Tình hình thực hiện BHXH tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 2016

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH TỈNH HÒA BÌNH 2014- 2016 Giảng viên hướng dẫn: TS PHẠM HẢI HƯNG Họ tên sinh viên: KIM THỊ QUỲNH ANH Lớp: D9BH2 HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2017 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tên đầy đủ ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp ĐTNN Đầu tư nước HCSN Hành nghiệp NSNN Ngân sách nhà nước NLD Người lao động NSDLD Người sử dụng lao động TNLD – BNN Tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp TL – TC Tiền lương – tiền công UBND Ủy ban nhân dân SXKD Sản xuất kinh doanh DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Tên sơ đồ, bảng biểu Sơ đồ 1: Sơ đồ tổ chức máy BHXH tỉnh Hòa Bình Bảng1.1 : Cơ cấu đội ngũ cán công chức, viên chức quan BHXH tỉnh Hòa Bình Bảng 2.1: Số người tham gia BHXH tỉnh Hoà Bình giai đoạn 20142016 Bảng 2.2:Tình tình tham gia BHXH bắt buộc phân theo khối ngành tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 – 2016 Bảng 2.3: Tình hình tham gia BHTN tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 – 2016 Bảng 2.4: Tình hình tham gia BHYT tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 – 2016 Bảng 2.5: Tình hình công tác cấp sổ thẻ BHXH tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 - 2016 Bảng 2.6: Tình hình sử dụng phôi sổ BHXH, thẻ BHYT giai đoạn 2014-2016 Bảng 2.7: Tình hình thu nộp BHXH tỉnh Hòa Bình giai đoạn 20142016 Bảng 2.8: Tình hình thu BHXH bắt buộc tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014-2016 Bảng 2.9 Tình hình thu BHTN tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014-2016 Bảng 2.10:Tình hình thu BHYT tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 – 2016 Bảng 2.11: Tình hình nợ đọng BHXH, BHYT BHXH tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 - 2016 Bảng 2.12 : Tổng số hồ sơ BHXH tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 -2016 Số trang Bảng 2.13: Số tiền chi trả chế độ ốm đau – thai sản – dưỡng sức phục hồi sức khỏe giai đọa 2014 - 2016 Bảng 2.14 : Số tiền chi trả chế độ TNLD - BNN tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 – 2016 Bảng 2.15 : Số tiền chi trả chế độ hưu trí, tử tuất tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 – 2016 Bảng 2.16 : Số tiền chi trả chế độ BHXH tự nguyện tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 – 2016 Bảng 2.17 : Số tiền chi trả chế độ BHTN tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 – 2016 LỜI MỞ ĐẦU Sự tồn phát triển người nhiều yếu tố định có hệ thống an sinh xã hội Chính Phủ đặc biệt sách Bảo Hiểm Xã Hội (BHXH) BHXH sách xã hội lớn Đảng, Nhà nước người lao động có vai trò quan trọng hàng triệu người lao động nhằm đảm bảo mặt tinh thần cho họ gia đình người lao động tạm thời vĩnh viễn khả lao động Và điều kiện kinh tế đất nước luôn thay đổi ngày phát triển mức độ cao việc thực tốt sách BHXH đảm bảo công xã hội người lao động xã hội Với vai trò nên từ thành lập đến nay, ngành BHXH Đảng, Nhà nước, Chính phủ quan tâm tạo điều kiện để phát triển Hoạt động ngành BHXH đa dạng với nhiều nghiệp vụ như: Thu BHXH, chi trả chế độ sách, xét duyệt chế độ, lập lưu trữ hồ sơ tham gia BHXH cho người lao động, cấp sổ BHXH thẻ BHYT… với mục tiêu đảm bảo cân đối tăng trưởng quỹ BHXH Trong đó, việc thực chế độ hưu trí hoạt động có ý nghĩa quan trọng toàn hoạt động hệ thống BHXH Nhận thấy hạn chế tồn trình thực tập Cơ quan BHXH tỉnh Hòa Bình, em chọn đề tài: “Tình hình thực BHXH tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014-2016 ” làm đề tài báo cáo thực tập tốt nghiệp em Nội dung báo cáo kết cấu gồm phần: Chương I: Khái quát đặc điểm, tình hình chung quan BHXH tỉnh Hòa Bình Chương II: Tình hình thực BHXH tỉnh Hòa Bình Chương III: Nhận xét kiến nghị Trong thời gian thực tập viết chuyên đề, chưa có kinh nghiệm hiểu biết nhiều hạn chế nên nhiều thiếu xót nhận thức Em mong nhận bảo thầy cô giáo môn Em xin chân thành cám ơn thầy giáo, TS.Phạm Hải Hưng tận tình giúp đỡ em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM , TÌNH HÌNH CHUNG Ở CƠ QUAN BHXH TỈNH HÒA BÌNH 1.1 Đặc điểm tình hình quan BHXH tỉnh Hòa Bình 1.1.1 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển quan BHXH tỉnh Hòa Bình 1.1.1.1 Đặc điểm tỉnh Hòa Bình Hòa Bình tỉnh miền núi thuộc vùng Tây Bắc Việt Nam, có vị trí phía nam Bắc Bộ Tỉnh Hòa Bình nằm cách trung tâm thủ đô Hà Nội 73 km Tỉnh Hòa Bình nằm giáp ranh khu vực: Tây Bắc, Đông Bắc Bắc Trung Bộ Việt Nam Hòa Bình có thành hố 10 huyện, có 210 đơn vị hành cấp xã, gồm có 11 thị trấn , phường 191 xã Diện tích tự nhiên toàn tỉnh 4.662.5 km² , chiếm 1.41% tổng diện tích tự nhiên ViệtNam Thu nhập qình quân đầu người 1500 USD Do đặc điểm địa lý tiếp giáp với đồng sông Hồng thủ đô Hà Nội, có điều kiện tự nhiên, đất đai, tài nguyên khoáng sản, đặc điểm văn hoá đa dạng phong phú tạo điều kiện cho tỉnh Hoà Bình phát triển mạnh số lĩnh vực kinh tế lợi công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng ,công nghiệp chế biến nông – lâm sản ,công nghiệp khí, điện tử, may mặc, giày da:dựa địa tiếp giáp với trung tâm công nghiệp lớn Hà Nội Nhiều vùng sản xuất hàng hóa chuyên canh nguyên liệu tập trung phát triển nhân rộng như: vùng cam huyện Cao Phong; vùng mía tím huyện Tân Lạc, Cao phong, vùng gỗ, luồng nguyên liệu huyện Đà Bắc, Mai Châu Ngoài Hoà Bình có cảnh quan thiên nhiên tươi đẹp, văn hoá lịch sử phong phú phát triển du lịch nhiều hình thức Hòa Bình nơi đặt Nhà máy Thủy điện Hòa Bình công suất thiết kế đạt 1.920 megawatt Ngoài tác dụng phát điện, nhà máy có chức ngăn lũ cho sông Hồng, cung cấp nước tưới tiêu cải thiện giao thông đường thuỷ Theo kết thức điều tra dân số ngày 01/04/2012 dân số tỉnh Hòa Bình có 986.964 người Theo thống kê dân số toàn quốc năm 1999, địa bàn tỉnh có dân tộc sinh sống, đông người Mường, người Việt (Kinh), người Thái, người Dao, người Tày, người Mông, có người Hoa sống rải rác địa phương tỉnh.Và có số người thuộc dân tộc khác chủ yếu kết hôn với người Hòa Bình công tác tỉnh miền núi khác Như với đa dạng sắc tộc đặc biệt gần với đồng Bắc Bộ, cách thủ đô Hà Nội khoảng từ 80 tới 100 km, kết hợp với điều kiện kinh tế, địa hình, phong cảnh tỉnh; tiềm lớn để phát triển kinh tế du lịch, đời sống nhân dân dần ổn định không ngừng nâng cao chât lượng sống đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội mở rộng 1.1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển BHXH tỉnh Hòa Bình Bảo hiểm xã hội tỉnh Hòa Bình thành lập theo Quyết định số 01 QĐ/TCCB ngày 15/06/1995 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam sở thống tổ chức Bảo hiểm xã hội thuộc Sở Lao động Thương binh Xã hội Liên đoàn Lao động tỉnh Hòa Bình Buổi đầu thành lập, BHXH tỉnh gồm 14 đơn vị trực thuộc Trong có BHXH 10 huyện, thị xã 04 phòng chức với tổng số 46 cán bộ, công chức, viên chức lao động hợp đồng Kể từ ngày 01/04/2002 BHXH tỉnh Hòa Bình có 15 đơn vị trực thuộc Từ tháng 01/2003, thực Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg ngày 24/01/2002 Thủ tướng Chính phủ việc chuyển giao BHYT Việt Nam sang BHXH Việt Nam, BHXH Hòa Bình BHYT Hòa Bình thức trở thành tổ chức thống hệ thống BHXH Việt Nam Cùng với đó, hệ thống máy BHXH tỉnh có thay đổi gồm BHXH 11 huyện 08 phòng chức Tháng 01/2009, thục Đề án chế “một cửa” Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam phê duyệt, máy tổ chức BHXH Hòa Bình xếp lại cho phù hợp, gồm BHXH 11 huyện, thành phố 09 phòng chức Đến BHXH tỉnh Hoà Bình có 11 phòng chức 11 BHXH huyện, thành phố Bảo hiểm xã hội tỉnh Hòa Bình chịu quản lý trực tiếp toàn diện Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, chịu quản lý hành địa bàn lãnh thổ Uỷ ban nhân dân tỉnh Hòa Bình, có tư cách pháp nhân, có dấu, tài khoản riêng, có trụ sở đặt Số 393, đường Trần Hưng Đạo, thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình Nhận thức rõ vị trí, vai trò, chức ngành BHXH tỉnh Hòa Bình không ngừng củng cố, kiện toàn tổ chức máy để nâng cao hiệu hoạt động qua thời kỳ Các hệ cán công chức, viên chức BHXH tỉnh Hòa Bình phát huy truyền thống đoàn kết, tận tâm phục vụ đối tượng tham gia BHXH, BHYT nỗ lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thực chế độ, sách BHXH, BHYT địa phương với thành tích năm sau cao năm trước Trải qua 20 năm hoạt động, BHXH tỉnh Hòa Bình nhận quan tâm lãnh đạo, đạo BHXH Việt Nam, Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Sự phối kết hợp chặt chẽ Sở, ban ngành, đoàn thể huyện, thành phố; hệ cán bộ, công chức, viên chức BHXH tỉnh Hòa Bình đoàn kết, động, sáng tạo, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, bước khẳng định vị thể rõ vai trò sách BHXH, BHYT trụ cột hệ thống an sinh xã hội Trong năm qua việc tổ chức thực sách BHXH, BHYT địa bàn tỉnh Hòa Bình đạt thành tích đáng kể BHXH tỉnh Hòa Bình vinh dự Chủ tịch nước trao tặng Huân chương Lao động hạng Ba; Cờ thi đua Chính phủ dẫn đầu phong trào thi đua năm 2014; BHXH Việt Nam trao Kỷ niệm chương “Vì nghiệp BHXH” 1.1.2 Chức , nhiệm vụ hệ thống tổ chức máy BHXH tỉnh Hòa Bình 1.1.2.1 Chức BHXH tỉnh Hòa Bình Luật BHXH chủ tịch nước Cộng hoà XHCN Việt Nam công bố ngày 12/07/2006 theo số 13/2006/L/CTN quy định rõ :"Tổ chức BHXH tổ chức nghiệp, có chức thực chế độ, sách BHXH, quản lý, sử dụng quỹ BHXH theo quy định luật BHXH" Về hệ thống tổ chức máy, BHXH tỉnh Hòa Bình quan nghiệp nhà nước trực thuộc BHXH Việt Nam, đặt tỉnh nằm hệ thống tổ chức BHXH Việt Nam, có chức giúp Tổng Giám Đốc tổ chức thực sách, chế độ BHXH, BHYT quản lý quỹ BHXH,BHYT, chịu lãnh đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện Tổng Giám Đốc BHXH Việt Nam 1.1.2.2 Nhiệm vụ BHXH tỉnh Hòa Bình BHXH tỉnh Hoà Bình thực số nhiệm vụ sau: - Thực thu BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện theo quy định Luật BHXH;thu BHYT người nghèo; - Tiếp nhận hồ sơ, giải chế độ BHXH; thực việc trả lương hưu, trợ cấp BHXH, BHYT đầy đủ, thuận tiện thời hạn; - Quản lý, sử dụng quỹ BHXH theo quy định pháp luật; - Tổ chức thực công tác thống kê, hướng dẫn nghiệp vụ cho đơn vị huyện trực thuộc BHXH tỉnh BHXH; - Cung cấp đầy đủ kịp thời thông tin việc đóng, quyền hưởng chế độ, thủ tục thực BHXH người lao động tổ chức Công đoàn yêu cầu; - Tuyên truyền phổ biến sách, chế độ, pháp luật, hướng dẫn cho người lao động, người sử dụng lao động cán BHXH thuộc huyện tỉnh; - Có trách nhiệm khác theo quy định pháp luật 1.1.2.3 Hệ thống tổ chức máy BHXH tỉnh Hòa Bình a Sơ đồ tổ chức máy BHXH tỉnh Hòa Bình Sơ đồ 1: Sơ đồ tổ chức máy BHXH tỉnh Hòa Bình GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC VĂN PHÒNG 1.BHXH THÀNH PHỐ P TỔ CHỨC BHXH H LẠC THỦY P CÔNG NGHỆ THÔNG TIN BHXH H YÊN THỦY P SỔ THẺ BHXH H KIM BÔI P TIẾP NHẬN & QUẢN LÝ HS 5.BHXH H LẠC SƠN P CHẾ ĐỘ BHXH BHXH H TÂN LẠC P KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH BHXH H MAI CHÂU P GIÁM ĐỊNH BHYT BHXH H CAO PHONG P KHAI THÁC VÀ THU NỢ BHXH H ĐÀ BẮC 10 P QUẢN LÝ THU 10 BHXH H KỲ SƠN 11 P KIỂM TRA 11 BHXH H LƯƠNG SƠN (Nguồn BHXH tỉnh Hòa Bình ) 10 - Bảng 2.15 : Số tiền chi trả chế độ hưu trí, tử tuất tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 – 2016 - - - Năm 2014 NSNN - Quỹ BHXH Chỉ tiêu - - - Chế độ - -Chi hàng tháng N g i - 1.Hưu quân đội - - - Hưu CNVC - - - - 3.TCCB xã N g i - S ố t i ề n - - Năm 2015 NSNN - Quỹ BHXH - S - S ố N - N ố g g t t ư i i ờ ề ề i i n n - N g i NSNN - Năm 2016 - Quỹ BHXH - N g i - S ố ti ề n - - - - - Số tiề n - - S ố t i ề n - Đơn vị: Người, triệu đồng - - - - - - - 5 0 - - - - - - - - - - - - - 1 - - 8 - - 44 64 26 52 - - - - - 47 - 4.TC tuất ĐSCB - TC tuất ĐSND - - 6.TC 91 - - 7.TC 613 - -Chi lần - 1 - - 8 - - - - - 1 - - - - - 1.BHXH lần (Đ55) - - - 2.TC lần nghỉ hưu 3.TC mai táng - - - - - 1 4 - - - 2 - - - - 7 - - - - - - - - - - - - - - - 1 - - 00 16 53 - 40 - 84 - - - - - - - - - - - - - - - 2 - - - - - 2 - - - - - - - - 3 - - - - - - - 52 - 5 - 48 - 4.TC tuất lần - - - 5.TC khu vực lần - Tổng - 6 1 - 3 6 - - - - 1 6 8 - - - 9 - 4 7 - - - - - 8 7 7 - - 02 - - 3 - 34 - - - 34 22 ( Nguồn BHXH tỉnh Hòa Bình ) 49 - - - 1 Chế độ hưu trí, tử tuất số chế độ chiếm số chi lớn bảo hiểm Cũng giống với chế độ TNLĐ BNN, số chi từ nguồn NSNN thấp so với số chi từ quỹ BHXH Gồm có chi hàng tháng chi lần Chi hàng tháng gồm có: hưu quân đội, hưu CNVC, TC 613, TC 91, TCCB xã, TC tuất ĐSCB, TC tuất ĐSND Chi lần gồm có: TC mai táng phí, TC tuất lầ, BHXH lần nghỉ hưu, BHXH lần Trong đó, có chế độ TCCB xã, BHXH lần TC lần nghỉ hưu chi trả từ quỹ BHXH Chế độ TC 91, TC 613 chi trả từ nguồn NSNN Đó từ năm 1995, NSNN bảo đảm nguồn chi trả cho đối tượng hưởng chế độ BHXH trước ngày 30/09/1995 từ 01/10/1995 chế độ BHXH Quỹ BHXH chi trả - Năm 2014, chi từ nguồn NSNN 128.190 người với số tiền 313.662 triệu đồng; chi từ quỹ BHXH 136.183 người với số tiền 665.687 triệu đồng Năm 2015, chi từ nguồn NSNN 129.891 người với số tiền 328.272 triệu đồng; chi từ quỹ BHXH 195.242 người với 772.977 triệu đồng Năm 2016, chi từ nguồn NSNN 131.560 người với số tiền 344.220 triệu đồng; chi từ quỹ BHXH 201.589 người với số tiền 811.325 triệu đồng Việc chi trả chế độ hưu trí, tử tuất tăng dần qua năm, phần mức lương thay đổi qua giai đoạn, năm 2014, năm 2015 mức lương sở 1.150.000 đồng/ tháng đến tháng 5, năm 2016 mức lương tăng lên 1.210.000 đồng/ tháng - Trong đó, chế độ hưu CNVC chế độ chi trả nhiều , tăng qua năm Năm 2014, chi từ nguồn NSNN 241.178 triệu đồng, chiếm 78,9 % tổng nguồn NSNN; chi từ quỹ BHXH 500.617 triệu đồng, chiếm 75,2% tổng quỹ BHXH Năm 2015,chi từ nguồn NSNN 252.016 triệu đồng, chiếm 76,7 % % tổng nguồn NSNN; chi từ quỹ BHXH 583.980 triệu đồng, chiếm 75,6 % tổng quỹ BHXH Năm 2016, chi từ nguồn NSNN 264.521 triệu đồng, chiếm 78,9 % tổng nguồn NSNN; chi từ quỹ BHXH 603.140 triệu đồng, chiếm 74,3 % tổng quỹ BHXH Kết có thời gian qua BHXH tỉnh Hòa Bình cố gắng công tác quản lý đối tượng hưởng hưu trí hàng tháng địa bàn huyện Từ năm bắt tình hình thay đổi NLĐ giúp BHXH tỉnh Hòa Bình quản lý chi trả xác, kịp thời , đảm bảo đầy đủ quyền lợi cho đối tượng hưởng - 50 - 2.6.4 Công tác chi trả chế độ BHXH tự nguyện - Bảng 2.16 : Số tiền chi trả chế độ BHXH tự nguyện tỉnh Hòa Bình - giai đoạn 2014 – 2016 - Đơn vị: Người, triệu đồng Năm 2014 Số - Số ngư tiền ời Năm 2015 Số - Số ng tiền ười - Chế độ - - - Lương hưu TC tuất ĐSCB BHXH lần TC mai táng phí TC tuất lần - Tổng - - 560 - 983 - - 6,9 - - 42 - - - - - - - - 568 - Năm 2016 Số - Số ng tiền ười - 102 - - 6,9 13 - 218 - - 23 - - 43 - 1031 ,9 - - 1938 - 104 - 222 8,9 - 112 - - 6,9 15 - 257 - - 36 - - 43 - - 2218 - 115 - ( Nguồn BHXH tỉnh Hòa Bình ) Qua bảng số liệu , ta thấy tình hình chi trả cho chế độ BHXH tự nguyện tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 – 2016 Nguồn chi cho BHXH tự nguyện trích từ quỹ BHXH - Trong chi nhiều cho lương hưu Năm 2014, chi lương hưu cho 560 người với số tiền 983 triệu đồng Năm 2015, chi cho chế độ 1028 người, tăng gần gấp đôi số người so với năm 2014 với số tiền 1938 triệu đồng Năm 2016, chi cho 1127 người với số tiền 2218 triệu đồng - Chi cho TC mai táng phí , TC tuất ĐSCB TC tuất lần chiếm tỉ trọng nhỏ tổng số tiền chi trả cho chế độ BHXH - 51 2560 ,9 Từ bảng số liệu trên, ta thấy tổng số tiền mà quỹ BHXH chi trả cho chế độ không lớn, số đối tượng tham gia loại hình BHXH tự nguyện thấp, số người tham gia BHXH tự nguyện tỉnh Hòa Bình số nhiều tham gia liên thông từ hình thức bắt buộc chuyển sang đóng loại hình BHXH tự nguyện gửi đóng từ đơn vị khác - 2.6.5 Công tác chi trả chế độ BHTN - BHXH tỉnh Hòa Bình quan tâm đến kết chi trả chế độ BHTN thời gian qua.Trong nguồn chi cho BHTN trích từ quỹ BHXH Bảng số liệu thể tình hình chi trả chế độ BHTN giai đạon 2014 – 2016 - Bảng 2.17 : Số tiền chi trả chế độ BHTN tỉnh Hòa Bình - giai đoạn 2014 – 2016 - Đơn vị: Người, triệu đồng - Năm 2014 - Chế độ - - TC thất nghiệp hàng tháng Hỗ trợ học nghề TC thất nghiệp lần - Tổng - - Số ngư ời - 4.5 36 - 10.1 59 - 116 - 764 - 4.6 52 Số tiền - - - Số ng ười - 5.4 30 - 10 24 - 10.9 23 - - Năm 2015 5.7 76 - 12.16 - - Số tiền - 665 - 765 13.59 - Năm 2016 - Số ng ười - 6.1 27 - 10 25 - - 13.69 - 6.4 92 - ( Nguồn BHXH tỉnh Hòa Bình ) Số chi BHTN tăng qua năm Năm 2014 chi cho BHTN với số tiền 10.923 triệu đồng Năm 2015, chi 13.593 triệu đồng, tăng 124,4 %, tương ứng với 2.670 triệu đồng so với năm 2014 Năm 2016, chi 15.214 triệu đồng,tăng 111,9 % , tương ứng với 1.621 triệu đồng so với năm 2015 Có gia tăng số tiền chi trả cho chế độ gia tăng số đơn vị số lao động tham gia qua năm Trong chi nhiều cho chế độ TC thất nghiệp hàng tháng - 52 Số tiền - 714 - 806 15.21 BHXH tỉnh Hòa Bình có quan tâm đến NLĐ xảy tình trạng mất, thiếu việc làm, hỗ trợ học nghề cho NLĐ, chi trả trợ cấp thất nghiệp hàng tháng, trợ cấp thất nghiệp lần cho NLĐ tham gia loại hình bảo hiểm - 53 2.7 Công tác quản lý tài quỹ BHXH - Hàng tháng, đơn vị sử dụng lao động trích 8% tiền lương người lao động 18% ( tính từ năm 2014 ) tổng quỹ lương người tham gia BHXH( 2% đơn vị sử dụng lao động phép giữ lại để chi trả cho chế độ ốm đau thai sản) nộp vào tài khoản BHXH huyện.Từ ngày 10 đến ngày 25 hàng tháng, BHXH tỉnh chuyển hết số tiền mà đơn vị sử dụng lao động nộp lên tài khoản chuyên thu BHXH huyện lên BHXH tỉnh trước 24h ngày 31/12 hàng năm - Hàng tháng từ ngày 10 đến ngày 25 ngày cuối tháng quan BHXH tỉnh chuyển tiền chuyên thu BHXH tỉnh tài khoản chuyên thu BHXH Việt Nam Nếu số dư tài khoản tỉnh vượt tỷ đồng BHXH tỉnh phải chuyển tài khoản BHXH Việt Nam ngày Riêng tháng cuối năm, BHXH tỉnh phải chuyển hết số thu BHXH Việt Nam trước 24h ngày 31/12 - Toàn số thu BHXH tập trung vào tài khoản chuyên thu BHXH Việt Nam Trên sở số thu BHXH, BHXH Việt Nam có trách nhiệm quản lý, phân phối sử dụng dự toán chi BHXH tỉnh Trên sở dự toán chi tỉnh cấp thẩm quyền phê duyệt, BHXH Việt Nam chuyển tiền Tài khoản BHXH tỉnh, để đảm bảo cho tỉnh chi trả kịp thời cho đối tượng thụ hưởng - 2.8 Công tác quản lý lưu trữ hồ sơ BHXH - - BHXH tỉnh Hoà Bình thực tốt công tác cải cách thủ tục hành chính, tiếp nhận giải theo chế “một cửa” từ tỉnh xuống huyện vào ổn định, nâng cao hiệu công việc, thuận lợi, nhanh chóng, kịp thời việc thực chế độ sách BHXH, BHYT - Năm 2014 tiếp nhận tổng số 62.973 hồ sơ, đó: Hồ sơ thẻ BHYT: 26.161 hồ sơ; Hồ sơ sổ BHXH: 13.442 hồ sơ; Hồ sơ toán trực tiếp BHYT: 73 hồ sơ; Hồ sơ giải chế độ BHXH: 16.091 hồ sơ; Hồ sơ hưởng chế độ BHTN: 1.246 hồ sơ; Hồ sơ điều chỉnh tăng giảm: 5.960 hồ sơ - Tiến hành rút, lục hồ sơ kịp thời cho đối tượng hưởng lương hưu trợ cấp BHXH, giải điều chỉnh chế độ Thực quản lý lưu trữ 150.668 hồ sơ loại - Năm 2015, toàn tỉnh tiếp nhận 65.094 hồ sơ loại , đó:Hồ sơ thẻ BHYT: 11.850 hồ sơ ; Hồ sơ sổ BHXH là: 18.562 hồ sơ; Hồ sơ toán trực tiếp BHYT là: 77 hồ sơ; Hồ sơ giải chế độ BHXH là: 27.990 hồ sơ; Hồ sơ - 54 hưởng chế độ BHTN là: 1.898 hồ sơ; Hồ sơ điều chỉnh tăng giảm hàng tháng là: 4.717 hồ sơ - Năm 