Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư tại công ty TNHH kỹ thuật quản lý bay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI  LÊ XN HỘI GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY TNHH KỸ THUẬT QUẢN LÝ BAY LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN TS TRẦN HỒNG NGUYÊN Hµ Néi - 2013 Đề tài: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay LỜ I C AM ĐOAN Em xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Lê Xuân Hội -1- Đề tài: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH SÁCH BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG I - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.1 Tổng quan dự án đầu tư 1.1.1 Khái niệm đầu tư 1.1.2 Dự án đầu tư 1.2 Quản trị dự án đầu tư 14 1.2.1 Khái niệm đặc trưng quản trị dự án 14 1.2.2 Mục đích quản trị dự án 16 1.2.3 Quá trình quản trị dự án 17 1.2.4.Các hình thức quản trị dự án đầu tư 38 CHƯƠNG II - PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY TNHH KỸ THUẬT QUẢN LÝ BAY 41 2.1 Giới thiệu tổng quan Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay 41 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Công ty 41 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Công ty 43 2.1.3 Kết hoạt động Công ty thời gian qua 44 2.2 Phân tích thực trạng thực dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay 47 2.2.1 Giới thiệu loại Dự án đầu tư Công ty 47 -2- Đề tài: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay 2.2.2 Hình thức tổ chức quản trị dự án Công ty 50 2.2.3 Kết thực dự án đầu tư công ty thời gian qua 50 2.2.4 Đánh giá kết thực dự án đầu tư 53 2.3 Phân tích thực trạng cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay 55 2.3.1 Phân tích cơng tác quản trị dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư 55 2.3.2 Phân tích cơng tác quản trị dự án giai đoạn thực đầu tư 61 2.3.3 Phân tích cơng tác quản trị dự án giai đoạn kết thúc đầu tư 72 CHƯƠNG III - MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY TNHH KỸ THUẬT QUẢN LÝ BAY 79 3.1 Kế hoạch sản xuất kinh doanh Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay giai đoạn 2012-2015 định hướng đến năm 2020 79 3.1.1 Định hướng mục tiêu phát triển sản xuất kinh doanh: 79 3.1.2 Kế hoạch đầu tư xây dựng giai đoạn 2012-2015 81 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư 85 3.2.1 Hoàn thiện nâng cao lực Chủ đầu tư Ban quản lý dự án 86 3.2.2 Hoàn thiện quản trị dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư 88 3.2.3 Hồn thiện quy trình quản trị dự án đầu tư giai đoạn thực 94 3.2.4 Hoàn thiện quản lý dự án giai đoạn kết thúc đầu tư 99 3.3 Một số kiến nghị 102 3.3.1 Về hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách 102 3.3.2 Đối với Tổng công ty quản lý bay Việt Nam 103 KẾT LUẬN 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 107 -3- Đề tài: Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay DAN H MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Công ty : Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay ATTECH : Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay HKVN : Hàng không Việt Nam XDCB : Xây dựng XDCT : Xây dựng cơng trình CTXD : Cơng trình xây dựng TSCĐ : Tài sản cố định UBND : Ủy ban nhân dân QLDA : Quản lý dự án QLĐT : Quản lý đầu tư TMĐT : Tổng mức đầu tư GPMB : Giải phóng mặt DVOR : Thiết bị dẫn đường vô hướng sử dụng hiệu ứng Doppler DME : Thiết bị đo khoảng cách DVOR/DME : Đài dẫn đường bay NDB : Thiết bị dẫn đường vô tuyến sóng dài vơ hướng ILS : Hệ thống thiết bị hạ cánh xác AMSC : Trung tâm chuyển điện văn tự động ACC : Trung tâm điều hành bay đường dài CNTT : Công nghệ thông tin GPS : Đồng hồ thời gian chuẩn VSAT : Trạm thông tin vệ tinh mặt đất ADS-B : Hệ thống thiết bị giám sát tự động phụ thuộc VHF : Trạm thu phát sóng tần số cao ICAO : Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế TKKT : Thiết kế kỹ thuật TK BVTC :Thiết kế vẽ thi công CNS : Thông tin - dẫn đường - giám sát VATM : Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam -4- Đề tài: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay DANH SÁCH BẢN G B IỂU VÀ HÌNH VẼ STT I II NỘI DUNG TÊN TRANG SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ vòng đời dự án đầu tư 13 Sơ đồ 1.2 Quá trình phát triển mục tiêu quản lý dự án 17 Sơ đồ 1.3 Quá trình quản lý d ự án 18 Sơ đồ 2.1 Mơ hình tổ chức hoạt động Công ty 43 Sơ đồ 2.2: Sơ đồ tổ chức quản lý dự án Công ty 50 Bảng 