QLĐT Quản lý đô thị NUUP Chiến lược Nâng cấp Đô thị Quốc gia Kế hoạch Đầu tư Tổng thể Nâng cấp Đô thị đến năm 2020 QHCT Quy hoạch chi tiết QHPK Quy hoạch phân khu QHXD Quy hoạch xây dựng QCXD Quy chuẩn xây dựng TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh QLNN Quản lí nhà nước KT-XH Kinh tế - xã hội HTKT Hạ tầng kĩ thuật CSHTKT Cơ sở hạ tầng kĩ thuật ĐTTT Đô thị trung tâm CPXD Cấp phép xây dựng GPXD Giấy phép xây dựng VP.UBND Văn phòng Uỷ ban Nhân dân BXD Bộ Xây dựng ĐTM Đô thị ĐTH Đơ thị hố HCC Hành cơng NXB Nhà xuất QĐ Quyết định NĐ Nghị định TP Thành phố TT Thông tư DV Dịch vụ ix DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Kết phát triển đô thị (1999-2010) 17 Bảng 3.1 Diện tích thị TPHCM (1975-2017) 34 Bảng 3.2 Diện tích sàn tối thiểu để TPHCM 35 Bảng 3.3 Tỉ lệ dân số nội thành ngoại thành 35 Bảng 3.4 Dự án xây dựng triển khai (2015-2020) 36 Bảng 3.5 Các văn quy hoạch quậnTân Phú 45 Bảng 3.6 Văn điều chỉnh quy hoạch quậnTân Phú 49 Bảng 3.7 Yêu cầu quản lý QHXD phân khu 50 Bảng 3.8 Thống kê hồ sơ CPXD 58 Bảng 3.9 Thống kê diện tích xây dựng tăng lên 59 Bảng 3.10 Khảo sát quy hoạch giao thông 60 Bảng 3.11 Khảo sát quy hoạch sử dụng đất 61 Bảng 3.12 Tổng hợp xử lý vi phạm hành lĩnh vực xây dựng 61 Bảng 4.1 Đánh giá công tác QLXD 69 Bảng 4.2 Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến lực người chuyên viên 70 Bảng 4.3 Kết mong đợi 70 Bảng 4.4 Mức độ quan trọng yếu tố 71 Bảng 4.5 Khâu cần cải tiến 71 Bảng 4.6 So sánh tham số đánh giá yếu tố cần cải tiến 72 Bảng 4.7 Đề xuất nội dung xử lý phần mềm ứng dụng 72 74 Bảng 4.8 Hệ số Factor loading 78 Bảng 4.9 Tóm tắt kết kiểm định thang đo 79 Bảng 4.10 Kết phân tích hồi quy 81 x DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Hình 2.1 Nhu cầu nhà nội thị tới năm 2020 19 Hình 3.1 Mạng lưới đường sắt, đường 38 Hình 3.2 Các tuyến Metro TPHCM 38 Hình 3.3 Bản đồ quận Tân Phú (năm 2003) 43 Hình 3.4 Tổ chức khơng gian phân khu 48 Hình 3.5 Bộ quy trình CPXD ISO 9001:2008 52 Hình 5.1 Hệ toạ độ giả định 86 Hình 5.2 Kết tính tốn 87 Hình 5.3 Minh hoạ thuật toán 88 Hình 5.4 Giao diện ban đầu 89 Hình 5.5 Giao diện chọn Phường 90 Hình 5.6 Giao diện phường Tây Thạnh 91 Hình 5.7 Thơng tin điền vào form 92 Hình 5.8 Bảng nhập toạ độ trực tiếp 93 Hình 5.9 Chức nhập mở rộng 93 Hình 5.10 Cửa sổ thơng báo 94 Hình 5.11 Kết loại quy hoạch sử dụng đất 94 Hình 5.12 Lưu trữ kết xử lý 95 Hình 5.13 Kết lưu 96 Hình 5.14 So sánh quy trình 97 Hình 5.15 Phác thảo mở rộng 98 Sơ đồ 2.1 Hoạt động quản lý 12 Sơ đồ 2.2 Bộ máy quản lý đô thị 26 Sơ đồ 2.3 Cơ cấu tổ chức phòng QLĐT 28 Sơ đồ 2.4 Các cấp độ dịch vụ công 41 Sơ đồ 3.1 Thứ tự áp dụng đồ án quy hoạch xây dựng 51 Sơ đồ 4.1 Quy trình cấp phép xây dựng 83 109 PHỤ LỤC Phân tích hệ số Cronbach's Alpha sau kiểm định EFA Case Processing Summary N % Valid 228 a Excluded Total 228 a Listwise deletion based on all variables in the procedure Cases 100.0 100.0 CSVC- Reliability Statistics