Tiểu luận cao học Nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động xuất bản sách lý luận chính trị tại nhà xuất bản lao động hiện nay doc

PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài. Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (121986), đất nước ta đã có nhiều chuyển biến tích cực. Mọi ngành nghề, mọi lĩnh vực đều được thay da đổi thịt, và trong dòng chảy đó, ngành xuất bản nói chung và hoạt động xuất bản sách lý luận chính trị nói riêng cũng đã khởi sắc. Nó nhanh chóng hòa nhịp và cũng đã khẳng định được vị trí của mình trong xã hội. Tuy nhiên, bước chuyển đổi từ cơ chế bao cấp sang cơ chế thị trường cũng gây ra không ít khó khăn cho hoạt động của ngành xuất bản nói chung và các Nhà xuất bản nói riêng. Làm sao để tồn tại và phát triển tốt? Câu trả lời chính là vấn đề quản lý hoạt động biên tập, in và phát hành sách. Quản lý có tốt thì mới tạo được động lực cũng như cơ sở cho sự phát triển. Cũng như các Nhà xuất bản khác, Nhà xuất bản Lao động cũng đang tìm cho mình những hướng đi thích hợp nhằm phát huy và đóng góp vai trò tích cực của mình vào sự nghiệp phát triển đất nước. Làm thế nào để hoạt động có hiệu quả, có chất lượng? Đó cũng chính là vấn đề đặt ra cho công tác quản lý của Nhà xuất bản Lao động. Nhìn chung những năm qua công tác quản lý hoạt động xuất bản sách lý luận chính trị tại Nhà xuất bản Lao động đã đạt được những kết quả đáng kể: Nhà xuất bản đã tổ chức và xây dựng được một mạng lưới rộng rãi cộng tác viên tuyên truyền viết về đề tài chính trị; Nhà xuất bản đã khai thác, xây dựng và tổ chức tốt nhiều đề tài nghiên cứu có tính khả thi cao; đã làm tốt công tác tổ chức, bồi dưỡng đội ngũ cộng tác viên; trong việc in ấn, phát hành Nhà xuất bản luôn cắt cử người theo dõi (từ sửa lỗi, làm ma két, ra can, đến đọc bản can và in). Tuy nhiên, bên cạnh đó công tác quản lý hoạt động xuất bản sách lý luận chính trị vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế: số lượng in ấn mỗi đầu sách lý luận, chính trị còn thấp; việc phát hành loại sách này chưa rộng rãi; việc đánh giá, xử lý bản thảo sách lý luận chính trị còn hạn chế; vấn đề liên kết xuất bản còn chậm, chưa chặt chẽ. Đứng trước tình trạng trên, việc nâng cao hiệu quả quản lý đối với hoạt động xuất bản sách lý luận chính trị tại các nhà xuất bản nói chung, và nhà xuất bản Lao động nói riêng đang là vấn đề hết sức quan trọng và cấp thiết. Xuất phát từ thực tiễn nói trên, em đã chọn đề tài: Nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động xuất bản sách lý luận chính trị tại Nhà xuất bản Lao động hiện nay làm tiểu luận của mình.

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài.

Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (12/1986), đất nước ta đã

có nhiều chuyển biến tích cực Mọi ngành nghề, mọi lĩnh vực đều được

"thay da đổi thịt", và trong dòng chảy đó, ngành xuất bản nói chung vàhoạt động xuất bản sách lý luận chính trị nói riêng cũng đã khởi sắc Nónhanh chóng hòa nhịp và cũng đã khẳng định được vị trí của mình trong

xã hội

Tuy nhiên, bước chuyển đổi từ cơ chế bao cấp sang cơ chế thịtrường cũng gây ra không ít khó khăn cho hoạt động của ngành xuấtbản nói chung và các Nhà xuất bản nói riêng Làm sao để tồn tại và pháttriển tốt? Câu trả lời chính là vấn đề quản lý hoạt động biên tập, in vàphát hành sách Quản lý có tốt thì mới tạo được động lực cũng như cơ

sở cho sự phát triển

Cũng như các Nhà xuất bản khác, Nhà xuất bản Lao động cũngđang tìm cho mình những hướng đi thích hợp nhằm phát huy và đóng gópvai trò tích cực của mình vào sự nghiệp phát triển đất nước Làm thế nào

để hoạt động có hiệu quả, có chất lượng? Đó cũng chính là vấn đề đặt racho công tác quản lý của Nhà xuất bản Lao động

