Quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam từ thực tiễn tỉnh quảng ngãi

Cho đến nay đã có một số công trình trực tiếp hoặc gián tiếp nghiên cứu đề cập đến đề tài này trong các Giáo trình, sách chuyên khảo, bình luận hay đề cập chung khi nghiên cứu vấn đề về

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN THÙY DƯƠNG

QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI DƯỚI 18 TUỔI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG

HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN

TỈNH QUẢNG NGÃI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI, năm 2018

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN THÙY DƯƠNG

QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI DƯỚI 18 TUỔI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG

HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN

TỈNH QUẢNG NGÃI

Chuyên ngành : Luật Hình sự và Tố tụng hình sự

Mã số : 838.01.04

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS ĐINH THỊ MAI

HÀ NỘI, năm 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi

Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được

ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Học viên thực hiện

Nguyễn Thùy Dương

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI

BỊ BUỘC TỘI DƯỚI 18 TUỔI 8

1.1 Khái niệm về quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi 8 1.2 Đặc điểm và vai trò của quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi 13 1.3 Nội dung và các hình thức thực hiện quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi 17

CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI DƯỚI 18 TUỔI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH QUẢNG NGÃI 233

2.1 Quy định của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam về quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi 233 2.2 Thực tiễn thực hiện quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 377

CHƯƠNG 3 CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI DƯỚI 18 TUỔI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 58

3.1 Yêu cầu và quan điểm về bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi trong Tố tụng hình sự Việt Nam hiện nay 58 3.2 Các giải pháp bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi 61

KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

CÁC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình sự CTN : Chưa thành niên

NBC : Người bào chữa QBC : Quyền bào chữa THTT : Tiến hành tố tụng TTHS : Tố tụng hình sự

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU

Bảng 2.1 Số người dưới 18 tuổi phạm tội bị Viện kiểm sát truy

tố từ năm 2013 đến năm 2017

38

Bảng 2.2 Thống kê số lượng và tỷ lệ vụ án đưa ra xét xử sơ

thẩm có bị cáo là người dưới 18 tuổi từ năm 2013 đến năm 2017

38

Bảng 2.3 Thống kê số lượng và tỷ lệ bị cáo là người dưới 18

tuổi bị xét xử sơ thẩm từ năm 2013 đến năm 2017

39

Bảng 2.4 Thống kê số người dưới 18 tuổi được trợ giúp pháp

lý từ năm 2013 đến năm 2017

42

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Quyền con người là vấn đề luôn được các quốc gia trên thế giới quan tâm Để đảm bảo quyền con người trong xã hội nói chung, các bản Hiến pháp của nước ta đều đã có nhiều điều khoản nhấn mạnh quyền con người, quyền công dân trong đó không thể không kể đến quyền bào chữa (QBC) và những bảo đảm cần thiết để quyền đó được thực hiện

QBC là một trong những quyền cơ bản của công dân Đây là một nguyên tắc Hiến định được ghi nhận tại Hiến Pháp năm 2013, đồng thời cũng là nguyên tắc cơ bản của pháp luật Tố tụng hình sự (TTHS) Việt Nam Việc ghi nhận và thực hiện nguyên tắc này góp phần quan trọng vào việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội, giúp cơ quan tiến hành tố tụng (THTT) giải quyết vụ án khách quan, toàn diện và chính xác, không để lọt tội phạm và không làm oan người vô tội

Đất nước ta đang trên đường đổi mới toàn diện với mọi lĩnh vực của đời sống, trong đó có công cuộc cải cách tư pháp nhằm xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trong giai đoạn hiện nay, với mục tiêu xây dựng nền

tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, hoạt động xét xử của Tòa án được tiến hành có hiệu quả và hiệu lực cao, cải cách tư pháp sẽ khắc phục những bất cập, hạn chế của công tác tư pháp nhằm bảo vệ tốt hơn quyền con người, quyền công dân Đặc biệt, khi đối tượng bị buộc tội là người dưới 18 tuổi, đây là lứa tuổi đang phát triển về tâm sinh lý và nhân cách, khả năng nhận thức và điều khiển hành vi của họ còn nhiều hạn chế vì vậy việc quy định QBC cho họ càng có ý nghĩa to lớn Xuất phát từ tư tưởng người dưới 18 tuổi bị buộc tội là đối tượng được

áp dụng đường lối đấu tranh, xử lý và cải tạo đặc thù, luật TTHS bảo vệ các

em theo cách riêng của mình Đó là trao cho các em những quyền tố tụng để các em tự bảo vệ quyền lợi của mình, đồng thời quy định những điều khoản đảm bảo cho việc điều tra, truy tố xét xử vụ án hình sự được khách quan, toàn diện, đúng pháp luật, tránh làm oan người vô tội

Tuy nhiên trong thực tiễn vận dụng vẫn còn nhiều bất cập, tình trạng

oan, sai trong điều tra, truy tố, xét xử vẫn còn nhiều, chất lượng của hoạt động

tố tụng chưa cao dẫn đến việc giải quyết vụ án chưa đạt hiệu quả, xâm hại quyền và lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuổi, chưa đáp ứng được đòi hỏi của tiến trình đổi mới tư pháp ở Việt Nam

Bên cạnh đó những quy định của Bộ luật Tố tụng Hình sự (BLTTHS) hiện hành đối với người dưới 18 tuổi phạm tội đã tương đối hoàn thiện nhưng vẫn còn nhiều vấn đề gây tranh luận, có những quy định chưa chặt chẽ, chưa đầy đủ, chưa đáp ứng với yêu cầu thực tế nên tạo nhiều kẻ hở cho những vi phạm, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuổi Đứng trước những vần đề đó quy định của pháp luật TTHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội đặt ra những vấn đề cần phải hoàn thiện, vì vậy cần có những điều chỉnh sửa đổi cho phù hợp, thống nhất hơn nữa trong BLTTHS Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đó, BLTTHS năm 2015 ra đời với những sửa đổi, bổ sung hợp lý, quy định một cách cụ thể, thống nhất hơn về thủ tục tố tụng đối với người bị buộc tội dưới 18 tuổi

Tại địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, những năm vừa qua việc áp dụng thủ tục đặc biệt khi tiến hành hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố và xét xử đối với những vụ án mà người bị buộc tội là đối tượng người dưới 18 tuổi tuy đạt

được những kết quả nhất định nhưng vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế và bất cập.

Điều này là do một phần chưa nắm vững và vận dụng chính xác, triệt để quy định của pháp luật tố tụng liên quan đến việc giải quyết vụ án mà người dưới

18 tuổi phạm tội, một phần người THTT lạm quyền, không tôn trọng, coi nhẹ các quyền lợi của người bị buộc tội là người dưới 18 tuổi

Từ những lý do trên cho thấy việc nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề bảo đảm quyền con người nói chung và QBC của người bị buộc tội dưới 18 tuổi trong TTHS nói riêng là vấn đề có ý nghĩa lớn và mang tính cấp thiết Do đó

tác giả chọn đề tài “Quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi theo

pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” làm luận

văn tốt nghiệp Cao học chuyên ngành Luật Hình sự - Tố tụng hình sự

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

QBC của người bị buộc tội dưới 18 tuổi trong TTHS là vấn đề được nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, tiếp cận theo những góc độ khác nhau Cho đến nay đã có một số công trình trực tiếp hoặc gián tiếp nghiên cứu

đề cập đến đề tài này trong các Giáo trình, sách chuyên khảo, bình luận hay

đề cập chung khi nghiên cứu vấn đề về QBC đối với người bị buộc tội nói

chung và đối với người bị buộc tội dưới 18 tuổi nói riêng như Luận án “Thực

hiện QBC của bị can, bị cáo trong TTHS” của Hoàng Thị Sơn, Nguyễn Hữu

Thế Trạch với Luận án “QBC của bị can, bị cáo là người CTN trong TTHS

Việt Nam”, Luận án “Bảo đảm quyền có người bào chữa (NBC) của người bị buộc tội – so sánh giữa luật TTHS Việt Nam, Đức và Mỹ” của Lương Thị Mỹ

Quỳnh, Luận án “ Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người chưa thành

niên theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam” của TS Trần Hưng Bình; sách

chuyên khảo “Đảm bảo quyền con người trong tư pháp hình sự Việt Nam”

trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2010 do TS Võ Thị Kim

Oanh chủ biên mà điểm hình là bài viết của TS Nguyễn Bá Ngừng “Đảm

bảo quyền bào chữa của bị can, bị cáo – Một trong những nguyên tắc quan trọng góp phần đảm bảo quyền con người trong tố tụng hình sự”…; Một số

Giáo trình nổi bật như: Giáo trình Luật TTHS Việt Nam, Nxb Công an nhân dân năm 2002, Giáo trình Luật TTHS Việt Nam, Nxb Tư pháp Hà Nội năm 2006…; Sách Bình luận khoa học BLTTHS Việt Nam năm 2003 của tác giả Đinh Văn Quế, NXB Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh năm 2007 …

