TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH Ở CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 20142016

LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp em xin chân thành cảm ơn tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy cô giáo trường Đại học Lao động - Xã hội tận tình truyền đạt kiến thức cho em suốt năm học tập vừa qua Đó hành trang quý báu để em có kiến thức bước vào sống cách tự tin Đặc biệt em xin gửi tới ThS Bùi Thị Thu Hà tận tình bảo, hướng dẫn em trình viết báo cáo thực tập lời cảm ơn sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam cho phép tạo điều kiện thuận lợi để em thực tập quan hoàn thiện báo cáo Do trình độ lý luận thực tiễn thân nhiều hạn chế nên báo cáo có thiếu sót Em mong nhận góp ý thầy cô, đơn vị thực tập bạn để báo cáo thực tập em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực Đỗ Thanh Hà MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BHXH : Bảo hiểm xã hội BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp BHYT : Bảo hiểm y tế CBCNV : Cán công nhân viên NSDLĐ : Người sử dụng lao động NLĐ : Người lao động DSPHSK : Dưỡng sức phục hồi sức khỏe TNLĐ: Tai nạn lao động – bệnh nghề BNN nghiệp NSNN : Ngân sách nhà nước DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng nhà nước góp phần bảo đảm ổn định đời sống cho người lao động ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ tổ quốc Bảo hiểm xã hội đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ bị giảm thu nhập bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già, tử tuất, dựa sở quỹ tài đóng góp bên tham gia BHXH, có bảo hộ Nhà nước theo pháp luật, nhằm đảm bảo an toàn đời sống cho người lao động gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xã hội Chính sách bảo hiểm xã hội phận quan trọng sách kinh tế xã hội Nhà nước, chủ trương, quan điểm, nguyên tắc bảo hiểm xã hội để giải vấn đề xã hội liên quan đến tầng lớp đông đảo người lao động vấn đề kích thích tới phát triển kinh tế thời kỳ Trong giai đoạn phát triển kinh tế khác nhau, sách bảo hiểm xã hội nhà nước để thực phù hợp mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn Nhận thức tầm quan trọng tính cấp thiết vấn đề, với trình thực tập tốt nghiệp quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam với hướng dẫn bảo nhiệt tình ThS Bùi Thị Thu Hà giúp em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Bản báo cáo thực tập tốt nghiệp gồm có phần: PHẦN I: KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH CHUNG Ở CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM PHẦN II : TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH Ở CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2014-2016 PHẦN III : NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ Do trình độ lý luận kiến thức thực tế nhiều hạn chế nên báo cáo thực tập em chắn không tránh khỏi hạn chế Em mong nhận giúp đỡ đóng góp ý kiến thầy, cô giáo để báo cáo hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! PHẦN I: KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH CHUNG Ở CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM Đặc điểm tình hình quan BHXH Việt Nam 1.1 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển quan BHXH Việt Nam Trước nhu cầu phát triển xã hội, sách BHXH đòi hỏi phải đổi cho phù hợp, mặt khác việc quản lý BHXH thời gian qua không tập trung có ảnh hưởng lớn tới quyền lợi NLĐ Chính vậy, nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 Chính phủ ban hành đời kèm theo điều lệ BHXH để thống phương thức tổ chức quản lý BHXH Đồng thời, Chính phủ ban hành Nghị định số 19/CP ngày 16/02/1995 thành lập BHXH Việt Nam sở thống tổ chức BHXH Trung ương địa phương thuộc hệ thống Lao động - Thương binh Xã hội Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam để giúp Chính phủ đạo công tác quản lý Quỹ BHXH thực thống chế độ, sách BHXH theo pháp luật Từ đánh dấu đổi sách BHXH nước ta nhằm phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội trình chuyển đổi kinh tế, thể điểm sau: Hình thành quỹ BHXH độc lập, tách khỏi NSNN đóng góp NLĐ, chủ sử dụng lao động hỗ trợ Nhà nước, thành lập quan chuyên trách để quản lý quỹ giải chế độ trợ cấp Mở rộng đối tượng tham gia tới NLĐ thuộc thành phần kinh tế Trên sở Nghị định 12/CP Nghị định 19/CP, ngày 26/09/1995, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 606/TTg việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động BHXH Việt Nam Ngày 24/01/2002, Chính phủ có Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg chuyển Bảo hiểm y tế thuộc Bộ Y tế sang Bảo hiểm xã hội Việt Nam Đến hết năm 2003, BHXH Việt Nam tổ chức thực tốt việc hòa nhập 02 hệ thống BHXH BHYT, bảo đảm hoạt động đơn vị trực thuộc liên