Nhìn chung những năm qua công tác quản lý hoạt động xuất bảnsách lý luận chính trị tại Nhà xuất bản Lao động đã đạt được những kếtquả đáng kể: Nhà xuất bản đã tổ chức và xây dựng được một mạng lướirộng rãi cộng tác viên tuyên truyền viết về đề tài chính trị; Nhà xuất bản

đã khai thác, xây dựng và tổ chức tốt nhiều đề tài nghiên cứu có tính khảthi cao; đã làm tốt công tác tổ chức, bồi dưỡng đội ngũ cộng tác viên;trong việc in ấn, phát hành Nhà xuất bản luôn cắt cử người theo dõi (từsửa lỗi, làm ma két, ra can, đến đọc bản can và in)

Tuy nhiên, bên cạnh đó công tác quản lý hoạt động xuất bản sách lýluận chính trị vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế: số lượng in ấn mỗi đầu sách

lý luận, chính trị còn thấp; việc phát hành loại sách này chưa rộng rãi; việcđánh giá, xử lý bản thảo sách lý luận chính trị còn hạn chế; vấn đề liên kếtxuất bản còn chậm, chưa chặt chẽ

Đứng trước tình trạng trên, việc nâng cao hiệu quả quản lý đối vớihoạt động xuất bản sách lý luận chính trị tại các nhà xuất bản nói chung,

và nhà xuất bản Lao động nói riêng đang là vấn đề hết sức quan trọng vàcấp thiết

Xuất phát từ thực tiễn nói trên, em đã chọn đề tài: "Nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động xuất bản sách lý luận chính trị tại Nhà xuất bản Lao động hiện nay" làm tiểu luận của mình.

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.

2.1 Mục đích nghiên cứu.

Trên cơ sở làm rõ những nội dung cơ bản của hoạt động xuất bảnsách lý luận chính trị và thực trạng công tác quản lý hoạt động xuất bảnsách lý luận chính trị tại Nhà xuất bản Lao động từ đó góp thêm ý kiếnvào việc tìm những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lýhoạt động xuất bản sách lý luận chính trị tại Nhà xuất bản Lao động hiệnnay

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu.

Để đạt được mục đích của đề tài, tiểu luận đi sâu vào giải quyết một

số vấn đề sau:

- Làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận chung về công tác xuất bảnsách và tầm quan trọng của việc quản lý hoạt động xuất bản sách lý luậnchính trị ở nước ta

- Phân tích thực trạng công tác quản lý hoạt động xuất bản sách lýluận chính trị tại Nhà xuất bản Lao động và những vấn đề đặt ra trongcông tác quản lý thời gian tới.

- Đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả quản

lý hoạt động xuất bản sách lý luận chính trị tại Nhà xuất bản Lao độnghiện nay

3 Phạm vi và đối tượng nghiên cứu.

3.1 Phạm vi nghiên cứu.

Việc nghiên cứu bất kỳ một đề tài nào cũng vậy, đòi hỏi sự đầu tưlớn cả về con người, thời gian cũng như vật chất Nhưng trong khuôn khổcủa một bài tiểu luận em không có ý định giải quyết tất cả các vấn đề vềxuất bản sách của Nhà xuất bản Lao động mà chỉ tập trung phân tích thựctrạng công tác quản lý hoạt động xuất bản sách lý luận chính trị và nêu ramột số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả quản lý trong công tácnày trong thời gian tới

3.2 Đối tượng nghiên cứu.

Tiểu luận tập trung nghiên cứu công tác quản lý hoạt động xuất bảnsách lý luận chính trị

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu.

- Tiểu luận góp phần giải đáp một số vấn đề lý luận và thực tiễntrong công tác xuất bản cũng như quản lý hoạt động xuất bản sách ở nước

ta hiện nay

- Tiểu luận thành công sẽ là tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu,

áp dụng những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động xuấtbản sách lý luận chính trị ở các Nhà xuất bản nói chung và Nhà xuất bảnLao động nói riêng

5 Bố cục đề tài.

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nộidung đề tài gồm 3 chương, 13 mục.

