Một số giải pháp nâng cao chất hiệu quả công tác đấu thầu tại công ty cổ phần xây dựng công trình giao thông 842

Trong cơ chế thị trư¬ờng thì sự cạnh tranh là rất khốc liệt và đó là một trong những động lực cho sự phát triển kinh tế-xã hội. Trong hoạt động đấu thầu thì sự cạnh tranh cũng không kém phần quyết liệt đó là cạnh tranh về giá bỏ thầu, cạnh tranh về chất lư¬ợng công trình, cạnh tranh về tiến độ thi công (thể hiện thông qua các biện pháp kỹ thuật-thi công) và sự cạnh tranh giúp cho các nhà thầu lớn lên về mọi mặt. Đòi hỏi các nhà thầu phải luôn luôn nổ lực để nâng cao năng lực của mình. Qua thời gian thực tập tại Công ty cổ phần xây dựng công trình giao thông 842 . Với mong muốn góp phần nhỏ bé của mình trong việc nâng cao chất l¬ợng và hiệu quả công tác đấu thầu tại công ty Tôi đã chọn đề tài "Một số giải pháp nâng cao chất hiệu quả công tác đấu thầu tại công ty cổ phần xây dựng công trình giao thông 842" làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp của mình. Nội dung đề tài gồm 3 chương: - Chương 1:Tổng quan về doanh nhgiệp - Chương 2: Thực trạng công tac đấu thầu tại công ty cổ phần xây dựng công trình giao thông 842 - Chương3: Giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu tại công ty cổ phần xây dựng công trình giao thông 842 Vì thời gian nghiên cứu không dài, trình độ còn hạn chế cho nên nội dụng luận văn này khó tránh khỏi những thiếu sót .Vì thế, kính mong nhận đ¬ược những ý kiến đóng góp, đánh giá, phê bình của các thầy cô giáo,cũng như góp ý của các bạn đọc để đề tài này đ¬ợc hoàn thiện và có ý nghĩa hơn.Qua đây, tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của các cô, các chú trong Phòng kế hoạch- kỷ thuật ,Phòng Tổ chức-lao động-tiền l¬ương, các thầy giáo, cô giáo trong khoa quản lý, đặc biệt là cô giáo Th.S:Trần Thị Tuyết Trang đã tận tình chỉ bảo và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này.

LỜI NÓI ĐẦU

Trong cơ chế thị trường thì sự cạnh tranh là rất khốc liệt và đó là mộttrong những động lực cho sự phát triển kinh tế-xã hội Trong hoạt động đấuthầu thì sự cạnh tranh cũng không kém phần quyết liệt đó là cạnh tranh vềgiá bỏ thầu, cạnh tranh về chất lượng công trình, cạnh tranh về tiến độ thicông (thể hiện thông qua các biện pháp kỹ thuật-thi công) và sự cạnh tranhgiúp cho các nhà thầu lớn lên về mọi mặt Đòi hỏi các nhà thầu phải luônluôn nổ lực để nâng cao năng lực của mình Qua thời gian thực tập tại Công

ty cổ phần xây dựng công trình giao thông 842 Với mong muốn góp phầnnhỏ bé của mình trong việc nâng cao chất lợng và hiệu quả công tác đấu

thầu tại công ty Tôi đã chọn đề tài "Một số giải pháp nâng cao chất hiệu quả công tác đấu thầu tại công ty cổ phần xây dựng công trình giao thông 842" làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp của mình.

Nội dung đề tài gồm 3 chương:

- Chương 1:Tổng quan về doanh nhgiệp

- Chương 2: Thực trạng công tac đấu thầu tại công ty cổ phần xây dựng công trình giao thông 842

- Chương3: Giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu tại công ty

cổ phần xây dựng công trình giao thông 842

Vì thời gian nghiên cứu không dài, trình độ còn hạn chế cho nên nộidụng luận văn này khó tránh khỏi những thiếu sót Vì thế, kính mong nhậnđược những ý kiến đóng góp, đánh giá, phê bình của các thầy cô giáo,cũngnhư góp ý của các bạn đọc để đề tài này đợc hoàn thiện và có ý nghĩahơn.Qua đây, tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của các

cô, các chú trong Phòng kế hoạch- kỷ thuật ,Phòng Tổ chức-lao động-tiềnlương, các thầy giáo, cô giáo trong khoa quản lý, đặc biệt là cô giáoTh.S:Trần Thị Tuyết Trang đã tận tình chỉ bảo và giúp đỡ tôi hoàn thànhluận văn này

Ch¬ng 1 tæng quan vÒ doanh nghiÖp

I KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TY

1 Lịch sử hình thành Công ty.

Công ty Cổ phần xây dựng công trình giao thông 842 - Tổng công tyxây dựng công trình giao thông 8 (tiền thân là Xí nghiệp Kiến trúc Giaothông II) được thành lập năm 1983

Sau khi xây dựng xong công trường nhà H2, trên cơ sở Ban chỉ huycông trường và các đơn vị tham gia thi công nhà H2 - trụ sở Liên hiệp các

xí nghiệp giao thông II, Bộ GTVT thành lập Xí nghiệp Kiến trúc Giaothông II tại quyết định số 611/QĐ/TCCB ngày 25 tháng 3 năm 1983 của

Bộ giao thông vận tải

Nhiệm vụ của Xí nghiệp là thi công xây lắp các công trình giao thông,công trình dân dụng và công nghiệp phục vụ ngành giao thông vận tải Khicòn là công truờng H2, lực lượng cán bộ công nhân viên là 80 người

