Xây dựng kế hoạch 5 năm phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tây giai đoạn 2006 – 2010

Một đất nước, một xã hội muốn có một nền kinh tế phát triển thì phải lấy nền tảng phát triển là công nghiệp. Sự nghiệp đổi mới đất nước ta trong những năm qua đã thu được những thành tựu to lớn, trong đó có sự đóng góp không nhỏ của ngành công nghiệp đã chứng minh cho điều đó. Vì vậy, Đại hội Đảng IX đã khẳng định rõ quyết tâm “Từ nay đến năm 2020 xây dựng nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp”. Tuy nhiên để thực hiện được điều đó thì đòi hỏi chúng ta phải có những nỗ lực vượt bậc mới có thể thành công trong cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Đối với Hà Tây, một tỉnh cửa ngõ thủ đô, lại có nhiều tiềm năng về đất đai, lao động, ngành nghề, có cơ sở vật chất kỹ thuật, danh lam thắng cảnh nên Hà Tây có nhiều thuận lợi trong phát triển kinh tế - xã hội nói chung và công nghiệp nói riêng. Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Tây lần thứ IX đã nhận định giai đoạn 2006 – 2010 có ý nghĩa rất quan trọng trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá của tỉnh. Nhận thức rõ tầm quan trọng của công nghiệp trong nền kinh tế và vai trò kế hoạch 5 năm trong hệ thống kế hoạch hoá, trong thời gian thực tập tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Tây em đã chọn đề tài: “Xây dựng kế hoạch 5 năm phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tây giai đoạn 2006 – 2010” làm đề tài nghiên cứu thực tập tốt nghiệp.

Lêi nãi ®Çu Mét ®Êt níc, mét x· héi muèn cã mét nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn th× ph¶i lÊy nÒn t¶ng ph¸t triÓn lµ c«ng nghiÖp Sù nghiÖp ®æi míi ®Êt níc ta trong nh÷ng n¨m qua ®· thu ®îc nh÷ng thµnh tùu to lín, trong ®ã cã sù ®ãng gãp kh«ng nhá cña ngµnh c«ng nghiÖp ®· chøng minh cho ®iÒu ®ã V× vËy, §¹i héi §¶ng IX ®· kh¼ng ®Þnh râ quyÕt t©m “Tõ nay ®Õn n¨m 2020 x©y dùng níc ta c¬ b¶n trë thµnh mét níc c«ng nghiÖp” Tuy nhiªn ®Ó thùc hiÖn ®îc ®iÒu ®ã th× ®ßi hái chóng ta ph¶i cã nh÷ng nç lùc vît bËc míi cã thÓ thµnh c«ng trong cuéc c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc §èi víi Hµ T©y, mét tØnh cöa ngâ thñ ®«, l¹i cã nhiÒu tiÒm n¨ng vÒ ®Êt ®ai, lao ®éng, ngµnh nghÒ, cã c¬ së vËt chÊt kü thuËt, danh lam th¾ng c¶nh nªn Hµ T©y cã nhiÒu thuËn lîi trong ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi nãi chung vµ c«ng nghiÖp nãi riªng §¹i héi §¶ng bé tØnh Hµ T©y lÇn thø IX ®· nhËn ®Þnh giai ®o¹n 2006 – 2010 cã ý nghÜa rÊt quan träng trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ cña tØnh NhËn thøc râ tÇm quan träng cña c«ng nghiÖp trong nÒn kinh tÕ vµ vai trß kÕ ho¹ch 5 n¨m trong hÖ thèng kÕ ho¹ch ho¸, trong thêi gian thùc tËp t¹i Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t Hµ T©y em ®· chän ®Ò tµi: “X©y dùng kÕ ho¹ch 5 n¨m ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn tØnh Hµ T©y giai ®o¹n 2006 – 2010” lµm ®Ò tµi nghiªn cøu thùc tËp tèt nghiÖp §Ò tµi gåm 3 ch¬ng: Ch¬ng I: Vai