Cronbach's Alpha 667 CSVC tien nghi luon niem yet TT co ung dung CNTT N of Items Cơ sở vật chất- Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance if Corrected Item-Total Cronbach's Alpha if Item Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted 7.5789 4.888 356 743 6.8158 5.217 688 650 7.8772 3.835 602 621 NLPV-Reliability Statistics Cronbach's Alpha 793 N of Items Năng lực phục vụ- Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance if Corrected Item-Total Item Deleted Item Deleted Correlation 26.6140 26.388 427 26.1886 25.810 451 26.5219 26.110 558 25.9430 28.398 452 25.3421 33.275 021 25.4956 29.722 437 25.3640 25.255 792 25.7982 20.972 921 Thao CM,NV co KT, KN tot giai quyet thoa dang dap ung nhu cau tac phong lich su than thien coi mo nhiet tinh giup co trach nhiem cao Cronbach's Alpha if Item Deleted 785 782 760 777 825 780 728 685 ĐC- Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 892 Đồng cảm Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance if Corrected Item-Total Item Deleted Item Deleted Correlation giai quyet linh hoat kip thoi quan tam nhu cau thau hieu kho khan 7.4167 7.2412 7.9123 5.442 5.867 4.829 932 789 700 Cronbach's Alpha if Item Deleted 739 851 961 110 QT- Reliability Statistics Cronbach's Alpha 746 N of Items Quy trình thủ tục Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted YC ho so hop ly thoi gian g quyet phu hop cac buoc xu ly hop ly thu tuc HC phu hop 11.4605 11.8816 11.8816 11.4737 Scale Variance if Item Deleted Corrected Item-Total Correlation 8.109 5.752 7.576 8.233 429 673 504 615 Cronbach's Alpha if Item Deleted 747 607 708 668 TC- Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 614 Tin cậy - Item-Total Statistics quy trinh cong khai, minh bach ho so khong sai sot khong di lai nhieu giai quyet dung han Scale Mean if Scale Variance if Corrected Item- Cronbach's Alpha if Item Deleted Item Deleted Total Correlation Item Deleted 10.5526 5.548 608 688 11.9211 2.690 452 705 11.1096 4.477 525 639 11.1798 5.086 555 607 111 PHỤ LỤC PHÂN TÍCH HỒI QUY b Model Summary Model R R Square Adjusted R Square Std Error of the Estimate Durbin-Watson a 091 1.070 428 183 93243 a Predictors: (Constant), giai quyet dung han, than thien coi mo, cac buoc xu ly hop ly, co ung dung CNTT, YC ho so hop ly, Thao CM,NV, giai quyet thoa dang, thu tuc HC phu hop, khong di lai nhieu, co KT, KN tot, dap ung nhu cau, luon niem yet TT, ho so khong sai sot, quy trinh cong khai, minh bach, CSVC tien nghi, giai quyet linh hoat kip thoi, tac phong lich su, thoi gian g quyet phu hop, nhiet tinh giup do, co trach nhiem cao, thau hieu kho khan, cong tam cong bang, quan tam nhu cau b Dependent Variable: danh gia hai long Coefficients Model Unstandardized Coefficients B Std Error -8.571 4.605 (Constant) a Standardized Coefficients Beta t Sig Collinearity Statistics Tolerance -1.861 064 cong tam cong bang 1.836 907 2.353 2.024 044 003 giai quyet linh hoat