Tiểu luận truyền thông đại chúng thế giới hiện đại

MỞ ĐẦU..........................................................................................................1CHƯƠNG 1: KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA TRUYỀN THÔNG ĐẠICHÚNG............................................................................................................31.1. Khái niệm...................................................................................................31.2. Các phương tiện truyền thông đại chúng...................................................3CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG VỚINHỮNG VẤN ĐỀ CHÍNH TRỊ.....................................................................62.1. Quyền tiếp cận thông tin............................................................................82.2. Những thông tin hạn chế tiếp cận ở Việt Nam.........................................102.3. Hệ thống các cơ quan, tổ chức đảm bảo quyền tiếp cận thông tin...........112.4. Những hạn chế trong thực hiện quyền tiếp cận thông tin........................12CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA TRUYỀNTHÔNG ĐẠI CHÚNG VỀ CHÍNH TRỊ.....................................................16KẾT LUẬN....................................................................................................18DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.....................................................19

TIỂU LUẬN MÔN: HỆ THỐNG TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG THẾ GIỚI HIỆN ĐẠI Đề tài: TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG VỚI NHỮNG VẤN ĐỀ CHÍNH TRỊ - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG 1.1 Khái niệm 1.2 Các phương tiện truyền thông đại chúng CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TRUYỀN THƠNG ĐẠI CHÚNG VỚI NHỮNG VẤN ĐỀ CHÍNH TRỊ 2.1 Quyền tiếp cận thông tin 2.2 Những thông tin hạn chế tiếp cận Việt Nam .10 2.3 Hệ thống quan, tổ chức đảm bảo quyền tiếp cận thông tin 11 2.4 Những hạn chế thực quyền tiếp cận thông tin 12 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRỊ CỦA TRUYỀN THƠNG ĐẠI CHÚNG VỀ CHÍNH TRỊ 16 KẾT LUẬN 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 MỞ ĐẦU Sự đời ngành truyền thông thành tựu vĩ loại Truyền thơng đưa người xích lại gần giúp người phân định giới cách có ý thức thành mảng màu khác thông qua việc cung cấp cho người thơng tin cập nhật có giá trị Truyền thông giúp cho người tự làm nhận thức thiếu vắng nó, tự giam hãm ốc đảo nhận thức Tóm lại, truyền thơng đóng vai trò thiết yếu việc xây dựng xúc tiến nhận thức người giới Với trị vậy, truyền thơng có ảnh hưởng vơ lớn Nó mang tính phản biện xã hội cho nhân dân, đồng thời diễn đàn hệ thống trị xã hội Hãy tưởng tượng giới khơng có lớn mạnh ngành truyền thông sao? Rõ ràng, kiện khủng khiếp chìm lãng quên cách nhanh chóng người khơng cảm thấy lo sợ từ Tuy nhiên, giới truyền thơng biết cách khai thác biến động giới Điều mục đích truyền thơng – làm nên mà thường gọi Quyền lực Truyền thơng Đến lượt mình, tạo nguy - nguy nhận thức giới bóng, tức nhận thức giới qua thơng tin hình ảnh Nếu tiếp tục khai thác thơng tin theo cách truyền thơng khơng làm người mạnh hơn, tồn diện nhận thức, mà tạo đứt gãy nhiễu loạn nhận thức giới Bản thân hệ thống trị khó đứng vững thiếu vắng truyền thông Bởi truyền thông vừa cơng cụ vừa vũ khí sắc bén để thực nội dung mà người làm trị cần phải truyền tải, làm vừa lòng dân chúng, xoa dịu dân chúng hướng dân chúng theo Có thể nói rằng, nơi mà ngành công nghiệp truyền thông đặt chân tới, giới nhận thức hồn tồn khác với miền mà bỏ sót - miền đất thiếu thơng tin giới - người nhận thức giới cách hoan hỉ đơn giản Phải ca nỗi đau thương cất