PHẦN NỘI DUNG Chương 1Một số vấn đề lý luận về hoạt động xuất bản

sách lý luận chính trị ở nước ta

1.1 Những khái niệm liên quan.

1.1.1 Sách lý luận chính trị.

Sách là sản phẩm của nền văn hóa vật chất và tinh thần, là công cụ

để tích luỹ và truyền bá tri thức từ thế hệ này sang thế hệ khá Nó chứađựng những giá trị văn hóa tinh thần trên tất cả các lĩnh vực hoạt độngtrong mọi thời đại của con người "Không có sách không có tri thức"(Lênin) Theo thời gian, sách ngày càng phổ biến, ngày càng phát triển đadạng, ngày càng trở nên đại chúng hơn trong lưu hành và sử dụng đáp ứngnhu cầu thông tin của con người

Sách lý luận chính trị là loại sách có chức năng xã hội cung cấp cơ

sở khoa học cho hoạt động chính trị, tuyên truyền giáo dục lý luận Mác Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh nhằm nâng cao trình độ tri thức chính trịcho nhân dân; tuyên truyền phổ biến đường lối, chính sách của Đảng vàNhà nước, là công cụ trực tiếp để đấu tranh chống lại những luận điểmphản động đối với cách mạng nước ta

-Qua việc nghiên cứu có hệ thống và khoa học, sách lý luận chính trịđược đề cập bởi khái niệm hoàn chỉnh sau: "Sách lý luận chính trị là loạisách trực tiếp phản ánh, truyền bá hệ tư tưởng của một giai cấp, đường lốichính sách của Nhà nước, các chính đảng, các tổ chức chính trị nhằm thựchiện và bảo vệ những lợi ích chính trị của một giai cấp, một dân tộc"1

1.1.2 Xuất bản và hoạt động xuất bản.

1 Trần Văn Hải (chủ biên), Biên tập các loại sách chuyên ngành, Nxb Chính trị Quốc gia,

Hà Nội, 2000, tr.32

Hoạt động xuất bản là hoạt động thuộc lĩnh vực văn hóa - tư tưởngthông qua việc sản xuất, phổ biến những xuất bản phẩm đến nhiều người.

Bản chất của hoạt động xuất bản là hoạt động truyền bá xã hội xuất bản không tạo ra các sản phẩm, nhưng sử dụng các tác phẩm đó đểtruyền bá, phổ biến Nó là khâu tiếp nối, nâng cao các giá trị văn hóa,nhân rộng và mang đến với quần chúng quảng đại trong xã hội

-Xuất bản vừa là một hoạt động văn hóa tinh thần, vừa là một hoạtđộng sản xuất lưu thông Đáp ứng những nhu cầu văn hóa, tư tưởng xã hội

là mục đích của hoạt động xuất bản Việc tổ chức sản xuất, lưu thông cácxuất bản phẩm là phương thức, phương tiện hoạt động của sự nghiệp xuấtbản

Như vậy, xuất bản là một bộ phận của hoạt động văn hóa, là mộtquá trình hoạt động nối tiếp, đồng bộ, hoàn chỉnh Xuất bản bao gồm bakhâu: Biên tập, in, phát hành các loại xuất bản phẩm trong xã hội

1.1.3 Quản lý - Quản lý hoạt động xuất bản

Ngày nay, có rất nhiều định nghĩa về quản lý, nhưng hiểu một cáchchung nhất: Quản lý là sự tác động liên tục, có tổ chức, có định hướng của

quản lý (người quản lý hoặc tổ chức quản lý) lên khách thể (đối tượngquản lý) về các mặt chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội thông qua hệ thốngcác luật lệ, chính sách, nguyên tắc, các phương pháp và biện pháp cụ thểnhằm tạo ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tượng.

* Quản lý hoạt động xuất bản:

Là sự tác động liên tục, có tổ chức, có định hướng của các cơ quanquản lý lên hoạt động xuất bản thông qua hệ thống pháp luật và các biệnpháp cụ thể nhằm bảo đảm cho hoạt động xuất bản theo đúng định hướngcủa Đảng, Nhà nước

1.2 Chức năng của hoạt động xuất bản - tiêu thụ sách.

Thông qua sách và hoạt động tiêu thụ sách, nhà xuất bản thực hiệnđược hai chức năng cơ bản: chức năng văn hóa - tư tưởng và sản xuất kinhdoanh

1.2.1 Chức năng văn hóa - tư tưởng.

Sách là một loại hàng hóa, hơn thế là loại hàng hóa mang giá trị đặcbiệt Đặc biệt ở chỗ giá trị của sách không phải chỉ được đánh giá trên tinhthần kết tinh trong sách Giá cả (giá trị trao đổi) trên thị trường nhiều khikhông đồng nhất với giá trị của sách Giá trị sử dụng của sách không mất