kip thoi 1.877 1.027 2.123 1.826 069 003 quan tam nhu cau -3.221 1.476 -3.731 -2.182 030 001 thau hieu kho khan -.069 458 -.103 -.150 881 009 271 169 382 1.606 110 071 luon niem yet TT 2.128 1.013 2.101 2.102 037 004 co ung dung CNTT Thao CM,NV co KT, KN tot -.090 -.252 -.147 125 130 098 -.135 -.352 -.212 -.726 -1.936 -1.498 469 054 136 115 121 199 giai quyet thoa dang -1.003 448 -1.210 -2.236 026 014 dap ung nhu cau -1.226 896 -1.258 -1.368 173 005 tac phong lich su -.518 402 -.459 -1.287 200 031 than thien coi mo 2.547 1.059 2.110 2.405 017 005 nhiet tinh giup 685 771 702 888 376 006 -2.040 898 -2.827 -2.271 024 003 047 091 055 519 604 359 thoi gian g quyet phu hop -.002 228 -.004 -.011 991 038 cac buoc xu ly hop ly thu tuc HC phu hop -.344 277 092 129 -.409 251 -3.744 2.151 000 033 336 294 quy trinh cong khai, minh bach -.297 774 -.163 -.384 701 022 ho so khong sai sot 1.236 501 1.755 2.467 014 008 khong di lai nhieu 611 540 436 1.130 260 027 giai quyet dung han 229 146 189 1.563 120 275 CSVC tien nghi co trach nhiem cao YC ho so hop ly VIF 337.6 33 337.6 33 730.4 33 117.3 27 14.13 249.6 20 8.664 8.242 5.016 73.16 211.2 45 31.75 192.3 25 156.2 54 386.8 99 2.789 26.07 2.979 3.406 44.86 126.4 48 37.24 3.641 a Dependent Variable: danh gia hai long a KIỂM ĐỊNH ANOVA Model Regression Residual Total Sum of Squares 39.847 177.364 217.211 a Dependent Variable: danh gia hai long df 23 204 227 Mean Square 1.732 869 F Sig 1.993 006b 112 113 PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI NGHIÊN CỨU ĐỊNH TÍNH (Dành cho lãnh đạo, thủ trưởng phòng, ban nhân viên tiếp nhận hồ sơ) Với vai trò quản lý Anh/ chị đánh giá tỉ lệ hồ sơ CPXD giải năm (2014-2016)? Theo Anh/ Chị yếu tố tác động đến hài lòng người dân dịch vụ hành cơng lĩnh vực xây dựng UBND quận Tân Phú? Mức độ ảnh hưởng yếu tố trên? Ngoài yếu tố mà anh/ chị nêu có yếu tố khác không? (Giới thiệu yếu tố chưa đề cập) Phân tích tác động lên yếu tố Dựa yếu tố theo Anh/chị (trình bày yếu tố: sở vật chất, lực nhân viên, thái độ phục vụ, tin cậy, môi trường làm việc, quy trình thủ tục) Các tiêu chí thuộc yếu tố trên? (Gợi ý tiêu chí tảng nghiên cứu trước trao đổi chia sẻ) Anh/ chị nghĩ yếu tố “Quy trình, thủ tục”? Với vai trò lãnh đạo Anh/chị có sẵn lòng đầu tư thêm để cải thiện hài lòng người dân với dịch vụ hành cơng UBND quận Tân Phú? Xin cảm ơn quan tâm dành thời gian giúp đỡ Anh/chị cung cấp thông tin quý báu này, Xin chân thành cảm ơn! 114 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN Chủ sở hữu cơng trình xây dựng nhà Để tăng cường hiệu quản lý quy hoạch xây dựng, xin ơng/bà vui lòng trả lời câu hỏi sau cách chọn vào câu trả lời cho Kết phục vụ cho đề tài Thạc sĩ “Giải pháp nâng cao công tác quản lý quy hoạch xây dựng quận Tân Phú”của học viên Lương Quang Nhật Minh viện đào tạo Sau đại học trường Đại học Công Nghệ (HUTECH) khơng dùng vào việc khác Xin chân thành cám ơn hợp tác quý ông bà Gia đình ơng/bà có người cư trú