Hoàn thiện pháp luật về kê biên tài sản thi hành án dân sự ở Việt Nam

Bên cạnh việc kế thừa, phát triển và pháp điển hóa các quy định về thi hành án dân sự còn phù hợp, trên cơ sở nghiên cứu, khảo sát, đánh giá tình hình thực tiễn công tác thi hành án dân sự và tiếp thu có chọn lọc quy định của pháp luật về THADS của một số nước trên thế giới, Luật THADS đã quy định thêm nhiều nội dung mới, khắc phục được một số hạn chế, tồn tại của Pháp lệnh thi hành án dân sự năm 2004. So với các văn bản pháp luật THADS được ban hành trước, Luật THADS quy định đầy đủ, chi tiết và khoa học hơn các vấn đề về THADS, vì vậy đã điều chỉnh hiệu quả hơn các quan hệ phát sinh trong THADS và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội hiện nay. Tuy nhiên, sau hơn ba năm triển khai thực hiện, Luật THADS cũng đã bộc lộ những bất cập, đặt ra nhiều vấn đề cần được nghiên cứu, làm rõ thêm, nhất là trong việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án nói chung và biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản nói riêng còn bộc lộ nhiều vướng mắc, do nhiều nguyên nhân khác nhau gây cản trở cho việc tiến hành hoạt động thi hành án dân sự như: cơ chế quản lý, hoạt động còn chồng chéo, sự phối hợp của các cơ quan tổ chức trong việc cưỡng chế chưa tốt, các quy định của pháp luật về biện pháp kê biên còn chưa rõ ràng, thiếu sót; quyền, lợi ích hợp pháp của một bộ phận quần chúng nhân dân không được đảm bảo gây bức xúc trong xã hội… Bởi vậy, việc nghiên cứu cơ sở lý luận, đánh giá thực tiễn các phương thức, tiến hành áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản là cần thiết, chỉ ra những khó khăn, vướng mắc, từ đó đề xuất giải pháp khắc phục là việc làm có ý nghĩa thiết thực. Đồng thời, góp phần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về thi hành án dân sự và nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên trong thực tiễn thi hành án dân sự, đảm bảo được quyền, lợi ích hợp pháp của các chủ thể có liên quan tạo tiền đề cho sự ổn định an ninh trật tự, phát triển của kinh tế xã hội.

MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở VIỆT NAM 1.1 Cơ sở lý luận kê biên tài sản thi hành án dân 1.2 Các yếu tố tiêu chí hồn thiện pháp luật biện pháp kê biên tài sản thi hành án dân 1.3 Pháp luật kê biên tài sản số nước giới có giá trị tham khảo Việt Nam 8 30 33 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ QUÁ TRÌNH HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN THI HÀNH ÁN DÂN 44 SỰ Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng q trình hồn thiện quy hành án dân kê biên tài sản trước hành án dân năm 2008 2.2 Quá trình hồn thiện quy định pháp Luật Thi hành án dân năm 2008 2.3 Thực trạng thi hành pháp luật kê biên hành định pháp luật thi ban hành Luật Thi 44 luật kê biên tài sản 52 tài sản thi hành án dân 70 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật kê biên tài sản thi hành án dân Việt Nam 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật kê biên tài sản thi hành án dân Việt Nam KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 91 94 111 113 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Nxb : Nhà xuất THADS : Thi hành án dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thi hành án dân hoạt động đưa án, định dân Tòa án, Trọng tài thương mại, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh thi hành thực tế Thi hành án dân (sau gọi tắt THADS) bảo đảm cho án, định Tòa án chấp hành, góp phần bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân lợi ích nhà nước, góp phần giữ vững ổn định trị-xã hội, tăng cường hiệu lực, hiệu máy nhà nước Chính vậy, Hiến pháp năm 1992 chỉ rõ: “Các án định Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân tôn trọng; người đơn vị hữu quan phải nghiêm chỉnh thi hành” [22] Thời gian qua, Đảng Nhà nước ta đề nhiều chủ trương, sách THADS, là: Hiến pháp năm 1992 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Điều 136), Nghị Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII (1995), Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII (1997), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Nghị Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX (2004) Nghị số 48/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2020, Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Thể chế hóa đường lối, sách Đảng, Hội đồng Nhà nước trước đây, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành văn pháp luật có hiệu lực pháp lý cao để điều chỉnh quan hệ pháp luật lĩnh vực Pháp lệnh THADS năm 1989, Pháp lệnh THADS năm 1993, Pháp lệnh THADS năm 2004 đặc biệt việc Quốc hội ban hành Luật THADS Bên cạnh việc kế thừa, phát triển pháp điển hóa quy