Giải pháp giải quyết việc làm tại chỗ trên địa bàn huyện phú lương tỉnh thái nguyên ( Luận văn thạc sĩ)

Giải pháp giải quyết việc làm tại chỗ trên địa bàn huyện phú lương tỉnh thái nguyên ( Luận văn thạc sĩ)Giải pháp giải quyết việc làm tại chỗ trên địa bàn huyện phú lương tỉnh thái nguyên ( Luận văn thạc sĩ)Giải pháp giải quyết việc làm tại chỗ trên địa bàn huyện phú lương tỉnh thái nguyên ( Luận văn thạc sĩ)

Luận vận đậy đu file:Luận vận Full i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 Tác giả Phạm Thị Minh Hằng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu viết luận văn tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân trường Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến GS TS Nguyễn Văn Cơng, người tận tình hướng dẫn, định hướng giúp đỡ chuyên môn suốt thời gian hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cám ơn tập thể thầy cô giáo phòng QLĐT Sau Đại học, trường ĐH Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu để thực tốt luận văn Đồng thời xin chân thành cám ơn UBND huyện Phú Lương, ban ngành đoàn thể xã huyện tạo điều kiện thuận lợi q trình cơng tác học tập sở nghiên cứu để tơi hồn thành luận văn cách tốt Qua tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến gia đình, người thân, an hem, bạn bè người ủng hộ, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình học tập, nghiên cứu thực đề tài Trong trình thực hiện, luận văn khó tránh khỏi sai sót, mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy bạn đọc để luận văn hồn thiện Xin chân thành cám ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 Tác giả Phạm Thị Minh Hằng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH ix MỞ ĐẦU Chƣơng LÀM VÀ 1.1 Việc làm sách việc làm 1.1.1 Việc làm thị trƣờng việc làm 1.1.1.1 Việc làm nguồn lao động 1.1.1.2 Thất nghiệp 1.1.1.3 Thị trường việc làm 11 1.1.2 Chính sách việc làm 13 1.2 Giải việc làm 16 1.2.1 Giải việc làm vai trò giải việc làm 16 1.2.1.1 Giải việc làm 16 1.2.1.2 Vai trò giải việc làm 17 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm chỗ 18 18 19 1.2.2.3 Điều kiện xã hội 22 1.2.2.4 Điều kiện trị 22 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 24 1.3 Ki giải việc làm học cho Phú Lương 29 29 1.3.1.1 Trung Quốc 29 1.3.1.2 Đài Loan 32 1.3.1.3 Nhật Bản 33 33 1.3.2.1 Thái Bình 33 1.3.2.2 Lạng Sơn 34 1.3.2.3 Quảng Ninh 35 , tỉnh Thái Nguyên 35 Chƣơng 38 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 38 38 38 39 39 Chƣơng 42 42 TẠI CHỖ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƢƠNG 42 - 42 - 42 42 42 42 i nguyên thiên nhiên 43 44 44 45 49 3.1.3 Điều kiện văn hóa 50 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v huyện Phú Lương 51 51 51 ng 52 55 55 58 60 61 3.4 Các hoạt động tạo việc làm chỗ huyện Phú Lương 68 68 73 3.4.3 Tồn nguyên nhân 74 3.4.3.1 Tồn tại, hạn chế 74 3.4.3.2 Nguyên nhân hạn chế 75 3.4 76 Chƣơng 79 79 79 TỈNH THÁI NGUYÊN 79 Phú Lương 79 79 4.1.1.1 Quan điểm Nhà nước cấp quyền 79 4.1.1.2 Quan điểm người lao động 80 81 81 81 82 - 82 4.2.2 Thực chương trình, sách Nhà nước giải việc làm 84 4.2.2.1 Chính sách trọng dụng thu hút nhân tài 84 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi 4.2.2.2 Chính sách ưu tiên phát triển nhân lực dân tộc thiểu số, vùng cao vùng sâu, vùng xa 84 4.2.3 Phát triển quỹ giải việc làm 85 4.2.4 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 86 4.2.5 Tổ chức hoạt động giới thiệu việc làm 89 89 90 