§Þa ChØ C«ng Ty Cæ PhÇn X©y Dùng C«ng Tr×nh Giao Th«ng 842

Trụ sở chính: Nhà H2, phường Thành Công, quận Ba Đình, TP Hà Nội Điện thoại: 04- 7721101/8312845/8312846/8312847 Fax: 04-8314518

Email: cienco842@yahoo.com

Trụ sở hai: Cầu Chùa, xã Kiêu Kỵ, huyện Gia Lâm, Hà Nội

Loại doanh nghiệp:Công ty Nhà nước chuyển đổi thành công ty cổ phần

2 Quá trình phát triển của Công ty:

Năm 1990, tại quyết định số 1527/QĐ/TCCB-LĐ “Xí nghiệp kiếntrúc giao thông II” được đổi tên thành “Công ty xây dựng công trình giaothông 242” thuộc Khu quản lý đường bộ II

Tại quyết định số 1067/QĐ/TCCB-LĐ ngày 02/6/1993 của Bộ Giaothông Vận tải chuyển nguyên trạng “Công ty xây dựng công trình giaothông 242” thuộc Khu quản lý đường bộ II sang thành “Công ty Xây dựng

công trình giao thông 842” thuộc Tổng công ty xây dựng công trình giaothông 8 Khi đó Công ty có nguồn vốn kinh doanh là: 639 triệu đồng.Trong đó:

- Vốn cố định : 238 triệu đồng

- Vốn lưu động: 401 triệu đồng (bao gồm các nguồn vốn:Vốn ngân sách Nhà nước cấp: 115 triệu đồng, vốn doanh nghiệp tự bổsung: 202 triệu đồng, vốn vay: 322 triệu đồng)

- Số lao động trong danh sách là 118 người

Đến tháng 6 năm 2005 Công ty được BGTVT chọn là một trongnhững đơn vị đầu tiên của Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 8thực hiện đa dạng hoá sở hữu, Công ty đã xây dựng phương án cổ phần hoádoanh nghiệp Nhà nước Công ty trước khi cổ phần hoá thể hiện ở vài đặcđiểm sau: Tổng vốn kinh doanh: 3,780 tỷ đồng

Phân theo cơ cấu vốn:

+ Lao động gián tiếp: 76 người

+ Lao động trực tiếp: 100 người

Ngày 09/6/2005, Bộ Giao thông vận tải ra quyết định số BGTVT về việc chuyển Doanh nghiệp Nhà nước Công ty Xây dựng côngtrình giao thông 842 thành Công ty cổ phần

1657/QĐ-Công ty Cổ phần xây dựng công trình giao thông 842 là thành viênhạch toán độc lập trực thuộc Tổng công ty xây dựng công trình giao thông

842 - Bộ Giao thông Vận tải Công ty có tư cách pháp nhân hoạt đông theoLuật doanh nghiệp, có con dấu riêng, có mở tài khoản tại Ngân hàng theoquy định của pháp luật.

Công ty tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh độc lập theo giấyphép kinh doanh số 0103003452 do Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố HàNội cấp ngày 02 tháng 01 năm 2006

Ngành nghề kinh doanh chính:

TT TÊN NGÀNH NGHỀ KINH DOANH THỰC HIỆN

TỪ NĂM

1 Xây dựng các công trình giao thông trong và ngoài nước

(bao gồm: Cầu, đường, sân bay, bến cảng, san lấp mặt

3 đầu tư xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng cụm dân cư,

đô thị, giao thông vận tải

từ năm 1998

4 nạo vét bồi đắp mặt bằng, đào đắp nền và móng công

trình

từ năm 2000

5 sản xuất vật liệu xây dựng, cấu kiện thép, cấu kiện bêtông

đúc sẵn, bê tông nhựa

từ năm 2002

6 sửa chữa thiết bị xe máy, thiết bị thi công cơ khí từ năm 2003

7 xuất nhập khẩu vật tư thiết bị, kinh doanh thương mại,

dịch vụ du lịch, khách sạn

từ năm 2005

10 Kinh doanh xăng dầu và các chế phẩm từ xăng dầu từ năm 2007

Nguồn: Phòng Kế hoạch kinh doanh Cienjsco 842

Công ty Cổ phần Xây dựng công trình giao thông 842 có cơ cấu vốnĐiều lệ như sau:

Vốn điều lệ Công ty cổ phần: 10.000.000.000 đồng

+ Tỷ lệ phần vốn nhà nước: 51% vốn Điều lệ

+ Tỷ lệ cổ phần bán cho người lao động trong doanh nghiệp:30%vốnđiều lệ.

+ Tỷ lệ cổ phần bán cho các đối tượng ngoài Doanh nghiệp: 19% vốđiều lệ

Giá trị doanh nghiệp Nhà nước tại thời điểm cổ phần hoá:

- Giá trị thực tế của Doanh nghiệp Nhà nước: 70.256.810.811 đồng

- Giá trị phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp: 6.118.076.106 đồngCông ty Cổ phần xây dựng công trình giao thông 842 có 02 Chinhánh trực thuộc, 7 Đội thi công chuyên ngành, 5 phòng ban nghiệp vụ vớiđội ngũ kỹ sư giàu kinh nghiệm và đội ngũ công nhân lành nghề đã thamgia thi công nhiều dự án, công trình giao thông và xây dựng

II CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ SẢN XUẤT KINH DOANH.

Do hoạt động trong ngành xây dựng cơ bản, Công ty luôn đặt chomình mục tiêu phát triển theo kịp tiến độ của ngành nói riêng và sự pháttriển chung của đất nước Nhiệm vụ đặt ra cho Công ty là luôn phấn đấutăng sản lượng, doanh thu, lợi nhuận đồng thời ngày càng nâng cao đờisống cho người lao động

III CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ (Sơ đồ 1).

1 Sơ đồ của công ty.

Công ty Cổ phần xây dựng công trình giao thông 842 là cơ quantrung tâm chỉ đạo việc giải quyết về hoạt động sản xuất kinh doanh của cácđơn vị cấp dưới Cơ cấu quản lý trực tuyến chức năng của Công ty đượckhái quát qua sơ đồ sau

2 Chức năng nhiệm vụ của từng bộ phận trong bộ máy quản lý.

- Hội đồng quản trị: Là cơ quan quản lý cao nhất của Công ty, quyết

định những vấn đề liên quan đến mục đích quyền lợi của Công ty.Quyếtđịnh về cơ cấu tổ chức, qui chế quản lý của Công ty, trừ những vấn đềthuộc thẩm quyền của Đại hội cổ đông quyết định

- Ban kiểm soát: Phụ trách việc kiểm tra, giám sát các hoạt động của

Hội đồng quản trị, tạo sự quản lý chặt chẽ

- Giám đốc Công ty: Là thủ trưởng cơ quan, chịu trách nhiệm trước

Nhà nước, trước các cơ quan có thẩm quyền và trước Hội đồng quản trị vềmọi mặt hoạt động sản xuất kinh doanh, đời sống cán bộ công nhân viên vàcác hoạt động khác theo Luật Doanh nghiệp và điều lệ Công ty

- Phó giám đốc Công ty: Gồm có hai phó giám đốc là Phó giám đốc

điều hành kỹ thuật thi công và Phó giám đốc điều hành các dự án miềnTrung, miền Nam và nước ngoài Các phó giám đốc Công ty trong điềuhành sản xuất kinh doanh chịu trách nhiệm trước Giám đốc Công ty vàpháp luật những công việc được Giám đốc Công ty giao phụ trách và uỷquyền, thực hiện đúng quyền hạn và trách nhiệm được phân công

- Khối văn phòng: Gồm 4 phòng ban:

Phòng kế hoạch kỹ thuật: Là phòng chức năng trực thuộc bộ máyquản lý Công ty, tham mưu cho Hội đồng quản trị và Giám đốc Công ty vềkinh doanh, quản lý kinh tế, kế hoạch đầu tư, dự án đấu thầu, thống kê tổnghợp kế hoạch sản xuất kinh doanh của Công ty và Xây dựng kế hoạch tiến

độ và biện pháp thi công chính các dự án, quản lý chất lượng và tiến độthực hiện của các dự án Công ty thi công

Phòng Tổ chức - Hành chính: là tổ chức thuộc bộ máy quản lý củaCông ty có chức năng tham mưu cho Hội đồng quản trị và Giám đốc Công

ty trong công tác tổ chức, công tác cán bộ, công tác lao động tiền lương,

công tác thanh tra, đào tạo, thi đua khen thưởng, kỷ luật, bảo hiểm xã hội

và chế độ chính sách với cán bộ công nhân viên của Công ty.Tham mưu và

tổ chức thực hiện công tác phục vụ bảo vệ các cơ sở vật chất (trừ máy mócthiết bị), quản lý nội chính, lễ tân, thông tin liên lạc trực thuộc Công ty

Phòng Thiết bị xe máy: là phòng nghiệp vụ có chức năng tham mưucho Giám đốc Công ty trong công tác đầu tư, quản lý, sửa chữa và khaithác máy móc thiết bị, vật tư và sản xuất công nghiệp của Công ty

Phòng Tài chính - Kế toán: là phòng chức năng nhiệp vụ trực thuộcCông ty, tham mưu cho Hội đồng quản trị, Giám đốc Công ty về công tácquản lý và sử dụng các loại vốn, quỹ, phân phối lại thu nhập của các đơn vịtrong Công ty theo chế độ quy định phù hợp với điều kiện cụ thể Đồngthời giúp Giám đốc Công ty thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát băng tiềnđối với mọi hoạt động của các bộ phận, các đơn vị trực thuộc Phối hợp vớicác phòng ban đôn đốc việc kiểm tra thực hiện kế hoạch sản xuất, kỹ thuật,tài chính phân bổ các khoản tiền lương, tiền thưởng cho các đơn vị trongCông ty

- Các Đội xây dựng: gồm 08 đội, trong đó có 7 đội XDCT và 01 đội

cơ giới

Mỗi đội gồm có Đội trưởng, đội phó, thống kê, kế toán và các nhânviên khác trong cùng lực lượng cán bộ công nhân viên đáp ứng yêu cầu sảnxuất mà Công ty giao cho

Tiến hành sản xuất thực hiện về chất lượng, tiến độ sản lượng mứcthu nhập cho cán vộ công nhân viên trong Đội mà Công ty đề ra

Thực hiện công tác khoán (có sự chỉ đạo chặt chẽ của Công ty) đểđáp ứng yêu cầu chung và có tích luỹ cho tập thể, đội

Ngoài ra, Công ty còn tổ chức thêm hai Chi nhánh, một chi nhánh ởHưng Yên và một Chi nhánh ở Điện Biên Các Chi nhánh này có nhiệm vụ

quản lý thi cụng cỏc cụng trỡnh tại địa bàn đặt Chi nhỏnh Đõy là hỡnh thức

mở rộng Cụng ty ra địa bàn bờn ngoài

Với cơ cấu tổ chức khỏ gọn nhẹ theo kiểu trực tuyến chức năng,Cụng ty cú thể phỏt huy năng lực chuyờn mụn của cỏc phũng ban trong khi