định thi hành án dân phù hợp, sở nghiên cứu, khảo sát, đánh giá tình hình thực tiễn cơng tác thi hành án dân tiếp thu có chọn lọc quy định pháp luật THADS số nước giới, Luật THADS quy định thêm nhiều nội dung mới, khắc phục số hạn chế, tồn Pháp lệnh thi hành án dân năm 2004 So với văn pháp luật THADS ban hành trước, Luật THADS quy định đầy đủ, chi tiết khoa học vấn đề THADS, điều chỉnh hiệu quan hệ phát sinh THADS phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, sau ba năm triển khai thực hiện, Luật THADS cũng bộc lộ bất cập, đặt nhiều vấn đề cần nghiên cứu, làm rõ thêm, việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án nói chung biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản nói riêng bộc lộ nhiều vướng mắc, nhiều nguyên nhân khác gây cản trở cho việc tiến hành hoạt động thi hành án dân như: chế quản lý, hoạt động chồng chéo, phối hợp quan tổ chức việc cưỡng chế chưa tốt, quy định pháp luật biện pháp kê biên chưa rõ ràng, thiếu sót; quyền, lợi ích hợp pháp phận quần chúng nhân dân không đảm bảo gây xúc xã hội… Bởi vậy, việc nghiên cứu sở lý luận, đánh giá thực tiễn phương thức, tiến hành áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản cần thiết, chỉ khó khăn, vướng mắc, từ đề xuất giải pháp khắc phục việc làm có ý nghĩa thiết thực Đồng thời, góp phần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật thi hành án dân nâng cao hiệu áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên thực tiễn thi hành án dân sự, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp chủ thể có liên quan tạo tiền đề cho ổn định an ninh trật tự, phát triển kinh tế - xã hội Với mong muốn góp phần phục vụ cho cơng tác nghiên cứu tìm hiểu pháp luật, giúp ích cho cơng tác thi hành án dân tình hình mới, nên tác giả lựa chọn đề tài “Hoàn thiện pháp luật kê biên tài sản thi hành án dân ở Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đây nội dung quy định văn pháp luật trước Luật Thi hành án dân ban hành Đến nay, Luật THADS tiếp thu có chọn lọc quy định kê biên tài sản quy định bổ sung cách đầy đủ, toàn diện, phù hợp, khoa học vấn đề Trong thời gian qua, có số đề án, đề tài khoa học nghiên cứu vấn đề liên quan đến hoạt động kê biên tài sản thi hành án, cụ thể là: - “Luật thi hành án dân Việt Nam vấn đề lí luận thực tiễn” TS Nguyễn Cơng Bình (chủ biên), Nhà xuất Cơng an nhân dân xuất năm 2007 - “Những điểm LTHADS 2008”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2010 - "Các biện pháp cưỡng chế THADS" tác giả Nguyễn Công Long (Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội); - "Đổi thủ tục THADS Việt Nam" có biện pháp cưỡng chế thi hành án dân tác giả Lê Anh Tuấn (Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2004); - “Những vướng mắc từ thực tiễn thi hành luật thi hành án dân sự”, Nguyễn Thị Khanh, Tạp chí dân chủ pháp luật, số 05/2010, tr 13 - 16 - “Bản chất pháp lí biện pháp bảo đảm thi hành án dân theo Luật thi hành án dân sự”, Trần Anh Tuấn, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 16/2009, tr 50 - 55 - “Vài suy nghĩ thời hạn áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án” Hồ Quân Chính - Tạp chí Dân chủ pháp luật, số chuyên đề thi hành án dân t7/2011 - “Biện pháp bảo đảm thi hành án-Bước ngoặt pháp luật thi hành án dân sự”, Thạc sỹ Lê Thị Kim Dung, Tạp chí Dân chủ pháp luật, Số chuyên đề Thi hành án dân vấn đề xã hội hóa năm 2009 - “Các biện pháp bảo đảm thi hành án dân sự”, Trần Phương Hồng, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số chuyên đề 2011 - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Những điểm Luật Thi hành án dân 2008, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2010 - Bùi Thị Thanh Hiếu: “Tài sản quyền sử dụng đất bị kê biên khó bán theo thủ tục bán đấu giá”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 11, năm 2007 - Minh Đức: “Những vướng mắc việc áp dụng hình thức đấu giá bỏ phiếu”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 11, năm 2007 - Đỗ Khắc Trung: “Bán đấu giá tài sản thực trạng hướng hòan thiện”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 11, năm 2007 Cũng liên quan đến vấn đề này, thời gian qua, Bộ Tư pháp cũng biên tập xuất số sách, tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ Thi hành án dân sự, có vấn đề kê biên tài sản để thi hành án dân sự; số công chức công tác Bộ Tư pháp, có tác giả luận văn cũng bước đầu nghiên cứu tham gia biên soạn sách có vấn đề kê biên tài sản thi hành án dân sự, cụ thể cuốn: “ xử lý tình thi hành án dân sự” nhà xuất Tư pháp, năm 2010 Tuy nhiên, mục đích phạm vi nghiên cứu, cơng trình nghiên cứu cũng chỉ dừng lại mức độ nêu mục đích, sở áp dụng giới thiệu nội dung, tình cần giải quy định