Tình hình thực hiện chính sách giảm nghèo và công tác xã hội cá nhân với trẻ em học yếu trên địa bàn huyện Lập Thạch

MỞ ĐẦU Được quan tâm nhà trường, đặc biệt Khoa công tác xã hội tạo điều kiện cho sinh viên năm cuối thực tập để bước đầu làm quen với cách làm việc người cán tương lai Trong trình thực tập đó, cá nhân em biết vận dụng kiến thức sở ngành chuyên môn ngành học nhà trường để làm tốt vai trò, nhiệm vụ sở thực tập Được đồng ý quan đơn vị nhà trường em thực tập mảnh đất quê hương Trong thời gian thực tập từ ngày 09/1/2017 đến ngày 19/3/2017 Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Lập Thạch, Vĩnh Phúc, em tiếp xúc làm việc người cán địa phương; từ đó, đúc rút kinh nghiệm cho cá nhân Hơn vậy, suốt trình thực tập, cá nhân tìm hiểu có thơng tin cần thiết tình hình thực sách giảm nghèo hoạt động phát triển nghề công tác xã hội địa phương Tất cả, em thể rõ Báo cáo thực tập tốt nghiệp với tên đề tài : “Tình hình thực sách giảm nghèo cơng tác xã hội cá nhân với trẻ em học yếu địa bàn huyện Lập Thạch” Để hoàn thành báo cáo này, em không quên chân thành cảm ơn Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Lập Thạch nhiệt tình giúp đỡ trình thực tập Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình Th.S Trần Xuân Kỳ , Th.s Nguyễn Thị Thanh Hương nhiệt tình hướng dẫn em Bài báo cáo gồm phần chính: + Phần thứ nhất: Tìm hiểu tình hình chung phịng Lao động thương binh xã hội + Phần thứ hai:Tình hình thực sách giảm nghèo Phịng Lao động thương binh xã hội huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh phúc + Phần thứ ba: Công tác xã hội cá nhân với trẻ học yếu Mặc dù có đầu tư tìm hiểu, nghiên cứu thời gian hạn hẹp, khả năng, trình độ chun mơn, kinh nghiệm thân hạn chế; vậy, báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót Chính vậy, em kính mong bổ sung, đóng góp thầy giáo để báo cáo em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! I KHÁI QT ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH CHUNG Ở PHỊNG LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI HUYỆN LẬP THẠCH TỈNH VĨNH PHÚC Đặc điểm tình hình phịng Lao động thương binh xã hội huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc 1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, trị - xã hội phòng Lao động thương binh xã hội huyện Lập Thạch 1.1.1 Vị trí địa lý, khí hậu - Huyện Lập Thạch huyện miền núi, nằm phía Tây Bắc tỉnh Vĩnh Phúc, cách tỉnh lỵ Vĩnh Yên 20km, phía bắc giáp huyện Sơn Dương tỉnh Tuyên Quang với dãy núi Tam Đảo, phía đơng giáp huyện Tam Đảo huyện Tam Dương, phía nam giáp huyện Vĩnh Tường, phía tây giáp huyện Sơng Lơ thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ - Tổng diện tích tự nhiên 173,10 km2, đồi núi xen kẽ vùng trũng, kinh tế chủ yếu sản xuất nơng nghiệp nơng, dân số trung bình năm 2010 118,772 người, mật độ dân số 686 người/km2 Tồn huyện có 20 đơn vị hành gồm thị trấn 18 xã - Điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, hạn hán, bão lũ hàng năm thường xảy - Khí hậu: thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung bình từ 22 độ C, số nắng trung bình năm 1.450 đến 1.550 giờ, lượng mưa trung bình 1.500-1.800mm/năm, độ ẩm trung bình khoảng 84 độ C Khí hậu Lập Thạch chia làm mùa rõ rệt Mưa nhiều vào mùa khô gây úng lụt vùng trũng nước từ dãy núi lớn từ sông trút vào đồng chiêm; mùa đơng khí hậu khơ hanh chí gây hạn hán nhiều vùng đồi núi địa bàn huyện 1.1.2 Về phát triển kinh tế a Sản xuất nơng nghiệp * Về trồng trọt: Tiếp tục có chuyển dịch cấu giống, trồng mùa vụ Tổng diện tích gieo trồng 13.832,82ha, tăng 213ha so kỳ Trong diện tích lúa 7.276ha, tăng 8,8ha so kỳ; ngô 2.457ha tăng 200ha, trồng khác tăng so kỳ Năng suất lúa bình quân đạt 52,21tạ/ha, giảm 1,51tạ/ha so kỳ; suất ngô đạt 37tạ/ha, tăng 1,27 tạ/ha so kỳ, số loại trồng khác cho suất cao so kỳ Tổng sản lượng lương thực đạt 47.462 = 101,4%kế hoạch (trong sản lượng lúa 37.986 tấn, giảm 679 tấn; sản lượng ngô 9.476 tấn, tăng 718 so kỳ), tăng 39,0 so kỳ Chủ động, tích cực phối hợp với quan, đơn vị liên quan xây dựng dự án liên kết sản xuất, tiêu thụ Thanh long ruột đỏ Lập Thạch giai đoạn 2016 – 2020 xã Vân Trục, Xuân Hòa, Ngọc Mỹ, Quang Sơn, Hợp Lý, đến trình Hội đồng nhân dân tỉnh Quyết định phê duyệt dự án Nhìn chung, công tác đạo gieo trồng năm 2016 thực tốt, tích cực tuyên truyền, vận động người dân gieo trồng tối đa diện tích, tăng cường áp dụng tiến bộkhoa học kỹ thuật, đưa nhiều loại giống có suất, chất lượng cao vào sản xuất, đặc biệt năm xuất thành công 1,0 long ruột đỏ sang thị trường Malaixia; gieo trồng 537ha giống lúa mới, 74ha ngô biến đổi gen, 91,14ha hàng hóa tập trung,… nên giá trị trồng trọt tăng so với kỳ - giá trị trồng trọt theo giá thực tế 575,4 tỷ, tăng 9,8 tỷ đồng so kỳ *Về chăn nuôi Với đạo liệt cấp, ngành, hỗ trợ chế, sách từ chương trình, dự án nỗ lực người lao động nên sản xuất chăn ni phát triển mạnh, đóng góp quan trọng vào tốc độ phát triển toàn ngành nơng nghiệp Cơng tác phịng chống dịch bệnh tích cực triển khai, kiểm sốt tốt nên khơng xảy dịch bệnh nguy hiểm đàn gia súc, gia cầm, người chăn ni n tâm sản xuất tăng quy mô đàn Trong năm xuất chuồng 1.675 trâu đạt 485,5 tấn; 6.717 bò đạt 1.238 tấn; 14.562 lợn đạt 14.028 tấn; 2.289 nghìn gia cầm đạt 2.790 nghìn Giá trị sản xuất ngành chăn nuôi theo giá so sánh đạt 703,7 tỷ đồng, tăng 84,0 tỷ đồng; giá thực tế 931,8 tỷ đồng, tăng 133,6 tỷ đồng Tỷ trọng chăn nuôi cấu nông nghiệp chiếm 57,66% Tiếp tục triển khai Dự án phát triển chăn ni bị sữa địa bàn, nhiên khó khăn nguồn tiêu thụ, giá sữa giảm nên ảnh hưởng đến doanh thu người dân, năm 2016 đạt 12,0 tỷ đồng Về thủy sản: Triển khai mơ hình ni cá Rơ phi lai đơn tính dịng đường nghiệp cho suất, giá trị cao Tuy nhiên người dân chưa mạnh dạn đầu tư thâm canh nên giá trị thủy sản cịn thấp so với tiềm *Cơng