đú vẫn đảm bảo được quyền chỉ huy của hệ thống trực tuyến, cỏc phũngban tuy cú chức năng riờng nhưng vẫn luụn gắn kết thống nhất với nhautrong suốt quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh

III KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA CễNG

TY (Bảng 1 )

Trong mấy năm gần đõy, với sự nỗ lực trong hoạt động kinh doanh vàquản lý Cụng ty Cổ phần xõy dựng cụng trỡnh giao thụng 842 đó đạt đượcnhững kết quả khả quan Công ty giữ tốt đợc tốt độ tăng trởng mạnh thể hiệnqua các chỉ tiêu tài chính nh giá trị tổng sản lợng, doanh thu và lợi nhuận sauthuế Năm 2005 gía trị tổng sản lợng đạt 54.367 triệu đồng, năm 2006 là91.444 triệu đồng tơng ứng tăng 68,2% so với cùng kỳ năm trớc

Cụ thể năm 2006/ 2005 doanh thu tăng 46.7% năm 2007/ 2006 tăng4% Tuy nhiên tổng vốn kinh doanh tăng không nhiều cụ thể :

năm 2006/ 2005 tăng tuyệt đối 3.790 triệu đồng tơng ứng tăng 4.77% Năm2007/ 2006 tăng tuyệt đối 125 triệu đồng tơng ứng tăng 0.15%

Doanh thu trong giai đoạn 2005- 2007 tăng cao đồng thời lợi nhuậnsau thuế của công ty cũng tăng mạnh trong giai đoạn này Năm 2006/ 2005lợi nhuận sau thuế tăng tuyệt đối 272 triệu tơng ứng tăng 40.7% và năm2007/ 2006 tăng tuyệt đối 285 triệu tơng ứng tăng 30.7% Điều này chothấy dấu hiệu tích cực khi công ty chuyển đổi từ công ty nhà nớc sang môhình mới công ty cổ phần Theo luật thuế TNDN thỡ Cụng ty Cổ phần xõydựng cụng trỡnh giao thụng 842 cú thuận lợi trong 2 năm đầu hoạt động theohỡnh thức Cụng ty cổ phần Cụng ty được miễn giảm thuế thu nhập doanhnghiệp Cụ thể số thuế được miễn giảm năm 2007 là 263 triệu đồng, năm

2007 là 343 triệu đồng

Chương 2THỰC TRẠNG CễNG TÁC ĐẤU THẦU Ở CễNG TY

CỔ PHẦN XDCTGT 842

xuấ

1 Công tác chuẩn bị tham gia đấu thầu.

Đầu tiên, qua việc nắm bắt các thông tin mời thầu của chủ đầu tư,phòng kế hoạch của Công ty tiến hành khảo sát thực địa để tìm hiểu cácvấn đề như: địa hình, địa chất, mặt bằng thi công, nguồn nguyên vật liệu,địa điểm tập kết máy móc thiết bị Trên cơ sở thiết kế của chủ đầu tư lậpsẵn và tình hình thực tế của công trình và năng lực của Công ty, phòng kếhoạch tiến hành lập giá dự toán dự thầu Đây là công tác quan trọng nhấttrong giai đoạn này

Bên cạnh việc lập giá dự toán dự thầu phòng kế hoạch kết hợp vớiphòng tài chính - kế toán, phòng tổ chức để lập hồ sơ kinh nghiệm và nănglực của Công ty Hồ sơ kinh nghiệm gồm có các tài liệu về giá dự thầu, bảnthuyết minh kỹ thuật, bảng kê thiết kế thi công, thời gian, tiến độ hoànthành công trình, bản kê năng lực tài chính, nhân lực, máy móc thiét bị, bản

kê những công trình đã thi công Các tài liệu này chính là căn cứ cho hộiđồng xét thầu cho điểm để lựa chọn nhà thầu cao điểm nhất dựa vào thangđiểm được chủ đầu tư thiết lập

Ở giai đoạn này, công tác Marketing đã phải hoạt động tích cực, hiệuquả để có được những thông tin cần thiết cho việc lập hồ sơ dự thầu có chấtlượng cao

2 Công tác xác định giá bỏ thầu của Công ty.

Hiện nay công tác xác định giá bỏ thầu của Công ty Cổ phần xâydựng công trình giao thông 842 dựa vào phương án và biện pháp tổ chứcthi công với các định mức tiêu hao, đơn giá nội bộ của Công ty trên cơ sởcăn cứ vào hệ thống định mức và đơn giá của Nhà nước như: Định mức dự

toán xây dựng công trình ban hành theo QĐ số 24/2005/QĐ-BXD ngày29/7/2005 của Bộ xây dựng, Định mức ca máy 1260/1998/QĐ-BXD ngày28/11/1998, thông tư số 03/BXD-VTK, thông tư số 04/2005/TT-BXD, gồmcác khoản mục sau:

- Chi phí trực tiếp: bao gồm chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí

sử dụng máy thi công và trực tiếp phí khác

- Chi phí chung bao gồm: chi phí quản lý và điều hàh sản xuất tại côngtrường của doanh nghiệp xây dựng, chi phí phục vụ công nhân, Chi phíchung được tính bằng tỷ lệ (%) trên chi phí trực tiếp theo loại công trình