đi, không hao mòn trong quá trình sử dụng, mà luôn tồn tại trong cấuthành vật chất của nó, trừ khi vật chất đã bị chuyển hóa Giá trị sử dụngcủa sách thông qua nhận thức của con người trở thành tri thức Sáng kiến,phát minh, lan toả từ người này sang người khác, trong không gian và thờigian trở thành sức mạnh vật chất lớn lao mà không công thức toán học nàotính nổi

Do tính chất đặc biệt của hàng hóa sách mà hoạt động tiêu thụ sáchcũng mang tính chất đặc biệt, khác với các hình thức tiêu thụ khác Hoạt

động tiêu thụ sách trước hết là nhằm thực hiện chức năng tư tưởng - xãhội Quá trình phát hành sách là việc tổ chức lưu thông sách trên thịtrường, nhằm mục đích thoả mãn nhu cầu của đông đảo khách hàng về cácloại sách Thông qua việc lưu chuyển sách, các doanh nghiệp đã thực hiệnviệc phổ biến các tri thức về chính trị, kinh tế, văn hóa và khoa học kỹthuật chứa đựng trong sách cho mọi người dân trên mọi vùng lãnh thổ.Thông qua đó, phát hành sách góp phần giáo dục, động viên khích lệ mọingười dân ủng hộ và đi theo con đường mà Đảng, Nhà nước đã vạch ra.Mặt khác, từ việc phổ biến tri thức trong sách, phát hành sách cũng đóngvai trò không nhỏ trong việc nâng cao trình độ nhận thức cho mọi người,trình độ khoa học kỹ thuật của đất nước, với mục tiêu xây dựng một xãhội giàu mạnh, công bằng và văn minh.

1.2.2 Chức năng kinh tế.

Trong cơ chế thị trường, để tồn tại và phát triển, để thực hiện đượcchức năng văn hóa - tư tưởng đòi hỏi nhà xuất bản phải tự hoạch toán kinhdoanh, phải thực hiện được mục tiêu kinh tế chuyển sang cơ chế mới, nhàxuất bản là những doanh nghiệp Bởi vậy, các doanh nghiệp - nhà xuất bảnphải hoạt động kinh doanh có lãi, cũng phải tuân theo các quy luật kinh tế,theo nguyên tắc "lời ăn lỗ chịu" Nhà xuất bản phải tự tổ chức lưu thôngsản phẩm đến tay người tiêu dùng, đẩy mạnh bán ra, tránh tồn đọng, tăngnhanh vòng quay của vốn, biến đổi sách thành tiền và nhà xuất bản có thểdùng tiền đó để trang trải phí xuất bản cho quá trình sản xuất mới

Bởi sách là hàng hóa nên thương mại hóa hoạt động xuất bản là yêucầu mang tính tất yếu Thương mại hóa hoạt động xuất bản trong điềukiện nền kinh tế hàng hóa mới hình thành, kinh tế thị trường chưa pháttriển đã có nhiều mặt tích cực đáng ghi nhận Việc kinh doanh sách có lãi

sẽ tạo động lực kích thích hoạt động xuất bản phát triển, làm cho sách

nhanh chóng trở thành một phương tiện thông tin đại chúng trong xã hội

và hoạt động xuất bản có thêm những chức năng mới

Tuy nhiên tính chất doanh nghiệp của các nhà xuất bản không giốngnhư các doanh nghiệp thông thường Nhà xuất bản là những doanh nghiệpđặc thù Tính đặc thù ấy biểu thị bằng Nghị định 56CP của Chính phủ -doanh nghiệp công ích Đó là doanh nghiệp Nhà nước hoạt động độc lập,sản xuất ra sản phẩm theo chính sách của Nhà nước, hoạt động chủ yếukhông vì chỉ tiêu lợi nhuận Trường hợp không có nguồn bổ sung vốn thìNhà nước đầu tư, bổ sung vốn Nếu thu không đủ chi thì Nhà nước hỗ trợ

đủ phần chênh lệch Bởi vì, mục đích của nhà xuất bản là chức năng tưtưởng - xã hội còn chức năng kinh tế chỉ là phương tiện để tồn tại và pháttriển

Đảm bảo hài hòa trong việc thực hiện hai chức năng cơ bản trên lànhiệm vụ của hoạt động xuất bản - tiêu thụ sách

1.3 Vai trò của sách lý luận chính trị và hoạt động xuất bản sách lý luận chính trị trong đời sống xã hội ở nước ta hiện nay.

