Địa lý kinh tế xã hội việt nam (các nguồn lực)

1. Công cuộc đổi mới - cuộc cải cách toàn diện về kinh tế - xã hội - Bối cảnh. 30/04/1975: đất nước thống nhất, cả nước tập trung vào hàn gắn vết thương chiến tranh, xây dựng đất nước Việt Nam hoà bình, thống nhất, độc lập, dân chủ và giàu mạnh. Nước ta đi lên từ một nền kinh tế nông nghiệp là chủ yếu, chịu hậu quả nặng nề của chiến tranh. Bối cảnh trong nước và quốc tế vào cuối những năm 70 đầu 80 của thế kỉ XX diễn biến phức tạp... Tất cả những điều này đã đưa nền kinh tế nước ta sau chiến tranh rơi vào tình trạng khủng hoảng kéo dài, lạm phát luôn ở mức 3 con số - Diễn biến. Công cuộc đổi mới được manh nha từ 1979, những đổi mới đầu tiên từ lĩnh vực nông nghiệp với “khoán 100” và “khoán 10”, sau đó lan sang lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ. Đường lối Đổi mới được khẳng định từ Đại hội Đảng CSVN lần thứ VI (1986), đưa nền kinh tế nước ta phát triển theo 3 xu thế: Dân chủ hoá đời sống kinh tế - xã hội; Phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần; Tăng cường giao lưu và hợp tác với các nước trên thế giới - Những thành tựu của công cuộc Đổi mới. Tính đến năm 2006, công cuộc đổi mới đã qua chặng đường 20 năm. Thành tựu đã đạt được: + Đã đưa nước ta thoát khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội kéo dài. Lạm phát được đẩy lùi chỉ còn ở mức 2 con số + Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao: Cụ thể, vào thời kì từ 1975 – 1980 tốc độ tăng GDP chỉ đạt (0,2%), năm 1988 (0,6%), năm 1995 (9,5%); Vào cuối 1997, mặc dù chịu ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính ở khu vực, nhưng năm 1999 tốc độ tăng GDP vẫn đạt 4,8%, năm 2005 tăng lên 8,4%. Nếu tính trong 10 nước ASEAN, giai đoạn 1987 – 2004 thì GDP của Việt Nam là 6,9%, chỉ sau Xingapo (7,0%)

ĐỊA LÝ KINH TẾ - XÃ HỘI VIỆT NAM (các nguồn lực) MỞ ĐẦU VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH QUỐC TẾ VÀ KHU VỰC Công đổi - cải cách toàn diện kinh tế - xã hội - Bối cảnh 30/04/1975: đất nước thống nhất, nước tập trung vào hàn gắn vết thương chiến tranh, xây dựng đất nước Việt Nam hồ bình, thống nhất, độc lập, dân chủ giàu mạnh Nước ta lên từ kinh tế nông nghiệp chủ yếu, chịu hậu nặng nề chiến tranh Bối cảnh nước quốc tế vào cuối năm 70 đầu 80 kỉ XX diễn biến phức tạp Tất điều đưa kinh tế nước ta sau chiến tranh rơi vào tình trạng khủng hoảng kéo dài, lạm phát mức số - Diễn biến Công đổi manh nha từ 1979, đổi từ lĩnh vực nơng nghiệp với “khốn 100” “khốn 10”, sau lan sang lĩnh vực cơng nghiệp dịch vụ Đường lối Đổi khẳng định từ Đại hội Đảng CSVN lần thứ VI (1986), đưa kinh tế nước ta phát triển theo xu thế: Dân chủ hoá đời sống kinh tế - xã hội; Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần; Tăng cường giao lưu hợp tác với nước giới - Những thành tựu công Đổi Tính đến năm 2006, cơng đổi qua chặng đường 20 năm Thành tựu đạt được: + Đã đưa nước ta khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội kéo dài Lạm phát đẩy lùi mức số + Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao: Cụ thể, vào thời kì từ 1975 – 1980 tốc độ tăng GDP đạt (0,2%), năm 1988 (0,6%), năm 1995 (9,5%); Vào cuối 1997, chịu ảnh hưởng khủng hoảng tài khu vực, năm 1999 tốc độ tăng GDP đạt 4,8%, năm 2005 tăng lên 8,4% Nếu tính 10 nước ASEAN, giai đoạn 1987 – 2004 GDP Việt Nam 6,9%, sau Xingapo (7,0%) + Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa: Cho tới đầu thập kỉ 90 (TK 20), cấu GDP nơng nghiệp chiếm tỉ trọng cao nhất, công nghiệp – xây dựng chiếm tỉ trọng nhỏ; Đến 2005 tỉ trọng nông – lâm - ngư cịn 21,0%, cơng nghiệp – xây dựng tăng lên 41,0% dịch vụ 38,0% + Cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ có chuyển biến rõ nét: Đã hình thành vùng kinh tế trọng điểm; phát triển vùng chuyên canh qui mô lớn; trung tâm công nghiệp dịch vụ lớn Ở vùng sâu, vùng xa, vùng núi biên giới, hải đảo ưu tiên phát triển + Về xã hội: Công tác xố đói giảm nghèo đạt thành tựu to lớn, đời sống vật chất – tinh thần nhân dân cải thiện rõ nét Bảng 1.1 Tỉ lệ nghèo nước qua điều tra mức sống dân cư từ 1993 2004 (%) 1993 1998 2002 2004 Tỉ lệ nghèo chung 58,1 37,4 28,9 19,5 Tỉ lệ nghèo lương 24,9 15,0 9,9 6,9 thực Nước ta trình hội nhập quốc tế khu vực - Bối cảnh Tồn cầu hố xu lớn, cho phép Việt Nam tranh thủ nguồn lực từ bên (đặc biệt nguồn vốn, công nghệ, thị trường); Mặt khác, đưa nước ta vào bị cạnh tranh liệt kinh tế phát triển khu vực giới + Việt Nam Hoa Kì bình thường hoá quan hệ (1995) + 07-1995 thành viên thứ khối Asean Đây khối liên kết khu vực gồm 10 nước, nhân tố quan trọng thúc đẩy hợp tác ngày toàn diện nước khối với khu vực Việt Nam đóng góp quan trọng vào củng cố khối Asean + Việt Nam lộ trình thực cam kết AFTA (khu vực mậu dịch tự Asean) + Tham gia Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (AFEC), đẩy mạnh quan hệ song đa phương + Sau 11 năm đàm phán, Việt Nam trở thành thành viên 150 Tổ chức Thương mại giới (WTO) - Những thành tựu công hội nhập + Đã thu hút mạnh nguồn vốn đầu tư nước ngoài: Vốn Hỗ trợ phát triển thức (ODA); Đầu tư trực tiếp nước (FDI); Đầu tư gián tiếp nước ngồi (FPI), với việc mở rộng thị trường chứng khốn, cải thiện mơi trường đầu tư… Các nguồn vốn có tác động tích cực đến việc đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế, đại hoá đất nước + Hợp tác kinh tế - khoa học – kĩ thuật, khai thác tài nguyên, bảo vệ môi trường, an ninh khu vực… đẩy mạnh + Ngoại thương phát triển tầm cao mới: tổng giá trị xuất tăng nhanh, 1985 (3,0 tỉ USD), năm 2005 (69,4 tỉ USD), BQ chung (1986-2005) tăng 17,9% Việt Nam trở thành nước xuất lớn mặt hàng (dệt, may, thiết bị điện tử, tàu biển, gạo, cà phê, điều, hồ tiêu, thuỷ sản loại) Bảng 1.2 GDP theo giá so sánh 1994, phân theo thành phần kinh tế (nghìn tỉ đồng) 1986 1989 1992 1995 1997 1999 2001 2003 2005 Tổng số 109,2 125,6 151,8 195,6 231,3 256,2 292,5 336,2 393,0 Nhà nước 46,6 52,1 59,2 78,4 95,6 103,5 119,8 138,2 