A. PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài. Xã hội ngày càng phát triển, các nhà máy công nghiệp đủ ngành đủ loại mọc lên cùng với những khu dân cư,những khu đô thị hóa,tất yếu dẫn đến môi trường ngày một thoái hóa. Cùng với sự ô nhiễm môi trường nước là sự ô nhiễm môi trường không khí do sự hoạt động và phát triển của con người gây ra. Sự phát triển về công nghiệp, ảnh hưởng lớn đến môi trường . Ô nhiễm nước quyển là vấn đề thời sự nóng bỏng của cả thế giới chứ không phải riêng của một quốc gia nào. Hiện nay môi trường nước quyển đang có nhiều biến đổi rõ rệt đặc biệt là vấn đề biến đổi chất của nguồn nước, có ảnh hưởng xấu đến cuộc sống của con người. Hàng năm con người khai thác và sử dụng hàng tỉ tấn than đá, dầu mỏ, khí đốt. Đồng thời cũng thải vào môi trường một khối lượng lớn các chất thải khác nhau, làm cho hàm lượng các loại khí độc hại tăng lên nhanh chóng. Nước là một tài nguyên quý của con người. Mọi hoạt động sản xuất hay sinh hoạt đều cần dùng nước. Chính vì vậy mà hàng ngày có một lượng lớn nước được tiêu thụ. Hà Nội là một trong những thành phố lớn nhất của Việt Nam. Lượng nước thải của thành phố thải ra hàng ngày là rất lớn và chủ yếu tập trung vào ba nguồn lớn là: nước thải sinh hoạt, từ sản xuất và từ bệnh viện. Tuy nhiên, hệ thống xử lí nước thải của thành phố lại chưa có, còn của các doanh nghiệp thì lại chỉ có một số ít doanh nghiệp có hệ thống xử lí ,còn lại hầu như là thải trực tiếp ra môi trường từ đó gây ra ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, ảnh hưởng tới sức khoẻ đời sống của nhân dân, ảnh hưởng tới sản xuất cũng như gây mất mĩ quan đô thị. Ở Hà Nội, khi mà hệ thống thoát nước chưa đáp ứng với mức phát triển hiện nay của thành phố, cũng như quy mô dân số và các cơ sở sản xuất ở trong thành phố. Do vậy việc thoát nước chủ yếu thông qua việc thải ra các con sông đào hay các cống trong thành phố. Sông Tô Lịch là con sông lớn nhất trong bèn con sông chảy trong thành phố có nhiệm vụ tiêu thoát nước trong thành phố là sông Sét, Lừ, Kim Ngưu và Tô Lịch. Nó là con sông ô nhiễm nhất và cũng là con sông có nhiều vấn đề liên quan đến môi trường do số lượng dân cư sống hai bên bờ sông là khá đông đúc. Sông Tô Lịch hiện nay đang là con sông mà đang bị ô nhiễm nghiêm trọng nhất ở Hà Nội. Nhà nước cũng đang thực hiện nhiều biện pháp nhằm cải tạo môi trường sông và nước thải của thành phố vào con sông này, mà đây lại là loại hình không có thu để tự trang trải. Theo nghị Định 252013NĐCP của chính phủ từ 2932013 trở đi bắt đầu thực hiện thu phí nước thải. Xuất phát từ thực tế môi trường sông Tô Lịch và mục đích của việc thu phí là: nhằm nâng cao nhận thức của các tổ chức và nhân dân, tăng cường kiểm soát ô nhiễm, góp phần đảm bảo sự phát triển bền vững, làm trong sạch môi trường. vì môi trường cũng đang bị ô nhiễm ngày càng nghiêm trọng, nhất là sự ô nhiễm của Sông Tô Lịch là một dòng sông điển hình đang bị ô nhiễm nặng. Nhà nước cũng như thành phố Hà Nội đã có những biện pháp giảm thiểu sự ô nhiễm này nhưng dòng sông vẫn đang ở mức ô nhiễm trầm trọng. Trên các phương tiện thông tin đại chúng hằng ngày, chúng ta dễ dàng bắt gặp những hình ảnh, thông tin về việc môi trường bị ô nhiễm. Bất chấp những lời kêu gọi bảo vệ môi trường, tình trạng ô nhiễm càng lúc càng trở nên nghiêm trọng.Theo một nghiên cứu về chỉ số môi trường ổn định do trường đại học Yale(Mĩ) thực hiện, Việt Nam đứng thứ hạng thấp nhất trong 8 nước Đông Nam Á.Từ nhiều năm nay,tình trạng ô nhiễm hệ thống sông hồ trong khu vực nội thành Hà Nội đã được báo chí và các cơ quan quản lí nghiên cứu quan tâm. Chính quyền thành phố đã có nhiều nỗ lực trong việc quản lí và khai thác giữ gìn hệ thống sông hồ. Tuy nhiên những nỗ lực của chính quyền và người dân trong nhiều năm qua vẫn chưa đủ để giải quyết về thực trạng ô nhiễm trước mắt và nguy cơ ô nhiễm nặng hơn trong tương lai. Nhằm giúp mọi người thấy rõ hơn về thực trạng và nguyên nhân gây ô nhiễm của một dòng sông trong khu vực địa bàn thành phố Hà Nội tôi chọn chuyên đề “Quản lý ô nhiễm nguồn nước trên địa bàn Quận Cầu Giấy – Thành Phố Hà Nội” làm đề tài tiểu luận kết thúc cho môn học quản lý công.