1.3.1 Vai trò sách lý luận chính trị.

Sách lý luận chính trị có vai trò quan trọng trong đời sống văn hóa,

tư tưởng chính trị của xã hội, điều đó thể hiện ở những điểm sau:

- Sách lý luận chính trị cung cấp cơ sở khoa học cho việc xây dựnghoàn thiện và phát triển đường lối chính sách trong công tác lý luận chínhtrị

- Sách lý luận chính trị xây dựng thế giới quan khoa học, phẩm chấtchính trị và ý thức cách mạng cho cán bộ và nhân dân

- Sách lý luận chính trị còn là vũ khí đấu tranh chống tư tưởng,chống lại các thế lực thù địch, phản động và là phương tiện để trao đổi,

tranh luận, tìm tòi chân lý khoa học, phê phán các hiện tượng tiêu cựctrong hoạt động chính trị tư tưởng Đúng như Chỉ thị 20 - CT/TW của Ban

Bí thư Trung ương Đảng năm 2003 "về nâng cao chất lượng, hiệu quảcông tác xuất bản, phát hành sách lý luận chính trị trong tình hình mới"xác định rõ: "Sách lý luận, chính trị có vai trò, vị trí quan trọng, trực tiếptruyền bá, bảo vệ, phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ ChíMinh, quan điểm, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước,giới thiệu kiến thức, kinh nghiệm có giá trị của các nước; góp phần xâydựng nền tảng tư tưởng, thế giới quan, nhân sinh quan cách mạng; giáodục nâng cao trình độ và bản lĩnh chính trị cho cán bộ, đảng viên và nhândân; xây dựng con người mới, nếp sống mới, đấu tranh bác bỏ các quanđiểm sai trái"1

1.3.2 Vai trò hoạt động xuất bản sách lý luận chính trị trong đời sống xã hội ở nước ta hiện nay.

- Xuất bản sách lý luận chính trị thúc đẩy công tác nghiên cứu lýluận, bồi dưỡng lập trường, quan điểm, ý thức của đội ngũ tri thức

Hoạt động xuất bản sách lý luận, chính trị cung cấp nhiều tác phẩmnhư toàn tập, tuyển tập của các nhà kinh điển để bồi dưỡng kiến thức lýluận khoa học cho đội ngũ tri thức, cho công nhân, viên chức và người laođộng Những cuốn sách dịch về chủ nghĩa Mác - Lênin, những tác phẩmcủa Hồ Chí Minh được coi là nền tảng tư tưởng, là cơ sở, phương phápluận cho việc nghiên cứu, phát triển lý luận và nghiệp vụ của đội ngũ trithức

Hoạt động xuất bản sách khuyến khích, giúp đỡ cộng tác viên tăngcường nghiên cứu viết bản thảo đáp ứng yêu cầu của từng đối tượng độcgiả

1 Tạp chí sách: Cục xuất bản - Bộ Văn hóa thông tin, số 2/2003, tr.11

Những thành tựu nghiên cứu lý luận chính trị được xuất bản cungcấp các nội dung cơ bản bồi dưỡng lập trường, quan điểm, ý thức tổ chứccho công nhân viên chức và người lao động Sách lý luận chính trị thôngqua tổ chức Công Đoàn Việt Nam mà "giáo dục, huấn luyện và đào tạocon người phát triển về mọi mặt, được rèn luyện về mọi mặt và biết làmmọi việc"1.

