Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trong quan hệ quốc tế, các nước luôn phải cân nhắc việc sử dụng sức mạnh ngoại giao để đạt được lợi ích quốc gia. Từ đầu thế kỷ XXI cho đến nay, quan hệ quốc tế đã và đang chịu tác động của nhiều xu thế mới, nổi bật là xu thế toàn cầu hoá, phụ thuộc lẫn nhau. Sau khi trải qua cuộc Đại khủng hoảng năm 1929 với “Chính sách mới” của tổng thống Roosevelt, trong nhiều năm qua Mỹ đã trở thành cường quốc số một trên thế giới, đóng vai trò chủ đạo trong các vấn đề quan hệ quốc tế. Sau khi Chiến tranh lạnh và trật tự hai cực Yalta kết thúc, Mỹ duy trì vị thế và tiếp tục tham vọng trở thành siêu cường quốc số một. Là một siêu cường trên thế giới, chính vì vậy Mỹ không ngừng nâng cao vai trò của mình trong các vấn đề quan hệ quốc tế, nhất là ở các khu vực quan trọng, đặc biệt là khu vực châu Á – Thái Bình Dương. Thế kỷ XXI được đánh giá là thế kỷ của châu Á – Thái Bình Dương, bởi đây là một khu vực đông dân cư và có tốc độ phát triển nhanh, sôi động nhất thế giới hiện nay với sự hấp dẫn khó cưỡng trên mọi khía cạnh, từ chiến lược tới kinh tế. Do đó, gần như tất cả các nước lớn trên thế giới, bao gồm cả Mỹ, đều chú trọng và có sự điều chỉnh chiến lược đối với khu vực có tầm quan trọng đặc biệt này. Vì vậy, em chọn đề tài này với mong muốn tìm hiểu về vai trò của Mỹ trong quan hệ quốc tế tại khu vực châu Á – Thái Bình Dương, đặc biệt là trong giai đoạn hiện nay. 2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Nhằm tìm hiểu về Mỹ và khu vực châu Á – Thái Bình Dương, các chính sách của Mỹ đối với khu vực châu Á – Thái Bình Dương, vai trò của Mỹ trong quan hệ quốc tế ở khu vực này. 3. Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết thúc và tài liệu tham khảo, tiểu luận gồm có 3 chương. Vì tài liệu tham khảo rất ít và nhiều vấn đề em không hiểu nên bài làm sẽ không tránh khỏi thiếu sót, em rất mong nhận được sự phản hồi và góp ý từ cô để bài làm của em được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn cô
MỤC LỤC MỞ ĐẦU1 CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ MỸ VÀ KHU VỰC CHÂU Á – THÁI BÌNH DƯƠNG3 1.1 Khái quát Mỹ3 1.2 Khái quát khu vực châu Á – Thái Bình Dương tầm quan trọng khu vực này4 CHƯƠNG CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI KHU VỰC CHÂU Á – THÁI BÌNH DƯƠNG CỦA MỸ QUA CÁC THỜI KỲ6 2.1 Tóm tắt sách tiếp cận khu vực châu Á – Thái Bình Dương từ 1989-20086 2.2 Khái quát sách “Xoay trục” Mỹ khu vực châu Á – Thái Bình Dương thời tổng thống Barack Obama9 2.3 Về sách Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương Mỹ khu vực châu Á – Thái Bình Dương thời tổng thống Donald Trump11 2.4 Tương lai khu vực châu Á – Thái Bình Dương thời tân Tổng thống Joe Biden13 CHƯƠNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA MỸ Ở KHU VỰC CHÂU Á – THÁI BÌNH DƯƠNG15 3.1 Cơ hội15 3.2 Thách thức16 KẾT THÚC17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO18 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong quan hệ quốc tế, nước phải cân nhắc việc sử