Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Ba mươi năm qua, thực sự là một bước nhảy vọt trong lịch sử lâu dài của Trung Quốc cũng như trong lịch sử 60 năm của nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa. Công cuộc cải cách và hiện đại hóa đất nước đã thu được những thành tựu rất to lớn trên tất cả các phương diện kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, đối ngoại những kỳ tích đáng tự hào và được thế giới khâm phục. Trong bối cảnh phong trào xã hội chủ nghĩa trên thế giới lâm vào thoái trào sau biến động ở Liên Xô và Đông Âu, thành công bước đầu của công cuộc cải cách và hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa ở Trung Quốc có một ý nghĩa lịch sử sâu xa. Tuy nhiên, 30 năm mới là khoảng nửa chặng đường của công cuộc cải cách, hiện đại hóa. Trung Quốc còn đứng trước nhiều vấn đề và khó khăn vốn có trong tầng sâu kinh tế xã hội cũng như trong quá trình cải cách, hiện đại hóa; còn phải vượt qua những thách thức trong cạnh tranh quốc tế. Nhưng có thể khẳng định rằng, con đường tiến tới một cường quốc hiện đại hóa của Trung Quốc đã mở. “Đường lối tư tưởng” của Đảng Cộng sản Trung Quốc khi chuyển sang cải cách mở cửa là “Giải phóng tư tưởng, thực sự cầu thị”; về sau bổ sung “Tiến cùng thời đại”. “Giải phóng tư tưởng” có nghĩa là phải thoát khỏi những giáo điều sai trái, hoặc không còn phù hợp. “Thực sự cầu thị” là phải nhìn thẳng vào thực tế khi đề xuất lý luận, hoạch định và kiểm nghiệm đường lối chính sách. “Tiến cùng thời đại” là giải quyết các vấn đề của Trung Quốc phù hợp với trào lưu thời đại, nhìn ra thế giới, hướng tới tương lai. Với phương châm chỉ đạo đó, Đảng Cộng sản Trung Quốc đã nhận thức lại chủ nghĩa Mác Lênin, chủ nghĩa xã hội và thực tế xã hội Trung Quốc, đánh giá xu thế phát triển của thế giới, từ đó đưa những lý luận, đường lối, chủ trương, chính sách cải cách, mở cửa, hiện đại hóa đất nước. Theo từ điển tiếng Việt khái niệm rằng: Đường lối: Là phương hướng cơ bản có ý nghĩa chỉ đạo lâu dài các hoạt động của nhà nước hay một tổ chức chính trị. Cải cách: Sửa đổi những bộ phận cũ không hợp lý bằng những bộ phận mới, đáp ứng yêu cầu của tình hình khách quan. Kinh tế: Là tổng thể nói chung những hoạt động của con người nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất. Chính trị: Những hoạt động của một giai cấp, một chính đảng, một tập đoàn xã hội nhằm giành hoặc duy trì quyền điều khiển bộ máy nhà nước. Đường lối cải cách thể chế kinh tế, thể chế chính trị: Là phương hướng cơ bản có ý nghĩa chỉ đạo lâu dài của một nhà nước hay tổ chức chính trị, nhằm sửa đổi những qui định, luật lệ về hoạt động kinh tế và hoạt động chính trị của quốc gia đó, để đáp ứng nhu cầu khách quan. Năm 1992 với sự kiện quan trọng là Đại hội XIV Đảng cộng sản Trung Quốc là một năm then chốt cho công cuộc cải cách đất nước này. Đại hội đã bầu ra một thế hệ mới các nhà lãnh đạo, tổng kết những kinh nghiệm đạt được trong 14 năm trước đó và đặt ra mục tiêu cải cách cơ cấu kinh tế của Trung Quốc là xây dựng một nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa. Chính vì vậy, ở phạm vi của một tiểu luận nhỏ, chúng