- Xuất bản sách lý luận chính trị đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng đốivới toàn xã hội Xuất bản sách lý luận chính trị là công cụ để truyền bámối quan hệ giữa Đảng với các tổ chức xã hội, phản ánh đường lối chínhsách của Đảng với việc chăm lo và bảo vệ lợi ích của quần chúng nhândân

Các xuất bản phẩm đến tay người đọc cũng là công cụ quản lý xãhội có hiệu quả của Đảng Sách lý luận, chính trị cho công nhân viênchức, lao động, khẳng định rõ hoạt động các tổ chức cần đảm bảo sự lãnhđạo của Đảng Bởi vì, Đảng Cộng sản Việt Nam là hạt nhân lãnh đạo của

hệ thống chính trị, của tất cả các thành viên trong hệ thống chính trị

- Sách lý luận chính trị là công cụ tuyên truyền nhiệm vụ cách mạngcho quần chúng nhân dân, đặc biệt là giai cấp công nhân

Sách lý luận chính trị là vũ khí đấu tranh tư tưởng chống lại các tưtưởng thù địch bảo vệ hệ tư tưởng của giai cấp mình… Đấu tranh tư tưởng

là nhiệm vụ hàng đầu của quần chúng nhân dân, đặc biệt là giai cấp côngnhân chống lại các tư tưởng là nhiệm vụ hàng đầu chống lại các tư tưởng

tư sản, phản cách mạng để xây dựng, bảo vệ truyền bá hệ tư tưởng giaicấp công nhân Cũng như các giai cấp khác, giai cấp công nhân triển khaicuộc đấu tranh ấy bằng nhiều "binh chủng" khác nhau, trong đó sách lýluận chính trị luôn là vũ khí chiến lược để thực hiện sứ mệnh lịch sử trongthời gian dài

1 Lênin: toàn tập, Nhà xuất bản Tiến bộ, Mátxcơva, 1997, tập 41, tr.41.

1.4 Sự cần thiết phải quản lý hoạt động xuất bản sách lý luận chính trị ở nước ta hiện nay.

- Quản lý hoạt động xuất bản sách lý luận chính trị hiện nay có vaitrò hết sức quan trọng, nó đảm bảo cho hoạt động kinh tế - chính trị trênlãnh thổ diễn ra theo đúng định hướng Ngay từ khi mới ra đời, ĐảngCộng sản Việt Nam đã đánh giá cao vai trò của công tác này trong việctuyên truyền tôn chỉ mục đích của Đảng, hiệu triệu nhân dân đấu tranh,xoá bỏ chế độ cũ Hiện nay, khi đã giành được chính quyền, Đảng ta vẫncoi trọng vai trò của hoạt động xuất bản sách lý luận chính trị trong việctriển khai đường lối chính sách và đấu tranh trên mặt trận tư tưởng vănhóa Xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc làmột sự nghiệp lớn, thúc đẩy toàn bộ đời sống tinh thần xã hội trong đó cóviệc xuất bản và tiêu thụ sách

- Bên cạnh những nhận thức và hành động đúng đắn công tác quản

lý hoạt động xuất bản sách lý luận chính trị ở nước ta trong những nămqua còn bộc lộ nhiều yếu kém; các văn bản ban hành không đồng bộ, tínhhiệu lực còn thấp; việc hướng dẫn, giải quyết những vụ việc trong ngànhxuất bản có khi chưa kịp thời chưa sát với thực tiễn, có khi còn hữukhuynh trước một số biểu hiện của các khuynh hướng; thiếu lành mạnh;chế độ chính sách đối với báo chí - xuất bản tay đã được kiện toàn mộtbước nhưng vẫn còn nhiều bất cập, yếu kém, đặc biệt, Luật xuất bản tuy

đã được ban hành nhưng khả năng thực thi thấp, nhiều quy định còn thiếuhoặc chưa rõ ràng, gây lúng túng cho việc thi hành

- Là lĩnh vực được boa cấp toàn bộ, chưa quen với cung cách sảnxuất hàng hóa nên các nhà xuất bản rất bỡ ngỡ khi buộc phải tự hoạchtoán kinh doanh "lấy thu bù chi" "Đầu ra" hay nói chính xác hơn công táctiêu thụ sách đã trở thành một bộ phận hữu cơ không thể thiếu song còn

mới mẻ trong hoạt động của nhà xuất bản Giờ đây, trong cơ chế thịtrường, nhà xuất bản sẽ tự quyết định đầu sách sẽ in,số lượng bản in, hìnhthức trình bày Nhưng cơ chế thị trường đồng nghĩa với cạnh tranh, xuấtbản về nguyên tắc là lĩnh vực độc quyền của Nhà nước nhưng thực tế đãxuất hiện sự thao túng của tư nhân Tư nhân có mặt tại tất cả các khâu củahoạt động xuất bản, đặc biệt là khâu phát hành sách Tư nhân có lợi thế về

sự năng động, nhạy bén, mềm dẻo Họ lợi dụng và cạnh tranh quyết liệtvới các nhà xuất bản