lên nhà hát lớn có sức lan tỏa lay động gấp hàng nghìn lần hát nơi khác? Trong xã hội đại, truyền thơng đại chúng có vai trò quan trọng đời sống xã hội Quá trình truyền thơng đại chúng khơng đơn giản q trình truyền tin mà thơng qua hoạt động nó, hệ thống chân lý, giá trị, chuẩn mực xã hội xây dựng trì Dư luận xã hội thể tâm trạng xã hội, phản ánh đánh giá nhóm xã hội lớn, nhân dân nói chung tượng đại diện cho lợi ích xã hội cấp bách sở quan hệ xã hội tồn Đối với dư luận xã hội, truyền thông đại chúng cú vai trò đặc biệt quan trọng việc hình thành thể Do đó, đặc điểm truyền thơng mang tính trị sâu sắc Trong phạm vi tiểu luận này, nêu sơ lược số vấn đề ảnh hưởng truyền thông đại chúng với hệ thống trị, mà chủ yếu trị nước Do thời gian nghiên cứu hạn chế, thiếu thốn nguồn tài liệu nên Tiểu luận nhiều thiếu sót, mong thầy thơng cảm CHƯƠNG 1: KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG 1.1 Khái niệm Truyền thông đại chúng phương pháp truyền thông chuyển tải thông điệp đến nhóm đơng người Có nhiều phương tiện truyền thơng đại chúng (PTTTĐC) khác nhau, phổ biến Phát thanh, Truyền hình, Báo chí có thêm internet Truyền thông đại chúng phương pháp truyền thông chuyển tải thơng điệp đến nhóm đơng người nhằm thay đổi nhận thức dẫn tới điều chỉnh hành vi cho hợp lý Có nhiều phương tiện truyền thơng đại chúng khác sách, điện ảnh, pa nô, áp phích phổ biến báo chí với loại báo viết, Phát thanh, truyền hình báo mạng điện tử Theo đó, truyền thơng đại chúng trình lịch sử, chịu tác động bối cảnh lịch sử vận động trị - xã hội, cách mạng khoa học, kỹ thuật công nghệ, kinh tế, giao lưu tồn cầu bành trướng quy mơ tiến trình kinh tế, trị, xã hội, mơi trường… 1.2 Các phương tiện truyền thông đại chúng Phát Phát có đơng đảo người theo dõi loại hình truyền thơng đại chúng khác Máy thu phương tiện rẻ tiền giúp đem lại vừa thông tin cần thiết vừa giải trí cho nhiều người kể người khơng biết chữ Các thơng báo phát lúc tới hàng triệu thính giả nhắc lại nhiều lần với chi phí thấp Cũng truyền hình báo chí, phát có nhược điểm thơng tin chiều gây hiểu lầm Tuy nhiên, nhược điểm khắc phục phần cách tổ chức nhóm người thường xuyên tập trung nghe chương trình phát thảo luận với giúp đỡ hướng dẫn viên huấn luyện Truyền hình Truyền hình phương tiện truyền thơng đại chúng ngày có nhiều khán giả giá máy thu hình giảm khả phủ sóng ngày rộng Kết hợp hình ảnh âm thanh, truyền hình có khả truyền đạt nội dung gây ấn tượng, mang tính thuyết phục cao mà phát tài liệu in ấn làm với hiệu Tuy nhiên dù giảm giá máy thu hình đắt máy thu gấp nhiều lần, chi phí thực chương trình truyền hình cao phát nhiều Phát sóng Đài truyền hình khơng xa phát nên chủ yếu đến người dân sống gần thành thị Báo in ấn phẩm in Hiện có nhiều tờ báo xuất nước ta Báo tạp chí tiếp cận nhiều đối tượng khác công nhân-viên chức, sinh viên học sinh, nhân dân lao động kể đối tượng chủ chốt lãnh đạo ban ngành, vị lãnh đạo tôn giáo người giữ vai trò quan trọng việc ủng hộ, triển khai thực chương trình sức khỏe Bên cạnh báo chí, ấn phẩm giấy sách, sách nhỏ, bướm (tờ rơi), bích chương, chất liệu khác giấy keo, áo thun, miếng lót ly, đồng hồ, pa-nơ v.v… có tác dụng đáng kể đặc biệt tạo quan tâm nâng cao nhận thức sản xuất sử dụng cách Internet Internet với giao lưu thơng tin tồn giới ngày nhiều người sử dụng Ưu điểm bật thơng tin internet cập nhật nhanh truy tìm dễ dàng Với khả lưu trữ thơng tin lâu dài đóng ln vai trò thư viện Đặc biệt khả hồi báo nhanh chóng internet khai thác để giúp thông tin cung cấp xác phù hợp với nhu cầu người đọc Tuy nhiên internet có số khuyết điểm Bên cạnh thơng tin xác, cập nhật tổ chức có uy tín, ngày xuất nhiều thông tin sai lệch trang web nhiều có tên gọi vẻ ngồi chuyên nghiệp Một