ngơi nhà định sửa xây mới: …………người Tình trạng ngơi nhà tại:  lầu  lầu  lầu  > lầu  Được dùng vào mục đích nào: để  kinh doanh  cho th  mục đích khác  Ơng/bà nắm thông tin thủ tục cấp phép xây dựng từ nguồn a Tự tìm hiểu  b Qua bạn bè, người thân  c môi giới  d.công chức địa  Ơng/bà đánh giá thơng tin thủ tục cấp phép nơi nguồn cấp cho ông/bà mức độ a Đầy đủ  b dễ hiểu  c chưa đầy đủ  d chưa xác  không đầy đủ  Theo ông/bà, thủ tục cấp phép xây dựng có giai đoạn a giai đoạn  b giai đoạn  c giai đoạn  giai đoạn  d  Thủ tục cấp phép xây dựng theo quy trình hợp lý chưa a Hồn tồn khơng hợp lý  b hợp lý  c trung lập  khơng hợp lý  hồn tồn khơng hợp lý  Q trình xin cấp phép xây dựng, ơng/bà gặp khó khăn khâu a Khơng sai  tài liệu minh chứng  Hồ sơ QSH nhà  b Kê khai hồ sơ CPXD  c Hồ sơ thiết kế XD  Khi thực giao dịch hành chính, ơng/bà thực a Tự nộp  b Nhờ người thân c qua môi giới  Qua dịch vụ  qua nhân viên  Ông/bà đánh giá sở vật chất nơi tiếp nhận hồ sơ CPXD trả kết mức độ a Rất đại  b Hiện đại  c Bình thường  d Cũ kỹ  cần cải tiến  Hướng dẫn công chức nơi tiếp nhận hồ sơ 115 a Tận tình, đầy đủ  b Khá đầy đủ  c Không hướng dẫn  d Còn qt mắng  tạm đày đủ  khơng đầy đủ  Ông bà quan tâm điều kiện sở vật chất nơi tiếp nhận hồ sơ a Không gian chờ đợi  Ghế ngồi, Quạt máy, điều hồ  b Phương tiện giải trí  nhà vệ sinh  máy tra cứu thông tin  Ông/bà hài lòng với điều kiện văn phòng tiếp nhận hồ sơ quận Tân Phú a Không gian chờ đợi  Ghế ngồi, Quạt máy, điều hồ  b Phương tiện giải trí  nhà vệ sinh  máy tra cứu thơng tin  Ơng/bà đánh giá nội dung niêm yết thủ tục cấp phép XD nơi tiếp nhận mức độ a Rõ ràng, đầy đủ  b Nội dung niêm yết cũ  c Chưa đầy đủ  d Không niêm yết  nội dung chưa rõ  Nếu chưa đầy đủ xin cho biết thiếu nội dung - Thiếu quy định thành phần hồ sơ  thiếu công khai bước giải  - Thiếu thời gian giải  thiếu thông tin liên lạc  - Thiếu công bố mức phí, lệ phí  10 Ơng/bà cho biết số lần thực giao dịch hồ sơ cấp phép nhà mình:…… lần 11 Nếu có bổ sung hồ sơ xin cho biết nguyên nhân phải bổ sung hồ sơ a Thiếu hồ sơ quy định  c Bị yêu cầu bổ sung giấy tờ khác  b Hồ sơ sai quy định  d Không rõ nguyên nhân  thất lạc hồ sơ  12 Ông bà cho biết thời gian hẹn nhận kết hồ sơ ông bà mức so với quy định a Đúng hẹn  b trước hẹn  c Trễ hẹn  trễ nhiều lần  d Không biết  13 Ơng/bà có biết rõ trách nhiệm chủ sở hữu nhà trình xin phép xây dựng a Có biết  b Chỉ biết sơ sơ  c Không biết  biết tương đối  biết rõ  14 Ông/bà đánh giá mức độ thành thạo nghiệp vụ công chức xác minh nhà đất a Rất thành thạo  b Thành thạo  c tạm  khơng thạo  hồn tồn khơng thành thạo  15 Ông/bà đánh giá thời gian chờ đợi người dân đến nộp/nhận kết a Rất nhanh  b Nhanh  c bình thường  d Mất thời gian chờ  nhiều thời gian chờ  16 Ơng/bà có quan tâm đến chế phản hồi quy trình CPXD (góp ý, khiếu nại, tố cáo) a Có quan tâm  b Chưa quan tâm  quan tâm  c khơng quan tâm  không ý kiến  116 17 Lý khiến ông bà không quan tâm a Chất lượng