dụng sức mạnh ngoại giao để đạt lợi ích quốc gia Từ đầu kỷ XXI nay, quan hệ quốc tế chịu tác động nhiều xu mới, bật xu toàn cầu hoá, phụ thuộc lẫn Sau trải qua Đại khủng hoảng năm 1929 với “Chính sách mới” tổng thống Roosevelt, nhiều năm qua Mỹ trở thành cường quốc số giới, đóng vai trò chủ đạo vấn đề quan hệ quốc tế Sau Chiến tranh lạnh trật tự hai cực Yalta kết thúc, Mỹ trì vị tiếp tục tham vọng trở thành siêu cường quốc số Là siêu cường giới, Mỹ khơng ngừng nâng cao vai trị vấn đề quan hệ quốc tế, khu vực quan trọng, đặc biệt khu vực châu Á – Thái Bình Dương Thế kỷ XXI đánh giá kỷ châu Á – Thái Bình Dương, khu vực đơng dân cư có tốc độ phát triển nhanh, sơi động giới với hấp dẫn khó cưỡng khía cạnh, từ chiến lược tới kinh tế Do đó, gần tất nước lớn giới, bao gồm Mỹ, trọng có điều chỉnh chiến lược khu vực có tầm quan trọng đặc biệt Vì vậy, em chọn đề tài với mong muốn tìm hiểu vai trò Mỹ quan hệ quốc tế khu vực châu Á – Thái Bình Dương, đặc biệt giai đoạn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Nhằm tìm hiểu Mỹ khu vực châu Á – Thái Bình Dương, sách Mỹ khu vực châu Á – Thái Bình Dương, vai trị Mỹ quan hệ quốc tế khu vực Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết thúc tài liệu tham khảo, tiểu luận gồm có chương Vì tài liệu tham khảo nhiều vấn đề em không hiểu nên làm không tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận phản hồi góp ý từ để làm em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn cô! CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ MỸ VÀ KHU VỰC CHÂU Á – THÁI BÌNH DƯƠNG 1.1 Khái quát Mỹ Mỹ, hay Hoa Kỳ (tên thức: Hợp chúng quốc Hoa Kỳ) quốc gia theo thể chế cộng hịa liên bang Tổng thống, Quốc hội Toà án nắm giữ chia sẻ quyền lực quyền liên bang theo Hiến pháp Nước Mỹ gồm phận lãnh thổ: phận lớn gồm 48 bang, nằm lục địa Bắc Mỹ; phận thứ hai bang Alaska nằm Tây Bắc lục địa Bắc Mỹ; phận thứ ba quần đảo Hawaii (bang Hawaii) nằm Thái Bình Dương Mỹ nước có diện tích lớn thứ ba giới, sau Nga Canada, với 9.83 triệu km2 Mỹ đứng thứ ba giới dân số, với 330 triệu người, sau Trung Quốc Ấn Độ Về kinh tế, theo Ngân hàng Thế giới (WB), với GDP danh nghĩa năm 2019 21 nghìn tỷ USD, Mỹ chiếm vị trí số giới Nước Mỹ với lịch sử 200 năm phát triển mà dấu mốc ngày 04-71776 13 thuộc địa Vương quốc Anh Tuyên ngơn độc lập thức, thành đấu tranh giành độc lập đấu tranh chống lại đế quốc Anh, đấu tranh thuộc địa giành độc lập lịch sử loài người Cho đến kỷ XIX, Mỹ bắt đầu mở rộng lãnh thổ mạnh mẽ khăp Bắc Mỹ Từ 13 bang ban đầu bờ Đông, Mỹ mở rộng lãnh thổ cách tiến hành nội chiến, tiêu diệt tộc người da đỏ, sáp nhập vùng đất đồng thời thành lập tiểu bang mới, đến cuối kỷ XIX ngày nay, lãnh thổ Mỹ trải dài từ bờ Đại Tây Dương sang bờ Thái Bình Dương Sau thời kỳ “bành trướng đế quốc chủ nghĩa” với tham gia vào chiến tranh Tây Ban Nha (1898), Chiến tranh Thế giới thứ (1914-1918) Chiến tranh Thế giới thứ hai (1939-1945), thời kỳ “chiến tranh lạnh”, Mỹ tiến hành thực sách nhằm ngăn chặn ảnh hưởng chủ nghĩa xã hội Sau “chiến tranh lạnh” chấm dứt, trật tự hai cực Yalta sụp đổ, Mỹ bắt đầu bước vào giai đoạn thiết lập trật tự giới Là thành viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp quốc siêu cường, Mỹ nhìn nhận quốc gia có tầm ảnh hưởng vô lớn giới 1.2 Khái quát khu vực châu Á – Thái Bình Dương tầm quan trọng khu vực Khu vực châu Á – Thái Bình Dương bao gồm châu Á (Đơng Á, Tây Á, Đông Nam Á, Trung Á, Nam Á, Bắc Á) Thái Bình Dương Về châu Á, châu lục lớn giới với tổng diện tích 44 triệu km 2, dân số tỷ người, khoảng nửa dân số giới Với dân số đơng diện tích rộng lớn, châu lục vô đa dạng văn hóa Về Thái Bình Dương, đại dương lớn số đại dương Trái Đất, tổng diện tích 160 triệu km 30000 đảo nằm rải rác Tuy nhiên, tại, việc xác định cụ thể khu vực châu Á – Thái Bình Dương cịn gây nhiều tranh cãi khơng có tiêu chí cụ thể để xác định khu vực địa lý rộng lớn, đa dạng phức tạp Khi nghiên cứu khu vực này, người lại sử dụng tiêu chí riêng định nghĩa riêng để xác định, phục vụ cho nhu cầu nghiên cứu Xét góc độ địa trị địa kinh tế khu vực châu Á – Thái Bình Dương tiếp giáp với nhiều đại dương, có Thái Bình Dương “cửa ngõ” nối liền nước Mỹ với giới Dưới góc độ kinh tế, thấy Ngân hàng Thế giới (WB) báo cáo tình hình kinh tế giới năm 1993 gọi tăng trưởng khu vực “Phép màu Đông Á” tốc độ tăng trưởng kinh tế châu Á – Thái Bình Dương giai đoạn năm 1970-1980 liên tục phát triển với tốc độ đáng kinh ngạc, với diện tích lớn dân số đơng, khu vực thị trường khổng lồ, cường quốc Mỹ Có thể khẳng định rằng, châu Á – Thái Bình Dương khu vực tập hợp quốc gia phụ thuộc chặt chẽ với nhau, hướng tới thịnh vượng, hịa bình, ổn định an ninh khu vực Khu vực châu Á – Thái Bình Dương khơng khu vực có dân số đơng giới, mà cịn khu vực có kinh tế động phát triển Không vậy, châu Á – Thái Bình Dương cịn khu vực có tiềm lực phát triển quân vấn đề vũ khí hạt nhân Như vậy, châu Á – Thái Bình Dương khu vực quan trọng khơng kinh tế, văn hóa mà cịn qn sự, an ninh quốc phịng CHƯƠNG CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI KHU VỰC CHÂU Á – THÁI BÌNH DƯƠNG CỦA MỸ QUA CÁC THỜI KỲ 2.1 Tóm tắt sách tiếp cận khu vực châu Á – Thái Bình Dương từ 1989-2008 George H W Bill Clinton Bush George W Bush (1993-2000) (1989-1993) (20002008) Cách tiếp cận “Duy chung trì ảnh “Can dự mở hưởng gia tăng rộng” (1993) “Chiến tranh tồn cầu chiến lược Hoa Thơng báo chung chống khủng bố” Kỳ” an ninh Mỹ - Nhật Chiến lược Chiến lược lớn 1996 an ninh quốc gia châu Á – Thái 2002 Bình Dương 1990 Quản trị tồn → Trật tự → Khơi phục lý cầu/ khu vực siêu việt Mỹ → Chủ → Khơi tưởng hợp tác tồn phục chủ nghĩa nghĩa cầu đơn phương song phương linh → Chủ nghĩa song hoạt quan phương → Chủ đa nghĩa đa phương hệ với châu Á – phương quan có lợi ích Hoa Thái Bình Dương hệ với châu Á – Kỳ chịu Thái Bình Dương hướng dẫn Hoa Kỳ → Khuyến khích → Tiếp cận trì dân chủ nước nhân quyền chủ chốt → minh toàn Liên cầu chống khủng bố An ninh - Liên minh Mỹ - - Song phương - Đơn Nhật đá → Đối tác toàn phương tảng kiến trúc diện lâu dài với → Tăng