khuyết điểm đòi hỏi người sử dụng phải có số kỹ định (sử dụng máy vi tính, kỹ tìm kiếm thơng tin ) hạn chế khả truyền thông internet CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TRUYỀN THƠNG ĐẠI CHÚNG VỚI NHỮNG VẤN ĐỀ CHÍNH TRỊ Truyền thơng đại chúng có vị trí, vai trò quan trọng phát triển xã hội ngày Nó tác động vào ý thức xã hội để hình thành củng cố hệ thống tư tưởng trị lãnh đạo xã hội; liên kết thành viên xã hội thành khối đoàn kết, chỉnh thể sở lập trường, thái độ trị chung Truyền thơng đại chúng thực chức giám sát quản lý xã hội, theo dõi, phát hiện, phản ánh kịp thời vấn đề, mâu thuẫn nảy sinh, góp phần ổn định trị, xã hội Với vị trí, vai trò quan trọng vậy, việc tập trung phát triển, hoàn thiện sở lý luận, đào tạo nhân lực cho ngành truyền thông đại chúng việc làm cần thiết Báo chí, với chức giáo dục tư tưởng, tuyên truyền, cổ động, quản lý gián tiếp giám sát xã hội… thông qua phương tiện truyền thông đại chúng đưa thơng tin, sở để hình thành thể dư luận xã hội Và dư luận xã hội, ví “phương tiện cưỡng chế” đóng góp tích cực vào cơng xây dựng phát triển xã hội Điều minh chứng nhiều trang báo thời gian qua Trong trình quản lý xã hội Việt Nam đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, có tượng tham nhũng Hiện tượng tham nhũng làm giảm hiệu lực quản lý, làm giảm uy tín Đảng, Nhà nước, niềm tin nhân dân vào máy công quyền bị suy giảm Trong năm qua, phủ Việt Nam thể tâm chống tham nhũng Chủ trương nhận đồng tình ủng hộ đơng đảo quần chúng nhân dân Thực tế, chủ trương, đường lối vào sống chủ trương, đường lối phù hợp với tâm tư nguyện vọng đa số quần chúng nhân dân Nghiên cứu dư luận xã hội tượng tham nhũng cách nghiêm túc cung cấp thông tin khách quan, chân thực, sát hợp quan điểm, thái độ, nguyện vọng nhóm xã hội lớn Trong tình hình đó, truyền thơng đại chúng đóng vai trò quan trọng q trình hình thành thể dư luận xã hội Tạo môi trường thông tin minh bạch phát huy vai trò phương tiện truyền thông đại chúng xem giải pháp quan trọng đấu tranh chống tham nhũng Việt Nam Bản thân dư luận xã hội tập hợp quan điểm, nhận xét, đánh giá mang tính chủ quan nhiều người việc, kiện lại tượng xã hội tồn cách khách quan Sự can thiệp chủ quan vào tượng khách quan ln mang tính áp đặt Bởi phát huy vai trò phương tiện truyền thông đại chúng đấu tranh chống tham nhũng không nên hiểu theo nghĩa can thiệp, áp đặt từ phía quyền, Nhà nước nhằm điều chỉnh dư luận xã hội theo ý muốn mà nên hiểu thông qua báo, phóng sự, chuyên mục, chuyên đề, phương tiện truyền thông đại chúng cung cấp thông tin, phản ánh trung thực khách quan vụ án tham nhũng điều tra, đồng thời dành phần phù hợp đăng tải ý kiến phản hồi công chúng, tạo điều kiện thuận lợi cho hình thành thể dư luận xã hội Mặc dù, xã hội có nhiều nhóm xã hội lớn khác với nhu cầu, lợi ích khác rõ ràng tượng tham nhũng tượng thu hút quan tâm đa số quần chúng nhân dân liên quan tới lợi ích trực tiếp nhân dân Những đồng tiền bị thất tham nhũng đồng tiền đóng góp nhân dân từ nhiều nguồn khác Nhân dân nhận thức sâu sắc lợi ích họ bị ảnh hưởng nghiêm trọng tham nhũng Việc điều tra phát sai phạm PMU18 xem "liều thuốc thử nghiệm" cho việc vận hành máy chống tham nhũng Việt Nam từ trung ương tới sở Con đường vận động từ ý kiến cá nhân thành ý kiến nhóm để hình thành nên dư luận xã hội trình biện chứng Con đường hình thành dư luận xã hội diễn liên tục chứa đầy yếu tố tự phát q trình có tính quy luật Mặc dù phát triển dư luận xã hội xác định quy luật khách quan, song xã hội phát triển có định hướng trình hình thành dư luận xã hội theo đường tự phát tất yếu cần tới điều khiển hoạt động quản lý tổ chức xã hội Để hoạt động đạt hiệu cần thường xuyên quan tâm tới lợi ích tầng lớp dân cư, nhóm xã hội