kê biên tài sản thi hành án dân mà chưa nghiên cứu, phân tích cách tồn diện, tổng thể nội dung liên quan đến vấn đề Tuy vậy, tài liệu nghiên cứu quan trọng tác giả lựa chọn tham khảo thực việc nghiên cứu đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Mục đích nghiên cứu luận văn nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận cần thiết áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản THADS, nội dung chế định kê biên tài sản THADS Trên sở đánh giá thực trạng, nhận diện hạn chế, bất cập chế định tồn tại, vướng mắc thực tiễn thực chúng, từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường hiệu biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản, góp phần giải khó khăn, vướng mắc công tác THADS 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn đặt giải nhiệm vụ sau đây: - Phân tích sở lý luận kê biên tài sản THADS khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa, sở kê biên tài sản THADS - Phân tích, đánh giá quy định kê biên tài sản THADS pháp luật THADS Việt Nam - Đánh giá thực trạng thi hành quy định kê biên tài sản THADS thực tiễn - Đề xuất quan điểm giải pháp nhằm hoàn thiện quy định kê biên tài sản THADS Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn hoàn thiện quy định kê biên tài sản THADS pháp luật Thi hành án dân Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề thuộc nội dung đề tài khái niệm, đặc điểm, nội dung ý nghĩa kê biên tài sản THADS; sở việc pháp luật quy định kê biên tài sản THADS; nội dung quy định Luật THADS kê biên tài sản THADS thực tiễn thực từ có Luật THADS ban hành Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận Chủ nghĩa MácLênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước pháp luật 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận triết học Mác - Lê nin mà trực tiếp phương pháp triết học vật biện chứng vật lịch sử; kết hợp nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn Trong trình thực luận văn, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu chuyên ngành lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật số phương pháp khác phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê - Chương 1, luận văn trọng sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp để hệ thống hóa, phân tích vấn đề lý luận kê biên tài sản THADS - Chương 2, luận văn trọng sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê, kết hợp phương pháp phân tích, tổng hợp để làm rõ trình hình thành, phát triển đánh giá thực trạng quy định thực trạng thi hành quy định kê biên tài sản THADS - Chương 3, luận văn trọng sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp để đề quan điểm đề xuất biện pháp nhằm hoàn thiện pháp luật kê biên tài sản THADS Những đóng góp khoa học luận văn Luận văn công trình nghiên cứu khoa học, có tính hệ thống phân tích sâu, tương đối tồn diện kê biên tài sản THADS, thể nội dung sau đây: - Phân tích, đưa sở lý luận thực tiễn việc hoàn thiện quy định kê biên tài sản THADS; - Phân tích, đánh giá thực trạng quy định Luật THADS kê biên tài sản THADS thực tiễn thi hành; - Đề xuất quan điểm, giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện thực quy định pháp luật kê biên tài sản THADS Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn biện pháp kê biên tài sản THADS, hoàn thiện pháp luật kê biên tài sản THADS, nhằm đóng góp vào việc sửa đổi, bổ sung Luật THADS năm 2008 Bộ tư pháp chủ trì soạn thảo góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật mà Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020” Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo công tác nghiên cứu, giảng dạy mơn Luật Thi hành án dân sự; luận văn sử dụng cho người làm cơng tác thực tiễn tham khảo nhằm nhận thức áp dụng quy định kê biên tài sản THADS Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn gồm có 03 chương, 08 tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở VIỆT NAM 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, điều kiện, nguyên tắc kê biên tài sản thi hành án dân 1.1.1.1 Khái niệm kê biên tài sản thi hành án dân Để làm rõ khái niệm kê biên tài sản THADS, cần phải làm rõ khái niệm thi hành án dân sự; biện pháp; thi hành; bảo đảm; cưỡng chế thi hành án dân Trước hết, tìm hiểu khái niệm thi hành án dân gì? Khái niệm thi hành án dân theo thời kỳ lịch sử đất nước có quan niệm khác Có ba quan niệm thi hành án dân sự, cụ thể: Quan điểm cho THADS giai đoạn tố tụng tư pháp, nội dung án, định Tòa án nhằm đảm bảo khơi phục lại trật tự pháp luật tình trạng ban đầu chỉ đạt án, định thực thực tế thông qua hoạt động THADS tiếp sau hoạt động xét xử Quan điểm cho THADS hoạt động hành có phán Tòa án tức thật khẳng định việc áp dụng pháp