PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG KINH TẾ THỊ TRƯỜNG

®Æc ®iÓm nguån nh©n lùc viÖt nam trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, nguån nh©n lùc ViÖt nam cã 6 ®Æc ®iÓm næi bËt chñ yÕu sau: Nguån nh©n lùc cã quy m« lín, t¨ng nhanh hµng n¨m Nguån nh©n lùc trÎ, tû lÖ nam n÷ kh¸ c©n c©n b»ng C¬ cÊu nguån nh©n lùc ph©n bæ ch­a hîp lý gi÷a thµnh thÞ, n«ng th«n, gi÷a vïng, miÒn l•nh thæ; gi÷a c¸c ngµnh kinh tÕ vµ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ Nguån nh©n lùc cã tr×nh ®é v¨n ho¸, chuyªn m«n, kü thuËt cßn thÊp, bè trÝ kh«ng ®Òu, søc khoÎ ch­a ®¸p øng yªu cÇu cña kinh tÕ thÞ tr­êng Nguån nh©n lùc cã tû lÖ thÊt nghiÖp ë khu vùc thµnh thÞ cao vµ thêi gian lao ®éng ë khu vùc n«ng th«n kh«ng thÊp. Nguån nh©n lùc cã n¨ng suÊt lao ®éng vµ thu nhËp thÊp Cô thÓ nh­ sau: 1.Nguån nh©n lùc cã quy m« lín, t¨ng nhanh hµng n¨m Nguån nh©n lùc cã quy m« lín, t¨ng nhanh hµng n¨m lµ ®Æc tr­ng c¬ b¶n vÒ sè l­îng nguån nh©n lùc cña ViÖt Nam trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng hiÖn nay. Cho ®Õn nay, ViÖt nam lµ quèc gia sè d©n lín, theo b¸o c¸o kÕt qu¶ ®iÒu tra lao ®éng viÖc lµm ngµy 172005 cña Ban chØ ®¹o ®iÒu tra lao ®éng viÖc lµm Trung ­¬ng (gäi t¾t lµ B¸o c¸o ®iÒu tra lao ®éngviÖc lµm), n¨m 2005 d©n sè ViÖt nam lµ 83,121 triÖu ng­êi, xÕp thø 13 trªn thÕ giíi vµ thø 2 trong c¸c n­íc §«ng Nam ¸. MÆc dï sè con b×nh qu©n cña 1 phô n÷ sinh ra ®• gi¶m tõ 2,25 con (n¨m 2000) xuèng cßn 2,11 con (n¨m 2005), nh­ng vÉn ë møc sinh trªn 2 con ( cao h¬n møc sinh thay thÕ). Tõ n¨m 2003 ®Õn nay møc sinh gi¶m chËm vµ ®ang ch÷ng l¹i, nh­ng víi quy m« d©n sè lín, nh÷ng n¨m gÇn ®©y do lµm tèt c«ng t¸c ch¨m sãc søc khoÎ sinh s¶n nªn tû suÊt chÕt gi¶m, ®iÒu ®ã dÉn ®Õn d©n sè ViÖt nam cßn tiÕp tôc t¨ng ®Õn gi÷a thÕ kû 21. Theo kh¶o s¸t vµ dù b¸o s©n sè ViÖt Nam cña Tæng côc thèng kª ViÖt Nam vµ V¨n phßng d©n sè Hoa Kú, d©n sè ViÖt Nam n¨m 2010 ­íc ®¹t tõ 9197 triÖu d©n, n¨m 2020 ®¹t tõ 96102 triÖu d©n, n¨m 2024 ®¹t 99108 triÖu. Nh­ vËy d©n sè liªn tôc t¨ng ®Õn n¨m 2024, trung b×nh mçi n¨m t¨ng kho¶ng 1 triÖu d©n, b»ng d©n sè cña tØnh trung b×nh hiÖn nay. Cô thÓ ®©n sè tõ n¨m 2004 ®Õn n¨m 2024 xem t¹i b¶ng 1.1. B¶ng 1.1: Thèng kª d©n sè ViÖt Nam giai ®o¹n 20042024 §¬n vÞ tÝnh: TriÖu ng­êi N¨m Nguån cung cÊp 2004 2010 2015 2020 2024 Tæng côc Thèng kª 80,859 86,409 