tục, không bị ách tắc, quyền lợi người tham gia thụ hưởng chế độ BHXH, BHYT Ngày 06/06/2004, Cục Quản lý Hành trật tự xã hội, Tổng Cục Cảnh sát, Bộ Công an cấp Giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu số 664/ĐKMD Từ đây, BHXH Việt Nam thức sử dụng mẫu dấu pháp nhân có in hình Quốc huy (trước ghi Quốc hiệu tên quan), vị BHXH Việt Nam nâng lên tầm cao Thực Luật BHXH năm 2006, ngày 22/08/2008, Chính phủ ban hành Nghị định 94/2008/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ ngày cao tình hình Cơ cấu tổ chức BHXH Việt Nam Trung ương gồm có 18 đơn vị trực thuộc Từ tháng 02/2012, cấu BHXH Việt Nam Trung ương tăng lên 22 tổ chức gồm 15 tổ chức giúp việc Tổng Giám đốc 07 đơn vị nghiệp Ngày 17/01/2014, Chính phủ ban hành Nghị định số 05/2014/NĐ-CP thay Nghị định 94/2008/NĐ-CP Nghị định 116/2011/NĐ-CP Theo đó, tổ chức BHXH Việt Nam Trung ương tăng từ 22 lên 24 đơn vị, gồm 15 tổ chức giúp việc Tổng Giám đốc 09 đơn vị nghiệp Kể từ thành lập đến BHXH Việt Nam vượt qua chặng đường khó khăn, hoàn thành xuất sắc tiêu, nhiệm vụ tất mặt công tác, bước khẳng định việc thực đổi sách BHXH đồng với đổi kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Nhà nước ta hoàn toàn đắn Với kết thực phong trào thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, năm qua nhiều tập thể, cá nhân thuộc quan BHXH Việt Nam Đảng, Nhà nước Ngành ghi nhận thành tích tặng thưởng nhiều phần thưởng cao quý, cụ thể: 47 Huân chương Lao động hạng; 42 Bằng khen Thủ tướng Chính phủ; 08 Cờ thi đua Chính phủ; 01 Thầy thuốc nhân dân; 03 Thầy thuốc ưu tú 1.2 Chức năng, nhiệm vụ hệ thống tổ chức máy quan BHXH Việt Nam 1.2.1 Vị trí chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam quan nhà nước thuộc Chính phủ, có chức tổ chức thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; tổ chức thu, chi chế độ bảo hiểm thất nghiệp; quản lý sử dụng quỹ: Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; tra chuyên ngành việc đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật Bảo hiểm xã hội Việt Nam chịu quản lý nhà nước Bộ Lao động Thương binh Xã hội bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; Bộ Y tế bảo hiểm y tế; Bộ Tài chế độ tài quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế 1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Thứ nhất, đề xuất, kiến nghị Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam Thứ hai, trình Thủ tướng Chính phủ chiến lược phát triển ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam; kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm hoạt động Bảo hiểm xã hội Việt Nam; đề án bảo toàn tăng trưởng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế sau Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam thông qua; tổ chức thực chiến lược, kế hoạch, đề án sau phê duyệt Thứ ba, trách nhiệm quan hệ Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bộ quản lý nhà nước lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế chế độ tài quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế: +) Đối với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội: Đề xuất việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; kiến nghị tra, kiểm tra tổ chức, cá nhân việc thực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp theo quy định pháp luật; chịu tra, kiểm tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội việc thực quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; báo cáo định kỳ hàng năm báo cáo đột xuất với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tình hình thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; tình hình thu, chi quản lý, sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; +) Đối với Bộ Y tế: Đề xuất việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế độ, sách bảo hiểm y tế; tham gia với Bộ Y tế việc xác định mức đóng, phạm vi quyền lợi, mức hưởng người khám, chữa bệnh theo chế độ bảo hiểm y tế chế chi trả chi phí khám, chữa bệnh; giá dịch vụ y tế, danh mục thuốc, vật tư y tế, dịch vụ kỹ thuật thuộc phạm vi hưởng người tham gia bảo hiểm y tế; kiến nghị với Bộ Y tế tra, kiểm tra tổ chức, cá nhân việc thực bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật; chịu tra, kiểm tra Bộ Y tế việc thực quy định pháp luật bảo hiểm y tế; báo cáo định kỳ hàng năm báo cáo đột xuất với Bộ Y tế tình hình thực chế độ, sách bảo hiểm y tế; tình hình thu, chi quản lý, sử dụng quỹ bảo hiểm y tế; +) Đối với Bộ Tài chính: Đề xuất việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế độ tài quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế chế tài áp dụng Bảo hiểm xã hội Việt Nam; chịu tra, kiểm tra Bộ Tài việc thực quy định pháp luật chế độ tài quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; báo