2.1 Kết sản xuất kinh doanh Công ty TNHH kỹ thuật Quản lý bay giai đoạn 2008 2011 46 Bảng 2.2 Các loại dự án Công ty thực năm gần 47-49 Bảng 2.3 Danh mục dự án đầu tư XD giai đoạn 2007-2012 51-52 Bảng 2.4 Đánh giá đáp ứng tiến độ, chất lượng, chi phí 55 Bảng 2.5 Bảng kế hoạch đấu thầu 01 dự án điển hình 63-65 Bảng 2.6 Tổn g hợp d ự án hoàn th ành phê du yệt qu yết toán n ăm 2008-2011 73-74 Bảng 3.1 Danh mụ c d ự án đ ầu tư giai đoạn 20122015 80-82 BẢNG BIỀU -5- Đề tài: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tà i Tổng Công ty Quản lý bay Việt Nam - Trước Trung tâm Quản lý bay Dân dụng Việt Nam - doanh nghiệp Nhà nước thực nhiệm vụ cung cấp sản phẩm dịch vụ cơng ích lĩnh vực hướng dẫn, điều hành bay cho tất máy bay dân dụng vận tải quân (khi uỷ quyền) hoạt động Cảng hàng khơng tồn quốc, vùng trời thuộc chủ quyền Việt Nam vùng thông báo bay (FIR) Việt Nam quản lý vùng không phận uỷ quyền hợp pháp khác Là đơn vị thành viên, Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay thành lập để thực cung ứng dịch vụ dẫn đường, cung ứng dịch vụ kỹ thuật bảo đảm hoạt động bay dịch vụ khác theo yêu cầu Tổng Công ty thành viên khác thuộc Tổng công ty nhằm đảm bảo kỹ thuật cho việc cung ứng dịch vụ hướng dẫn, điều hành bay AN TỒN - ĐIỀU HỊA - HIỆU QUẢ, thông suốt 24/24 Nhận thức vấn đề trên, Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay có bước chuyển biến mạnh mẽ lĩnh vực đầu tư xây dựng, từ nhà thầu xây-lắp túy chuyên cung cấp sản phẩm dịch vụ chuyên ngành quản lý bay chuyển sang vị Chủ đầu tư dự án đầu tư công trình Những bước gặp nhiều khó khăn Công ty đạt kết quan trọng Những cơng trình tiêu biểu gắn với thời kỳ là: Các dự án đầu tư đài dẫn đường DVOR/DME Phú Quốc, Liên Khương, Đầu Tây Nội Bài, Cần Thơ, Pleiku, CHK Quốc tế Phú Quốc ; Đài kiểm sốt khơng lưu Cảng hàng khơng quốc tế Phú Quốc; Các dự án đầu tư trạm giám sát phụ thuộc ADS-B Biển đông (như trạm ADS- B Côn Sơn, trạm ADS-B Trường Sa Lớn, trạm ADS-B Song Tử Tây)… Trong thời gian tới cung cấp dịch vụ dẫn đường vơ tuyến hàng khơng lĩnh vực đầu tư xây dựng tiếp tục xác định lĩnh vực mũi nhọn ảnh hưởng đến phát triển Cơng ty Đó lĩnh vực CNS (Thơng tin, Dẫn đường, Giám sát theo lộ trình cam kết với tổ chức Hàng không quốc tế khu vực ICAO) -6- Đề tài: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay Xác định tầm quan trọng vấn đề, lựa chọn đề tài nghiên cứu Luận văn cao học “Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay” Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng nhằm định hướng cho việc hoàn thiện quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay Phân tích thực trạng quản trị dự án đầu tư xây dựng Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay, điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân tồn Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay Đối tượng phạm vi ng hiên cứu Luận văn nghiên cứu lý luận thực tiễn quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay làm Chủ đầu tư Luận văn nghiên cứu quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay giai đoạn chuẩn bị đầu tư, giai đoạn thực đầu tư giai đoạn kết thúc đầu tư dự án thực từ năm 2008-2012 Phân tích kết đạt được, hạn chế đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay Phương pháp ng hiên cứu Luận văn sử dụng lý luận kết hợp phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp, đồng thời kết hợp với tổng kết, rút kinh nghiệm từ thực tiễn Công ty để nghiên cứu, giải vấn đề đặt đề tài Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, bảng biểu, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn trình bày gồm chương: Chương I: Cơ sở lý luận dự án đầu tư quản trị dự án đầu tư Chương II: Phân tích thực trạng công tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay Chương III: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay -7- Đề tài: Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay CHƯƠ NG I - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1 Tổng quan dự án đầu tư 1.1 Khái niệm đầu tư Đầu tư phạm trù đặc biệt phạm trù kinh tế, xã hội đất nước Có nhiều cách hiểu khái niệm này, theo nghĩa rộng nhất, hiểu q trình bỏ vốn(bao gồm tiền, nguồn lực công nghệ) để đạt mục tiêu định tương lai Trong hoạt động kinh tế, đầu tư mang chất kinh tế, q trình bỏ vốn vào hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ nhằm mục đích thu lợi nhuận Cũng hiểu đầu tư việc đưa lượng vốn định vào trình