Việc làm cho người lao động là một trong những vấn đề xã hội có tính chất toàn cầu, là mối quan tâm lớn của nhiều quốc gia. Việt Nam trong quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trường có sự điều tiết của nhà nước đã đạt được những kết quả nhất định trong phát triển kinh tế như: tốc độ tăng trưởng kinh tế cao trong một số năm, giải quyết tốt vấn đề về lương thực...Tuy nhiên Việt Nam cũng còn phải đối phó với những thách thức to lớn trong quá trình phát triển. Một trong những thách thức đó là tỷ lệ thất nghiệp cao, nhu cầu về việc làm đang tạo lên sức ép to lớn đối với nền kinh tế. Trong bối cảnh đó việc chăm lo giải quyết việc làm đã trở thành nhiệm vụ cơ bản và cấp bách, đòi hỏi mỗi cấp, mỗi nghành, mỗi gia đình và toàn xã hội phải quan tâm.Chính vì vậy, việc xây dựng kế hoạch giải quyết việc làm là nhiệm vụ hết sức quan trọng và cần thiết. Đây là một bộ phận quan trọng trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội. Nó hỗ trợ, thúc đẩy, xây dựng các kế hoạch bộ phận khác trong tổng thể hệ thống kế hoạch hoá quốc gia nhằm đáp ứng nhu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, góp phần đưa nước ta có được vị thế mới trên trường quốc tế. Là một sinh viên chuyên nghành kế hoạch, thông qua các phương tiện tông tin đại chúng, qua thực tế môi trường xung quanh em thấy còn rất nhiều người đang phải tìm việc làm, nhiều người không làm đúng với năng lực chuyên môn của mình..., em chọn nghiên cứu đề tài: “Nhiệm vụ và giải pháp giải quyết việc làm trong kế hoạch 5 năm 2001¬¬ 2005 ở Việt Nam.” Qua đó, em muốn được tiếp cận sâu hơn về vấn đề này, góp phần nhỏ bé vào việc giải quyết việc làm cho đất nước. Kết cấu của đề tài gồm ba chương: Chương I: Lý luận chung về kế hoạch giải quyết việc làm. Chương II: Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạh việc làm trong kế hoạch 5 năm 19962000 Chương III: Nhiệm vụ và giải pháp giải quyết việc làm trong kế hoạch 5 năm 20012005
Lời nói đầu Việc làm cho ngời lao động vấn đề xã hội có tính chất toàn cầu, mối quan tâm lớn nhiều quốc gia Việt Nam trình chuyển sang kinh tế thị trờng có điều tiết nhà nớc đạt đợc kết định phát triển kinh tế nh: tốc độ tăng trởng kinh tế cao số năm, giải tốt vấn đề lơng thực Tuy nhiên Việt Nam phải đối phó với thách thức to lớn trình phát triển Một thách thức tỷ lệ thất nghiệp cao, nhu cầu việc làm tạo lên sức ép to lớn kinh tế Trong bối cảnh việc chăm lo giải việc làm trở thành nhiệm vụ cấp bách, đòi hỏi cấp, nghành, gia đình toàn xã hội phải quan tâm.Chính vậy, việc xây dựng kế hoạch giải việc làm nhiệm vụ quan trọng cần thiết Đây phận quan trọng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Nó hỗ trợ, thúc đẩy, xây dựng kế hoạch phận khác tổng thể hệ thống kế hoạch hoá quốc gia nhằm đáp ứng nhu cầu công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, góp phần đa nớc ta có đợc vị trờng quốc tế Là sinh viên chuyên nghành kế hoạch, thông qua phơng tiện tông tin đại chúng, qua thực tế môi trờng xung quanh em thấy nhiều ngời phải tìm việc làm, nhiều ngời không làm với lực chuyên môn , em chọn nghiên cứu đề tài: Nhiệm vụ giải pháp giải việc làm kế hoạch năm 2001- 2005 Việt Nam. Qua đó, em muốn đợc tiếp cận sâu vấn đề này, góp phần nhỏ bé vào việc giải việc làm cho đất nớc Kết cấu đề tài gồm ba chơng: Chơng I: Lý luận chung kế hoạch giải việc làm Chơng II: Đánh giá tình hình thực kế hoạh việc làm kế hoạch năm 1996-2000 Chơng III: Nhiệm vụ giải pháp giải việc làm kế hoạch năm 2001-2005 Chơng 1: lý luận chung kế hoạch giải việc làm I.một số khái niệm Lao động Lao động hoạt động có mục đích ngời Lao động hành động diễn ngời giới tự nhiên Trong trình lao động, ngời vận dụng sức tiềm tàng thân thể mình, sử dụng công cụ lao động để tác động vào giới tự nhiên, chiếm lấy vật chất tự nhiên, biến đổi vật chất đó, làm cho chúng trở nên có ích cho đời sống Lao động việc sử dụng sức lao động Sức lao động yếu tố tích cực hoạt động trình lao động Nó tác động đa t liệu lao động vào hoạt động để tạo sản phẩm Nếu coi sản xuất hệ thống gồm ba thành phần hợp thành (ngời lao động, trình sản xuất, sản phẩm hàng hoá ) sức lao động nguồn lực khởi đầu sản xuất Lực lợng lao động Dân số độ tuổi lao động nớc thờng đợc chia làm hai phận là: dân số hoạt động kinh tế dân số không hoạt kinh tế Dân số hoạt động kinh tế gọi dân số nguồn lao động hay lực lợng lao động ngời độ tuổi lao động, làm việc, việc làm nhng có nhu cầu làm việc Nh vậy, lực lợng lao động độ tuổi lao bao gồm số ngời có việc làm số ngời thất nghiệp ngời việc làm nhng có nhu cầu tìm việc Dân số không hoạt động kinh tế bao gồm tất ngời khác độ tuổi lao động không thuộc nhóm có việc làm thất nghiệp Bộ phận bao gồm: ngời khả làm việc tàn tật ốm đau, sức kéo dài; ngời làm việc nội trợ gia đình đợc trả công; học sinh, sinh viên độ tuổi lao động; nguời không hoạt động kinh tế lí khác Việc làm Có ý kiến cho rằng, việc làm phạm trù để trạng thái phù hợp sức lao động t liệu sản xuất phơng tiện để sản xuất cải vật chất tinh thần xã hội Nh theo quan điểm có phù hợp số lợng hai yếu tố sức lao động t liệu sản xuất có việc làm Với cách hiểu việc làm nh khái niệm cha thật toàn diện Bởi yếu tố th ba quan trọng điều kiện lao động Nếu điêù kiện lao động không đảm bảo qúa trình lao động diễn đợc Vì vậy, điều 13 Bộ luật Lao động nớc Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam nêu rõ : Mọi hoạt động tạo nguồn thu nhập không bị pháp luật cấm