159,8 Ngoài Nhà 62,6 71,7 84,7 104,0 116,7 126,2 141,0 160,4 185,7 nước Đầu tư nước 1,8 7,9 13,2 19,0 26,5 31,7 38,8 47,5 Một số định hướng - Thực chiến lược tồn diện tăng trưởng xố đói giảm nghèo - Hoàn thiện thực đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN - Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức - Đẩy mạnh hội nhập kinh tế để tăng tiềm lực kinh tế quốc gia - Có biện pháp hữu hiệu bảo vệ tài nguyên – môi trường phát triển bền vững - Đẩy mạnh phát phát triển giáo dục, y tế, phát triển văn hóa mới, chống tệ nạn xã hội, mặt trái kinh tế thị trường Chương ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Vị trí địa lí phạm vi lãnh thổ - Ý nghĩa phát triển kinh tế - xã hội 1.1.1 Vị trí địa lý phạm vi lãnh thổ a Trên đất liền - Vị trí: Nước ta nằm rìa Đơng bán đảo Đơng Dương; phía Bắc giáp với Trung Quốc; phía Tây giáp với Lào Cămpuchia; phía Đơng biển Đơng thơng với Thái Bình Dương rộng lớn - Toạ độ địa lý đất liền: Điểm cực Bắc 23 023'B (xã Lũng Cú, Đồng Văn, Hà Giang) Điểm cực Nam 8034'B (Xóm Mũi, xã Đất Mũi, Ngọc Hiển, Cà Mau) Điểm cực Tây 102010'Đ (dãy Khoan La San, xã Sìn Thầu, Mường Nhé, Điện Biên) Điểm cực Đơng 109024'Đ (trên bán đảo Hịn Gốm thuộc xã Vạn Thạnh, Vạn Ninh Khánh Hòa) Lãnh thổ nước ta hẹp ngang, trải dài nhiều vĩ độ (15 vĩ độ) - Diện tích tự nhiên 331.212,1 km2, xếp thứ 56/200 quốc gia, (gấp lần Bồ Đào Nha, gấp 1,5 lần nước Anh, gần nước Nhật) So với khu vực Đơng Nam Á, diện tích nước ta tương đương với Malaixia, nhỏ Inđônêxia, Mianma Thái Lan - Nước ta có đường biên giới dài với nước: Biên giới Việt-Trung dài > 1.400km, phần lớn dựa theo núi, sông tự nhiên hẻm núi hiểm trở Tất cắm mốc, phân định vào lịch sử (hoàn thiện mốc biên giới 02/2009) Biên giới với CHDCND Lào > 2.067km, phần lớn dọc theo đỉnh dãy núi, cắm mốc biên giới (cùng Văn bản, Nghị định kèm theo) Dãy Trường Sơn (Phuluông-theo tiếng Lào), biên giới nước xương sống chung, chia nhiều đoạn với đèo thấp Nabẹ (có QL8), Lao Bảo (có QL9) cắt ngang,.v.v Tất khơng gây trở ngại cho giao lưu nước, mà trái lại cịn mở tuyến giao thơng quan trọng nối liền thung lũng sơng Mê Cơng phía với biển Đơng phía ngồi Biên giới với Cămpuchia dài > 1.080km, phần lớn xuyên qua vùng đồi thoải, đổ từ cao sơn nguyên Tây Nguyên Việt Nam xuống miền Đơng Cămpuchia, từ phía Tây Nam thị xã Tây Ninh trở chạy qua vùng đồng hạ lưu sông Mê Công b Trên biển Việt Nam có vùng thềm lục địa rộng khoảng 1,0 triệu km hệ thống đảo - quần đảo Các đảo ven bờ (cách bờ ~100 km) có 2.773 đảo, diện tích 1720 km2 Các đảo xa bờ gồm quần đảo Hoàng Sa (Đà Nẵng) Trường Sa (Khánh Hòa) Vùng biển nước ta bao gồm vùng nội thủy, lãnh hải, tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế vùng thềm lục địa Biên giới biển chưa xác định đầy đủ; Việt Nam có hai vùng nước lịch sử (vịnh Bắc Bộ vịnh Thái Lan) cần phải đàm phán với nước chung biển (*) Tại vùng vịnh Bắc Bộ, năm 2001 Việt Nam đàm phán với Trung Quốc thỏa thuận phân chia chủ quyền, mốc ranh giới lấy từ đảo Cồn Cỏ cắt thẳng phía đảo Hải Nam, phần thuộc lãnh thổ Việt Nam có diện tích ~ 53%] ▪ Căn vào Công ước Quốc tế luật biển Tuyên bố Chính phủ nước CHXHCNVN ngày 12/11/1982, khẳng định số điểm sau: - Đường sở (để xác định vùng nội thủy; lãnh hải; tiếp giáp lãnh hải) Được xác định dựa sở điểm chuẩn mũi đất đảo ven bờ Bên đường sở vùng nội thủy, biển coi lãnh thổ đất liền; Như vậy, diện tích lãnh thổ nước ta (nếu tính từ đường sở) rộng 560.000km2 Bảng 1.3 Các điểm chuẩn để tính đường sở bao gồm 10 đoạn thẳng nối từ điểm A0 -A11 Vĩ độ Vị trí địa lý K.Độ (Đ) (B) Trên ranh giới TN vùng nước lịch sử VN0 9015'0 103027'0’’ CPC A1 Hòn Nhạn thuộc quần đảo Thổ Chu – Kiên Giang 9015'0 103027'0’’ A2 Hịn Đá Lẻ Đơng Nam Hịn Khoai – Minh Hải 8022'8 104052'4’’ A3 Hịn Tài Lớn, Cơn Đảo – Bà Rịa – Vũng tàu 8037'8 106037'5’’ A4 Hòn Bơng Lang, Cơn Đảo 8038'9 106040'3’’ A5 Hịn Bảy Cạnh, Cơn Đảo 8039'7 106042'1’’ A6 Hịn Hải (nhóm đảo Phú Q, Bình Thuận) 9058'0 109005'0’’ A7 Hịn Đơi, Khánh Hịa 12039'0 109028'0’’ A8 Mũi Đại Lãnh, Khánh Hòa 12053'8 109027'2’’ A9 Hịn Ơng Căn, Bình Định 13054'0 109012'0’’ A10 Đảo Lý Sơn, Quảng Ngãi 15023'1 109009'0’’ A11 Đảo Cồn Cỏ, Quảng Trị 17010'0 107020'0’’ (Riêng quần đảo Hoàng Sa Trường Sa, chưa công bố đường sở) - Lãnh hải Được xác định 12 hải lý (1 hải lý = 1.858m) chạy song song cách đường sở phía biển đường phân định vịnh với nước hữu quan Ranh giới coi biên giới quốc gia biển - Vùng tiếp giáp lãnh hải Được tính 12 hải lý (tính từ mép ngồi đường lãnh hải) Vùng hợp với lãnh hải thành vùng biển rộng 24 hải lý Việt Nam có quyền bảo vệ an ninh; kiểm sốt thuế quan; qui định y tế, mơi trường, di cư, nhập cư - Vùng đặc quyền kinh tế Được xác định rộng 200 hải lý (tính từ mép ngồi đường sở) Việt Nam có quyền lợi hoàn toàn, riêng biệt kinh tế thăm dò, khai thác, bảo vệ, sử dụng quản lý tất nguồn tài nguyên thiên nhiên; Quyền thiết lập cơng trình đảo nhân tạo; quyền riêng biệt nghiên cứu khoa học, bảo vệ, chống ô nhiễm môi trường biển - Vùng thềm lục địa Bao gồm đáy biển lòng đất đáy biển thuộc phần kéo dài tự nhiên lục địa Việt Nam mở rộng ngồi lãnh hải rìa ngồi lục địa (nơi chưa đến 200 hải lý tính đến 200 hải lý) Việt Nam có quyền hồn tồn thăm dị, khai thác, bảo vệ quản lý tất nguồn tài nguyên thềm lục địa c Vùng trời Là khoảng không gian (không giới hạn độ cao) đất liền, vùng nội thuỷ, lãnh hải hải đảo thuộc chủ quyền hoàn tồn Việt Nam 1.1.2 Ý nghĩa vị trí địa lí phạm vi lãnh thổ Việt Nam a Đối với việc hình thành lãnh thổ tự nhiên Vị trí địa lí qui định đặc điểm thiên nhiên nước ta mang tính chất nhiệt đới ẩm gió mùa: Do nằm hồn tồn vùng nội chí tuyến Bắc Bán Cầu nóng ẩm, vùng gió mùa châu Á (khu vực gió điển hình giới) khí hậu nước ta có mùa rõ rệt: mùa Đơng bớt nóng khơ mùa Hạ nóng mưa nhiều Do vị trí tiếp giáp với Biển Đông, nguồn dự trữ dồi nhiệt ẩm, đồng thời chịu ảnh hưởng sâu sắc biển, thảm thực vật nước ta quanh năm xanh tốt, giàu