tác khuyến nơng - Chuyển giao tiến kỹ thuật bảo vệ thực vật Tích cực vận động, hướng dẫn cấp phát tài liệu tuyên truyền cho bà nông dân gieo trồng khung thời vụ, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Tổ chức 33 lớp tập huấn thu hút 2.000 lượt người tham gia; triển khai 12 mơ hình trình diễn Nhìn chung mơ hình triển khai, thực đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, nhiên cần tiếp tục thử nghiệm thời gian tới Các ngành dịch vụ nông nghiệp cung ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu giống, vật tư, phân bón phục vụ sản xuất Cơng tác dự thính, dự báo, điều tra sâu bệnh triển khai thường xuyên, kịp thời nên diện tích trồng bị sâu bệnh chiếm tỷ lệ thấp (0,5%) b Tình hình sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp có bước phát triển: Các nhà máy giày da, nhà máy gạch, nhà máy lắp ráp linh kiện điện tử,… thu hút 10.000 lao động, lương tháng trung bình 3,5 triệu đồng/người/tháng,… Tỉnh đồng ý cho Nhà máy sản xuất nguyên vật liệu gốm sứ Công ty cổ phần công nghệ Á Mỹ lập dự án Khu cơng nghiệp Thái Hịa, Hoa Sơn, Liên Hịa (Khu 2); công ty Hoplun đẩy mạnh việc triển khai thực dự án xã Đình Chu, … Ngồi cịn số nhà đầu tư hồn thiện hồ sơ, thủ tục để tiến hành vào đầu tư huyện Nhìn chung, ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp hoạt động ổn định => Nhận xét: Nhìn chúng, tình hình kinh tế địa bàn huyện Lập Thạch có nhiều chuyển biến rõ rệt Sản xuất nơng nghiệp gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng thời tiết giá đầu vào, đầu sản phẩm nông nghiệp bấp bênh với tập trung đạo sát sao, kịp thời cấp, ngành, với nỗ lực nhân dân chuyển dịch cấu trồng, phát triển đàn vật nuôi, nên giá trị sản xuất nông nghiệp tăng so kỳ Chương trình xây dựng Nơng thơn tạo nên diện mạo cho khu vực nông thôn, đặc biệt 10 xã công nhận đạt chuẩn Hồn thành cơng tác thống kê đất đai cấp huyện, cấp xã bàn giao đồ địa cho xã, thị trấn Công tác quản lý tài nguyên, khống sản có nhiều cố gắng, dần vào nề nếp, công tác bảo vệ môi trường bước nâng lên Kết cấu hạ tầng tiếp tục đầu tư, tập trung vào cơng trình chuyển tiếp cơng trình trọng điểm huyện, đặc biệt tổ chức khởi công xây dựng Cầu Phú Hậu đáp ứng nguyện vọng nhân dân, tạo đà để giao lưu phát triển kinh tế xã hội địa bàn Các ngành dịch vụ, xây dựng tiếp tục phát triển Tỷ trọng ngành có thay đổi theo hướng tích cực, ưu tiên phát triển cơng nghiệp, dịch vụ, trọng sản xuất nông nghiệp, lấy chăn nuôi làm mũi nhọn Thu ngân sách nhà nước vượt dự toán đề tăng so với năm trước 1.1.3 Cơng tác y tế, dân số kế hoạch hóa gia đình - Về y tế: Cơng tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân trì thực quy định, khơng có dịch bệnh xảy địa bàn Đội ngũ cán y tế tiếp tục nâng lên số lượng chất lượng Triển khai giải pháp công tác quản lý nhà nước y tế, trọng cơng tác vệ sinh an toàn thực phẩm: Thành lập Ban đạo phân công nhiệm vụ cho thành viên Ban đạo Vệ sinh an toàn thực phẩm cấp huyện; hướng dẫn xã thành lập Ban đạo theo quy định; tiếp nhận công tác cấp giấy phép đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm từ Trung tâm Y tế huyện Phòng Y tế huyện; kiểm tra 367 sở đảm bảovệ sinh an toàn thực phẩm (trong có 298 sở đạt yêu cầu, nhắc nhở 69 sở); kiểm tra 40 sở hành nghề y, dược tư nhân (nhắc nhở 36 sở, xử phạt 04 sở) Trung tâm Y tế huyện triển khai thực tốt công tác y tế dự phịng, cơng tác tun truyền giáo dục sức khỏe, công tác khám chữa bệnh, y học cổ truyền,…kết đạt vượt kế hoạch: Tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ đạt 98% kế hoạch; 100% trẻ em uống vitamin A; tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng chiếm 10,4% (giảm 0,3% so kỳ); xã có vườn thuốc nam mẫu theo quy định,… Tổ chức khám bệnh cho 70.831 lượt bệnh nhân, công suất sử dụng giường bệnh đạt 100% kế hoạch, khơng có trường hợp bị tai biến, tử vong q trình điều trị - Cơng tác dân số - Kế hoạch hóa gia đình: Xây dựng triển khai kế hoạch truyền thông giáo dục sức khỏe sinh sản - Kế hoạch hóa gia đình, tổ chức 24 hội nghị tuyên truyền, cấp phát 1.604 tài liệu tuyên truyền, Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên ước đạt 1,2%, giảm 0,02% so kỳ; tỷ lệ sinh 1,6%, giảm 0,1% so kỳ, tỷ lệ sinh thứ chiếm 9,4%, tăng 0,3% so kỳ; tỷ lệ chênh lệch giới tính sinh 111,8 trẻ nam/100 trẻ nữ (năm 2015 105,7 trẻ nam/100 trẻ nữ) 1.1.4 Công tác giáo dục đào tạo Quy mô giáo dục tiếp tục ổn định, đảm bảo cân đối ngành học, cấp học Đội ngũ giáo viên củng cố, nâng cao trình độ 100% giáo viên Tiểu học, Trung học sở đạt chuẩn chuẩn, nhiên số lượng giáo viên bậc Mầm non Tiểu học thiếu so với quy định thấp mặt Tỉnh Chỉ đạo thực có hiệu nhiệm vụ giảng dạy tập trung vào số đổi công tác giáo dục đánh giá học sinh, trọng đến giáo dục đạo đức, kỹ sống ý thức trách nhiệm cộng đồng cho học sinh Ngành giáo dục đạt nhiều kết công tác dạy học, như: Tỷ lệ cháu mẫu giáo lớp đạt 100%; 99,5% học sinh bậc Tiểu học hồn thành chương trình học; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp Trung học sở đạt 99,2 % Ngồi có nhiều học sinh đạt giải cao kỳ thi học sinh giỏi như: Bậc Tiểu học có 28 em đạt giải Tiếng anh tốn internet cấp tỉnh 02 em đạt giải cấp Quốc gia; bậc Trung học sở tổng số đạt 292 giải cấp tỉnh, 10 giải Nhất, 52 giải Nhì, 77 giải Ba, 153 giải Khuyến khích có 09 em đạt giải Quốc gia, Công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia quan tâm, toàn huyện có 62/69 trường chuẩn quốc gia, tăng 04 trường so với năm 2015, Mầm non có 21/23 trường (tăng 02 trường); Tiểu học có 25/26 trường (tăng 02 trường); Trung học sở có 16/20 trường Cơng tác kiểm tra đổi mới, tổ chức kiểm tra chuyên ngành 15 nhà trường Trung tâm Giáo dục thường xuyên dạy nghề tăng cường liên kết với trường Đại học, Cao đẳng việc đào tạo học sinh, sinh viên, làm tốt công tác giới thiệu học sinh tốt nghiệp làm việc