đuợc thừa nhận việc làm. Các hoạt động đợc xác định việc làm bao gồm: làm công việc đợc trả công dới dạng tiền hặc vật ; công việc tự làm để thu lợi nhuận cho thân tạo thu nhập cho gia đình nhng không đợc trả công cho công việc Ngời có việc làm ngời đủ 15 tuổi trở lên nhóm dân số hoạt động kinh tế mà tuần lễ trớc điều tra : có việc làm để nhận tiền công , tiền lơng; làm việc nhng không đợc hởng tiền công việc kinh doanh hộ gia đình có công việc trớc song tuần lễ trớc điều tra tạm thời nghỉ việc sau tiếp tục làm việc Thất nghiệp Thất nghiệp tợng có tách rời , không phù hợp sức lao động với t liệu sản xuất mà sức lao động lại gắn với ngời cụ thể nên ngời thất nghiệp ngời phơng tiện để sản xuất muốn tìm việc làm Trong tổng điều tra thực trạng lao động việc làm năm 1996, Bộ Lao động Thơng binh Xã hội quy định nh sau : Ngời thất nghiệp ngời từ độ tuổi từ 15 tuổi trở lên nhóm dân số hoạt động kinh tế thời kì điều tra vệc làm nhng có nhu cầu tìm việc. Kế hoạch việc làm Kế hoạch việc làm phận hệ thống kế hoạch hoá phát triển kinh tế xã hội, xác định tổng quy mô, cấu chất lợng phận dân số hoạt động kinh tế cần có thời kì kế hoạch; xác định số tiêu xã hội lao động nh : nhu cầu làm việ mới, nhiệm vụ giải việc làm đồng thời đa sách cần thiết nhằm khai thác, huy động sử dụng cách có hiệu nguồn lao động Trong hệ thống kế hoạch hoá quốc gia, kế hoạch hoá việc làm có ý nghĩa đặc biệt, bao hàm ý nghĩa kế hoạch biện pháp kế hoạch mục tiêu Là kế hoạch biện pháp, kế hoạch việc làm nhằm vào mục tiêu tăng trởng, kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế, kế hoạch phát triển vùng kinh tế, tạo điều kiện việc làm để thực mục tiêu Là kế hoạch mục tiêu kế hoạch việc làm bao hàm số tiêu nằm hệ thống mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nh: giải việc làm cho ngời lao động, hạn chế thất nghiệp, nâng cao chất lợng nguồn lao động II.vai trò kế hoạch việc làm hệ thống kế hoạch quốc gia vai trò kế hoạch Đặc trng kinh tế thị trờng tính chất đa thành phần sở hữu, tác động mạnh mẽ tới hoạt động đời sống kinh tế xã hội Trong kinh tế kế hoạch thể ý thức phủ để đạt đợc tăng trởng kinh tế nhanh với mức việc làm cao ổn định giá thông qua sách tài khoá tiền tệ Có kế hoạch giúp phủ ngăn chặn đợc ổn định kinh tế, giúp phân bổ nguồn lực cách hợp lý Thông qua kế hoạch trực tiếp, phủ sử dụng có cân nhắc nguồn vốn đầu t nớc để thực dự án đầu t để huy động, chuyển nguồn lực khan vào lĩnh vực mong đợi đóng góp lớn vào việc thực mục tiêu kinh tế lâu dài Kế hoạch gián tiếp giúp phủ đa sách để kích thích hớng dẫn kiểm soát hoạt động kinh tế cách hiệu vai trò kế hoạch việc làm hệ thống kế hoạch quốc gia a kế hoạch việc làm phận kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Kế hoạch việc làm phận quan trọng kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế quốc dân Để thực hiên mục tiêu phát triển cần phải đảm bảo nguồn lực tài mà nguồn lực ngời (lao động) Kế hoạch giải việc làm nhằm xác định nhu cầu nguồn lao động tơng lai Nhu cầu sử dụng lao động có khác biệt lớn kỹ năng, kiến thức, giới tính, lứa tuổi phụ thuộc vào mức trả công lao động Không giống nh nguồn lực tài chính, nguồn lao động lúc sử dụng đợc Một nội dung quan trọng kế hoạch việc làm phải bao gồm kế hoạch đào tạo kế hoạch phát triển nguồn nhân lực Tuỳ theo giai đoạn phát triển kinh tế, kế hoạch giải việc làm có vai trò khác Trong thời kỳ năm 60, kế hoạch giải việc làm đợc xem nh biện pháp để có số lao động cần thiết hoàn thành nhiệm vụ sản xuất thời kỳ trớc mắt mà không trọng đến xu hớng biện pháp phát triển nguồn nhân lực tơng lai Đa số nỗ lực nhà hoạch định sách tập trung xây dựng chiến lợc lao động kèm theo Từ năm 80 đến nay, kế hoạch giải việc làm đợc đặc trng lồng ghép kế hoạch lao động việc làm với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đất nớc tầm vĩ mô Trong trờng hợp này, kế hoạch giải việc làm kế hoạch phát triển kinh tế xã hội điều kiện tiên chiến lợc phát triển kinh tế b.kế hoạch việc làm có mối quan hệ mật thiết với kế hoạch tăng trởng kinh tế, kế hoạch vốn đầu t kế hoạch nguồn lao động b.1 kế hoạch việc làm kế hoạch tăng trởng kinh tế Trong hệ thống kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, kế hoạch tăng trởng kinh tế phận quan trọng Nó xác định mục tiêu có liên quan định phát triển đất nớc Các tiêu kế hoạch tăng trởng sở để xác định kế hoạch mục tiêu quan trọng khác có kế hoạch việc làm Các tiêu kế hoạch tăng trởng sử dụng làm sở cho việc xây dựng kế hoạch biện pháp nh xây dựng cân dối chủ yếu cho phát triển kinh tế thời kỳ kế hoạch Kế hoạch tăng trởng kinh tế nằm mối quan hệ chặt chẽ tác động qua lại với kế hoạch giải việc làm mục tiêu chống lạm phát Về mặt lý luận, kinh tế có tốc độ tăng trởng nhanh giải đợc việc làm cho ngời lao động, nhng xu gia tăng lạm phát xảy Vì vậy, thông thờng việc đặt kế hoạch mục tiêu tăng trởng kinh tế đất nớc thờng phải gắn liền với thực trạng kinh tế Trên sở đặt mục tiêu tăng trởng kinh tế phải xác định mục tiêu việc làm tìm giải pháp, sách thực b.2 Kế hoạch việc làm kế hoạch vốn đầu t Lao động vốn đầu t hai yếu tố nguồn lực chủ yếu tăng trởng kinh tế Vốn đầu t giúp bù đắp tài sản cố định, đảm bảo yêu cầu mở rộng quy mô, dung lợng kinh tế yêu cầu cải tiến, đại hoá phù hợp với yêu cầu phát triển Nó giúp cho nhà đầu t tăng, giảm mức dự trữ hàng hoá tồn kho theo biến động giá Kế hoạch khối lợng vốn đầu t phận hệ thống kế hoạch phát triển, xác định quy mô cấu