sức sống khác hẳn với nước có vĩ độ (Tây Nam Á châu Phi) Do nằm vị trí tiếp giáp lục địa đại dương vành đai sinh khống châu Á – Thái Bình Dương hoạt động mác ma ứng tài nguyên khoáng sản Việt Nam đa dạng Do nằm nơi giao thoa luồng thực-động vật thuộc khu hệ Hymalaya, Malaixia-Inđônêxia Ấn Độ-Mianma, luồng di cư diễn chủ yếu vào thời kỳ Tân kiến tạo làm cho khu hệ thực-động vật nước ta thêm phong phú Do vị trí hình dáng lãnh thổ tạo nên phân hóa đa dạng tự nhiên , hình thành vùng tự nhiên khác nhau, bổ sung cho phát triển kinh tế - xã hội (giữa M.Bắc -Nam; miền núi-đồng bằng, ven biển, hải đảo) ● Hạn chế: Nước ta nằm vùng có nhiều thiên tai giới (bão, lũ lụt, hạn hán) thường xun xảy ra, cần phải có biện pháp phịng chống tích cực chủ động b Đối với phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội - Việt Nam nằm ngã tư đường hàng hải hàng không quốc tế quan trọng với cảng biển (Cái Lân, Hải Phòng, Đà Nẵng, Sài Gòn); Các sân bay quốc tế (Nội Bài, Tân Sơn Nhất, Đà Nẵng); Các tuyến đường bộ, đường sắt Xuyên Á tạo điều kiện thuận lợi để trao đổi, giao lưu với nước xung quanh Việt Nam cịn cửa ngõ thơng biển Lào, Thái Lan, Đông Bắc CPC khu vực Tây Nam Trung Quốc - Vị trí địa lí hình dáng lãnh thổ nước ta ảnh hưởng sâu sắc đến hình thành đặc điểm tự nhiên; Từ ảnh hưởng đến việc lựa chọn phương thức khai thác tài nguyên; Tới tổ chức lãnh thổ kinh tế quốc dân (đặc biệt việc tổ chức trung tâm, hạt nhân phát triển vùng); Đồng thời ảnh hưởng tới mối liên hệ nội-ngoại vùng mối liên hệ kinh tế quốc tế - Về văn hóa – xã hội, vị trí liền kề với nhiều nét tương đồng tự nhiên, kinh tế, văn hóa, lịch sử mối giao lưu lâu đời với nước khu vực tạo điều kiện thuận lợi cho việc chung sống hịa bình, hợp tác hữu nghị phát triển với nước (nhất nước láng giềng) Hơn nữa, vị trí địa lí ảnh hưởng lớn đến hình thành cộng đồng dân tộc Việt Nam, quốc gia đa dân tộc có văn hóa đậm đà sắc dân tộc, tiếp thu có chọn lọc tinh hóa văn hóa giới c Đối với an ninh - quốc phòng (AN - QP) - Theo quan điểm địa lý trị địa lý quân sự, nước ta có vị trí đặc biệt quan trọng khu vực Đông Nam Á: Do nằm nơi tiếp giáp Đông Nam Á (lục địa) Đông Nam Á (hải đảo), khu vực giàu tài nguyên, thị trường có sức mua tăng, vùng kinh tế động Như vậy, nơi hấp dẫn với lực đế quốc thù địch, mặt khác khu vực nhạy cảm trước biến chuyển đời sống trị giới - Vấn đề an ninh – quốc phòng cịn đặt đất liền Việt Nam có đường biên giới dài với nước láng giềng (4500km): Dọc biên biên giới với Trung Quốc Lào núi liền núi, sơng liền sơng, khơng có trở ngại lớn tự nhiên, (ngược lại) có thung lũng, đèo thấp thông với nước láng giềng; Với Cămpuchia, khơng có biên giới tự nhiên, mà châu thổ mênh mông trải dài từ Cà Mau đến tận Biển Hồ (việc xác định mốc biên giới hai nước vấn đề cần đàm phán để thống nhất) - Vấn đề an ninh – quốc phòng đặt với đường biên giới biển: Bờ biển nước ta dài (3260km), giáp với nhiều nước Trung Quốc, Đài Loan, Inđônêxia, Malaixia, Philipin, Brunây, Xingapo, Thái Lan, Cămpuchia Biển Đông giàu tài nguyên tôm, cá, Thềm lục địa giàu tài nguyên khoáng sản (dầu khí ), lại án ngữ đường biển quốc tế nối hai đại dương lớn Thái Bình Dương - Ấn Độ Dương Vì vậy, biển Đơng có ý nghĩa vơ quan trọng nước ta mặt chiến lược kinh tế, an ninh – quốc phòng ● Như vậy, nét độc đáo vị trí địa lý nước ta là: Nằm nơi gặp gỡ, giao thoa nhiều hệ thống tự nhiên, nhiều văn hoá lớn giới luồng di cư lịch sử; Ở vị trí cầu nối Đông Nam Á lục địa với Đông Nam Á hải đảo Cũng thế, làm cho thiên nhiên nước ta trở nên đa dạng phong phú mà nhiều nơi giới khơng có được; Cũng khu vực chiến tranh (nóng - lạnh) cịn nơi tập trung nhiều mâu thuẫn lớn, xây dựng lại nơi hội tụ nhiều hội phát triển 1.2 Lịch sử hình thành phát triển lãnh thổ Việt Nam Lịch sử hình thành phát triển lãnh thổ nước ta có liên quan chặt chẽ với lịch sử hình thành phát triển Trái Đất, q trình lâu dài phức tạp Có chia thành giai đoạn: 1.2.1 Giai đoạn Tiền Cambri - Theo nghiên cứu nhất, Trái Đất hình thành cách ~ 4,6 tỉ năm Phần lớn thời gian lịch sử Trái Đất thuộc đại: Thái cổ (Ackêôzôi) kết thúc cách ~ 2,6 tỉ năm Nguyên sinh (Prôtêrôzôi) kết thúc cách 540 triệu năm Ở giai đoạn này, lớp vỏ Trái Đất chưa định hình rõ ràng có nhiều biến động Những dấu vết lộ mặt đất khơng cịn nhiều mà phần lớn bị chìm ngập lớp đất (nên cịn nghiên cứu) Giai đoạn sơ khai Trái Đất gọi giai đoạn Tiền Cambri Ở Việt Nam, giai đoạn tiền Cambri xem giai đoạn hình thành móng ban đầu lãnh thổ, với đặc điểm sau: ▪ Là giai đoạn cổ kéo dài lịch sử phát triển lãnh thổ VN Các đá biến chất cổ phát Kon Tum, Hoàng Liên Sơn có tuổi cách ~ 2,3 tỉ năm; Như vậy, giai đoạn tiền Cambri diễn nước ta suốt thời gian 2,0 tỉ năm, kết thúc cách 540 triệu năm ▪ Diễn phạm vi hẹp phần lãnh thổ nước ta Giai đoạn chủ yếu diễn số nơi, tập trung số khu vực núi cao (Hoàng Liên Sơn Trung Trung Bộ) ▪ Các điều kiện cổ địa lí cịn sơ khai đơn điệu Cùng với xuất thạch quyển, lớp khí ban đầu cịn mỏng manh (chủ yếu chất khí amơniac, điơxit cacbon, nitơ, hiđrơ sau ơxi) Khi nhiệt độ khơng khí hạ thấp dần, thuỷ xuất với tích tụ lớp nước bề mặt Trái Đất Từ sống xuất Tuy vậy, sinh vật dạng sơ khai, nguyên thuỷ (như tảo, động vật thân mềm) 1.2.2 Giai đoạn cổ kiến tạo Là giai đoạn tiếp nối giai đoạn tiền Cambri Đây giai đoạn có tính chất định đến lịch sử phát triển tự nhiên nước ta, với đặc điểm sau: ▪ Diễn thời gian dài, tới 475 triệu năm Giai đoạn Cổ kiến tạo kỉ Cambri (cách 540 triệu năm), trải qua đại Cổ sinh Trung sinh, chấm dứt vào kỉ Krêta (cách 65 triệu năm) ▪ Là giai đoạn có nhiều biến động mạnh mẽ lịch sử phát triển tự nhiên nước ta Trong giai đoạn này, lãnh thổ nước ta có nhiều khu vực chìm ngập biển pha trầm tích nâng lên pha uốn nếp kì vận động tạo núi Calêđơni Hecxini (thuộc đại Cổ sinh); kì vận động tạo núi Inđôxini Kimêri (thuộc đại Trung sinh) Đất đá giai đoạn cổ, bao gồm loại trầm tích (trầm tích biển trầm tích lục địa), macma biến chất