doanh nghiệp đạt 87% 1.1.5 Công tác an ninh trật tự quân - quốc phòng * An ninh chinh trị trật tự an tồn xã hội Tình hình an ninh nơng thơn ổn định, 100% xã, thị trấn đạt tiêu chuẩn địa bàn loại I an ninh nơng thơn Cơng tác đấu tranh phịng chống, truy quét tội phạm triển khai tích cực, đồng Trong năm xảy 40 vụ phạm pháp hình sự, tăng 04 vụ so với kỳ, làm chết 02 người, bị thương 11 người, thiệt hại tài sản 259,0 triệu đồng; điều tra làm rõ 34 vụ đạt 85% (trong tỷ lệ phá án đặc biệt nghiêm trọng đạt 100% - vượt 5% so tiêu giao) Tệ nạn xã hội: Tội phạm ma túy: Phát bắt 26 vụ (tăng 05 vụ so với năm 2015) = 45 đối tượng; khởi tố 15 vụ = 18 bị can, xử lý hành 11 vụ Bắt 38 vụ đánh bạc = 196 đối tượng (tăng 06 vụ), khởi tố 10 vụ = 54 bị can, xử lý hành 11 vụ, cịn 02 vụ chuyển quan tỉnh điều tra Bắt 02 vụ môi giới mại dâm, mua bán dâm, giảm 02 vụ so 2015; khởi tố 01 vụ, xử lý hành 01 vụ Kiểm tra sở kinh doanh có điều kiện theo kế hoạch; kiểm tra, kiểm soát giao thông, năm xảy 03 vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng làm chết 05 người, bị thương 30 người; phát hiện, xử phạt 5.075 trường hợp vi phạm Luật Giao thông đường bộ, thu nộp Ngân sách nhà nước 2,2 tỷ đồng * Quân - quốc phòng Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, đảm bảo giữ gìn An tồn trật tự xã hội địa bàn tồn huyện Hồn thành tốt cơng tác tuyển quân đợt 1/2016 Xây dựng triển khai kế hoạch phúc tra quân nhân dự bị cho 2.690 cán Cơng tác huấn luyện, xây dựng quy quan tâm: Tổ chức 02 lớp tập huấn Dân quân tự vệ cho 348 đồng chí, kết đạt khá; tổ chức lễ quân huấn luyện đảm bảo theo quy định; luyện tập chuyển trạng thái sẵn sàng chiến đấu cho lực lượng thường trực; tổ chức huấn luyện 1.930 đồng chí, đảm bảo an tồn tuyệt đối; tổ chức 01 lớp an ninh quốc phòng cho đối tượng 3; tổ chức diễn tập chiến đấu phòng thủ 05 xã Duy trì thực tốt sách hậu phương quân đội theo quy định => Nhìn chung, cơng tác qn quốc phịng năm 2016 hồn thành tốt nhiệm vụ giao, phát huy sức mạnh tổng hợp sức chiến đấu lực lượng vũ trang Tuy nhiên việc lãnh, đạo công tác tuyển quân số địa phương hạn chế, thiếu liệt Việc tổ chức huấn luyện kỹ thuật chiến đấu cho lực lượng Dân quân tự vệ số nội dung chất lượng cịn hạn chế 1.1.6.Cơng tác văn hóa – thơng tin – thể thao - Cơng tác quản lý nhà nước văn hóa - thông tin triển khai đạt kết quả: Chỉ đạo xã, thị trấn thực tốt việc xây dựng thiết chế văn hóa theo tiêu chí Nơng thơn Công tác thông tin tuyên truyền bám sát nhiệm vụ trị kinh tế xã hội địa phương, đặc biệt tuyên truyền bầu cử đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 Công tác xây dựng đời sống văn hóa sở trọng, việc tổ chức bình xét danh hiệu văn hóa thực kịp thời, năm 2016 có 82,94% hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn hố (giảm 1,1% so với năm 2015, ngun nhân số hộ gia đình có thành viên vi phạm sách dân số, mắc tai tệ nạn xã hội,…); 67,2% thơn văn hố (tăng 0,4%) Tổ chức tốt hoạt động văn hóa, văn nghệ quần chúng góp phần xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư; tổ chức nhiều hoạt động kỷ niệm 70 năm thành lập Đảng huyện, chào mừng 20 năm tái lập tỉnh, tạo khơng khí vui tươi, phấn khởi Phong trào luyện tập Thể dục thể thao(TDTT), Văn hóa văn nghệ phát triển rộng khắp, có 26,5% dân số thường xuyên luyện tập TDTT, trì 114 câu lạc bộ; năm, cấp huyện, cấp xã tổ chức nhiều giải thể thao thu hút đông đảo người dân tham gia Chỉ đạo, hướng dẫn xã, thị trấn rà sốt, thống kê đất di tích lịch sử văn hóa, đến có 103/140 di tích lịch sử cấp giấy chứng nhận Cổng Thông tin điện tử huyện hoạt động ổn định, nhiên nội dung tin, chưa đa dạng, phong phú Các đơn vị nghiệp văn hóa thực tốt cơng tác thơng tin tuyên truyền; thực 448 chương trình phát với tổng số 5.000 tin, bài, phóng Thư viện huyện, xã trì thực tốt; việc phát hành thư tín, báo chí, thơng tin liên lạc, dịch vụ viễn thông ngày phát triển phục vụ tốt nhiệm vụ trị, đáp ứng yêu cầu nhân dân 1.2 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển phòng Lao động thương binh xã hội huyện Lập Thạch - Tên đơn vị: Phòng Lao động – Thương binh Xã hội huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc Địa chỉ: Thị trấn Lập Thạch, huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc Điện thoại: 02113 830 150 Email: Tbxhlapthach@vinhphuc.gov.vn Phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) huyện có chức tham mưu giúp UBND huyện quản lý nhà nước lĩnh vực Lao động - Thương binh xã hội(LĐ-TB&XH) Phòng LĐ-TB&XH huyện Lập Thạch thành lập phát triển nhằm thực chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước, đáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ phát triển địa phương - Phòng LĐ-TB&XH huyện Lập Thạch trải qua trình phát triển sau: Từ ngày 30/4/1998 trở trước phòng thành lập gọi tên Phòng Tổ chức - Lao động Xã hội Lập Thạch Ngày 01/5/2008 phòng LĐ-TB&XH huyện Lập Thạch thành lập theo Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ sở tách từ phòng Nội vụ - Lao động – Thương binh xã hội Từ đến phòng giữ nguyên tên gọi phòng Lao động TB&XH huyện Lập Thạch - Về cấu tổ chức: Phịng LĐ-TB&XH huyện Lập Thạch có 08 cán bộ, cơng chức, đó: có 01 Trưởng phịng, 02 phó trưởng phịng, 02 Chun viên 03 cán hợp đồng Cơ cấu trình độ chun mơn: Phịng có 8/8 cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn Đại học; số Đảng viên chi có 09 đồng chí sinh hoạt Chi Phịng LĐ-TB&XH huyện Lập Thạch, đồng chí Trưởng phịng LĐ-TB&XH Bí thư Chi 1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn hệ thống tổ chức máy 1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn a Chức - Phịng LĐ-TB&XH huyện Lập Thạch quan chun mơn trực thuộc UBND huyện Lập Thạch, có chức tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực quản lý Nhà nước lĩnh vực LĐ-TB&XH, bao gồm: Công tác việc làm; Quản lý dạy nghề; Trợ cấp tiền cho người có cơng, đối tượng sách Nhà nước quy định, đối tượng bảo trợ xã hội; Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; Phịng, chống tệ nạn xã hội; Thực sách bình đẳng giới Chịu đạo tồn diện Huyện ủy, điều hành cụ thể trực tiếp UBND huyện, đồng thời chịu đạo chuyên môn, nghiệp vụ Sở Lao động – TB&XH tỉnh Vĩnh Phúc b Nhiệm vụ quyền hạn Phịng LĐ-TB&XH có nhiệm vụ: Tham mưu , giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực chức quản lý Nhà nước về: Việc làm, dạy nghề, lao động, tiền lương, tiền công, bảo hiểm xã hội ( Bảo hiểm bắt buộc, Bảo hiểm tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp) an toàn lao động, người có cơng, bảo trợ xã hội, bảo vệ chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới, phịng chống tệ nạn xã hội Phòng LĐ-TB&XH thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật lĩnh vực chuyên môn nhiệm vụ, quyền hạn: + Trình UBND huyện ban hành định, thị , quy hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm, chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao + Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt, thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực lao động, người có công xã hội giao, theo dõi thi hành pháp luật + Giúp UBND huyện quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, hội tổ chức phi phủ hoạt động địa bàn thuộc lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội + Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội, sở dạy nghề, tổ chức dịch vụ việc làm, sở cai nghiện bắt buộc, sở cai nghiện tự nguyện, sở quản lý sau cai nghiện, sở hỗ trợ nạn nhân, sở trợ giúp trẻ em địa bàn huyện phân theo cấp, ủy quyền + Hướng dẫn tổ chức thực quản lý cơng trình ghi cơng liệt sỹ + Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội cán bộ, cơng chức xã, thị trấn + Phối hợp với ngành, đoàn thể xây dựng phong trào toàn dân chăm sóc, giúp đỡ người có cơng với cách mạng đối tượng sách xã hội + Theo dõi, kiểm tra tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội, giải khiếu nại, tố cáo, phịng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định pháp luật phân công UBND huyện + Ứng dụng tiến khoa học, công nghệ xây dựng hệ thống tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội địa bàn + Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định UBND huyện Sở Lao động - TB&XH 1.3.2 Hệ thống tổ chức máy Trưởng phịng ( Phụ trách chung) Phó trưởng phịng Phó trưởng phịng ( Phụ trách cơng tác người có cơng) ( Phụ trách cơng tác trẻ em, BTXH, giảm nghèo, lao động việc làm) Chuyên viên phụ trách kế tốn, tài Chun viên phụ trách cơng tác người có cơng, bình đẳng giới Cán phụ trách công tác lao động việc làm, giảm nghèo Cán phụ trách công tác tệ nạn xã hội, người có cơng Cán phụ trách cơng tác bảo trợ xã hội Qua sơ đồ hệ thống tổ chức máy Phòng cấu theo kiểu trực tuyến, bao gồm trưởng phịng, hai phó phịng năm cán bộ, chuyên viên làm việc đạo, quản lý điều hành Trưởng phòng: - Trưởng phịng: phụ trách chung, chịu trách nhiệm tồn hoạt động Phòng trước Chủ tịch UBND huyện; Giám đốc Sở Lao động – TB&XH theo tiêu chí Thủ tướng Chính phủ quy định hỗ trợ tiền điện cho mục đích sinh hoạt, mức hỗ trợ hàng tháng tương đương tiền điện sử dụng 30 kWh tính theo mức giá bán lẻ điện sinh hoạt bậc hành 46.000 đồng/ hộ/ tháng * Chính sách hỗ trợ pháp lý cho người nghèo: Người nghèo trợ giúp pháp lý miễn phí Riêng xã có tỷ lệ hộ nghèo 25% hỗ trợ 2.000.000 đồng để tổ chức trợ giúp pháp lý * Chính sách tín dụng hộ nghèo: - Vay vốn cho hộ nghèo: Theo Quyết định số 2621/ QĐ- TTg ban hành ngày 31 tháng 12 năm 2013 thủ tướng phủ : Hộ nghèo vay vốn sản xuất với lãi xuất ưu đãi 0,65% tháng Ngân hàng Chính sách xã hội thực thơng qua nguồn vốn ủy thác đoàn thể Hỗ trợ lãi suất vốn vay ưu đãi 50% lãi suất cho vay hộ nghèo để mua giống gia súc, gia cầm, thủy sản phát triển ngành nghề Mức vay hỗ trợ tối đa 10 triệu đồng/ hộ Thời gian hỗ trợ lãi suất năm - Vốn vay cho học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo: Được thực theo Quyết dịnh số 157/ 2007/ QĐ - TTg cụ thể sau: + Đối tượng học sinh, sinh viên mồ côi cha lẫn mẹ, người cịn lại cha mẹ khơng có khả lao động; học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, gia đình khó khăn tai nạn, bệnh tật, thiên tai có xacx nhận UBND cấp xã nơi cư trú + Mức vay tối đa: 800.000 đồng/ tháng/ học sinh- sinh viên + Lãi suất vay: 0,5% tháng * Nước vệ sinh môi trường: Người nghèo hỗ trợ vay vốn ưu đãi để xây dựng nhà vệ sinh Ngoài ra, lúc vận động nhà hảo tâm tài trợ giếng nước, dụng cụ chứa nước Đặc biệt, ưu tiên hộ nghèo vùng sâu , vùng xa, vùng có nguồn nước bị ô nhiễm, ngập mặn * Hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng: Theo Nghị định 136/2013/ NĐ- CP sách trợ giúp xã hội, bảo trợ xã hội đối tượng sau hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng: - Trẻ bị nhiễm HIV thuộc hộ nghèo, người bị nhiễm HIV thuộc hộ nghèo khơng cịn khả lao động mà khơng có lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng, trợ cấp ưu đãi người có cơng hàng tháng, trợ cấp hàng tháng khác - Người thuộc hộ nghèo khơng có chồng khơng có vợ, có chồng có vợ chết; có chồng có vợ tích theo quy định pháp luật nuôi 16 tuổi nuôi từ 16 tuổi đến 22 tuổi người học phổ thơng, học nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, học đại học văn thưa nhất( gọi chung người đơn thân nghèo nuôi nhỏ) - Người cao tuổi thuộc trường hợp sau: + Người cao tuổi thuộc hộ nghèo khơng có người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng có người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng ngưng người hưởng chế độ trợ cấp xã hội hàng tháng + Người cao tuổi thuộc hộ nghèo khơng có người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng, khơng có điều kiện sống cộng đồng, đủ điều kiện tiếp nhận vào sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội có người nhận chăm sóc cộng đồng * Ưu đãi giáo dục, đào tạo nghề- việc làm: - Theo nghị định số 86/2015/NĐ-CP vừa Thủ tướng Chính phủ ký ban hành ngày 2/10/2015 quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học 2020-2021, có 15 đối tượng miễn học phí Trong có đối tượng học sinh, sinh viên học sở giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo hộ cận nghèo theo quy định Thủ tướng Chính phủ - Quyết định số 1956/ QĐ- TTg ban hành ngày 27/11/2009 Thủ tướng phủ phê duyệt đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 Đề án nhấn mạnh đến hộ nghèo thành tố thiếu để tạo điều kiện cho hộ vươn lên nghèo qua thực tốt sách giảm nghèo bền vững.Theo lao động nơng thơn thuộc hộ nghèo hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn( trình độ sơ cấp dạy nghề tháng) với mức tối đa 03 triệu đồng/người/khóa học (mức hỗ trợ cụ thể theo nghề thời gian học nghề thực tế); hỗ trợ tiền ăn với mức 15.000 đồng/ngày thực học/người; hỗ trợ tiền lại theo giá vé giao thông công cộng với mức tối đa khơng q 200.000 đồng/người/khóa học người học nghề xa nơi cư trú từ 15 km trở lên - Xuất lao động: Đối với người tham gia xuất lao động thuộc hộ nghèo hỗ trợ tiền học phí theo chế độ quy định Thông tư số 102/TTLT/2007/BTC- BLĐTBXH( tương đương 1.500.000 đồng), hộ cận nghèo, hộ nghèo khơng q năm hỗ trợ tối đa 1.200.000 đồng/ người để học giáo dục định hướng 3.2 Theo quy định địa phương 3.2.1 Chính sách tín dụng hộ nghèo Hỗ trợ vay vốn cho hộ nghèo, hộ cận nghèo (thông qua Ngân hàng sách xã hội) Chương trình tín dụng ưu đãi hộ nghèo (theo NĐ 78/2002 ngày 4/10/2002 Thủ tướng Chính phủ tín dụng người nghèo đối tượng sách khác) từ 2013 đến Ngân hàng sách xã hội (Ngân hàng CSXH) cho 1.853 hộ nghèo vay vốn với tổng số tiền 72.824 triệu đồng Chương trình tín dụng ưu đãi hộ cận nghèo (theo QĐ 15/2013 ngày 23/2/2013 Thủ tướng Chính phủ tín dụng hộ cận nghèo) từ 2013 đến Ngân hàng CSXH cho 1.313 hộ cận nghèo vay vốn với tổng số tiền 58.519 triệu đồng Chương trình tín dụng ưu đãi hộ nghèo (theo Quyết định 28/2015 ngày 21/7/2015 Thủ tướng Chính phủ tín dụng hộ nghèo) Ngân hàng CSXH cho 389 hộ thoát nghèo vay vốn với tổng số tiền 18.807 triệu đồng Ngân hàng sách xã hội huyện cho vay ủy thác hộ nghèo đối tượng sách khác qua tổ chức đoàn thể Hội liên hiệp phụ nữ, Hội nơng dân, Hội cựu chiến binh, Đồn niên Tính đến tổng dư nợ ủy thác qua hội 318 tỷ 054 triệu đồng cho 11.410 lượt hộ vay vốn sản xuất; Cho vay tín dụng học sinh sinh viên hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có hồn cảnh khó khăn vay vốn ưu đãi để học tập (theo QĐ 157/2007 ngày 27/9/2007 Thủ tướng Chính phủ tín dụng học sinh, sinh viên) tổng số 1.561 lượt em với số tiền vay 20.678,35 triệu đồng; Có 792 hộ nghèo vay vốn để làm nhà (theo QĐ 167/2008 ngày 12/12/2008 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ hộ nghèo nhà ở) với tổng dư nợ 6.336 triệu đồng; Cho vay chương trình nước vệ sinh môi trường (theo QĐ 62/2004 ngày 16/4/2004 Thủ tướng Chính phủ tín dụng thực chiến lược quốc gia cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn) tổng số 4.873 hộ vay với tổng số tiền 52.921 triệu đồng Cho vay hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn (theo QĐ 54/2012 ngày 4/12/2012 Thủ tướng Chính phủ Ban hành sách cho vay vốn phát triển sản xuất hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn giai đoạn 2012 2015 ) 21 hộ với tổng số tiền 168 triệu đồng Cho vay hộ dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn (theo QĐ 755/2013 ngày 20/5/2013 Thủ tướng Chính phủ Chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thôn, đặc biệt khó khăn) hộ với tổng số tiền 120 triệu đồng Cho vay xuất lao động hộ nghèo 72 hộ với tổng số tiền 3.421 triệu đồng 3.2.2 Hỗ trợ y tế Hiện có 11/20 xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia y tế, điều kiện thuận lợi cho người nghèo tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, góp phần đảm bảo sức khỏe cho người nghèo Hàng năm tổ chức cấp thẻ BHYT cho 100% người nghèo, người cận nghèo; từ 2013 đến năm cấp 50.511 thẻ BHYT cho người nghèo, người cận nghèo, thẻ BHYT nghèo 24.622 thẻ, BHYT cận nghèo 25.889 thẻ 3.2.3 Hỗ trợ giáo dục Chính sách Giáo dục, tập trung chủ yếu vào thực hỗ trợ chi phí học tập, miễn giảm tiền học phí tiền xây dựng cho học sinh nghèo, giúp đỡ học sinh nghèo vượt khó: Tổng số học sinh hỗ trợ chi phí học tập theo Nghị định 49/2010/NĐCP nghị định 74/2013/NĐ-CP từ tháng 8/2013 đến có 10.118 lượt học sinh thược diện hộ nghèo, hộ cận nghèo hỗ trợ chi phí học tập với tổng số tiền 4.586.868.000đ Số người nghèo, người cận nghèo hỗ trợ học nghề So cấp theo Quyết định số 20/2012/QĐ-UBND tỉnh 455 người với tổng số tiền hỗ trợ học nghề 1.283.100.000đ 3.2.4 Hỗ trợ nhà cho hộ nghèo Quỹ người nghèo cấp huyện cấp xã từ 2013 đến vận động 1.239.826.000đ, với nguồn kinh phí tỉnh, huyện, từ 2013 đến tổ chức hội huyện hỗ trợ xây nhà cho đối tượng hộ nghèo, cụ thể: - Ủy ban Mặt trận tổ quốc(MTTQ): xây 44 nhà cho hộ nghèo với tổng số tiền 1.345 triệu đồng - Hội Cựu chiến binh: xây 22 nhà với tổng số tiền 550 triệu đồng - Hội Phụ nữ: xây 18 nhà với tổng số tiền 709,1 triệu đồng - Hội Nông dân: xây 73 nhà với tổng số tiền 2.087 triệu đồng 3.2.5 Hướng dẫn hộ nghèo cách làm ăn Công tác khuyến nơng cho người nghèo tích cực triển khai việc tổ chức lớp tập huấn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, kỹ thuật vận hành máy móc, Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện phối hợp với Trung tâm bồi dưỡng kiến thức đào tạo nghề cho nông dân tỉnh tổ chức 192 lớp bồi dưỡng kiến thức địa bàn huyện Lập Thạch với 19.118 lượt học viên tham gia Nhiều mô hình giảm nghèo áp dụng đạt hiệu cao xã, thị trấn giúp nhiều hộ gia đình hộ nghèo, hộ cận nghèo nghèo 3.3.6 Chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo Hàng năm sở Luật trợ giúp pháp lý văn hướng dẫn thực tổ chức tuyên truyền trợ giúp pháp lý cho người nghèo qua hình thức : Trợ giúp pháp lý lưu động ; Tuyên truyền phổ biến pháp luật, thực trợ giúp pháp lý thông qua công tác hộ tịch lồng ghép hoạt động trợ giúp pháp lý với hoạt động hòa giải sở 3.3.7 Hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo Thực Quyết định số 268/QĐ-TTg ngày 23/02/2011 Biểu giá bán lẻ điện, Quyết định số 2409/QĐ-TTg ngày 19/12/2011 Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ hộ nghèo tiền điện, từ tháng năm 2011 hộ nghèo hỗ trợ tiền điện với mức 30.000đ/hộ/tháng, với phương thức hỗ trợ chi trả trực tiếp cho hộ nghèo theo quý, hỗ trợ tiền mặt, nguồn kinh phí để thực hỗ trợ hộ nghèo tiền điện Ngân sách Trung ương đảm bảo 3.3.8 Các sách hỗ trợ khác cho hộ nghèo Hàng năm, thực chủ trương thường trực Huyện uỷ, UBND huyện đạo tết người nghèo, kiên khơng để hộ khơng có tết địa bàn huyện hộ nghèo, hộ có hồn cảnh khó khăn hỗ trợ Tết với nhiều phần quà số tiền hỗ trợ Ban dân vận Huyện uỷ, Uỷ ban MTTQ, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức Hội tích cực vào vận động tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp địa bàn tỉnh chung tay ủng hộ trao quà cho đối tượng khó khăn, gia đình hộ nghèo, trẻ em mồ cơi Cơng ty xi măng Vicem Hải Phịng tặng 30 xuất q cho 30 hộ gia đình nghèo có hồn cảnh đặc biệt khó khăn địa bàn huyện xuất 300.000đ Các đoàn thể tổ chức hội tặng 1424 xuất quà - Thực Quyết định số 1168/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình cung cấp dịch vụ cơng ích đến năm 2020; cơng văn số 2090/UBND-VX3 ngày 08 tháng năm 2016 Ủy ban Nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc V/v Phối hợp triển khai hỗ trợ đầu thu truyền hình số mặt đất địa bàn tỉnh Sở Lao động TB&XH triển khai huyện việc lập danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ gia đình đối tượng Bảo trợ xã hội (không thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo) để hỗ trợ đầu thu truyền hình số mặt đất 3.3 Đánh giá tình hình thực sách giảm nghèo địa bàn huyện Lập Thạch Thực kế hoạch giảm nghèo năm 2016 UBND huyện đạo phòng LĐ-TB&XH tổ chức triển khai kế hoạch tới xã, thị trấn địa bàn huyện; đồng thời hướng dẫn xã, thị trấn thực tốt chương trình kế hoạch giảm nghèo năm 2016 chế độ, sách người nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo đảm bảo đúng, đủ, kịp thời, sai sót 3.3.1 Chính sách tín dụng hộ nghèo Hỗ trợ vốn vay cho hộ nghèo, hộ cận nghèo (thơng qua Ngân hàng sách xã hội) Chương trình tín dụng ưu đãi hộ nghèo (theo NĐ 78/2002 ngày 4/10/2002 Thủ tướng Chính phủ tín dụng người nghèo đối tượng sách khác) năm 2016 Ngân hàng CSXH huyện cho 642 hộ nghèo vay vốn với tổng số tiền 31.760 triệu đồng Chương trình tín dụng ưu đãi hộ cận nghèo (theo QĐ 15/2013 ngày 23/2/2013 Thủ tướng Chính phủ tín dụng hộ cận nghèo) năm 2016 Ngân hàng CSXH cho 611 hộ cận nghèo vay vốn với tổng số tiền 30.150 triệu đồng Chương trình tín dụng ưu đãi hộ thoát nghèo (theo Quyết định 28/2015 ngày 21/7/2015 Thủ tướng Chính phủ tín dụng hộ thoát nghèo) năm 2016 Ngân hàng CSXH cho 403 hộ thoát nghèo vay vốn với tổng số tiền 19.997 triệu đồng Cho vay tín dụng học sinh sinh viên hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có hồn cảnh khó khăn vay vốn ưu đãi để học tập (theo QĐ 157/2007 ngày 27/9/2007 Thủ tướng Chính phủ tín dụng học sinh, sinh viên) tổng số 18 lượt người với số tiền vay 1.876 triệu đồng Có hộ nghèo vay vốn để làm nhà (theo QĐ 167/2008 ngày 12/12/2008 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ hộ nghèo nhà ở) với tổng số tiền 200 triệu đồng Cho vay vốn hộ nghèo làm nhà theo định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10/8/2015 Thủ tướng phủ Về sách hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 – 2015 với 20 hộ vay vốn với tổng số tiền 500 triệu đồng Cho vay chương trình nước vệ sinh mơi trường (theo QĐ 62/2004 ngày 16/4/2004 Thủ tướng Chính phủ tín dụng thực chiến lược quốc gia cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn) tổng số 1.335 hộ vay với tổng số tiền 16.020 triệu đồng Cho vay xuất lao động hộ nghèo 14 hộ với tổng số tiền 750 triệu đồng 3.3 Hỗ trợ y tế Hiện có 11/20 xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia y tế, điều kiện thuận lợi cho người nghèo tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, góp phần đảm bảo sức khỏe cho người nghèo Hàng năm tổ chức cấp thẻ BHYT cho 100% người nghèo, người cận nghèo; năm 2016 cấp 4.595 thẻ BHYT cho người nghèo, BHYT cận nghèo 5.700 thẻ Từ đầu năm 2016 đến có tổng số 3.570 lượt người nghèo khám chữa bệnh với tổng số tiền BHYT chi trả 1.308.992.941 đồng; 2.803 người cận nghèo khám chữa bệnh với tổng số tiền BHYT chi trả 875.101.497 đồng 3.3.3 Hỗ trợ giáo dục Chính sách Giáo dục, tập trung chủ yếu vào thực hỗ trợ chi phí học tập, miễn giảm tiền học phí tiền xây dựng cho học sinh nghèo, giúp đỡ học sinh nghèo vượt khó Tổng số học sinh hỗ trợ chi phí học tập theo nghị định 74/2013/NĐCP từ đầu năm 2016 đến có 1.863 lượt học sinh thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo hỗ trợ chi phí học tập với tổng số tiền 920.985.000 đồng 3.3.4 Hỗ trợ nhà cho hộ nghèo Quỹ người nghèo cấp huyện cấp xã năm 2016 vận động 218.304.000đ, với nguồn kinh phí tỉnh, huyện, tổ chức hội huyện hỗ trợ xây nhà cho đối tượng hộ nghèo, cụ thể: - Ủy ban MTTQ: xây nhà cho hộ nghèo với tổng số tiền 210 triệu đồng - Hội Cựu chiến binh: hỗ trợ xây nhà với tổng số tiền 165 triệu đồng - Hội Phụ nữ: hỗ trợ xây nhà với tổng số tiền 251,5 triệu đồng - Hội Nông dân: hỗ trợ xây 11 nhà với tổng số tiền 300 triệu đồng 3.3.5 Hướng dẫn hộ nghèo cách làm ăn Công tác khuyến nông cho người nghèo tích cực triển khai việc tổ chức lớp tập huấn kỹ thuật trồng trọt, chăn