tổng nhu cầu đầu t xã hội cần có cân đối nguồn bảo đảm nhằm thực mục tiêu tăng trởng phát triển kinh tế thời kỳ kế hoạch Có việc làm điều kiện hình thành trình lao động, khâu quan trọng trình tái sản xuất xã hội Có việc làm điều kiện tiền đề khiến ngời lao động có t liệu tiêu dùng, từ bắt đầu trình tiêu dùng, biện pháp mu sinh ngời lao động Lu chuyển sức lao động yêu cầu tất yếu xã hội hoá sản xuất lớn, điều kiện để phát triển kinh tế hàng hoá Quá trình đầu t khoa học công nghệ gia tăng góp phần không ngừng nâng cao trình độ sức sản xuất kết cấu sản phẩm, tất nhiên đòi hỏi phải có lu chuyển tơng ứng sức lao động Ngoài ra, diễn biến kết cấu tự thân sức lao động nhân tố bỏ qua Vì đảm bảo việc làm cho ngời lao động đồng thời phải không ngừng nâng cao trình độ sản xuất yêu cầu kế hoạch việc làm kế hoạch vốn đầu t trình thực kế hoạch tăng trởng kinh tế b.3 Kế hoạch việc làm kế hoạch nguồn lao động Kế hoạch việc làm chủ động đặt yêu cầu cần thiết cho kế hoạch nguồn lao động Từ nguồn lực lao động sẵn có xác định khả việc làm cho ngời lao động để định xây dựng kế hoạch biện pháp khác tổng thể kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cho phù hợp Kế hoạch việc làm chủ động đa sách, giải pháp để phát triển nguồn lao động đất nớc Căn vào số lao động có việc làm kỳ kế hoạch sở để đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần, môi trờng xã hội, thu nhập bình quân đầu ngời Ngời lao động có việc làm đời sống họ đợc nâng cao Vấn đề quan trọng việc làm có phù hợp với nguyện vọng, khả ngời lao động, có phát huy sáng tạo đem lại thu nhập cho ngời lao động hay không? Sự lựa chọn từ hai phía ngời lao động ngời sử dụng lao động, mục tiêu hiệu đa đến khả tăng nhanh hiệu toàn kinh tế xã hội Nh kế hoạch giải việc làm phận kế hoạch biện pháp quan trọng kế hoạch nguồn lao động Tóm lại, bên cạch việc thực kế hoạch giải việc làm cần kết hợp với kế hoạch tăng trởng kinh tế, kế hoạch vốn đầu t, kế hoạch nguồn lao động để có tranh hoàn thiện phát triển kinh tế xã hội Chơng ii :đánh giá tình hình thực kế hoạch việc làm kế hoạch năm 1996-2000 i mục tiêu phơng hớng kế hoạch việc làm năm 1996-2000 mục tiêu Mục tiêu kế hoạch việc làm giai đoạn 1996-2000 nhằm tạo mở việc làm bảo đảm việc làm cho ngời lao động có khả lao động, có yêu cầu việc làm; thực biện pháp hỗ trợ giúp ngời lao động nhanh chóng có việc làm, có việc làm đầy đủ, có việc làm hiệu hơn; thông qua giải hợp lý mối quan hệ hợp lý kinh tế với giải việc làm cho ngời lao động, góp phần thực công tiến xã hội Mục tiêu cụ thể: năm thu hút thêm 1,3 đến 1,4 triệu ngời có chỗ làm việc, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị xuống 5% nâng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn lên75% vào năm 2000 Trong năm, kinh tế phải tập trung phát triển để tạo mở 6,5 triệu chỗ làm việc mới; đào tạo đào tạo lại nghề cho 4,5 triệu ngời, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lực lợng lao động lên 22%-25% vào năm 2000 phơng hớng Phơng hớng có tính chất chiến lợc để thực mục tiêu hớng tới việc sử dụng có hiệu nguồn lao động giải việc làm nớc ta thực tốt chiến lợc phát tiển kinh tế xã hội, tổ chức lại toàn lao động xã hội để phát huy tiềm thành phần kinh tế; kế hoạch giải việc làm chỗ với phân bố lại lao động theo vùng lãnh thổ, xây dựngcác vùng kinh tế xã hội dân c để gắn lao động với đất đai tài nguyên đất nớc, đồng thời mở rộng việc đa lao động làm việc có thời hạn nớc Tổ chức đào tạo, đào tạo lại đội ngũ lao động có phổ cập nghề nhgiệp cho lao động xã hội nhằm hình thành đội ngũ lao động có cấu số lợng chất lợng phù hợp với cấu trúc hệ thống kinh tế yêu cầu thị trờng lao động Đa dạng hoá việc làm sở đa dạng hóa thu nhập, phát triển hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh phong phú đa dạng mối quan hệ đan xen thành phần kinh tế; coi trọng khuyến khích hình thức thu hút đợc nhiều lao động phù hợp với quy luật phát triển kinh tế thị trờng nớc ta Đối với khu vực thành thị, việc đào tạo nâng tay nghề có điều kiện xa đòi hỏi giải việc làm nhiều hơn, ngành nghề đa dạng hơn, lực lợng lao động cần u tiên bố trí vào liên doanh, doanh nghiệp Nhà nớc, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, hợp tác xã hình thức tổ hợp nhỏ Song giải việc làm thành thị khó khăn sức ép số ngời đông, tập trung, suất đầu t cao, đòi hỏi tay nghề giỏi Vì vậy, trớc mắt Nhà nớc cần tài trợ thoả đáng cho sở dạy nghề, có sách thu hút hợp lý vào ngành, lính vực đạo có trọng điểm thành phố lớn nh Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Quảng Nam -Đà nẵng Cần phải phát triển khu công ngiệp, khu chế xuất để vừa tạo đợc sản phẩm có ý nghĩa kinh tế quốc dân vừa thu hút đợc nhiều lao động Đối với khu vục nông thôn, để giải việc làm cho lao động vùng nông thôn từ đến năm 2000 phải làm thay đổi chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cấu lao động nông thôn theo hớng giảm dần số hộ nông, giải phóng đất đai, khắc phục tình trạng diện tích đất nông nghiệp bình quân đầu ngời thấp Đa dạng hoá ngành nghề, thực ngời giỏi việc làm việc nấy, sở giao đất ổn định lâu dài cho hộ gia đình, đồng thời chế, sách pháp luật tập trung dần ruộng đất, tạo điều kiện cho hộ gia đình có khả sản xuất, kinh doanh nông sản hàng hoá Đa dạng hoá viêc làm đa dạng hoá thu nhập phải trở thành hình thức phổ biến nông thôn, đặc biệt phát triển mạnh mẽ việc làm phi nông nghiệp, xí nghiệp nhỏ nông thôn Khuyến khích phát triển hình thức