Bên cạnh đó có một số bài viết trong các tạp chí, tài liệu hội thảo chuyên

ngành như bài viết của PGS, TS Nguyễn Thái Phúc “Sự tham gia bắt buộc

của người bào chữa trong tố tụng hình sự” đăng trong tạp chí Khoa học Pháp

lý số 4 năm 2017; bài viết “Hoàn thiện quy định của pháp luật nhằm đảm bảo

quyền bào chữa của bị can, bị cáo chưa thành niên” của ThS Nguyễn Hải

Ninh đăng trên Tạp chí Luật học số 11 năm 2009…

Tất cả các công trình nghiên cứu này đã có những đóng góp nhất định về mặt lý luận và thực tiễn trong việc khái quát về QBC của người bị buộc tội dưới 18 tuổi, đưa ra một số giải pháp nhằm tăng cường bảo đảm QBC nói chung Chính vì vậy, việc nghiên cứu vấn đề này nhằm phân tích đánh giá về QBC của người bị buộc tội dưới 18 tuổi với những nét riêng đặc thù xảy ra tại tỉnh Quảng Ngãi, qua đó đưa ra những giải pháp tăng cường bảo đảm QBC đối với người bị buộc tội dưới 18 tuổi nhằm nâng cao hiệu quả thực thi cơ chế bảo đảm QBC cho đối tượng này trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu một cách toàn diện và có hệ thống những vấn đề lý luận và thực tiễn về QBC của người bị buộc tội dưới 18 tuổi trong TTHS Việt Nam, từ đó đóng góp về mặt khoa học đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng Hình sự Việt Nam về quyền bào chữa nói chung, quyền bào chữa của người bị buộc

tội dưới 18 tuổi nói riêng

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích trên, trong quá trình thực hiện đề tài tác giả đặt ra cho mình các nhiệm vụ sau đây:

Một là, làm rõ những lý luận về QBC của người bị buộc tội dưới 18 tuổi

Hai là, khảo sát, đánh giá thực trạng quy định của pháp luật về QBC của

người bị buộc tội dưới 18 tuổi và đánh giá thực tiễn áp dụng tại địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2013 đến năm 2017

Ba là, rút ra những kết quả đạt được, những tồn tại, thiếu sót, vướng mắc

và đề xuất các giải pháp cơ bản hoàn thiện pháp luật để bảo đảm QBC cho người bị buộc tội dưới 18 tuổi trong thời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng mà đề tài luận văn nghiên cứu là những vấn đề lý luận và thực trạng, quy định của pháp luật TTHS Việt Nam và thực trạng thực hiện về

QBC của người bị buộc tội dưới 18 tuổi trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Luận văn tập trung phân tích các quy định của pháp luật TTHS Việt Nam từ trước năm 1988 cho đến nay Đồng thời, đánh giá tình hình thực tiễn thi hành QBC đối với người bị buộc tội dưới 18 tuổi từ giai đoạn 2013 - 2017 trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận

Đề tài được nghiên cứu trên cơ sở lý luận và phương pháp luận Mác- LêNin tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về đảm bảo quyền con người để thấy rằng QBC là một quyền cơ bản, mang tính lịch sử và có sức ảnh hưởng lớn đến hiện thực xã hội Ngoài ra việc nghiên cứu còn dựa trên cơ sở lý luận khoa học của các lĩnh vực có liên quan như khoa học luật hình sự, luật tố tụng hình sự,

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Quá trình nghiên cứu thực hiện đề tài còn vận dụng một số phương pháp cụ thể sau đây:

- Phương pháp phân tích, tổng hợp nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận, khái quát, đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật

về chế định QBC của người bị buộc tội dưới 18 tuổi

- Phương pháp phân tích lịch sử, thống kê, so sánh được sử dụng để đánh giá quá trình phát triển, thực trạng pháp luật về QBC của người bị buộc tội dưới 18 tuổi từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi

- Phương pháp khảo sát, thống kê thu thập số liệu, tài liệu

bị buộc tội dưới 18 tuổi ở Việt Nam nói chung và tỉnh Quảng Ngãi nói riêng

tố, xét xử cũng như trong nghiên cứu giảng dạy về TTHS

7 Cơ cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, danh mục các từ viết tắt và bảng thống kê số liệu, nội dung của luận văn được kết cấu gồm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận về quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi

Chương 2: Quy định của pháp luật tố tụng hình sự về quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi và thực tiễn áp dụng tại tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Các giải pháp bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi trong tố tụng hình sự

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI DƯỚI 18 TUỔI

1.1 Khái niệm về quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi

1.1.1 Khái niệm quyền bào chữa trong tố tụng hình sự

QBC được quy định khá sớm trong pháp luật nước ta Hiếp pháp luật gốc của các đạo luật đã ghi nhận QBC ngay tại bản Hiến pháp đầu tiên Trong BLTTHS QBC được tiếp tục phát triển và nâng lên tầm cao mới, không những QBC được ghi nhận là một nguyên tắc của luật TTHS, mà Bộ luật Tố tụng Hình sự còn quy định nghĩa vụ của các cơ quan THTT trong việc bảo đảm cho người bị buộc tội thực hiện QBC của họ

Để hiểu khái niệm “quyền bào chữa”, trước hết phải hiểu khái niệm

“bào chữa” là gì, theo Từ điển Tiếng việt “Bào chữa là dùng lý lẽ và chứng

cứ để bênh vực cho đương sự nào đó thuộc vụ án hình sự hay dân sự trước Tòa án hoặc cho một việc làm đang bị lên án” [86, tr 38]

Đến nay, mặc dù đã được Hiến pháp, BLTTHS và các văn bản hướng dẫn thi hành đã quy định khá đầy đủ về QBC cho người người bị buộc tội Tuy nhiên, dưới góc độ khoa học pháp lý thì khái niệm QBC còn có nhiều quan điểm khác nhau:

Quan điểm thứ nhất cho rằng “ QBC là tất cả các quyền mà pháp luật

qui định để chống lại sự buộc tội” [43, tr 49] Quan điểm này chưa đúng và

chưa đầy đủ về nội dung của QBC trong luật TTHS Việt Nam vì trong luật không có chỗ nào quy định cho phép ai đó có quyền “chống lại” sự buộc tội

Quan niệm thứ hai cho rằng “ Quyền bào chữa là tổng hợp các quyền

tố tụng tạo khả năng cho bị can, bị cáo bào chữa về hành vi do mình thực hiện đã bị buộc tội và bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp khác” [88, tr 71]

Quan điểm thứ ba PGS, TS Hoàng Thị Minh Sơn cho rằng “QBC của

bị can, bị cáo là tổng thể các quyền mà pháp luật quy định bị can, bị cáo có thể sử dụng nhằm bác bỏ một phần hay toàn bộ sự buộc tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm cho họ”

Quan điểm thứ tư theo PGS, TS Phạm Hồng Hải cho rằng: “Quyền bào

chữa trong TTHS là tổng hoà các hành vi tố tụng do người bị tạm giữ, bị can,

bị cáo, người bị kết án thực hiện trên cơ sở phù hợp với quy định của pháp luật nhằm phủ nhận một phần hay toàn bộ sự buộc tội của các cơ quan tiến hành tố tụng, làm giảm nhẹ hoặc loại trừ trách nhiệm hình sự của mình trong

vụ án hình sự” [15, tr 29.30]

Như vậy, khái niệm QBC đã được hiểu rất khác nhau Theo tác giả, tất

cả các quan điểm về QBC nói trên mặc dù đã phần nào mô tả được nội dung, bản chất, đặc biệt là chủ thể của quyền này nhưng đều chưa hoàn toàn chính xác bởi nếu cho rằng QBC chỉ thuộc về bị can, bị cáo như quan điểm thứ hai

và thứ ba thì quá hẹp về phạm vi chủ thể, không chỉ bị can, bị cáo phải đối diện với tội danh mà các cơ quan THTT truy tố mà người bị bắt, bị tạm giữ cũng phải đối diện với khả năng truy cứu trách nhiệm hình sự bản thân họ đã

bị hạn chế về quyền tự do của công dân trong một thời gian, và đối diện với

nguy cơ bị buộc tội BLTTHS năm 2015 qui định “Người bị bắt, bị tạm giữ,

bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư hoặc người khác bào chữa” Trong Hiến pháp năm 2013 tại Khoản 4 Điều 31 quy định: “Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử có quyền tự bào chữa, nhờ Luật sư hoặc người khác bào chữa” Theo các quy định này, QBC thuộc

về người bị bắt, người bị tạm giữ, tạm giam, bị can, bị cáo và nội dung quyền này chỉ giới hạn trong việc bác bỏ một phần hay toàn bộ lời buộc tội nhằm chứng minh sự vô tội hoặc làm giảm nhẹ trách nhiệm hình sự (TNHS) cho người bị buộc tội

Hoạt động buộc tội được thực hiện thông qua quyết định có tính chất buộc tội chính thức như quyết định khởi tố, truy tố hoặc chủ thể buộc tội áp dụng một số biện pháp cưỡng chế như bắt, tạm giữ, khám xét trước khi khởi

tố trên cơ sở phán đoán chủ quan của cơ quan có thẩm quyền Do đó, hoạt động bào chữa trong TTHS không chỉ hướng đến xác định sự vô tội, giảm nhẹ TNHS mà còn là sự phản biện trước những biện pháp cưỡng chế của chủ thể

buộc tội để bảo vệ quyền lợi của người bị buộc tội do vậy tôi cho rằng ngoài

những chủ thể như người bị bắt, bị tạm giữ, bị can, bị cáo thì người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp cũng là người bị buộc tội Giữ người trong trường hợp khẩn cấp dù với thời hạn tối đa là 12 giờ, nhưng xét dưới góc độ lý luận thì họ cũng là người bị buộc tội Theo điểm g, khoản 1 Điều 58 BLTTHS năm