- Thu nhập chịu thuế tính trước được tính bằng tỷ lệ (%) trên chi phítrực tiếp và chi phí chung theo loại công trình

- Thuế GTGT cho công tác xây dựng theo quy định hiện hành

Trong đó:

a Chi phí trực tiếp:

- Chi phí vật liệu: Bao gồm các chi phí về nguyên vật liệu chính, vậtliệu phụ, các cấu kiện thi công, các vật liệu sử dụng luân chuyển như đàván, cốt pha, giàn giáo Công ty sẽ căn cứ vào bảng tiên lượng, khối lượngcông tác xây lắp, định mức sử dụng nguyên vật liệu và mức giá vật liệutừng nơi, từng thời điểm thi công để xây dựng chi phí vật liệu trong đơn giáXDCB

Chi phí vật liệu trong dự toán xây lắp được xác định theo công thức:

Vl=Qj D jvl

Vl: Chi phí vật liệu

Qj: Khối lượng công tác xây lắp thứ j

Djvl: Chi phí vật liệu trong đơn giá xây dựng cơ bản của công tácxây lắp thứ j

- Chi phí nhân công: Được xác định theo công thức sau:

NC=Qj D jnc

NC: Chi phí nhân công

Qj: Khối lượng công tác xây lắp thứ j

Djnc: Chi phí nhân công trong đơn giá xây dựng cơ bản của công tácxây lắp thứ j

- Chi phí máy thi công: Là toàn bộ chi phí cho việc sử dụng máy mócthiết bị vào thi công Chi phí này được xây dựng:

M=Qj D jm

M: Chi phí máy thi công

Qj: Khối lượng công tác xây lắp thứ j

Djm: Chi phí máy thi công trong đơn giá xây dựng cơ bản của côngtác xây lắp thứ j

Vậy chi phí trực tiếp T:

C = P  T

C: Chi phí chung

P: Tỷ lệ quy định theo thông tư số 03/BXD-VKT

T: Chi phí trực tiếp

c Thu nhập chịu thuế tính trước:

Được tính bằng tỷ lệ % so với chi phí trực tiếp và chi phí chung:

d Giá trị dự toán xây lắp trước thuế:

- Được xác định bằng tổng của các chi phí trực tiếp, chi phí chung,thuế và lợi nhuận định mức:

Ztt=T + C + TNCT

Ztt: Giá trị dự toán xây lắp trước thuế

g Thuế VAT đầu ra:

- Được tính theo công thức:

VAT=Ztt  k

VAT: Thuế VAT đầu ra phải nộp

k: Tỷ lệ % thuế VAT đầu ra phải nộp theo quy định của Nhà nước

h Giá trị dự toán xây lắp sau thuế:

- Được xác định bằng cách lấy tổng của giá trị xây lắp trước thuế vàthuế VAT đầu ra phải nộp:

Z = Ztt + VAT

Công ty thường lập giá dự thầu theo sơ đồ sau:

Sơ đồ 2 : Sơ đồ tính giá dự thầu ở Công ty CP XDCT GT 842

Nguån: Phßng tµi chÝnh Cienjsco 842

Để lập giá dự thầu một công trình ngoài việc xem xét mặt bằng giá củađịa phương mà công trình thi công và định mức thì để có một dự án có giá

Tiên lượng công trình

xây dựng Tính toán mức tiền

lương giờ bình quân Giờ công, các mức chi phí

Số liệu hạch toán của doanh nghiệp xây dựng

Chi phí trực tiếp của

bỏ thầu thấp, có hiệu quả kinh tế đồng thời vẫn có khả năng trúng thầu caoCông ty đã kết hợp tối thiểu các điểm sau đây:

(1) Nguồn vốn của công trình mà mình sẽ thầu

(2) Điều kiện thi công:

- Nguồn khai thác vật liệu;

- Nguồn nhân công;

- Khả năng huy động thiết bị;

- Tiến độ công trình (khởi công, kết thúc);

- Nguồn cung cấp nhiên liệu;

- Đời sống ăn ở của công nhân;

(3) Phương pháp thi công, biện pháp tổ chức thi công

Đó là những điều cần thiết để cấu thành nên giá bỏ thầu của một côngtrình

3 Quá trình tham gia đấu thầu.

Sau khi hoàn tất tác tài liệu liên quan dến hồ sơ dự thầu, phòng Kếhoạch, Kỹ thuật sẽ chịu trách nhiệm hoàn thành đóng gói hồ sơ dự thầu vànộp cho chủ đầu tư theo đúng thể lệ và thời hạn quy định Trong hồ sơ dựthầu không thể thiếu một giấy bảo lãnh của Ngân hàng về việc bảo lãnh dựthầu theo tỷ lệ quy định

Thông thường Công ty thường yêu cầu hoàn tất sớm hơn so với thờiđiểm đóng thầu một vài ngày để có thời gian bổ xung, hoàn chỉnh hay sửachữa những sai sót nếu có Trong thời gian chờ đánh giá hồ sơ dự thầuCông ty còn có thể làm công tác marketing nhằm tăng mối quan hệ giữaCông ty với chủ đầu tư, các cơ quan có thẩm quyền quyết định đầu tư gópphần làm tăng khả năng thắng thầu cho Công ty

