Hoàn thiện công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện ứng hòa, hà nội (tóm tắt)

Tác giả cũng xin trân trọng cảm ơn tới các cán bộ của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Ứng Hòa đã quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tác giả trong việc thu

Trang 1

-

Trang 2

THÁI NGỌC THẮNG KHÓA 2016 - 2018

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY

DỰNG HUYỆN ỨNG HÒA, HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS NGUYỄN THỊ BÌNH MINH

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN

HÀ NỘI – 2018

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

Trang 3

LỜI CẢM ƠN

Tác giả xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo Khoa Quản lý đô thị, Khoa Đào tạo Sau Đại học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành bản luận văn này Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn cô giáo hướng dẫn TS Nguyễn Thị Bình Minh đã hết lòng ủng hộ và hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn

Tác giả cũng xin trân trọng cảm ơn tới các cán bộ của Ban quản lý dự

án đầu tư xây dựng huyện Ứng Hòa đã quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tác giả trong việc thu thập thông tin, tài liệu trong quá trình thực hiện luận văn

Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ, chia sẻ khó khăn và động viên tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu để hoàn thành luận văn này

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà nội, ngày tháng năm 2018

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Thái Ngọc Thắng

Trang 4

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Thái Ngọc Thắng

Trang 5

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG

DANH MỤC HÌNH

PHẦN MỞ ĐẦU 1

* Lý do chọn đề tài 1

* Mục đích nghiên cứu của đề tài 1

* Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 2

* Phương pháp nghiên cứu 2

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 2

* Kết cấu của luận văn 3

PHẦN NỘI DUNG 4

Chương I Thực trạng công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Huyện Ứng Hòa 4

1.1 Giới thiệu về Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Huyện Ứng Hòa, Thành phố Hà Nội 4

1.1.1 Giới thiệu khái quát về huyện Ứng hòa 4

1.1.2 Giới thiệu chung về Ban quản lý dự án 6

1.1.3 Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban quản lý dự án 7

1.1.4 Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý dự án 12

1.2 Thực trạng công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Huyện Ứng Hòa 14

1.2.1 Danh mục các dự án đầu tư do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Huyện Ứng Hòa quản lý 15

Trang 6

1.2.2 Thực trạng cơ sở vật chất và nguồn nhân lực phục vụ công tác

quản lý chi phí đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự án 16

1.2.3 Quy trình quản lý chi phi đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự án 19

1.2.4 Thực trạng công tác quản lý chi phí trong công tác lập, thẩm định và phê duyệt và điều chỉnh Tổng mức đầu tư xây dựng 22

1.2.5 Thực trạng công tác quản lý chi phí trong công tác lập, thẩm định và phê duyệt và điều chỉnh dự toán xây dựng 24

1.2.6 Thực trạng công tác quản lý chi phí trong công tác lựa chọn nhà thầu 26

1.2.7 Thực trạng công tác quản lý chi phí trong thực hiện hợp đồng xây dựng 28

1.3 Những thành tựu đã đạt được và tồn tại trong công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Huyện Ứng Hòa 30

1.3.1 Những thành tựu đã đạt được 30

1.3.2 Những tồn tại và nguyên nhân của những tồn tại 31

Chương 2 Cơ sở khoa học và pháp lý về quản lý chi phí đầu tư xây dựng 35

2.1 Dự án đầu tư xây dựng 35

2.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng 35

2.1.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng 35

2.1.3 Trình tự đầu tư xây dựng 36

2.1.4 Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng 37

2.2 Chi phí đầu tư xây dựng 38

2.2.1 Khái niệm chi phí đầu tư xây dựng công trình 38

2.2.2 Sự hình thành chi phí đầu tư xây dựng qua các giai đoạn đầu tư xây dựng 38

2.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chi phí đầu tư xây dựng 55

Trang 7

2.3 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng 59

2.3.1 Khái niệm về quản lý chi phí đầu tư xây dựng 59

2.3.2 Mục đích và yêu cầu của quản lý chi phí đầu tư xây dựng 59

2.3.3 Nguyên tắc của quản lý chi phí đầu tư xây dựng 60

2.3.4 Nội dung quản lý chi phí đầu tư xây dựng 61

2.3.5 Các nhân tố ảnh hưởng tới việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng 78 2.4 Cơ sở pháp lý 80

Chương 3 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Huyện Ứng Hòa 83

3.1 Quan điểm cơ bản để đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý chi phí đầu tư xây dựng của Ban 83

3.2 Giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực phục vụ công tác quản lý chi phí của Ban 84

3.3 Giải pháp quản lý tổng mức đầu tư xây dựng 90

3.4 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi phí giai đoạn thực hiện dự án tại Ban quản lý dự án 93

3.5 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi phí các công tác tư vấn thiết kế, đền bù bồi thường và hỗ trợ tái định cư, giám sát thi công xây dựng công trình 95