hợp tác tự nguyện quy mô hộ gia đình, đồng thời có sách chế khuyến khích ngời có vốn kỹ thuật mở rộng hình thức sản xuất kinh doanh theo kiểu nông trại tỉnh miền trung, miền núi Tây Nguyên Đông Nam Bộ hình thức tổ chức lợng lao động 8,01 triệu ngời trông số lao động thất nghiệp 580 nghìn ngời, khu vực nông thôn 29,99 triệu ngời số lao động thiếu việc làm thờng xuyên 8,99 triệu ngời Tình hình lao động việc làm vốn có nhiều khó khăn lại khó khăn thêm vào năm 2000 nhà nớc giảm biên chế khu vực hành nghiệp khoảng triệu ngời 2.2 Nguyên nhân Thứ nhất, ảnh hởng khủng hoảng kinh tế nớc khu vực, tăng trởng kinh tế nớc ta chậm lại từ mức 9,3% năm 1996 8,2% năm 1997, 5,3% năm1998 năm 1999 xuống 4,8% Sản xuất nông nghiệp đợc mùa nhng sản xuất công nghiệp dịch vụ gặp nhiều khó khăn giá giảm sút, hàng hoá ứ đọng, đầu t trực tiếp nớc (FDI) giảm Năm 1998 FDI thu đợc 60% năm 1997 cuối năm 2000 thu đợc 57% kỳ năm trớc Theo đánh giá nhà nghiên cứu, bối cảnh khả huy động vốn nớc để đầu t tạo việc làm hạn chế FDI động lực quan trọng để thúc đẩy đà tăng trởng GDP cao nhân tố góp phần tạo giải việc làm Việt Nam năm qua Thứ hai, bên cạnh việc làm giảm tốc độ tăng trởng GDP, khủng hoảng tác động trực tiếp đến khả tiêu dùng xuất nhập Việt Nam Chỉ số giá tháng đầu năm tăng 0,2% so với kỳ năm trớc dấu hiệu tình trạng thiểu phát làm đình đốn sản xuất, gây sức ép sa thải nhân công doanh nghiệp Thứ ba, với đặc điểm nớc giai đoạn đầu thực công nghiệp hoá đại hoá, vùng nông thôn Việt Nam nơi sử dụng phần lớn lao động xã hội Tuy nhiên diện tích đất canh tác đầu ngời ngày bị thu hẹp, tình trạng thiếu việc làm làng quê nghiêm trọng Việt Nam có 8,1 triệu đất nông nghiệp với trình độ số đất có khả đáp ứng tối đa 19,5 triệu lao động Nếu không phát triển việc làm phi nông nghiệp , lao động nông thôn d thừa sang thời kỳ 2001 2005 10 triệu ngời Thứ t, dân số nớc ta tiếp tục gia tăng với tốc độ cao 2%/năm Thứ năm, nhà nớc cha có biện pháp quản lý tốt tợng di dân từ nông thôn vào thành phố lớn nên qui mô tốc độ di dân ngày tăng.Tại Thành phố Hồ Chí Minh thờng xuyên có 70.000 lao động Hà Nội khoảng 20.000 lao động từ tỉnh đến tìm việc làm Chơng III: Nhiệm vụ giải pháp giải việc làm kế hoạch năm 2001- 2005 Việt Nam I.Quan điểm Đảng nhà nớc ta vấn đề giải việc làm Trong thời kỳ kế hoạch 10 năm 2001-2010, quan điểm Đảng nhà nớc Việt Nam việc phát triển nguồn nhân lực xây dựng hệ trẻ Việt Nam đặt ngời vào vị trí trung tâm, khơi dậy tiềm cá nhân cộng đồng dân tộc; kết hợp hài hoà phát triển kinh tế với phát triển văn hoá xã hội; đời sống vật chất đời sống tinh thần nhân dân, coi phát triển kinh tế sở, phơng tiện tiền đề để thực sách xẫ hội, vừa động lực, vừa tạo ổn định trị xã hội làm sở cho việc tăng trởng kinh tế bền vững Từ quan điểm giải việc làm trách nhiệm nhà nớc làm việc hai thành phần kinh tế bản: Quốc doanh Hợp tác xã thời kỳ kế hoạch hoá tập trung, quan điểm Đảng Nhà nớc ta có nhận thức hoàn toàn mới: Cùng với Nhà nớc, công dân, gia đình, tổ chức đợc phép tạo mở việc làm, đợc làm việc thành phần kinh tế bao gồm hình thức tổ chức kinh doanh từ doanh nghiệp lớn đến loại quy mô vừa nhỏ, kinh tế hộ gia đình, hoạt động khu vực phi kết cấu Nhà nớc có định hớng rõ ràng sách phát triển nguồn nhân lực Sự phát triển nhanh bền vững phải bao trùm mặt đời sống xã hội kinh tế trung tâm, tăng trởng kinh tế phải gắn với thực công tiến xã hội Công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn trọng điểm thập kỷ tới, phát triển nông nghiệp hàng hoá khai thác phát triển lợi điều kiện sinh thái phù hợp với nhu cầu thị trờng tạo chuyển biến mạnh mẽ cấu kinh tế, cấu lao động, tăng quỹ sử dụng thời gian lao động nâng cao chất lợng sống nông thôn Phát huy trí tuệ ngời thông qua phát triển giáo dục đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đuổi kịp trình độ tiên tiến nớc khu vực, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá nghiệp đổi mới, hội nhập quốc tế II Mục tiêu phơng hớng giải việc làm kế hoạch năm 20012005 Việt Nam Mục tiêu Mục tiêu lâu dài: tạo việc làm đảm bảo việc làm cho ngời lao động có khả lao động có yêu cầu việc làm Thực biện pháp để trợ giúp ngời thất nghiệp nhanh chóng có việc làm, ngời thiếu việc làm có đủ việc làm, đặc biệt có sách trợ giúp cụ thể đối tợng yếu thị trờng lao động Thông qua giải hợp lí mối quan hệ tăng trởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế với giải việc làm cho ngời lao động, nhằm bớc nâng cao suất lao động, tăng thu nhập cải thiện chất lợng sống nhân dân Mtục tiêu cụ thể: năm thu hút thêm 1,3-1,4 triệu lao động có chỗ làm việc, giảm tỉ lệ thất nghiệp thành thị xuống 5-6% nâng tỉ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn lên 80% vào năm 2005 Đạt cấu lao động nông nghiệp 56%, công nghệp xây dựng 21%, dịch vụ 23% vào năm 2005 Tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt 30% ( đào tạo nghề 22% ) vào năm 2005 Tốc độ tăng suất lao động xã hội 45%/ năm Phơng hớng 2.1.Thực chuyển đổi cấu kinh tế theo hớng tiến bộ, tích cực với nét đặc trng chủ yếu sau: khu vực nông thôn: Thúc đẩy nhanh trình đô thị hoá nông thôn làm sở cho việc đẩy nhanh trình chuyển đổi cấu kinh tế phân công lao động nông thôn Nhà nớc kích thích trình cách hỗ trợ xây dựng công trìmh cấu trúc hạ tầng: cấp điện, giao thông, thông tin liên lạc, trung tâm thơng mại dịch vụ khuyến khích dân c nông thôn tự tạo việc làm quê hơng Ngoài ra, khuyến khích phát triển ngành nghề đặc biệt