tôi (những người đang công tác và học tập trên lĩnh vực văn hóa – tư tưởng) nhận thức rằng nghiên cứu, tìm hiểu đường lối cải cách, mở cửa về kinh tế và chính trị của Đảng cộng sản Trung Quốc qua Đại hội XIV, vận dụng những kinh nghiệm về cải cách, mở cửa về kinh tế và chính trị hiện nay là rất quan trọng… Tiểu luận sẽ đi sâu nghiên cứu đường lối cải cách thể chế kinh tế và thể chế chính trị của Đảng cộng sản Trung Quốc qua Đại hội XIV; nói cụ thể hơn là nghiên cứu chính trị có vai trò như thế nào đối với kinh tế và kinh tế giữ vai trò như thế nào với chính trị; việc vận dụng những bài học kinh nghiệm về cải cách, mở cửa kinh tế và chính trị như thế nào? Kết cấu nội dung của tiểu luận: Không kể phần mở đầu, kết luận và danh mục tham khảo, nội dụng tiểu luận kết cấu gồm 3 chương: Chương I: Hoàn cảnh lịch sử Đường lối cải cách và mở cửa của Trung Quốc. Chương II: Cải cách thể chế kinh tế và thể chế chính trị ở Trung Quốc. Chương III: Bài học kinh nghiệm về cải cách kinh tế và chính trị ở Trung Quốc.
MỞ ĐẦU Ba mươi năm qua, thực bước nhảy vọt lịch sử lâu dài Trung Quốc lịch sử 60 năm nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa Cơng cải cách đại hóa đất nước thu thành tựu to lớn tất phương diện kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, đối ngoại - kỳ tích đáng tự hào giới khâm phục Trong bối cảnh phong trào xã hội chủ nghĩa giới lâm vào thoái trào sau biến động Liên Xô Đông Âu, thành công bước đầu công cải cách đại hóa xã hội chủ nghĩa Trung Quốc có ý nghĩa lịch sử sâu xa Tuy nhiên, 30 năm khoảng nửa chặng đường công cải cách, đại hóa Trung Quốc cịn đứng trước nhiều vấn đề khó khăn vốn có tầng sâu kinh tế - xã hội trình cải cách, đại hóa; cịn phải vượt qua thách thức cạnh tranh quốc tế Nhưng khẳng định rằng, đường tiến tới cường quốc đại hóa Trung Quốc mở “Đường lối tư tưởng” Đảng Cộng sản Trung Quốc chuyển sang cải cách mở cửa “Giải phóng tư tưởng, thực cầu thị”; sau bổ sung “Tiến thời đại” “Giải phóng tư tưởng” có nghĩa phải khỏi giáo điều sai trái, khơng cịn phù hợp “Thực cầu thị” phải nhìn thẳng vào thực tế đề xuất lý luận, hoạch định kiểm nghiệm đường lối sách “Tiến thời đại” giải vấn đề Trung Quốc phù hợp với trào lưu thời đại, nhìn giới, hướng tới tương lai Với phương châm đạo đó, Đảng Cộng sản Trung Quốc nhận thức lại chủ nghĩa Mác - Lênin, chủ nghĩa xã hội thực tế xã hội Trung Quốc, đánh giá xu phát triển giới, từ đưa lý luận, đường lối, chủ trương, sách cải cách, mở cửa, đại hóa đất nước Theo từ điển tiếng Việt khái niệm rằng: Đường lối: Là phương hướng có ý nghĩa đạo lâu dài hoạt động nhà nước hay tổ chức trị Cải cách: Sửa đổi phận cũ không hợp lý phận mới, đáp ứng yêu cầu tình hình khách quan Kinh tế: Là tổng thể nói chung hoạt động người nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất Chính trị: Những hoạt động giai cấp, đảng, tập đồn xã hội nhằm giành trì quyền điều khiển máy nhà nước Đường lối cải cách thể chế kinh tế, thể chế trị: Là phương hướng có ý nghĩa đạo lâu dài nhà nước hay tổ chức trị, nhằm sửa đổi qui định, luật lệ hoạt động kinh tế hoạt động trị quốc gia đó, để đáp ứng nhu cầu khách quan