Các trầm tích biển phân bố rộng khắp lãnh thổ, đặc biệt đá vơi tuổi Đêvon Cacbon – Pecmi có nhiều miền Bắc Tại số vùng sụt lún đất liền bồi lấp trầm tích lục địa vào đại Trung sinh hình thành mỏ than Quảng Ninh, Quảng Nam, đá cát kết, cuội kết màu đỏ sẫm khu vực Đông Bắc Các hoạt động uốn nếp nâng lên diễn nhiều nơi Trong đại Cổ sinh khối Thượng nguồn sông Chảy, khối nâng Việt Bắc, địa khối Kon Tum Trong đại Trung sinh dãy núi hướng tây bắc - đông nam Tây Bắc Bắc Trung Bộ; dãy núi hướng vòng cung Đông Bắc khối núi cao Nam Trung Bộ Kèm theo hoạt động uốn nếp tạo núi, sụt võng đứt gãy, động đất với loại đá macma xâm nhập mac ma phun trào granit, riolit, anđêzit khống sản q (đồng, sắt, thiếc, vàng, bạc, đá quí…) ▪ Là giai đoạn lớp vỏ cảnh quan địa lí nhiệt đới nước ta phát triển Các điều kiện cổ địa lí vùng nhiệt đới ẩm nước ta vào giai đoạn hình thành phát triển dấu vết để lại hoá đá san hơ tuổi Cổ sinh, hố đá than tuổi Trung sinh nhiều sinh vật cổ khác Như vậy, nói đại phận lãnh thổ nước ta định hình từ kết thúc giai đoạn Cổ kiến tạo 1.2.3 Giai đoạn Tân kiến tạo Giai đoạn Tân kiến tạo giai đoạn cuối lịch sử hình thành phát triển tự nhiên nước ta, kéo dài ngày Giai đoạn nước ta có đặc điểm sau: ▪ Là giai đoạn diễn ngắn lịch sử hình thành phát triển tự nhiên VN Giai đoạn cách 65 triệu năm tiếp diễn đến ngày ▪ Chịu tác động mạnh mẽ kì vận động tạo núi Anpơ - Himalaya biến đổi khí hậu có qui mơ tồn cầu.Sau kết thúc giai đoạn Cổ kiến tạo, lãnh thổ nước ta trải qua thời kì tương đối ổn định tiếp tục hoàn thiện chế độ lục địa, chủ yếu chịu tác động trình ngoại lực Vận động tạo núi Anpơ - Himalaya có tác động đến lãnh thổ nước ta kỉ Nêôgen (cách ~ 23 triệu năm) ngày Do chịu tác động vận động tạo núi Anpơ-Himalaya, lãnh thổ nước ta xảy hoạt động nâng cao hạ 10 - Q trình thị hóa Việt Nam diễn chậm chạp; trình độ thị hóa thấp; tỉ lệ dân thị dao động ± 20% dân số toàn quốc Ở miền núi cao ngun, q trình thị hóa cịn gặp nhiều khó khăn Ở Đồng sơng Hồng, mạng lưới đô thị dày đặc (nhưng chủ yếu thị trấn nhỏ, nên số dân đô thị thấp) Vùng Đông Nam Bộ (đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh) có số dân thị cao Ở Đồng sông Cửu Long, chủ yếu thị xã, thị trấn nhỏ, phân bố rải Ở Duyên hải miền Trung, có số thành phố, thị xã, (trong Đà Nẵng thị lớn, Huế Hội An thị cổ) - Q trình thị hóa diễn khơng theo đường thẳng, tác động phức tạp nhân tố (chính trị, quân sự, kinh tế nhân khẩu) thời kỳ, điều thể gia tăng dân số thành thị thay đổi tỉ lệ dân thành thị suốt nửa kỷ qua Trong thời kỳ 1931-2005, số lượng tuyệt đối dân số đô thị tăng từ 1.338.000 người lên 22.336.800 người (tăng 16,69 lần), tỉ lệ dân đô thị tăng từ 7,5% lên 26,88% (tăng 3,58 lần) - Tỉ lệ dân thành thị thấp phản ánh phát triển cơng nghiệp cịn yếu, tình trạng chậm phát triển ngành dịch vụ Như vậy, Việt Nam cịn giai đoạn đầu q trình cơng nghiệp hóa (tương ứng với giai đoạn đầu q trình thị hóa), tức giai đoạn chuyển dịch lao động từ khu vực I sang khu vực II III - Mối quan hệ nông thôn - thành thị mang tính chất xen cài không gian đô thị, xã hội học, lối sống, sinh hoạt văn hóa, phong tục tập quán mối quan hệ kinh tế Về bản, Việt Nam nước nông nghiệp Các đô thị đời phát triển phần lớn dựa sở sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương nghiệp, dịch vụ hành chính, thị phát triển mạnh dựa vào sản xuất công nghiệp Tác phong, lối sống nơng nghiệp cịn phổ biến dân cư đô thị (nhất đô thị vừa nhỏ) - Các thị vừa nhỏ hình thành chủ yếu chức hành chính, văn hố chức kinh tế Vì thế, khơng cịn đóng vai trị trung tâm tỉnh (hoặc huyện) thị bị xuống cấp nhanh chóng ý đầu tư Cơ sở hạ tầng kỹ thuật, kinh tế - xã hội mơi trường cịn yếu kém, miền Bắc miền Trung Điều làm cho thị ln chịu áp lực gia tăng dân số (cả tự nhiên học), đồng thời chịu sức ép kinh tế chậm phát triển 115 - Đô thị Việt Nam có qui mơ hạn chế, phân bố phân tán, tản mạn, đa phần đô thị vừa nhỏ, nửa đô thị nửa nông thôn Sự rải đô thị nhỏ làm hạn chế khả đầu tư phát triển kinh tế, dẫn đến việc “nơng thơn hố thành thị”, thị khơng đủ sức phát triển Theo dự báo, đến 2010 tỉ lệ dân đô thị nước ta ~ 30-35% đến 2020 tăng lên ~ 46% Như vài thập kỷ tới, tỉ lệ dân đô thị nước ta thấp mức TB khu vực ĐNÁ thấp phần lớn nước khu vực châu Á-TBD (năm 2008, tỉ lệ dân đô thị trung bình giới 49%, Việt Nam gần 29,4%, châu Á 42%, Đông Nam Á 45%) Bảng 2.36 Tổng số dân, dân số thành thị tỉ lệ dân thành thị nước ta từ 1975 - 2008 Năm 1975 1979 1986 1989 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2008 Dân số thành thị Tổng số (1000 Tỉ lệ (%) người) 10242,0 21,50 10094,0 19,24 11360,0 18,97 12919,0 20,06 14938,1 20,75 16835,4 22,66 18081,6 23,61 19469,3 24,74 20869,5 26,18 22336,8 26,88 2370,0 27,44 24233,3 28,10 Dân số nước (1000 người) 47638,0 52462,0 59872,0 64412,0 71995,5 74306,9 76596,7 78685,8 80902,4 83106,3 85154,9 86210,8 (Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2009) b Phân bố đô thị Việt Nam ▪ Mạng lưới đô thị nước ta trải tương đối rộng khắp lãnh thổ chia thành loại dựa vào tiêu chí (QĐ HĐBT phân loại đô thị phân cấp quản lý) số dân; chức năng; mật độ dân số; tỉ lệ dân tham gia vào hoạt động phi nông nghiệp - Đô thị loại I: Số dân phải đạt ≥ 1,0 triệu người Mật độ ≥ 15.000ng/km2 Tỉ lệ dân phi nông nghiệp ≥ 90% Là đô thị lớn nhất, trung tâm kinh tế, trị, văn 116 hóa, xã hội, khoa học, kĩ thuật, du lịch-dịch vụ, gio thơng-thương mại, có vai trò thúc đẩy phát triển nước - Đô thị loại II: Số dân phải đạt từ 35 vạn đến < 1,0 triệu Mật độ 12.000ng/km2 Là đô thị lớn; trung tâm kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, giao thơng, thương mại Có vai trị thúc đẩy phát triển vùng lãnh thổ Tỉ lệ lao động phi nông nghiệp 90% - Đô thị loại III: Số dân từ 10 vạn đến < 35 vạn Mật độ TB 10.000ng/km (ở vùng núi thấp hơn) Là thị trung bình lớn, kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tỉnh (hoặc vùng lãnh thổ) Tỉ lệ lao động phi