Việc khắc phục khác biệt, trước hết khác biệt lợi ích kinh tế, nhằm hướng tới mục tiêu chung, tiến chung xã hội làm cho hoạt động điều khiển dư luận xã hội có kết Định hướng dư luận xã hội hình thành thuận lợi có quán chủ trương, sách q trình tổ chức, đạo thực Sự hình thành dư luận xã hội thơng qua phương tiện truyền thơng đại chúng có mối liên hệ ngược Nghĩa phương tiện không tạo nên dư luận xã hội mà đến lượt nó, dư luận xã hội tác động ngược trở lại tới hoạt động truyền thông đại chúng Phản hồi dòng chảy thơng tin từ nguồn tin đến nơi nhận ngược lại Dòng phản hồi hình thành người nhận giải mã thơng tin người cung cấp thông tin đáp ứng nhu cầu thông tin người nhận Phản hồi yếu tố quan trọng quy trình truyền thơng Nếu xem thang đo phản hồi báo cho hiệu hoạt động phương tiện truyền thơng đại chúng khẳng định, đấu tranh chống tham nhũng nay, hoạt động phương tiện truyền thông đại chúng có hiệu việc hình thành thể dư luận xã hội 2.1 Quyền tiếp cận thông tin Quyền tiếp cận thông tin hay quyền thông tin quyền người Trong lịch sử, khái niệm quyền thông tin xuất Thời kỳ Ánh sáng (TK 18) vài quốc gia Thụy Điển, Pháp Quyền tiếp cận thông tin trở thành mối quan tâm phạm vi quốc tế sau Liên hợp quốc (LHQ) đời Ngay phiên họp thứ nhất, Đại hội đồng LHQ thông qua Nghị số 59, quy định: “tự thông tin quyền người tảng tất tự khác…” sau đó, quyền tiếp cận thông tin đề cập “Tuyên ngôn giới quyền người” năm 1948 “Công ước quốc tế quyền dân trị” năm 1966 Đến nay, nước giới cho dù có khác thể chế trị, trình độ phát triển kinh tế hay khác biệt văn hoá pháp luật quốc gia có quy định quyền tiếp cận thơng tin cơng dân Tính đến giới có 80 quốc gia ban hành luật riêng để bảo đảm quyền tiếp cận thông tin công như: Canađa ban hành năm 1983, Hunggari năm 1992, Vương quốc Anh năm 2000, Nam Phi năm 2000, Mỹ năm 1966, Liên bang Nga năm 2006, Thái Lan năm 1997, Hàn Quốc năm 1998, Nhật Bản năm 2004 Ấn Độ năm 2005, Trung Quốc năm 2007 Nhìn chung, hầu hết luật tiếp cận thơng tin (có thể khác tên gọi) giới khẳng định rằng: cơng dân có quyền tiếp cận thơng tin, có quyền u cầu quan cơng quyền cung cấp thơng tin mà khơng có nghĩa vụ giải thích lý với điều kiện thơng tin thơng tin thức khơng nằm ngoại trừ Có thể nói: đạo luật tiếp cận thông tin giới nhằm bảo đảm quyền tiếp cận thông tin người dân, từ thúc đẩy sạch, minh bạch việc công khai thông tin quan công quyền Quyền tiếp cận thông tin hay quyền thông tin nước ta thể nhiều chủ trương, sách Đảng Nhà nước Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội thông qua đại hội VII năm 1991 khẳng định: bảo đảm quyền thông tin cơng dân Thể chế hố đường lối Đảng, Hiến pháp năm 1992 quy định rõ: “Cơng dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí, có quyền thơng tin…” Cụ thể hố quy định Hiến pháp nhiều văn pháp luật ban hành có quy định quyền thơng tin trách nhiệm quan nhà nước việc cung cấp thông tin quan nhà nước nắm giữ như: Luật Báo chí; Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước, Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đông nhân dân, Uỷ ban nhân dân năm 2004, Luật phòng chống tham nhũng v.v Thông qua việc ban hành văn có nội dung quy định quyền thông tin người dân, nhà nước ta quan tâm đến quyền thông tin người dân nhằm thực chủ trương “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” 2.2 Những thông tin hạn chế tiếp cận Việt Nam Ở Việt Nam, quyền người nhà nước ta xác định, quyền tiếp cận thơng tin, van pháp luật có quy định rõ quyền Cụ thể hơn, hiểu rằng, không phái thông tin người dân tiếp cận, mà để đảm bảo cho an ninh khoa học an ninh quốc gia, người dân tự tiếp cận thức không nằm ngoại trừ Vậy thông tin hạn chế tiếp cận theo pháp luật Việt Nam? * Những thơng tin thuộc bí mật