Từ những lý do trên có thể khẳng đinh, quản lý hoạt động xuất bảnhiện nay là vấn đề mang tính tất yếu khách quan

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN

SÁCH Lí LUẬN CHÍNH TRỊ TẠI NHÀ XUẤT BẢN LAO ĐỘNG

HIỆN NAY

2.1 Khái quát đôi nét về nhà xuất bản Lao động.

Ngày 01/11/1945, Hội công nhân cứu quốc đã ra Nghị quyết thànhlập Nhà xuất bản Lao động Hiện nay, Nhà xuất bản Lao động là cơ quanxuất bản trực thuộc Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, có chức năngnhiệm vụ của một nhà xuất bản tổng hợp và tổ chức hoạt động theo Luậtxuất bản

Ngay từ buổi đầu, dưới sự lãnh đạo của Tổng Liên đoàn Lao độngViệt Nam, Nhà xuất bản Lao động đã xuất bản các loại sách kinh tế, chínhtrị, lý luận, nghiệp vụ và sách văn học trong nước cũng như nước ngoài.Các thế hệ cán bộ, công nhân viên nhà xuất bản Lao động luôn luôn quántriệt sâu sắc chức năng, nhiệm vụ được giao, từng bước củng cố và pháttriển nhà xuất bản theo hướng ngày càng hoàn thiện Nghị quyết số622/QĐ-TKĐ ngày 20/7/1999 của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đãxác định nhà xuất bản Lao động có chức năng, nhiệm vụ:

- Xuất bản các loại sách giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin và tưtưởng Hồ Chí Minh, giáo dục đường lối, chính sách của Đảng và Nhànước; sách phổ biến các chủ trương, nhiệm vụ công tác của Tổng Liênđoàn Lao động Việt Nam; sách tuyên truyền giáo dục kiến thức toàn diệncho công nhân, viên chức và lao động

- Xuất bản các loại sách hướng dẫn nghiệp vụ công đoàn, sách bồidưỡng kiến thức quản lý kinh tế - khoa học - kỹ thuật, bồi dưỡng đạo đức

cách mạng và trình độ thẩm mỹ cho giai cấp công nhân, góp phần đấutranh xoá bỏ tàn tích của chủ nghĩa thực dân cũ và mới cũng như mọi tưtưởng phản động, tiêu cực khác trên mặt trận tư tưởng và văn hóa; sáchcông trình nghiên cứu, tham khảo, tổng kết kinh nghiệm, nghiệp vụ côngtác công đoàn và những lĩnh vực liên quan.

- Xuất bản sách giáo trình và tài liệu phục vụ học tập, giảng dạy,nghiên cứu cho hệ thống giáo dục, các trường lớp công đoàn, các lớp tậphuấn của công nhân, viên chức và lao động

Sách văn học, nghệ thuật, văn hóa đáp ứng nhu cầu về văn hóa tinh thần của giai cấp công nhân và nhân dân lao động Việt Nam

Lịch và văn hóa phẩm các loại

Hiện nay Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam có thêm các loại tạpchí như: "Văn nghệ công nhân", "Lao động và công đoàn", Đảng phục vụcác tổ chức công đoàn cơ sở và công nhân, viên chức lao động cả nước.Các tạp chí phát hành mỗi tháng một số, có nội dung hướng vào các côngđoàn, đáp ứng phần nào nhu cầu đọc của đông đảo công nhân viên chức

và lao động Tuy nhiên, số lượng sách ở nhà xuất bản Lao động phongphú và đa dạng, có tính ưu Việt hơn các loại tạp chí trong việc phục vụđông đảo bạn đọc

Từ cơ chế bao cấp chuyển sang hoạch toán kinh doanh, lấy thu bùchi, bước đầu Nhà xuất bản còn gặp nhiều khó khăn Sau thời gian đầu bỡngỡ, nhà xuất bản đã dần dần ổn định và đứng vững Nhà xuất bản Laođộng được Nhà nước và Tổng Liên đoàn Lao động tài trợ, hỗ trợ nhất địnhtrong lĩnh vực làm sách và xây dựng cơ sở hạ tầng Thực tế, nhà xuất bảnLao động đã phát huy tinh thần năng động, sáng tạo, cải tiến lề lối làmviệc ở các phòng, ban Do vậy, số lượng và chất lượng sách xuất bản ngàycàng tăng lên