trß cña kÕ ho¹ch 5 n¨m ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trong hÖ thèng kÕ ho¹ch ho¸ Ch¬ng II: §¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn c«ng nghiÖp tØnh Hµ T©y giai ®o¹n 2001 –2003 Ch¬ng III: KÕ ho¹ch 5 n¨m ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ho¸ trªn ®Þa phËn tØnh Hµ T©y giai ®o¹n 2006 –2010 Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n Gi¸o s Vò ThÞ Ngäc Phïng, Th¹c sü NguyÔn Quúnh Hoa C¸c c«, c¸c b¸c trong Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t Hµ T©y, ®Æc biÖt lµ Phßng Tæng hîp ®· gióp ®ì em hoµn thµnh ®Ò tµi nµy Sinh viªn: NguyÔn QuÕ L©m 1 2 Ch¬ng I vai trß cña kÕ ho¹ch 5 n¨m ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trong hÖ thèng kÕ ho¹ch ho¸ I Sù cÇn thiÕt ph¶I x©y dùng kÕ ho¹ch 5 n¨m HÖ thèng kÕ ho¹ch kinh tÕ quèc d©n xÐt theo thêi gian gåm cã: - ChiÕn lîc ph¸t triÓn - KÕ ho¹ch 5 n¨m - KÕ ho¹ch hµng n¨m Gi÷a chiÕn lîc ph¸t triÓn, kÕ ho¹ch 5 n¨m, kÕ ho¹ch hµng n¨m ph¶i cã sù ¨n khíp vÒ ph¬ng híng ph¸t triÓn Mèi quan hÖ h÷u c¬ gi÷a chiÕn lîc, kÕ ho¹ch 5 n¨m, kÕ ho¹ch hµng n¨m ®îc ®¶m b¶o nhê cã môc tiªu chung vµ nh÷ng biÖn ph¸p chñ yÕu, gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò kinh tÕ x· héi theo nh÷ng nguyªn t¾c vµ ph- ¬ng ph¸p luËn thèng nhÊt cña kÕ ho¹ch hãa kinh tÕ quèc d©n Tuy mçi lo¹i kÕ häach cã ®Æc ®iÓm, nhiÖm vô, chøc n¨ng riªng Nhng kÕ ho¹ch 5 n¨m lµ h×nh thøc kÕ ho¹ch chñ yÕu cña hÖ thèng kÕ ho¹ch hãa quèc d©n, lµ lo¹i kÕ ho¹ch cã vÞ trÝ quan träng §iÒu nµy ®îc thÓ hiÖn ë nh÷ng ph©n tÝch sau: ChiÕn lîc ph¸t triÓn lµ tæng hîp sù ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ vµ lùa chän vÒ c¸c c¨n cø, c¸c quan ®iÓm, c¸c môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Êt níc trong mét kho¶ng thêi gian dµi trªn 10 n¨m vµ nh÷ng chÝnh s¸ch thÓ hiÖn ë nh÷ng ph©n tÝch sau: ChiÕn lîc ph¸t triÓn lµ tæng hîp sù ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ vµ lùa chän vÒ c¸c c¨n cø, c¸c quan ®iÓm, c¸c môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Êt níc trong mét kho¶ng thêi gian dµi trªn mêi n¨m vµ nh÷ng chÝnh s¸ch thÓ chÕ c¬ b¶n ®Ó thùc hiÖn c¸c môc tiªu ®Æt ra Thêi gian x©y dùng chiÕn lîc tõ 20 n¨m ®Õn 30 n¨m cßn gäi lµ tÇm nh×n ChiÕn lîc lµ cô thÓ hãa tÇm nh×n hay tÇm nh×n lµ c¬ së ®Ó x©y dùng chiÕn lîc mét c¸ch thuËn lîi Ngay tõ ®Çu nh÷ng n¨m 1990, chóng ta ®· x©y dùng chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ®Çu tiªn giai ®o¹n 2001 – 2010 víi môc tiªu lµ æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn HiÖn nay cã thÓ nãi chóng ta ®· æn ®Þnh ®îc nÒn kinh tÕ vµ bíc vµo thêi kú ph¸t triÓn míi, t¹o tiÒn ®Ò ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt níc Nªn 3 môc tiªu tæng qu¸t cña chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi mêi n¨m tiÕp theo, giai ®o¹n 2001- 2010 cña níc ta lµ ®Èy m¹nh CNH – H§H KÕ ho¹ch 5 n¨m lµ kÕ ho¹ch cô thÓ hãa chiÕn lîc trong lé tr×nh ph¸t triÓn dµi h¹n cña ®Êt níc nh»m x¸c ®Þnh c¸c môc tiªu ®Þnh híng, c¸c nhiÖm