DV tương đối  b.Thiếu sót nhỏ, chưa đến mức  c có góp ý khơng thay đổi  chất lượng tốt  khơng thích gớp ý  18 Mức độ hài lòng ơng bà công tác cấp phép XD quận Tân Phú a Rất hài lòng  b Hài lòng  c Bình thường  d Chưa hài lòng  cần cải tiến  Ông/bà mong muốn cải tiến khâu a Tinh thần, thái độ phục vụ  rút ngắn thời gian giải  b Cải thiện sở vật chất  đơn giản hoá mẫu đơn, tờ khai  c Không phải lại liên hệ nhiều lần để biết kết  19 Theo ông/bà, thứ tự quan trọng yếu tố sau xếp hợp lý (quan trọng (1)khá quan trọng (2)quan trọng (3) không quan trọng (4) Yếu tố Mức độ thuận tiện cho người dân Khả đáp ứng cơng chức Chi phí sử dụng dịch vụ Cơ chế phản hồi, góp ý, khiếu nại Thời gian thực dịch vụ HCC 20 Ơng/bà vui lòng cho biết thêm thơng tin cá nhân 35  a Tuổi : b Trình độ văn hố: TNPT  c Nghề nghiệp: từ 35- 50  TC-CĐ  từ 50 – 60  60  Đại học  sau ĐH  CNV  công chức  nghỉ hưu  lao động PT  117 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ, CHUN VIÊN PHỊNG QUẢN LÝ ĐƠ THỊ Để tăng cường hiệu quản lý quy hoạch xây dựng, xin anh/chị vui lòng trả lời câu hỏi sau cách chọn vào câu trả lời cho Kết phục vụ cho đề tài Thạc sĩ “Giải pháp nâng cao công tác quản lý quy hoạch xây dựng quận Tân Phú”của học viên Lương Quang Nhật Minh viện đào tạo Sau đại học trường Đại học Công Nghệ (HUTECH) không dùng vào việc khác Xin chân thành cám ơn hợp tác anh/chị Xin vui lòng cho biết số thông tin cá nhân anh/chị: a Trình độ chun mơn: TC- CĐ  b trình độ tin học: Tin học VP  b Tuổi: 30  từ 30- 40  Đại học  sau ĐH  A  từ 40-50  B  C  sau 50  Theo anh/chị thủ tục cấp phép xây dựng theo quy trình hợp lý chưa b Hợp lý  b Tương đối hợp lý  c tạm  chưa hợp lý  hoàn toàn bất hợp lý  Theo anh/chị, hồ sơ cấp phép xây dựng, người dân thường sai sót khâu b Hồ sơ QSH nhà  b Kê khai hồ sơ CPXD  c Hồ sơ thiết kế XD  Không sai  minh chứng  Theo anh/chị, người dân quan tâm điều kiện sở vật chất nơi tiếp nhận hồ sơ c Không gian chờ đợi  Ghế ngồi, bút Quạt máy, điều hoà  d Phương tiện giải trí  nhà vệ sinh  máy tra cứu thông tin  Theo anh/chị, lĩnh vực có số hồ sơ giao dịch cao a Cấp GPXD  b Chuyển quyền sở hữu  c Xác minh quy hoạch  d tách/nhập  giao dịch khác  Theo anh/chị trung bình số lần giao dịch người dân hoàn tất hồ sơ CPXD a lần  b lần  c lần  lần  c Nhiều lần, tuỳ hồ sơ  Xin anh/chị cho biết người dân lại nhiều lần thường nguyên nhân a Thiếu hồ sơ quy định  c Do bị yêu cầu bổ sung giấy tờ khác  b Hồ sơ sai quy định  thất lạc hồ sơ  d Không rõ nguyên nhân  Các anh chị tự đánh giá mức độ đạt khâu hướng dẫn/tiếp nhận hồ sơ CPXD 118 a Rất chu đáo  b chu đáo  c Bình thường  khơng chu đáo  hồn tồn khơng chu đáo  Anh/chị có hài lòng với điều kiện làm việc khâu CPXD a Rất hài lòng  b Hài lòng  c Chưa hài lòng  d Khơng hài lòng  cần cải tiến  10 Theo anh/chị, người dân thường góp ý quan phòng QLĐT cải tiến điều a Tinh thần, thái độ phục vụ  rút ngắn thời gian giải  b Cải thiện sở vật chất  đơn giản hoá mẫu đơn, tờ khai  c