cáo định kỳ hàng năm báo cáo đột xuất với Bộ Tài tình hình thu, chi quản lý, sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; +) Tham gia, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Tài chính, Bộ Y tế thực quản lý thu, chi, bảo toàn, phát triển cân đối quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Thứ tư, ban hành văn hướng dẫn thủ tục, chuyên môn, nghiệp vụ thực việc giải chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật; ban hành văn cá biệt văn quản lý nội ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam Thứ năm, tổ chức thực công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chế độ, sách, pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế tổ chức khai thác, đăng ký, quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật Thứ sáu, ban hành mẫu sổ, mẫu hồ sơ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, thẻ bảo hiểm y tế tổ chức cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế cho người tham gia bảo hiểm theo quy định pháp luật Thứ bảy, tổ chức thu khoản đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế quan, đơn vị, tổ chức, người sử dụng lao động cá nhân theo quy định pháp luật Tiếp nhận khoản kinh phí từ ngân sách nhà nước chuyển sang để chi chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật Thứ tám, tiếp nhận hồ sơ, giải chế độ ốm đau, thai sản; tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; hưu trí; tử tuất; dưỡng sức phục hồi sức khỏe sau ốm đau, thai sản sau điều trị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; khám, chữa bệnh theo quy định pháp luật Thứ chín, tổ chức chi trả lương hưu; trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; trợ cấp ốm đau; trợ cấp thai sản; trợ cấp sức lao động; trợ cấp dưỡng sức phục hồi sức khỏe sau ốm đau, thai sản sau điều trị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; trợ cấp tử tuất; chi phí khám, chữa bệnh đầy đủ, thuận tiện, thời hạn Thứ mười, tổ chức thu bảo hiểm thất nghiệp quan, đơn vị, tổ chức, người sử dụng lao động người lao động; tổ chức chi trợ cấp thất nghiệp, hỗ trợ học nghề, hỗ trợ tìm việc làm, đóng bảo hiểm y tế cho người hưởng trợ cấp thất nghiệp theo quy định pháp luật Mười một, quản lý sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế bao gồm: Quỹ hưu trí tử tuất; quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; quỹ ốm đau thai sản; quỹ bảo hiểm thất nghiệp; quỹ bảo hiểm y tế theo nguyên tắc tập trung thống nhất, công khai, minh bạch, mục đích theo quy định pháp luật; tổ chức hạch toán quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật Mười hai, tổ chức ký hợp đồng, giám sát thực hợp đồng với sở khám, chữa bệnh có đủ điều kiện, tiêu chuẩn chuyên môn, kỹ thuật; kiểm tra thủ tục, chất lượng khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế; kiểm tra, đánh giá việc định điều trị, sử dụng thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế, dịch vụ kỹ thuật y tế cho người bệnh; kiểm tra, xác định chi phí khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế; bảo vệ quyền lợi người tham gia bảo hiểm y tế chống lạm dụng chế độ bảo hiểm y tế; giới thiệu người lao động thân nhân người lao động giám định mức suy giảm khả lao động Hội đồng Giám định y khoa theo quy định pháp luật Mười ba, tổ chức ký hợp đồng với tổ chức làm đại lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đại lý chi chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp theo quy định pháp luật Mười bốn, đạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội Bộ Quốc phòng, Bộ Công an; phối hợp với Bảo hiểm xã hội Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý việc thực công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Bộ Quốc phòng, Bộ Công an Mười năm, tra chuyên ngành việc đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật Mười sáu, kiểm tra việc ký hợp đồng, việc đóng, trả bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế quan, đơn vị, tổ chức sử dụng lao động, cá nhân, sở khám, chữa bệnh; từ chối việc đóng yêu cầu chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế không quy định pháp luật Mười bảy, giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo có quyền khởi kiện vụ án dân để yêu cầu tòa án bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích nhà nước lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Mười tám, thực hợp tác quốc tế bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật Mười chín, quản lý tổ chức máy, biên chế công chức, vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số người làm việc đơn vị nghiệp công lập; định luân chuyển, nghỉ hưu, điều động, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, chế độ sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; tuyển dụng, sử dụng chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật Hai mươi, quản lý tài chính, tài sản hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổ chức thực công tác thống kê, kế toán bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật Hai mốt,quyết định tổ chức thực kế hoạch cải cách hành Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo mục tiêu, yêu cầu, chương trình, kế hoạch cải 10 Số tiền chi 1.89 mua BHYT 9.721 82 2.1 2.10 2.47 3.367 087 8.819 775 Tổng 3.88 72 4.37 4.82 6.036 690,5 0.037 5.659 3.850 6.252 ( Nguồn : BHXH Việt Nam ) Qua bảng số liệu nhận thấy tổng số lượt người tổng số tiền chi trả qua năm tăng lên giai đoạn 2014-2016 số tiền chi hàng tháng chiếm tỷ trọng cao Số tiền số lượt người chi trả lần có biến động năm 2015 cao 2014 đến năm 2016 giảm xuống Tổng số tiền chi trả chế độ hưu trí, tử tuất năm 2015 tăng 12.968,5 tỷ đồng tương ứng tăng 11,8% so với năm 2014 Đến năm 2016 tổng số tiền chi trả tăng thêm 10.593 tỷ đồng tương ứng tăng 11,2% so với năm 2015 BHXH Việt Nam chi trả đúng, kịp thời, đối tương, đảm bảo lợi ích cho người thu hưởng 6.1.4 Chi BHTN Kết chi BHTN thể qua bảng số liệu sau: Bảng 2.15 : Kết chi BHTN BHXH Việt Nam giai đoạn 20142016 Đơn vị : lượt người, tỷ đồng Loại chế Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 độ Số Số Số Số Số Số lượt tiền lượt tiền lượt tiền Chi trợ 491 3.87 658 4.58 812.7 4.81 cấp thất 920 870 14 3,8 nghiệp Chi hỗ 14 20,1 24 31,5 33.52 43,4 trợ học nghề 912 818 Chi hỗ 0 0,00 23 0,05 trợ tìm việc làm Số tiền 118 136 213 271 492.9 313, chi mua 483 698 24 BHYT Tổng 625 4.02 897 4.89 1.339 5.17 315 7,1 387 0,5 186 ( Nguồn : BHXH Việt Nam ) Giai đoạn 2014-2016 tổng số lượt người toán chế độ BHTN tăng lên nên tổng số tiền chi trả tăng theo qua năm Cụ thể năm 2015 897.387 lượt người với tổng số tiền chi trả 4.890,5 tỷ đồng tăng 272.072 lượt 35 6.1.5 người tăng 863,4 tỷ đồng (12,1%) Đến năm 2016 tăng thêm 441.799 lượt người tăng 280,5 tỷ đồng (10,6%) so với năm 2015 Trong số người số tiền chi trợ cấp thất nghiệp chiếm cao qua năm giai đoạn 2014-2016 96,1%; 93,8% 93,1% so với tổng số chi cho loại chế độ Chi BHXH tự nguyện Kết chi BHXH tự nguyện thể qua bảng đây: Bảng 2.16 : Kết chi BHXH tự nguyện BHXH Việt Nam giai đoạn 2014-2016 Đơn vị : lượt người; tỷ đồng Loại chế độ Năm Năm Năm 2016 2014 2015 S S S S Số S ố lượt ố ố lượt ố lượt ố tiền tiền tiền Chi trả hàng tháng 1 25.3 0.548 01,6 3.689 44 74 37,9 Lương hưu 1 25.3 0.389 01,3 3.524 43,7 74 37,9 Trợ cấp tuất định xuất 1 0 49 ,3 51 ,33 Trợ cấp tuất định xuất 1 0 nuôi dưỡng ,009 ,012 Chi trả lần 5 6 3.70 201 0,5 059 4,42 BHXH lần 5 3.42 982 7,8 791 6,6 0,5 Trợ cấp lần nghỉ 103 0, hưu ,1 ,17 84 Trợ cấp mai táng 61 0, ,6 68 Trợ cấp tuất lần 1 113 2, 10 ,9 32 ,1 Trợ cấp khu vực lần 0 ,1 ,13 Số tiền chi mua 1 2.47 BHYT 3.823 ,2 5.478 1,5 8.819 775,3 Tổng 3 2.50 9.572 60,3 5.226 15,5 7.899 257,6 (Nguồn : BHXH Việt Nam ) 36 Qua bảng số liệu ta thấy tổng số tiền tổng số lượt người năm 2015 tăng so với năm 2014 cụ thể tăng 7.954 lượt người với tổng số tiền tăng 155,2 tỷ đồng Do năm 2016 tăng số người chi mua BHYT nên tổng số tiền chi cho BHXH tự nguyện tăng cao lên nhiều so với năm 2014 năm 2015 Cụ thể năm 2016 tổng số lượt người chi trả BHXH tự nguyện tăng thêm 2.472.673 lượt người tăng thêm 2.942,1 tỷ đồng (10,3%) so với năm 2015 Trong năm 2014 2015 chi trả hàng tháng chiếm tỷ lệ cao so với tổng số tiền chi trả loai chế độ chiếm 63,4% 77,3% Nhưng đến năm 2016 số người chi mua BHYT tăng đột biến nên số tiền chi mua BHYT chiếm 85,2% so với tổng số tiền chi cho chế độ BHXH tự nguyện 6.1.6 Chi khám chữa bệnh BHYT Kết chi khám chữa bệnh BHYT thể qua bảng số liệu sau : Bảng 2.17 : Kết chi khám chữa bệnh BHYT BHXH Việt Nam giai đoạn 2014-2016 Đơn vị : lượt người; tỷ đồng L Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 oại Số Số Số Số Số Số chế độ lượt tiền lượt tiền lượt tiền C 11.92 3.658 26 13.45 271,0 1.749 29 14.96 481,9 1.497 41 585,7 hi KCB nội trú C 100.3 17 116.6 20 129.6 26 hi 72.410 535,9 19.789 652,0 97.668 508,9 KCB ngoại trú T 112.2 43 130.0 50 144.6 68 96.068 806,9 71.538 133,9 59.165 094,6 ( Nguồn : BHXH Việt Nam ) Từ bảng số liệu ta nhận thấy giai đoạn 2014-2016 tổng số lượt người khám chữa bệnh BHYT tổng số tiền chi trả tăng lên qua năm Cụ thể: Năm 2015 tổng số lượt người KCB BHYT 130.071.538 lượt người với tổng số tiền chi trả 50.133,9 tỷ đồng tăng 17.775.470 lượt người tăng 6.327 tỷ đồng tương ứng tăng 11,4% so với năm 2014 Đến năm 2016 tổng số lượt người KCB BHYT tăng thêm 14.587.627 lượt người với tổng số tiền tăng thêm 17.960,7 tỷ đồng ( 13,6%) so với năm 2015 Giai đoạn 2014-2016 số lượt người số tiền chi trả cho KCB