vô vµ c¸c chØ tiªu cô thÓ, c¸c ch¬ng tr×nh, c¸c c©n ®èi vÜ m« chñ yÕu vµ c¸c gi¶i ph¸p chÝnh s¸ch cã gi¸ trÞ hiÖn hµnh trong thêi gian 5 n¨m X©y dùng kÕ ho¹ch trong thêi gian 5 n¨m lµ v×: - Trong ®iÒu kiÖn tr×nh ®é ph¸t triÓn khoa häc hiÖn ®¹i th× 5 n¨m lµ thêi gian trung b×nh cÇn thiÕt ®Ó h×nh thµnh c¸c c«ng tr×nh ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n trong c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n, ®Ó ®a vµo sö dông ph¸t huy hiÖu qña vèn ®Çu t - Thêi h¹n 5 n¨m cã thÓ tiÕn hµnh chñ tr¬ng ®æi míi vÒ c«ng t¸c qu¶n lý vµ kÕ ho¹ch hãa, ¸p dông c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ - 5 n¨m lµ kho¶ng thêi gian ®¶m b¶o cho tÝnh chÝnh x¸c ®îc hoµn thiÖn, ®¶m b¶o tÝnh ®Þnh híng, t¸c nghiÖp - 5 n¨m lµ thêi gian ®ñ ®Ó ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ cña c«ng tr×nh vµ tiÕp tôc ph¸t huy n÷a hay kh«ng - 5 n¨m lµ thêi gian cÇn thiÕt ®èi víi viÖc ®µo t¹o nguån nh©n lùc - 5 n¨m lµ kho¶ng thêi gian g¾n gi÷a hai nhiÖm kú §¹i héi §¶ng toµn quèc Chøc n¨ng cña kÕ ho¹ch 5 n¨m lµ cô thÓ hãa nh÷ng ph¬ng híng chñ yÕu cña x· héi, x¸c ®Þnh nh÷ng môc tiªu cÇn tËp trung, u tiªn nh»m biÕn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ vµ nh÷ng biÖn ph¸p nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ cña nÒn s¶n xuÊt x· héi KÕ ho¹ch 5 n¨m t¹o ra nh÷ng thay ®æi lín trong c¬ cÊu, ®ång thêi thêng xuyªn duy tr× tÝnh c©n ®èi cña c¸c yÕu tè vµ c¸c lÜnh vùc kinh tÕ quan träng cña nÒn kinh tÕ quèc d©n §Õn nay chóng ta ®ang thùc hiÖn kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø bÈy 2001 – 2005 Qua mçi chÆng ®êng 5 n¨m kinh tÕ cã sù chuyÓn dÞch ®¸ng kÓ KÕ ho¹ch hµng n¨m lµ c«ng cô triÓn khai vµ cô thÓ hãa kÕ ho¹ch 5 n¨m, lµ ph©n ®o¹n cña kÕ ho¹ch n¨m MÆt kh¸c, kÕ ho¹ch hµng n¨m cßn lµ c«ng cô hoµn thiÖn kÕ ho¹ch 5 n¨m, cã tÝnh chÊt bæ sung ®a vµo nh÷ng vÊn ®Ò míi cha cã trong kÕ ho¹ch 5 n¨m Còng cã thÓ nãi ®©y lµ kÕ ho¹ch ®iÒu hµnh, bao gåm c¶ 4 viÖc thiÕt lËp c¸c c©n ®èi lín, trªn c¬ së nghiªn cøu, dù b¸o thÞ trêng mµ ®iÒu chØnh c¸c kÕ häach tiÕp theo Tõ nh÷ng tr×nh bÇy ë phÇn trªn, cho thÊy: KÕ ho¹ch 5 n¨m lµ yÕu tè liªn kÕt chÝnh trong hÖ thèng kÕ ho¹ch, lµ träng t©m trong hÖ thèng kÕ ho¹ch, lµ c«ng cô quan hÖ vÜ m« qu¸ tr×nh ph¸t triÓn trong thêi h¹n 5 n¨m MÆt kh¸c, NghÞ quyÕt §¹i héi IX vÉn tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh: “ChuyÓn dÇn sang kÕ ho¹ch 5 n¨m lµ chÝnh, cã ph©n ra tõng n¨m” VËy, nh»m n©ng cao chÊt lîng c«ng t¸c kÕ ho¹ch hãa ë níc ta cÇn coi träng kÕ ho¹ch 5 n¨m, lÊy kÕ ho¹ch 5 n¨m lµ h×nh thøc chñ yÕu qu¶n lý nÒn kinh tÕ quèc d©n II Néi dung cña kÕ ho¹ch 5 n¨m ph¸t triÓn c«ng nghiÖp NÒn kinh tÕ quèc d©n bao gåm tæng thÓ c¸c ngµnh s¶n xuÊt vËt chÊt vµ s¶n xuÊt phi vËt chÊt Trong c¸c ngµnh s¶n xuÊt vËt chÊt th× c«ng nghiÖp lµ ngµnh kinh tÕ thuéc lÜnh vùc s¶n xuÊt vËt chÊt vµ gi÷ mét vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ quèc d©n cña mäi quèc gia Ho¹t ®éng s¶n xuÊt c«ng nghiÖp cã ®Æc ®iÓm kh¸c h¼n víi ho¹t ®éng