ni, kỹ thuật vận hành máy móc, nhiều mơ hình giảm nghèo áp dụng đạt hiệu cao xã, thị trấn giúp nhiều hộ gia đình hộ nghèo, hộ cận nghèo nghèo, mơ hình chăn ni đạt hiệu cao: ni hươu lấy nhung TT.Hoa Sơn; nuôi lợn Quang Sơn, Ngọc Mỹ; ni thỏ Bắc Bình, Ngọc Mỹ; ni gà Đồng Ích, Bàn Giản hỗ trợ xây nhà mái ấm tình thương, xây dựng quỹ hội, phường họ, phát triển kinh tế giúp giảm nghèo, thành lập Câu lạc làm kinh tế… 3.3.6 Chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo Trên sở Luật trợ giúp pháp lý văn hướng dẫn thực tổ chức tuyên truyền trợ giúp pháp lý cho người nghèo qua hình thức : Trợ giúp pháp lý lưu động ; Tuyên truyền phổ biến pháp luật, thực trợ giúp pháp lý thông qua công tác hộ tịch lồng ghép hoạt động trợ giúp pháp lý với hoạt động hòa giải sở 3.3.7 Hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo Thực Quyết định số 268/QĐ-TTg ngày 23/02/2011 Biểu giá bán lẻ điện, Quyết định số 2409/QĐ-TTg ngày 19/12/2011 Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ hộ nghèo tiền điện, với phương thức hỗ trợ chi trả trực tiếp cho hộ nghèo theo quý, hỗ trợ tiền mặt, nguồn kinh phí để thực hỗ trợ hộ nghèo tiền điện Ngân sách Trung ương đảm bảo Quý I,II,III năm 2016 tổng số hộ nghèo hỗ trợ tiền điện 2.197 hộ với tổng số tiền 968.877.000đ theo Quyết định số 936/QĐ-TTg ngày 25/6/2015 việc bổ sung kinh phí năm 2015 cho địa phương hỗ trợ tiền điện hộ nghèo, hộ sách xã hội theo QĐ28/2014/QĐ-TTg ngày 7/4/2014 Thủ tướng Chính phủ 3.3.8 Các sách hỗ trợ khác cho hộ nghèo Cứu trợ xã hội cho 460 hộ nghèo có hồn cảnh đặc biệt khó khăn tết Bính Thân 2016, 300.000đ, hộ có từ trở lên không 1.500.000đ Tổng số tiền là: 430.500.000đ tổ chức hội Hội Nông dân, hội Phụ nữ, hội CCB trao 409 suất quà Tết cho đối tượng hộ nghèo, hộ có hồn cảnh khó khăn với tổng số tiền 253 triệu đồng Công tác thăm hỏi, tặng quà giúp cho gia đình khó khăn, gia đình hộ nghèo có tết cổ truyền đầm ấm, phấn khởi vui vẻ đón xuân Thực Quyết định số 1168/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình cung cấp dịch vụ cơng ích đến năm 2020; công văn số 2090/UBND-VX3 ngày 08 tháng năm 2016 Ủy ban Nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc V/v Phối hợp triển khai hỗ trợ đầu thu truyền hình số mặt đất địa bàn tỉnh Sở Lao động TB&XH triển khai huyện việc lập danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ gia đình đối tượng Bảo trợ xã hội (khơng thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo) để hỗ trợ đầu thu truyền hình số mặt đất Năm 2016, UBND tỉnh hỗ trợ 7.597 đầu thu kỹ thuật số cho hộ nghèo, hộ cận nghèo huyện Lập Thạch => Cùng với đổi phát triển, lên mạnh mẽ kinh tế-xã hội huyện, công tác giảm nghèo năm 2016 thực tốt đạt thành tựu quan trọng Các chương trình giảm nghèo quốc gia, sách, nghị Tỉnh ủy Đảng ủy, UBND huyện đạo triển khai tổ chức thực đồng bộ, có chiều sâu, có trọng điểm Các sách ưu đãi hộ nghèo, người nghèo, sách lao động đào tạo nghề cho người nghèo thực hiệu góp phần đảm bảo an sinh xã hội Đồng thời, công tác thăm hỏi, hỗ trợ tặng quà cho hộ nghèo khó khăn địa bàn huyện cấp, ngành quan tâm chung tay hành động, giúp đỡ, tạo điều kiện cho hộ nghèo địa bàn huyện vượt qua khó khăn trước mắt bước ổn định đời sống, phấn đấu vươn lên thoát nghèo 3.4 Những vướng mắc thực sách giảm nghèo - Cơng tác lãnh đạo, đạo giảm nghèo số địa phương hạn chế, cịn số cấp uỷ, quyền chưa thật quan tâm đạo liệt, việc lồng ghép chương trình phát triển kinh tế - xã hội với Chương trình giảm nghèo số địa phương cịn - Hiện nay, người nghèo hưởng thụ nhiều sách hỗ trợ, đặc biệt sách hỗ trực tiếp (chính sách BHTY, sách hỗ trợ giáo dục, sách hỗ trợ nhà ở, ), dẫn đến tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào hỗ trợ nhà nước, nên công tác điều tra, rà soát hộ nghèo năm cở sở gặp nhiều khó khăn, - Nhiều sách đầu tư hỗ trợ cho hộ nghèo cịn mang tính dàn trải, thiếu tập trung nên việc thực sách giảm nghèo thiếu bền vững - Kết giảm nghèo chưa thật bền vững, nguy tái nghèo cịn cao, có thiên tai, dịch bệnh xảy ra; tốc độ giảm nghèo không đồng vùng, khu vực huyện; xã khó khăn chưa có điều kiện để giảm nghèo bền vững, tỷ lệ hộ nghèo chênh lệch lớn địa phương - Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân, khắc phục tình trạng trơng chờ, ỷ lại vào nhà nước chưa đạt hiệu cao - Nguồn lực để thực mục tiêu thuộc Chương trình giảm nghèo cịn hạn chế việc huy động nguồn lực xã hội hoá đầu tư cho công tác giảm nghèo chưa tương xứng với tiềm số địa phương - Công tác phối kết hợp ban ngành, Mặt trận tổ quốc, đồn thể địa phương việc thực cơng tác giảm nghèo chưa thực chặt chẽ đồng Công tác kiểm tra giám sát cấp việc triển khai thực chương trình cịn chưa thường xuyên - Nhận thức số phận nhân dân cịn hạn chế, cịn coi cơng tác thực sách giảm nghèo cơng tác quyền, từ chưa thực phát huy hết tiềm nhân dân, dòng họ, anh em gia đình hộ nghèo - Một số hộ nghèo cịn ỷ lại, trơng chờ vào địa phương, vào nhà nước cố gắng vươn lên thoát nghèo - Công tác tư vấn giới thiệu việc làm cho người lao động có người nghèo có nhu cầu tìm kiếm việc làm đạt hiệu chưa cao, phụ thuộc vào ý muốn người lao động nhà tuyển dụng - Việc gắn kết phong trào giảm nghèo với phong trào Hội viên phụ nữ, Nông dân,Thanh niên chưa đem lại hiệu mong muốn Các mơ hình dịch vụ trợ giúp đối tượng 4.1 Mơ hình trồng long ruột đỏ Xã Vân Trục, huyện Lập Thạch địa phương thí nghiệm thành cơng mơ hình trồng long ruột đỏ đất đồi Vì giống trồng nên bà gặp nhiều khó khăn cơng tác trồng chăm sóc Để giảm bớt khó khăn trồng long ruột đỏ, Ủy ban nhân dân huyện hỗ trợ toàn kinh phí giống, trụ bê tơng phân bón cho người dân Nhờ cần cù, chăm tính tốn làm ăn mà đời sống gia đình hộ nghèo phát triển dần nghèo Ví dụ, mơ hình trồng long ruột đỏ gia đình bác Nguyễn Thành Luân, thôn Đồng Núi, xã Vân Trục cho hiệu kinh tế cao Từ gia đình