Năm 1992 với kiện quan trọng Đại hội XIV Đảng cộng sản Trung Quốc năm then chốt cho công cải cách đất nước Đại hội bầu hệ nhà lãnh đạo, tổng kết kinh nghiệm đạt 14 năm trước đặt mục tiêu cải cách cấu kinh tế Trung Quốc xây dựng kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Chính vậy, phạm vi tiểu luận nhỏ, (những người công tác học tập lĩnh vực văn hóa – tư tưởng) nhận thức nghiên cứu, tìm hiểu đường lối cải cách, mở cửa kinh tế trị Đảng cộng sản Trung Quốc qua Đại hội XIV, vận dụng kinh nghiệm cải cách, mở cửa kinh tế trị quan trọng… Tiểu luận sâu nghiên cứu đường lối cải cách thể chế kinh tế thể chế trị Đảng cộng sản Trung Quốc qua Đại hội XIV; nói cụ thể nghiên cứu trị có vai trò kinh tế kinh tế giữ vai trị với trị; việc vận dụng học kinh nghiệm cải cách, mở cửa kinh tế trị nào? Kết cấu nội dung tiểu luận: Không kể phần mở đầu, kết luận danh mục tham khảo, nội dụng tiểu luận kết cấu gồm chương: Chương I: Hoàn cảnh lịch sử - Đường lối cải cách mở cửa Trung Quốc Chương II: Cải cách thể chế kinh tế thể chế trị Trung Quốc Chương III: Bài học kinh nghiệm cải cách kinh tế trị Trung Quốc CHƯƠNG I: HOÀN CẢNH LỊCH SỬ - ĐƯỜNG LỐI CẢI CÁCH VÀ MỞ CỬA Ở TRUNG QUỐC BỐI CẢNH RA ĐỜI ĐƯỜNG LỐI CẢI CÁCH VÀ MỞ CỬA Ở TRUNG QUỐC 1.1 Bối cảnh quốc tế Bước vào thập kỷ 70 kỷ XX, cục diện đối lập hai cực Mỹ - Xô bị phá vỡ, Nhật Bản Cộng đồng chung châu Âu nhanh chóng trỗi dậy; trị giới phát triển theo xu đa cực hóa, ưu tiên phát triển kinh tế trở thành trào lưu quốc tế Trong lịch sử Trung Quốc, nhân dân Trung Quốc với bệnh “trong no ngồi đói” khắc sâu câu nói: “Lạc hậu đồng nghĩa với bị động bị đánh” Cho nên, người dân Trung Quốc vừa tỉnh ngộ từ nội loạn “Đại cách mạng Văn hóa” 10 năm, cần phải tìm đường tất yếu tiến thời đại phát triển xã hội Xuất phát từ tình hình đất nước, ưu tiên phát triển kinh tế lựa chọn tốt nhất, lựa chọn tương đối cần ưu tiên nên kết hợp phát triển ngắn hạn với phát triển dài hạn, lấy phát triển hài hòa kinh tế, xã hội, khoa học công nghệ với dân số, tài nguyên thiên nhiên môi trường làm mục tiêu Trung Quốc muốn phát triển phải mở cửa, thực mở cửa đối ngoại, tích cực tiếp thu học hỏi tất thành văn minh xã hội loài người sáng tạo ra, tăng cường hợp tác quốc tế, tiền đề trì tăng trưởng liên tục, nhanh chóng lành mạnh kinh tế quốc dân, thực sử dụng tổng hợp, hợp lý nguồn tài ngun khơng ngừng hồn thiện chất lượng mơi trường để tạo cải cho hệ sau, đóng góp xứng đáng cho cộng đồng quốc tế Trung Quốc nước phát triển, đặc biệt cạnh tranh xung đột, thẩm thấu, hòa nhập trị, kinh tế, văn hóa liệt mà Trung Quốc phải đối mặt yêu cầu công xây dựng kinh tế Trung Quốc theo đường mà nước phát triển qua, mà phải tìm đường phát triển vượt qua quy luật thơng thường phi tuyến tính Mơ hình phát triển chủ nghĩa xã hội thời gian 30 năm kể từ nước Trung Quốc thành lập tiến hành theo “mơ hình Liên Xô cũ”: Phát triển mạnh mẽ công nghiệp nặng Kết cách làm tỷ lệ tăng trưởng kinh tế tăng lên, coi nhẹ phát triển công nghiệp nhẹ nông nghiệp, nên không nâng cao chất lượng sống nhân dân, chí số nơi cịn có xu xuống Thực tiễn chứng minh, biện pháp ngược lại với qui luật chung