s¶n xuÊt kh¸c trong nÒn kinh tÕ quèc d©n C«ng nghiÖp bao gåm ba ho¹t ®éng chñ yÕu: - Khai th¸c tµi nguyªn thiªn nhiªn t¹o ra nguån nguyªn liÖu nguyªn thñy - S¶n xuÊt vµ chÕ biÕn s¶n phÈm cña c«ng nghiÖp khai th¸c vµ cña n«ng nghiÖp thµnh nhiÒu lo¹i s¶n phÈm nh»m tháa m·n c¸c nhu cÇu kh¸c nhau cña x· héi - S¶n xuÊt vµ ph©n phèi ®iÖn níc vµ khÝ §Ó thùc hiÖn ba ho¹t ®éng c¬ b¶n ®ã, díi sù t¸c ®éng cña ph©n c«ng lao ®éng x· héi trªn c¬ së cña tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ, trong nÒn kinh tÕ quèc d©n h×nh thµnh hÖ thèng c¸c ngµnh c«ng nghiÖp: - C«ng nghiÖp khai th¸c - C¸c ngµnh s¶n xuÊt vµ chÕ biÕn s¶n phÈm - C«ng nghiÖp s¶n xuÊt vµ ph©n phèi ®iÖn níc vµ khÝ Ho¹t ®éng khai th¸c lµ ho¹t ®éng më ®Çu cña toµn bé qu¸ tr×nh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp TÝnh chÊt t¸c ®éng cña ho¹t ®éng nµy lµ ®a c¸c ®èi tîng lao ®éng ra khái m«i trêng tù nhiªn, t¹o ra c¬ së nguyªn liÖu nguyªn thñy cho c«ng nghiÖp 5 Ho¹t ®éng chÕ biÕn lµ ho¹t ®éng lµm thay ®æi hoµn toµn vÒ chÊt cña c¸c nguyªn liÖu nguyªn thñy ®Ó t¹o ra c¸c s¶n phÈm trung gian vµ tiÕp tôc chÕ biÕn thµnh c¸c s¶n phÈm cuèi cïng ®a vµo tiªu dïng trong s¶n xuÊt vµ trong ®êi sèng Qu¸ tr×nh chÕ biÕn tõ mét lo¹i nguyªn liÖu cã thÓ t¹o ra ®îc mét lo¹i s¶n phÈm t- ¬ng øng; vµ còng cã thÓ mét lo¹i s¶n phÈm nµo ®ã ®îc t¹o ra tõ nh÷ng nguyªn liÖu kh¸c nhau S¶n phÈm trung gian lµ c¸c s¶n phÈm ®îc coi lµ nguyªn liÖu cho qu¸ tr×nh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp tiÕp theo S¶n phÈm cuèi cïng lµ s¶n phÈm ®· ra khái qu¸ tr×nh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp ®Ó ®a vµo sö dông trong s¶n xuÊt hoÆc tiªu dïng trong ®êi sèng Theo nguyªn t¾c ph©n ngµnh kinh tÕ quèc d©n, ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn gåm ba ngµnh c«ng nghiÖp chñ yÕu: - C«ng nghiÖp s¶n xuÊt c«ng cô lao ®éng - C«ng nghiÖp s¶n xuÊt ®èi tîng lao ®éng (nguyªn vËt liÖu lao ®éng) - C«ng nghiÖp s¶n xuÊt vËt phÈm tiªu dïng Ho¹t ®éng s¶n xuÊt vµ ph©n phèi ®iÖn níc lµ ho¹t ®éng t¹o ra s¶n phÈm ®iÖn, níc nh»m phôc vô cho s¶n xuÊt vµ sinh ho¹t Nh vËy, cã thÓ hiÓu c«ng nghiÖp lµ mét ngµnh kinh tÕ to lín thuéc lÜnh vùc s¶n xuÊt vËt chÊt, bao gåm mét hÖ thèng c¸c ngµnh s¶n xuÊt chuyªn m«n hãa hÑp, mçi ngµnh s¶n xuÊt chuyªn m«n hãa hÑp ®ã l¹i bao gåm nhiÒu ®¬n vÞ s¶n xuÊt kinh doanh thuéc nhiÒu lo¹i h×nh kh¸c nhau Trªn gãc ®é kü thuËt vµ h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt, c«ng nghiÖp cßn ®îc cô thÓ hãa b»ng c¸c kh¸i niÖm kh¸c nhau: C«ng nghiÖp vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp lín vµ c«ng nghiÖp võa vµ nhá, c«ng nghiÖp n»m trong n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp n«ng th«n, c«ng nghiÖp quèc doanh vµ c«ng nghiÖp ngoµi quèc doanh 1 Vai trß cña c«ng nghiÖp trong nÒn kinh tÕ quèc d©n a C«ng nghiÖp gi÷ vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ quèc d©n C«ng nghiÖp trë thµnh mét ngµnh s¶n xuÊt to lín vµ ®éc lËp §ã chÝnh lµ kÕt qu¶ cña sù ph¸t triÓn lùc lîng s¶n xuÊt vµ ph©n