Không phải lại liên hệ nhiều lần để biết kết  11 Theo anh/chị, người dân muốn cung cấp nội dung tiếp xúc với cán tiếp dân a Tìm hiểu thông tin quy hoạch  b Thắc mắc, khiếu nại quy hoạch  c Bức xúc thời gian quy hoạch  d Bức xúc xây dựng  không xúc  12 Theo Anh/chị yếu tố sau có thứ tự quan trọng quy trình dịch vụ hành cơng (HCC) (hồn tồn khơng quan trọng (1)khơng quan trọng (2) bình thường (3) quan trọng (4) quan trọng (5) Yếu tố Mức độ thuận tiện cho người dân Khả đáp ứng công chức Chi phí sử dụng dịch vụ Cơ chế phản hồi, góp ý, khiếu nại Thời gian thực dịch vụ HCC 13 Theo anh/chị khâu công tác cấp phép nhiều công sức, thời gian (1 hồn tồn khơng đồng ý, khơng đồng ý, trung lập, đồng ý, hoàn toàn đồng ý) Yếu tố Đọc hồ sơ, vẽ Đối chiếu sở pháp lý Xác minh thực địa Lập hồ sơ, làm tờ trình Ra kết luận hồ sơ 119 14 Theo anh/chị chuyên viên thường bị lỗi sai sót, lỗi sửa chữa khâu cơng tác cấp phép a Làm tờ trình  b Soạn thư trả lời  c Báo cáo  d đọc VB   15 Theo anh/chị, nguyên nhân hạn chế hiệu làm việc tổ CPXD a Áp lực thời gian  b Áp lực số lượng  c Khả xử lý  công cụ xử lý   16 Các anh chị xử lý liệu đề xuất cấp GPXD công cụ nào? a Bằng tay  b Bằng máy tính  c Cả hai thứ  phần mềm  khơng có cơng cụ  17 Hồ sơ biến động xây dựng anh/chị lưu hình thức a Lưu văn giấy  b Không lưu  c Lưu file xử lý  lưu giấy file  có lưu khơng  Anh/chị dàng tra cứu hồ sơ cũ xem xét CPXD a Thuận tiện, dễ dàng  b Không dễ dàng  c Không tra cứu  dễ dàng  hồn tồn khơng dễ  18 Anh/chị thường thời gian để tra cứu thông tin QH áp dụng cho CPXD a 20 phút  b 30 phút  c 60 phút  buổi  ngày  Anh/chị thường thời gian để tính tốn diện tích đất lại sau trừ quy hoạch a phút  b 10 phút  c 20 phút  30 phút  30 phút  19 Nếu áp dụng phần mềm số hoá hồ sơ cấp phép xây dựng, rút ngắn quy trình, giảm cơng sức cho cơng chức anh/chị chọn nội dung (xếp thứ tự ưu tiên từ đến 5) Yếu tố Xác định đất Tính tốn diện tích xây dựng sau quy hoạch Phân loại đất Quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch giao thông Lộ giới Quy mô xây dựng Số tầng cao Mật độ xây dựng 120 10 Vạt góc, giao lộ 20 Các anh/chị mong đợi kết áp dụng số hố hồ sơ cấp phép xây dựng phần mềm thuật toán (1-hồn tồn khơng đồng ý, 2- khơng đồng ý, 3- trung lập,4- đồng ý, hoàn toàn đồng ý) Yếu tố Rút ngắn thời gian tra cứu quy hoạch Có thể xử lý nhiều vấn đề kĩ thuật Bớt sai sót cập nhật liệu Tra cứu nhanh hồ sơ cũ Đảm bảo thời gian quy trình Cung cấp kết tính tốn số liệu Khơng sai Xem nơi, lúc Lưu trữ an toàn 10 Lưu số lượng nhiều 11 Tiết kiệm công sức 12 Tiết kiệm vật tư tiêu hao 121 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA NHU CẦU NGƢỜI DÂN VỀ DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH XÂY DỰNG Để tăng cường hiệu quản lý quy hoạch xây dựng, xin ơng/bà vui lòng trả lời câu hỏi sau cách chọn vào câu trả lời cho Kết phục vụ cho đề tài Thạc sĩ “Giải pháp nâng cao công tác quản lý quy hoạch xây dựng quận Tân Phú”của học viên Lương