hoạt động kinh tế nhằm thu lại lượng vốn lớn sau khoảng thời gian định Đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vơ hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật pháp hành có liên quan (Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005, Luật Sửa đổi số điều liên quan đến đầu tư số 38/2009/QH12 ngày 19/06/2009 Luật, Nghị định, Thông tư liên quan khác) Có nhiều cách phân loại hoạt động đầu tư, chẳng hạn theo tiêu thức quan hệ hoạt động quản lý chủ đầu tư, có hai loại: đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Đầu tư trực tiếp hình thức người bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư người bỏ vốn khơng trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư Chẳng hạn nhà đầu tư thông qua việc mua cổ phiếu, trái phiếu, giấy tờ có giá khác, quỹ đầu tư chứng khốn: Trong trường hợp nhà đầu tư hưởng lợi ích cổ tức, tiền lãi trái phiếu … không tham gia quản lý trực tiếp tài sản mà bỏ vốn đầu tư Đầu tư phát triển phương thức đầu tư trực tiếp, hoạt động đầu tư nhằm trì tạo lực sản xuất kinh doanh, dịch vụ sinh hoạt đời sống xã hội Đầu tư phát triển việc bỏ tiền để xây dựng, sửa chữa -8- Đề tài: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay nhà cửa kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị lắp đặt, bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thường xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế xã hội Đầu tư XDCB phận hoạt động đầu tư nói chung Đó việc bỏ vốn để tiến hành hoạt động xây dựng bản, từ việc khảo sát quy hoạch, thiết kế sử dụng lắp đặt thiết bị hoàn thiện việc tạo sở vật chất, nhằm tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng TSCĐ cho kinh tế quốc dân Như vậy, đầu tư XDCB phận hoạt động đầu tư nói chung, việc chủ thể kinh tế bỏ vốn để tiến hành hoạt động XDCB nhằm tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng tài sản cố định, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội Đầu tư XDCB có tác động lớn kinh tế quốc dân, đảm bảo hoạt động sản xuất đời sống xã hội không ngừng phát triển Thực tế lịch sử cho thấy phương thức sản xuất xã hội phải có sơ sở vật chất kỹ thuật tương ứng Các hoạt động đầu tư thường tiến hành theo dự án, dự án, nên tiến hành quản trị dự án 1.2 Dự án đầu tư 1.1.2.1 Khái niệm dự án đầu tư Dự án đầu tư tập hợp đề xuất để thực phần hay tồn cơng việc nhằm đạt mục tiêu hay yêu cầu thời gian định dựa nguồn vốn xác định (Theo khoản Điều - Luật đấu thầu), hay nói cách khác dự án đầu tư lĩnh vực hoạt động đặc thù, nhiệm vụ cần phải thực với phương pháp riêng, nguồn lực riêng theo kế hoạch tiến độ nhằm tạo thể thực “Dự án đầu tư” tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng cải tạo sở vật chất định nhằm đạt -9- Đề tài: Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay ty giao cho Phòng Kế hoạch kinh doanh chịu trách nhiệm lập kế hoạch tổng thể, quản lý giám sát việc thực dự án theo kế hoạch tổng thể - Việc quản lý thực dự án phải tuân thủ bám sát theo kế hoạch tổng thể lập - Tùy theo tình hình thực tế triển khai thực dự án, Kế hoạch tổng thể điều chỉnh cho phù hợp Việc điều chỉnh kế hoạch tổng thể phải thực nguyên tắc giảm trừ ảnh hưởng đến mục tiêu dự án - Công ty cần xây dựng đội ngũ chuyên viên tài giàu kinh nghiệm việc lập kế hoạch dự án 3.2.3.2 Giải pháp công tác lựa chọn nhà thầu Lựa chọn Nhà thầu theo Luật đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu Đấu thầu phương pháp quản lý dự án có hiệu nhất, tiên tiến Đây nguyên tắc quản lý đầu tư xây dựng nhằm chống độc quyền, tăng cường cạnh tranh thể chỗ tạo canh tranh để làm động lực cho phát triển, lực kinh nghiệm, sức mạnh tài để phù hợp với kinh tế thị trường phát triển Thực Luật đấu thầu, nghị định hướng dẫn lựa chọn nhà thầu theo Luật xây dựng Nhà thầu tham gia đấu thầu phải chứng minh có đủ lực kinh nghiệm, phải có giải pháp đánh giá khả thi với giá cạnh tranh với đối thủ khác tất vấn đề phải thể thông qua hồ sơ dự thầu Lựa chọn nhà thầu hình thức đấu thầu giúp ta chọn nhà thầu có lực, có kinh nghiệm với giá thành cạnh tranh Nội dung giải pháp tổ chức thực Từ thực tế áp dụng Công ty thời gian qua, thấy cần tiến hành tổng kết rút kinh nghiệm mặt chưa được, đồng thời tập trung đạo để đạt hiệu cao Gắn chủ trương điều chỉnh lại kế hoạch đầu tư theo hướng tập trung dứt điểm điều kiện thuận lợi cho công tác đấu thầu Đề nghị: - Các gói thầu thuộc hình thức định thầu, Tổ chuyên gia đấu thầu phải trình