2016, toàn tỉnh tiếp nhận 70.762 hồ sơ loại Số hồ sơ nhận trả qua dịch vụ bưu 14.300 lượt hồ sơ Số hồ sơ hưởng chế độ BHXH, BHYT lưu trữ BHXH tỉnh 56.027 hồ sơ Thực nhận, rút, lục, điều chỉnh, rà soát với tổng số 18.148 hồ sơ loại - Thực xếp, phân loại hồ sơ theo quy định định số 1433/QĐ-BHXH BHXH Việt Nam công tác lưu trữ hệ thống BHXH tổ chức thực đảm bảo cho việc tra cứu, tiến hành rút, lục hồ sơ kịp thời cho đối tượng hưởng lương hưu trợ cấp BHXH, giải điều chỉnh chế độ Lưu trữ loại hồ sơ lập theo số liệu hồ sơ, phân loại giá, bì, hộp cách khoa học - - Ngoài ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, lưu trữ hồ sơ đối tượng Đảm bảo an toàn ngăn nắp, trọng đến công tác phòng chống cháy nổ, đảm bảo an toàn tiện lợi kiểm tra tiếp nhận lưu trữ hồ sơ - 2.9 Công tác tra, kiểm tra tình hình thực sách, chế độ BHXH việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật - - Công tác kiểm tra có chuyển biến tích cực, chất lượng kiểm tra số lĩnh vực nâng lên, góp phần quan trọng công tác quản lý, đạo Năm 2014, BHXH tỉnh Hoà Bình thực kiểm tra 181 đơn vị đạt 100,5% so với kế hoạch giao Trong đó: - + Nội quan BHXH: 06 đơn vị; - + Đơn vị sử dụng lao động: 121 đơn vị; - + Cơ sở KCB: 07 đơn vị; + Đại lý thu tự nguyện : 47 đơn vị - BHXH tỉnh Hòa Bình tăng cường công tác phối hợp với Sở, Ban, Ngành công tác kiểm tra phối hợp với Liên đoàn lao động tỉnh, Sở Lao động Thương Binh Xã hội, Sở Y Tế, Thanh tra nhà nước chất lượng kiểm tra tăng lên đáng kể - Công tác tiếp dân giải đơn thư: tiếp trả lời tổng số 267 lượt tiếp công dân đảm bảo chu đáo kịp thời; Tiếp nhận 38 đơn thư hướng dẫn đến quan có thẩm quyền 02 đơn Việc giải khiếu nại, tố cáo triển khai theo trình tự, thủ tục; nội dung khiếu nại, tố cáo xem xét kỹ lưỡng, khách quan, quy định 55 Năm 2015, Công tác kiểm tra BHXH tỉnh trọng từ đầu năm, BHXH tỉnh Hòa Bình thực kiểm tra 176 đơn vị, đạt 100% kế hoạch Trong đó, thực kiểm tra 06 đơn vị nội quan BHXH; 121 đơn vị sử dụng lao động; 07 sở KCB; 42 đại lý thu, chi BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh Hòa Bình - Công tác tiếp dân giải đơn thư khiếu kiện, tố cáo: Năm 2015 BHXH tỉnh Hòa Bình tiếp trả lời chu đáo 220 lượt công dân đến hỏi sách BHXH, BHYT; Tiếp nhận giải kịp thời, quy trình, quy định 12 đơn khiếu nại theo thẩm quyền - Năm 2016, BHXH tỉnh thực tra, kiểm tra tập trung vào công tác thu, đăng ký tham gia BHXH bắt buộc, BHYT cho người lao động, giải chế độ, sách; KCB BHYT, công tác chi trả đôn đốc, nhắc nhở đơn vị sử dụng lao động thực kết luận sau tra, kiểm tra - Toàn tỉnh tra, kiểm tra 126 đơn vị, đó: thực kiểm tra 110 đơn vị (06 đơn vị nội quan BHXH; 68 đơn vị sử dụng lao động; 07 sở KCB BHYT; 29 đại lý thu, chi trả); tra 16 đơn vị (thanh tra chuyên ngành: 09 đơn vị sử dụng lao động; tra liên ngành: 07 đơn vị sử dụng lao động); tiếp trả lời chu đáo 273 lượt công dân đến hỏi chế độ sách BHXH, BHYT; tiếp nhận trả lời 34 đơn thư quy trình, quy định - - Phối hợp với Sở Lao động Thương binh Xã hội, Liên đoàn Lao động tỉnh kiểm tra đơn vị sử dụng lao động việc thực Luật BHXH, Luật BHYT - 56 - CHƯƠNG III: NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Nhận xét - 3.1.1 Những kết đạt - Trong năm qua, BHXH tỉnh Hòa Bình nhận quan tâm lãnh đạo, đạo thường xuyên thường trực Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh, BHXH Việt Nam, phối hợp Sở Ban, Ngành, Đoàn thể quyền địa phương huyện, thành phố nỗ lực phấn đấu cán bộ, công chức, viên chức toàn ngành Các năm, BHXH tỉnh Hòa Bình hoàn thành xuất sắc tiêu, kế hoạch giao cho - - Tình hình tham gia BHXH bắt buộc: Tỉnh Hòa Bình năm gần trọng đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, đẩy nhanh trình CNH – HĐH Điều giúp cho tỉnh Hòa Bình có điều kiện phát triển nữa, đặc biệt tạo thêm nhiều