Đang tải... (xem toàn văn)
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Trong suốt nửa thể kỷ qua ở Việt Nam, công nghiệp hoá luôn là mục tiêu, là hướng phát triển chủ đạo trong chiến lược phát triển kinh tế đất nước. Cùng với quá trình CNH, HĐH, nhiều diện tích đất đã bị thu hồi để phục vụ cho mục đích phát triển kinh tế - xã hội nói chung và công nghiệp nói riêng, trong số đó có nhiều diện tích đất nông nghiệp. Theo số liệu của Viện Nghiên cứu định cư (Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn), hàng năm diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi cho phát triển công nghiệp là khoảng 70.000 ha, ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống của hàng chục nghìn hộ gia đình. Văn Lâm là một huyện của tỉnh Hưng Yên, được xác định là một trong các vùng kinh tế động lực quan trọng của tỉnh. Giáp với thủ đô Hà Nội, với quốc lộ 5A chạy qua nên Văn Lâm đã và đang có nhiều lợi thế phát triển để trở thành huyện công nghiệp. Gắn liền với quá trình công nghiệp hoá đang diễn ra khá mạnh mẽ là việc thu hồi đất, mà chủ yếu là đất nông nghiệp để phát triển các khu công nghiệp. Năm 2010 diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi lên đến 750.341 m2, làm ảnh hưởng đến việc làm của 5.702 lao động. Quá trình xây dựng các khu công nghiệp đã và đang kéo theo hàng loạt những khó khăn trong việc giải quyết việc làm cho người lao động nông nghiệp bị mất đất. Vấn đề này nếu không được giải quyết một cách thấu đáo sẽ không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả của các công trình, mà sâu sa hơn nó còn tiềm tàng những bất ổn cho xã hội. Để đánh giá được thực trạng thu hồi đất và ảnh hưởng của nó tới việc làm của lao động bị thu hồi đất nông nghiệp, từ đó đề ra một số giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Văn Lâm, tôi đã triển khai nghiên cứu đề tài: “Giải pháp giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng các khu công nghiệp trên địa bàn huyện Văn Lâm tỉnh Hưng Yên”. 2. Mục tiêu nghiên cứu đề tài: 2.1. Mục tiêu chung Trên cơ sở nghiên cứu, đánh giá một cách đúng đắn thực trạng giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng các khu công nghiệp ở huyện Văn Lâm, đề xuất các giải pháp có căn cứ và có tính khả thi nhằm giải quyết một cách căn bản việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng các khu công nghiệp trên địa bàn huyện những năm tới. 2.2. Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá các vấn đề lý luận về việc làm nói chung, việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp nói riêng trên địa bàn huyện Văn Lâm. - Đánh giá đúng thực trạng thu hồi đất nông nghiệp và việc làm của lao động bị thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng các khu công nghiệp. - Đề xuất phương hướng và các giải pháp có căn cứ để tiếp tục giải quyết việc làm, ổn định cuộc sống cho lao động sau khi bị thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng các khu công nghiệp trong những năm tới. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng việc làm và những giải pháp cơ bản giải quyết việc làm cho lao động có đất nông nghiệp bị thu hồi để xây dựng các khu công nghiệp trong quá trình công nghiệp hoá trên địa bàn huyện Văn Lâm. Phạm vi nghiên cứu của đề tài được giới hạn như sau: - Về phạm vi không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng việc làm của lao động có đất nông nghiệp bị thu hồi trên địa bàn huyện Văn Lâm. - Về phạm vi thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng, việc làm của lao động có đất nông nghiệp bị thu hồi từ năm 2008 đến nay (2010). Đây là thời kỳ công nghiệp hoá diễn ra nhanh chóng. Đồng thời, nhiều vấn đề bức xúc trong quá trình thu hồi đất cũng nảy sinh chủ yếu trong thời gian này. - Phạm vi về nội dung: đề tài tập trung chủ yếu nghiên cứu những biện pháp đã và đang được thực hiện để giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp cũng như tiềm năng và điều kiện để giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất. 4. Kết cấu của đề tài Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài gồm các chương sau đây: - Chương 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp. - Chương 2: Thực trạng việc làm và giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp ở huyện Văn Lâm – Hưng Yên. - Chương 3: Phương hướng và giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Văn Lâm – Hưng Yên.