4 Ký kết thầu và sau đấu thầu.

Đến thời điểm mở thầu theo thời hạn quy định, Công ty phải có mặt

để tham dự Nếu Công ty nhận được thông báo trúng thầu thì sẽ tiến hành kýkết hợp đồng giao nhận thầu Trong thời hạn này Công ty phải tiến hành việcxin bảo lãnh thực hiện hợp đồng của Ngân hàng bảo lãnh về vốn thi côngcông trình Công việc tiếp theo là Công ty phải chuẩn bị cho công tác thicông: chuẩn bị chuyển quân, chuyển máy, chuẩn bị tài chính mua nguyênvật liệu

II ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY

1 Nhân tố bên ngoài.

1.1 Ảnh hưởng môi trường kinh tế

Hiện nay, trong công tác đấu thầu tồn tại nhiều ý kiến về tình trạngcác nhà thầu phá giá trong đấu thầu tức là đưa ra một mức giá dự thầu rấtthấp mặc dù giá đó có thể lỗ, chỉ với mục tiêu thắng thầu Có những nhàthầu đã bỏ giá quá thấp giảm 30- 35% so với giá xét thầu của chủ đầu tư

Vì vậy Nhà nước cần ban hành các quy định mức giá sàn hợp lý để ngănchặn tình trạng phá giá trong đấu thầu xây dựng cơ bản

Đối với Công ty tình trạng này sẽ ảnh hưởng đến cơ hội thắng thầucủa Công ty Với ý kiến của các cán bộ lập dự toán dự thầu của Công ty thìvới mức giá giảm quá thấp như thế sẽ không thể thi công đảm bảo đượcchất lượng công trình, khối lượng công trình được

Việc phá giá trong đấu thầu sẽ có thể dẫn đến nảy sinh tiêu cực trongđấu thầu, trong việc bảo đảm chất lượng công trình và trong nghiệm thuquyết toán công trình, và những nhân tố sau đây cũng ảnh hưởng rất lớn tớigiá dự thầu của công ty

1.1.1 ChØ sè gi¸ c¶.

Chỉ số giá cả có thể ảnh hưởng xấu đến công ty Công ty thường kì vọngmức độ lạm phát nhẹ trong nền kinh tế đang tăng trưởng, tuy nhiên nếu chỉgiá cả của các yếu tố đầu vào tăng quá nhanh công ty sẽ bị giảm lợi nhuận.Mặt khác giảm phát chắc chắn sẽ dẫn tới giảm mức cầu của các nhà đầu tư

Trong trường hợp này cụng ty buộc phải lập đợc giá dự thầu phải có phơngpháp kỹ thuật và tổ chức thi công hợp lý.

Trên cơ sở đó, công ty tính toán để đa ra đợc mức giá phải vừa đợc chủ

đầu t chấp nhận nhng phải vừa bảo đảm bù đắp chi phí và đạt đợc mức lãi

dự kiến của doanh nghiệp xây dựng Để nâng cao tính cạnh tranh của giá dựthầu khi dự thầu, công ty cần đa ra đợc chiến lợc định giá phù hợp và chú ý

đến việc giảm các chi phí cấu thành giá, đặc biệt là chi phí liên quan đếnviệc tổ chức quản lý doanh nghiệp

1.1.2 Tốc độ phát triển kinh tế

Để đánh giá chính xác hơn chất lợng công tác đấu thầu và kết quả hoạt

động sản xuất kinh doanh của một doanh nghiệp xây dựng , ngoài chỉ tiêutốc độ tăng trởng giá trị xây lắp ta phải kết hợp tính thêm chỉ tiêu tốc độphát triển kinh tế (tính cho 3-5 năm trớc đó)

Tuỳ từng trờng hợp cụ thể để đánh giá, chẳng hạn giá trị xây lắp hoànthành tăng tức là giá trị thắng thầu tăng mà lợi nhuận không tăng, chứng tỏdoanh nghiệp đang vận dụng chiến lợc đặt giá tranh thầu thấp chấp nhận lãi

ít hoặc hoà vốn để giải quyết công ăn việc làm cho ngời lao động,tức là khảnăng cạnh tranh của doanh nghiệp không phải là mạnh Một công tác đấuthầu đạt chất lợng không chỉ đạt đợc giá trị trúng thầu lớn mà phải đem lạilợi nhuận tối u cho doanh nghiệp

1.1.3 Lãi suất ngân hàng

Trớc hết chúng ta phải thừa nhận rằng lãi suất ngân hàng ảnh hởng rấtlớn chất lợng và hiệu quả đấu thầu của công ty Đối với các nhà đầu t, khixem xét , tham dự thầu thì lãi suất ngân hàng đợc họ quan tâm

Lãi xuất còn ảnh hởng rất nhiều tới giá thầu của công ty ,nếu lãi xuấtngân hàng cao, đồng nghĩa với giá bỏ thầu phải cao nên khả năng thắngthầu lại ít đi , ngựơc lại nếu công ty bỏ thầu thấp thì công ty lại không cólãi, nên đây là một bài toán khó cho công ty Để có đủ vốn phục vụ chohoạt động sản xuất, công ty phải vay từ các Ngân hàng và phải chịu lãi suất,

do đó sẽ rất khó khăn khi cùng một lúc công ty thực hiện nhiều công trình Bên cạnh đó, với yêu cầu của chủ đầu t là phải có một khoản tiền bảolãnh thực hiện hợp đồng (từ 10-15% tổng giá trị hợp đồng công trình khitrúng thầu) Bởi vậy không chỉ riêng công ty xây dựng dân dụng mà mọidoanh nghiệp xây dựng nói chung khi có năng lực tài chính mạnh sẽ rấtthuận lợi trong cạnh tranh