4.4 Điều kiện thực giải pháp giải việc làm chỗ địa bàn huyện Phú Lương 91 4.4.1 Về phía Nhà nước quan cơng quyền 91 4.4.2 Về phía người lao động 91 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CN : Công nghiệp CNH : Cơng nghiệp hóa DS : Dân số HĐH : Hiện đại hóa LLLĐ : Lực lượng lao động THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Một số tiêu kinh tế - xã hội huyện (giai đoạn 2010 – 2013) 45 Bảng 3.2: Cơ cấu giá trị sản xuất (Go) phân theo ngành kinh tế huyện Phú Lương qua năm (theo giá so sánh năm 1994) 46 Bảng 3.3: Nguồn lao động thời kỳ 2010 – 2013 51 Bảng 3.4: Cơ cấu LLLĐ huyện Phú Lương theo trình độ văn hóa năm 2010 – 2013 53 Bảng 3.5: Cơ cấu LLLĐ huyện Phú Lương theo trình độ chun mơn kỹ thuật năm 2010 – 2013 54 Bảng 3.6: Cơ cấu lao động làm việc theo khu vực kinh tế (2010 – 2013) 55 Bảng 3.7: Năng suất lao động bình quân theo ngành kinh tế huyện Phú Lương (2010 – 2013) 56 Bảng 3.8: Cơ cấu lao động làm việc theo loại hình kinh tế huyện Phú Lương (2010 – 2013) 58 Bảng 3.9: Cơ cấu việc làm huyện Phú Lương theo vị công việc năm 2010 – 2013 60 Bảng 3.10: Một số tiêu thất nghiệp thiếu việc làm huyện Phú Lương 61 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ix DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH Biểu đồ 3.1: Cơ cấu giá trị sản xuất phân theo ngành kinh tế huyện Phú Lương qua năm .47 Biểu đồ 3.2: Cơ cấu lao động làm việc phân theo khu vực kinh tế huyện Phú Lương (2010 – 2013) 56 Biểu đồ 3.3: Năng suất lao động bình quân theo ngành kinh tế huyện Phú Lương (2010 – 2013) 57 Biểu đồ 3.4: Cơ cấu lao động làm việc theo loại hình kinh tế 59 Biểu đồ 3.5: Cơ cấu việc làm theo vị công việc 60 Biểu đồ 3.6: Tỷ lệ thất nghiệp thành thị thời gian lao động sử dụng nông thôn 62 Hình 1.1 Cân thị trường việc làm Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Việc làm có vai trò quan trọng đời sống xã hội, khơng thể thiếu cá nhân toàn kinh tế, vấn đề cố Đối với nước ta giải việc làm giải vấn đề cấp thiết xã hội đồng thời tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lực lao động, góp phần chuyển đổi cấu lao động đáp ứng nhu cầu trình CNH, HĐH hội nhập quốc tế, yếu tố định để phát huy nhân tố người Sau 25 năm thực công đổi đất nước, vấn đề việc làm nước ta bước giải theo hướng tuân theo quy luật khách quan kinh tế hàng hóa thị trường lao động, góp phần đưa kinh tế nước ta phát triển đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Tuy nhiên, thực trạng vấn đề việc làm nước ta có nhiều bất cập, chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế, đặc biệt từ sau nước ta gia nhập Tổ chức Thương mại quốc tế (WTO) Những tồn chủ yếu thể nhiều mặt Cung- cầu lao động, việc làm cân đối lớn (cung lớn cầu); tỉ lệ thất nghiệp giảm chậm; số doanh nghiệp đầu dân số thấp nên khả tạo việc làm thu hút lao động hạn chế Tình trạng thiếu việc làm cao, sách tiền lương, thu nhập chưa động viên người lao động gắn bó tận tâm với cơng việc D Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2020 th dân, Huyện Phú Lương huyện có 85% dân số với cơng việc sản xuất nơng nghiệp Với phát triển nhanh chóng khoa học kỹ thuật, với việc ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp ngày nhiều có hiệu nên dẫn đến tình trạng giảm rõ rệt nhu cầu sử dụng lao động Thêm vào đó, nguồn lực đất đai hạn chế nhu cầu phát triển đô thị số mục đích khác dẫn đến tình trạng dư thừa lao động dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp địa