nội trú cao so với KCB ngọai trú chiếm tỷ 37 lệ 60% , 58,9% 61,1% tổng số tiền chi KCB BHYT số người KCB nội trú gia tăng, chi phí điều trị nội trú cao Tình trạng chi từ quỹ BHYT tăng cao chi phí điều trị giá thuốc tăng cao bên cạnh nguyên nhân chủ yếu tình trạng trục lợi quỹ BHYT có xu hướng tăng mạnh thời gian gần 6.2 Chi BHXH từ nguồn NSNN Kết chi BHXH từ nguồn NSNN thể bảng sau Bảng 2.18 : Kết chi BHXH từ NSNN BHXH Việt Nam giai đoạn 2014-2016 Đơn vị : lượt người, tỷ đồng Loại Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 chế độ Số Số Số Số Số Số lượt tiền lượt tiền lượt tiền Chi 1.31 41 1.29 42 1.26 41 hàng tháng 6.085 525 7.362 040,3 1.753 215 Hưu quân 111 8.4 110 8.3 105 8.0 đội 218 10,2 279 82,6 976 55,4 Hưu CNVC 684 26 677 26 654 25 182 001,1 403 372,5 384 466,7 Trợ cấp 352 4,8 337 5,1 296 công nhân cao su Trợ cấp 251 5.2 242 5.3 234 5.5 sức lao động 289 91 179 39 563 71,9 Trợ cấp 91 5.81 45 5.78 47 5.54 49 Trợ cấp 613 64.9 62 64.8 63 64.5 75 53 43 91 Trợ cấp 11.3 84 11.3 90 11.3 94 TNLĐ-BNN 82 74 17 Trợ cấp 334 người phục vụ Trợ cấp tuất 185 định suất 920 51 Trợ cấp tuất 641 định suất nuôi dưỡng 3,5 318 3,6 352 3,9 1.0 184 1.1 184 1.2 185 6,4 55 659 051 6,5 11 680 8,1 38 Chi lần 10 Trợ cấp mai táng phí 71 Trợ cấp tuất lần 23 Trợ cấp phương tiện trợ giúp 78.0 Trợ cấp khu vực lần 89 26.5 70 5,1 33.5 76.8 32 39 17.8 33.5 16 27 1,1 38 72 40 16.6 1,1 14 54 77.5 33.4 17 23 6,12 16 71 37 19.5 79 0,1 20 12 0,1 14 26.6 17 14 24.5 07 13 Số tiền 1.98 1.9 1.70 1.8 4.54 1.8 chi mua 2.371 03,2 3.320 78 9.763 47,8 BHYT Tổng 3.37 44 3.07 44 5.88 43 6.466 133,3 7.514 639,4 9.030 779 ( Nguồn : BHXH Việt Nam ) Chi BHXH từ nguồn NSNN năm 2015 44.639,4 tỷ đồng tăng 506,1 tỷ đồng tương ứng tăng 10,1% so với năm 2014 Năm 2016 giảm xuống 43.779 tỷ đồng tức giảm 860,4 tỷ đồng tương ứng giảm 9,8% so với năm 2015 Do số người hưởng chế độ BHXH NSNN chi trả có biến động Năm 2014 cao so với năm 2015 298.952 lượt người tương ứng 11% Đến năm 2015 số lượt người tăng thêm 2.811.516 lượt người tương ứng 52,3% so với năm 2014 số người mua BHYT tăng cao Số tiền chi từ quỹ NSNN giảm thực tốt công tác quản lý chặt chẽ, tiết kiệm, cân đối tốt nguồn thu chi, chi trả đối tượng, minh bạch Công tác quản lý, sử dụng quỹ BHXH Quản lý tài BHXH có vai trò đặc biệt quan trọng góp phần ổn định nguồn tài đảm bảo an toàn cho toàn quỹ BHXH, đảm bảo cho hoạt động nghiệp vụ diễn thường xuyên liên tục Công tác quản lý tài BHXH Việt Nam dựa nguyên tắc đảm bảo chi đúng, chi đủ, an toàn cho đối tượng hưởng BHXH Hướng dẫn BHXH cấp, đơn vị SDLĐ, đại lý chi trả lương toán toán chế độ đảm bảo kịp thời quy định pháp luật Đối với khoản chi phí quản lý: chi mua sắm, sửa chữa tài sản cố định, điện, nước phải Vụ tài – kế toán thẩm định Tổng giám đốc duyệt định Các khoản chi phí phải sử dụng tiết kiệm phép sử dụng định mức 39 Công tác quản lý tài quỹ BHXH thực chặt chẽ, khoa học với quy định Nhà nước quản lý tài đảm bảo an toàn hiệu cho nguồn tài BHXH Việt Nam Đối với công tác quản lý tài chính: Luôn đảm bảo đầy đủ, kịp thời kinh phí chi trả cho đối tượng thụ hưởng BHXH, BHYT, BHTN Thực việc thẩm định toán theo thời gian quy định; thường xuyên kiểm soát số dư tài khoản; quản lý tiền thu BHXH, BHYT, BHTN chặt chẽ; thực đối chiếu số dư tiền mặt, tiền gửi hàng tháng, số dư tồn quỹ tiền mặt vào ngày chi trả BHXH Việt Nam thực nguyên tắc công tác quản lý tài chính, tài sản theo quy định ngành, đảm bảo tiết kiệm, không để xảy tham nhũng, lãng phí Công tác đầu tư quỹ BHXH Quỹ bảo hiểm xã hội có hình thức đầu tư cụ thể: ngân sách Nhà nước vay, mua trái phiếu Chính phủ, cho Ngân hàng thương mại Nhà nước vay Hoạt động đầu tư quay vòng vốn để bảo toàn tăng trưởng giá trị quỹ BHXH yêu cầu thiết khách quan, đảm bảo cho tồn tại, phát triển phát huy tác dụng sách BHXH việc bảo đảm an sinh xã hội hỗ trợ cho kinh tế phát triển bền vững Kết hoạt động đầu tư quỹ cụ thể sau : Bảng 2.19 : Tình hình đầu tư quỹ BHXH BHXH Việt Nam giai đoạn 2014-2016 Đơn vị : tỷ đồng Số dư đầu Số đầu tư Số đầu tư Số dư đầu Năm tư đầu năm tăng năm giảm năm tư đến cuối năm 2014 286.454 150.310 67.565 369.199 2015 369.199 130.120 64.560 434.759 2016 434.759 150.100 85.017 499.842 ( Nguồn : BHXH Việt Nam ) Qua bảng số liệu cho thấy hoạt động đầu tư quỹ BHXH mang lại hiệu cao, số lãi thu năm sau cao năm trước làm cho số dư đầu tư hàng năm tăng lên Năm 2015 số dư đầu tư đạt 434.759 tỷ đồng tăng 65.56 tỷ đồng tương ứng tăng 17,6% so với năm 2014 Đến năm 2016 số dư đầu tư 499.842 tỷ đồng tăng 65.083 tỷ đồng tương ứng tăng 15% so với năm 2015 Trong giai đoạn 2014-2016 công tác đầu tư quỹ đạt kết quan trọng, quy trình cho vay đảm bảo chặt chẽ theo quy định pháp luật đạt hiệu cao, lãi từ việc đầu tư năm