nhà nước: Pháp lệnh số 30/2000/PL - UBTVQH10 bảo vệ bí mật nhà nước ngày 28 tháng 12 năm 2000 Trong điều Pháp lệnh quy định “Bí mật nhà nước tin vụ, việc, tài liệu, vật, địa điểm, thời gian, lời nói có nội dung quan trọng thuộc lĩnh vực trị, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, kinh tế, khoa học, công nghệ, lĩnh vực khác mà Nhà nước không công bố chưa công bố…” Bên cạnh đó, điều Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ban hành ngày 28/03/2002 hướng dẫn thi hành Pháp lệnh bảo vệ bí mật Nhà nước năm 2000 quy định: “Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ; người đứng đầu tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cấp Trung ương chịu trách nhiệm lập danh mục bí mật Nhà nước quan, tổ chức Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm lập danh mục bí mật nhà nước địa phương sở đề xuất Ban, ngành Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp” Căn vào Pháp lệnh bảo vệ Bí mật Nhà 10 nước, Nghị định số 33/2002/NĐ-CP quy định: bí mật nhà nước lập thành danh mục phân cấp độ tối mật, tuyệt mật mật Các danh mục bí mật cơng bố khơng cơng bố Các danh mục bí mật Thủ tướng Bộ trưởng Bộ Công an định Như vậy, thơng tin xem bí mật Nhà nước thực rộng khái niệm thông tin Nhà nước người đứng đầu tổ chức trị, trị - xã hội lập danh mục thơng tin bí mật Nhà nước Điều áp dụng thông tin Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thơng tin cho bí mật Nhà nước tổ chức trị - xã hội khác đề xuất * Những thông tin không thuộc quyền hạn phát ngôn Quy chế phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí quy định: người phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí có quyền từ chối, không phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí trường hợp vấn đề thuộc bí mật nhà nước, vấn đề không thuộc quyền hạn phát ngơn Việc quy định chung chung kẽ hở cho người phát ngôn đưa lý né tránh việc cung cấp thơng tin khơng có lợi cho thân họ cách lấy cớ thơng tin thuộc bí mật nhà nước thông tin không thuộc quyền phát ngôn họ 2.3 Hệ thống quan, tổ chức đảm bảo quyền tiếp cận thông tin * Quốc hội quan quyền lực cao năm gần có nhiều cố gắng việc thiết lập sở pháp lý cho việc tiếp cận thông tin người dân Cụ thể việc dự án luật đăng tải công khai phương tiện thông tin đại chúng tham vấn ý kiến công chúng rộng rãi để người dân tham gia góp ý kiến; truyền hình trực tiếp phiên chất vấn kỳ họp Quốc hội; thảo luận tập thể, công khai vấn đề quan trọng đất nước… * Chính phủ: việc thơng tin đến người dân tình hình đất nước, quản lý điều hành Chính phủ Luật tổ chức Chính phủ, quy chế làm việc Chính phủ quy định cụ thể hóa Nghị định Người dân hồn tồn 11 tiếp cận với thơng tin phủ thơng qua phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt qua trang tin điện tử cấp quyền, trước hết Trang tin Điện tử Chính phủ (Website Chính phủ) với tên miền http://www.chinhphu.vn phương tiện tỏ có độ tin cậy cao với tính kịp thời, thống liên tục cung cấp thơng tin cho cơng chúng Hình thức cơng khai thơng tin hoạt động quan Chính phủ, Quốc hội, bộ, ngành… trang web, trang thông tin điện tử giải phần nhu cầu tiếp cận thông tin người dân Đến nay, hầu hết Bộ, quan ngang Bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trang thơng tin điện tử cổng thông tin điện tử để cung cấp thông tin dịch vụ công phục vụ người dân doanh nghiệp (20/22 Bộ, 59/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trang thơng tin điện tử) (1) 2.4 Những hạn chế thực quyền tiếp cận thông tin Hiện nay, người dân chủ yếu thực quyền tiếp cận thông tin thông qua quan báo chí; qua sóng phát mạng lưới đài phát sóng nước; qua hình ảnh hệ thống đài truyền hình từ Trung ương đến địa phương; thông tin qua mạng internet; Thông xã