luật hồn thành, q trình tố tụng tư pháp kết thúc Như vậy, phán thể quyền lực nhà nước có tính chất bắt buộc tơn trọng, chấp hành phản ánh mối quan hệ phát sinh chủ thể liên quan đến THADS, tính chất hành tổ chức thực theo nguyên tắc khác với nguyên tắc tố tụng tư pháp Cả hai quan điểm đưa luận điểm riêng chừng mực định có tính hợp lý Tuy nhiên, quan điểm có 102 sung Bộ luật dân theo hướng bổ sung thêm “Giao dịch dân vô hiệu người phải thi hành nghĩa vụ trả tiền theo án, định Tòa án chưa thi hành xong” Điều luật quy định sau: “Giao dịch dân người phải thi hành nghĩa vụ trả tiền theo án, định Tòa án chưa thi hành xong, thực kể từ có án, định sơ thẩm Tòa án mà để thi hành phần nghĩa vụ theo án, định Tòa án tuyên, thời hiệu yêu cầu thi hành án trình giải việc thi hành án, chấp hành viên, người thi hành án người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có quyền yêu cầu Tòa án tun giao dịch vơ hiệu.” Về ý nghĩa thực tiễn, điều luật bổ sung sẽ góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật người dân, hạn chế việc tẩu tán tài sản để trốn tránh nghĩa vụ thi hành án giao dịch dân điều quan trọng nâng cao hiệu công tác thi hành án, bảo vệ tốt quyền lợi ích đáng người thi hành án Ngoài ra, để Chấp hành viên thực quyền yêu cầu Tòa án tuyên giao dịch dân nêu trường hợp vô hiệu, Bộ luật Tố tụng dân cần bổ sung quy định thẩm quyền khởi kiện Chấp hành viên thẩm quyền thụ lý giải Tòa án yêu cầu Chấp hành viên trường hợp Đối với việc xác định thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà đất cần quy định thống nhất, cụ thể theo tác giả nên quy định thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà thống với chuyển quyền sở dụng đất thời điểm đăng ký quan có thẩm quyền Bởi vì, hợp đồng giao dịch chuyển quyền sở hữu nhà thực có cơng chứng, chứng thực tức công nhận giao dịch hợp pháp phía đương (hợp đồng có thực, thực tự nguyện không bị cưỡng ép, đe dọa, lừa dối…) Tuy nhiên, để thỏa thuận tự nguyện đương Nhà nước công nhận có quản lý hợp pháp cần phải có quan chun mơn, chun ngành đăng 103 ký ghi nhận tự nguyện, ý chí bên đương cơng nhận thức, hợp pháp bảo hộ pháp luật Tóm lại, để tạo sở pháp lý thống nhất, đồng để tăng cường hiệu việc thực quy định kê biên tài sản THADS, tác giả kiến nghị hoàn thiện Văn quy phạm pháp luật liên quan, cụ thể: - Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011, cần bổ sung quy định tư cách khởi kiện, việc thụ lý giải việc xác định hợp đồng dân xác lập sau có án, định Tòa án người phải thi hành án người liên quan vô hiệu - Bộ luật dân năm 2005 cần quy định bổ sung trường hợp Giao dịch dân vô hiệu người phải thi hành nghĩa vụ trả tiền theo án, định Tòa án chưa thi hành xong - Bộ luật dân năm 2005, Luật Đất đai năm 2003, Luật Nhà năm 2005 cần sửa đổi thống quy định xác định thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất thống kể từ thời điểm đăng ký chuyển quyền sở hữu (đối với nhà ở) quyền sử dụng (đối với quyền sử dụng đất) để làm xác định để kê biên tài sản THADS 3.2.3 Các biện pháp bảo đảm cho việc thực tốt quy định kê biên tài sản thi hành án dân pháp luật thi hành án dân Việt Nam Sau hoàn thiện chế định kê biên tài sản THADS, góp phần tạo hành lang pháp lý đảm bảo cho công tác thực nghiêm chỉnh, thống đạt hiệu cao Tuy nhiên, để hoạt động nghiệp vụ kê biên tài sản thực đạt hiệu phải cần có biện pháp bảo đảm yếu tố người, sở vật chất, trang thiết bị, trách nhiệm phối hợp quan, tổ chức việc phối hợp với Cơ quan Thi hành án dân sự, công tác chỉ đạo, kiểm tra việc thực kê biên tài sản THADS 3.2.3.1 Về công tác cán 104 Chủ thể trực tiếp áp dụng hình thức kê biên tài sản THADS, thực trình tự, thủ tục kê biên Chấp hành viên Cơ quan THADS Để thực nhiệm vụ xác, pháp luật, thời điểm đòi hỏi cán Cơ quan THADS phải có trình độ hiểu biết, lực chuyên môn đáp ứng với u cầu nhiệm vụ; phải có phẩm chất trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, sáng; phải có tinh thần trách nhiệm, hết lòng nhiệm vụ, quyền lợi hợp pháp cơng dân Thứ nhất, phải có trình độ chun mơn Đây điều kiện quan trọng vì: thực tế vụ việc phải tiến hành cưỡng chế đa dạng phức tạp; người phải thi hành án trường hợp ln tìm biện pháp, thủ đoạn để giấu, tẩu tán tài sản, cố tình chống đối đến để nhằm trốn tránh nghĩa vụ phải thi hành án Do vậy, người cán Cơ quan Thi hành án dân phải có trình độ chun mơn vững đánh giá hết tình phát sinh thực tiễn để xác định tài sản có phải thuộc quyền sở hữu, sử dụng người phải thi hành án hay khơng; sau định áp dụng biện pháp kê biên hay không kê biên; kê biên vào thời điểm nào; tài sản kê biên, tài sản không kê biên; giới hạn giá trị kê biên tài sản Trong thực tiễn, nhiều trường hợp Chấp hành viên trình độ chun mơn nên xác định sai đối tượng phải thi hành án; kê biên tài sản không kê biên… dẫn đến hậu nghiêm trọng buộc phải xử lý hình Thứ hai, chủ thể áp dụng biện pháp kê biên tài sản THADS phải có đạo đức nghề nghiệp; lĩnh vững vàng thi hành công vụ Người cán Cơ quan Thi hành án dân phải có đạo đức lương tâm nghề nghiệp Đây cũng điều kiện quan trọng để đảm bảo việc kê biên tài sản THADS pháp luật Nếu trình độ chun mơn điều kiện cần đạo đức nghề nghiệp điều kiện đủ Hai điều kiện bổ sung cho nhau, hỗ 105 trợ tạo tảng giúp cho người cán Cơ quan Thi hành án dân tiến hành biện pháp kê biên tài sản xác, pháp luật Muốn vậy, người cán Cơ quan Thi hành án dân phải làm việc nghiêm túc, thận trọng, nêu cao tinh thần, trách nhiệm cơng việc, phải có ý thức tn thủ pháp luật, gương mẫu chấp hành pháp luật hoạt động nghề nghiệp sống Ngoài phẩm chất trên, người cán Thi hành án dân phải người có lĩnh kiên cường, dũng cảm Trong cưỡng chế kê biên tài sản đa phần đương khơng đồng tình, số trường hợp chống đối liệt, sử dụng vũ khí, cơng cụ phương tiện nguy hiểm Do đó, người cán Thi hành án dân khơng có phẩm chất trên, bình tĩnh, sáng suốt xử lý tình buổi kê biên tài sản sẽ khơng hồn thành nhiệm vụ Thứ ba, cần phải có hệ thống pháp luật hồn chỉnh đồng Trình độ chuyên môn đạo đức nghề nghiệp người cán thi hành án dân nhân tố quan trọng để đảm bảo việc kê biên tài sản THADS pháp luật, chỉ dừng chưa có điều kiện tốt để phát huy trình độ chun mơn đạo đức nghề nghiệp mà phải có hệ thống pháp luật kê biên tài sản THADS đồng hoàn chỉnh Trong thời gian qua, có Luật THADS văn hướng dẫn thi hành Luật ban hành, công tác cán xác định yếu tố quan trọng hàng đầu định lớn hiệu công công tác thi hành án dân Theo số liệu Tổng cục THADS tính đến tháng 12/2011 nước có 8.752 biên chế, có 3.022 Chấp hành viên (1.948 Chấp hành viên sơ cấp, 402 Chấp hành viên trung cấp, số lại rà sốt để xếp, bổ nhiệm vào ngạch theo quy định) Công tác bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ Chấp hành viên cán làm cơng tác THADS ln trì tiếp tục nâng cao thực có hiệu 106 để đáp ứng kịp thời với yêu cầu ngày cao công tác THADS Đội ngũ cán thi hành án dân tăng cường, có phát triển quan trọng số lượng chất lượng, đáp ứng yêu cầu tổ chức triển khai thực nhiệm vụ giao Do đó, cơng tác THADS thời gian qua đạt nhiều kết tích cực bước vào nề nếp, Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm nhìn nhận, đội ngũ cán bộ, Chấp hành viên Cơ quan THADS cũng hạn chế, trước hết cơng tác hồn thiện thể chế tổ chức, cán THADS quan tâm trọng việc tổ chức thực chậm so với yêu cầu; số lĩnh vực công tác cán tuyển dụng, bổ nhiệm chưa có quy định cụ thể để thực thống tồn hệ thống; vị trí việc làm, cấu cán thi hành án dân chưa làm rõ để làm sở khoa học cho việc phân bổ biên chế thực công tác cán khác; bị động, hẫng hụt hệ cán bộ; cán bộ, công chức làm cơng tác THADS thiếu số lượng hạn chế trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ làm việc, địa phương vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn; chất lượng đội ngũ cán thi hành án dân chưa ngang tầm nhiệm vụ, tỷ lệ cán thi hành án dân có trình độ đại học cao; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán chưa kịp thời, tồn diện, chưa có quy hoạch, chiến lược đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán thi hành án dân sự, cán thi hành án dân địa phương Học viện tư pháp quan chuyên môn đào tạo nghiệp vụ Chấp hành viên giai đoạn vừa đào tạo, vừa rút kinh nghiệm, chưa có kế hoạch đào tạo dài hạn, vững chắc; Một phận cán thi hành án dân chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức nên để xảy tiêu cực, vi phạm pháp luật bị xử lý kỷ luật, xử lý hình sự; chưa có ý thức tự giác học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Như vậy, muốn cơng tác THADS nói chung kê biên tài sản THADS nói riêng đạt hiệu cao, yêu cầu tất yếu, cấp thiết đòi hỏi phải xây dựng 107 đội ngũ cán bộ, Chấp hành viên THADS sạch, vững mạnh, ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ đề Trước hết phải có biện pháp để khắc phục hạn chế nêu trên, tiếp tục củng cố, hoàn thiện công tác tuyển dụng, bồi dưỡng cán chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức lương tâm nghề nghiệp; nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị bổ sung chế độ, sách đãi ngộ tương xứng với đặc thù nghề nghiệp đội ngũ cán bộ, Chấp hành viên THADS để bảo đảm động viên cán vượt qua khó khăn n tâm cơng tác; tăng cường cơng tác tra, kiểm tra để phòng ngừa, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh sai phạm cán bộ, Chấp hành viên THADS, xử lý kịp thời nghiêm minh trường hợp vi phạm, phát hiện, nhân rộng gương điển hình đạo đức cách mạng hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 3.2.3.2 Về sở vật chất, trang thiết bị để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Một điều kiện để đảm bảo cho công tác kê biên tài sản THADS đạt hiệu sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn đặc thù Kê biên tài sản biện pháp cưỡng chế, tức dùng sức mạnh Nhà nước buộc người phải thi hành án thực nghĩa vụ bắt buộc theo định quan có thẩm quyền Người phải thi hành án người liên quan chống đối liệt, dùng biện pháp, thủ đoạn để nhằm kéo dài thời gian, mong muốn cưỡng chế không thành Do đó, Cơ quan THADS phải trang bị sở vật chất, trang thiết bị đầy đủ, phù hợp để bảo vệ cán bộ, đáp ứng đầy đủ yêu cầu đề buổi cưỡng chế, có đảm bảo cho cưỡng chế kê biên tài sản thành cơng, an tồn, hiệu Thời gian vừa qua, Cơ quan THADS Bộ ngành có thẩm quyền tham mưu cho Chính phủ định trang cấp số tài sản đặc thù quan thi hành án dân như: xe ô tô bán tải chuyên dụng xe máy, phương tiện, công cụ hỗ trợ thi hành án (máy ảnh, máy ghi âm, loa pin cầm tay, gậy điện; xây dựng kho vật chứng… Để tăng cường biện 108 pháp để thực tốt quy định kê biên tài sản THADS cần phải tiếp tục đầu tư tầm, đủ sở vật chất, trang thiết bị nhằm phục vụ tốt chuyên môn nghiệp vụ 3.2.3.3 Về quy định trách nhiệm phối hợp của quan, tổ chức, cá nhân việc kê biên tài sản thi hành án dân Một điều kiện đảm bảo quan trọng có tính định thành cơng kê biên tài sản THADS phối kết hợp quan, tổ chức, cá nhân vụ việc kê biên cụ thể Phối hợp, tạo điều kiện cho Cơ quan THADS từ khâu xác minh quyền sở hữu, sử dụng tài sản người phải thi hành án (Chính quyền địa phương, quan theo dõi đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng, quan Công an…), định áp dụng biện pháp kê biên, lên kế hoạch kê biên (cơ quan Công an, Viện kiểm sát nhân dân, Ban chỉ đạo THADS…) cưỡng chế đến khâu thẩm định giá, định giá, bán đấu giá tài sản (Tổ chức thẩm định giá, Trung tâm bán đấu giá tài sản)… Nếu Cơ quan THADS không nhận ủng hộ, phối hợp quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền, phối hợp sẽ khơng hồn thành nhiệm vụ Luật THADS dành chương quy định nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức công tác thi hành án dân sở pháp lý quan trọng tạo điều kiện cho việc thực tốt mối quan hệ công tác thi hành án dân Các vụ việc phải áp dụng biện pháp kê biên tài sản thường vụ việc có tính chất phức tạp cần ủng hộ phối hợp chặt chẽ quan hữu quan, có vụ Cơ quan THADS phải báo cáo Ban chỉ đạo thi hành án dân cấp Cấp ủy, Chính quyền địa phương quan tâm sát chỉ đạo việc tổ chức phối hợp quan có liên quan chỉ đạo tổ chức cưỡng chế thi hành vụ án lớn, phức tạp, có ảnh hưởng an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội địa phương Cơ quan Cơng an có vai trò đặc biệt quan trọng chất lượng, hiệu công tác cưỡng 109 chế kê biên tài sản Luật THADS quy định theo hướng nâng cao tinh thần trách nhiệm chủ động, tích cức Cơ quan Cơng an Ví dụ, việc phối hợp cưỡng chế thi hành, sau nhận kế hoạch cưỡng chế kê biên Chấp hành viên lập, Cơ quan Công an cấp vào kế hoạch cưỡng chế Cơ quan Thi hành án dân sự, có trách nhiệm lập kế hoạch bảo vệ cưỡng chế, bố trí lực lượng, phương tiện cần thiết để giữ gìn trật tự, bảo vệ trường, kịp thời ngăn chặn hành vi tẩu tán tài sản, hành vi cản trở, chống đối, tạm giữ người chống đối, khởi tố hình có dấu hiệu tội phạm… Thực tế, số địa phương xây dựng Quy chế phối hợp quan nội (Cơng an, Tòa án, Viện kiểm sát, Thi hành án dân sự), cũng điểm tốt công tác phối hợp liên ngành cần phải xây dựng nhân rộng nước Tuy nhiên, quan hệ phối hợp quan, tổ chức, cá nhân cơng tác kê biên tài sản THADS có lúc, có nơi chưa kịp thời, chưa chặt chẽ (ví dụ vụ cưỡng chế quyền sử dụng đất huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên, người phải thi hành án ông Nguyễn Khắc Đương Do Cơ quan Thi hành án dân tỉnh Hưng Yên chưa có phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh Hưng Yên Cơ quan chuyên môn tỉnh việc lên kế hoạch cưỡng chế Do đó, ơng Đương chống đối đến việc ném lựu đạn vào lực lượng cưỡng chế cho nổ bình ga cơng nghiệp gian nhà thờ dòng họ Nguyễn, xe chữa cháy không vào ngõ hẹp để tiếp cận trường gian nhà thờ, dẫn đến cháy toàn nhà thờ chết ông Nguyễn Khắc Đương); có nơi Cơ quan THADS chưa tranh thủ quan tâm Cấp Ủy Đảng Chính quyền địa phương Do đó, cần phải có quy định trách nhiệm phối hợp; biện pháp tăng cường công tác phối hợp liên ngành, phối hợp quan hữu quan, tổ chức, cá nhân kê biên tài sản THADS; tranh thủ quan tâm Cấp Ủy, Chính quyền địa phương kê biên tài sản THADS 3.2.3.4 Công tác chỉ đạo, kiểm tra việc thực công tác kê biên tài 110 sản thi hành án dân Một điều kiện để đảm bảo cho công tác kê biên tài sản THADS đạt hiệu cơng