2015 thì người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp có quyền tự bào chữa hoặc nhờ người bào chữa

Và còn một đối tượng nữa cũng là chủ thể của QBC đó là người bị kết

án Người bị kết án cũng là người bị buộc tội vì để kết án một người nào đó,

cơ quan THTT phải trải qua khâu buộc tội, khi một ai đó bị kết án bằng một bản án có hiệu lực pháp luật thì khả năng bản án này có nguy cơ mắc phải sai lầm là điều khó tránh khỏi dẫn tới kết án ai đó có thể oan, sai, nên việc duy trì, công nhận và cho thực thi QBC của người bị kết án là cần thiết Pháp luật

TTHS cũng cho phép người bị kết án được quyền “thông báo cho người có

quyền kháng nghị” biết những sai sót trong bản án đã có hiệu lực để ra kháng

nghị theo thủ tục Giám đốc thẩm (Điều 374 BLTTHS năm 2015), hoặc kháng nghị theo thủ tục tái thẩm (Điều 399 BLTTHS năm 2015) đây chính là một cách quy định gián tiếp QBC cho người bị kết án

Như vậy, từ những phân tích trên và kế thừa các quan điểm của các nghiên cứu được tham khảo, tác giả xin đưa ra khái niệm QBC trong TTHS

như sau: “QBC trong TTHS là tổng hợp các quyền tố tụng hình sự của người

bị giữ trong trường hợp khẩn cấp, người bị bắt, bị tạm giữ, bị can, bị cáo và người bị kết án được pháp luật quy định cho họ nhằm đưa ra các chứng cứ chứng minh sự vô tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp khác của họ trước sự buộc tội của cơ quan THTT”

1.1.2 Khái niệm người bị buộc tội dưới 18 tuổi

Ở Việt Nam thuật ngữ “người chưa thành niên” được quy định nhiều trong các văn bản khác nhau, Điều 68 Bộ luật Hình sự năm 1999 quy định về

áp dụng trách nhiệm hình sự đối với người chưa thành niên (CTN) phạm tội

nêu rõ “người chưa thành niên từ đủ 14 đến dưới 18 tuổi phạm tội phải chịu

trách nhiệm hình sự theo những quy định của chương này, đồng thời theo những quy định khác của phần chung Bộ luật không trái với những quy định của Chương này” Điều 90 Bộ luật Hình sự năm 2015 “Người từ đủ 14 đến dưới 18 tuổi phạm tội phải chịu trách nhiệm hình sự theo những quy định của Chương này; theo những quy định khác của Phần thứ nhất của Bộ luật này không trái với quy định của Chương này” Điều 20 và 21 Bộ luật Dân sự

2015 quy định “ Người thành niên là người từ đủ 18 tuổi trở lên; “Người

chưa thành niên là người chưa đủ 18 tuổi” Điều 161 Luật Lao động năm

2013 quy định: “người lao động chưa thành niên là người dưới 18 tuổi”

Như vậy hệ thống pháp luật nước ta có sự thống nhất về khái niệm người CTN Để nhằm hoàn thiện cơ chế tố tụng bảo vệ tốt nhất quyền và lợi ích hợp pháp của người CTN, khắc phục những bất cập trong thực tiễn xử lý các vụ án

có người CTN, phù hợp với Công ước quốc tế về quyền trẻ em, đồng bộ với

luật Trẻ em, BLTTHS năm 2015 đã sử dụng thuật ngữ pháp lý “người dưới 18

tuổi” để thay đổi cho thuật ngữ hiện dùng là “người CTN” Như vậy trong thời

điểm hiện nay việc sửa đổi tên này là phù hợp tránh có nhiều cách hiểu khác nhau và không thống nhất trong quá trình áp dụng pháp luật

Người bị buộc tội là khái niệm mới của luật TTHS Việt Nam Để làm

rõ khái niệm này thì phải xuất phát từ khái niệm sự “buộc tội” theo đó sự buộc tội chỉ xuất hiện khi một người bị cáo buộc là đã thực hiện một hành vi

mà Bộ luật hình sự coi là tội phạm Sự buộc tội được coi là hình thành từ thời điểm một người được thông báo chính thức bởi cơ quan có thẩm quyền về những chứng cứ cho rằng người đó đã thực hiện hành vi phạm tội và kể từ thời điểm đó một người bị coi là người bị buộc tội trong vụ án hình sự Sự buộc tội kéo dài trong suốt quá trình chứng minh hành vi của người bị cáo buộc có tội hay không có tội và kết thúc bằng một quyết định hoặc bản án có hiệu lực pháp luật của cơ quan THTT

Để thống nhất trong hoạt động tố tụng cũng như phù hợp với các quy định của Công ước quốc tế, luật pháp của các nước tiến tiến trên thế giới,

điểm đ khoản 1 Điều 4 BLTTHS năm 2015 quy định “Người bị buộc tội gồm

người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo” Người bị buộc tội là người

dưới 18 tuổi trong pháp luật TTHS Việt Nam được hiểu là người đang ở độ tuổi từ đủ 14 đến dưới 18 tuổi tại thời điểm họ bị cơ quan có thẩm quyền khởi

tố hình sự vì có đủ căn cứ xác định người đó đã thực hiện hành vi có dấu hiệu tội phạm theo quy định của pháp luật

Từ những phân tích trên có thể đưa ra khái niệm người bị buộc tội dưới

18 tuổi như sau: “Người bị buộc tội dưới 18 tuổi là người bị giữ trong trường

hợp khẩn cấp, người bị bắt, bị tạm giữ, bị can, bị cáo và người bị kết án có độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi”

1.1.3 Khái niệm quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi

Pháp luật luôn coi người dưới 18 tuổi là đối tượng đặc biệt cần được bảo vệ không chỉ trong cuộc sống hàng ngày mà ngay cả khi các họ là chủ thể của hành vi nguy hiểm cho xã hội đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự Luật hình sự bảo vệ người dưới 18 tuổi phạm tội và cũng quy định một chế tài

riêng để xử lý phù hợp nhằm thể hiện tính nhân đạo trong chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước Việt Nam BLTTHS Việt Nam năm 2015 ghi nhận các quyền cũng như việc bảo đảm quyền tố tụng của người bị buộc tội dưới 18 tuổi

Như vậy “QBC của người bị buộc tội dưới 18 tuổi là tổng hợp các

quyền tố tụng hình sự của người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp, người bị bắt, bị tạm giữ, bị can, bị cáo và người bị kết án từ đủ 14 đến dưới 18 tuổi, tự mình hoặc thông qua người bào chữa của mình, đưa ra các chứng cứ chứng minh sự vô tội hoặc giảm nhẹ TNHS và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp khác trước sự buộc tội của cơ quan THTT”

1.2 Đặc điểm và vai trò của quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi

1.2.1 Đặc điểm quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi

Việt Nam là nước thứ hai trên thế giới phê chuẩn Công ước quyền trẻ

em Trong những năm vừa qua, Nhà nước đã có nhiều nỗ lực trong việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật, làm hài hòa giữa hệ thống chính sách, pháp luật của quốc gia với các chuẩn mực quốc tế về bảo vệ quyền trẻ em nói chung và bảo vệ người dưới 18 tuổi vi phạm pháp luật nói riêng để phù hợp yêu cầu bảo đảm cao hơn quyền con người của đối tượng này

Xuất phát từ đặc điểm của người dưới 18 tuổi mà pháp luật nước ta đã quy định nguyên tắc khi xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội khác với người thành niên nhằm bảo đảm “tính đặc biệt” của nhóm đối tượng này Các quy định trong pháp luật nước ta đề cao việc giáo dục, giúp đỡ người dưới 18 tuổi phạm tội sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành công dân có ích cho

xã hội là mục đích chủ yếu Mọi biện pháp áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội được quy định trong pháp luật nước ta đảm bảo phù hợp với hoàn cảnh và tương xứng với tính chất và mức độ vi phạm của họ Việc buộc

người dưới 18 tuổi phải chịu trách nhiệm về hành vi của mình là nhằm mục đích để các em nhận thức sâu sắc rằng hành vi phạm tội của các em đã vi phạm các chuẩn mực và quy tắc của nhà nước, của xã hội Tuy nhiên, biện pháp xử lý đối với người dưới 18 tuổi được xem xét không chỉ đơn thuần dựa vào tính chất và mức độ nghiêm trọng của hành vi cũng như hậu quả do hành

vi đó gây ra, mà còn tính đến hoàn cảnh riêng của các em, bởi vì mục đích của hình phạt và việc áp dụng hình phạt đối với người dưới 18 tuổi không phải chỉ là để trừng phạt người vi phạm, mà còn nhằm hỗ trợ người vi phạm phục hồi và tái hòa nhập cộng đồng Việc xét xử người dưới 18 tuổi chỉ đặt ra trong những trường hợp thật cần thiết, nếu có phải áp dụng hình phạt đối với các em thì cũng lấy mục đích giáo dục, cải tạo là chủ yếu, không để hình ảnh của pháp luật tồn tại trong tâm trí các em quá sợ hãi hoặc quá khắt khe, dễ gây ra sự bất mãn, lòng thù hận