phát triển kinh tế có hại cho thực tiễn chủ nghĩa xã hội, nguyên nhân ngồi việc xuất phát từ xem xét khủng hoảng mơi trường trị quốc tế ổn định kinh tế trị nước lúc đó, ngun nhân chủ yếu tư tưởng xơ cứng với bên ngồi mà chủ nghĩa giáo điều đem đến Muốn giành thành công cuối cùng, nghiệp chủ nghĩa xã hội lúc phải tiến hành tìm tịi, phân tích vấn đề, giải vấn đề cách thực cầu thị, kịp thời tổng kết học kinh nghiệm trình phát triển, không ngừng sửa chữa đường lối, phương châm, sách mình, kịp thời điều chỉnh cho phát triển chủ nghĩa xã hội có bảo đảm tin cậy Chủ nghĩa xã hội hệ thống mở, vừa phải nắm văn minh vật chất vừa phải nắm vững xây dựng văn minh tinh thần xã hội chủ nghĩa; cố gắng hòa nhập với trào lưu quốc tế Trong q trình hịa nhập cần phát triển nhanh tiến trình xây dựng chủ nghĩa xã hội, nâng cao lực lượng sản xuất trình độ nguồn lực tổng hợp nhà nước xã hội chủ nghĩa, không ngừng thỏa mãn nhu cầu vật chất văn hóa ngày tăng nhân dân Lênin nói: Cơng nhân khơng có Tổ quốc Điều có nghĩa cách mạng giai cấp vơ sản nghiệp chung người vô sản toàn giới Nhưng thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội sau xây dựng chế độ xã hội chủ nghĩa cách mạng giai cấp vô sản đem đến, rốt nên tiến hành lại vấn đề thực vô quan trọng Đây không chủ nghĩa xã hội phơi thai sinh từ hệ thống chủ nghĩa tư mở cửa, khơng phải dựa theo ngun tắc chung chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa xã hội lý tưởng chung toàn nhân loại, trình xây dựng phải tiếp thu tất thành ưu tú trình phát triển văn minh nhân loại Nhưng, việc đóng cửa thời gian dài đem đến tổn thất nặng nề cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội, biện pháp tách khỏi hệ thống giới này, khơng khơng thu phát triển cao, ngược lại đóng cửa tiến hành xây dựng, hoàn toàn tiến hành nghiên cứu cải tạo từ đầu làm nhiều hội phát triển, kéo dài trình xây dựng, lãng phí thời gian lượng lớn nhân lực, tài lực, vật lực Nhưng trình mở cửa, rõ ràng gặp phải nhiều vấn đề mới, đặc biệt vấn đề chủ nghĩa tư có mang dấu ấn chủ nghĩa tư bản, vậy, sử dụng cách dập khn, máy móc mang đến cho thực tiễn hậu xấu Vấn đề phải quan tâm thích đáng tăng cường giải thực tiễn Trung Quốc nước xã hội chủ nghĩa có mặt khu vực châu Á – Thái Bình Dương, tham gia “Hội nghị hợp tác kinh tế Thái Bình Dương” Đây rõ ràng động lực thúc đẩy cho việc hợp tác kinh tế nước khu vực châu Á – Thái Bình Dương Tháng 11-1993, Hội nghị hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương tổ chức Seattle Hoa Kỳ, Chủ tịch Trung Quốc Giang Trạch Dân tham gia hội nghị, nêu kiến nghị điểm: Tôn trọng lẫn nhau, hợp tác, bình đẳng có lợi, quan điểm khác tồn tại, khơng nói bá quyền, phát triển Kiến nghị nhận ủng hộ nguyên thủ 15 nước, khu vực đại biểu tham gia hội nghị Sau chiến tranh giới thứ hai, thấy xu tồn cầu hóa kinh tế Trong kinh tế châu Á – Thái Bình Dương nay, cân đối phát triển kinh tế cân phân bổ nguồn tài nguyên thiên nhiên khiến cho phương thức hợp tác kinh tế khu vực hình thức phân công quốc gia nảy sinh biến đổi phức tạp Xét từ tổng thể, phân cơng với hình thức vng góc nước phát triển phát triển tồn tại, phân cơng