tác chỉ đạo, kiểm tra việc thực Trong công tác chỉ đạo kê biên tài sản THADS có chỉ đạo chun môn nghiệp vụ, chỉ đạo công tác phối hợp tiến hành xác minh, định giá, bán đấu giá tài sản Đối với chỉ đạo chuyên môn nghiệp vụ thực hình thức như: xin ý kiến thỉnh thị cấp trực tiếp, chỉ đạo nghiệp vụ toàn ngành kê biên tài sản THADS Đối với việc xin ý kiến thỉnh thị nghiệp vụ, gặp phải khó khăn, vướng mắc việc áp dụng văn quy phạm pháp luật hay khó khăn thực thực tiễn Chấp hành viên người trực tiếp phân công tổ chức thi hành vụ việc xin ý kiến chỉ đạo Thủ trưởng Cơ quan Thi hành án dân trực tiếp, khơng giải xin ý kiến văn cấp Khi nhận văn xin ý kiến nghiệp vụ người có thẩm quyền giải phải kịp thời nghiên cứu giải đáp, chỉ đạo nghiệp vụ Có công tác kê biên tài sản thực xác, kịp thời Đối với Cơ quan Trung ương quản lý toàn ngành Thi hành án dân (Tổng cục Thi hành án dân sự) phải kịp thời có văn hướng dẫn vướng mắc mang tính hệ thống, xảy nhiều địa phương, triển khai tập huấn pháp luật, kỹ thực biện pháp kê biên tài sản, từ tạo thống nhất, dễ thực toàn quốc Đối với chỉ đạo phối hợp Cơ quan hữu quan liên quan đến kê biên tài sản Sự chỉ đạo đường lối Đảng, Ban chỉ đạo Thi hành án cấp nội dung vụ việc riêng lẻ, phối hợp quan cấp việc xác minh, kê biên, định giá, bán đấu giá… Muốn công tác kê biên tài sản THADS đạt hiệu yếu tố không phần quan trọng cần phải quan tâm thực nghiêm túc, cơng tác kiểm tra việc thực biện pháp Kiểm tra Thủ trưởng Cơ quan THADS, cấp trực tiếp, giám sát Hội đồng nhân dân, 111 Mặt trận tổ quốc, tổ chức xã hội công dân công tác Kiểm tra, giám sát, để phát kịp thời ngăn chặn hành vi sai trái, phát kinh nghiệm tốt cần học tập nhân rộng triển khai toàn quốc KẾT LUẬN Từ phân tích, luận giải cho thấy biện pháp kê biên tài sản THADS chế định quy định xây dựng văn quy phạm pháp luật để điều chỉnh quan hệ thi hành án dân Qua phân tích luận giải nêu cho thấy khái niệm, nội dung, chất, điều kiện áp dụng, trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp Khi áp dụng biện pháp kê biên tài sản THADS nhận thấy trình phức tạp liên quan trực tiếp đến quyền người, quyền hợp pháp khác công dân, pháp luật nhiều ngành liên quan điều chỉnh, mối quan hệ tài sản, đối tượng bị áp dụng đa dạng, phức tạp, thời gian tổ chức thực thường bị kéo dài Tuy nhiên, biện pháp cưỡng chế có vai trò quan trọng, to lớn đảm bảo cho hiệu lực, hiệu án, định Tòa án thực thi thực tế; nhằm khơi phục lại mối quan hệ ban đầu, pháp luật đương sự; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức, công dân; giữ vững kỷ cương, tính nghiêm minh pháp luật, đảm bảo pháp chế Xã hội chủ nghĩa Pháp luật kê biên tài sản THADS ngày hoàn thiện, đầy đủ hơn, phù hợp với điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội qua thời kỳ đất nước; cụ thể thể 03 Pháp lệnh Thi hành án dân văn hướng dẫn thi hành pháp luật khác liên quan Từ Luật Thi hành án dân năm 2008 Quốc hội thơng qua có hiệu lực thi hành, biện pháp kê biên tài sản THADS Cơ quan Thi hành án dân tổ chức thực ngày đạt tính xác, kịp thời, pháp luật, đạt mục đích hướng đến tổ chức thi hành nghiêm minh, triệt để phán Tòa án án, định có hiệu lực thi hành; đảm bảo 112 quyền lợi ích hợp pháp đương sự, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Kết đạt biện pháp kê biên tài sản cũng có ý nghĩa quan trọng yêu cầu Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý xã hội pháp luật theo yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân, dân Mặc dù vậy, trình triển khai, thực pháp luật kê biên tài sản THADS cũng bộc lộ nhiều thiết sót, hạn chế, quy định mâu thuẫn ngành luật khác liên quan Do vậy, việc nghiên cứu cách nghiêm túc phương diện khoa học pháp lý vấn đề để tiếp tục hoàn thiện pháp luật kê biên tài sản THADS vấn đề cần thiết Muốn làm điều trước tiên cần phải đánh giá, làm rõ thực trạng công tác này, không chỉ đánh giá kết đạt được, nghĩa mặt tích cực, ưu việt hệ thống thể chế cũng kết thực tiễn; mà điều quan trọng cần phải tìm khiếm khuyết, bất cập mặt thể chế, tồn tại, vướng mắc thực tiễn triển khai biện pháp để từ đưa giải pháp hữu hiệu nâng cao kết quả, hiệu công tác kê biên tài sản THADS thời gian tới Việc nghiên cứu đưa giải pháp triển khai thực giải pháp cần đảm bảo tính đồng tồn diện Song song với việc hoàn thiện thể chế pháp luật kê biên tài sản THADS củng cố, kiện tồn đội ngũ cán cơng chức đủ số lượng, giỏi chun mơn nghiệp vụ, có đạo đức sáng, lĩnh nghề ngề nghiệp để thi hành nhiệm vụ Tiếp đến giải pháp đảm bảo kinh phí điều kiện khác phục vụ cho công tác kê biên tài sản THADS cũng vấn đề phải quan tâm, trọng Lựa chọn đề tài “Hoàn thiện pháp luật kê biên tài sản thi hành án dân Việt Nam”, tác giả hy vọng rằng, Luận văn sẽ góp phần nhỏ vào cơng tác hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung hồn thiện pháp luật Thi hành án dân nói riêng quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa; yêu cầu cải cách tư pháp 113 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Cơng Bình (chủ biên) (2007), Luật thi hành án dân Việt Nam vấn đề lí luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2020 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Tư pháp (2008), Báo cáo công tác thi hành án dân sự, Hà Nội Bộ Tư pháp (2009), Báo cáo công tác thi hành án dân sự, Hà Nội Bộ Tư pháp (2010), Báo cáo công tác thi hành án dân sự, Hà Nội Bộ Tư pháp (2011), Báo cáo công tác thi hành án dân sự, Hà Nội Bộ Tư pháp (2011), Tài liệu hội nghị sơ kết 02 năm thi hành Luật Thi hành án dân sự, Hà Nội 10 Hồ Quân Chính (2011), “Vài suy nghĩ thời hạn áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số chuyên đề) 11 Chính phủ (2009), Nghị định số 58/2009/NĐ-CP ngày 13/7/2009, Hà Nội 12 Phạm Văn Chung (2006), “Những vướng mắc cần tháo gỡ công tác bán đấu giá tài sản”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (10), tr.15, 19 13 Nguyễn Đại Dân (2006), “Một số kinh nghiệm việc bán đấu giá tài sản Hải Dương”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (10), tr.16-17 14 Lê Thị Kim Dung (2009), “Biện pháp bảo đảm thi hành án dân sự: Bước ngoặt pháp luật thi hành án dân sự”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số chuyên đề) 115 15 Hồng Hạnh (2007), “Bán đấu giá cổ phần tài sản sung công quỹ nhà nước trung tâm bán đấu giá tài sản Thanh Hóa”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (11), tr.15-18 16 Bùi Thị Thanh Hiếu (2007), “Tài sản quyền sử dụng đất bị kê biên khó bán theo thủ tục bán đấu giá”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (11), tr.30 17 Học viện Tư pháp (2005), Giáo trình kĩ thi hành án dân sự, Nxb Thống kê, Hà Nội 18 Trần Phương Hồng (2011), “Các biện pháp bảo đảm thi hành án dân sự”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số chuyên đề) 19 Nguyễn Thị Khanh (2010), “Những vướng mắc từ thực tiễn thi hành luật thi hành án dân sự”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (5), tr.13-16 20 Nhà pháp luật Việt - Pháp (2008), Kỉ yếu hội thảo Luật thi hành án dân sự, ngày 24 & 25/9/2008 21 Nguyễn Văn Nghĩa (2009), “Thực cải cách tư pháp lĩnh vực thi hành án dân sự”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (7), tr.33-41 22 Quốc hội (1992), Hiến pháp năm 1992 23 Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng dân (sửa đổi, bổ sung năm 2011), Hà Nội 24 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 25 Quốc hội (2005), Luật nhà ơ, Hà Nội 26 Quốc hội (2008), Luật Thi hành án dân sự, Hà Nội 27 Nguyễn Thanh Thủy, Lê Thị Kim Dung (2004), Pháp lệnh Thi hành án dân năm 2004 điều cần biết, Nxb Tư pháp, Hà Nội 28 Nguyễn Thanh Thuỷ (2008), Hoàn thiện pháp luật thi hành án dân Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh 29 Đỗ Khắc Trung (2007), “Bán đấu giá tài sản thực trạng hướng hòan thiện”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (11), tr.2-6 116 30 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Thi hành án dân sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 31 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Những điểm LTHADS 2008, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường 32 Trần Anh Tuấn (2009), “Bản chất pháp lí biện pháp bảo đảm thi hành án dân theo Luật thi hành án dân sự”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (16), tr.50-55 33 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Thi hành án dân sự, Hà Nội 34 Ủy ban Tư pháp Quốc hội (2008), Báo cáo số 1052/BC-UBTP12 ngày 17/4/2008 thẩm tra dự án Luật Thi hành án dân 35 Ủy ban Tư pháp Quốc hội (2009), Báo cáo số 4291/BC-UBTP12 ngày 05/10/2009 kết giám sát “Việc chấp hành pháp luật thi hành án dân sự” 36 Viện Khoa học pháp lí - Bộ Tư pháp (2001) Bình luận Pháp lệnh thi hành án dân năm 2004, Cơng trình nghiên cứu khoa học cấp Bộ 37 Viện Ngôn ngữ học (1997), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng ... cứu Nghiên cứu vấn đề thuộc nội dung đề tài khái niệm, đặc điểm, nội dung ý nghĩa kê biên tài sản THADS; sở việc pháp luật quy định kê biên tài sản THADS; nội dung quy định Luật THADS kê biên... mục đích, sở áp dụng giới thiệu nội dung, tình cần giải quy định kê biên tài sản thi hành án dân mà chưa nghiên cứu, phân tích cách tồn diện, tổng thể nội dung liên quan đến vấn đề Tuy vậy, tài... hành án, bên đương cũng có quyền tự thỏa thuận với nội dung, địa điểm, phương thức thi hành, chí thỏa thuận thi hành khác với nội dung định án, phương pháp mệnh lệnh, phục tùng áp dụng Ngược