nông nghiệp ≥ 80% - Đô thị loại IV: số dân TB từ vạn - 15,1% dân số tồn quốc Có 117 thành phố trực thuộc TW Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phòng, Cần Thơ chiếm 40,0% dân số đô thị nước Bảng 2.37 Số đơn vị hành có đến 31/12/2008 phân theo địa phương TP trực Thị thuộc Quận Thị xã Huyện Phường trấn tỉnh Cả nước 44 46 47 553 1327 617 ĐB sông 12 Hồng 16 96 364 Hà Nội 18 147 22 Vĩnh Phúc 1 13 11 Bắc Ninh 1 17 Quảng Ninh 2 10 45 11 Hải Dương 11 13 16 Hải Phòng 70 10 Hưng Yên 9 Thái Bình 10 Hà Nam 6 Nam Định 20 15 Ninh Bình 1 16 TD MN 11 13 PB’ 9 118 Hà Giang 10 Cao Bằng 12 14 Bắc Kạn Tuyên Quang Lào Cai 12 Yên Bái 1 11 10 Thái Nguyên 1 23 13 Lạng Sơn 10 14 Bắc Giang 16 Phú Thọ 1 11 14 10 Điện Biên 1 Lai Châu 6 Sơn La 10 Hồ Bình 10 11 DH miền 14 15 Trung 265 118 Xã 911 196 408 113 103 130 234 143 145 267 104 194 124 2278 181 181 112 129 144 159 144 207 207 251 92 89 191 191 2491 Thanh Hoá Nghệ An Hà Tĩnh Quảng Bình Quảng Trị Thừa Thiên Huế Đà Nẵng Quảng Nam Quảng Ngãi Bình Định Phú n Khánh Hồ Ninh Thuận Bình Thuận Tây Nguyên Kon Tum Gia Lai Đắk Lắk Đắk Nơng Lâm Đồng Đơng Nam Bộ Bình Phước Tây Ninh Bình Dương Đồng Nai Bà Rịa-Vũng Tàu TP.Hồ Chí Minh ĐB S.Cửu Long Long An Tiền Giang Bến Tre Trà Vinh Vĩnh Long Đồng Tháp An Giang Kiên Giang Cần Thơ 1 1 2 24 17 10 20 25 12 10 13 30 17 12 10 586 436 238 141 118 24 45 18 16 12 28 15 19 75 10 22 20 18 331 5 29 1 1 1 16 13 10 8 51 13 13 10 41 12 10 14 12 47 12 12 12 42 8 119 11 210 166 129 91 105 45 96 590 81 181 152 61 115 488 89 82 72 136 1 24 51 10 13 7 9 12 259 12 15 7 10 17 12 58 1 1 1 1 1 19 19 1 1 12 1 1 1 119 174 16 9 17 15 15 44 1299 166 146 144 85 94 119 122 115 36 Hậu Giang Sóc Trăng Bạc Liêu Cà Mau 1 54 10 87 7 50 8 81 (Nguồn : Tổng cục Thống kê, 2009) NHỮNG VẤN ĐỀ XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRONG VIỆC CHỦ ĐỘNG CHUNG SỐNG VỚI LŨ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TS NGUYỄN VĂN TÀI (*) TS NGUYỄN VĂN TIỆP (* *) BỐI CẢNH CHUNG Xét mặt lịch sử thành tạo địa chất Việt Nam, đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) vùng đất có tiềm lớn lao mặt sản xuất nơng – lâm thuỷ - hải sản Tồn ĐBSCL có quỹ đất nơng, lâm nghiệp khoảng 3,3 triệu với đoạn bờ biển dài nghìn km bao bọc hai mặt Đơng Tây Có thể nói lợi to lớn vùng đồng thể qua mặt như: đất đai màu mỡ bồi đắp phù sa thường xuyên năm, khí hậu tốt với lượng nhiệt ánh sáng dồi dào, lượng mưa độ ẩm năm cao thuận lợi cho thực vật phát triển quanh năm nguồn nước phục vụ cho hoạt động sản xuất nơng nghiệp nói chung phong phú, thềm lục địa trải rộng với nhiều cửa sông đổ biển hình thành nên vùng sinh thái đa dạng (nước ngọt, nước lợ, nước mặn) đặc biệt ĐBSCL cịn diện tích rừng ngập mặn to lớn mà khơng nơi khác Việt Nam so sánh v.v… Trên sở lợi trên, ngẫu nhiên mà ĐBSCL trở thành vựa thóc lớn Việt Nam Hiện ĐBSCL cung cấp khoảng 15 triệu lúa năm, chiếm nửa tổng sản lượng lúa nước (khoảng 52%) Chính ĐBSCL nguồn cung cấp lúa gạo xuất quan trọng nhất, giúp cho Việt Nam liên tục trở thành quốc gia xuất gạo đứng hàng thứ hai giới Tuy đạt thành tựu to lớn thực tế vùng đất cịn gặp nhiều khó khăn, thách thức tự nhiên phát triển như: diện tích đất trũng, đất phèn, đất mặn lớn, tình trạng nhiễm mặn có xu hướng ngày gia tăng, môi trường bị suy thối 120 nhiễm, tài ngun sinh vật bị tàn phá, bị huỷ hoại trầm trọng, đặc biệt tình trạng bị ngập úng lũ lụt thường xuyên diễn năm gây thiệt hại nặng nề… Bên cạnh đó, ĐBSCL phải đối đầu với thách thức mặt xã hội: sở hạ tầng kỹ thuật nói chung cịn lạc hậu, đờI sống vật chất người dân thấp kém, thu nhập không cao, tình trạng suy dinh dưỡng phổ biến, trình độ học vấn hưởng thụ văn hoá nhân dân thấp v.v… Hiện toàn nhân loại bước vào kỷ XXI với đặc điểm hội nhập, quốc tế hố tồn cầu hố Sự cạnh tranh để phát triển diễn ngày gay gắt hơn, hay nói cách khác, thách thức to lớn cho tất dân tộc, quốc gia Ai phát triển bị tụt hậu khoảng cách quốc gia giàu quốc gia nghèo chắn ngày mở rộng đào sâu thêm Trong bối cảnh việc nghiên cứu nhằm thúc đẩy nhanh tiến trình phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam yêu cầu vô thiết, giúp cho đất nước thoát cảnh lạc hậu kéo dài Và tất nhiên việc nghiên cứu giải pháp nhằm phát triển ĐBSCL cách ổn định bền vững “địn bẩy” có ý nghĩa định QUAN ĐIỂM KHOA HỌC TRONG NGHIÊN CỨU VÀ PHÁT TRIỂN ĐBSCL Để góp phần vào việc nghiên cứu phát triển ĐBSCL giác độ khoa học xã hội nhân văn, mạnh dạn đề xuất quan điểm khoa học làm tảng sau: ĐBSCL vùng đất mới, lịch sử hình thành ngắn ngủi so tiến trình hình thành lãnh thổ Việt Nam nói riêng châu Á nói chung, vật tượng ngập lụt, bồi đắp – xói lở, tồn vùng trũng thấp đồng v.v điều phù hợp với quy luật tự nhiên Con người sinh sống vùng đất cần phải hiểu rõ quy luật vận động tự nhiên để sống hài hoà với thiên nhiên Lũ lụt điều khơng thể tránh khỏi ĐBSCL sản vật dịng sơng “Mẹ” – sơng Cửu Long tạo nên Việc ngập lụt hàng năm đồng có ý nghĩa việc mớm thêm nguồn dưỡng cho sức sống phát triển đồng trẻ Do vậy, việc đắp đê ngăn chặn lũ cách thô bạo quy mô lớn ĐBSCL xem đồng nghĩa với việc “tách rời dịng sữa mẹ ni con” Vấn đề giải lũ lụt ĐBSCL phải xem xét thể thống hoàn chỉnh Về thực tế, ĐBSCL Việt Nam phần hạ châu thổ tam giác châu sông Mêkong (Mekong delta) Như việc ngập lụt hàng năm ĐBSCL diễn hai hình thức: lũ từ vùng thượng châu thổ thuộc lãnh thổ Cambodia tràn sang hạ châu thổ Việt Nam; lũ từ mực nước sông Mekong dâng cao tràn bờ Như vậy, kiểm soát lũ hay chung sống với lũ… phải trọng 121 đến tính chỉnh thể tồn tam giác châu sơng Mekong khơng thể phần hạ châu thổ Điều đòi hỏi phải trọng tính quốc tế sơng (1) Để phát triển ổn định bền vững vùng ĐBSCL phải trọng tính tồn diện hệ thống như: hệ sinh thái, hệ kinh tế, hệ xã hội… Mỗi hệ thống có đặc trưng quy luật vận động riêng, cần phải nhận thức đầy đủ mối quan hệ tương tác chúng với từ tìm đến giải pháp có tính thuyết phục cho ĐBSCL Để việc nghiên cứu ĐBSCL đạt hiệu mang