theo mơ hình trình độ nước phát triển tồn Nhưng xuất nước tiến hành cơng nghiệp hóa, ví dụ số nước có cơng nghiệp phát triển châu Á, nước mặt xếp vào hàng ngũ phân cơng theo mơ hình trình độ nước phát triển, mặt khác tham dự vào phân cơng theo mơ hình vng góc nước phát triển Trung Quốc nước xã hội chủ nghĩa khu vực châu Á – Thái Bình Dương, đồng thời lại nước lớn có kinh tế phát triển Ví dụ, Trung Quốc có sản phẩm cơng nghệ cao vệ tinh thông tin liên lạc, quan nguyên tử hạt nhân, công nghệ sinh học, xét từ nguồn lực tổng hợp kinh tế quốc dân, xét từ trình độ khoa học công nghê, Trung Quốc lại mạnh “bốn rồng nhỏ” nước ASEAN Mặt khác, dân số Trung Quốc chiếm ¼ dân số giới, 80% dân số làm nơng nghiệp, suất lao động ngành nơng nghiệp thấp, trình độ hóa máy móc nơng nghiệp khơng cao, nhiều ngành cơng nghiệp nhẹ ngành sản xuất với mơ hình lao động tập trung dầy đặc, nguồn lượng giao thông phát triển chậm chạp, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tính theo đầu người thấp so với “bốn rồng nhỏ”, thấp so với nước phát triển nhanh ASEAN 1.2 Bối cảnh nước Quy luật chung xuất hiện, phát triển chủ nghĩa xã hội vạch học thuyết chủ nghĩa xã hội khoa học Mác Ăngghen sáng lập vào kỷ XIX có ý nghĩa đạo chung cho công cách mạng xây dựng chủ nghĩa xã hội nước, tính đắn thực tiễn xã hội chủ nghĩa chứng minh Quá trình trắc trở đường xây dựng xã hội chủ nghĩa Trung Quốc có quan hệ mật thiết với đường lối tư tưởng đường lối trị Đảng cộng sản Trung Quốc Từ năm 1950, Trung Quốc tiến hành cải cách quan trọng kinh tế, trị, văn hóa nhằm xây dựng đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa: Cải cách ruộng đất hợp tác hóa nơng nghiệp, cải tạo cơng thương nghiệp tư tư doanh, tiến hành cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa, triển khai cách mạng văn hóa, tư tưởng… Dựa vào giúp đỡ Liên Xô, kế hoạch năm lần thứ (1953 – 1975) hoàn thành thắng lợi, làm cho kinh tế văn hóa, giáo dục Trung Quốc có tiến vượt bậc Từ năm 1959 đến năm 1961, kinh tế quốc dân Trung Quốc nảy sinh khó khăn nghiêm trọng, sản xuất nông nghiệp nhẹ năm 1960 giảm sút cách nghiêm trọng vòng ba năm liền, sản xuất công nghiệp nặng giảm sút nghiêm trọng hai năm liên tiếp năm 1961, điều cố nhiên có nguyên nghân thiên tai thay đổi sách quyền Liên Xơ cũ Năm 1963, tiếp tục qn triệt toàn diện phương châm chữ, vừa điều chỉnh vừa phát triển, đến cuối năm kinh tế quốc dân hồi phục Năm 1964, với nỗ lực khơng ngừng, tình hình kinh tế quốc dân có chuyển biến tích cực tồn diện Năm 1965, kinh tế quốc dân Trung Quốc xuất dấu hiệu khởi sắc, có chuẩn bị cho thực kế hoạch năm lần thứ ba phát triển kinh tế quốc dân Nhưng điều đáng tiếc là, “Đại cách mạng Văn hóa” nổ năm 1966 quấy rối tác động nghiêm trọng đến tình hình phát triển lành mạnh kinh tế quốc dân Trong thời gian 10 năm “Đại cách mạng Văn hóa”, tồn Đảng quảng đại cán quần chúng nhân dân nỗ lực, ngăn chặn phá hoại Lâm Bưu, “bè lũ bốn tên” công xây dựng kinh tế, tiến hành chỉnh đốn năm riêng biệt, phần làm cho kinh tế quốc dân thoát khỏi khó khăn có tăng trưởng lên, xét từ tồn cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội, gặp phải