hồ sơ lực ba nhà thầu để Chủ đầu tư xem xét, định lựa chọn nhà thầu để định thầu - 95 - Đề tài: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay - Nâng cao lực cán thực công tác đấu thầu cán chuyên sâu phụ trách đấu thầu dự án - Hoàn thiện cách đánh giá lực nhà thầu cho phù hợp hơn: Bởi lẽ nhiều ý kiến cho có khoảng cách lớn hồ sơ kinh nghiệm, khả tài thể qua hồ sơ dự thầu với thực lực nhà thầu - Cần xây dựng quy trình, hướng dẫn cơng việc đấu thầu để thống thủ tục, trình tự đấu thầu Công ty xây dựng kho tài liệu mềm đấu thầu để tận dụng, tham khảo hồ sơ, tài liệu để làm gói thầu có tính chất tương tự 3.2.3.3 Giải pháp cơng tác đền bù, giải phóng mặt Con người yếu tố quan trọng, Ban QLDA chủ đầu tư cần phải trọng đội ngũ thực cơng tác đền bù, GPMB Vì cơng tác cơng tác khó khăn phức tạp Hiện kinh phí cho việc đền bù giải phóng mặt cho cơng trình Cơng ty làm chủ đầu tư có giá trị tương đối nhỏ, cơng trình xây dựng sau hồn thành mang lại lợi ích lớn cho khu vực ngành Vì cơng việc giải phóng mặt quan trọng cơng tác quản lý dự án, đảm bảo tiến độ nguồn tài cơng trình Hiện khó khăn việc đền bù, GPMB để tiến hành đầu tư xây dựng chủ yếu mức giá, cần phải có khung mức giá hợp lý, quy hoạch sử dụng đất rõ ràng, minh bạch để quan, tổ chức người dân có thơng tin xác, qua tránh khiếu nại, kiện cáo kéo dài, gây xúc xã hội Bên cạnh đó, cần có biện pháp tuyên truyền, nâng cao ý thức người dân lợi ích chung Nội dung giải pháp tổ chức thực hiện: a) Củng cố, nâng cao lực đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán thực công tác đền bù giải phóng mặt Nâng cao tinh thần trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp người Chủ đầu tư cử tham gia Hội đồng GPMB Thường xuyên cập nhật am hiểu tường minh Luật đất đai, văn Nhà nước, Chính phủ địa phương công tác đền bù GPMB b) Phối kết hợp với quyền địa phương, ngành có liên quan: - 96 - Đề tài: Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay - Lãnh đạo (Giám đốc, phó giám đốc) BQLDA cần có phối hợp tốt với cấp, quyền địa phương, phòng ban chức để tranh thủ đồng thuận giúp đỡ quyền địa phương để phối hợp giải vấn đề liên quan đến công tác đền bù GPMB, tránh bị bế tắc, kéo dài Thường xuyên đôn đốc Hội đồng đền bù GPMB hồn thiện phương án đền bù trình thẩm định, không để thời gian giải kéo dài - Chủ động phối hợp tốt với cấp, ngành, cần phải vận động hành lang để đạt số thỏa thuận có lợi công tác đền bù GPMB bàn giao mặt xây dựng cơng trình Mặt Ban QLDA đơn vị thi cơng có phương án quản lý chặt chẽ không để tái lấn chiếm sử dụng - Sau phương án đền bù GPMB duyệt, Ban QLDA phải lập tiến độ chi tiết công tác GPMB quản lý tiến độ thực Việc kéo dài tiến độ GPMB làm chậm tiến độ đưa dự án vào khai thác làm tăng chi phí dự án - Ban QLDA phải giám sát kiểm tra kỹ khối lượng đền bù, áp giá, sách áp dụng phù hợp với quy định Nhà nước, áp dụng sách bồi thường, hỗ trợ theo quy định Nhà nước - Ngoài cần làm tốt công tác tuyên truyền, vận động quan, tổ chức, nhân dân có đất tài sản liên quan đến thu hồi, đền bù để phục vụ xây dựng cơng trình mà xây dựng lên địa phương nhân dân đối tượng hưởng lợi từ dự án - Xây dựng lại quy trình GPMB để đáp ứng theo nghị định Thủ tướng Chính phủ 3.2.3.4 Giải pháp cơng tác giám sát thi công Hiện triển khai nhiều dự án với nhiều địa điểm khác nhau, lực lượng cán kỹ thuật mỏng cán kỹ thuật Ban QLDA đáp ứng đủ mặt chun mơn nghiệp vụ, cịn có cơng trình cịn bị bng lỏng chưa chặt chẽ vấm đề giám sát nên ảnh hưởng khơng đến chất lượng, khối lượng, tiến độ thi công, tăng giá thành cơng trình, khơng đề kịp thời biện pháp xử lý trình thi công cần quán triệt sâu sắc nhiệm - 97 - Đề tài: Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay vụ hàng đầu Ban QLDA Chủ đầu tư đơn vị phòng, ban đơn vị xã phường ý thức trách nhiệm người giám sát thi cơng Ngồi việc giám sát chất lượng tư vấn giám sát phải chuyên gia thật giỏi mặt kỹ thuật để xem xét cho ý kiến kịp thời cần thiết để xử lý vấn đề phát sinh thi cơng, q trình thi cơng có nhiều vấn đề kỹ thuật đặt nảy sinh phát sinh mà thiết kế chưa đề cập hết cần thay đổi so với thiết kế ban đầu để cơng trình hiệu hơn, mang lại lợi ích lớn cho Chủ đầu tư Nội dung giải pháp tổ chức thực hiện: - Cán đơn vị tham gia lớp tập huấn nhằm nâng cao kỹ giám sát thi công, người cán giám sát thi công phải nghiêm chỉnh thực theo quy định hành quản lý chất lượng cơng trình, số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng - Tuyển dụng cán giám sát có tinh thần trách nhiệm cao, ý thức kỷ luật tốt Có chế tài thưởng cho cán hoàn thành nhiệm vụ chế tài kỷ luật cho cán không thực nghiêm túc chức giám sát mình, làm giảm chất lượng cơng trình gây khó khăn cho Nhà thầu thi công làm chậm tiến độ - Các Ban QLDA, chủ đầu tư phải bố trí đủ cán có trình độ lực để thực nhiệm vụ: + Giám sát, nghiệm thu công tác khảo sát, thiết kế + Giám sát, nghiệm thu cơng trình xây lắp + Giám sát, nghiệm thu công tác cung cấp thiết bị vật tư + Giám sát, nghiệm thu, phê duyệt khối lượng phát sinh, làm thêm Các vấn đề phát sinh làm thêm phải ghi chép thời điểm phát sinh nhật ký, biên xử lý kỹ thuật trường gồm bên liên quan ký xác nhận - 98 - Đề tài: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay 2.4 Hoàn thiện quản trị dự án tro ng g iai đoạ n kết thúc đầu tư 3.2.4.1 Giải pháp công tác nghiệm thu lập hồ sơ hồn cơng Tất cơng việc đầu tư sau hồn thành u cầu kỹ thuật hồ sơ vẽ thiết kế thi công cần tổ chức nghiệm thu lập biên nghiệm thu trường có chấp thuận phận Giám sát cơng trình Chủ đầu tư Trước tổ chức nghiệm thu hoàn thành phận cơng trình, hồn thành Giai đoạn phải lập hồ sơ hồn cơng xác nhận phận Giám sát, hồ sơ hồn cơng cơng trình thực theo Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, hồ sơ hồn cơng bao gồm: Bản vẽ hồn cơng, biên nghiệm thu công việc cấu thành, thay đổi bổ sung, bảng tính khối lượng thể chi tiết cụ thể hồ sơ hồn cơng theo quy định thông tư 27/2009/TT-BXD Bộ xây dựng ngày 31/7/2009 Nội dung giải pháp tổ chức thực - Để công tác nghiệm thu kỹ thuật không tốn nhiều thời gian khơng có nhiều tồn phải nghiệm thu nhiều lần, nhà thầu xây lắp cần phải nghiêm túc tổ chức nghiệm thu nội trước nghiệm thu với Ban QLDA, với chủ đầu tư Tư vấn Giám sát kỹ thuật thi công - Khi khối lượng xây lắp hạng mục cơng trình hồn thành, Ban QLDA, chủ đầu tư đôn đốc đơn vị thực phải hoàn chỉnh nhật ký thi cơng, vẽ hồn cơng, biên thí nghiệm để tiến hành nghiệm thu cho nhà thầu, tránh tình trạng đến cuối cơng trình hồn tất hồ sơ (nhất hạng mục bị che khuất) tránh tình trạng vẽ hồn cơng thiếu xác dẫn đến ảnh hưởng tới công tác lập kế hoạch tu bảo dưỡng cơng trình - Tổ chức nghiệm thu hạng mục xây dựng, giai đoạn thi công nghiệm thu cơng trình hồn thành nghiệm thu đưa vào sử dụng phải theo quy định Nghị định 209/2004/NĐ-CP Chính phủ quản lý chất lượng CTXD 3.2.4.2 Giải pháp cơng tác tốn: Việc Quyết tốn dự án hồn thành bàn giao đưa vào sử dụng phải đảm bảo tuân thủ theo quy định hành Nhà nước quy định thông tư số - 99 - Đề tài: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 Bộ tài chính, theo chế độ quy định cơng trình dự án hồn thành đưa vào khai thác sử dụng, chậm tháng dự án nhóm B; tháng dự án nhóm C chủ đầu tư phải tốn cơng trình hồn thành để bàn giao tài sản cho đơn vị sử dụng Đây khâu cuối quan trọng q trình đầu tư vốn Thơng qua toán nhằm đánh giá kết đầu tư, xác định lực sản xuất hiệu đầu tư mang lại, xác định rõ trách nhiệm Ban QLDA, Chủ đầu tư, nhà thầu, quan cấp phát vốn, kiểm soát toán, đồng thời rút kinh nghiệm nhằm khơng ngừng hồn thiện nâng cao hiệu cơng tác quản lý vốn đồng thời có định giá trị cơng trình người sử dụng Do đặc điểm hoạt động đầu tư phát triển thời gian dài nhiều yếu tố liên quan đến giá thành sản phẩm lại biến động, việc quản lý, theo dõi phức tạp, điều kiện xác định kinh tế quốc doanh chủ đạo, sản phẩm đầu tư xây dựng thuộc sở hữu Nhà nước nên việc xác định giá trị đích thực sản phẩm đầu tư xây dựng chế quản lý hành việc khó khăn Nội dung giải pháp tổ chức thực - Tất cơng trình kết thúc đầu tư phải toán theo thời gian quy định Các cơng trình thanh, tốn chậm so với quy định, quan thẩm định tốn có quyền đề nghị phạt Chủ đầu tư 10%-30% giá trị chi phí quản lý dự án Khơng thẩm định tốn chưa đủ thủ tục theo quy định Các quan cấp phát thẩm định toán phải chịu trách nhiệm việc cấp phát, thẩm định toán sai quan phát Giải ngân vốn đầu tư có giá trị quan trọng hoạt động đầu tư xây dựng Nó khơng có ý nghĩa việc giải ngân vấn đề tài cho nhà thầu, việc đẩy nhanh tiến độ thi công, bàn giao, sớm đưa cơng trình vào khai thác sử dụng mà cịn tác động trực tiếp đến tầm quan hệ trực tiếp tầm quản lý vĩ mô 3.2.5.3 Một số giải pháp khác a) Trong công tác giám sát đánh giá đầu tư - 100 - Đề tài: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay Nâng cao chất lượng công tác giám sát đánh giá đầu tư, rà soát chấn chỉnh khâu hoạt động