ngành nghề truyền thống nhằm thu hút lao động nhàn rỗi nông thôn khu vực thành thị: Phát triển ngành công nghiệp có khả phát huy lợi cạnh tranh để hớng xuất khẩu, ngành công nghiệp đòi hỏi phải sử dụng lao động có chất lợng chuyên môn cao Tăng tỉ trọng khu vực công nghiệp, xây dựng dịch vụ, giảm tỉ trọng khu vực nông nghiệp nhằm tạo cấu kinh tế có khả tạo thêm nhiều việc làm thu hút ngày nhiều lao động 8.2 Cải tiến đổi cấu đầu t Sử dụng nguồn vốn đầu t khu vực Nhà nớc theo hớng chủ yếu dành để xây dựng cấu trúc hạ tầng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế khác đầu t phát triển vào khu vực, ngành kinh tế có khả tạo thêm đợc nhiều chỗ làm việc hơn, khả sinh lời quay vòng vốn nhanh Tăng nguồn vốn trung hạn dài hạn hỗ trợ cho nhân dân, đặc biệt nông thôn trình tạo việc làm chuyển đổi cấu kinh tế 8.3 nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Chuẩn bị tốt điều kiện hội nhập kinh tế giới khu vực kết hợp với đổi quan hệ kinh tế đối ngoại cởi mở, thông thoáng Tập trung đổi công nghệ, nâng cao kỹ lao động, hình thành phát triển ngành nghề chế biến nhằm tăng quy mô, tỷ trọng xuất sản phẩm qua chế biến, giảm xuất nguyên liệu thô Đa dạng hoá sản phẩm xuất nhng cần tập trung vào sản phẩm có dung lợng lớn nh: dệt may, giày dép, chế biến lơng thực thực phẩm, gia công khí điện tử tìm kiếm mở rộng thị trờng đồng thời làm tốt công tác đào tạo nghề để đẩy mạnh xuất lao động chuyên gia 2.4.Hình thành phát triển thị trờng lao động Điều tiết có hiệu vùng, khu vực, ngành nghề thị trờng lao động Thị trờng lao động hình thành phạm vi quy mô hoạt động hạn chế nhng ngày phổ biến rộng rãi nớc ta Quản lý tốt thị trờng có ý nghĩa quan trọng trình xếp việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp thúc đẩy tính động linh hoạt lực lợng lao động nh ngăn chặn khắc phục nhiều hậu kinh tế xã hội khác III Giải pháp giải việc làm kế hoạch năm 2001- 2005 Giải pháp liên quan đến vấn đề kinh tế Phát triển kinh tế xã hội tạo mở việc làm giải pháp quan trọng nhất, định việc tăng giảm chỗ làm việc thị trờng lao động Do phải thực hoạt động nhằm giải mối quan hệ tăng trởng kinh tế với giải việc làm, tích cực chuyển dịch cấu kinh tế, cấu đầu t để tạo thêm nhiều việc làm cho ngời lao động Từ năm 1995 đến năm 2000 có 6,1 triệu ngời có việc làm mới, dự kiến năm tới thu hút 7-8 triệu ngời lao động 3.2 Khu vực nông thôn 1.1.1 Thay đổi, chuyển dịch cấu trồng vùng đồng nông thôn nơi tập trung phần lớn lao động nớc, nơi có tỷ lệ thất nghệp cao lúa chủ đạo cấu trồng Vì thế, lao động nông thôn vốn d thừa lại có nguy d thừa việc canh tác lúa trồng hoa màu đòi hỏi lao động thủ công hệ thống sở vật chất-kỹ thuật phục vụ sản xuất, trình độ giới hoá, thuỷ lợi hoá, hoá học hoá áp dụng tiến kỹ thuật tơng đối hoàn chỉnh Chính việc chuyển đổi cấu trồng giải pháp tốt Cơ cấu trồng cần chuyển đổi theo hớng phục hồi trồng truyền thống phù hợp với điều kiện dất đai, điều kiện tự nhiên vùng Phục hồi, bổ sung trồng đòi hỏi nhiều lao động thủ công sở nguyên liệu cho việc phục hồi phát triển ngành nghề truyền thống Ngoài cần thực thâm canh, chuyên môn hoá trồng mũi nhọn Bởi hoàn cảnh d thừa lao động, ngành nghề tạm thời cha phát triển, chuyển đổi cấu trồng hạn chế biện pháp nhiều đóng góp cho việc nâng cao tỷ suất sử dụng lao động nông thôn 1.1.2 Phát triển ngành nghề Trong quan điểm đạo phát triển ngành nghề nông thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn có nêu: Phát triển ngành nghề nông thôn phải gắn chặt với sản xuất nông nghiệp Đây hai ngành kinh tế mà trình sản xuất có mối quan hệ chặt chẽ nguyên liệu, lao động, thị trờng môi trờng Phát triển ngành nghề nông thôn phải ý phát triển ngành nghề mới, phải đặt mối quan hệ chặt chẽ với công nghiệp thành thị, với thị trờng nớc Kết hợp hài hoà nhiều quy mô, nhiều loại hình tổ chức sở hữu, lựa chọn công nghệ, kết hợp công nghệ đại với công nghệ truyền thống, thiết bị tiên tiến thủ công, khí nhỏ nhiều loại hình doanh nghiệp Khôi phục, tái tạo phát triển ngành nghề truyền thống nhằm tạo thêm nhiều nguồn việc cho khu vực nông thôn Các ngành nghề nông thôn bao gồm công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ, hải sản, ngành khí , xây dựng vật liệu xây dựng, dịch vụ khoa học kỹ thuật, cung ứng vật t thiết bị nguyên liệu cho sản xuất,các nghề thủ công truyền thống Làng Đông Kỵ (Tiên Sơn Bắc Ninh) với 3.600 lao động tạo giá trị sản lợng từ mặt hàng mỹ nghệ 4-5 tỷ đồng năm Làng gốm sứ Bát Tràng có 1.172 hộ gia đình làm nghề với 800 lò gốm, hàng năm sản xuất 50 triệu sản phẩm loại không tạo đủ việc làm cho lao động địa phơng mà hàng ngày thu hút từ 1.500 đến 2.000 ngời từ nơi khác đến làm việc Hiện nớc có khoảng 1.450 làng nghề, phát triển qui mô sản xuất, đổi sản phẩm, khuyến khích xuất mặt hàng có tính chiến lợc Để phát triển ngành nghề cách vững chắc, có hiệu cần phải tạo vốn cho hộ gia đình doanh nghiệp làm nghề Đổi công nghệ, thiết bị phù hợp với lực vốn, trình độ sử dụng lao động Đào tạo đào tạo lại lực lợng lao động lành nghề, đảm bảo đội ngũ kế thừa có kỹ nghề nghiệp truyền thống nắm vững kỹ nghề nghiệp sản xuất đại Tạo thị trờng ổn định cho sản phẩm làng nghề 1.1.3 Phát triển hình thức kinh tế trang trại Kinh tế trang trại hình thức sản xuất mặt có tác dụng phát triển nông nghiệp, mặt khác góp phần giải việc làm cho ngời lao động Trong điều kiện kinh tế nớc ta nay, để khuyến khích phát triển hình thức kinh tế trang trại cần tập trung vào