BLTTHS 2015 thể chế hóa quy định của Hiến pháp năm 2013 về bảo đảm quyền con người, quyền công dân, thống nhất với tư tưởng chủ đạo trong Công ước quốc tế về quyền trẻ em, kế thừa và phát triển BLTTHS năm 2003,

đã có nhiều quy định mới về trình tự, thủ tục tố tụng giải quyết vụ án đối với người dưới 18 tuổi theo hướng quy định cho họ được thực hiện nhiều quyền năng tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình

Một trong những sửa đổi bổ sung quan trọng đó là Bộ luật đã quy định

bổ sung xác định rõ việc bảo đảm QBC Quy định nêu trên đã xác định rõ hơn

cơ chế thực hiện QBC của người dưới 18 tuổi, từ đó tạo hành lang pháp lý bảo đảm việc thực hiện các thủ tục bào chữa nói riêng cũng như các trình tự

tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án nói chung, góp phần bảo vệ một cách

có hiệu quả các quyền và lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuổi bị buộc tội

Trong hoạt động TTHS, QBC là quyền quan trọng nhất của người vi phạm pháp luật hình sự Đây là tổng hợp các quyền TTHS do người bị buộc

tội thực hiện nhằm đưa ra các chứng cứ chứng minh sự vô tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp khác của mình trong

vụ án hình sự Thông thường sự tham gia của người bào chữa (NBC) phụ thuộc vào ý chí của người bị buộc tội Họ có thể trực tiếp mời hoặc ủy quyền cho người thân của mình mời NBC Tuy nhiên trong một số trường hợp đặc biệt luật quy định sự tham gia của NBC vào trong vụ án không phụ thuộc vào

ý chí của người bị buộc tội Đó là các trường hợp quy định tại điểm a, b khoản 1 Điều 76 BLTTHS năm 2015 khi những chủ thể này hoặc người đại diện hợp pháp của họ không mời NBC thì các cơ quan THTT có nghĩa vụ yêu cầu Đoàn luật sư, Trung tâm Trợ giúp pháp lý hoặc đề nghị Ủy ban Mặt trận

Tổ quốc cử NBC cho họ đó là những trường hợp liên quan đến các bị can bị cáo là người dưới 18 tuổi, có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất, hoặc bị can, bị cáo về tội mà Bộ luật hình sự quy định mức cao nhất của khung hình phạt là 20 năm tù, tù chung thân, tử hình Sự tham gia bắt buộc của NBC trong TTHS là quy định măng đầy tính nhân văn của pháp luật Việt Nam Quy định về sự tham gia của NBC vào trong vụ án không phụ thuộc vào ý chí của người bị buộc tội mà là làm tăng thêm tính đảm bảo QBC cho họ

QBC và sự tham gia của NBC không chỉ cần thiết, có ích cho người bị buộc tội dưới 18 tuổi mà còn cần thiết, có ích cho hoạt động tố tụng của chính các cơ quan THTT Sự đối trọng, phản biện của hoạt động bào chữa đối với hoạt động của các cơ quan thực hiện chức năng buộc tội Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát chính là yếu tố hạn chế sai lầm, hạn chế làm oan người vô tội trong hoạt động của những cơ quan này đồng thời buộc những cơ quan này phải không ngừng hoàn thiện năng lực chuyên môn nghiệp vụ của mình nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội trong đấu tranh phòng chống tội phạm bảo vệ quyền con người trong TTHS

1.2.2 Vai trò quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi

QBC là một quyền lợi đặc thù, cơ bản của công dân, là nguyên tắc hiến

định được tất cả các bản Hiến pháp nước Việt Nam ghi nhận Kế thừa các bản

Hiến pháp trước, tại khoản 4, Điều 31 Hiến pháp 2013 đã quy định rất cụ thể:

“Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử có quyền tự

bào chữa, nhờ luật sư bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa” Như vậy

ngay từ khi một người bị bắt đã phát sinh quyền tự bào chữa, hoặc nhờ luật sư bào chữa đối với họ, và điều này được đảm bảo bởi đạo luật có giá trị pháp lý cao nhất là Hiến pháp

QBC là một quyền tố tụng quan trọng, là hình thức chủ đạo thực hiện chức năng bào chữa của người bị buộc tội trong TTHS Các chủ thể này được quyền sử dụng tất cả những biện pháp gì mà pháp luật không cấm để bác bỏ, phủ nhận lời buộc tội của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát hoặc để giảm nhẹ TNHS của mình trong vụ án

QBC được xem như là phương tiện pháp lý cần thiết để những chủ thể nói trên bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Riêng đối với người bị buộc tội là người dưới 18 tuổi, do những hạn chế nhất định về sự phát triển thể chất cũng như tinh thần, cho nên có thể họ sẽ gặp rất nhiều khó khăn và quyền lợi hợp pháp của họ có thể bị xâm hại nếu không có NBC trong quá trình điều tra, truy tố và xét xử Chính vì vậy sự tham gia của NBC trong những vụ án đối với người dưới 18 tuổi là rất cần thiết Bên cạnh đó trong những trường hợp mà người bị buộc tội dưới 18 tuổi không thuê NBC thì pháp luật quy định thủ tục bắt buộc phải có sự tham gia của NBC trong những

vụ án này Đây chính là một quyền lợi mang tính chất đặc thù, khác biệt và ưu tiên hơn so với người bị buộc tội đã thành niên Thừa nhận QBC là thừa nhận tính tranh tụng trong hoạt động tố tụng, điều kiện không thể thiếu được cho việc xét xử khách quan, công minh Càng mở rộng phạm vi QBC bao nhiêu

thì càng mở rộng tính tranh tụng bấy nhiêu và kết quả tương ứng là càng hạn chế khả năng làm oan sai người vô tội trong xét xử

Như vậy, vai trò QBC của người bị buộc tội dưới 18 tuổi không chỉ có

ý nghĩa quan trọng trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ mà còn là điều kiện tiên quyết để đảm bảo hiệu quả của hoạt động TTHS, thể hiện bản chất tốt đẹp của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

1.3 Nội dung và các hình thức thực hiện quyền bào chữa của người

bị buộc tội dưới 18 tuổi

1.3.1 Nội dung quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi

Bào chữa là tất cả các hoạt động của người bị buộc tội và NBC từ khi

bị buộc tội đến khi có bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án không bị kháng cáo, kháng nghị Thông qua hành vi cụ thể, họ sử dụng các quyền luật định để làm sáng tỏ những tình tiết chứng minh cho sự vô tội hoặc làm giảm nhẹ TNHS cũng như những tình tiết khác có lợi cho người bị buộc tội Đó có thể là hành vi tố tụng hướng tới việc bác bỏ một phần hoặc toàn bộ

sự buộc tội của cơ quan THTT, hoặc nhằm đưa ra chứng cứ nhằm làm giảm nhẹ trách nhiệm của người bị buộc tội, hoặc các hành vi tố tụng nhằm đảm bảo các quyền và lợi ích được pháp luật bảo vệ của người bị buộc tội Nội dung của QBC không phải là chống lại sự buộc tội mà là khẳng định QBC là quyền để chống lại sự vi phạm pháp luật của các chủ thể THTT hay quyền buộc những chủ thể THTT phải thực hiện đúng quy định của pháp luật

1.3.2 Các hình thức thực hiện quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi

Trong lịch sử pháp luật TTHS trước đây, địa vị pháp lý của người bị buộc tội chưa được xác định rõ ràng nên họ thường bị coi là có tội và một khi

đã bị coi là có tội, mặc nhiên số phận của họ là số phận của kẻ bị tước phần lớn các quyền công dân Hiện nay với nguyên tắc coi người bị buộc tội là

những người chưa có tội nên pháp luật TTHS đã dành cho họ nhiều quyền trong suốt các giai đoạn tố tụng Khoản 1 Điều 31 Hiến pháp năm 2013 quy

định: “ Người bị buộc tội được coi là không có tội cho đến khi được chứng

minh theo trình tự luật định và có bản án kết tội của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật” Mục đích của những quy định này chủ yếu là đặt ra những yêu

cầu đối với các cơ quan và những người THTT phải có sự thận trọng, vô tư và

đề cao tinh thần trách nhiệm, làm rõ các chứng cứ buộc tội cũng như gỡ tội, làm sáng tỏ sự thật khách quan của vụ án, tránh làm oan người vô tội và bỏ lọt người phạm tội Việc nâng cao hoạt động của các cơ quan bảo vệ pháp luật không thể thiếu sự củng cố và tăng cường nguyên tắc bảo đảm QBC của người bị buộc tội

Nếu như QBC là khả năng sử dụng những quyền tố tụng để bảo vệ những quyền và lợi ích hợp pháp thì biện pháp bào chữa là các hành động cụ thể để thực hiện quyền ấy như làm đơn khiếu nại, kháng cáo… Nói cách khác đảm bảo QBC chính là cơ chế thực hiện QBC ghi nhận trách nhiệm của cơ quan, người THTT, các tổ chức xã hội, cơ quan nhà nước khác phải tạo điều kiện giúp người bị buộc tội thực hiện QBC của mình