đầu tư xây dựng: - Coi trọng chất lượng giám sát giải pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu chống thất thoát - Cấp định đầu tư rà soát lại quy hoạch, thực giám sát khâu bố trí đầu tư đảm bảo tuân thủ theo quy hoạch, đánh giá tổng thể đầu tư, bố trí kế hoạch tập trung rà soát lại dự án để đảm bảo hiệu quả, thực giám sát thường xuyên tất khâu trình đầu tư (chuẩn bị đầu tư, phê duyệt TKKT, TKBVTC, dự toán, đấu thầu, quản lý vốn, ký hợp đồng, toán, ) tìm biện pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư kế hoạch năm, kịp thời rút kinh nghiệm chấn chỉnh công tác QLDA đầu tư xây dựng Đối với dự án đầu tư trình thực giám sát đầu tư, dự án đầu tư phát thấy yếu tố thay đổi so với dự án ban đầu vấn đề phát sinh, phải báo cáo kịp thời thiết đánh giá lại tính khả thi hiệu dự án trước định điều chỉnh tiếp tục thực b) Công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Tăng cường cơng tác quản lý chất lượng theo Quyết định số: 18/2003/QĐ-BXD ngày 27/6/2003 Thông tư số 27/2009/QĐ-BXD ngày 31/12/2009 Bộ xây dựng ban hành Hướng dẫn số nội dung quản lý chất lượng CTXD quy định cụ thể Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lượng CTXD Nghị định 49/2008/NĐCP ngày 18/4/2008 Chính phủ việc bổ sung số điều Nghị định số 209/2004/NĐ-CP Các quan quản lý đầu tư xây dựng, chủ đầu tư, nhà thầu phải chịu trách nhiệm kiểm tra, theo dõi thường xuyên chất lượng sản phẩm từ tư vấn đến thi công xây lắp cung cấp thiết bị Cơng trình có chất lượng kém, trách nhiệm trước tiên thuộc Chủ đầu tư - 101 - Đề tài: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay 3 Mộ t số kiến nghị 3.1 Về hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách Quy định đấu thầu Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Mẫu hồ sơ mời thầu quy định chung cho loại công trình, tương đối phù hợp với cơng trình quy mơ lớn, có độ phức tạp, u cầu cao kỹ thuật Song thực tế, phần lớn công trình có quy mơ nhỏ, u cầu kỹ thuật đơn giản bị ràng buộc yêu cầu cao, làm hạn chế tham gia đấu thầu doanh nghiệp thành lập Công tác đấu thầu thực đầy đủ quy trình, nội dung theo quy định pháp luật đấu thầu, song hiệu mang lại cịn hạn chế, khơng tương xứng với chi phí, thời gian bỏ Vì vậy, cần thiết phải đưa số tiêu chí để xác định quy mơ gói thầu, u cầu kỹ thuật gói thầu Đối với gói thầu quy mơ nhỏ, yêu cầu kỹ thuật đơn giản cần yêu cầu lực kỹ thuật khả vốn để tạo hội cho doanh nghiệp thành lập tham gia đấu thầu, xem xét sửa đổi theo hướng áp dụng hình thức chào giá cạnh tranh để tiết kiệm chi phí cho cơng tác đấu thầu thời gian thực Luật Đấu thầu quy định: Việc lựa chọn nhà thầu để thực gói thầu thuộc dự án định Điều Luật (sử dụng vốn Nhà nước từ 30% trở lên) phải áp dụng đấu thầu rộng rãi (Khoản 1, Điều 18) Tuy nhiên, nhằm hạn chế, làm giảm hiệu đấu thầu Hình thức định thầu cần quy định chặt chẽ gói thầu cụ thể theo hướng: làm rõ quy trình thu hẹp tới mức tối thiểu Những trường hợp định thầu cần cơng khai hố điều kiện phải hội đồng (mang tính chất tư vấn) xem xét đầu tư người quy định lựa chọn, chịu trách nhiệm lựa chọn Để bảo đảm tính minh bạch, cơng khai đấu thầu, cần quy định chi tiết việc đăng tải công khai thông tin đấu thầu hệ thống thông tin đấu thầu Nhà nước quản lý (Báo đấu thầu trang tin điện tử đấu thầu) để ngăn chặn thông tin sai lệch, mang tính hình thức ; Có quy định cụ thể việc khiếu nại giải khiếu nại, tố cáo đấu thầu xử lý vi phạm Việc quy định hành vi bị cấm đấu thầu Luật Đấu thầu xử lý vi phạm - 102 - Đề tài: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay (Điều 12), song cần xác định cụ thể thông tư hướng dẫn thực Luật phải có chế để thu thập thông tin, phát vi phạm chủ thể tham gia đấu thầu Mặt khác, theo quy định Luật Đấu thầu hành, việc đấu thầu EPC (tổng thầu) gói thầu dự án đầu tư xây dựng chia làm hai giai đoạn Giai đoạn sơ tuyển lực, kinh nghiệm giai đoạn đấu thầu thương mại giá Theo phương thức lựa chọn hầu hết nhà thầu vượt qua giai đoạn 1, nhà thầu thuê nhà tư vấn có kinh nghiệm làm Giai đoạn đấu giá Thực chất đấu thầu Việt Nam đấu giá Hiện vận dụng cách cứng nhắc máy móc Luật Đấu thầu nước ngân hàng tư mà quên hình thức sở hữu nước so với nước ta hoàn toàn khác Các nhà đầu tư nước tư nhà đầu tư tư nhân Nhà máy, dự án sở hữu riêng họ, nước ta tài sản, cải, nhà máy, dự án Nhà nước Khi chưa đa dạng thay đổi hình thức sở hữu mà lại áp dụng vội vàng cứng nhắc Luật Đấu thầu nước làm thiệt hại đến quyền lợi