Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN MỞ ĐẦU Lâu nay những người bảo thủ vẫn lý luận rằng chính phủ cần phải chuyển nhiều chức năng của nó cho khu vực tư nhân bằng cách bỏ một số chức năng, bán một số chức năng khác và ký hợp đồng với các công ty tư nhân, giao cho họ xử lý những chức năng khác. Rõ ràng là trong một số trường hợp điều đó có ý nghĩa. Rõ ràng là trong một số trường hợp điều đó có ý nghĩa. Tư nhân hóa là một mũi tên trong bao dựng tên của chính phủ. Nhưng hoàn toàn rõ ràng là, tư nhân hóa không phải là toàn bộ sự trả lời nói chung. Người nào biện hộ cho việc tư nhân hóa trên cơ sở tư tưởng, vì họ tin rằng doanh nghiệp luôn luôn có hiệu quả hơn chính phủ, thì người ấy làm cho nhân dân lầm lạc. Tư nhân hóa, đơn giản là quá trình chuyển đổi quyền sở hữu về hàng hóa dịch vụ từ khu vực công sang khu vực tư nhân. Có các loại tư nhân hóa: Tư nhân hóa hoàn toàn: Cách làm này thích hợp nhất cho các doanh nghiệp nhà nước cỡ vừa và nhỏ. Cách làm này là sự chuyển đổi triệt để một doanh nghiệp về mặt hình thức sở hữu. Tư nhân hóa một phần tài sản: Loại hình chuyển đổi sở hữu này được vận dụng rất phổ biến ở các nước đang phát triển mà tiêu biểu là ở Việt Nam. Tư nhân hóa quả thực là một điểm xuất phát không đúng khi thảo luận vai trò của chính phủ. Có thể ký hợp đồng với khu vực tư nhân, giao cho nó thực hiện các dịch vụ hoặc chuyển cho khu vực tư nhân thực hiện các dịch vụ. Nhưng không thể làm như vậy với việc cai quản; có thể tư nhân hóa những chức năng cầm lái riêng biệt, nhưng không thể tư nhân hóa toàn bộ quá trình cai quản. Nếu làm như vậy thì sẽ không có cơ chế đề ra những quyết định tập thể, không có cách để đề ra những quy tắc của thị trường, không có phương tiện để buộc mọi người phải tuân theo các quy tắc xử thế; sẽ mất hết tinh thần bình đẳng và vị tha; các dịch vụ không sản sinh ra lợi nhuận, dù là cung cấp nhà ở cho những người không có nhà hoặc chăm sóc sức khỏe cho người nghèo, sẽ chỉ còn tồn tại rất ít ỏi. Các tổ chức thuộc khu vực thứ ba sẽ không bao giờ gánh toàn bộ gánh nặng đó. Thật đúng như vậy, nhà nước mà cụ thể ở đây là chính phủ nó được sinh ra để duy trì trật tự xã hội, đồng thời bảo đảm sự phát triển của xã hội nói chung. Với khối lượng công việc đồ sộ như vậy cho nên không phải lĩnh vực nào chính phủ cũng có thể làm tốt. Vì vậy sẽ có những khả năng thay thế và tư nhân hóa trở thành một mũi tên trong bao đựng tên mà chính phủ sử dụng để đạt được mục đích cuối cùng, mục đích lớn lao của mình như đã nêu ở trên.