thuộc diện vừa nghèo vừa đông con, ruộng canh tác ít, sống dựa vào đất đồi với sắn, bạch đàn Từ chuyển sang trồng long ruột đỏ sau nhiều năm với nguồn vốn tích gia đình đầu tư mua đất đồi để mở rộng diện tích trồng long Nhờ mà đời sống gia đình bác Hn nghèo 4.2 Mơ hình mây tre đan Hiện nay, mơ hình kinh tế sản xuất theo hướng chun mơn hóa mơ hình mây tre đan trọng mở rộng địa bàn huyện phát triểntập trung chủ yếu xã Triệu Đề, Văn Qn Mơ hình mây tre đan tạo công ăn việc làm, thu nhập cao cho người dân đặc biệt hộ nghèo địa bàn huyện 4.3 Mơ hình ni lợn siêu nạc Xác định chăn nuôi ngành kinh tế mũi nhọn cơng xóa đói giảm nghèo, năm qua huyện Lập Thạch tập trung đẩy mạnh phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm theo hướng sản xuất hàng hóa Nhờ trợ giúp vốn Ngân hàng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn huyện kết hợp với lớp tập huấn nâng cao kỹ thuật chăn ni lợn siêu nạc Phịng Lao động – TB&XH triển khai cộng thêm vốn hộ gia đình mà họ đầu tư phát triển chăn nuôi lợn siêu nạc từ quy mô lớn dần theo thời gian Kết cho thấy nuôi lợ siêu nạc cho hiệu kinh tế cao nên nhiều hộ nghèo vươn lên thoát nghèo nhờ có mơ hình ni lợn siêu nạc 4.4 Chương trình đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động Công tác dạy nghề, giải việc làm cho người lao động ln cấp ủy Đảng, quyền Lập Thạch quan tâm, từ đó, nâng cao đời sống cho người dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương Phòng LĐ-TB&XH huyện tham mưu với UBND huyện triển khai kế hoạch đến xã, thị trấn đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, cung cấp thông tin đầy đủ ngành nghề đào tạo, nhu cầu tuyển dụng cơng ty, doanh nghiệp đóng địa bàn tỉnh; phối hợp với Trung tâm Giáo dục thường xuyên Dạy nghề huyện tăng cường thông tin, tuyển sinh, đào tạo liên kết mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nghề, dạy nghề, dạy nghề sơ cấp ngắn hạn cho người lao động nông thôn nghề may, hàn, khí, mây tre đan, Qua lớp dạy nghề ngắn hạn, kiến thức tập huấn, số người dân lao động sớm linh hoạt, áp dụng khoa học kỹ thuật vào phát triển sản xuất, từ tạo việc làm cho nhiều người lao động khác đặc biệt hộ nghèo địa bàn huyện => Mặc dù mơ hình, dịch vụ cịn hạn chế giúp người nghèo địa bàn huyện ổn định sống, bước nâng cao chất lượng sống góp phần khơng nhỏ vào mục tiêu giảm nghèo huyện Nguồn lực thực 5.1 Nguồn lực từ ngân sách Nhà nước Ngân sách Nhà nước năm chi trả cho việc thực chương trình,chính sách giảm nghèo hộ nghèo, hộ cận nghèo tương đối lớn Có thể coi nguồn lực để xây dựng hoạt động, chương trình, dự án trợ giúp, hỗ trợ người dân vươn lên thoát nghèo 5.2 Nguồn lực từ cộng đồng Là nguồn lực quan trọng có tiềm lớn cộng đồng nơi đối tượng sinh sống, gắn bó nên cộng đồng có vai trị quan trọng việc hỗ trợ hộ nghèo phát triển sản xuất Nhờ tổ chức cộng đồng, hội, đồn thể Hội Phụ nữ, Hội Nơng dân, Hội Cựu chiến binh, Đoàn niên, từ nguồn quỹ hình thức vận động quyên góp, ủng hộ mà tổ chức buổi tập huấn dạy nghề, hướng dẫn cách làm ăn phát triển sản xuất cho hộ nghèo địa bàn 5.3 Nguồn lực từ gia đình thân đối tượng Bên cạnh nguồn trợ cấp, nguồn lực huy động khác từ cộng động gia đình nguồn lực từ gia đình thân đối tượng đóng vai trị quan trọng, ln có ý thức tự lực vươn lên, không trông chờ, ỷ lại Bởi dù Nhà nước hay cộng đồng có hỗ trợ đến đâu, thân đối tượng không tự lực mà trơng chờ, phụ thuộc vào trợ cấp chẳng phát triển thoát nghèo Đề xuất * Đối với Trung ương: - Hoàn thiện việc triển khai thực chương trình giảm nghèo, dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững - Tiếp tục hồn thiện chế sách giảm nghèo thường xun có chế sách giảm nghèo đặc thù cho huyện miền núi - Có chế giám sát đánh giá phù hợp, tiếp tục hoàn thiện hệ thống tiêu, tổ chức( nhân lực, máy tổ chức, sở vật chất kỹ thuật cho đánh giá) cho giám sát đánh giá thực Nghị 80/NQ-CP - Về vay vốn sản xuất hộ nghèo, vùng khó khăn, đề nghị Chính phủ nâng mức cho vay vốn để đảm bảo phù hợp với nhu cầu thực tế * Đối với cấp tỉnh: - Ủy ban nhân dân tỉnh cần tăng mức hỗ trợ cho người xuất lao động, tăng mức vốn vay hỗ trợ lãi suất cho người lao động thuộc hộ nghèo làm việc có thời hạn nước ngồi - Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh cần tăng thêm biên chế làm công tác Lao động – TB&XH nhằm đáp ứng khối lượng công việc đạt hiệu cao cơng tác xóa đói giảm nghèo địa phương - Các quan thông tấn, báo chí tỉnh trung ương đóng địa bàn tỉnh thông tin kịp thời, đầy đủ chương trình, sách giảm nghèo, mơ hình giảm nghèo hiệu để công tác giảm nghèo lan tỏa đạt hiệu cao * Đối với cấp huyện: - Tăng cường mở lớp tập huấn nâng cao kiến thức sản xuất, kế hoạch phát triển kinh tế, chuyển giao khoa học kỹ thuật trợ giúp pháp lý cho hộ nghèo, hộ cận nghèo nâng cao tỷ lệ thoát nghèo - Huyện ủy cần có chủ trương cân đối ngân sách địa phương hàng năm để ủy thác cho Ngân hàng sách xã hội cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo - Liên hệ với công ty, doanh nghiệp địa bàn tỉnh có chế độ ưu tiên tuyển dụng lao động người nghèo cận nghèo vào làm việc để lao động nghèo có hội tìm kiếm việc làm, đặc biệt trọng đến chương trình xuất lao động ... Bảo trợ xã hội (khơng thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo) để hỗ trợ đầu thu truyền hình số mặt đất 3.3 Đánh giá tình hình thực sách giảm nghèo địa bàn huyện Lập Thạch Thực kế hoạch giảm nghèo năm... học, công nghệ xây dựng hệ thống tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực lao động, người có công xã hội địa bàn + Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực. .. phòng Lao động thương binh xã hội huyện Lập Thạch - Tên đơn vị: Phòng Lao động – Thương binh Xã hội huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc Địa chỉ: Thị trấn Lập Thạch, huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc Điện