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Trang 9

DANH MỤC BẢNG

Số hiệu

bảng

Bảng 1.1 Danh mục các loại công trình do Ban Quản lý dự án

quản lý trong giai đoạn (2014 – 2017)

15

Bảng 1.2 Bảng tổng hợp nhân sự của Ban QLDA đầu tư xây

dựng huyện Ứng Hòa năm 2017 theo trình độ đào tạo

Bảng 1.5 Tổng mức đầu tư các dự án do Ban làm đại diện chủ

đầu tư phải điều chỉnh

23

Bảng 1.6 Dự toán các gói thầu do Ban làm đại diện chủ đầu tư

phải điều chỉnh

25

Bảng 3.1 Giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy của Ban

theo văn bản pháp luật hiện hành

85

Trang 10

DANH MỤC HÌNH

Số hiệu

hình

Hình 1.2 Sơ đồ tổ chức của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng

huyện Ứng Hòa

13

Hình 1.3 Quy trình thanh toán, quyết toán nội bộ của Ban 29 Hình 2.1 Quá trình hình thành chi phí đầu tư xây dựng 38 Hình 2.2 Nội dung quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình 62

Hình 2.3 Nội dung quản lý chi phí theo các giai đoạn của quá

trình đầu tư xây dựng

69

Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy của Ban theo các văn bản

pháp luật hiện hành

86

Trang 11

PHẦN MỞ ĐẦU

* Lý do chọn đề tài

Quản lý chi phí đầu tư xây dựng là một trong những công việc quan trọng trong quá trình đầu tư xây dựng Quản lý chi phí đầu tư xây dựng có liên quan mật thiết đến quản lý chất lượng, tiến độ và ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả kinh tế - xã hội, hiệu quả đầu tư và phát triển bền vững đối với dự án đầu tư

xây dựng

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Huyện Ứng Hòa, thực hiện các dự án đầu

tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân Huyện Ứng Hòa

Từ khi thành lập đến nay, Ban QLDA đã thu được những thành tựu trong công tác quản lý chi phí, Tuy nhiên công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Ứng Hòa vẫn còn một số tồn tại hạn chế như: Hạn chế về cơ cấu tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực phục vụ công tác quản lý chi phí, quản lý chi phí trong công tác lựa chọn nhà thầu và thi công xây dựng, phải điều chỉnh Tổng mức đầu tư xây dựng, điều chỉnh dự toán xây dựng,… dẫn đến thời gian thực hiện bị kéo dài, phát sinh chi phí đầu

tư làm ảnh hưởng đến thời gian dự kiến đưa công trình vào sử dụng, làm giảm hiệu quả dự án đầu tư Xuất phát từ thực tế, tác giả chọn đề tài luận văn thạc

sĩ: “Hoàn thiện công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng của Ban quản lý

dự án đầu tư xây dựng Huyện Ứng Hòa, Hà Nội” nhằm nghiên cứu thực

trạng và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Ứng Hòa

* Mục đích nghiên cứu của đề tài

Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Huyện Ứng Hòa, Hà Nội

Trang 12

2

* Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu:

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Huyện Ứng Hòa và các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý Nghiên cứu công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng trong giai đoạn chuẩn bị dự án, giai đoạn thực hiện dự án xây dựng

Phạm vi nghiên cứu:

Các dự án đầu tư xây dựng công trình do Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Ứng Hòa làm chủ đầu tư hoặc đại diện chủ đầu tư trong giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2017

* Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp thống kê, so sánh, phân tích và tổng hợp, phương pháp phân tích định tính kết hợp phương pháp phân tích định lượng

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Trang 13

* Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo luận văn bao gồm 3 chương cơ bản sau:

Chương 1 Thực trạng công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng của Ban

quản lý dự án đầu tư xây dựng Huyện Ứng Hòa

Chương 2 Cơ sở khoa học và pháp lý về quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chương 3 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng của

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Huyện Ứng Hòa

Trang 14

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

Email: digilib.hau@gmail.com

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

Trang 15

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1 Kết luận

Từng bước tăng cường, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý chi phí các dự án đầu tư xây dựng công trình nói chung là một vấn đề cấp thiết của công tác quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng, hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng là một hoạt động quản lý còn mới mẻ và phức tạp gồm nhiều nội dung, công việc quản lý khác nhau và có liên quan tới nhiều chủ thể, nhiều bên tham gia, được ràng buộc bởi nhiều quy định của Nhà nước, ngành, địa phương, của chính chủ đầu tư, đồng thời lại chịu sự đòi hỏi nghiêm ngặt của nền kinh tế thị trường Nhận thức rõ được điều này, tác giả đã tiến hành thực hiện luận văn thạc sĩ quản lý đô thị và công trình của mình với mục đích tìm ra các giải pháp góp phần đáp ứng các đòi hỏi đang được thực tế đặt ra Luận văn của tác giả đã giải quyết được những nội dung khoa học sau đây:

- Đã hệ thống hóa và hoàn thiện cơ sở lý luận về quản lý dự án, quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng làm cơ sở cho việc nghiên cứu các vấn đề chủ yếu của đề tài luận văn

- Đã phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình tại Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Ứng Hòa, chỉ rõ những kết quả đạt được, những mặt còn tồn tại, yếu kém cần phải khắc phục

- Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản

lý chi phí đầu tư và xây dựng công trình tại Ban QLDA

Trang 16

101

hoàn thiện hơn trong quá trình nghiên cứu và công tác sau này Một lần nữa tác giả xin chân thành cám ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của thầy giáo hướng dẫn cùng các thầy, cô giáo trong Khoa và các Sở , Ban, Ngành, bạn bè đồng nghiệp và gia đình đã giúp tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp này

Trang 18

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Bộ xây dựng (2016), Thông tư 16/2016/TT-BXD về hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về hình thức tổ chức quản lý dự

án đầu tư xây dựng;

2 Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10 tháng 03 năm

2016 hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng;

3 Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 07/2016/TT-BXD ngày 10 tháng 03 năm

2016 về hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng;

4 Bộ Tài chính (2016), Thông tư 08/2016/TT-BTC ngày 18 tháng 01 năm

2016 của Bộ Tài chính quy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước;

5 Bộ Tài chính (2016), Thông tư 09/2016/TT-BTC ngày 18 tháng 01 năm

2016 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước;

Trang 19

12 Quốc hội (2013), Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm

2013 của Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam;

13 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm

2014 của Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam;

14 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 06 năm

2014 của Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam;

15 Nguyễn Bạch Nguyệt (2012), Giáo trình lập dự án đầu tư, NXB Đại học

kinh tế quốc dân, Hà Nội;

16 Từ Quang Phương (2014), Giáo trình quản lý dự án, NXB Đại học kinh tế

quốc dân, Hà Nội;

17 UBND Huyện Ứng Hòa: http://unghoa.hanoi.gov.vn/

Trang 20

PHỤ LỤC

Phụ lục 1 Danh mục các dự án đầu tư do Ban QLDA làm chủ đầu tư

hoặc đại diện CĐT từ năm 2014 – 2017

Đơn vị: Triệu đồng

Quyết định phê duyệt cấp vốn

Tổng mức đầu tư được phê duyệt

Tiến độ dự kiến hoàn thành

1

Nạo vét, cứng hóa bờ kênh

Tân Phương kết hợp giao

thông Huyện Ứng Hòa

10/12/2015 166.126 2017

phát triển khu nuôi trồng

thủy sản tập trung tại các xã

Trung Tú, Đồn Tân, Huyện

Ứng Hòa

10/12/2014 140.559 2018

Trang 21

STT Tên dự án

Trang 22

16

Cải tạo, nâng cấp tuyến

đường liên Huyện Đống

Long đi Kim Lung

19 Cải tạo, nâng cấp trường

mầm non Hòa Nam

Trang 23

Trang 24

34

XD, cải tạo Trường THCS

xã Đại Cường Huyện Ứng

Hòa

35

Trường mầm non Trung

tâm xã Đại Hùng, huyện

Trường mầm non Trung

tâm xã Đại Hùng, huyện

40 Cải tạo, nâng cấp trường

tiểu học xã Quảng Phú Cầu

Trang 25

cầu Phùng Xá đến hết thôn

Ngọ Xá, TTVĐ

44

Tu sửa, nâng cấp đê bối

thôn Vĩnh Hạ xã Sơn Công

Cải tạo nâng cấp, sửa chữa

đường giao thong và hệ

thống thoát nước các tuyến

đường khu dân cư TTVĐ

639-6/9/2017 14.279 2018

47 Kiên cố hóa kênh tưới thôn

Trang 26

thải hợp vệ sinh khu vực

phía nam huyện Ứng Hòa

Cải tạo, nâng cấp đường

khu chuyển đổi trồng cây ăn

quả hai xã Đồng Tiến, Sơn

Công, huyện Ứng Hòa

57

Sửa chữa, nâng cấp các

HMPT khối cơ quan huyện

Ứng Hòa

58

Cải tạo, nâng cấp đường

liên xã Đại Cường, Đại

Trang 27

tiêu trạm bơm thủy sản thôn

Đồng Long, xã Hòa Lâm,

Huyện Ứng Hòa

15/9/2014

60 XD, Sửa chữa Đài tưởng

niệm liệt sỹ huyện Ứng Hòa

61 Duy tu sửa chữa đường Cần

Thơ – Xuân Quang

Cải tạo vỉa hè, rãnh thoát

nước QL21B đoạn qua thị

Hùng, Đại Cường, Kim

Đường, Đông Lỗ huyện

Trang 28

66

Cải tạo, duy tu đường từ cầu

Xuân Quang đến Cầu Thọ

Vực đi xã Đội Bình, Đại

Hùng, Đại Cường

01-23/5/2016 14.215 2017

Định dạng
Số trang	45
Dung lượng	1,49 MB