số biện pháp: Thứ nhất, phát triển kinh tế trang trại vừa phải đảm bảo cho trang trại phát triển, vừa phải đảm bảo không để tích tụ đất đai qúa lớn dẫn đến bóc lột địa tô, vừa đảm bảo cho ngời lao động nông nghiệp có đất để sản xuất sinh sống Thứ hai, bớc hình thành phát triển ngành nghề sản xuất kinh doanh dịch vụ nông nghiệp nông thôn để giải việc làm ổn định thu nhập cho ngời lao động Tạo điều kiện cho trang trại vay vốn mở rộng quy mô sản xuất Đào tạo ngành nghề cho ngời lao động nông thôn mà nòng cốt chủ yếu đội ngũ cán xã huyện gồm quản lý hành kinh tế kỹ thuật 1.1.4 phát triển chơng trình chơng trình trồng triệu rừng từ năm 1998 đến năm 2010 có khả thu hút lợng lao động lớn, cần sửa đổi, bổ sung sách để đồng hoá chế, sách phát triển nghề rừng, khuyến khích khoanh nuôi, bảo vệ rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng nguyên liệu để ngời trồng rừng ổn định sống Đồng thời tiếp tục thực chơng trình 773 khai thác vùng đất hoang hoá, bãi bồi ven biển, ven sông vừa phân bố lại dân c vừa tạo việc làm cho nhân dân 3.3 khu vực thành thị 3.3.1 phát triển doanh nghiệp quy mô lớn, khu công nghiệp Phát triển khu công nghiệp sử dụng công nghệ cao nh khu công nghiệp Biên Hoà (Đồng Nai), Sài đồng (Gia Lâm), Bình Dơng để tạo việc làm có giá trị kinh tế cao, giá trị lao động cao, phù hợp với tính chất đặc thù lao động thành thị Khu công nghiệp Biên Hoà (Đồng Nai) năm giải đợc 55.000- 60.000 chỗ làm việc cho ngời lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp từ 4% năm 2000 xuống 3% năm 2001 Ngoài ra, phải quan tâm đặc biệt đến đào tạo hoàn thiện kỹ nghề nghiệp cho ngời lao động thành thị trình độ cao, thông qua việc phát triển trung tâm huấn luyện cao cấp số địa bàn trọng điểm Phát triển ngành nghề, lĩnh vực có khả thu hút nhiều lao động phù hợp với đặc điểm lao động thành thị Trong đó, phát triển khu vực phi kết cấu, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực sản xuất kinh doanh dịch vụ điều cần quan tâm Coi gia công xuất quốc sách, đa dạng hoá mặt hàng trớc hết mặt hàng có công nghệ sử dụng đợc nhiều lao động nh may mặc, giày da, gốm sứ, xe máy Mở rộng thị trờng nớc phát triển, coi trọng thị trờng Châu -Thái Bình Dơng 1.2.2 tập trung vào công tác xây dựng Xây dựng công trình giao thông, y tế, giáo dục, đền ơn đáp nghĩa, vui chơi giải trí làm tăng cầu lao động Theo ý kiến nhà chuyên gia kinh tế cho nên sử dụng nhiều lao động thủ công số khâu xây dựng để giải việc làm cho ngời lao động Trong năm xây dựng 1.200 km nâng cấp 3.790 km đờng quốc lộ; mở rộng đại hoá số cảng biển quan trọng: Hải Phòng, Sài Gòn, Cửa Lò đến năm 2000 nớc có 100% số tỉnh huyện có điện 80% xã phờng toàn quốc có điện Để tăng cờng xây dựng phát triển sở hạ tầng nhà nớc phải u tiên ngân sách cho nơi có điều kiện khó khăn giao thông, trờng lớp, trạm y tế Bởi vậy, tập trung vào xây dựng kết cấu hạ tầng vừa làm phát triển kết cấu hạ tầng xã hội vừa biện pháp giải việc làm 1.2.3 Xây dựng công trình trọng điểm Trong thời gian tới cần xây dựng công trình trọng điểm nh cụm khí điện - đạm Phú Mỹ khu vực Tây Nam; xúc tiến nghiên cứu, xây dựng thuỷ điện Sơn La, dự tính năm phải hoàn thành; đẩy nhanh việc xây dựng khu kinh tế Dung Quất- Chu Lai Những công trình trọng điểm đợc triển khai xây dựng góp phần tạo số lợng lớn việc làm cho ngời lao động chất lợng ngời lao động đợc nâng cao giải pháp liên quan đến vấn đề sách 4.1 Chính sách dân số kế hoạch hoá gia đình Trớc sức ép gia tăng dân số nhanh làm ảnh hởng không nhỏ đến phát triển đất nớc, Ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá VII ban hành Nghị 04/NQ-TƯ năm 1993 sách dân số kế hoạch hoá gia đình Nghị nêu rõ quan điểm Đảng dân số kế hoạch hoá gia đình đa mục tiêu giải cụ thể Qua năm triển khai thực hiện, tỷ lệ tăng dân số từ 3,01% năm 1990 giảm xuống 2,19% năm 1997 1.8% năm 2001 Chứng tỏ Nghị Quyết Trung ơng IVđã thực vào sống, quan điểm, giải pháp Đảng Nhà nớc ta công tác dân số kế hoạch hoá gia đình đắn Trong thời kỳ kế hoạch 2001-2005, cần tiếp tục thực sách dân số kế hoạch hoá gia đình, xây dựng, củng cố kiện toàn máy công tác dân số kế hoạch hoá gia đình từ trung ơng đến địa phơng Tuyên truyền, giáo dục thông qua phơng tiện thông tin đại chúng, panô hiệu Mở rộng nâng cao chất lợng sở dịch vụ kế hoạch hoá gia đình Căn vào sách dân số kế hoạch hoá gia đình đồng thời xuất phát từ yêu cầu công tác kế hoạch hoá gia đình chiến lợc phát triển kinh tế xã hội đất nớc mà đại hội Đảng IX đề ra, thời gian tới cần phải đẩy mạnh chiến lợc dân số đến năm 2005 nhằm đạt đợc mục tiêu hạ tỷ lệ tăng dân số mức 1,2% Đạt đợc điều tạo điều kiện thuận lợi để giải vấn đề thất nghiệp việc làm nớc ta 2.2 Xuất lao động chuyên gia Xuất lao động chuyên gia hoạt động kinh tế xã hội góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề cho ngời lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nớc Cùng với giải pháp giải việc làm nớc chính, xuất lao động chuyên gia chiến lợc quan trọng, lâu dài, góp phần xây dựng đội ngũ lao động cho công xây dựng đất nớc thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá (Nghị định 152/1999/NĐ - CP) Xuất lao động tạo việc làm cho hàng chục vạn lao động nghành, góp phần cải thiện đời sống số cán công nhân làm việc trực tiếp nớc gia đình họ nớc Trong năm gần đây, việc xuất lao động có chuyên gia y tế, giáo dục, nông nghiệp sang giúp đỡ số nớc Trung Đông, Châu Phi Đến nay, đa lao động chuyên gia dến làm việc 