c«ng lao ®éng x· héi Vai trß lÞch sö cña c«ng nghiÖp trong viÖc ph¸t triÓn lùc lîng s¶n xuÊt vµ quan hÖ s¶n xuÊt ®îc nghiªn cøu bëi häc thuyÕt M¸c – Lªnin V.I.Lªnin ph©n tÝch nh÷ng luËn ®iÓm cña M¸c - ¡ngghen vµ chøng minh ph¬ng híng ph¸t triÓn cña c«ng nghiÖp nh lµ ngµnh chñ ®¹o cña nÒn kinh tÕ quèc d©n Vai trß chñ ®¹o cña c«ng nghiÖp trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ lµ mét tÊt yÕu kh¸ch quan TÝnh tÊt yÕu ®ã xuÊt ph¸t tõ b¶n chÊt, nh÷ng ®Æc ®iÓm vèn cã cña c«ng nghiÖp 6 Trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ níc ta theo ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa, c«ng nghiÖp lu«n lu«n gi÷ vai trß chñ ®¹o Vai trß chñ ®¹o cña c«ng nghiÖp ®îc hiÓu lµ: c«ng nghiÖp lµ ngµnh cã sù ¶nh hëng quyÕt ®Þnh ®Õn sù ph¸t triÓn lùc lîng s¶n xuÊt cña c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n, ®ång thêi c«ng nghiÖp cã kh¶ n¨ng t¹o ra nh÷ng ®éng lùc vµ ®Þnh híng ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh kh¸c Vai trß chñ ®¹o cña c«ng nghiÖp ®îc thÓ hiÖn ë c¸c mÆt chñ yÕu sau: - C«ng nghiÖp lµ mét trong ba bé phËn quyÕt ®Þnh sù h×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ cña mét níc Tæng s¶n phÈm x· héi cña mét quèc gia Xu híng chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ hiÖn nay lµ t¨ng tû träng c«ng nghÞªp, dÞch vô - C«ng nghiÖp kh«ng chØ lµ ngµnh t¸c ®éng trùc tiÕp ®Õn sù ph¸t triÓn mµ cßn cã t¸c ®éng gi¸n tiÕp ®Õn viÖc n©ng cao chÊt lîng cuéc sèng hµng ngµy cña con ngêi th«ng qua viÖc thóc ®Èy c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c trong nÒn kinh tÕ quèc d©n ph¸t triÓn, mµ c¸c ngµnh nµy cã t¸c ®éng trùc tiÕp ®Õn ®êi sèng cña con ngêi nh n«ng nghiÖp, dÞch vô v.v… Môc tiªu cuèi cïng cña nÒn s¶n xuÊt x· héi lµ t¹o ra s¶n phÈm ®Ó tho¶ m·n nhu cÇu ngµy cµng cao cña con ngêi Trong qu¸ tr×nh do c«ng nghiÖp lµ ngµnh kh«ng chØ khai th¸c tµi nguyªn, mµ cßn tiÕp tôc chÕ biÕn c¸c lo¹i nguyªn liÖu nguyªn thñy ®îc khai th¸c vµ s¶n xuÊt tõ c¸c lo¹i nguyªn liÖu kho¸ng s¶n, thµnh c¸c s¶n phÈm trung gian ®Ó s¶n xuÊt ra nh÷ng s¶n phÈm cuèi cïng nh»m tho¶ m·n nhu cÇu vËt chÊt vµ tinh thÇn cña con ngêi Trong khi ®Æc ®iÓm cña s¶n xuÊt n«ng nghÞªp chØ cã thÓ t¹o ra nh÷ng s¶n phÈm tõ c¸c nguån tµi nguyªn ®éng thùc vËt ®¸p øng nhu cÇu c¬ b¶n vÒ l¬ng thùc, thùc phÈm cña con ngêi Nh- ng muèn tháa m·n nhu cÇu ngµy cµng cao cña con ngêi ®èi víi l¬ng thùc, thùc phÈm, chç ë, ¨n, mÆc, ®i l¹i häc hµnh, søc khoÎ… th× cÇn ph¶i cã s¶n phÈm cña c«ng nghiÖp - C«ng nghiÖp t¸c ®éng vµo qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh víi t c¸ch lµ h×nh mÉu vÒ sö dông t liÖu s¶n xuÊt tiªn tiÕn, hiÖn ®¹i, vÒ ph¬ng ph¸p qu¶n lý míi, vÒ ý thøc tæ chøc, kû luËt lao ®éng… Do ®Æc ®iÓm cña s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp cã nh÷ng ®iÒu kiÖn t¨ng nhanh tèc ®é ph¸t triÓn khoa häc – c«ng nghÖ, øng dông vµo c¸c thµnh tùu khoa häc c«ng nghÖ ®ã vµo s¶n xuÊt, cã kh¶ n¨ng vµ t¹o ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt hoµn thiÖn