phá hoại trước chưa có, khiến thu nhập quốc dân tổn thất khoảng 500 tỷ nhân dân tệ, lãng phí thời gian, khiến cho khoảng cách thu nhỏ Trung Quốc với nước tư chủ nghĩa phát triển lại kéo rộng Trong cải cách, xây dựng chủ nghĩa xã hội nội dung trung tâm đường lối trị kể từ Hội nghị Trung ương khóa XI Năm 1981, “Quyết nghị số vấn đề lịch sử Đảng kể từ xây dựng đất nước” mà Hội nghị Trung ương khóa XI Đảng thơng qua khái quát đường xây dựng chủ nghĩa xã hội phù hợp với tình hình Trung Quốc thành 10 điểm quan trọng Tại Đại hội XII Đảng cộng sản Trung Quốc năm 1982, phát biểu khai mạc, Đặng Tiểu Bình nêu cách rõ ràng xây dựng chủ nghĩa xã hội mang đặc sắc Trung Quốc Bản báo cáo Đại hội XII trình bày cách hệ thống mục tiêu, đường cụ thể loạt phương châm, sách mở cách toàn diện cục diện xây dựng đại hóa chủ nghĩa xã hội Bản “Quyết định cải cách thể chế kinh tế” mà Trung ương Đảng đưa vào năm 1984, phải giải phóng tư tưởng, xây dựng thể chế chủ nghĩa xã hội mang đặc sắc Trung Quốc, tràn đầy sức sống, thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Hai năm sau, Trung ương Đảng lại thông qua “Quyết nghị phương châm đạo xây dựng văn minh tinh thần chủ nghĩa xã hội” Năm 1987, Đại hội XIII Đảng đưa suy đoán khoa học: Trung Quốc vào giai đoạn đầu chủ nghĩa xã hội, xác định đường lối “một điểm trung tâm, hai điểm bản”, vạch phương châm cải cách xây dựng, chứng minh trả lời toàn tranh xây dựng phát triển chủ nghĩa xã hội Năm 1992, Đại hội XIV Đảng tổng kết thực tiễn vĩ đại 14 năm rưỡi cải cách mở cửa chủ nghĩa xã hội Trung Quốc, tuân theo tinh thần nói chuyện quan trọng Đặng Tiểu Bình vào tháng – năm đó, thành phố Vũ Xương, Thâm Quyến, Chu Hải, Thượng Hải, nêu mục tiêu cải cách thể chế kinh tế Trung Quốc xây dựng thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Ông cho thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa kết hợp với chế độ chủ nghĩa xã hội Điều giải phóng tư tưởng người, thúc đẩy kinh tế Trung Quốc phát triển nhanh hơn, tốt Năm 1997, Đại hội XV Đảng cộng sản Trung Quốc giương cao cờ vĩ đại lý luận Đặng Tiểu Bình, cho hướng nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội mang đặc sắc Trung Quốc sang kỷ XXI phản ánh cách đầy đủ ý chí nguyện vọng nhân dân Trung Quốc CHƯƠNG II: CẢI CÁCH THỂ CHẾ KINH TẾ VÀ THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ Ở TRUNG QUỐC Cải cách thể chế kinh tế Trung Quốc 1.1 Mục tiêu cải cách thể chế kinh tế xây dựng thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng XIV Trung Quốc nhấn mạnh: Căn vào yêu cầu giải phóng phát triển sức sản xuất, kiên trì hồn 10 hữu tài sản, củng cố vị trí chủ thể kinh tế cơng hữu; có lợi cho việc bảo hộ quyền tư hữu tài sản, thúc đẩy kinh tế phi cơng hữu phát triển; có lợi cho việc lưu động xếp lại loại vốn thúc đẩy kinh tế sở hữu hỗn hợp phát triển; có lợi cho việc tăng cường động lực doanh nghiệp công chúng việc lập nghiệp sáng tạo, hình thành sở tín dụng trật tự thị trường lành mạnh"5 Tháng 11-1993, Hội nghị Trung ương 3, khóa XIV Đảng Cộng sản Trung Quốc thông qua "Quyết định số vấn đề xây dựng chế độ doanh nghiệp đại" xác định rõ cải cách doanh nghiệp