Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng. Trải qua nhiều thế hệ, nhân dân ta đã tốn bao công sức, xương máu mới tạo lập và bảo vệ được vốn đất như hôm nay. Đất đai là tài nguyên có hạn về số lượng, có vị trí cố định trong không gian, không thể thay thế di chuyển được theo ý muốn chủ quan của con người. Chính vì vậy, việc quản lý và sử dụng nguồn tài nguyên quốc gia này một cách hợp lý không những có ý nghĩa quyết định đến sự phát triển của nền kinh tế đất nước mà còn đảm bảo cho mục tiêu chính trị và phát triển xã hội. Hiện nay trong quá trình thực hiện Luật đất đai nói chung và việc quản lý sử dụng đất đô thị nói riêng ở nước ta đang đặt ra nhiều thách thức to lớn. Sự phát triển năng động của kinh tế theo cơ chế thị trường làm nảy sinh các mâu thuẫn giữa nhận thức và hành động của người dân đối với việc thực thi pháp luật. Vì vậy, làm thế nào để nâng cao chất lượng quản lý sử dụng đất đô thị theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân là vấn đề đặt ra cho các nhà quản lý. Quận Long Biên do có vị trí địa lý và điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi, thành phố Hà Nội đã có chủ trương phát triển quận Long Biên trở thành quận có các dự án đô thị tiêu biểu vào năm 2015, do đó việc tăng cường công tác quản lý sử dụng đất ở trên địa bàn quận Long Biên là yêu cầu rất cần thiết hiện nay. Thực trạng công tác quản lý sử dụng đất đô thị ở trên địa bàn quận Long Biên diễn biến như thế nào? Việc triển khai thực hiện các chủ trương các chính sách của Đảng và Nhà nước về đất đai còn gặp phải những khó khăn vướng mắc gì? Tình trạng vi phạm pháp luật về đất đai có diễn ra và đến mức nghiêm trọng chưa? Có vấn đề gì cần phải chú ý? Làm thế nào để giải quyết những khó khăn thiếu sót trong quá trình quản lý sử dụng đất đô thị? Đó là những vấn đề đặt ra có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn cần được giải quyết. Xuất phát từ những nội dung trên, tôi chọn vấn đề: “Giải pháp hoàn thiện quản lý sử dụng đất đô thị trên địa bàn quận Long Biên đến năm 2015” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ của mình.