91,408 95,977 99,275 V¨n phßng D©n sè Hoa Kú 85,120 91,729 97,128 102,359 108,01 Nguån 2, tr.42. Theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt nam, d©n sè cã kh¶ n¨ng lao ®éng ®­îc tÝnh vµo nguån nh©n lùc lµ nh÷ng ng­êi cã ®é tuæi tõ 1555 ®èi víi n÷ vµ tõ 1560 ®èi víi nam. Theo kÕt qu¶ kh¶o s¸t, ®iÒu tra gÇn ®©y cho thÊy, nguån nh©n lùc chiÕm tû lÖ cao trong d©n sè vµ cã xu h­íng t¨ng lªn. sè ng­êi cã ®é tuæi tõ 15 trë lªn n¨m 2003 chiÕm 72,3% d©n sè, cã 27,7% d©n sè d­íi 15 tuæi. Tû lÖ d©n sè trong ®é tuæi lao ®éng, thµnh phÇn c¬ b¶n cña nguån nh©n lùc, chiÕm trªn 60%, cã xu h­íng t¨ng nhanh trong vßng 20 n¨m tíi. N¨m 1996, d©n sè trong ®é tuæi lao ®éng chiÕm 48% tæng d©n sè, n¨m 2003 chiÕm 51%, n¨m 2005 chiÕm 52% 1, tr.129, dù kiÕn c¸c n¨m 2010 chiÕm 66%, n¨m 2015 chiÕm 65,4%, n¨m 2020 chiÕm 65% 2, tr.46. Do ®ã, cã thÓ thÊy nguån nh©n lùc cña ViÖt Nam tiÒm n¨ng dåi dµo cho ph¸t triÓn kinh tÕ, ®Õn n¨m 2020 ­íc ®¹t trªn 65 triÖu ng­êi trong ®é tuæi lao ®éng. Quy m« nguån nh©n lùc cña ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m tíi cã ®Æc ®iÓm næi bËt lµ tèc ®é t¨ng lao ®éng nhanh h¬n tèc ®é t¨ng d©n sè. Cã thÓ so s¸nh tèc ®é t¨ng cña d©n sè vµ nguån lao ®éng t¹i s¬ ®å 1.1 S¬ ®å 1.1: So s¸nh d©n sè vµ nguån lao ®éng ViÖt Nam giai ®o¹n 20042024 §¬n vÞ tÝnh: TriÖu ng­êi NÕu xÐt vÒ lùc l­îng lao ®éng tham gia vµo c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ tõ nay ®Õn n¨m 2020 hµng n¨m t¨ng nhanh. Theo B¸o c¸o ®iÒu tra lao ®éngviÖc lµm quy m« lùc l­îng lao ®éng tham gia vµo c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ lu«n chiÕm kho¶ng chiÕm 97% tæng sè nh©n lùc, sè l­îng cô thÓ lµ: N¨m 2003 cã 42,128 triÖu ng­êi, n¨m 2004 cã 43,242 triÖu ng­êi, n¨m 2005 cã 44,385 triÖu ng­êi, dù b¸o ®Õn n¨m 2010 quy m« lùc l­îng lao ®éng sÏ vµo kho¶ng 49,280 triÖu ng­êi, n¨m 2015 kho¶ng 52,597 triÖu ng­êi vµ ®Õn n¨m 2020 kho¶ng 56,308 triÖu ng­êi 2, tr.46, 48. Nh­ vËy, sè lao ®éng trùc tiÕp tham gia vµo ho¹t ®éng kinh tÕ hµng n¨m ®­îc bæ sung nh­ sau: N¨m 2004 so víi n¨m 2003 t¨ng 1,114 triÖu ng­êi, n¨m 2005 so víi n¨m 2004 t¨ng 1,143 triÖu, tõ n¨m 2003 ®Õn 2005 hµng n¨m t¨ng thªm kho¶ng 1,1 triÖu ng­êi, giai ®o¹n 20052010 tiÕp tôc hµng n¨m t¨ng trªn 0,9 triÖu ng­êi, tõ n¨m 2010 ®Õn n¨m 2020 vÉn gi÷ møc t¨ng b×nh qu©n hµng n¨m kho¶ng 0,7 triÖu ng­êi. NÕu tÝnh sè l­îng