Các hình thức thực hiện quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi:

1.3.2.1 Về quyền tự bào chữa

Để bảo đảm quyền con người, quyền công dân đồng thời thúc đẩy quá trình TTHS được thực hiện một cách nhanh chóng, khách quan, dân chủ, bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa luật TTHS đã quy định quyền tự bào chữa cho người bị buộc tội dưới 18 tuổi

Tự bào chữa là một trong những hình thức để người bị buộc tội dưới 18 tuổi bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình theo quy định của pháp luật

Có thể hiểu tự bào chữa là quyền năng tố tụng đặc thù được pháp luật ghi nhận và bảo đảm cho người bị buộc tội dưới 18 tuổi tự thực hiện các hành vi tố tụng và quyền tố tụng nhằm minh oan, bác bỏ sự buộc tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của mình

Tự bào chữa là một trong những hình thức thực hiện QBC của người bị buộc tội dưới 18 tuổi và là nội dung quan trọng của QBC trong TTHS Pháp luật cho phép họ được tự mình thực hiện các hành vi tố tụng, như dùng lý lẽ đưa ra chứng cứ và những yêu cầu có lợi cho mình khi tham gia tố tụng mà

không nhất thiết phải có sự tham gia của NBC

Song trên thực tế cho thấy việc họ "Tự bào chữa” thường đem lại hiệu quả không cao Bởi lẽ khi bị bắt giữ, họ bị hạn chế một số quyền cơ bản, không được tiếp xúc với người ngoài và những người liên quan khác (trừ khi phải đối chất), nên họ không được thu thập chứng cứ, không được xem xét tài liệu do cơ quan điều tra thu thập, từ đó có những ý kiến bảo vệ quyền lợi cho mình, vì vậy việc tự bào chữa của rất khó khăn và hạn chế

1.3.2.2 Về quyền nhờ người khác bào chữa

Quyền nhờ người khác bào chữa là hình thức giúp đỡ pháp lý của luật

sư hay những người khác theo quy định của pháp luật nhằm hỗ trợ cho người

bị buộc tội dưới 18 tuổi thực hiện QBC của mình khi họ không đủ khả năng

tự mình thực hiện hoặc trong những trường hợp pháp luật quy định bắt buộc phải có NBC nhằm bảo đảm tính khách quan và tính hợp pháp của các hoạt động TTHS

Quyền nhờ người khác bào chữa là một phần QBC và là một đảm bảo quan trọng để người bị buộc tội dưới 18 tuổi thực hiện các quyền tố tụng khác

mà pháp luật quy định để bào chữa trước sự buộc tội của cơ quan THTT

Tại khoản 2 Điều 72 BLTTHS năm 2015 quy định việc nhờ bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi được thông qua những người sau:

+ Người đại diện hợp pháp của bị cáo;

Qua gặp gỡ trao đổi, NBC giải thích những vấn đề pháp luật và có thể tác động đến bị cáo làm cho họ có thái độ khai báo tốt, rõ ràng hơn để được giảm nhẹ trách nhiệm hình sự Đọc và ghi chép sao chụp tài liệu trong hồ sơ vụ án giúp NBC nắm được nội dung vụ án, tìm được những chứng cứ buộc tội cũng như chứng cứ gỡ tội của bị cáo, trên cơ sở đó họ chuẩn bị cho việc bào chữa

Qua việc đọc hồ sơ tài liệu vụ án, NBC cũng có điều kiện phát hiện những sai lầm thiếu sót, vi phạm pháp luật trong quá trình điều tra, trên cơ sở

đó đưa ra những yêu cầu khiếu nại cần thiết đối với cơ quan có thẩm quyền bảo đảm quyền lợi cho bị cáo Tham gia hỏi và tranh luận tại phiên tòa, tại phiên tòa NBC có quyền hỏi bị cáo, những người khác về những vấn đề của

vụ án để có được câu trả lời có lợi cho bị cáo

Khi tranh luận NBC phân tích, lập luận đưa ra lý lẽ để bảo vệ bị cáo và bác bỏ những lời buộc tội bị cáo Khi tham gia tố tụng, NBC có nhiệm vụ bảo

vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội và bảo vệ sự thật, bảo vệ pháp chế Hai mặt này có mối liên hệ mật thiết với nhau, muốn bảo vệ tốt cho người bị buộc tội thì phải tôn trọng sự thật và pháp chế, muốn bảo vệ pháp chế thì phải làm tốt nhiệm vụ của mình, cho nên khi NBC bảo vệ lợi ích của

bị cáo song với tư cách là người góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa,

NBC luôn thực hiện nhiệm vụ bào chữa trên tinh thần tôn trọng sự thật khách

quan và tôn trọng pháp luật

1.3.2.3 Về quyền được bào chữa chỉ định

Người dưới 18 tuổi do chưa phát triển đầy đủ, chưa có kinh nghiệm sống nhận thức pháp luật hạn chế nên họ không thể thực hiện quyền tự bào chữa của mình một cách tốt nhất, cần có sự hỗ trợ và đối xử đặc biệt ngay cả trong trường hợp họ vi phạm pháp luật Vì vậy, để đảm bảo hơn cho QBC của người bị buộc tội là người dưới 18 tuổi pháp luật TTHS quy định ngoài quyền

tự bào chữa, nếu họ hoặc người đại diện hợp pháp của họ không mời NBC thì

sẽ được các cơ quan THTT chỉ định NBC cho họ, đó là các trường hợp quy định tại điểm a, b khoản 1 Điều 76 BLTTHS năm 2015 Cơ quan THTT có nghĩa vụ yêu cầu Đoàn luật sư, Trung tâm Trợ giúp pháp lý hoặc đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cử NBC cho họ đó là những trường hợp liên quan đến người bị buộc tội là người dưới 18 tuổi, có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất, hoặc bị can, bị cáo về tội mà Bộ luật hình sự quy định mức cao nhất của khung hình phạt là 20 năm tù, tù chung thân, tử hình

Sự tham gia bắt buộc của NBC trong TTHS là quy định tiến bộ và đầy tính nhân văn của BLTTHS Quy định này trước hết xuất phát từ lợi ích của người bị buộc tội là người dưới 18 tuổi, sự tham gia của NBC vào trong vụ án không phụ thuộc vào ý chí của họ như là sự nhân đôi bảo đảm QBC cho họ Như vậy, sự tham gia bắt buộc của NBC là việc cơ quan THTT và người THTT phải bảo đảm cho người bị buội tội theo luật định có NBC trong mọi giai đoạn tố tụng

Kết luận chương 1

QBC của người bị buộc tội nói chung và người bị buộc tội dưới 18 tuổi nói riêng là một nguyên tắc hiến định, nguyên tắc cơ bản của pháp luật TTHS Việc ghi nhận và thực hiện QBC của bị can, bị cáo là người dưới 18 tuổi thể hiện sự tôn trọng và bảo đảm thực hiện có hiệu quả các quyền con người trong lĩnh vực tư pháp – một lĩnh vực nhạy cảm được toàn xã hội quan tâm Nhà nước ban hành pháp luật TTHS là việc thể chế hóa đường lối, chính sách của Đảng về TTHS, bảo đảm mục tiêu xây dựng một xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, là tạo cơ sở vững chắc cho mọi người tôn trọng, nghiêm chỉnh chấp hành và thực hiện các giá trị xã hội được thừa nhận, bảo vệ, mà nổi bật trong các giá trị đó là quyền con người, quyền của bị can, bị cáo Pháp luật TTHS là công cụ sắc bén, hữu hiệu của Nhà nước để bảo đảm thực hiện quyền, lợi ích hợp pháp của bị can, bị cáo nói chung

Trong chương 1 của Luận văn, tác giả đã trình bày một số vấn đề lý luận

cơ bản về QBC của người bị buộc tội dưới 18 tuổi theo pháp luật TTHS Việt Nam như khái niệm liên quan đến QBC, đặc điểm, vai trò, nội dung và các hình thức thực hiện QBC của người bị buộc tội dưới 18 tuổi Việc nghiên cứu một cách toàn diện và có hệ thống những vấn đề lý luận về QBC của người bị buộc tội dưới 18 tuổi trong TTHS Việt Nam là rất cần thiết, là nền tảng cho việc phân tích thực trạng pháp luật, thực tiễn thực hiện QBC của người bị buộc tội dưới 18 tuổi trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi ở Chương 2

CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI DƯỚI 18 TUỔI VÀ THỰC TIỄN

ÁP DỤNG TẠI TỈNH QUẢNG NGÃI

2.1 Quy định của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam về quyền bào chữa của người bị buộc tội dưới 18 tuổi