38 nớc, vùng lãnh thổ với số lợng gần 30.000 ngời Ngời lao động chuyển nớc 1,2 tỷ USD / năm Trong năm tới phải tăng quy mô xuất lao động chuyên gia để đến năm 2005 có khoảng 40-50 vạn từ năm 2010 trở có khoảng triệu lao động chuyên gia làm việc nớc Để thực mục tiêu phải có giải pháp thiết thực, phối hợp đồng bộ, ngành, địa phơng đoàn thể động doanh nghiệp nh nhận thức ngời lao động 2.3 Chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) cho ngời lao động Thời kỳ đổi kết quan trọng mặt trận kinh tế tạo tiền đề vững cho đổi tơng ứng sách xã hội nói chung sách BHXH cho ngời lao động nói riêng Nhằm đảm bảo chỗ dựa vững tinh thần vật chất cho ngời lao động trớc rủi ro: ốm đau, bệnh nghề nghiệp, tai nạn lao động, nghỉ hu BHXH nhanh chóng trở thành lĩnh vực hàng đầu hệ thống an sinh xã hội nớc ta Hiến pháp năm 1992 xác định: Nhà nớc thực chế độ BHXH công chức nhà nớc ngời làm công ăn lơng, khuyến khích phát triển hình thức BHXH ngời lao động. Trong thời gian tới, cần thực sách BHXH đặc biệt sách bảo hiểm thất nghiệp Đây biện pháp đợc nhiều nớc quan tâm không đảm bảo sách cho cá nhân ngời bị thất mà góp phần ổn định xã hội Bảo hiểm thất nghiệp đợc hình thành nhằm hỗ trợ mặt thu nhập cho ngời lao động thời kỳ họ bị việc làm, tạo điều kiện cho họ tìm việc làm thị trờng lao động Bảo hiểm thất nghiệp vừa công cụ góp phần giải thất nghiệp vừa sách xã hội quan trọng Chính sách BHXH góp phần vào phát triển kinh tế đất nớc, thực công xã hội, an toàn tiến 8.4 sách phân bố lại dân c Thực tốt dự án di dân, sớm chấm dứt tình trạng du canh, du c hạn chế tối đa tình trạng di dân tự nhằm phân bố hợp lý lao động dân c vùng Nếu tính từ năm 1991 đến năm 1997 thực di dân đợc 1,2 triệu ngời, tính riêng năm 1997 thực di dân đợc 19.910 hộ với 89.003 nhân khẩu, 44.909 lao động Ngoài có thêm triệu ngời tự di chuyển đến tìm việc định c vùng đất Chính sách phân bố dân c thời gian tới tổ chức, quản lý tốt tợng di dân vào thành phố lớn kiếm việc làm Khuyến khích lao động di chuyển từ đồng đông dân hành nghề tự làm thuê vùng trung du, miền núi Hình thức di chuyển chủ yếu lao động có kỹ thuật, có tay nghề nh thợ mộc, sửa chữa đồ dân dụng, thợ nề theo kiểu ly nông bất ly hơng Mặt khác tiếp tục hỗ trợ di chuyển lao động dân c dể xây dựng vùng kinh tế nh Lâm Đồng, Tây Nguyên, vùng Đông Nam Bộ Ngoài ra, sách phân bố dân c phải xem xét dòng di chuyển lao động, lao động chất xám, từ khu vực nhà nớc khu vực quốc doanh, sang khu vực có vốn đầu t nớc Đây dòng di chuyển cần quan tâm để có sách đào tạo, đào tạo lại cho phù hợp, không dẫn đến cân đối nghiêm trọng lao động cao cấp nớc ta tăng cờng vai trò quản lý nhà nớc Thị trờng lao động đời phát triển tợng kinh tế xã hội bình thờng kinh tế xã hội nớc ta Chính nhờ hoạt động thị trờng lao động góp phần tích cực vào điều chỉnh quan hệ cung, cầu lao động giảm sức ép việc làm nớc ta Tuy nhiên mang tính tự phát, cha có kiểm tra, giám sát Nhà nớc Vấn đề đặt tầm vĩ mô Nhà nớc phải có quản lý, kiểm soát thị trờng lao động, tạo điều kiện cho phát triển hớng vào mục tiêu giải phóng triệt để sức lao động, từ mà giải phóng tiềm toàn xã hội Việc quản lý, giám sát thị trờng lao động chức Nhà nớc công tác quản lý lao động phù hợp với chế thị trờng Nhng Nhà nớc không can thiệp cách máy móc vào thị trờng lao động theo kiểu hành quan liêu bao cấp trớc đây, mà phải chế , sách pháp luật, đồng thời phải tạo điều kiện để thị trờng lao động trở nên sôi động Rút học kinh nghiệm từ kế hoạch giải việc làm 19962000 tạo thị trờng làm việc phong phú đa dạng phù hợp với đặc điểm nguồn lao động nớc ta, đặc biệt cần quan tâm khai thác thị trờng việc làm địa phơng, vùng số lĩnh vực có khả thu hút đợc nhiều lao động Vấn đề liên quan đến chiến lợc phát triển kinh tế xã hội, chiến lợc lao động đất nớc Chiến lợc phải hớng vào sử dụng có hiệu nguồn lao động dồi nớc ta sở đổi chế quản lý kinh tế, phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần mở cửa bên Chiến lợc lựa chọn theo hớng: đầu t theo chiều sâu vào số lĩnh vực kinh tế mũi nhọn, sử dụng lao động tầng cao (lao động cao cấp hay lao động kỹ thuật cao) để tạo tăng trởng nhanh, mặt khác phải đầu t thoả đáng vào phát triển việc làm tầng thấp với công nghệ thích hợp sử dụng nhiều lao động Nghiên cứu tạo điều kiện cho thị trờng lao động phát triển số hoạt động nhằm khuyến khích: tăng thêm vốn đầu t cho 1000 xã nghèo khó khăn theo chơng trình 133 135, tăng vốn cho quỹ giải việc làm Đồng thời phải xây dựng ban hành hệ thống sách, pháp luật quan lý lao động điều kiện thị trờng, trớc hết luật hợp đồng lao động, thoả ớc tập thể lao động, tranh chấp lao động, bảo hiểm xã hội, luật tiền lơng tối thiểuvà điều tiết thu nhập, cuối thực Bộ Luật Lao động Việt Nam Tổ chức phát triển nghiệp t vấn giới thiệu việc làm dịch vụ xúc tiến việc làm: tổ chức hệ thống thông tin thị trờng lao động thống phạm vi nớc Đồng thời xúc tiến nghiên cứu thị trờng lao động quốc tế, mở rộng nghiệp đa lao động chuyên gia làm việc có thời hạn nớc chiến lợc mở rộng không gian kinh tế nớc ta để giải vấn đề lao động việc làm Kết luận Giải việc làm nâng cao chất lợng lao động biện pháp quan trọng phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Đặc biệt kinh tế thị trờng có điều tiết nhà nớc kế hoạch giải việc làm đợc đặc trng lồng ghép kế hoạch lao động việc làm với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đất nớc Để có đợc xã hội đảm bảo công văn minh ngời phải có công ăn việc làm, dân giàu nớc mạnh Đề tài giúp em hiểu thêm thực trạng lao động Việt Nam việc xây dựng kế hoạch việc làm để đáp ứng nhu cầu công nghiệp hoá đại hoá đất nớc, góp phần đa nớc ta có vị trờng quốc tế yêu cầu khách quan, nguyện vọng thiết nhân dân ta Trong phạm vi đề tài em có tìm hiểu nghiên cứu nhiên viết nhiều hạn chế lý luận, thực tiễn phơng pháp trình bày Mong thầy cô cho em đánh giá để em hoàn thiện tốt viết lần sau Qua viết em xin chân thành cảm ơn bảo cô giáo Nguyễn Thị Kim Dung giúp em hoàn thành đề án môn học kế hoạch hoá phát triển kinh tế xã hội [...]