Việt Nam, vv…Tính đến năm 2008, nước có 700 quan báo chí in với 850 ấn phẩm, gần 15.000 nhà báo cấp thẻ, 68 đài phát thanh, truyền hình trung ương, cấp tỉnh đài truyền hình kỹ thuật số mặt đất (đài truyền hình Việt Nam phủ sóng đến 85% hộ gia đình Việt Nam), 80 báo điện tử hàng nghìn trang tin điện tử mạng Internet, 55 nhà xuất (2) Người dân ngày tiếp cận tốt với công nghệ thông tin đại, đặc biệt Internet, với khoảng 20 triệu người truy cập, chiếm 23,5% dân số, cao mức trung bình châu Á (18%) Ngồi hệ thống thơng tin, báo chí, truyền thơng nước, người dân tiếp cận với hàng chục hãng thơng tấn, báo chí kênh truyền hình nước ngoài, Reuters, BBC, VOA, AP, AFP, CNN nhiều báo, tạp chí quốc tế lớn khác” Tuy nhiên, cần nhìn nhận thực tế nhiều bất cập 12 thực quyền tiếp cận thông tin người dân Cụ thể hạn chế tiếp cận thông tin người dân thể điểm sau: - Hoạt động công khai thông tin quan Nhà nước, sở, ban, ngành, tỉnh thành phố trang thông tin điện tử chưa thực đem lại hiệu cao Theo thông tư số 26 năm 2009 Bộ Thông tin Truyền thông cung cấp thông tin đảm bảo khả truy cập thuận tiện trang thông tin điện tử quan nhà nước, kể từ 15/9/2009, website quan nhà nước phải cập nhật thơng tin ngày/lần ngày làm việc Hơn nữa, Thông tư khuyến khích website quan nhà nước cập nhật thông tin đặn ngày nghỉ Đối với văn pháp luật phải cập nhật chậm hai ngày kể từ ngày quan website ký ban hành Mỗi quan nhà nước có website phải cử đơn vị đầu mối để tiếp nhận ý kiến công dân, tổ chức Sau đó, đơn vị đầu mối chuyển phản hồi đến đơn vị phân công phụ trách trả lời Trong thời gian 10 ngày kể từ ngày tiếp nhận thơng tin, quan nhà nước có trách nhiệm trả lời kết thơng báo q trình xử lý tới tổ chức, cá nhân.Tuy nhiên, Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 15/9/2009 Như vậy, từ 15/9/2009 trở trước, quy định mặt pháp lý liên quan đến lĩnh vực thiếu lỏng lẻo Điều dẫn đến thực trạng nhiều trang thông tin điện tử quan Nhà nước, tỉnh thành phố không cập nhật tin tức thường xun Tình trạng trang thơng tin điện tử, website sở, ban, ngành tỉnh thành phố nghèo nàn thông tin diễn phổ biến - Do trang thông tin điện tử, website thức quan Nhà nước, tỉnh thành phố không đáp ứng nhu cầu tiếp cận thông tin người dân nên chủ yếu người dân tìm đến phương tiện thơng tin đại chúng phổ biến nay: đài, báo, tivi đặc biệt qua mạng internet Đây điều bất cập tất thông tin liên quan đến hoạt động quan Nhà nước, tỉnh/thành phố 13 mạng internet thơng tin thống Thực tế thời gian vừa qua, người tiêu dùng nước vô bất bình thơng tin an tồn vệ sinh thực phẩm nước tương có chứa chất 3MCPD, sữa chứa Melamil, hay thực phẩm chứa chất gây ung thư, chất gây ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng… Theo Pháp lệnh Vệ sinh An toàn Thực phẩm năm 2003 nêu rõ “người tiêu dùng có quyền thơng tin vệ sinh an tồn thực phẩm ”, nhiên sau việc làm sáng tỏ, quan chức cung cấp kết luận giám định ATVS thực phẩm cho số sở chế biến liên quan, người tiêu dùng cần biết thông tin lấy đâu Điều cho thấy cần thiết phải công bố cập nhật thông tin từ quan có trách nhiệm khơng lĩnh vực ATVS thực phẩm., bất cập việc tiếp cận thơng tin người dân rõ lĩnh vực đất đai, đền bù giải tỏa, dự án ưu đãi, khoản tín dụng, cứu trợ thiên tai, thơng tin sản phẩm, hàng hố, dịch vụ có tác động tiêu cực đến sức khoẻ, môi trường; thông tin tra, kiểm tra, giám sát việc bảo vệ môi trường, sức khỏe cộng đồng, an toàn thực phẩm, an toàn lao động… - Những hạn chế văn luật hành thiếu quy định ràng buộc trách nhiệm quan Nhà nước việc công khai thông tin, số trường hợp nguyên nhân dẫn đến tình trạng lợi dụng vị trí đặc quyền tiếp cận thông tin để trục lợi, gây nên bất bình đẳng xã hội Quá trình thực thi pháp luật tiếp cận thông tin thiếu