2.1.1 Giai đoạn trước khi ban hành Bộ luật Tố tụng hình sự năm

1988

Trước bối cảnh thế giới thuận lợi, cùng với sự lãnh đạo tài tình của Đảng Cộng sản Việt Nam, Cách mạng Tháng Tám 1945 đã thành công và Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà – Nhà nước đầu tiên của giai cấp công nhân và nông dân ở Đông Nam Á được thành lập Nhiệm vụ của Nhà nước non trẻ lúc này là củng cố chính quyền, kịp thời ban hành pháp luật cách mạng làm vũ khí chống lại thù trong, giặc ngoài, xây dựng xã hội mới Mặc

dù trong những ngày đầu khi cách mạng mới thành công có biết bao nhiệm vụ cần giải quyết trong đú có nhiệm vụ đấu tranh chống các loại tội phạm nhưng chính quyền dân chủ nhân dân vẫn rất quan tâm tới nhiệm vụ bảo vệ các quyền dân chủ của công dân trong đú có quyền bào chữa trước Toà án

Ngày 13/09/1945 Nhà nước đã ban hành Sắc lệnh 33C về việc thiết lập

các Toà án quân sự Đoạn 4, Điều V Sắc lệnh này quy định: “Bị cáo có thể tự

bào chữa hay nhờ một người khác bênh vực cho”

Ngày 10/10/1945, Sắc lệnh số 46-SL về việc quy định tổ chức các đoàn

thể luật sư ra đời Theo Điều thứ 2 sắc lệnh này thì: “Các luật sư có quyền

bào chữa ở tất cả các Toà án hàng tỉnh trở lên và trước các Toà án quân sự”

Tiếp theo, ngày 23/11/1945, Nhà nước ban hành Sắc lệnh thiết lập một ban thanh tra đặc biệt, trong đó quy định, một Toà án đặc biệt được thành lập

để xử những nhân viên của Uỷ ban nhân dân hay các cơ quan của Chính phủ

bị ban thanh tra truy tố (Điều III) Và trước các Toà án này “bị cáo có thể tự

bào chữa lấy hay nhờ luật sư bênh vực Ông Hội thẩm thuyết trình có thể cử một luật sư ra bào chữa không cho bị cáo” (Điều V)

Như vậy, pháp luật TTHS của Việt Nam sau Cách mạng tháng Tám đã

là vũ khí, là cơ sở pháp lý để bảo vệ và củng cố các quyền của công dân trong

đó có QBC trước Toà án Có thể thấy rằng, dù chưa rõ ràng và được quy định

ở các văn bản pháp luật khác nhau nhưng qua các quy định đã dẫn ở trên, bước đầu QBC đã được xác định bao hàm quyền tự bào chữa, quyền nhờ người khác bào chữa, và một số trường hợp đã được chỉ định người bào chữa; người bị bắt giam cũng được quy định là có QBC

Tuy nhiên, việc nhờ người khác bào chữa mới chỉ được quy định cho một số bị cáo, khái niệm bị can, bị cáo chưa được làm rõ và chưa được sử dụng một cách thống nhất trong các văn bản pháp luật, các trường hợp được chỉ định người bào chữa mới bước đầu được đề cập, các quy định chưa cụ thể và việc chỉ định luật sư bào chữa xem ra phụ thuộc nhiều vào ý kiến của Toà án

Song song với việc ban hành các văn bản pháp luật để điều chỉnh những quan hệ xã hội trong tất cả các lĩnh vực, Nhà nước đã quan tâm xúc tiến những công việc cần thiết chuẩn bị cho việc dự thảo và ban hành Hiến pháp Ngày 09/11/1946, tại kỳ họp thứ hai, Quốc hội khoá 1 bản Hiến pháp đầu tiên của nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa đã được thông qua đề cập đến

nhiều nguyên tắc, trong đó có nguyên tắc “người bị cáo được quyền tự bào

chữa lấy hoặc mượn luật sư” (khoản 2 Điều 67 Hiến pháp năm 1946) Như

vậy, QBC có hai nội dung: a) bị cáo được quyền tự bào chữa lấy; b) mượn luật sư bào chữa cho

Ngày 18/06/1949, Nhà nước ban hành sắc lệnh số 69-SL, tại Điều thứ

hai quy định: “Nếu bị can không có ai bênh vực, ông Chánh án có thể, tự

mình hay theo lời yêu cầu của bị can, cử ra một người bào chữa cho bị can”

Còn Điều thứ nhất của sắc lệnh này đã được sửa đổi bổ sung bởi sắc lệnh số

144-SL ngày 22/12/1949 như sau: “…Từ nay, trước các Toà án thường và

Toà án đặc biệt xử các việc tiểu hình, đại hình, trừ các Toà án binh tại mặt trận,… bị cáo và bị can có thể nhờ một công dân không phải là luật sư bênh vực cho mình Công dân đó phải được ông Chánh án thừa nhận” Có thể nói

sắc lệnh số 69-SL và sắc lệnh số 144-SL đã bước đầu đặt nền móng cho việc xây dựng chế độ bào chữa viên nhân dân ở nước ta

Năm 1956, khi cả nước đang tiến hành cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước, thì ngày 20/06/1956 một văn bản quan trọng đã được thông qua tại

hội nghị tư pháp toàn quốc Đó là “Đề án về quyền bào chữa của bị cáo”

Đặc biệt trong đề án đã ghi nhận các quyền cụ thể của NBC khi tham gia tố tụng: NBC có thể bắt đầu công tác từ khi mở cuộc thẩm cứu; được có mặt cùng với bị cáo trong các cuộc hỏi cung; được yêu cầu điều tra thêm nếu chứng cứ không đầy đủ, không rõ ràng; sau khi công bố việc luận tội, NBC được trình bày lời bào chữa của mình, đề ra những điểm không đồng ý với công tố viện và biện bác, xuất phát từ quan điểm bảo vệ pháp luật, chính sách

và quyền lợi của bị can; được chống án thay cho bị can nếu bị can yêu cầu hoặc được sự đồng ý của bị can; có quyền tiếp tục bênh vực cho bị can tại Toà án cấp trên…So với các văn bản trước đây, “Đề án về quyền bào chữa của bị cáo” đã quy định tương đối cụ thể quyền của NBC khi tham gia tố tụng nhằm bảo đảm cho bị cáo thực hiện QBC của mình một cách có hiệu quả

Vào thời điểm này, các thủ tục tố tụng dành cho bị can, bị cáo là người CTN chưa được quy định trong các văn bản pháp luật thời kỳ này Hoạt động

tố tụng trong những vụ án mà bị can, bị cáo là người CTN nhìn chung vẫn phải tuân thủ đầy đủ các quy định về thủ tục dành cho bị can, bị cáo là người thành niên Tuy nhiên, trong một số văn bản đã thể hiện được việc bảo vệ các

quyền con người trong TTHS, trong đó có bị can, bị cáo là người CTN như tại

Điều 9 Sắc lệnh số 69/SL ngày 18/6/1949 có qui định “Nếu có thể được,

những phạm nhân thành án nên phân loại như sau và giam riêng: phạm nhân dưới 18 tuổi…”

Hiến pháp 1959 ra đời, QBC của bị cáo một lần nữa được ghi nhận tại

Điều 101 với nội dung : “quyền bào chữa của người bị cáo được bảo đảm”

Như vậy, nếu Hiến pháp 1946 chỉ dừng lại ở việc quy định QBC cho bị cáo thì Hiến pháp 1959 đã tiến bộ hơn - khẳng định cả cơ chế bảo đảm QBC của

bị cáo Về cơ bản Hiến pháp 1959, đã đảm bảo cho bị can, bị cáo nói chung được xét xử một cách công bằng, khách quan theo quy định của pháp luật, đặt nền móng cho sự hình thành và phát triển các chế định về thủ tục đặc biệt mà

bị can, bị cáo là người CTN ở các giai đoạn sau này

Cùng với sự ra đời của Hiến pháp, ngày 15/07/1960, Quốc hội ban hành luật Tổ chức TAND quy định cụ thể hơn nữa quyền bào chữa của bị

cáo: “Quyền bào chữa của bị cáo được bảo đảm, ngoài việc tự bào chữa ra,

bị cáo có thể nhờ luật sư bào chữa cho mình Bị cáo cũng có thể nhờ một công dân được đoàn thể nhân dân giới thiệu hoặc được TAND chấp nhận bào chữa cho mình Khi cần thiết, TAND chỉ định người bào chữa cho bị cáo”.(Điều 7) Để thực hiện quy định trên, TAND đã ban hành Thông tư

06/TC ngày 09/09/1967 hướng dẫn những trường hợp “Tòa án cần chỉ định

người bào chữa cho bị cáo trong những vụ án có ảnh hưởng chính trị lớn, những vụ án mà bị cáo là người có nhược điểm về thể chất hoặc tinh thần mà không thể tự bào chữa được và những vụ án mà bị cáo có thể bị xử phạt tù chung thân hoặc tử hình” Việc chỉ định NBC cho bị cáo được bổ sung theo

bản hướng dẫn về trình tự xét xử sơ thẩm về hình sự (kèm theo Thông tư số

16 Tòa án tối cao ngày 27-9-1974 của TAND tối cao) là: “ bị cáo là vị thành

niên, là người có nhược điểm về thể chất hoặc tinh thần mà phạm pháp

nghiêm trọng Nếu bị cáo là vị thành niên…thì NBC có quyền chủ động kháng

tố để bảo vệ những quyền lợi của bị cáo mà không cần phải được sự đồng ý của họ” Điều này lại càng khẳng định ngay trong các văn bản pháp luật

TTHS thời kỳ đó đã đặc biệt quan tâm đến việc bảo đảm QBC, quyền kháng cáo của bị can, bị cáo là người CTN