tính khả thi cao, điều có ý nghĩa quan trọng ngồi việc phải tiến hành nghiên cứu liên ngành khơng thể xem nhẹ việc nghiên cứu có tính tham dự (participatory) người dân nghiên cứu theo hướng từ lên (bottom – up) thay hướng từ xuống (top – down) từ trước đến thường hay thực Nói tóm lại, cần phải thực chương trình nghiên cứu tổng hợp, nghiên cứu liên ngành bên cạnh nghiên cứu chuyên ngành đặc biệt phải trọng nghiên cứu ứng dụng bối cảnh cụ thể ĐBSCL, áp dụng chép mơ hình chung từ nơi khác NHÌN LẠI TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐBSCL DƯỚI GIÁC ĐỘ KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Trong vài thập niên gần có nhiều cơng trình nghiên cứu ĐBSCL góc độ khoa học xã hội nhân văn (KHXHNV) Đó đề tài nghiên cứu khoa học (NCKH) thuộc nhiều cấp quản lý khác nhau: đề tài cấp Nhà nước, cấp Bộ cấp địa phương ngân sách quốc gia cung cấp, ngồi cịn có nhiều đề tài NCKH khác tổ chức phủ phi phủ nước ngồi tài trợ Sơ ước tính có đến hàng trăm cơng trình nghiên cứu lớn nhỏ vấn đề lịch sử, dân cư, dân số, kinh tế, văn hoá – xã hội… vùng đất khoảng 300 năm khai phá phát triển Do số lượng đề tài nghiên cứu nhiều báo cáo liệt kê hết Nói chung, cơng trình nghiên cứu KHXHNV ĐBSCL cung cấp khối lượng thơng tin lớn, cho nhìn toàn diện lịch sử khai phá đồng bằng, diện mạo kinh tế, đời sống văn hoá – xã hội cư dân vùng địa lý nhân văn đầy hấp dẫn nhiều hứa hẹn Tuy nhiên, phần lớn cơng trình NCKH có điểm yếu chung nặng khảo cứu, mô tả có tính chất nghiên cứu ứng dụng nghiên cứu hành động, kết nghiên cứu cịn thiếu tính khả thi, chưa thực phục vụ có hiệu cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước Việt Nam vùng đất quan trọng Mặt khác, việc tổ chức nghiên cứu liên ngành nhiều cơng trình cịn bị giới hạn, kiến giải đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển ĐBSCL mang tính phiến diện, thiếu tính sâu sắc Ngồi ra, kết luận nhiều cơng trình cịn mang nặng tính chủ quan nhà khoa học, nhà quản lý lại trọng việc tham khảo ý kiến người dân sinh sống tạI chỗ kết nghiên cứu thường bị hạn chế, giá trị ứng dụng khơng cao 122 Như nói trên, cơng trình nghiên cứu KHXHNV phần lớn tiến hành thập niên 70, 80 nửa đầu thập niên 90 kỷ XX Hiện có cơng trình tiếp tục nghiên cứu ĐBSCL này, số liệu có liên quan thiếu tính cập nhật, chưa nói số liệu sử dụng cơng trình có độ tin cậy chưa thật cao Hơn nữa, vài năm gần vùng ĐBSCL nhờ đầu tư tích cực quyền trung ương địa phương nên có biến đổi nhanh chóng nhiều mặt, nhiều nhân tố nảy sinh từ phát sinh thách thức lớn chưa quan tâm nghiên cứu mức Những vấn đề phân tích đặt nhiệm vụ cấp bách cần phải tiếp tục nghiên cứu ĐBSCL khía cạnh nghiên cứu ứng dụng nghiên cứu liên ngành nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Một nhiệm vụ nghiên cứu trước mắt giúp cho người dân sinh sống nơi (đặc biệt vùng trũng thấp) chủ động chung sống với lũ Đây trách nhiệm nhà khoa học thuộc nhiều lãnh vực khác mà KHXHNV phải góp phần tham gia tích cực để hiểu biết vùng đồng cách toàn diện hơn, nắm bắt khuynh hướng phát triển kinh tế - xã hội tích cực, cạnh thách thức đường phát triển, sau tìm kiếm giải pháp mang tính khả thi nhằm thúc đẩy tăng trưởng hạn chế mặt bất lợi vùng đất nhiều tiềm NHỮNG VẤN ĐỀ TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU VỀ ĐBSCL DƯỚI GÓC ĐỘ KHXHNV ĐBSCL chiếm giữ vị trí quan trọng phát triển kinh tế - xã hội chung Việt Nam Trong nhiều năm qua quyền cấp trung ương địa phương dành quan tâm đặc biệt nơi này, thể qua quan tâm đạo, diện thăm hỏi động viên đồng chí lãnh đạo Đảng Nhà nước người dân quyền địa phương lúc khó khăn Trong năm trước có chương trình NCKH mang tầm cỡ quốc gia ĐBSCL, kể như: Điều tra tổng hợp ĐBSCL (1984 – 1989); Quy hoạch tổng thể ĐBSCL (1990 – 1993) hàng trăm cơng trình nghiên cứu khác Tuy nhiên, thực tế cho thấy chương trình nghiên cứu kể chưa phản ảnh đầy đủ vấn đề kinh tế - kỹ thuật – xã hội – mơi trường ĐBSCL, giai đoạn trước mắt lâu dài (15 – 20 năm) thiết nghĩ Nhà nước cần thành lập tổ chức nghiên cứu phát triển ĐBSCL (tiểu ban hay ủy ban cho Trung ương quản lý, điều hành với chi nhánh phân bố tỉnh thuộc ĐBSCL Tổ chức tập hợp nhà khoa học nước (và kể học giả nước ngồi) gắn bó mật thiết với địa bàn nghiên cứu Có hy vọng hiểu được, nắm bắt quy luật vận động khách quan mơi trường tự nhiên ĐBSCL, qua xây dựng giải pháp, sách thiết thực giúp cho cư dân sinh sống vùng đất màu mỡ 123 thoát khỏi nghịch cảnh nghèo, dốt, thiếu dinh dưỡng… mà họ phải chịu đựng Nói chung, bên cạnh ngành khoa học khá, KHXHNV với tư cách khoa học nghiên cứu đời sống người hoạt động kinh tế, hành vi xã hội họ thiên nhiên môi trường sống, đặc biệt với hoàn cảnh Việt Nam thời cơng nghiêp hố đại hố đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa KHXHNV lại chiếm lĩnh vị trí vai trị quan trọng trình nghiên cứu phát triển Riêng yêu cầu phát triển ĐBSCL giai đoạn mới, nghĩ thời gian ngắn trước mắt (trong vịng năm trở lại) góc độ KHXHNV cần tập trung nghiên cứu vấn đề lẫn vấn đề có tính ứng dụng nhằm cung cấp sở cần thiết cho nhà lập sách (policy maker) ban hành sách (policy decision) ban hành sách chiến lược phát triển ĐBSCL cách hợp lý, toàn diện hơn, tạo điều kiện cải thiện thúc đẩy tăng trưởng mặt ĐBSCL Dưới góc độ KHXHNV xin đề xuất số vấn đề cần tập trung nghiên cứu thời gian năm tới: Nghiên cứu tình trạng nghèo phân tầng xã hội Kể từ sau công Đổi Đảng ta đề xướng, kinh tế Việt Nam vận hành theo chế kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thập niên qua, với nhịp độ tăng trưởng kinh tế nhanh góp phần cải thiện đời sống người dân Việt Nam nhiều mặt, có ĐBSCL Tuy nhiên, nạn “nghèo” thực trạng phổ biến ĐBSCL Theo nhiều công trình nghiên cứu theo số liệu thống kê gần trung ương địa phương cho thấy tình trạng nghèo nàn lạc hậu dân cư thách thức lớn phát triển ĐBSCL Nhìn chung, so với nước, ĐBSCL tỷ lệ dân cư nghèo đói dường thấp so với vùng khác, nhiên tỷ lệ nghèo tuyệt