sau cao năm trước nên số dư qua năm tăng lên 40 - - Công tác quản lý lưu trữ hồ sơ BHXH Cơ quan BHXH Việt Nam trọng công tác quản lý, lưu trữ hồ sơ BHXH Công tác lưu trữ hồ sơ đáp ứng yêu cầu, đảm bảo an toàn khai thác thuận lợi hồ sơ cần thiết Việc tiếp nhận, kiểm tra, phân loại cập nhật hồ sơ vào chương trình phần mềm để quản lý thực quy định; kịp thời lục khai thác hồ sơ theo đề nghị BHXH tỉnh, thành phố để bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ thiếu đối tượng BHXH Việt Nam thực ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý người tham gia BHXH, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT cho người tham gia BHXH, BHYT bắt buộc.Cơ quan BHXH Việt Nam có nhà kho lưu trữ hồ sơ, công cụ dụng cụ, xếp ngăn nắp, vị trí quy định để thuận tiện cho việc tra cứu, tìm kiếm Hồ sơ đối tượng thụ hưởng chế độ BHXH phân loại riêng biệt lưu trữ theo địa bàn đảm bảo quy định ngành để phục vụ cho việc khai thác sử dụng thường xuyên công việc 10 Công tác tra, kiểm tra tình hình thực sách, chế độ BHXH việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật BHXH Công tác kiểm tra xử lí đơn vị vi phạm BHXH thực nghiêm, quy định luật BHXH, BHYT Kết cụ thể sau: Năm 2014 : BHXH Việt Nam thực kiểm tra 165 đơn vị ( 14 BHXH Tỉnh, thành phố; 22 BHXH cấp huyện; 115 đơn vị sử dụng lao động 14 sở KCB ) phát 53.074 lao động chưa tham gia BHXH, BHYT ; 1.775 lao động truy đóng không quy định; 23.848 lao động đóng thiếu mức lương, đóng mức lương tối thiểu vùng; 103.261 sổ BHXH ghi sai nội dung, ghi chưa đúng, chưa đủ chức danh nghề,; 18.010 trường hợp lao động có nhiều số sổ BHXH; 538 số sổ BHXH cấp trùng cho nhiều người; 42.676 người lao động chưa cấp sổ BHXH kịp thời Yêu cầu truy thu BHXH, BHTN, BHYT 27,3 tỷ đồng, chi quản lý máy 100,9 triệu đồng; thu hồi 11,3 tỷ đồng chi sai chế độ BHXH; 69,4 tỷ đồng chi sai khám, chữa bệnh BHYT; yêu cầu BHXH tỉnh, thành phố làm rõ số tiền 95,5 tỷ đồng liên quan đến , toán khám chữa bệnh BHYT Trong năm địa phương thu hồi 58,2 tỷ đồng ( chiếm 53,86% số phải thu hồi ) Năm 2015 : BHXH Việt Nam thực kiểm tra 154 đơn vị ( 16 BHXH tỉnh, thành phố; 67 đơn vị sử dụng lao động 54 sở khám chữa bệnh đề nghị truy thu, thu hồi 104 tỷ đồng, chưa chấp nhận toán gần 4,5 tỷ đồng có 238 đơn vị, cá nhân bị quan có thẩm quyền xử phạt thu hồi quỹ 45,5 tỷ đồng 41 - - - Năm 2016 : BHXH Việt Nam tra kiểm tra 16 BHXH Tỉnh, thành phố kiến nghị truy thu , thu hồi 119,5 tỷ đồng có 32,5 tỷ đồng từ năm 2015 chuyển sang 11 Giải khiếu nại, tố cáo BHXH Công tác tiếp dân giải đơn thư khiếu tiếp tục thực kịp thời , theo quy định cụ thể : Năm 2014 tiếp nhận 4.273 đơn thư giải 4.155 đơn thư đạt 97,2%, số lại 118 đơn thư thời hạn thụ lý giải quyết; nội dung đơn thư chủ yếu hỏi đề nghị chiếm 76,4%, khiếu nại 14,8%, tố cáo 4,3%, khác 4,6% Năm 2015 giải 3.701/3.817 đơn thư hỏi, khiếu nại, tố cáo liên quan đến thực chế độ, sách BHXH, BHYT Năm 2016 giải 2.803/2.908 đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến thực chế độ, sách BHXH, BHYT, BHTN 42 PHẦN III : NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ Đánh giá chung tình hình thực bảo hiểm xã hội quan BHXH Việt Nam 1.1 Những mặt đạt Mặc dù gặp nhiều khó khăn nhìn chung toàn Ngành có nhiều nỗ lực phấn đấu đạt số kết bật, là: Bảo hiểm xã hội Việt Nam tuân thủ quy định pháp luật, giải pháp điều hành Chính phủ đạo Thủ tướng Chính phủ; tích cực phối hợp với bộ, ngành liên quan để thực sách BHXH, BHYT; đạo BHXH tỉnh, thành phố tham mưu đề xuất cho cấp ủy, quyền áp dụng nhiều giải pháp cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển đối tượng tham gia thực đầy đủ chế độ sách BHXH, BHYT địa phương - Các tiêu thực đạt kết tốt, đặc biệt đối tượng tham gia BHYT tăng mạnh; thu BHXH, BHYT, BHTN đạt 101,3% so với kế hoạch giao; hoạt động đầu tư tài quy định với số tiền sinh lời vượt tiêu giao; nợ BHXH, BHYT, BHTN kiểm soát thấp so với năm trước - Công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT tập trung đạo Các chế độ sách người tham gia BHXH thực kịp thời, quy định với thủ tục hành rút gọn; lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng chi trả đầy đủ, an toàn, thuận lợi đến người hưởng - Quyền lợi người tham gia BHYT đảm bảo; sách BHYT thông tuyến KCB, điều chỉnh giá viện phí, thống giá dịch vụ KCB BHYT bệnh viện hạng toàn quốc, tổ chức thực kịp thời, quy định Việc tham gia trình đấu thầu mua thuốc BHYT tập trung đạo để tăng cường kiểm soát thuốc giá thuốc BHYT Công tác đạo nghiệp vụ giám định, tra, kiểm tra, chống trục lợi quỹ KCB BHYT thực kịp thời, liệt góp phần kiểm soát chi phí KCB năm phạm vi dự toán giao - Công tác cải cách hành triển khai đồng theo yêu cầu Chính phủ; quy trình, thủ tục tiếp tục nghiên cứu cải tiến; thời gian thực thủ tục hành để tham gia hưởng chế độ BHXH, BHYT đơn vị, doanh nghiệp tiếp tục cắt giảm; tác phong làm việc lấy doanh nghiệp, người tham gia BHXH, BHYT, BHTN làm trung tâm phục vụ quán triệt toàn Ngành; - Công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý quan tâm; Hệ thống thông tin giám định, toán chi phí KCB BHYT xây dựng, bước 43 đầu đảm bảo cho việc vận hành; Dữ liệu hộ gia đình tham gia BHYT đồng kết hợp với liệu có liên quan khác liệu quản lý thu, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, giúp sớm hoàn thành Cơ sở liệu quốc gia BHXH, BHYT theo đạo Thủ tướng Chính phủ 1.