1.2 Cỏc đối thủ cạnh tranh.

-Đó là sự cạnh tranh gay gắt của các nhà thầu khác Những chỉ tiêu màchủ đầu t dùng để đánh giá và quyết định giao thầu cho một nhà thầu là :

chỉ tiêu về kỹ thuật, chất lợng công trình ; chỉ tiêu về giá dự thầu; chỉ tiêu

về tiến độ thi công Do đó các nhà thầu thờng sử dụng các phơng thức cạnhtranh chủ yếu sau:

+ Cạnh tranh bằng chất lợng công trình

+ Cạnh tranh bằng giá dự thầu

+ Cạnh tranh bằng tiến độ thi công

- Cụng trỡnh cải tạo nhà khỏch 4 tầng trụ sở Tổng Cụng ty xi măng ViệtNam.Cụng trỡnh này được tổ chức vào thỏng 11/2006 với kết quả mở thầu

Nguồn: Từ phũng Kế hoạch Cienjsco 842

So với cụng trỡnh trờn đõy, ở cụng trỡnh này chủ đầu tư chỳ ý hơn tớichất lượng cụng trỡnh và khả năng huy động vốn cho việc thi cụng cụngtrỡnh Kinh nghiệm thi cụng cũng được đỏnh giỏ tương tự như cụng trỡnhtrờn song ở cụng trỡnh này tiờu chuẩn giỏ cả được đỏnh giỏ khỏc Chủ đầu

tư sẽ đỏnh giỏ giỏ dự thầu theo mức dự toỏn ban đầu là 3,7 tỷ Điểm tối đa là

15 nếu nhà thầu nào cú mức giỏ nhỏ hơn mức dự toỏn là 3-4%, nờu vượt quỏ1% hoặc thấp hơn 4% đều bị trừ điểm, mỗi % vượt quỏ hoặc thấp hơn lỳc này

3 Bố trí nhân lực tại hiện trường 8 8 6 7 8 8

4 Các giải pháp an toàn lao động và

6.Tính khả thi của các giải pháp kỹ

Nguồn: từ phòng tài chính Cienjsco 842

Khi đối thủ cạnh tranh mạnh, mức độ cạnh tranh cao, lúc này để tăngkhả năng thắng thầu Công ty nên đưa ra giá thầu thấp bằng cách hạ bớt giáthành xây lắp Vì giá thành xây lắp chiếm tỉ trọng lớn trong giá trị côngtrình nên hạ giá thành xây lắp sẽ kéo theo giá công trình hạ Càng hạ đượcgiá thành xây lắp nhiều thì doanh nghiệp càng có lãi cao, càng có cơ hộithắng thầu Thực tế hiện nay cho thấy, để hạ giá thành xây lắp thì nên tínhtoán hợp lý đến mức thấp nhất các chi phí thuộc khoản mục chi phí chung

mà đặc biệt là giảm thiểu các chi phí quản lý doanh nghiệp Như vậy, sẽcần phải cắt giảm chi phí quản lý doanh nghiệp phân bổ cho từng hạng mụccông trình

1.3 Nguồn nguyên vật liệu:

Những nguyên vật liệu chủ yếu phục vụ cho thi công ở công trườnggồm: sắt, thép, xi măng, gạch, cát, các loại đá, bê tông, nhựa afflat Cũng dođặc điểm riêng của sản phẩm mà các loại vật liệu này sẽ tuỳ thuộc vào từngcông trình, thông thường là có khối lượng rất lớn

Đối với Công ty, nguyên vật liệu phục vụ cho xây dựng là một trongnhững yếu tố quan trọng của quá trình thi công, có ảnh hưởng trực tiếp đếnchất lượng và tiến độ thi công công trình Nguyên vật liệu chính là một yếu tố

hình thành đơn giá dự thầu, chiếm từ 60% đến 80% giá trị công trình Do đó,

nó cũng tác động đến cơ hội thắng thầu của Công ty Nhận thức được vai trò

đó, nên quá trình đưa nguyên vật liệu vào thi công được Công ty tuyển lựa rất

kỹ Tất cả nguyên vật liệu khi đưa vào công trình đều phải có hồ sơ rõ ràng, vàđều được qua kiểm tra của các bên Tư vấn giám sát công trình kiểm tra đầy

đủ các tính năng như: đặc điểm về kỹ thuật, chất lượng, nguồn gốc củanguyên vật liệu đó Nhưng hiện nay thị trường nguyên vật liệu xây dựng rấtnhiều, Nhà nước có, tư nhân có nên nhiều lúc Công ty khó tránh khỏi thiếusót trong thu mua, cung ứng nguyên vật liệu hay vận chuyển đến công trườngchậm Gây không ít khó khăn đối với tiến độ thi công Hơn nữa, mặt hàng nàyluôn biến động đã gây khó khăn cho công tác xác định giá dự thầu của Công

ty Hiện nay, nguồn cung cấp nguyên vật liệu cho Công ty chủ yếu được khai

thác tại địa điểm có công trường thi công.