Thông qua phạm vi đề tài rộng rãi với các thể loại đa dạng Nhàxuất bản Lao động tập trung góp phần tuyên truyền khắc phục những hạnchế của mô hình kinh tế cũ, phê phán tư tưởng lạc hậu, thói hư tật xấu vàlên án tội ác, phản nhân văn; đặc biệt là khẳng định và cổ vũ đường lối đổimới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo Tập trung những ấn phẩm có nộidung kiến thức cơ bản, tạo điều kiện cho công nhân viên chức, lao động

có cơ hội tìm kiếm về chính trị, tham gia đẩy mạnh xây dựng Đảng và cókiến thức để xây dựng đất nước

Hơn 60 năm trưởng thành và phát triển, Nhà xuất bản Lao động đãthực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình Tuy còn nhiều khó khăn, thửthách nhưng nhà xuất bản Lao động luôn chủ động khắc phục hạn chế đểhoàn thành nhiệm vụ được giao

2.2 Tình hình quản lý hoạt động xuất bản sách lý luận chính trị tại nhà xuất bản Lao động.

Hoạt động xuất bản sách lý luận chính trị của Nhà xuất bản Laođộng trong những năm qua đã thu được nhiều thành tựu cả về số lượng vàchất lượng Có được những kết quả đạt được đó chính là nhờ vào công tácquản lý của nhà xuất bản Lao động

2.2.1 Ưu điểm và nguyên nhân

Sách lý luận chính trị là mảng sách quan trọng và chủ đạo của Nhàxuất bản Lao động Chính vì vậy những người làm công tác quản lý luônđòi hỏi sự phấn đấu, tìm tòi và trải nghiệm.Trước tiên để xuất bản mộtcuốn sách lý luận chính trị phải kể tới khâu:

* Công tác xây dựng kế hoạch đề tài:

Kế hoạch đề tài sách lý luận chính trị được phân công và giao tráchnhiệm cụ thể đến từng phòng, ban và mỗi cán bộ, biên tập viên Chính vìvậy để làm tốt công tác này thì trước hết các cán bộ biên tập viên nêu ra

được rõ ràng từng đề tài, từng tên sách, nội dung chính, dự tính bản in, sốtrang… tất cả các khâu này đều được Tổng biên tập duyệt kế hoạch sau đóđến các phòng, ban Với cách quản lý này tạo cơ hội để biên tập viên pháthuy tính năng động, sáng tạo và đảm bảo chức năng, nhiệm vụ công táccủa mình.

* Công tác cộng tác viên - tác giả.

Nhà xuất bản đã tổ chức và xây dựng một mạng lưới rộng rãi nhữngcộng tác viên thường xuyên chuyên viết về đề tài chính trị - xã hội đápứng yêu cầu của thời đại

* Tổ chức và phân loại bản thảo.

Đây chính là giai đoạn mở đầu quy trình xuất bản Dưới sự lãnh đạocủa Tổng biên tập Lao động Việt Nam Nhà xuất bản Lao động đã có địnhhướng xây dựng đề tài và xử lý bản thảo theo yêu cầu thực tiễn

Nhà xuất bản đã khai thác, xây dựng và tổ chức nhiều đề tài nghiêncứu và có tính khả thi cao Nhà xuất bản đã xác định rõ đề tài mang tínhchiến lược trong công tác lý luận chính trị Đồng thời Nhà xuất bản cònxác định nhiệm vụ chính trị là hàng đầu, đồng thời tính đến hiệu quả kinh

tế Vì vậy nhà xuất bản đã phân công thực hiện, kế hoạch được phân công

về các ban biên tập góp phần phát huy sự năng động, sáng tạo và lao động

có hiệu quả của biên tập viên, vừa đảm bảo kế hoạch chung Nhà xuất bảnluôn phải thay đổi và bám sát với thực tế từng năm, để bắt kịp với nhiệm

vụ chính trị

Nhà xuất bản Lao động đã chủ động điều chỉnh thay đổi kế hoạch

và phạm vi đề tài cho phù hợp với giai đoạn mới Bên cạnh đó dưới sựquản lý trực tiếp của Tổng biên tập, Nhà xuất bản Lao động đã làm tốtcông tác tổ chức, bồi dưỡng cộng tác viên Chính vì vậy thể loại đa dạng,

đề tài phong phú, rộng rãi và sách lý luận chính trị không rơi vào tình