nh©n lùc dùa trªn thêi gian quy ®æi theo thêi gian lao ®éng thùc tÕ, tøc lµ tÝnh sè l­îng nh©n lùc theo c«ng thøc: Sè l­îng nh©n lùc quy ®æi = D©n sè x Tû lÖ nh©n lùc trong d©n sè x Tû lÖ nh©n lùc tham gia lao ®éng x Thêi gian lao ®éng Theo c«ng thøc trªn, th× sè l­îng nh©n lùc cña ViÖt Nam lµ rÊt lín, v×: Tû lÖ nh©n lùc trong d©n sè lín (chiÕm trªn 60% d©n sè) Tû lÖ nh©n lùc thùc tÕ tham gia ho¹t ®éng lao ®éng (chiÕm 97% 3, tr.64), Thêi gian lao ®éng cña ViÖt Nam so víi nhiÒu n­íc vÉn ë møc cao tr­íc n¨m 2002, ®èi víi c¸c c¬ quan hµnh chÝnh vµ c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp trung b×nh 1 tuÇn 6 ngµy, mçi ngµy 8 giê, tõ n¨m 2002 ®Õn nay trung b×nh 1 tuÇn 5 ngµy, mçi ngµy 8 giê, cßn ®èi víi doanh nghiÖp trung b×nh 1 tuÇn 5,5 ngµy, mçi ngµy 8 giê, thËm chÝ cã doanh nghiÖp lµm ngµy 1011 giê. Víi quy m« nguån nh©n lùc lín, t¨ng nhanh hµng n¨m, víi ®a phÇn nh©n lùc bæ sung trÎ, khoÎ, cã kiÕn thøc chuyªn m«n vµ kh¶ n¨ng nhanh nh¹y, thÝch øng ®­îc víi c¬ chÕ thÞ tr­êng, cã thu nhËp ®ang t¨ng lªn (cø sau tõ 78 n¨m thu nhËp t¨ng lªn gÊp ®«i) sÏ lµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®¸p øng yªu cÇu nguån nh©n lùc cho ph¸t triÓn kinh tÕ ®ang ë trong giai ®o¹n t¨ng lªn nhanh chãng (trªn 8%n¨m), lµ lîi thÕ trong viÖc thu hót ®Çu t­, trong khai th¸c, sö dông, kÕt hîp c¸c nguån lùc ®Çu vµo kh¸c cho ph¸t triÓn kinh tÕ, ®ång thêi quy m« nh©n lùc lín lµ ®iÒu kiÖn thóc ®Èy thÞ tr­êng tiªu thô néi ®Þa m¹nh mÏ. Tuy nhiªn, viÖc t¨ng nhanh vÒ quy m«, tèc ®é cña nguån nh©n lùc, trong ®iÒu kiÖn vÉn lµ n­íc n«ng nghiÖp lµ chñ yÕu, nÒn kinh tÕ kÐm ph¸t triÓn sÏ t¹o ra søc Ðp m¹nh mÏ vÒ ®µo t¹o nghÒ cho ng­êi lao ®éng, më réng s¶n xuÊt, kinh doanh ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm, n©ng cao thu nhËp cho ng­êi lao ®éng, n©ng cao chÊt l­îng cuéc sèng vµ ®¸p øng c¸c dÞch vô c«ng céng kh¸c. 2. Nguån nh©n lùc cã ®Æc diÓm trÎ, tû lÖ nam n÷ kh¸ c©n c©n b»ng Nguån nh©n lùc cã ®Æc ®iÓm trÎ: Nguån nh©n lùc trÎ cña ViÖt Nam lµ bé phËn d©n sè cã kh¶ n¨ng lao ®éng, cã ®é tuæi tõ 1524, ®©y lµ bé phËn nh©n lùc tham gia vµo c¸c lÜnh vùc ®ßi hái cã søc khoÎ, cã tr×nh ®é, vµo nh÷ng c«ng tr×nh träng ®iÓm, nhµ m¸y, hÇm má, nh÷ng ho¹t ®éng s¶n xuÊt vÊt v¶, ®©y còng nhãm cã nhiÒu ­u thÕ vÒ tr×nh ®é v¨n ho¸, tr×nh ®é chuyªn m«n vµ thÓ lùc, cã søc tiÕp thu nhanh c¸c tiÕn bé khoa