nhà nước theo hướng xây dựng chế độ doanh nghiệp đại Đặc trưng chế độ doanh nghiệp đại quyền tài sản trách nhiệm quyền hạn rõ ràng, quyền doanh nghiệp phải tách rời Trong đó, đáng ý doanh nghiệp nhà nước thực chế độ cơng ty theo hình thức: Cơng ty vốn nhà nước 100%, công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần hữu hạn Tại Hội nghị Trung ương 3, khóa XIV (14-11-1993), Đảng Cộng sản Trung Quốc nhấn mạnh: Xây dựng chế độ doanh nghiệp đại yêu cầu tất yếu sản xuất lớn; xã hội hóa phương hướng công cải cách doanh nghiệp quốc hữu Trung Quốc thử nghiệm xây dựng chế độ doanh nghiệp đại, thực chất tiến hành cơng ty hóa doanh nghiệp nhà nước biện pháp cổ phần hóa Như vậy, cổ phần hóa nhiệm vụ quan trọng công xây dựng chế độ doanh nghiệp đại Các lĩnh vực quan trọng như: Điện lực, dầu mỏ, hàng không, thông tin liên lạc, đường sắt, tiền tệ nằm tay doanh nghiệp nhà nước; ngành sở lượng, giao thơng, bưu tín, ngành Quyết định Trung ương Đảng cộng sản Trung Quốc số vấn đề hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa NXB Nhân dân Trung Quốc, tr 17 nguyên liệu quan trọng trụ cột điện tử, khí, xe hơi, hóa chất, hóa dầu, luyện kim doanh nghiệp nhà nước chiếm địa vị chi phối Có thể nói, tất thành tựu quan trọng cơng nghiệp hóa, đại hóa xã hội chủ nghĩa Trung Quốc, địa vị quốc tế quan trọng tổng lực đất nước tương đối hùng hậu mà Trung Quốc có ngày hơm nay, phát triển bền vững kinh tế Trung Quốc cạnh tranh quốc tế khốc liệt, có đóng góp lớn lao doanh nghiệp nhà nước Về cải cách thể chế tiền tệ, sau Hội nghị Trung ương khóa XIV Đảng cộng sản Trung Quốc, để tạo điều kiện cho việc xây dựng hệ thống điều tiết tiền tệ gián tiếp Ngân hàng Trung ương, với sách tiền tệ thắt chặt vừa phải, Ngân hàng Trung ương chế định áp dụng loạt biện pháp kết hợp điều tiết trực tiếp với điều tiết gián tiếp Một mặt làm bật khả điều tiết vĩ mô Ngân hàng Trung ương, đồng thời khiến điều tiết tiền tệ vĩ mô chuyển từ điều tiết trực tiếp sang điều tiết gián tiếp Cịn mở cửa đối ngoại, năm 1992, cấu sử dụng vốn nước ngồi có thay đổi lớn: Một là, nguồn vốn đầu tư trực tiếp trở thành nguồn chủ đạo; Hai là, doanh nghiệp có 100% vốn nước ngồi phát triển nhanh chóng, yêu cầu quyền cổ phần vốn nước đầu tư vào doanh nghiệp tăng lên; Ba là, công ty xuyên quốc gia làm công nghiệp chế tạo nước phát triển Âu – Mỹ dịch vụ tiền tệ nước đến Trung Quốc đầu tư tăng lên nhanh chóng Sử dụng vốn đầu tư nước ngồi cách tích cực, hiệu quả, hợp lý có tác dụng thúc đẩy phát triển kinh tế quốc dân, năm 1992 chiếm 5,7%, năm 1993 tăng lên 7,3% Cải cách mở cửa để phát triển Hơn 20 năm qua, Trung Quốc đặt phát triển kinh tế, nâng cao mức sống nhân dân lên vị trí hàng đầu, lựa chọn đường phát triển kinh tế xã hội thông qua cải cách mở 18 cửa Trong mở cửa đối ngoại, Trung Quốc ý đến áp lực cạnh tranh quốc tế mở cửa đem lại lực thích ứng kinh tế, ý tăng cường khả cạnh tranh quốc tế kinh tế quốc dân mở cửa đối ngoại, ưu việt hóa cấu kinh tế, nâng cao tố chất kinh tế quốc dân, bảo đảm an toàn cho kinh tế Thực tế chứng minh, đường đường để Trung Quốc giàu mạnh, khơng có cải cách mở cửa Trung Quốc khơng thể có biến