an ninh Nhật Bản cường vị - Tăng cường liên → Ổn định bán Hoa Kỳ châu Á minh Mỹ - Hàn – Thái Bình đảo Triều Tiên - Tăng cường hợp → Cải thiện quan Dương sở lợi ích quốc gia tác với Úc hệ với Trung Quốc - Giảm qn đội → Bình thường hóa châu Á – Thái quan hệ với Việt phương Bình xuống 100000 Dương Nam → Ổn → định Campuchia → Không tiếp tục giảm quân đội châu Á – Thái Bình Dương - Đa phương Song Hệ thống liên minh song phương: Mỹ - Nhật, Mỹ - Hàn - Đa phương → Liên minh tay ba thật Mỹ - Nhật – → Quan hệ chặt Hàn với Úc đối chẽ với ASEAN tác bật → Ủng hộ tích cực → đối thoại an minh ninh khu đặc Liên biệt vực chống khủng bố (ARF) → Quan → Hợp tác khu vực tâm chung trog thực thi không phổ ASEAN APEC biến hạt nhân với tư cách hạn chế buôn bán động lực vũ khí cho gắn kết khu vực Kinh tế - Song phương - Song phương - Đồng ý → Giảm thâm hụt → Giảm thâm hụt cho Trung Quốc, buôn án với Nhật buôn bán với Nhật Việt Nam gia Trung Quốc nhập WTO Trung Quốc - Mở → Tự hóa → Tăng cường dân quan hệ thương chủ thị trường tự đàm phàn thương mại → Quy chế tối → Tự hóa quan huệ quốc Trung Quốc cho hệ ngoại thương → Chống khủng hoảng châu Á - Đa phương → Tăng cường tự thương mại cách tham gia tích cực vào diễn đàn khu vực mại - Khu vực mậu dịch tự châu Mỹ (FTTA) (APEC) → Chống khủng hoảng tài châu Á hướng dẫn IMF Nguồn: Giáo trình quan hệ quốc tế khu vực châu Á -Thái Bình Dương, tr.62-63) Về bản, sách có mục tiêu tăng cường diện Mỹ khu vực, gia tăng vai trò Mỹ việc lãnh đạo trì trật tự khu vực 2.2 Khái qt sách “Xoay trục” Mỹ khu vực châu Á – Thái Bình Dương thời tổng thống Barack Obama 2.2.1 Mục tiêu sách “Xoay trục” Trong thời kì mà kinh tế châu Á trỗi dậy phát triển mạnh mẽ, đặc biệt Trung Quốc, kinh tế nước Mỹ lại chịu tác động từ khùng hoảng năm 2008, nước Mỹ thực cần có sách rõ ràng cụ thể nhằm ứng phó với tình hình lúc Sau thắng cử lên cầm quyền, Tổng thống Barack Obama đặt châu Á - Thái Bình Dương lên ưu tiên cao sách đối ngoại Mỹ, sách sau biết đến với tên gọi sách “Xoay trục” Với sách này, quyền Tổng thống Obama hướng đến việc tiếp tục trì vị lãnh đạo, ngăn chặn chủ nghĩa bá quyền khu vực, đồng thời đảm bảo lợi ích quốc gia lĩnh vực trì trật tự khu vực theo ý chí Mỹ Chính sách “Xoay trục” Tổng thống Obama nhấn mạnh vai trò hợp tác, đặc biệt với Trung Quốc Mỹ mong muốn thiết lập khuôn khổ khu vực xây dựng dựa nguyên tắc Mỹ lập ra, đặt Trung Quốc với nước khác khu vực châu Á – Thái Bình Dương phát triển kinh tế giải vấn đề toàn cầu, đem lại ổn định dài lâu cho khu vực 2.2.2 Khái quát nội dung sách Về kinh tế, sách trọng thúc đẩy hợp tác kinh tế, mở rộng quan hệ thương mại đầu tư với quốc gia khu vực châu Á – Thái Bình Dương, đồng thời xúc tiến việc mở rộng hiệp định thương mại tự do, đặc biệt có Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) Với việc tham gia giữ vai trị lãnh đạo TPP, mục đích Mỹ hình thành thỏa thuận khu vực với tiêu chuẩn cao có lợi cho Mỹ, đồng thời đem lại hội tiếp cận tới quốc gia thành viên khu vực châu Á – Thái Bình Dương, gia tăng