häc, c«ng nghÖ míi, n¨ng ®éng. Nguån nh©n lùc trÎ còng lµ lîi thÕ quan träng lµm t¨ng hiÖu qu¶ sö dông nguån nh©n lùc vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña nguån nh©n lùcViÖt Nam trªn thÞ tr­êng lao ®éng trong vµ ngoµi n­íc. Tuy nhiªn, nguån nh©n lùc trÎ lµ bé phËn ®ang tÝch cùc t×m kiÕm viÖc lµm, ch­a cã nhiÒu kinh nghiÖm trong lao ®éng, s¶n xuÊt, kinh doanh, lu«n thay ®æi c«ng viÖc, lµ lùc l­îng tham gia vµo tÝch cùc vµo thÞ tr­êng lao ®éng vµ chÞu søc Ðp m¹nh nhÊt vÒ thiÕu viÖc lµm cña x• héi. Së dÜ ViÖt Nam cã nguån nh©n lùc trÎ xuÊt ph¸t tõ ®Æc ®iÓm nguån nh©n lùc ViÖt Nam nh÷ng n¨m gÇn ®©y. Theo kÕt qu¶ kh¶o s¸t, hµng n¨m d©n sè cã ®é tuæi d­íi 15 chiÕm ë møc cao trong d©n sè, kho¶ng 27,7%, cã trªn 1 triÖu ng­êi ®Õn tuæi lao ®éng bæ sung vµo lùc l­îng lao ®éng, trong ®ã ng­êi lao ®éng tham gia trùc tiÕp vµo c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ kho¶ng gÇn 1 triÖu ng­êi, ®©y lµ nguån nh©n lùc trÎ, dåi dµo, lµ ®Æc ®iÓm thuËn lîi trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc ViÖt Nam. Theo b¸o c¸o ®iÒu tra lao ®éngviÖc lµm, n¨m 2005, c¬ cÊu lao ®éng trong ®é tuæi lao ®éng cña ViÖt Nam cã ®Æc ®iÓm sau: Nhãm tuæi tõ 1519 chiÕm 18%; Nhãm tuæi tõ 2024 chiÕm 16%; Nhãm tuæi tõ 2554 chiÕm 61%; Nhãm tuæi tõ 5560 chiÕm 5%. Nh­ vËy, nhãm tuæi lao ®éng ®­îc gäi lµ trÎ lµ tõ 1524 tuæi chiÕm 34% tæng sè lao ®éng, cao gÇn gÊp 2 lÇn tû lÖ trung b×nh cña thÕ giíi (tû lÖ lao ®éng trÎ trung b×nh cña thÕ giíi chiÕm kho¶ng 17,5% )2, tr.48;185. Nguån nh©n lùc hiÖn nay cã c¬ cÊu trÎ, song ®ang cã xu h­íng “giµ” ®i. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y, nguån nh©n lùc trÎ sÏ cã tèc ®é t¨ng chËm l¹i, tõ n¨m 2003 ®Õn 2005 nguån lao ®éng bæ sung hµng n¨m lµ 1,1 triÖu ng­êi, c¸c giai ®o¹n sau gi¶m ®i, nh­ng gi¶m víi møc ®é chËm, giai ®o¹n 20052010 gi¶m cßn 0,9 triÖu ng­êi, tõ n¨m 2010 ®Õn n¨m 2020 gi¶m cßn 0,7 triÖu ng­êi. N¨m 2000 nhãm tuæi tõ 40 trë lªn chiÕm 24,13% tæng sè nh©n lùc th× n¨m 2005 t¨ng lªn 27,86% vµ nhãm tuèi 1519 gi¶m tõ 19,13% xuèng cßn 17,56%. Lao ®éng trÎ cã ®é tuæi tõ 1524 sÏ gi¶m theo sè liÖu sau: N¨m 2005 lµ 1,746 triÖu ng­êi, n¨m 2010 lµ 1,753 triÖu ng­êi, ®Õn n¨m 2020 gi¶m cßn 1,413 ng­êi, víi tû träng trong tæng sè nguån nh©n lùc gi¶m t­¬ng øng lµ: N¨m 2005 chiÕm 34,16%, n¨m 2010 xuèng 31,24%, n¨m 2020 cßn 23,78% 2, tr.121.