Sau khi miền Nam hoàn toàn giải phóng, Bộ Tư pháp của Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam đã có Thông tư số 06 ngày 11/06/1976 về việc thực hiện chế độ bào chữa ở miền Nam Về thủ tục TTHS đối với người CTN vẫn chưa có những quy định cụ thể, nhưng nhìn chung pháp luật TTHS thời kỳ này đã có nhiều tiến bộ

Hiến pháp 1980 ra đời, tiếp tục khẳng định quyền bào chữa của bị cáo

tại Điều 133: “Quyền bào chữa của bị cáo được bảo đảm, tổ chức luật sư

được thành lập để giúp bị cáo và các đương sự về mặt pháp lý”

Năm 1985, BLHS đầu tiên của nước Cộng hòa XHCN Việt Nam ra đời Cũng từ đây, những vấn đề về người CTN phạm tội được quy định cụ thể trong Chương VII gồm 11 điều (từ Điều 57 đến Điều 67) Nội dung của những quy định này thể hiện đường lối xử lý người CTN phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm khuyết điểm để trở thành công dân có ích cho xã hội Vì thế chỉ đưa người CTN phạm tội ra xét xử và áp dụng hình phạt đối với họ trong trường hợp thật cần thiết, căn cứ vào tính chất nghiêm trọng của hành vi phạm tội, vào những đặc điểm về nhân thân và yêu cầu của công việc phòng ngừa ( khoản 3 Điều 5 BLHS 1985)

Như vậy, giai đoạn từ sau Cách mạng Tháng Tám 1945 đến trước khi

Bộ luật TTHS năm 1988 có hiệu lực thi hành là giai đoạn lịch sử dài từ khi Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà non trẻ được thành lập, chống thù trong giặc ngoài, xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc và tiến hành cách mạng dân tộc dân chủ ở miền Nam, đấu tranh giành độc lập dân tộc và thống

nhất đất nước Cùng với quá trình đó, mặc dù có rất nhiều khó khăn nhưng nguyên tắc bảo đảm QBC trong TTHS vẫn được phát triển theo hướng dân chủ và ngày càng hoàn thiện QBC của bị cáo đã được mở rộng, phát triển và được bảo đảm thể hiện tính nhân đạo và dân chủ trong pháp luật TTHS nước

ta, và đặc biệt là bảo đảm QBC cho bị cáo là người CTN phạm tội thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Đảng và Nhà nước trong công tác bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho trẻ em Tuy nhiên, những quy định về QBC trong thời kỳ này không tránh khỏi những hạn chế nhất định như quy định QBC chỉ thuộc về bị cáo và việc thực hiện QBC chỉ được thực hiện ở giai đoạn xét xử

2.1.2 Giai đoạn từ Bộ luật Tố tụng hình sự năm 1988 đến trước khi

có Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003

Trong Bộ luật TTHS này, lần đầu tiên đã có một chương riêng “Thủ tục

đặc biệt”, quy định thủ tục về những vụ án mà người bị buộc tội là người chưa

thành niên (CTN) - Chương XXXI Chính từ việc quy định thành một chương riêng như vậy nên các thủ tục tố tụng đối với người bị buộc tội là người CTN cũng trở nên chặt chẽ hơn khi chưa có Bộ luật TTHS Với mười điều luật (từ Điều 271 đến Điều 280), Bộ luật TTHS năm 1988 đã quy định về các vấn đề như phạm vi áp dụng, việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn và giám sát đối với người CTN, việc điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án hình sự, việc tham gia của đại diện gia đình, tổ chức xã hội và NBC trong những vụ án mà người

bị buộc tội là người CTN Về phạm vi áp dụng được quy định cụ thể tại Điều

271 như sau: “Thủ tục tố tụng đối với những vụ án mà bị can, bị cáo là người

chưa thành niên được áp dụng theo quy định của Chương này, đồng thời theo những quy định khác của Bộ Luật này không trái với những quy định của Chương 11 này” Điểm nổi bật nhất trong Chương XXXI là quyền và lợi ích

hợp pháp của người CTN được thể hiện rõ nét tại Điều 273 quy định về việc

bắt, tạm giữ, tạm giam: “ có thể bị bắt, tạm giữ, tạm giam nếu có đủ căn cứ

quy định tại các điều 62, 63, 64, 68 và 71 Bộ luật này, nhưng chỉ trong những trường hợp phạm tội rất nghiêm trọng do cố ý hoặc phạm tội đặc biệt nghiêm trọng” Như vậy, nếu bị can, bị cáo là người CTN phạm tội ít nghiêm trọng

sẽ không bị áp dụng các biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam có thể gây ra cho các

em những ảnh hưởng rất lớn về mặt tâm lý Kế thừa các quy định về NBC, đại diện gia đình, tổ chức xã hội trong Thông tư số 16 của TAND tối cao, Bộ luật TTHS 1988 đã quy định một cách rõ ràng và chặt chẽ hơn Đó là, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phải yêu cầu Đoàn luật sư cử NBC cho bị can, bị cáo, nếu bị can, bị cáo không tự lựa chọn được Đại diện hợp pháp của bị can,

bị cáo có thể lựa chọn NBC hoặc tự mình bào chữa cho bị can, bị cáo Đồng thời bị can, bị cáo là người CTN và người đại diện hợp pháp của họ cũng có quyền yêu cầu thay đổi hoặc từ chối NBC (Điều 37) đối với NBC do cơ quan THTT yêu cầu Đoàn luật sư cử Đại diện gia đình cũng phải có mặt khi Cơ quan điều tra hỏi cung bị can và phải có mặt tại phiên tòa xét xử (Điều 276) Việc tham gia của đại diện gia đình trong các giai đoạn tố tụng sẽ giúp cho người CTN có tâm lý bình tĩnh, tự tin hơn, khai báo rõ ràng, đồng thời bảo vệ quyền lợi về mặt pháp lý cho họ tránh khỏi sự lạm quyền, vi phạm pháp luật trong quá trình THTT Bên cạnh các quy định mang tính chất bảo vệ quyền lợi cho bị can, bị cáo là người CTN khi tham gia tố tụng, Bộ luật TTHS còn quy

định trách nhiệm đối với những người THTT: “Điều tra viên, kiểm sát viên,

thẩm phán tiến hành tố tụng về những vụ án người chưa thành niên phạm tội phải là người có những hiểu biết cần thiết về tâm lý học, về khoa học giáo dục cũng như về hoạt động đấu tranh phòng và chống tội phạm của người chưa thành niên” (khoản 1 Điều 272) hay “thành phần Hội đồng xét xử phải có một Hội thẩm nhân dân là giáo viên hoặc là cán bộ Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh” (khoản 1 Điều 277) Trên thực tế, các cơ quan và người THTT đã

biết chú ý hơn đến những thủ tục đặc biệt khi giải quyết những vụ án do người

CTN thực hiện Tuy nhiên, sau một thời gian thực hiện, một số quy định của Bộ luật TTHS đã có nhiều bất cập, hạn chế, một số quy định trong Chương XXXI

Thủ tục về những vụ án mà bị can, bị cáo là người chưa thành niên có điểm

không phù hợp với các điểm chung của Bộ luật, các thuật ngữ sử dụng chưa chính xác Bên cạnh đó là sự tiếp tục khẳng định “QBC của bị cáo được bảo

đảm Bị cáo có thể tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa cho mình Tổ chức luật sư được thành lập để giúp đỡ bị cáo…” (Điều 132 Hiến pháp nước

Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1992), và việc ra đời của BLHS sửa đổi, bổ sung năm 1989, các nhà làm luật đã nhận thấy sự cần thiết phải có một Bộ luật TTHS hoàn chỉnh hơn Để kịp thời giải quyết những khó khăn tạm thời, Bộ luật TTHS đã tạm thời sửa đổi, bổ sung một số điều sao cho phù hợp với các đòi hỏi nêu trên Chính vì vậy, Bộ luật TTHS 1988 đã qua ba lần sửa đổi, bổ sung vào các năm 1989, 1992 và năm 2000 Các lần sửa đổi, bổ sung này nhằm làm cho Bộ luật TTHS phù hợp hơn với Hiến pháp 1992 và tiến trình phát triển của xã hội, tuy nhiên nội dung nguyên tắc bảo đảm QBC tại Điều 12 Bộ luật vẫn không thay đổi

2.1.3 Theo qui định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003

Bộ luật TTHS năm 2003 được Quốc hội khóa XI tại kỳ họp thứ tư đã thông qua và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2004 Đã được sửa đổi, bổ sung một cách toàn diện, và ghi nhận thêm một số điều luật mới Một trong những nội dung sửa đổi quan trọng liên quan đến nguyên tắc bảo đảm QBC

được quy định tại Điều 11 với tên gọi: “Bảo đảm quyền bào chữa của người

bị tạm giữ, bị can, bị cáo” Bộ luật TTHS năm 2003 một lần nữa khẳng định

việc bảo đảm QBC là một nguyên tắc cơ bản trong TTHS, đồng thời mở rộng đối tượng được hưởng QBC cả đối với người bị tạm giữ mà không chỉ đối với

bị can, bị cáo như các quy định trước đó Việc bổ sung quyền này đối với người bị tạm giữ xuất phát từ quan điểm cho rằng người bị tạm giữ được xác