công khai, minh bạch dẫn đến tình trạng áp dụng pháp luật khơng thống nguyên nhân làm gia tăng tuỳ tiện, tham nhũng, tiêu cực phận cán bộ, công chức, biểu rõ lĩnh vực đất đai, đền bù giải toả, dự án ưu đãi… dẫn đến khiếu kiện kéo dài, khiếu kiện vượt cấp - Tuy nhiều văn hành quy định quyền tiếp cận thông tin người dân thực tế, quan công quyền chưa thực quy định cách nghiêm túc Theo kết khảo sát chuyên gia ngành luật số địa phương, hầu hết cán lúng túng yêu 14 cầu cung cấp thơng tin, thường họ chuyển u cầu lên cấp Đây biểu tâm lý lo sợ trách nhiệm số cán quan công quyền - Luật Báo chí quy định “trong phạm vi quyền hạn, nhiệm vụ mình, tổ chức có quyền nghĩa vụ cung cấp thơng tin cho báo chí ” Nhưng thực tế để tránh cung cấp thông tin cho nhà báo, người ta đóng dấu “mật” lên tài liệu khơng phải tài liệu “mật”, chí có nơi người ta đóng dấu “mật” lên danh bạ đại biểu Hội đồng nhân dân - Một thực tế đáng buồn người dân có quyền biết thơng tin theo quy định pháp luật người nhận thức họ có quyền cung cấp thơng tin có liên quan đến chương trình phát triển kinh tế, xã hội, quy định pháp luật hành chính, liên quan đến sống họ Đáng buồn người nhận thức quyền tiếp cận thơng tin cho họ ln bị “đói” thơng tin thời buổi cơng nghệ thơng tin đại này, họ muốn biết thơng tin đó, họ khơng biết nơi đáp ứng nhu cầu họ Luật Vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2003 nêu rõ “người tiêu dùng có quyền thơng tin vệ sinh an toàn thực phẩm ” Nhưng sau có kết luận kết giám định mẫu nước tương, quan chức cung cấp kết luận giám định mẫu nước tương có chất 3MCPD cho số sở chế biến liên quan, người tiêu dùng cần biết thông tin khơng biết tìm thơng tin đâu…Điều cho thấy, quy định văn luật chưa thực vào sống Những vướng mắc, bất cập thực tiễn quyền tiếp cận thông tin việc thực thi quyền tiếp cận công dân đặt nhiệm vụ nhà nước ta phải khẩn trương hoàn thiện sở pháp lý, chế thực triển khai mạnh mẽ vấn đề đảm bảo quyền tiếp cận thông tin người dân, qua nhằm tăng cường phát huy tham gia người dân vào nghiệp xây dựng đất nước theo nghĩa “của dân, dân, dân”./ 15 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA TRUYỀN THƠNG ĐẠI CHÚNG VỀ CHÍNH TRỊ - Thơng tin cách công khai, trung thực, kịp thời minh bạch cho nhân dân tình trạng trị vấn đề tạo nên mối quan tâm chung toàn thể xã hội, vấn đề có tính chất cấp thiết Q trình thơng tin trình tạo định hướng tư tưởng tạo tác động tích cực Bản chất hình thành tư tưởng có tương tác nhóm xã hội lớn Vì thế, thơng tin cho nhân dân tình hình trị vấn đề tạo nên mối quan tâm chung toàn thể xã hội tạo nên hiệu cao - Tác động lên thiết chế xã hội đề xuất phương án hành động Bên cạnh việc nêu lên thông tin liên quan đến vấn đề trị, hình thành thể luồng tư tưởng, quan truyền thông đại chúng cần phải biết kiến nghị, yêu cầu quan có thẩm quyền, đại biểu phúc đáp thỏa đáng vấn đề nêu - Xây dựng lòng tin, giới quan ý thức quần chúng Đây yêu cầu có ý nghĩa quan trọng quan truyền thơng đại chúng, hình thành thể dư luận xã hội khơng có vụ việc tiêu cực mà phải biết tạo dư luận xã hội công minh pháp luật, tồn tốt, đẹp, giá trị nhân văn - Truyền thông đại chúng có tầm vóc quan trọng to lớn người làm truyền thơng phải tìm hiểu nguồn tin, cung cấp thơng tin xác để định hướng dư luận theo hướng tích cực Điều đòi hỏi người cung cấp thơng tin cần phải có kiến thức chuyên môn kiến thức sâu rộng vấn đề trị nước quốc tế - Cách đưa thông tin phương tiện truyền thông đại chúng phải giúp độc giả nhìn vấn đề góc nhìn trọn vẹn nhất, câu, chữ phải cân nhắc cho khách quan, trung thực Từ đó, giúp độc giả 16 có suy nghĩ, tình cảm, hành động để bảo vệ tốt, tiến bộ, đấu tranh với xấu, ác Đồng thời, cần tỏ rõ thái độ ủng hộ tốt, tích cực đấu tranh khơng