phương tăng lên vấn đề bất cập cần giải Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên” Mục tiêu bản, xuyên suốt đề tài tìm giải pháp phù hợp để giải việc làm chỗ cho người lao động địa bàn huyện Phú Lương Từ mục tiêu đó, mục tiêu nghiên cứu xác định là: - Làm rõ chất vai trò việc làm giải việc làm; - Phân tích đánh giá thực trạng việc làm giải việc làm địa bàn huyện Phú Lương; - Đề xuất giải pháp để giải việc làm chỗ cho người lao động địa bàn huyện Phú Lương - Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu giải pháp giải việc làm cho người lao động Với đối tượng này, đề tài sâu nghiên cứu vấn đề lý luận tiến hành khảo sát thực trạng việc làm giải việc làm với việc đề xuất giải pháp giải việc làm chỗ cho người lao động địa bàn huyện Phú Lương - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Luận văn nghiên cứu vấn đề việc làm yếu tố ảnh hưởng đến công tác giải việc làm chỗ + Về không gian: Giới hạn địa bàn huyện Phú Lương Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ + Về thời gian: Nghiên cứu từ năm 2010 đến 2013 Luận văn hệ thống hóa góp phần làm rõ vấn đề lý luận việc làm vai trò giải việc làm Luận văn nghiên cứu phản ánh toàn diện thực trạng việc làm tình hình phát triển kinh tế nhằm tạo việc làm huyện Phú Lương Luận văn đưa giải pháp nhằm phát triển kinh tế tạo việc làm chỗ địa bàn huyện Phú Lương chương: Chương 1: việc làm Chương 2: Chương 3: Kết nghiên cứu t chỗ giải việc làm huyện Phú Lương – tỉnh Thái Nguyên Chương 4: G chỗ huyện Phú Lương – tỉnh Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Chƣơng VIỆC LÀM VÀ 1.1 Việc làm sách việc làm 1.1.1 Việc làm thị trường việc làm 1.1.1.1 Việc làm nguồn lao động Việc làm người lao động, làm việc gắn với công việc cụ thể, khơng để tồn mà hồn thiện thân Đối với xã hội, việc làm tạo cải vật chất dịch vụ tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội Việc làm mối quan tâm số người lao động giải việc làm công việc quan trọng tất quốc gia Cuộc sống thân gia đình người lao động phụ thuộc lớn vào công việc họ Sự tồn phát triển quốc gia gắn liền với tính hiệu sách giải việc làm Trong thời kỳ nguyên thủy với sản xuất giản đơn việc làm người kết hợp sức lao động với tư liệu sản xuất nhằm biến đổi đối tượng lao động theo mục đích lao động Các hoạt động săn bắn, hái lượm… hoạt động tạo cải, việc làm người hoạt động để phục vụ đời sống tộc Trong chế kế hoạch tập trung, quan liêu bao cấp, người lao động coi có việc làm xã hội thừa nhận, trân trọng người làm việc thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa (quốc doanh tập thể) quan niệm việc làm cơng việc đòi hỏi người làm việc phải có chun mơn định để tạo thu nhập định Trong chế độ đó, xã hội khơng thừa nhận việc làm thành phần kinh tế khác không thừa nhận thiếu việc làm thất nghiệp… Hiện nay, nước ta với kinh tế chuyển sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, với nhiều tư thay đổi quan niệm việc làm thay đổi cách bản, hiểu rộng hơn, đắn khoa học hơn, hoạt động người nhằm tạo thu nhập, mà pháp luật không cấm Điều 13, chương II Bộ luật Lao động nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định: “Mọi hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm” [13,tr11] Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Như vậy, việc làm hoạt động lao động hiểu sau: làm công việc để nhận tiền công, tiền lương vật cơng việc Làm cơng việc tự làm mang lại lợi ích cho thân tạo thu nhập cho gia đình, cho cộng