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân Bên cạnh kết nêu trên, trình thực sách BHXH, BHYT có số hạn chế, vướng mắc là: - Việc hướng dẫn thực số chế độ theo quy định pháp luật quan chức chưa đầy đủ chưa kịp thời dẫn đến quan BHXH lúng túng tổ chức thực hiện, quyền lợi người tham gia BHXH, BHYT bị ảnh hưởng, người lao động làm việc đơn vị nợ tiền đóng BHXH, đơn vị trình làm thủ tục phá sản, giải thể chủ sử dụng lao động bỏ trốn,… - Việc tổ chức thực chức tra chuyên ngành đóng BHXH, BHYT, BHTN gặp vướng mắc lực lượng thực hoạt động tra chuyên ngành quan BHXH viên chức, Luật Thanh tra quy định người giao nhiệm vụ tra chuyên ngành công chức - Mặc dù số nợ có giảm so với năm trước cao, chưa khắc phục tồn như: nợ không khả thu hồi, nợ doanh nghiệp ngừng hoạt động, giải thể, phá sản chủ bỏ trốn; nhiều doanh nghiệp không tuân thủ pháp luật BHXH, BHYT, tìm cách trốn đóng, đóng không đầy đủ; việc phối hợp quan quản lý nhà nước quan tổ chức thực chưa chặt chẽ; việc khởi kiện đơn vị sử dụng lao động nợ BHXH, BHYT tổ chức công đoàn vướng mắc; số địa phương chưa kịp thời chuyển nộp phần kinh phí ngân sách đóng, hỗ trợ đóng BHYT, BHTN chưa kiên việc tra, kiểm tra, xử lý vi phạm BHXH, BHYT khuyến khích đầu tư, sản xuất, kinh doanh địa phương; - Tình trạng trục lợi quỹ BHYT chưa khắc phục triệt để, việc sở KCB lợi dụng sách mở rộng quyền lợi người bệnh Tiến độ triển khai ứng dụng nghệ thông tin lĩnh vực BHYT theo đạo Thủ tướng Chính phủ chậm chưa theo yêu cầu kỹ thuật Một số giải pháp khuyến nghị 2.1 Giải pháp Để hoàn thành tốt tiêu, nhiệm vụ đơn vị ngành theo chức năng, nhiệm vụ giao xây dựng chương trình kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện, tập trung thực số giải pháp sau: - Triển khai thực hiệu chương trình, kế hoạch công tác trọng tâm giao năm Chủ động bám sát chương trình công tác 44 Chính phủ, bộ, ban ngành, kịp thời phối hợp, đề xuất giải pháp giải nội dung tồn tại, hạn chế, vướng mắc thực sách BHXH, BHYT - Tiếp tục rà soát, nghiên cứu sửa đổi bổ sung quy định, quy chế quản lý; hoàn thiện nâng cấp, xây dựng phần mềm nghiệp vụ, phần mềm quản lý phục vụ hoạt động công tác Ngành Đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở xây dựng liệu tập trung, nâng cấp hệ thống máy chủ, máy trạm, hệ thống mạng, kịp thời đầu tư phần mềm văn phòng hạ tầng CNTT theo kế hoạch tổng thể phê duyệt - Theo dõi đôn đốc BHXH tỉnh, thành phố chủ động báo cáo tranh thủ đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương, đồng thời phối hợp chặt chẽ với sở, ngành liên quan để triển khai nhiệm vụ ngành tập trung vào việc phát triển đối tượng, giảm nợ đọng, giải chế độ sách BHXH, giám sát công tác giám định toán chi phí KCB BHYT theo quy định - Bám sát địa phương để đạo, hướng dẫn nghiệp vụ kịp thời giải khó khăn vướng mắc phát sinh từ sở; xây dựng chế kiểm tra giám sát đơn vị ngành; kịp thời đánh giá việc thực quy chế, quy định quản lý phần mềm nghiệp vụ ngành để bổ sung, phù hợp với thực tiễn - Hướng dẫn BHXH tỉnh, thành phố việc xây dựng kế hoạch, nội dung kiểm tra trọng tâm đơn vị sử dụng lao động, sở KCB nhằm kịp thời chấn chỉnh xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật BHXH, BHYT; đẩy mạnh việc khởi kiện tòa thi hành vụ án đơn vị nợ đọng BHXH với số tiền lớn, thời gian kéo dài - Nâng cao ý thức trách nhiệm, tính tiên phong gương mẫu lãnh đạo đơn vị người đứng đầu; phân công rõ nhiệm vụ, trách nhiệm cho cán bộ, công chức; tăng cường công tác kiểm tra hướng dẫn nghiệp vụ địa phương, kiểm tra việc thực thi công vụ cán bộ, công chức, viên chức; đề xuất lãnh đạo ngành biểu dương, khen thưởng kịp thời gương người tốt, việc tốt; đồng thời xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy định, quy chế quản lý nhà nước ngành - Tăng cường phối hợp với quan truyền thông, đạo BHXH tỉnh, thành phố đổi nội dung hình thức tuyên truyền, giúp đông đảo nhân dân người lao động nâng cao nhận thức sách BHXH, BHYT; kịp thời biểu dương, khen thưởng đơn vị thực tốt sách BHXH, BHYT; đồng thời nhắc nhở, phê bình đơn vị vi phạm pháp luật BHXH , BHYT phương tiện thông tin đại chúng 