sức ảnh hưởng khu vực Về ngoại giao, quyền Tổng thống Obama tập trung củng cố, tăng cường thắt chặt mối quan hệ ngoại giao với nước, đặc biệt nước đồng minh khu vực Nhật, Hàn, Úc, v.v hay nước đối tác quan trọng Ấn Độ, Singapore, v.v… nhằm đẩy mạnh hợp tác tồn diện lĩnh vực Ngồi ra, Mỹ cịn xây dựng, tham gia can dự thể chế đa phương Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC), Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á (ASEAN), v.v… với vai trị gắn kết, đảm bảo tuân thủ luật pháp quốc tế giải vấn đề xuyên quốc gia, nhằm tạo lòng tin gia tăng sức ảnh hưởng tới thể chế đa phương mà Mỹ tham gia có can dự Bên cạnh đó, Mỹ đặc biệt tiếp cận Trung Quốc “sức mạnh thông minh”, nhằm tạo dựng mối quan hệ Mỹ - Trung với mục đích ràng buộc Trung Quốc với trách nhiệm quốc gia vấn đề khu vực châu Á – Thái Bình Dương, đảm bảo thúc đẩy phát triển khu vực, hướng tới thịnh vượng, hịa bình, ổn định an ninh khu vực Về an ninh quân sự, quyền nước Mỹ thời Tổng thống Obama tái phân bổ nguồn lực toàn cầu, thúc đẩy cấu an ninh 10 quân đa phương nhằm đảm bảo an ninh khu vực tự hàng hải Đồng thời, việc gia tăng hợp tác quân để ràng buộc Trung Quốc với trách nhiệm tuân thủ luật pháp quốc tế, hạn chế hành vi hăng khu vực châu Á – Thái Bình Dương Triển khai sách qn châu Á – Thái Bình Dương, Mỹ thực hiện: triển khai tái bố trí qn tồn cầu, phân bổ 60% lực lượng Thái Bình Dương; mở rộng trì quân lãnh thổ nước đồng minh; hợp tác quân với nước đồng minh, đối tác; tìm cách thức giải vấn đề an ninh khu vực Kết quả, nước Mỹ thời Tổng thống Obama đạt mục đích sách “Xoay trục”, tiếp tục trì vị lãnh đạo tạo tin tưởng từ quốc gia khu vực, gia tăng diện Mỹ khu vực châu Á – Thái Bình Dương Tuy nhiên, vai trò vị Mỹ khu vực khơng hồn tồn đạt kỳ vọng, nguyên nhân chủ yếu cách thức tiếp cận Trung Quốc Mỹ mềm mỏng, thiếu cứng rắn, khiến cho hành động can dự vào thể chế đa phương châu Á – Thái Bình Dương Mỹ bị Trung Quốc can thiệp cản trở phần 2.3 Về sách Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương Mỹ khu vực châu Á – Thái Bình Dương thời tổng thống Donald Trump 2.3.1 Mục tiêu sách Thắng cử trở thành tổng thống thứ 45 nước Mỹ, Tổng thống Donald Trump sau lên cầm quyền tiếp tục sách khu vực châu Á – Thái Bình Dương với mục tiêu gia tăng ảnh hưởng Mỹ khu vực này, vị Tổng thống thứ 45 nước Mỹ mở rộng thuật ngữ lên thành Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương Sự mở rộng thuật ngữ điều chỉnh sách Mỹ Chính sách thức 11 biết đến với tên gọi: "Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương: Tự Rộng mở" (Free and Open Indo Pacific) Mặc dù mục tiêu giống sách “Xoay trục” trì vị lãnh đạo Mỹ ngăn chặn chủ nghĩa bá quyền khu vực, sách thời Tổng thống Donald Trump lại thay đổi cách tiếp cận thực sách, đặc biệt với Trung Quốc Với Trung Quốc, thay lựa chọn tiếp cận biện pháp ơn hịa nhấn mạnh việc hợp tác, xen lẫn cạnh tranh sách “Xoay trục” cựu Tổng thống Obama, Tổng thống Trump lại trực tiếp xác định Trung Quốc đối thủ cạnh tranh đe dọa đến lợi ích