Quang Nhật Minh viện đào tạo Sau đại học trường Đại học Công Nghệ (HUTECH) không dùng vào việc khác Xin chân thành cám ơn hợp tác ơng/bà Xin vui lòng cho biết số thơng tin cá nhân ơng/bà: a Trình độ văn hoá: THPT trở xuống  TC- CĐ  Đại học  ĐH  b Tuổi: 30  từ 30- 45   c Giới tính: Nam từ 45-60  sau 60  Nữ  d Lĩnh vực công tác: Nội trợ  HSSV  công chức, viên chức  LĐ khác  Ông/bà thực dịch vụ hành Xây dựng UBND quận Tân Phú (có thể chọn nhiều mục) a Tách thửa/nhập  b Xin cấp phép xây dựng  c Xác minh quy hoạch  d Xin cấp chứng quy hoạch  e Dịch vụ khác Ơng/bà có hài lòng chất lượng dịch vụ hành xây dựng a.Hồn tồn khơnghài lòng  b khơng hài lòng  c trung lập  d hài lòng  e.Rất hài lòng  Ơng bà vui lòng cho ý kiến đánh giá cách chọn vào câu trả lời cho (chọn đáp án đúng, với 1=hồn tồn khơng đồngý, 2= không đồng ý,3= trung lập, 4= đồng ý, 5= hoàn toàn đồng ý) Câu hỏi điều tra Nơi tiếp nhận hồ sơ hành UBND quận Tân Phú sử dụng trang thiết bị đại Nơi tiếp nhận hồ sơ hành UBND quận Tân Phú có đủ tiện nghi cho người dân sử dụng giao dịch 122 Nơi tiếp nhận hồ sơ hành UBND quận Tân Phú cập nhật thông tin niêm yết xây dựng Nơi tiếp nhận hồ sơ hành UBND quận Tân Phú có sử dụng cơng nghệ ứng dụng CNTT cho người dân sử dụng Công chức nơi giao dịch hành ln đảm bảo cơng tâm, cơng với người dân Công chức QLĐT người thành thạo chuyên môn, nghiệp vụ Công chức QLĐT có kiến thức, kĩ giải tốt vấn đề quy hoạch xây dựng Công chức QLĐT có khả giải thoả đáng vấn đề người dân đặt Cơng chức QLĐT có khả đáp ứng nhu cầu người dân lĩnh vực xây dựng Cơng chức QLĐT ln có tác phong lịch sự, tơn trọng người dân Cơng chức QLĐT có thân thiện, cởi mở làm việc với người dân Cơng chức QLĐT nhiệt tình giúp đỡ người dân hành xây dựng Cơng chức QLĐT có trách nhiệm cao công việc Công chức QLĐT giải cơng việc linh hoạt,kịp thời, giúp dân hồn tất hồ sơ Công chức QLĐT quan tâm tới yêu cầu người dân Công chức QLĐT nỗ lực thấu hiểu khó khăn người dân Các yêu cầu thành phần hồ sơ hành hợp lý Thời gian giải hồ sơ hành phù hợp Các bước xử lý quy trình hành thực hợp lý Thủ tục hành xây dựng phù hợp, dễ thực Quy trình thủ tục hành xây dựng đảm bảo tính 123 cơng khai, minh bạch Hồ sơ hành quận Tân Phú khơng bị sai sót Người dân khơng phải lại nhiều lần để liên hệ kết Việc giải hồ sơ hành xây dựng quận Tân Phú ln đảm bảo thời gian quy định ... theo quy hoạch, yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch, máy quản lý xây dựng cơng cụ quản lý - Nghiên cứu, phân tích thực trạng quản lý xây dựng TPHCM công tác quản. .. tố tác động đến hệ thống quản lý xây dựng, máy quản lý, công cụ quản lý xây dựng đô thị - Đánh giá thực trạng quản lý quy hoạch xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh thực trạng quản lý xây dựng theo quy. .. quản lý đô thị nhằm mở rộng kiến thức quy hoạch xây dựng quản lý quy hoạch xây dựng, bao gồm quy hoạch khu chức , thiết kế quy hoạch chi tiết quản lý quy hoạch xây dựng thị Giáo trình Quản lý