khoan nhượng với tiêu cực vấn đề trị - Các quan quản lý nhà nước cần phải tạo điều kiện mặt giúp cho phương tiện truyền thông đại chúng phản ánh thông tin cách xác, chân thực khách quan vấn đề trị Điều đòi hỏi quan quản lý cần phải đề cao vai trò tự ngơn luận, tự báo chí phương tiện truyền thông đại chúng để công chúng độc giả có nhìn khách quan tình hình trị đất nước Những vướng mắc, bất cập thực tiễn quyền tiếp cận thông tin việc thực thi quyền tiếp cận công dân đặt nhiệm vụ nhà nước ta phải khẩn trương hoàn thiện sở pháp lý, chế thực triển khai mạnh mẽ vấn đề đảm bảo quyền tiếp cận thông tin người dân, qua nhằm tăng cường phát huy tham gia người dân vào nghiệp xây dựng đất nước theo nghĩa “của dân, dân, dân”./ 17 KẾT LUẬN Các phương tiện truyền thông đại chúng quyền lực thực giới hôm Chúng tạo dư luận, chi phối dư luận, kiểm sốt chuyện trò trao đổi cơng cộng Điều có nghĩa cách chúng chi phối cách suy nghĩ, chọn lựa hành động người Nhờ phương tiện truyền thông ngày nay, đặc biệt Internet, tiếp cận khối lượng thơng tin khổng lồ, vô tận (thông tin hiểu theo nghĩa rộng) bao gồm hết lĩnh vực tri thức đời sống, vàng thau, tốt xấu, sai, thật ảo lẫn lộn Nếu khơng có chọn lựa rõ ràng theo định hướng hữu ích cho thân, ta bị lạc lối phung phí thời vơ ích, –khơng phải vơ ích mà có hại Điều đòi hỏi rèn luyện kỷ luật thân kiên kiên trì Bởi truyền thơng đại chúng có tầm vóc quan trọng to lớn người làm truyền thơng phải tìm hiểu nguồn tin, cung cấp thơng tin xác để định hướng dư luận theo hướng tích cực Truyền thơng phải góp phần định hướng dư luận xã hội Khi đứng trước vấn đề nảy sinh đời sống xã hội, bên cạnh trách nhiệm thông tin kịp thời, truyền thông đại chúng phải đặt trách nhiệm công dân, trách nhiệm xã hội lên trên; tức trăn trở, tìm hiểu lý giải vấn đề cách thấu đáo với nhìn sắc nét, biện chứng Truyền thơng đại chúng góp phần định hướng dư luận xã hội, tạo luồng dư luận tích cực làm lành mạnh hoá đời sống xã hội, tạo đà khai thác tốt sức mạnh nội lực cho trình phát triển phát triển kinh tế-xã hội địa phương nước Và, góp phần vào hoat động tư tưởng Đảng - xây dựng xã hội công văn minh 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tun ngơn tồn giới quyền người, Đại hội đồng Liên Hợp Quốc thông qua công bố theo Nghị số 217A (III), ngày 10/12/1948 Công ước tiếp cận thông tin, tham gia công chúng việc định tiếp cận tư pháp vấn đề môi trường, ngày 25 tháng năm 1998 Luật báo chí, Quốc hội thơng qua khóa VIII, kỳ họp thứ 6, ngày 28/12/1989 Viện nghiên cứu quyền người, (2007), Các văn kiện quốc tế luật số nước tiếp cận thông tin, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội, 654 trang Bộ Chính trị, Về "Tiếp tục đổi tăng cường lãnh đạo, quản lý lý luận thực tiễn, định hướng cho phát triển báo chí, xuất theo tinh thần Nghị đại hội VIII Đảng", Chỉ thị 22-CT/TW ngày 17/10/1997 Hà Đăng (2002), Nâng cao lực phẩm chất phóng viên báo chí thời kỳ CNH-HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Đinh Văn Hường (2000), Vai trò báo chí nghiệp cơng nghiệp hố- đại hoá đất nước, NXB Đại học Khoa học xã hội nhân văn Hà Nội 19 ... NIỆM CƠ BẢN CỦA TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG 1.1 Khái niệm Truyền thông đại chúng phương pháp truyền thông chuyển tải thông điệp đến nhóm đơng người Có nhiều phương tiện truyền thơng đại chúng (PTTTĐC)... KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG 1.1 Khái niệm 1.2 Các phương tiện truyền thông đại chúng CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG VỚI NHỮNG VẤN ĐỀ... tiện truyền thông đại chúng phản ánh thông tin cách xác, chân thực khách quan vấn đề trị Điều đòi hỏi quan quản lý cần phải đề cao vai trò tự ngơn luận, tự báo chí phương tiện truyền thông đại chúng