Mỹ, đồng thời nhấn mạnh vào cách tiếp cận đầy cạnh tranh, răn đe kiềm chế 2.3.2 Khái quát nội dung sách Về kinh tế, sách trọng thúc đẩy hợp tác kinh tế, mở rộng quan hệ thương mại đầu tư với quốc gia châu Á – Thái Bình Dương, thực đàm phán lại ký hiệp định thương mại tự Đồng thời, quyền Tổng thống Trump tập trung tăng cường hợp tác kinh tế song phương không trọng hợp tác đa phương khơng có lợi cho Mỹ, kể đến việc rút khỏi Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương sau Tổng thống Trump lên cầm quyền Về ngoại giao, quyền Tổng thống Trump đặt chế hợp tác bốn nước (QUAD) bao gồm: Ấn Độ, Nhật Bản, Úc Mỹ với bổ trợ từ mối quan hệ song phương với nước đối tác chủ chốt Việt Nam, Myanmar, Sri Lanka, v.v… Trong đó, QUAD trọng tâm sách, chiến lược “Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương: Tự Rộng mở” Với Trung Quốc, Tổng thống Trump ln coi đe doạ lợi ích Mỹ, vậy, quyền Tổng thống Trump thực thi nhiều sách cứng rắn nhằm vào Bắc Kinh, đánh thuế hàng hóa Trung Quốc xuất qua Mỹ, hay cáo buộc liên quan tới Trung Quốc cáo buộc gây đại dịch 12 COVID-19 Dưới thời Tổng thống Trump, quan hệ Mỹ - Trung trở nên vô gay gắt, đặc biệt năm 2020 Mỹ đóng cửa Đại sứ quán Trung Quốc Houston, đáp trả, Trung Quốc đóng cửa Tổng lãnh quán Mỹ Thành Đô Căng thẳng Mỹ - Trung leo thang, quan hệ hai nước rơi xuống mức thấp nhiều thập niên qua Điều ảnh hưởng khơng nhỏ tới tình hình khu vực châu Á – Thái Bình Dương thời điểm Về an ninh qn sự, quyền Tổng thống Trump đẩy mạnh đầu tư lực lượng hoạt động quân sự, gia tăng chi phí cho hoạt động quân nhằm răn đe hành động đe dọa đến tự hàng hải, đặc biệt đe dọa đến lợi ích quốc gia Mỹ khơng dính líu trực tiếp tới xung đột chiến tranh Kết thúc năm cầm quyền, đạt mục đích trì vị lãnh đạo Mỹ, ngăn chặn chủ nghĩa bá quyền khu vực châu Á – Thái Bình Dương (ngăn cản bánh trướng Trung Quốc), gia tăng vai trò Mỹ lãnh đạo trì trật tự khu vực, cách thực sách cách cứng rắn, đặc biệt nhằm thẳng vào Trung Quốc cách xử lý, ứng phó trước đại dịch COVID-19 làm giảm tin tưởng Mỹ từ quốc gia khu vực, tạo tác động tiêu cực khác 2.4 Tương lai khu vực châu Á – Thái Bình Dương thời tân Tổng thống Joe Biden Joe Biden thắng cử trở thành Tổng thống thứ 46 nước Mỹ đánh dấu trở lại Mỹ hoạt động hợp tác đa phương vấn đề toàn cầu Trong Hướng dẫn Chiến lược An ninh quốc gia tạm thời công bố vào cuối tháng 2-2021, Tổng thống Joe Biden nêu rõ: "Lợi ích quốc gia quan trọng Washington gắn liền với mối quan hệ sâu sắc với Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, châu Âu Tây Bán cầu", đồng thời buổi điện đàm 13 QUAD, quyền Tổng thống Joe Biden khẳng định cam kết “thúc đẩy khu vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương tự rộng mở” Tổng thống Mỹ Biden khẳng định dốc tồn lực để khơi phục vị uy tín đất nước với đồng minh, đối tác khu vực, khẳng định Mỹ tái tham gia hợp tác quốc tế thể chế đa phương, đặc biệt khu vực châu Á – Thái Bình Dương Đồng thời, vị Tổng thống thứ 46 Mỹ tuyên bố đặt nước Mỹ trở lại vị trí đầu bảng, gia