đổi to lớn ngày Cải cách thể chế trị Trung Quốc 2.1 Phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ cải cách thể chế trị Trung Quốc nước xã hội chủ nghĩa Chế độ trị tốt, nhiên thể chế trị cịn số khuyết tật chủ yếu biểu quyền lực tập trung, quan liêu ảnh hưởng chuyên chế phong kiến Những trở ngại cho việc phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa Việc xây dựng thể chế trị dân chủ học chủ yếu việc xây dựng chủ nghĩa xã hội Trung Quốc Thể chế trị Trung Quốc trước hình thành phát triển thể chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung cao độ Thể chế có nhiều khuyết tật ngày tỏ khơng thích ứng với cơng đại hóa kinh tế, trị, văn hóa Nó cản trở nghiêm trọng phát triển sức sản xuất, cần phải tiến hành cải cách Trên sở tổng kết đầy đủ kinh nghiệm lịch sử, Đảng cộng sản Trung Quốc nhận thức sâu sắc rằng, khơng có dân chủ khơng có chủ nghĩa xã hội, khơng có đại hóa, nên đặt việc xây dựng phát triển thể chế trị dân chủ xã hội chủ nghĩa mục tiêu xây dựng, đại hóa đất nước nhiệm vụ mang tầm 19 chiến lược, đồng thời tìm cho đường cải cách thể chế trị để phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa Đảng tiến hành nhận thức lại chủ nghĩa xã hội, thay đổi khuynh hướng coi nhẹ xây dựng trị dân chủ xã hội chủ nghĩa Đại hội lần thứ XIII Đảng cộng sản Trung Quốc, năm 1987 coi việc xây dựng trị dân chủ xã hội chủ nghĩa thành mục tiêu nhiệm vụ bản, thành nhiệm vụ chung mục tiêu chung Trung Quốc; thức đưa vấn đề cải cách thể chế trị vào chương trình nghị Đảng Đại hội lần thứ XIV năm 1992 tiếp tục nhấn mạnh vai trị cải cách thể chế trị rõ: Cải cách thể chế trị Trung Quốc, mục tiêu xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa mang đặc sắc Trung Quốc, thực chế độ đa đảng chế độ nghị viện phương Tây Cải cách thể chế trị, thành tựu quan trọng lập lại kỷ cương luật pháp, khôi phục nguyên tắc dân chủ hoạt động Đảng, Nhà nước đồn thể trị - xã hội sau động loạn “Cách mạng văn hóa” Nền dân chủ trị Trung Quốc khơi phục có bước phát triển mới, trước hết dân chủ Đảng Cải cách thể chế trị tiến hành sau cải cách thể chế kinh tế bước, có thời gian diễn chậm trễ, năm gần đẩy mạnh đáng kể Công tác xây dựng Đảng coi trọng, nguyên tắc dân chủ hoạt động Đảng, tổ chức cơng tác lãnh đạo Đặng Tiểu Bình nói chí lý: “Những sai lầm mắc phải trước đây, tất nhiên có liên quan đến tư tưởng, tác phong số người lãnh đạo, quan trọng vấn đề chế độ tổ chức, chế độ công tác Chế độ tổ chức, chế độ công tác tốt người xấu khơng thể tùy tiện làm việc xấu; chế độ khơng tốt 20 ... hiểu đường lối cải cách, mở cửa kinh tế trị Đảng cộng sản Trung Quốc qua Đại hội XIV, vận dụng kinh nghiệm cải cách, mở cửa kinh tế trị quan trọng… Tiểu luận sâu nghiên cứu đường lối cải cách. .. chế kinh tế thể chế trị Trung Quốc Chương III: Bài học kinh nghiệm cải cách kinh tế trị Trung Quốc CHƯƠNG I: HOÀN CẢNH LỊCH SỬ - ĐƯỜNG LỐI CẢI CÁCH VÀ MỞ CỬA Ở TRUNG QUỐC BỐI CẢNH RA ĐỜI ĐƯỜNG LỐI... cạnh tranh quốc tế kinh tế quốc dân mở cửa đối ngoại, ưu việt hóa cấu kinh tế, nâng cao tố chất kinh tế quốc dân, bảo đảm an toàn cho kinh tế Thực tế chứng minh, đường đường để Trung Quốc giàu