định là người bị tình nghi thực hiện tội phạm đối với vụ án hình sự, do vậy họ

có quyền được bào chữa Theo đó, Điều 11 BLTTHS năm 2003 quy định “

Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát, òa án có nhiệm vụ bảo đảm cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực hiện quyền bào chữa của họ theo quy định của Bộ luật này” Như vậy, theo Bộ luật TTHS 2003, chủ thể của QBC

được mở rộng bao gồm cả người bị tạm giữ

Ngoài việc mở rộng QBC cho người bị tạm giữ thì BLTTHS năm 2003 còn có nhiều quy định thể hiện sự tiến bộ và phát triển về QBC cho người bị buộc tội CTN như:

Đối với người CTN, Bộ luật TTHS năm 2003 cũng quy định người đại diện hợp pháp của bị cáo là người CTN có thế lựa chọn NBC hoặc tự mình bào chữa cho bị can, bị cáo Trong trường hợp bị can, bị cáo là người CTN hoặc người đại diện hợp pháp của họ không lựa chọn được NBC thì Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phải yêu cầu Đoàn luật sư phân công văn phòng luật sư cử NBC cho họ hoặc đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên của mặt trận cử NBC cho thành viên tổ chức mình

Nếu như trước đây, theo quy định của Bộ luật TTHS 1988 thì người phạm tội nói chung trong đó có người CTN, chỉ có thể thực hiện QBC của mình kể từ khi có quyết định khởi tố bị can (khoản 1 Điều 36), Bộ luật TTHS năm 2003 cũng ghi nhận NBC có quyền tham gia tố tụng từ khi khởi tố bị can

đồng thời bổ sung thêm quy định “Trong trường hợp bắt người theo quy định

tại Điều 81 và 82 của Bộ luật này thì người bào chữa tham gia tố tụng từ khi

có quyết định tạm giữ” Việc bảo đảm QBC được thực hiện suốt quá trình tố

tụng từ khi người CTN bị tạm giữ, bị khởi tố, cho đến khi Tòa án đưa vụ án ra xét xử và tuyên bản án tại phiên tòa Bộ luật TTHS năm 2003 quy định thời điểm NBC có thể tham gia tố tụng sớm hơn, ngay từ khi có quyết định tạm

giữ Quy định này nhằm bảo đảm quyền tự do dân chủ của công dân, nâng cao trách nhiệm của các cơ quan THTT, góp phần chống oan sai trong TTHS

Để đảm bảo QBC của người chưa thành niên thì BLTTHS năm 2003 đã quy định quyền và nghĩa vụ của NBC vì quyền và lợi ích hợp pháp của bị can,

bị cáo là người CTN phụ thuộc rất lớn vào vai trò của NBC trong trường hợp

họ thực hiện QBC của mình thông qua NBC, việc đảm bảo quyền nhờ người khác NBC của bị can, bị cáo là người CTN chính là việc xem xét các quyền của NBC được pháp luật bảo đảm như thế nào Theo đó, Bộ luật TTHS quy định, trước Tòa án, NBC được bình đẳng với các cơ quan THTT trong việc đưa

ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật và tranh luận dân chủ tại phiên tòa Các cơ quan THTT có trách nhiệm tạo điều kiện cho họ thực hiện các quyền đó nhằm làm

rõ sự thật khách quan của vụ án (Điều 19 Bộ luật TTHS) Ngoài ra, Điều 58 Bộ luật TTHS đã liệt kê rất nhiều quyền của NBC cần được bảo đảm khi tham gia bào chữa Song song với việc quy định các quyền của NBC, tại khoản 3 Điều

58 Bộ luật TTHS cũng quy định các nghĩa vụ của NBC khi tham gia TTHS như sau: giúp người bị buộc tội về mặt pháp lý nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ; không được từ chối bào chữa cho người mà mình đã đảm nhận bào chữa, nếu không có lý do chính đáng; tôn trọng sự thật khách quan và pháp luật; không được mua chuộc, cưỡng ép hoặc xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai sự thật; không được tiết lộ bí mật điều tra mà mình biết được khi thực hiện việc bào chữa; không được sử dụng tài liệu đã ghi chép, sao chụp trong hồ sơ vụ án vào mục đích xâm phạm lợi ích nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân; NBC làm trái luật thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị thu hồi giấy chứng nhận bào chữa,

xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu TNHS

2.1.4 Theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015

BLTTHS năm 2015 được Quốc hội nước ta thông qua ngày 27/11/2015

(sửa đổi bổ sung năm 2017) có hiệu lực ngày 1/1/2018 có nhiều thay đổi về QBC nhằm cụ thể hóa tinh thần Hiến pháp năm 2013 và bảo vệ tốt hơn quyền, lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội nói chung và đối với người bị buộc tội là người dưới 18 tuổi nói riêng

Trong Hiến pháp năm 2013, tinh thần của nguyên tắc quy đoán vô tội

đã được thể hiện rõ “người bị buộc tội được coi là không có tội cho đến khi

được chứng minh theo trình tự luật định và có bản án kết tội của Tòa án đã

có hiệu lực pháp luật” Cụ thể hóa tinh thần Hiến pháp năm 2013, Bộ Luật

TTHS năm 2015 lần đầu tiên quy định nguyên tắc suy đoán vô tội: “Người bị

buộc tội được coi là không có tội cho đến khi được chứng minh theo trình tự, thủ tục do Bộ luật này quy định và có bản án kết tội của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật Khi không đủ và không thể làm sáng tỏ căn cứ để buộc tội, kết tội theo trình tự, thủ tục do Bộ luật này quy định thì cơ quan, người có thẩm quyền THTT phải kết luận người bị buộc tội không có tội” Điều này đặt ra

yêu cầu trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử, cơ quan người có thẩm quyền

tố tụng trước hết phải đi tìm, thu thập đầy đủ các chứng cứ xác định sự vô tội của người bị bắt, bị tạm giữ, bị can, bị cáo Chừng nào không còn nghi ngờ về

sự vô tội của họ thì mới buộc tội, kết tội đối với họ Trường hợp không đủ chứng cứ buộc tội, kết tội và đã thực hiện hết các biện pháp điều tra mà vẫn không thể làm sáng tỏ căn cứ để buộc tội, kết tội đối với họ thì cơ quan, người

có thẩm quyền THTT phải kết luận người bị buộc tội không có tội Tòa án phải kết luận họ không phạm tội

- Bên cạnh bổ sung các nguyên tắc chung thì lần đầu tiên Bộ luật TTHS năm 2015 tại điều 414 quy định các nguyên tắc THTT đối với người dưới 18 tuổi, đây là những nguyên tắc quan trọng trong hoạt động TTHS có sự tham gia của người dưới 18 tuổi, mà các cơ quan THTT, người THTT phải tuân thủ

để đảm bảo vệ quyền và lợi ích của người dưới 18 tuổi

- Bộ luật TTHS năm 2015 khẳng định rõ hơn QBC của người dưới 18

tuổi, theo đó “Người bị buộc tội là người dưới 18 tuổi có quyền tự bào chữa

hoặc nhờ người khác bào chữa” thay vì quy định tùy nghi “có thể lựa chọn người bào chữa hoặc tự mình bào chữa…” (khoản 1 Điều 305 BLTTHS năm

2003) quy định mới này thể hiện tính nhân văn, phù hợp đặc điểm về lứa tuổi, tâm sinh lý và sự phát triển về thể chất của người dưới 18 tuổi Bộ luật TTHS năm 2003 chỉ quy định người đại diện hợp pháp của người CTN tự bào chữa hoặc lựa chọn người bào chữa cho người CTN, thì Bộ luật TTHS năm 2015 đã quy định người dưới 18 tuổi được trực tiếp thể hiện, thực hiện quyền này

- Bên cạnh việc quy định QBC thì BLTTHS 2015 còn quy định cơ chế đảm bảo QBC của người bị buộc tội dưới 18 tuổi cụ thể trong trường hợp người dưới 18 tuổi không có NBC hoặc đại diện của họ không lựa chọn NBC

thì Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phải chỉ định người bào chữa

theo quy định tại Điều 76 của BLTTHS

- Để đảm bảo tính đồng bộ cho thực hiện QBC của người bị buộc tội là người dưới 18 tuổi, Bộ luật TTHS năm 2015 đồng thời cũng quy định người THTT đối với vụ án có người dưới 18 tuổi phải là người đã được đào tạo hoặc

có kinh nghiệm điều tra, truy tố, xét xử vụ án liên quan đến người dưới 18 tuổi, có hiểu biết cần thiết về tâm lý học, khoa học giáo dục đối với người dưới 18 tuổi

- Sửa đổi, bổ sung thủ tục xét xử đối với người dưới 18 tuổi (Điều 423) BLTTHS năm 2015 quy định nhiều nội dung mới về thủ tục xét xử theo hướng cụ thể hóa, đảm bảo phù hợp với người dưới 18 tuổi đó là:

+ Mở rộng đối tượng THTT với tư cách là Hội thẩm, theo đó thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án phải có một Hội thẩm là giáo viên hoặc cán bộ Đoàn thanh niên hoặc người có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý người dưới 18 tuổi