tăng vai trị Mỹ vấn đề quan hệ quốc tế, thể chế đa phương Đối với khu vực quan trọng châu Á – Thái Bình Dương, việc Tổng thống Mỹ Biden sẵn sàng tham gia tăng cường hợp tác với đối tác châu Á – Thái Bình Dương tạo tác động lập tức, đặc biệt kể từ cựu Tổng thống Trump bỏ qua hội nghị thượng đỉnh khu vực họp đa phương quan trọng thời gian cầm quyền Chuỗi gặp trực tiếp cấp cao lên kế hoạch sớm nhiệm kỳ giới chức cấp cao Mỹ báo hiệu sách đối ngoại Washington thời Tổng thống Joe Biden gia tăng ưu tiên khu vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương, đặc biệt bối cảnh Washington coi Bắc Kinh “đối thủ cạnh tranh có khả kết hợp sức mạnh kinh tế, ngoại giao, quân công nghệ để tạo thách thức lâu dài hệ thống quốc tế ổn định cởi mở” Trong tuyên bố mình, Tổng thống Mỹ Biden tránh sử dụng thuật ngữ “Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương” ngầm khẳng định tránh xa quan điểm chống lại Trung Quốc cách cứng rắn thời cựu Tổng thống Trump, Tổng thống Mỹ Biden thề “cứng rắn” với Trung Quốc Trong bối cảnh thời kỳ hậu quyền Trump, mà Mỹ rút khỏi hiệp định thể chế đa phương Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (hiện Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương) căng thẳng Mỹ - Trung leo thang, nhiều người tin Mỹ tụt 14 hậu so với Trung Quốc tầm ảnh hưởng khu vực châu Á – Thái Bình Dương Việc Mỹ dự đoán trở lại chủ nghĩa đa phương hợp tác châu Á - Thái Bình Dương liều thuốc giải độc đáng hoan nghênh cho vấn đề ngoại giao quốc tế mang tính giao dịch cao khó hiểu cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump Tuy nhiên, thành công việc phụ thuộc nhiều vào chất lượng mối quan hệ với Trung Quốc khả Mỹ việc tham gia hợp tác với đối tác khu vực 15 CHƯƠNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA MỸ Ở KHU VỰC CHÂU Á – THÁI BÌNH DƯƠNG 3.1 Cơ hội Dựa tiềm quân sự, Mỹ có nhiều khả hội việc lãnh đạo trì trật tự khu vực châu Á – Thái Bình Dương Đặc biệt lĩnh vực an ninh tự hàng hải, bối cảnh khu vực chịu tác động tham vọng bành trướng Trung Quốc, hành động mang tính thách thức quy tắc quốc tế hàng hải Trung Quốc hội để Mỹ - quốc gia vốn cường quốc có thêm sở để thúc đẩy tăng cường hợp tác với đồng minh, đối tác khu vực nhằm ngăn chặn đối phó với Trung Quốc, trì trật tự an ninh khu vực châu Á – Thái Bình Dương Ngồi ra, Mỹ hồn tồn đầu tư sở hạ tầng thương mại quốc gia khu vực nhằm thay dòng vốn Trung Quốc vốn thống trị thị trường đầu tư khu vực này, đặc biệt quốc gia phát triển Điều gián tiếp giảm phụ thuộc quốc gia vào nguồn vốn Trung Quốc, từ hạn chế tham vọng bành trướng mở rộng tầm ảnh hưởng Trung Quốc Bên cạnh đó, bối cảnh quốc tế châu Á – Thái Bình Dương với dân số chiếm nửa dân số giới, khu vực có tốc độ phát triển nhanh, sôi động giới với hấp dẫn khó cưỡng khía cạnh, từ chiến lược tới kinh tế việc liên minh hợp tác khu vực mang lại nhiều hội cho Mỹ quốc gia khu vực nhằm xây dựng đảm bảo trật tự an ninh khu vực châu Á – Thái Bình Dương 16 3.2 Thách thức Thách thức bối cảnh tại, mà phạm vi mức độ ảnh