... mô và tốc độ di dân ngày càng tăng.Tại Thành phố Hồ Chí Minh thờng xuyên có 70.000 lao động và Hà Nội khoảng 20.000 lao động từ các tỉnh đến tìm việc làm Chơng III: Nhiệm vụ và giải pháp giải quyết việc làm trong kế hoạch 5 năm 2001- 20 05 ở Việt Nam I.Quan điểm của Đảng và nhà nớc ta về vấn đề giải quyết việc làm Trong thời kỳ kế hoạch 10 năm 2001- 2010, quan điểm của Đảng và nhà nớc Việt Nam về việc. .. đang phải tìm việc làm, nhiều ngời không làm đúng với năng lực chuyên môn của mình , em chọn nghiên cứu đề tài: Nhiệm vụ và giải pháp giải quyết việc làm trong kế hoạch 5 năm 2001- 20 05 ở Việt Nam. Qua đó, em muốn đợc tiếp cận sâu hơn về vấn đề này, góp phần nhỏ bé vào việc giải quyết việc làm cho đất nớc Kết cấu của đề tài gồm ba chơng: Chơng I: Lý luận chung về kế hoạch giải quyết việc làm Chơng II:... thực hiện kế hoạh việc làm trong kế hoạch 5 năm 1996-2000 Chơng III: Nhiệm vụ và giải pháp giải quyết việc làm trong kế hoạch 5 năm 2001- 20 05 Chơng 1: lý luận chung về kế hoạch giải quyết việc làm I.một số khái niệm 5 Lao động Lao động là hoạt động có mục đích của con ngời Lao động là hành động diễn ra giữa con ngời và giới tự nhiên Trong quá trình lao động, con ngời vận dụng sức tiềm tàng trong thân... lợc mở rộng không gian kinh tế ở nớc ta để giải quyết vấn đề lao động và việc làm Kết luận Giải quyết việc làm nâng cao chất lợng lao động là một biện pháp quan trọng của phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội ở Việt Nam Đặc biệt trong nền kinh tế thị trờng có sự điều tiết của nhà nớc kế hoạch giải quyết việc làm đợc đặc trng bởi sự lồng ghép của các kế hoạch lao động việc. .. kinh tế), đến năm 2000 giảm xuống còn 22.9 65. 670 ngời (chiếm 62 ,56 %) .Trong khi đó, lao động làm việc các ngành công nghiệp và xây dựng tăng từ 3 .56 6 57 3 ngời năm 1996 lên 4.731.473 ngời năm 2000 với tỷ lệ tăng 10 ,55 % lên13, 15% ; lao động làm việc trong các ngành dịch vụ cũng tăng nhanh cả về số lợng và tỷ lệ (từ 6.643 .56 4 ngời lên 869 .56 7 ngời và từ 19, 65% lên 24,29%) 3 vấn đề giải quyết việc làm Theo... tạo mở việc làm là giải pháp quan trọng nhất, quyết định việc tăng hoặc giảm chỗ làm việc trong thị trờng lao động Do vậy phải thực hiện các hoạt động nhằm giải quyết mối quan hệ giữa tăng trởng kinh tế với giải quyết việc làm, tích cực chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu đầu t để tạo thêm nhiều việc làm cho ngời lao động Từ năm 19 95 đến năm 2000 đã có 6,1 triệu ngời có việc làm mới, dự kiến trong 5 năm. .. động có việc làm thờng xuyên là 35. 086 .50 0 ngời, đợc chia theo các nhóm ngành nh sau : đơn vị: ngời Năm 1996 1997 1998 1999 2000 Tổng Nông,lâm, Công nghiệp Dịch vụ 33.811.9 95 34 .55 1.689 34.941.383 35. 731.760 36.3 95. 674 ng nghiệp 23.601.918 22.749.682 22.184.066 22.7 25. 556 22.9 65. 670 và xây dựng 3 .56 6 .51 3 3. 459 .720 4.169.938 4. 450 .209 4.731.437 6.643 .56 4 8.324.287 8 .58 7.379 8 .55 5.311 8.698 .56 7 Cơ cấu... đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, đuổi kịp trình độ tiên tiến của cả nớc và khu vực, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và sự nghiệp đổi mới, hội nhập quốc tế II Mục tiêu và phơng hớng giải quyết việc làm trong kế hoạch 5 năm 20012 0 05 ở Việt Nam 1 Mục tiêu Mục tiêu cơ bản lâu dài: tạo việc làm mới và đảm bảo việc làm cho ngời lao động có khả năng lao động có yêu cầu việc làm Thực... thể: mỗi năm thu hút thêm 1,3-1,4 triệu lao động có chỗ làm việc, giảm tỉ lệ thất nghiệp ở thành thị xuống 5- 6% và nâng tỉ lệ sử dụng thời gian lao động ở nông thôn lên 80% vào năm 20 05 Đạt cơ cấu lao động nông nghiệp 56 %, công nghệp và xây dựng 21%, dịch vụ 23% vào năm 20 05 Tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt 30% ( trong đó đào tạo nghề 22% ) vào năm 20 05 Tốc độ tăng năng suất lao động xã hội 45% / năm 2 Phơng... hội làm cơ sở cho việc tăng trởng kinh tế bền vững Từ quan điểm giải quyết việc làm là trách nhiệm của nhà nớc và chỉ làm việc trong hai thành phần kinh tế cơ bản: Quốc doanh và Hợp tác xã trong thời kỳ kế hoạch hoá tập trung, thì nay quan điểm của Đảng và Nhà nớc ta có nhận thức hoàn toàn mới: Cùng với Nhà nớc, mỗi công dân, mỗi gia đình, mỗi tổ chức đều có thể và đợc phép tạo mở việc làm, đợc làm việc ... từ tỉnh đến tìm việc làm Chơng III: Nhiệm vụ giải pháp giải việc làm kế hoạch năm 200 1- 20 05 Việt Nam I.Quan điểm Đảng nhà nớc ta vấn đề giải việc làm Trong thời kỳ kế hoạch 10 năm 200 1-2 010,... Lý luận chung kế hoạch giải việc làm Chơng II: Đánh giá tình hình thực kế hoạh việc làm kế hoạch năm 199 6-2 000 Chơng III: Nhiệm vụ giải pháp giải việc làm kế hoạch năm 200 1-2 0 05 Chơng 1: lý luận. .. từ tỉnh đến tìm việc làm Chơng III: Nhiệm vụ giải pháp giải việc làm kế hoạch năm 200 1- 20 05 Việt Nam I.Quan điểm Đảng nhà nớc ta vấn đề giải việc làm Trong thời kỳ kế hoạch 10 năm 200 1-2 010,