hội việc làm cho NLĐ NLĐ tham gia BHXH Vì vậy, đối tượng tham gia BHXH bắt buộc có xu hướng tăng nhanh, thể trách nhiệm NSDLĐ NLĐ trình lao động - - Công tác thu BHXH: Tỷ lệ thu BHXH bắt buộc năm 2015 đạt 100% Điều thể ý thức đối tượng tham gia ngày nâng cao, phần nỗ lực quan BHXH tỉnh Hòa Bình Tích cực tuyên truyền, phổ biến sách BHXH đến đối tượng tham gia Ngoài ra, công tác thu BHXH đặc biệt trọng, tăng thu giảm nợ đọng Thực tốt công tác quản lý sử dụng quỹ - - Công tác chi trả chế độ BHXH: công tác chi BHXH mắt xích quan trọng hệ thống tổ chức quan BHXH tỉnh Hòa Bình Thực theo nguyên tắc chi - chi đủ - chi kịp thời Giải nhanh chóng giúp NLĐ thân nhân họ ổn định sống - - Tăng cường công tác kiểm tra lĩnh vực công tác nghiệp vụ đồng thời phối hợp chặt chẽ với ngành có liên quan kiểm tra việc thực luật BHXH đơn vị sử dụng lao động Giải đơn thư trả lời đối tượng đến hỏi chế độ sách BHXH,BHYT đảm bảo kịp thời, luật định - - Đồng thời BHXH tỉnh triển khai tốt công tác cải cách hành Tiếp nhận hồ sơ trả kết chế độ BHXH, BHYT theo chế “một cửa” thuận lợi, nhanh chóng, quy định - - Bộ máy cán ngành không ngừng học hỏi hoàn thiện trình độ lẫn kỹ làm việc để đảm bảo hiệu công việc - 57 - Việc ứng dụng công nghệ thông tin thực tốt góp phần cải thiện tác phong làm việc, khiến cho công việc thực nhanh chóng xác - 3.1.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân - Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt được, BHXH tỉnh Hòa Bình khó khăn tồn sau: - - Một số chủ SDLĐ có ý thức chấp hành pháp luật hạn chế, mục đích lợi nhuận nên phần trốn trách nhiệm trốn tránh trách nhiệm chưa quan tâm đến quyền lợi NLĐ Cố tình lợi dụng khe hở pháp luật để ký kết HĐLĐ theo loại hợp đồng thử việc, mùa vụ tháng để trốn tránh trách nhiệm đóng BHXH, BHYT Dẫn đến tình trạng đối tượng tham gia không mở rộng - - Về phía NLĐ: chưa am hiểu sách pháp luật BHXH, BHYT nên chưa liệt đòi hỏi chủ SDLĐ phải đảm bảo quyền lợi họ - - Về công tác thu BHXH, BHYT, BHTN: tiến độ thu nộp đơn vị chậm, đặc biệt đơn vị SXKD nhiều nguyên nhân phần lớn số đơn vị doanh nghiệp vừa nhỏ, sản xuất kinh doanh với quy mô nhỏ lẻ, hoạt động chủ yếu lĩnh vực xây dựng bản, thiếu vốn sản xuất, kinh doanh thua lỗ nên ảnh hưởng tới công tác thu nộp BHXH - - Sự phối kết hợp với cấp, ngành công tác thu, nộp tiền BHXH chưa thường xuyên, liên tục nên đơn vị sử dụng lao động nợ đọng tiền BHXH - - Bên cạnh tình trạng chậm đóng BHXH doanh nghiệp ảnh hưởng đến công tác chi trả như: hưu trí, chế độ ngắn hạn cho người lao động không đảm bảo tính kịp thời theo quy định - - Thiết bị CNTT thiếu chưa đồng ảnh hưởng đến công tác quản lý tổ chức thực nhiệm vụ giao - - Công tác thông tin tuyên truyền phổ biến pháp luật BHXH đến đối tượng vùng sâu, vùng xa hạn chế - Trên số thành tựu hạn chế rút từ thực tế hoạt động BHXH tỉnh Hòa Bình - 58 3.2 Kiến nghị - 3.2.1 Kiến nghị với ban ngành liên quan - - UBND huyện, thành phố đạo phòng ban chuyên môn, UBND xã, phường thị trấn, đơn vị, doanh nghiệp địa bàn triển khai thực tốt sách pháp luật BHXH - - Sở kế hoạch đầu tư chủ trì, phối hợp với BHXH tỉnh ngành, đơn vị liên quan đề xuất UBND tỉnh việc giao tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm, phù hợp với điều kiện thực tế lộ trình, mục tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh; - - Sở Lao động thương binh xã hội chủ trì, phối hợp với BHXH, Sở kế hoạch đầu tư, Sở tài chính, Sở y tế, Sở giáo dục đào tạo, Cục thuế tỉnh, Công an tỉnh ngành, đơn vị liên quan quy định, hướng dẫn Chính phủ chức năng, nhiệm vụ giao, có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh xem xét, ban hành Quy chế phối hợp thực sách pháp luật BHXH, BHYT địa bàn tỉnh tổ chức thực hiện; - - Sở thông tin truyền thông, Đài phát Truyền hình tỉnh Hòa Bình phối hợp với Sở lao động thương binh xã hội, sở y tế, BHXH tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh ngành, đơn vị liên quan tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền sách pháp luật BHXH, BHYT phương tiện thông tin đại chúng - 3.2.