h¬n Nhê ®ã, lùc lîng s¶n xuÊt trong c«ng nghiÖp ph¸t triÓn nhanh h¬n c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c Do quy luËt “Quan hÖ s¶n xuÊt ph¶i phï hîp víi tr×nh ®é vµ tÝnh chÊt ph¸t triÓn cña lùc lîng s¶n xuÊt”, trong c«ng nghiÖp cã ®îc h×nh thøc 7 quan hÖ s¶n xuÊt tiªn tiÕn TÝnh tiªn tiÕn vÒ c¸c h×nh thøc quan hÖ s¶n xuÊt, sù hoµn thiÖn nhanh vÒ c¸c m« h×nh tæ chøc s¶n xuÊt lµm cho c«ng nghiÖp cã kh¶ n¨ng ®Þnh híng c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c tæ chøc s¶n xuÊt theo m« h×nh tæ chøc s¶n xuÊt c«ng nghiÖp - C«ng nghiÖp lµ ngµnh duy nhÊt cã s¶n phÈm lµm chøc n¨ng t liÖu lao ®éng trong c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c vµ lµ c¬ së t¸i më réng cho toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n, th«ng qua c«ng nghiÖp t¹o ra vµ trang bÞ c¬ së vËt chÊt kü thuËt cho tÊt c¶ c¸c ngµnh MÆt kh¸c, c«ng nghiÖp lµ c¬ së cñng cè quèc phßng cña ®Êt níc, s¶n xuÊt ra c¸c lo¹i ph¬ng tiÖn kü thuËt qu©n sù hiÖn ®¹i Còng do ®Æc ®iÓm cña s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, ®Æc biÖt lµ ®Æc ®iÓm vÒ c«ng nghiÖp s¶n xuÊt, ®Æc ®iÓm vÒ c«ng dông s¶n phÈm c«ng nghiÖp Nªn c«ng nghiÖp cã vai trß quyÕt ®Þnh trong viÖc cung cÊp yÕu tè ®Çu vµo cho c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c, ®Ó x©y dùng c¬ së vËt chÊt, quèc phßng cho toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n - C«ng nghiÖp cã vai trß quan träng gãp phÇn vµo viÖc gi¶i quyÕt nh÷ng nhiÖm vô cã tÝnh chiÕn lîc cña nÒn kinh tÕ x· héi Tr×nh ®é ph¸t triÓn cña lùc lîng s¶n xuÊt, tr×nh ®é trang bÞ c¬ së vËt chÊt kü thuËt vµ tr×nh ®é hoµn thiÖn vÒ tæ chøc s¶n xuÊt, h×nh thµnh mét ®éi ngò lao ®éng cã tÝnh tæ chøc TÝnh kû luËt vµ tr×nh ®é trÝ tuÖ cao, céng víi tÝnh ®a d¹ng cña ho¹t ®éng s¶n xuÊt, c«ng nghiÖp lµ mét trong nh÷ng ngµnh gãp phÇn quan träng t¹o ra thu nhËp quèc d©n, tÝch lòy vèn ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ, t¨ng xuÊt nhËp khÈu, thóc ®Èy hîp t¸c kinh tÕ víi c¸c níc trªn thÕ giíi vµ lµ c¬ së cho sù ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ… Tõ ®ã, c«ng nghiÖp cã vai trß quan träng trong viÖc gi¶i quyÕt nh÷ng nhiÖm vô cã tÝnh chiÕn lîc cña nÒn kinh tÕ - x· héi: nh ph©n c«ng hîp lý h¬n lùc lîng s¶n xuÊt, ph¸t triÓn c¸c vïng kinh tÕ cña ®Êt níc, sö dông cã hiÖu qu¶ mäi nguån tµi nguyªn, lao ®éng vµ truyÒn thèng nghÒ nghiÖp cña c¸c ®Þa ph¬ng, vïng l·nh thæ, xo¸ bá dÇn sù c¸ch biÖt gi÷a thµnh thÞ vµ n«ng th«n, gi÷a miÒn xu«i vµ miÒn nói… §Æc biÖt, trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ níc ta hiÖn nay §¶ng cã chñ tr¬ng: “Coi n«ng nghiÖp lµ mÆt trËn hµng ®Çu, gi¶i quyÕt c¬ b¶n nh÷ng vÊn ®Ò vÒ l¬ng thùc, thùc phÈm, cung cÊp nguån nguyªn liÖu ®éng thùc vËt ®Ó ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ ®Èy m¹nh xuÊt khÈu n«ng s¶n hµng hãa nh»m t¹o ra nh÷ng ®iÒu kiÖn tiªn tiÕn ®Ó thùc hiÖn môc tiªu c«ng nghiÖp hãa” §Ó thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô c¬ b¶n ®ã, vai trß cña c«ng nghiÖp cßn thÓ hiÖn ë nh÷ng mÆt sau: 8 Cã sù liªn doanh, liªn kÕt gi÷a c¸c xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp ®¶m b¶o viÖc x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng, c¬ së vËt chÊt kü thuËt, nghiªn cøu phæ biÕn tiÕn bé khoa häc kü thuËt, chÕ biÕn s¶n phÈm … cho c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt n«ng nghÞªp H×nh thøc liªn doanh liªn kÕt gi÷a c¸c ngµnh c«ng nghiÖp víi ®Þa ph¬ng vÒ hîp ®ång trùc tiÕp phôc vô cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp H×nh thøc kÕt hîp gi¸n tiÕp phæ biÕn nhÊt lµ th«ng qua trao ®æi hµng ho¸, dÞch vô phôc vô n«ng nghiÖp vµ thu mua chÕ biÕn n«ng s¶n thùc phÈm ®Ó thóc ®Èy ph¸t triÓn n«ng s¶n hµng hãa vµ x©y dùng n«ng th«n míi ë níc ta do c¸c ngµnh lu th«ng ph©n phèi thùc hiÖn Víi ®Æc ®iÓm níc ta hiÖn nay cã 80% d©n sè sèng ë n«ng th«n vµ tham gia s¶n xuÊt n«ng nghÞªp, viÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Æc biÖt lµ c«ng nghiÖp s¶n xuÊt ra t liÖu lao ®éng phôc vô cho s¶n xuÊt n«ng nghÞªp vµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn cã ý nghÜa rÊt lín ®èi víi ph¸t triÓn n«ng nghÞªp n«ng th«n, biÓu hiÖn ë viÖc c«ng nghiÖp gãp phÇn t¨ng n¨ng suÊt c©y trång – vËt nu«i ®ång thêi t¨ng gi¸ trÞ cña s¶n phÈm n«ng nghÞªp Qua sù tr×nh bÇy ë nh÷ng phÇn trªn, ta thÊy ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn cã vai trß ®Æc biÖt quan träng ®èi víi ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp nãi riªng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi nãi chung Nªn hiÖn nay, c¬ cÊu ngµnh c«ng nghiÖp cã xu h- íng chuyÓn dÞch lµ t¨ng tû träng c«ng nghiÖp chÕ biÕn Thùc tiÔn ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ë níc ta chØ râ vai trß chñ ®¹o cña c«ng nghiÖp b¾t nguån tõ b¶n chÊt vµ ®Æc ®iÓm u viÖt cña nã Tuy nhiªn ®èi víi c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c ph¶i tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, n©ng cao kh¶ n¨ng tiÕp thu vai trß chñ ®¹o cña c«ng nghiÖp VÒ phÝa Nhµ níc, ph¶i ®iÒu hoµ phèi hîp ho¹t ®éng cña c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc kinh tÕ x· héi theo híng hç trî s¶n xuÊt cho c«ng nghiÖp ph¸t huy vai trß chñ ®¹o b C«ng nghiÖp víi t¨ng trëng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi C«ng nghiÖp ®îc coi lµ ch×a kho¸ ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi V× tr×nh ®é ph¸t triÓn c«ng nghiÖp lµ mét tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ tr×nh ®é ph¸t triÓn cña mét quèc gia, mét vïng MÆt kh¸c n¨ng xuÊt lao ®éng cao trong c«ng nghiÖp lµ ch×a kho¸ dÉn ®Õn sù gia t¨ng thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ngêi, t¨ng søc mua, më réng thÞ trêng hµng tiªu dïng vµ dÞch vô, ®Æc biÖt lµ sù ph¸t triÓn cña c«ng nghiÖp chÕ biÕn, v× ®©y lµ ngµnh t¹o ra kh¶ n¨ng thay thÕ nhËp khÈu cã hiÖu qña vµ còng lµ ngµnh cã kh¶ n¨ng t¨ng xuÊt khÈu, gi¶i quyÕt ®Çu ra cho s¶n xuÊt n«ng nghÞªp, lµm t¨ng gi¸ trÞ n«ng s¶n 9 C«ng nghiÖp cµng ®ãng gãp nhiÒu trong tæng s¶n phÈm quèc d©n lµ ®iÒu