đối lại cao, biến thiên từ 19% đến 34% tuỳ theo nơi, đặc biệt cao vùng sâu vùng xa, vùng thường xuyên bị ngập lũ năm, vùng dân tộc người Khmer sinh sống Nếu tính theo mức thu nhập lương thực vấn đề nghèo đói ĐBSCL chưa phải cấp bách xét theo tiêu thức khác đời sống kinh tế - xã hội người dân ĐBSCL lại đạt mức thấp, thấp vùng nghèo khác Vấn đề hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng văn hố, nhà ở, nạn “đói thơng tin, đói tri thức, đói văn hố”, thiếu thốn v.v… vấn nạn lớn phát triển Có thể nói, nghèo nàn lạc hậu rào cản (barrier) nặng nề ĐBSCL Mặt khác, điều tránh khỏi kinh tế thị trường việc tăng trưởng kinh tế lúc song hành với phát triển xã hội Thực tế ĐBSCL cho thấy có nhiều vấn đề xã hội phát sinh trình phát triển, vấn đề phân tầng xã hội ngày lớn lao, phân hố 124 nhóm xã hội nghề nghiệp ngày cao, phân hoá giàu – nghèo ngày mở rộng … Tất khiến cho phận đông nông dân lâm vào cảnh nghèo đói Nghiên cứu tình trạng nghèo phân tầng xã hội ĐBSCL cần tiến hành nghiêm túc thời gian cần thiết nhằm nguyên nhân nghèo đói, thực trạng nghèo đói cấp độ khác nhau: vùng - tỉnh - huyện – xã, hộ gia đình, dân tộc, tôn giáo, tầng lớp xã hội nông thôn, cơng nhân, trí thức, đối tượng sách xã hội đối tượng xã hội bị tổng thương v.v… Đây sở khoa học cung cấp cho cấp quyền, nhà hoạch định sách xã hội áp dụng nhằm ban hành sách, chiến lược đường lối có tính khả thi hiệu phát triển ĐBSCL Về vấn đề này, Trường ĐạI học Khoa học Xã hội Nhân văn thành phố Hồ Chí Minh năm qua tiến hành nghiên cứu giảm nghèo số địa phương thuộc ĐBSCL bước đầu thu số kết đáng kể Nghiên cứu dân cư, tính cách tâm lý lối sống người ĐBSCL Để tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố đất nước nhằm đến năm 2020 đưa Việt Nam tiến thêm bước trở thành quốc gia cơng nghiệp điều có ý nghĩa trọng yếu phải huy động cách hiệu yếu tố nội sinh, điều quan trọng yếu tố người Bởi suy cho người mục tiêu động lực cho phát triển kinh tế - xã hội Một nghịch lý bộc lộ đậm nét trạng phát triển ĐBSCL tăng trưởng nhanh lĩnh vực sản xuất kinh tế (nhất lãnh vực sản xuất lúa gạo) không song hành với tiến lãnh vực dân trí, văn hố, giáo dục, lối sống, chất lượng sống v.v… Trái lại, số lãnh vực đạt giá trị thấp, chí bị sa sút, gây trở ngại cho tăng trưởng kinh tế, trở ngại cho việc chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội theo chiều hướng tích cực vùng đất Nói chung, đặc điểm môi trường tự nhiên, lịch sử khai phá kể yếu tố xã hội vùng đất ĐBSCL mang tính chất đặc thù, từ gây nên ảnh hưởng đậm nét mặt tâm lý, tính cách lối sống dân cư ĐBSCL Họ có nhiều kinh nghiệm sống thích ứng với mơi trường tự nhiên, họ có tính dũng cảm, nổ lưu dân thời mở đất Đây người dám đối đầu với khó khăn, thách đố trước bất ổn tự nhiên, tính cộng động dân cư cao họ bám trụ vùng đất mới, tinh thần tự chủ, phóng khống, giao lưu cởi mở nhanh nhạy tiếp thu mới, khơng chịu gị bó khn mẫu giáo điều, thẳng, thuỷ chung Và ngày họ ngườI giàu kinh nghiệm sản xuất, nhạy bén với chuyển đổi cấu ngành nghề, nhằm đạt hiệu kinh tế cao Nhưng người lại có cách thức ứng xử, lối sống, trình độ văn hố kể giá trị tinh thần lại mang tính giản đơn… tỏ không phù hợp với yêu cầu sống đại, chí chúng cịn trở thành lực cản hành trình bước vào 125 tương lai Đó tàn dư lối sống lưu dân, lối sống thương hồ hình thành ni dưỡng mặt dân trí thấp; lối sống tạm bợ cần biết cho hơm cịn ngày mai tính sau; lối sống tiêu xài, ăn nhậu xả láng v.v… Chính lối sống vấn đề có tính xúc trình tác động nhằm chuyển đổi nâng cao hệ thống định hướng giá trị (về nhiều phương diện) cho cư dân ĐBSCL Một số cơng trình nghiên cứu Trường Đại học KHXHNV thành phố Hồ Chí Minh đơn vị NCKH khác tiến hành thời gian qua cho thấy ĐBSCL năm gần có tỷ lệ sinh mức gia tăng dân số sụt giảm nói chung hàng cao nước, nhiên, chất lượng nguồn lao động trình độ văn hố, chun mơn kỹ thuật… lại bị rơi vào hàng thấp so với nước! Hàm lượng trí tuệ (hàm lượng chất xám) loại sản phẩm hàng hố tồn vùng cịn thấp Mặt khác, tình trạng suy dinh dưỡng dân cư (nhất trẻ em) phổ biến mức độ cao, tỷ lệ mắc bệnh bà mẹ trẻ em lớn, mức độ hưởng thụ loại dịch vụ y tế, văn hố, giáo dụ cịn thấp Từ vấn đề nêu trên, việc nghiên cứu người, tâm lý lối sống cư dân ĐBSCL vấn đề có tính cấp thiết để từ đề xuất sách giải pháp mang tính khả thi, phù hợp với hoàn cảnh thực tế ĐBSCL chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chung nước Nghiên cứu vấn đề dân tộc, tôn giáo ĐBSCL ĐBSCL địa bàn cư trú dân tộc Việt, Hoa, Khmer Chăm Nơi đồng thời lại có nhiều loại hình tín ngưỡng tơn giáo khác nhau: Phật giáo, Đại thừa (Kinh, Hoa), Phật giáo Tiểu thừa (Khmer), Hồi giáo (Chăm) loại tơn giáo – tín ngưỡng khác Thiên Chúa, Tin Lành, Cao Đài, Hoà Hảo, Bửu Sơn Kỳ Hương, Tứ Ân Hiếu Nghĩa… Trong trình khai khẩn ĐBSCL, dân tộc anh em chung lưng đấu cật khai thác ĐBSCL biến thành vựa thóc giàu có nước, đồn kết đấu tranh chống ngoại xâm bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Nét chung đồng có nhiều dân tộc khác chung sống ĐBSCL khơng có đố kỵ tơn giáo, khơng có mâu thuẫn lớn khơng có xung đột gay gắt dân tộc tôn giáo số nước giới Tuy vậy, suốt trình xây dựng phát triển ĐBSCL nảy sinh nhiều vấn đề có liên quan đến lĩnh vực kinh tế, xã hội; số vấn đề dân tộc, tôn giáo cư dân vùng cần nghiên cứu sâu để làm sở phát huy mạnh mẽ truyền thống tốt đẹp qua dự báo xu phát triển, hội nhập ĐBSCL nước khu vực Đông Nam Á mặt có liên quan - Về vấn đề dân tộc, khác biệt nguồn gốc lịch sử, ngơn ngữ, văn hố, trình độ phát triển kinh tế - xã hội … dẫn tối mâu thuẫn dân 126 tộc anh em với nhau, không giải tốt vấn đề dân tộc mâu thuẫn có khả tiếp tục nảy sinh, gây trở ngại cho phát triển Thí dụ, tình trạng nghèo đói cộng đồng dân tộc Khmer Chăm cao nhiều so với dân tộc lại vùng; việc bảo tồn, giữ gìn sắc văn hố dân tộc mình, việc tiếp thu tinh hoa văn hố dân tộc anh em khác xử lý cho hợp lý Nói chung, việc giải vấn đề dân tộc điều tế