1.4 Khách hàng

nhẢnh hưởng của nhà đầu tư nên công ty phải tạo dựng mối quan hệ với cácchủ đầu tư đang từng bước được Công ty quan tâm một cách đúng mức và kịpthời, khi tham gia thi công Công ty luôn cố gắng tạo dựng quan hệ thân thiết,hiểu biết, giúp đỡ với chính quyền địa phương nhằm tạo ra được những điềukiện thuận lợi cho Công ty trong việc thực hịên hợp đồng đã ký kết

Bên cạnh đó, quan hệ với các tổ chức tài chính có quan hệ tín dụng vớiCông ty cũng được duy trì tốt Đây là một trong những mảng quan hệ quantrọng về mặt tài chính Bởi vì nguồn vốn kinh doanh của Công ty hiện nay phầnlớn dựa vào vốn vay ngân hàng Giữ được quan hệ tốt với ngân hàng Công tymới có điều kiện vay vốn để kinh doanh Nhận thức được vấn đề đó Công ty

đã rất cố gắng trong việc trả nợ ngân hàng đúng kỳ hạn để giữ chữ tín làm

ăn lâu dài

2 Những nhân tố bên trong

Nguồn: Từ phòng tổ chức lao động Cienjsco 842

B¶ng 5: Bảng thống kê trình độ cấp bậc công nhân của công ty

12 Thợ lái máy ủi, lu 22 5 11 3 2 1

Nguồn: Từ phòng tổ chức lao động Cienjsco 842

Theo biểu thống kê năng lực nhân sự của Công ty (b¶ng 4 vµ b¶ng 5)được ghi trong hồ sơ dự thầu Qua đó có thể cho ta thấy: Đội ngũ cán bộcông nhân viên của công ty về cơ bản đã đáp ứng được các yêu cầu củacông ty, giúp cho hoạt động sản xuất kinh doanh và quản trị doanh nghiệptrong những năm gần đây đạt hiệu quả ngày càng cao Hiện tại công tyđang quan tâm đến công tác đào tạo nâng cao tay nghề cho cán bộ, côngnhân viên thông qua hình thức đào tạo tại chỗ, và một số hình thức đào tạo

cơ bản khác Tỷ lệ cán bộ công nhân viên trong Công ty có trình độ đạihọc, cao đẳng là 66 người trên tổng số CB CNV trong danh sách 169người, chiếm 39,1% Số người có trình độ trung cấp là 20 người, chiếm11,8%, còn lại là công nhân kỹ thuật và làm những công việc khác Độingũ CB CNV Công ty có bề dày về kinh nghiệm song còn hạn chế về một

số mặt như trình độ ngoại ngữ, trình độ marketing Do đó Công ty cầnphải quan tâm bồi dưỡng nâng cao hơn nữa cho cán bộ công nhân viêntrong Công ty

2.2 Năng lực kỹ thuật công nghệ máy móc thiết bị (bảng 6)

Mặc dù như đã trình bày ở trên, máy móc thiết bị của Công ty mộtphần là đi thuê ngoài, điều này giúp Công ty linh hoạt trong việc sử dụng,nhưng mặt khác đôi khi gây ra chi phí thuê cao và với số ít nhà cung ứng sẽgây ra sự phụ thuộc Tuy nhiên hiện tại Công ty trang bị cho công tác thicông là khá hoàn chỉnh và đầy đủ, đáp ứng được yêu cầu của chủ đầu tư.Công ty đang nỗ lực phấn đấu trang bị máy móc thiết bị cho mình ngàycàng hiện đại và đầy đủ hơn

Để việc sử dụng mỏy múc thiết bị cú hiệu quả đũi hỏi Cụng ty phải

cú một trỡnh độ kỹ thuật cụng nghệ và thi cụng cao Cựng với nhịp độ phỏttriển của khoa học kỹ thuật, Cụng ty đang từng bước nõng cao mức cơ giớihoỏ xõy dựng kết hợp với tự động hoỏ cú trọng điểm, chỳ ý sử dụng cơ khớnhỏ và cụng cụ cải tiến, tận dụng cỏc thành tựu của hoỏ học đối với cỏcphương ỏn và vật liệu xõy dựng, nõng cao hàm lượng khoa học trong cỏcsản phẩm xõy

2.3 Năng lực tài chớnh.

Công ty Cổ phần xây dựng công trình giao thông 842 là doanh nghiệp

Nhà nớc cổ phần hoá có quyền tự huy động vốn để hoạt động kinh doanh

Đối với, việc phát triển vốn là một trong những yêu cầu cần thiết để có thểtăng lợng vốn hiện có ngày một cao hơn nữa, công ty đã huy động từ nhiềunguồn khác nhau nhng chủ yếu là ba nguồn chính sau:

động các nguồn vốn đợc các nhà thầu trình bày trong Hồ sơ dự thầu Thời gianqua, trong hoàn cảnh khó khăn chung của ngành xây dựng cơ bản, cũng nh khókhăn riêng của Công ty, lãnh đạo cùng cán bộ công nhân viên Công ty đã năng

động, sáng tạo cố gắng tìm kiếm thị trờng để đạt đợc những kết quả đáng khích

lệ Điều đó thể hiện ở một số chỉ tiêu trong bảng tóm tắt tài chính của công ty

(bảng 7) trong 3 năm gần đây: Năm 2005, 2006, 2007 Năm 2005 Công ty đi

vào hoạt động theo hình thức Cổ phần, vốn điều lệ 10 tỷ đồng : Tổng công ty50%, còn lại Công ty đã bán hết 50% số cổ phần cho CB CNV và cổ đôngngoài Công ty Trên bảng phân tích trên cho thấy nguồn vốn để duy trì hoạt

động kinh doanh của Công ty chủ yếu là vay ngắn hạn Ngân hàng và huy độngvay của CB CNV trong Công ty Nguồn vốn vay của Công ty chiếm tỷ trọng t-

ơng đối lớn chiếm 92% trong năm 2005 Cơ cấu này ảnh hởng đến kết quả sảnxuất kinh doanh bởi khoản vay càng lớn lãi suất càng cao và khả năng thanh