đồng, kể công việc không trả công vật Theo khái niệm trên, hoạt động coi việc làm cần thỏa mãn hai điều kiện: - Một là, hoạt động phải có ích tạo thu nhập cho người lao động thành viên gia đình - Hai là, người lao động tự hành nghề, hoạt động khơng bị pháp luật cấm Điều rõ tính pháp lý việc làm Hai điều kiện có quan hệ chặt chẽ với nhau, điều kiện cần đủ hoạt động thừa nhận việc làm Quan niệm góp phần mở rộng khái niệm việc làm, đa số lao động đương thời muốn chen chân vào doanh nghiệp, quan nhà nước Về mặt khoa học, quan điểm Bộ luật Lao động nêu đầy đủ yếu tố việc làm Từ định nghĩa trên, thấy việc làm phụ thuộc vào điều kiện kinh tế xã hội quốc gia giai đoạn phát triển khác Mặt khác, việc mở rộng hay thu hẹp việc làm, phát huy hay kìm hãm lực tạo việc làm phụ thuộc nhiều vào yếu tố kinh tế, trị, xã hội quốc gia, địa phương, doanh nghiệp Tuy nhiên quan điểm có số hạn chế sau áp dụng vào thực tế sau: Thứ nhất, hoạt động nội trợ không coi việc làm hoạt động nội trợ tạo lợi ích phi vật chất gián tiếp tạo lợi ích vật chất khơng nhỏ Thứ hai, khó so sánh tỷ lệ người có việc làm quốc gia với quan niệm việc làm quốc gia khác phụ thuộc vào pháp luật, phong tục tập quán… có nghề nước cho phép coi việc làm, quốc gia khác lại cấm khơng coi việc làm “Người có việc làm” người làm việc trả tiền cơng, lợi nhuận tốn vật người tham gia vào hoạt động mang tính chất tự tạo việc làm lợi ích thu nhập gia đình khơng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ nhận tiền cơng vật cho cơng việc Như vậy, người có việc làm làm cơng việc mà pháp luật không cấm trả công, thu lợi nhuận có ích cho gia đình… Trong kinh tế thị trường, việc làm giải thông qua quan hệ cung, cầu lao động cạnh tranh thị trường lao động Cơ chế thị trường có khả điều tiết việc phân bổ sử dụng nguồn lực lao động xã hội Cơ chế có mặt tích cực đảm bảo quyền tự lựa chọn người lao động người sử dụng lao động, kích thích tính tích cực, động họ, điều chỉnh nhu cầu lao động xã hội linh hoạt Để hiểu rõ khái niệm việc làm đầy đủ, việc làm hợp lý, việc tự “Việc làm đầy đủ” thỏa mãn nhu cầu việc làm cho có khả lao động kinh tế, hay nói cách khác việc làm đầy đủ trạng thái mà người có khả lao động, muốn làm việc tìm việc làm thời gian tương đối ngắn” [16,tr23] Để đạt mức độ đảm bảo việc làm đầy đủ phải có trình định Quá trình ngắn hay dài tùy thuộc vào trình độ, hồn cảnh khách quan, chủ quan quốc gia, địa phương Việc làm đầy đủ nói lên giải việc làm mặt số lượng, chưa tính đến việc làm có phù hợp với khả năng, trình độ sở trường người lao động hay không “Việc làm hợp lý” thỏa mãn nhu cầu làm việc cho có khả làm việc, khơng tính kinh tế phù hợp với trình độ nguyện vọng họ Việc làm hợp lý việc làm khơng tính mặt số lượng, mà tính đến khả năng, trình độ, nguyện vọng, khiếu người lao động, phù hợp số lượng chất lượng yếu tố người, vật chất sản xuất xã hội, hợp lý lợi ích cá nhân người lao động với lợi ích xã hội Việc làm hợp lý có suất lao động hiệu kinh tế - xã hội cao hẳn so với việc làm đầy đủ Đó bước phát triển cao việc làm đầy đủ Hiện nay, nước ta số người chưa có việc làm lớn, nhiệm vụ đặt trước mắt giải việc làm đầy đủ Cùng với trình phát triển kinh tế xã hội, đồng thời giải việc làm cách hợp lý, nâng cao hiệu kinh tế xã hội Cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật, công nghệ đại ngày phát triển trình tồn cầu hóa bước nâng cao tỷ trọng việc làm hợp lý Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/