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam - - Là quan quản lý Nhà nước BHXH, hoạch định sách BHXH cần đảm bảo tính thực, khả thi; - - Chỉ đạo có hiệu công tác tra, kiểm tra việc thực quy định BHXH quan BHXH cấp địa phương; - - Tiếp tục nghiên cứu, ban hành văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thực BHXH, cần có chế tài xử phạt đối tượng vi phạm pháp luật BHXH cứng rắn hơn; - - Có kế hoạch phân bổ kinh phí để BHXH huyện nâng cao hiệu hoạt động tuyên truyền, phổ biến sách BHXH; - - Chỉ đạo, theo dõi, hướng dẫn tạo điều kiện để BHXH tỉnh Hoà Bình thực tốt công tác BHXH, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cấp giao phó; - - Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán BHXH tỉnh; - - Tiếp tục tổ chức thi tìm hiểu sách BHXH nhằm thực tuyên truyền để nâng cao nhận thức đối tượng tuyên truyền - 59 KẾT LUẬN - BHXH sách lớn Đảng Nhà nước ta, qua nhiều năm thực dần phát huy vai trò trụ cột hệ thống sách an sinh xã hội, thể tinh thần cộng đồng, tính nhân văn sâu sắc, đồng thời tảng thực mục tiêu công xã hội Để sách BHXH thực thi có hiệu công tác quản trị BHXH, mà tiêu biểu công tác quản lý đối tượng tham gia đóng vai trò quan trọng - Kể từ thành lập, BHXH tỉnh Hòa Bình không ngừng hoàn thiện cấu tổ chức, tăng cường nâng cao hiệu việc thực thi sách BHXH đồng thời nâng cao sở vật chất đời sống cán Số lượng lao động ngày tăng hình thức lách luật, nợ đọng ngày tinh vi thách thức không nhỏ quan BHXH tỉnh Để khắc phục tình trạng mang lại hiệu cho toàn ngành, đòi hỏi nhà quản trị BHXH cần trọng đến công tác quản lý, tuyên truyền sách thường xuyên kiểm tra doanh nghiệp, trọng vào công tác thu, chi BHXH - Qua báo cáo em nghiên cứu đề cập đến tình hình thực BHXH tỉnh Hòa Bình, đưa số cách nhận định xem xét cụ thể số khía cạnh công tác thực BHXH Hòa Bình giai đoạn 2014 – 2016 Một số giải pháp đưa nhìn cá nhân, em hy vọng góp phần giúp BHXH tỉnh xây dựng, cải cách hệ thống quản lý có hiệu - Do thời gian thực tập BHXH Tỉnh Hoà Bình có hạn, nên vấn đề em nắm bắt là chưa đầy đủ Nhưng tình hình thực BHXH quan BHXH tỉnh Hoà Bình giai đoạn 2014 - 2016 số kiến nghị em xin mạnh dạn đưa - Cuối cùng, lần em xin gửi lời cám ơn chân thành đến thầy giáo – TS Phạm Hải Hưng cô chú, anh chị quan BHXH tỉnh Hòa Bình nhiệt tình hướng dẫn em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp - Em xin chân thành cám ơn! - 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Luật BHXH số 58/2014/QH13 - PGS.TS Nguyễn Tiệp – Giáo trình BHXH – Trường Đại học Lao động xã hội – NXB Lao động Xã hội 2011 - http://bhxhhoabinh.gov.vn - Báo cáo tình hình thực công tác năm 2014 - Báo cáo tình hình thực công tác năm 2015 - Báo cáo tình hình thực công tác năm 2016 - - 61 ... đoạn 20142016 Bảng 2.8: Tình hình thu BHXH bắt buộc tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014-2016 Bảng 2.9 Tình hình thu BHTN tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014-2016 Bảng 2.10 :Tình hình thu BHYT tỉnh Hòa Bình giai. .. Tình hình công tác cấp sổ thẻ BHXH tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 - 2016 Bảng 2.6: Tình hình sử dụng phôi sổ BHXH, thẻ BHYT giai đoạn 2014-2016 Bảng 2.7: Tình hình thu nộp BHXH tỉnh Hòa Bình giai đoạn. .. ngành tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 – 2016 Bảng 2.3: Tình hình tham gia BHTN tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 – 2016 Bảng 2.4: Tình hình tham gia BHYT tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 – 2016 Bảng 2.5: Tình