nhị nhạy cảm, sử dụng biện pháp kinh tế đơn mà phải trọng biện pháp mang tính hành chính, pháp lý, giáo dục … cần thúc đẩy giáo dục công dân, giáo dục ý thức cộng đồng dân tộc với Mặt khác, nghiên cứu giải tốt vấn đề dân tộc quan hệ dân tộc cịn góp phần đắc lực việc củng cố an ninh, quốc phòng quốc gia đồng thời tăng cường mối quan hệ hữu nghị với nước láng giềng anh em -Về vấn đề tôn giáo, cần nghiên cứu cách hệ thống loại hình tơn giáo – tín ngưỡng ĐBSCL, qua phân tích mặt tích cực hạn chế chúng sinh hoạt cộng đồng xã hội tâm linh tín đồ, đề xuất giải pháp cụ thể nhằm thực tốt sách tơn giáo Đảng Nhà nước Việt Nam công tác vận động tôn giáo vùng dân tộc anh em Nói tóm lại, tiến hành nghiên cứu dân tộc tôn giáo ĐBSCL nhằm mục tiêu chống lại hoạt động phá hoại lực phản động nước ngồi có chủ đích lợi dụng vấn đề khác biệt tôn giáo dân tộc để chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, chống lại chế độ xã hội chủ nghĩa Nghiên cứu sách phát triển nông thôn ĐBSCL Do đặc thù mặt lịch sử, vấn đề phát triển nông thôn ĐBSCL nói gọn qua chữ N, tức cần phải giải mối tương quan nông thôn – nơng nghiệp – nơng dân Có thể nói tiền đề mang tính xuyên suốt để thực nghiệp cơng nghiệp hố đại hố đất nước ĐBSCL có nét đặc thù chế độ ruộng đất từ buổi đầu khai phá chịu biến động qua thời kỳ lịch sử, đặc biệt từ sau năm 1975 đến Những điều chỉnh ruộng đất năm 1978 tập thể hoá năm 1982 gây nên xáo trộn lớn quyền sở hữu đất nông hộ, đặc biệt hộ trung nông Những tượng tranh chấp đất đai xảy có lúc sơi động, nhiên thời gian gần có phần lắng dịu điều khơng có nghĩa tất giải đến nơi đến chốn Các tượng chuyển nhượng tích tụ đất đai canh tác nơng thơn với nói tượng đất, trắng tay, mặt khác biến động đất đai cấp quyền khác thực thu hồi, đền bù đất đai mục đích quy hoạch phát triển chung, phát triển khu vực đô thị; việc xử lý “hạn mức đất nông nghiệp trồng hàng năm” theo luật đất đai… ẩn chứa tranh chấp lợi ích, âm thầm, bộc phát Vấn đề ruộng đất không tuý đất canh tác nơng hộ mà cịn liên quan tới hàng loạt vấn đề xã hội cấp bách: công ăn việc làm, phân công lao động xã hội, di dân, phân hố giàu nghèo khía cạnh xã hội khác 127 Để phát triển nơng thơn ĐBSCL, ngồi việc phải nghiên cứu giải vấn đề ruộng đất, điều quan trọng khác phải nghiên cứu việc đa dạng hố hoạt động sản xuất nơng nghiệp, phá vỡ cấu độc canh cấy lúa nước thay vào hệ trồng - vật ni phù hợp để khai thác lợi ĐBSCL khí hậu, đất đai, nguồn nước v.v… song song phải nghiên cứu chuyển dịch cấu lao động nông thôn, tăng cường hoạt động sản xuất phi nông nghiệp, tạo nhiều việc làm để thu hút lao động nông thôn Điều thực tế có nghĩa giúp cho người dân chủ động sống thơng qua nhiều loại hình sản xuất khác địa bàn sinh sống, khơng cịn bị phụ thuộc nặng nề vào biến động thiên nhiên bão lụt v.v… Nghiên cứu phân bố lại dân cư thành cụm, điểm hợp lý Để phát triển vùng ĐBSCL cách thuận lợi, điều quan trọng khơng phải phá vỡ hình thái cư trú dàn trải, phân tán nằm dọc theo trục lộ giao thơng theo dịng chảy (sơng ngịi kênh đào) Hình thức cư trú gây khó khăn cho việc tổ chức hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng văn hoá, y tế… phục vụ nâng cao đời sống cư dân Nghiên cứu việc quy hoạch, phân bố lại dân cư hợp lý ĐBSCL ngồi việc tạo điều kiện cho người dân có điều kiện sống, học tập, hưởng thụ dịch vụ y tế, văn hố, thơng tin… cách thuận lợi Mặt khác, quy hoạch dân cư hợp lý tạo điều kiện hình thành phát triển cụm dịch vụ, sản xuất phi nông nghiệp, chế biến nông sản phẩm v.v… qua góp phần chuyển dịch lao động nơng thơn, tạo thêm nhiều việc làm có ý nghĩa, nâng cao hàm lượng tri thức giá trị cho loại sản phẩm hàng hoá vùng Phân bố lại hợp lý dân cư ĐBSCL cịn có ý nghĩa thiết thực việc giảm thấp chi phí cho cộng việc cứu trợ người dân nghèo thảm hoạ lũ lụt lại xảy PHẦN KẾT Ngoài vấn đề đề xuất thực tế việc phát triển ĐBSCL cần phải nghiên cứu hàng loạt khía cạnh khác Dưới góc độ KHXHNV, tương lai cần quan tâm nghiên cứu thêm vấn đề như: q trình thị hố ĐBSCL; tác động thành phố Hồ Chí Minh phát triển ĐBSCL với tư cách vùng địa lý lớn; vấn đề xây dựng hệ thống thiết chế trị ĐBSCL việc tổ chức quản lý kinh tế - xã hội thích ứng với nghiệp cơng nghiêp hố đại hố đất nước; văn hoá truyền thống vấn đề xuyên văn hoá (cross culture) ĐBSCL v.v… Trên vấn đề nghiên cứu ĐBSCL góc độ KHXHNV mà Trường Đại học KHXHNV thành phố Hồ Chí Minh quan tâm Chúng mong muốn đề xuất nhận thêm đóng góp, đạo quý vị lãnh đạo cấp, nhà khoa học ngồi ngành KHXHNV để biến chúng thành đề tài chương trình NCKH phục vụ cho nghiệp phát triển ĐBSCL nói riêng nghiệp cơng nghiệp hố đất nước nói chung kỷ SOCIAL AND HUMAN ISSUES OF ACTIVELY LIVING IN HARMONY WITH FLOOD IN THE MEKONG DELTA 128 NGUYEN VAN TAI NGUYEN VAN TIEP Due to the strategic importance of the Mekong Delta in the economic, social development nationwide, the authors have put forward some scientific principles in doing research on and development of the Mekong Delta They have also put some remarks on the research of social sciences and humanities over the past and delivered some proposals for continuous research on social sciences and humanities in the near future CHÚ THÍCH Sông Mekong chảy qua lãnh thổ nhiều quốc gia khác Việc khai thác nước sông Mekong lãnh thổ Trung Quốc, Lào, Thái Lan… có khả gây nên nhiều biến động khác phần hạ châu thổ tương lai 129 ... dục, y tế, phát triển văn hóa mới, chống tệ nạn xã hội, mặt trái kinh tế thị trường Chương ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Vị trí địa lí... thực đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN - Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức - Đẩy mạnh hội nhập kinh tế để tăng tiềm lực kinh tế quốc gia - Có biện... Vùng đặc quyền kinh tế Được xác định rộng 200 hải lý (tính từ mép ngồi đường sở) Việt Nam có quyền lợi hồn tồn, riêng biệt kinh tế thăm dò, khai thác, bảo vệ, sử dụng quản lý tất nguồn tài nguyên