quốc gia, cản trở trình cơng nghiệp hóa xây dựng tập đồn cơng nghiệp nước Vì vậy, Nhà nước cần sớm nghiên cứu sửa đổi Luật Đấu thầu Một bất cập Luật Đấu thầu việc bãi bỏ điều khoản nêu xuất xứ thiết bị hồ sơ mời thầu Chúng ta phải có quy định cụ thể cho yêu cầu tối thiểu cấp độ tiên tiến đại thiết bị công nghệ cho lĩnh vực công nghiệp lượng, thuỷ điện, nhiệt điện, xi măng, thép, lọc, hoá dầu , đồng thời quy định trách nhiệm cụ thể cho bộ, ban, ngành để quản lý, giám sát việc thực yêu cầu Nghĩa Luật đấu thầu hồ sơ mời thầu cần đưa hệ số tính điểm xuất xứ thiết bị vào để xét thầu 3.2 Đối với Tổng Công ty Q uản lý bay Việt Nam Chỉ đạo đơn vị thẩm định sản phẩm tư vấn: Tăng cường công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng, kiên không định đầu tư dự án khơng có quy hoạch phải chịu trách nhiệm tính trung thực, đắn - 103 - Đề tài: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay báo cáo thẩm định, thẩm tra chất lượng sản phẩm tư vấn trình duyệt Chấm dứt hợp đồng phạt đơn vị tư vấn có sản phẩm tư vấn có chất lượng thấp Hồn thiện chế, sách việc QLDA đầu tư Xây dựng đồng sách liên quan đến việc quản lý dự án để áp dụng đồng Tổng Công ty dự án khác Cải cách thủ tục hành theo hướng phân cấp mạnh, rõ trách nhiệm, giảm thời gian, khâu q trình đầu tư xây dựng TĨM TẮT CHƯƠNG III Chương III nêu lên định hướng phát triển Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay kế hoạch đầu tư giai đoạn 2012 -2015 Để thực dự án cách có hiệu quả, chương III đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý, giải pháp: - Hoàn thiện nâng cao lực Chủ đầu tư BQLDA - Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Giải pháp công tác khảo sát, lập dự án đầu tư, thẩm định trình phê duyệt - Trong giai đoạn thực đầu tư: Giải pháp công tác đấu thầu, đền bù GPMB, giám sát thi công, quản lý tiến độ thi công, lập biện pháp tổ chức thi cơng cơng trình - Trong giai đoạn kết thúc đầu tư: Giải pháp công tác nghiệm thu, bàn giao đưa dự án vào sử dụng Các giải pháp đưa có sở khoa học thực tiễn, hướng có tính khả thi Đồng thời chương III đề xuất số kiến nghị để thực tốt công tác quản lý dự án - 104 - Đề tài: Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay KẾT LUẬN Trong năm qua (giai đoạn 2008-2012), Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay dành nguồn vốn tương đối lớn cho ĐTXD, chiếm tỷ trọng cao tổng chi phí hàng năm có xu hướng ngày tăng Đây coi điểm tích cực công tác điều hành nguồn vốn, tập trung nguồn lực cho đầu tư phát triển ngành Tuy nhiên, công tác quản lý đầu tư hạn chế: dự án phải điều chỉnh, thời gian thực kéo dài… Thực tế địi hỏi phải nghiên cứu cách nghiêm túc giải pháp: hồn thiện quy trình quản lý nhằm nâng cao hiệu dự án đầu tư cơng trình Cơng ty làm chủ đầu tư Đó lý tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu Luận văn tập trung hệ thống hoá số vấn đề lý luận quản trị dự án đầu tư Trên sở phân tích bước tiến hành dự án đầu tư, luận văn phân tích thực trạng cơng tác quản trị dự án đầu tư từ nguồn vốn đầu tư Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam Công ty làm chủ đầu tư; nguyên nhân dẫn đến yếu Từ kết nghiên cứu, phân tích tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản trị dự án đầu tư Công ty làm chủ đầu tư; từ đưa giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay Đây đề tài phức tạp nhạy cảm, với hạn chế tránh khỏi mặt thời gian trình độ học viên, luận văn khó tránh khỏi thiếu sót nội dung phân tích, cách thức trình bày Tuy vậy, tác giả mong muốn tài liệu tham khảo tốt cho lãnh đạo cán làm công tác quản lý dự án Cơng ty nói riêng ban quản lý dự án nói chung Qua thời gian học tập, nghiên cứu thực đề tài, với kiến thức chuyên sâu trình thực đề tài, trang bị thêm nhiều kiến thức đáp ứng cho nhu cầu công tác thân sau này; quan tâm tạo điều kiện Viện đào tạo Sau đại học Trường đại học Bách khoa Hà Nội, bảo tận tình Thầy, giáo Viện Kinh tế Quản lý, đặc biệt em xin cảm ơn TS Trần Hồng Nguyên tận tình bảo hướng dẫn việc nghiên cứu, viết đề tài hoàn thành Luận văn Xin trân trọng cám ơn! - 105 - Đề tài: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- TS Từ Quang Phương (2006), Giáo trình Quản lý dự án đầu tư, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 2- TS Nguyễn Hồng Minh (2009), Quản lý dự án đầu tư, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 3- PGS TS Trịnh Quốc Thắng (2008), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội 4- TS Bùi Ngọc Toàn (2008), Lập thẩm định dự án xây dựng, NXB Giao thông Vận tải, Hà Nội 5- TS Bùi Ngọc Toàn (2008), Thiết kế, đấu thầu, hợp đồng thủ tục hành dự án xây dựng, NXB Giao thông Vận tải, Hà Nội 6- TS Bùi Ngọc Toàn (2008), Tổ chức quản lý thực dự án xây dựng cơng trình, NXB Giao thơng Vận tải, Hà Nội 7- Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Luật Đầu tư số 59/2005/QH11, NXB Lao động - Xã hội Hà Nội, 2005 8- Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Luật Xây dựng số 16/2003/QH11, NXB Lao động - Xã hội Hà Nội, 2003 9- Các văn pháp luật khác có liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng 10- Tài liệu, số liệu liên quan đến quản lý dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay 11- Nguyễn Văn Định (2011), Luận văn thạc sỹ kỹ thuật (bảo vệ trường Đại học Bách khoa Hà Nội), “Giải pháp hoàn thiện quy trình quản lý nhằm nâng cao hiệu dự án đầu tư cơng trình xây dựng có sử dụng vốn ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Ninh” 12- Một số tài liệu tham khảo từ tạp chí mạng internet - 106 - Đề tài: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay PHỤ LỤC PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH (Ban hành kèm theo Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009 Chính phủ) TT LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TỔNG MỨC ĐẦU TƯ Theo Nghị số Dự án quan trọng quốc gia 66/2006/QH11 Quốc hội I Nhóm A Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: thuộc lĩnh vực bảo vệ an ninh, quốc phịng có tính chất bảo mật quốc gia, có Khơng kể mức vốn ý nghĩa trị - xã hội quan trọng Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: sản xuất chất độc hại, chất nổ; hạ tầng khu công nghiệp Không kể mức vốn Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hố chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, dự Trên 1.500 tỷ đồng án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: thuỷ lợi, giao thơng (khác điểm I - 3), cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, Trên 1.000 tỷ đồng điện tử, tin học, hoá dược, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thơng Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản - 107 - Trên 700 tỷ đồng Đề tài: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: y tế, văn hố, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể Trên 500 tỷ đồng thao, nghiên cứu khoa học dự án khác II Nhóm B Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hố chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khống sản, dự án giao thơng (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường Từ 75 đến 1.500 tỷ đồng sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: thuỷ lợi, giao thơng (khác điểm II - 1), cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thơng tin, điện tử, tin học, hố dược, thiết bị y tế, cơng trình khí Từ 50 đến 1.000 tỷ đồng khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thơng Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới, công nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm, thuỷ Từ 40 đến 700 tỷ đồng sản Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: y tế, văn hố, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác Từ 30 đến 500 tỷ (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể đồng thao, nghiên cứu khoa học dự án khác III Nhóm C Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hố chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường - 108 - Dưới 75 tỷ đồng Đề tài: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư Công ty TNHH Kỹ thuật quản lý bay sắt, đường quốc lộ) Các trường phổ thông nằm quy hoạch (không kể mức vốn), xây dựng khu nhà Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: thuỷ lợi, giao thông (khác điểm III - 1), cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, Dưới 50 tỷ đồng điện tử, tin học, hoá dược, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thơng Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, Dưới 40 tỷ đồng chế biến nông, lâm, thuỷ sản Các dự án đầu tư xây dựng công trình: y tế, văn hố, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể Dưới 30 tỷ đồng thao, nghiên cứu khoa học dự án khác Ghi chú: Các dự án nhóm A đường sắt, đường phải phân đoạn theo chiều dài đường, cấp đường, cầu theo hướng dẫn Bộ Giao thông vận tải Các dự án xây dựng trụ sở, nhà làm việc quan nhà nước phải thực theo định Thủ tướng Chính phủ - 109 -