45 - Tiếp tục triển khai thực có hiệu việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh đội ngũ công chức, viên chức quan để nâng cao nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thông qua công tác tuyển dụng, đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ; nâng cao ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân lao động tham gia thụ hưởng sách 2.2 Một số khuyến nghị 2.2.1 Khuyến nghị với quan quản lý Nhà nước Bảo hiểm xã hội Thứ nhất, ban hành văn pháp luật sách BHXH nói chung chế độ hưu trí nói riêng cách kịp thời, phù hợp với thay đổi tình hình kinh tế - xã hội đất nước Đặc biệt văn điều chỉnh lương tối thiểu, lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng cho phù hợp với mức sống trung bình người dân Về vấn đề nợ đọng BHXH: tình trạng nợ đọng BHXH khối doanh nghiệp quốc doanh… làm ảnh hưởng đến nguồn thu quỹ BHXH quyền lợi NLĐ Do cần đưa biện pháp xử lý vi phạm nghiêm khắc tăng mức phạt lãi chậm đóng, xử lý hình trường hợp cố tình chiếm đoạt số tiền đóng BHXH Thứ hai, Chính phủ cần tăng cường điều hành với BHXH, xác định rõ quyền hạn trách nhiệm quan chức việc thực BHXH Tăng cường tra kiểm tra, phát xử lý vi phạm BHXH cá nhân, đơn vị, tổ chức doanh nghiệp Tăng cường đội ngũ cán tra, kiểm tra BHXH, nâng cao trình độ chuyên môn công tác tra Đồng thời cải tiến thủ tục, trình tự xử phạt cho hiệu 2.2.2 Khuyến nghị ban ngành liên quan Đối với Chi cục Thuế cấp: Chi cục Thuế nên chủ động thông báo cho quan BHXH có doanh nghiệp, đơn vị địa bàn đăng ký nộp thuế có thay đổi quy mô hoạt động đơn vị việc nộp thuế thu nhập cá nhân tham gia BHXH Từ giúp quan BHXH nắm bắt xác biến động đối tượng tham gia địa bàn Đối với Ngân hàng Phát triển Nông thôn Agribank: Ngân hàng kho bạc nhà nước nên ưu tiên việc giải vấn đề liên quan tới thu nộp chi trả BHXH, góp phần đảm bảo quyền lợi cho người tham gia người hưởng chế độ BHXH Đối với phòng Lao động thương binh xã hội cấp: Phòng nên chủ động việc phối hợp với quan BHXH việc quản lý đối tượng tham gia hưởng BHXH Cần nghiêm túc việc thực sách BHXH, đặc biệt việc xác nhận quản lý đối tượng hưởng chế độ 46 BHTN Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm lĩnh vực BHXH tổ chức cá nhân liên quan tới lĩnh vực BHXH KẾT LUẬN Kể từ đời sách BHXH sách quan trọng mang ý nghĩa định trình phát triển đất nước Mục tiêu BHXH giai đoạn tiến tới NLĐ thành phần kinh tế tham gia BHXH hai loại hình BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện Chính sách BHXH thật vào sống, góp phần việc đảm bảo ổn định sống cho NLĐ thân nhân NLĐ, góp phần vào việc phân phối lại thu nhập quốc dân cách công bằng, hợp lý tầng lớp dân cư, đồng thời giảm chi cho ngân sách Nhà nước, đảm bảo ASXH bền vững, thể vai trò trụ cột hệ thống ASXH nước ta 47 Qua trình nghiên cứu, thực tập quan BHXH Việt Nam em tìm hiểu, phân tích thực trạng tình hình thực BHXH, sở đó, giúp em liên hệ lý luận với thực tiễn, thực hành kỹ năng, phương pháp thực nghiệp vụ chuyên môn BHXH Bài viết em đưa sở lý luận việc thực chế độ BHXH theo quy định pháp luật để vào phân tích, đánh giá tình hình thu, chi, quản lý đối tượng hưởng, phương pháp thông tin báo cáo BHXH Việt Nam, kết mà BHXH Việt Nam đạt hạn chế tồn nguyên nhân hạn chế từ đề xuất số giải pháp, khuyến nghị giúp đơn vị phần khắc phục hạn chế Tuy nhiên trình độ nhiều hạn chế nên viết em không tránh khỏi thiếu sót, vướng mắc, chưa sâu vào việc phân tích vấn đề Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô để viết hoàn thiện 48 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Tiệp (chủ biên), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, NXB Lao động – xã hội, năm 2010; TS Dương Xuân Triệu, CN Nguyễn Văn Gia, Giáo trình Quản trị Bảo hiểm xã hội, NXB Lao động – xã hội, năm 2009; Luật BHXH VIệt Nam số 71/2006/QH11 ngày 29/06/2006; Báo cáo kết công tác phương hướng nhiệm vụ năm 2014, 2015, 2016 Website :www.bhxh.gov.vn Website: www.tapchibaohiemxahoi.gov.vn ... phần: PHẦN I: KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH CHUNG Ở CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM PHẦN II : TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH Ở CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2014-2016 PHẦN III : NHẬN XÉT... cáo Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam tình hình thực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Hàng năm, báo cáo Chính phủ tình hình quản lý sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm. .. ĐIỂM, TÌNH HÌNH CHUNG Ở CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM Đặc điểm tình hình quan BHXH Việt Nam 1.1 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển quan BHXH Việt Nam Trước nhu cầu phát triển xã hội, sách BHXH