kiÖn ®Ó thu nhËp theo ®Çu ngêi t¨ng cao c Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp lµ ®iÒu kiÖn c¬ b¶n cña c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt níc Cã nhiÒu ®Þnh nghÜa vÒ c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa (CNH - H§H) do c¸c c¸ch tiÕp cËn kh¸c nhau NÕu xÐt vÒ môc tiªu, CNH - H§H lµ qu¸ tr×nh c¶i tiÕn lao ®éng thñ c«ng l¹c hËu thµnh lao ®éng sö dông kü thuËt vµ c«ng nghÖ tiªn tiÕn ®Ó ®¹t ®îc n¨ng suÊt lao ®éng x· héi cao Héi nghÞ gi÷a nhiÖm kú Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng kho¸ VII ®· nªu: “CNH-H§H lµ qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi c¨n b¶n toµn diÖn c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh, dÞch vô vµ qu¶n lý kinh tÕ x· héi tõ sö dông lao ®éng thñ c«ng lµ chÝnh sang sö dông mét c¸ch phæ biÕn søc lao ®éng, c«ng nghÖ, ph- ¬ng tiÖn vµ ph¬ng ph¸p tiªn tiÕn, hiÖn ®¹i dùa trªn sù ph¸t triÓn cña c«ng nghiÖp vµ tiÕn bé khoa häc – c«ng nghÖ, t¹o ra n¨ng suÊt lao ®éng x· héi cao” Nh vËy ë níc ta CNH lµ qu¸ tr×nh chuyÓn tõ mét níc s¶n xuÊt nhá, kÜ thuËt l¹c hËu vµ n¨ng suÊt lao ®éng thÊp thµnh mét níc cã c¬ cÊu c«ng – n«ng nghiÖp vµ dÞch vô hiÖn ®¹i, khoa häc vµ c«ng nghÖ tiªn tiÕn, n¨ng suÊt lao ®éng cao trong c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n CNH-H§H lµ qu¸t tr×nh mang tÝnh tÊt yÕu lÞch sö TÊt c¶ c¸c quèc gia c«ng nghiÖp ph¸t triÓn hiÖn nay ®Òu tr¶i qua qu¸ tr×nh CNH ë nh÷ng thêi ®iÓm kh¸c nhau víi nh÷ng ®iÒu kiÖn lÞch sö kinh tÕ x· héi kh¸c nhau Víi hÇu hÕt c¸c níc ®ang ph¸t triÓn hiÖn nay, CNH lµ mét chÝnh s¸ch chñ yÕu vµ th¸ch thøc lín §èi víi ViÖt Nam thùc hiÖn CNH – H§H lµ con ®êng tho¸t khái nguy c¬ tôt hËu so víi c¸c níc trong khu vùc, tho¸t khái c¶nh mét níc kÐm ph¸t triÓn, nghÌo vµ ®ãi, ®ång thêi gi÷ v÷ng vµ æn ®Þnh chÝnh trÞ, b¶o vÖ ®îc ®éc lËp chñ quyÒn vµ ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa ChØ cã CNH-H§H míi ®a níc ta tho¸t ra khái nghÌo nµn, l¹c hËu C¸c M¸c cho r»ng, nh÷ng thêi ®¹i kinh tÕ kh¸c nhau kh«ng ph¶i chóng s¶n xuÊt ra c¸i g× mµ ë chç chóng s¶n xuÊt b»ng c¸ch nµo §Èy m¹nh CNH – H§H sÏ gióp chóng ta cã lùc míi ®Èy nhanh tèc ®é ph¸t triÓn, ®a ViÖt Nam lªn ngang tÇm víi c¸c níc trong khu vùc vµ thÕ giíi §Ó thùc hiÖn CNH – H§H ®Êt níc, tríc hÕt ph¶i cã nÒn c«ng nghiÖp hiªn ®¹i vµ viÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ph¶i nh»m t¹o ra c¬ së vËt chÊt kü thuËt cho 10 ... - Kế hoạch năm - Kế hoạch hàng năm Giữa chiến lợc phát triển, kế hoạch năm, kế hoạch hàng năm phải có ăn khớp phơng hớng phát triển Mối quan hệ hữu chiến lợc, kế hoạch năm, kế hoạch hàng năm. .. triển công nghiệp kế hoạch thể thời gian trình phát triển kinh tế dới góc độ công nghiệp b Nội dung kế hoạch năm phát triển công nghiệp (trên địa bàn tỉnh) Đánh giá tình hình thực kế hoạch phát. .. công nghiệp - Xét góc độ ngành: Kế hoạch năm phát triển công nghiệp kế hoạch cụ thể hóa chiến lợc phát triển quy hoạch phát triển công nghiệp lộ trình dài hạn đất nớc Vậy, kế hoạch năm phát