hưởng Trung Quốc khu vực châu Á – Thái Bình Dương ngày gia tăng, khó cho Mỹ muốn tiếp tục trì vị lãnh đạo gia tăng diện Mỹ tạo tin tưởng từ quốc gia khu vực châu Á – Thái Bình Dương Đối đầu trực diện với Trung Quốc gây tổn thất cho Mỹ điều thực xảy ra, mềm mỏng lựa chọn hợp tác khó ngăn cản tham vọng tiếp tục bành trướng gia tăng ảnh hưởng Trung Quốc khu vực châu Á – Thái Bình Dương Thách thức thứ hai lợi ích quốc gia Dưới thời Tổng thống Trump, lợi ích quốc gia đặt lên hàng đầu với hiệu “America First” – “Nước Mỹ hết”, Mỹ rút khỏi Hiệp định thể chế đa phương chúng khơng cân lợi ích khơng có lợi cho Mỹ Điều khiến nảy sinh xung đột vấn đề lợi ích quốc gia mối quan hệ hợp tác song phương đa phương, dẫn đến bất đồng mối quan hệ hợp tác Bất đồng xung đột quan hệ hợp tác quốc tế khu vực châu Á – Thái Bình Dương dẫn tới liên minh hay hợp tác không chặt chẽ Mỹ quốc gia khu vực, chí căng thẳng, rạn nứt quan hệ Mỹ quốc gia thuộc châu Á – Thái Bình Dương, vơ tình gián tiếp tạo sở cho Trung Quốc thay chân Mỹ mối quan hệ tiếp tục tham vọng bành trướng 17 KẾT THÚC Châu Á – Thái Bình Dương khu vực dân cư đông đúc với số dân chiếm nửa dân số giới vị trí địa chiến lược vơ quan trọng, khu vực có tốc độ phát triển nhanh động giới Do đó, gần tất nước lớn giới, bao gồm Mỹ, khó cưỡng lại sức hấp dẫn khía cạnh tới từ khu vực châu Á – Thái Bình Dương nước lớn trọng có điều chỉnh chiến lược khu vực có tầm quan trọng đặc biệt Đại sứ Việt Nam Mỹ Phạm Quang Vinh bầu cử Mỹ 2020 bày tỏ “Cái chung nước Mỹ, dù thời ông Donald Trump hay trước Obama Joe Biden thì, khu vực châu Á – Thái Bình Dương tiếp tục khu vực địa chiến lược Mỹ” Với vị lãnh đạo mục tiêu trì lãnh đạo khu vực quan trọng châu Á – Thái Bình Dương, vai trị Mỹ khơng ổn định an ninh trật tự khu vực mà yếu tố quan trọng hợp tác liên minh chặt chẽ khu vực Đồng thời, ngăn chặn chủ nghĩa bá quyền khu vực, ngăn chặn tham vọng bành trướng Trung Quốc hạn chế ảnh hưởng Trung Quốc tới châu Á – Thái Bình Dương khơng mục tiêu Mỹ, mà Mỹ yếu tố định việc hạn chế ảnh hưởng Trung Quốc tới khu vực 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS TS Phạm Quang Minh, Giáo trình Quan hệ quốc tế khu vực châu Á – Thái Bình Dương, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014 Nguyễn Đăng Khoa, Chính sách đối ngoại Mỹ khu vực châu Á – Thái Bình Dương thời Tổng thống Barack Obama Donald Trump: Những điểm tương đồng khác biệt, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Đại học Khoa học Tự nhiên, đăng ngày 5/12/2020 Lan Phương, viết “Tổng thống Joe Biden gia tăng ưu tiên với khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương?” trang báo mạng điện tử Báo Thế giưới Việt Nam https://baoquocte.vn/tong-thong-joe-biden-se-gia-tang-uu-tien-voi-khuvuc-an-do-duong-thai-binh-duong-138945.html See Seng Tan, viết “Opinion – Multilateralism and the AsiaPacific under a Biden Presidency” trang E-International Relations https://www.e-ir.info/2020/11/21/opinion-multilateralism-and-the-asiapacific-under-a-biden-presidency/ 19