Một số giải pháp nhăm góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu gạo trong năm 2001 và một vài năm tới

Sau một thời gian thực hiện chính sách đổi mới, Việt Nam đã tham gia trở lại thị trường gạo thế giới với tư cách là một nước xuất khẩu gạo đứng hàng đầu trên thế giới. Trong 11 năm qua (1990- 2000), Việt Nam đã xuất khẩu 28,83 triệu tấn gạo đạt kim ngạch khoảng 6,0 tỷ USD. Tình hình sản xuất và kinh doanh lúa gạo trên thế giới đang có những thách thức lớn, thị trường luôn bất ổn, sản lượng xuất khẩu tăng giảm không đều, xu hướng cạnh tranh của các nước mới xuất khẩu ngày càng ác liệt, thị trường nhập khẩu biến động không ngừng. Do đó, để đối phó với những thách thức nhằm duy trì động lực cao khuyến khích nông dân tập trung đầu tư thâm canh phát triển sản xuất, nâng cao hiệu quả kinh doanh lúa gạo, cần có một hệ thống chính sách đồng bộ, trong đó chính sách thị trường là nòng cốt, việc chọn lựa thị trường mục tiêu là rất quan trọng. Kết cấu của đề án sẽ gồm 4 phần: I.Những vấn đề chung về xuất khẩu gạo. II.Thực trạng về xuất khẩu gạo trong những năm qua. III. Một số giải pháp nhăm góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu gạo trong năm 2001 và một vài năm tới.

LỜI MỞ ĐẦU Sau thời gian thực sách đổi mới, Việt Nam tham gia trở lại thị trường gạo giới với tư cách nước xuất gạo đứng hàng đầu giới Trong 11 năm qua (1990- 2000), Việt Nam xuất 28,83 triệu gạo đạt kim ngạch khoảng 6,0 tỷ USD Tình hình sản xuất kinh doanh lúa gạo giới có thách thức lớn, thị trường bất ổn, sản lượng xuất tăng giảm không đều, xu hướng cạnh tranh nước xuất ngày ác liệt, thị trường nhập biến động khơng ngừng Do đó, để đối phó với thách thức nhằm trì động lực cao khuyến khích nơng dân tập trung đầu tư thâm canh phát triển sản xuất, nâng cao hiệu kinh doanh lúa gạo, cần có hệ thống sách đồng bộ, sách thị trường nịng cốt, việc chọn lựa thị trường mục tiêu quan trọng Kết cấu đề án gồm phần: I.Những vấn đề chung xuất gạo II.Thực trạng xuất gạo năm qua III Một số giải pháp nhăm góp phần tăng kim ngạch xuất gạo năm 2001 vài năm tới VI Kết luận Gạo mạnh đất nước mãi mạnh đất nước Do đó, vấn đề làm tăng kim ngạch xuất gạo tốn mn thủa cháu Vì vậy, viết nhỏ không tránh khỏi khiếm khuyết, mong thầy cô, bạn tất người quan tâm giúp đỡ để viết sau hoàn thiện viết trước I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XUẤT KHẨU GẠO 1.Khái niệm chung xuất gạo Xuất gạo hiểu theo nghĩa đơn giản việc cá nhân, tổ chức, phủ nước chuyển giao gạo cho cá nhân, tổ chức, Chính phủ nước để thu lượng ngoại tệ định lượng vật chất có giá trị tương đương Vai trị xuất gạo đời sống xã hội chiến lược xuất đất nước 1.1 Vai trò xuất gạo đời sống xã hội Trên giới, lúa xếp hàng thứ hai sau lúa mì diện tích gieo trồng, đứng quan điểm dinh dưỡng mà xét lúa gạo cung cấp số calo tính đơn vị héc- ta lúa gạo ni sống 5,7 người năm, so với 5,3 ngô 4,1 lúa mì Trong phần dinh dưỡng nước châu á, kể Việt Nam, gạo cung cấp 40-80% lượng calo cung cấp 40% lượng Protein , Protein lúa gạo có giá trị dinh dưỡng cao vi tính cân amimơacid khơng thể thay (essentilaminoacids) độ tiêu hố protein cao (có thể lên tới 100%) Cịn xét mặt xã hội nghề trồng lúa công nghệ sản xuất lúa gạo, kể công nghệ sau thu hoạch, tạo công ăn việc làm cho cộng đồng lớn nhân dân vùng nông thôn hành tinh Khoảng 80-100 triệu người tằng thêm hàng năm yêu cầu cung cấp lương thực, phần lớn lại nước phát triển nghèo Theo Tiến Sĩ Lampe, nguyên Tổng giám đốc Viện lúa Quốc tế IRRI, 30 năm tới dự đoán năm cần khoảng 870 triệu thóc chưa xay tăng 70% 2.2 vai trò xuất gạo chiến lược xuất đất nước Giống bao loại hình xuất hàng hố khác, ngồi vai trị chung mình, xuất gạo có vai trị riêng biệt bối cảnh kinh tế nước ta Kim ngạch xuất gạo hàng năm tăng năm gần đây, điều đưa tỷ trọng kim ngạch ngoại thương tổng sản phẩm quốc dân quốc gia ngày lớn, thể mức độ mở cửa gia tăng kinh tế quốc gia thị trường giới Tăng nhanh tỷ trọng gạo xuất chất lượng cao so với gạo thơ, điều minh chứng điều sản phẩm công nghiệp chế biến đạt tỷ trọng tăng cao, cịn minh chứng cho sách đối ngoại Đảng nhà nước ta đắn Chiến lược “phát huy mạnh đất nước” chiến lược xuất đất nước phù hợp với nhu cầu khách quan giới II THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU GẠO TRONG THỜI GIAN QUA VÀ DỰ BÀO VỀ XUẤT KHẨU GẠO TRONG NHỮNG NĂM TỚI 1.Thực trạng xuất gạo thời gian qua 1.1.Chất lượng gạo xuất Hiện nay,chất lượng lượng thực thực phẩm, nói chung chất lượng lúa gạo nói riêng, vấn đề đặt hàng đầu thiết hoạt động khoa học công nghệ hoạt động kinh tế – xã hội Chúng xem sợi đỏ ngành công nghiệp đại Nếu khoảng 20 năm trước đây, tiêu chuẩn để đánh gía trình độ phát triển ngành nơng nghiệp nước số cân phân đạm tính đầu người, ngày tiêu chí quan trọng tiêu chất lượng sản phẩm nông nghiệp số ngoại tệ mạnh đầu người chất lượng sản phẩm nông nghiệp mang lại Từ ta dễ dàng hiểu nhiều nước lấy hiệu chất lượng trước hết (first quality) làm thước đo cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, thị trường, phân phối, lưu thông, xuất nhập khẩu… Những năm gần đây, Việt Nam đứng vào hàng nước xuất gạo hàng đâu giới Sản lượng Việt Nam tăng từ 1,4 triệu năm 1989 lên 3,8 triệu năm 1998, năm 1999 đạt 4,3 triệu năm 2000 đạt 3,6 triệu Trong năm tới Việt Nam dự kiến xuất mức ổn định 4,0-4,5 triệu tấn/ năm Về số lượng lớn, song hiệu xuất khả cạnh tranh gạo Việt Nam thấp, nguyên nhân chất lượng gạo Việt Nam chưa đáp ứng nhu cầu phẩm cấp thị trường gạo giới Gạo thiếu đồng phẩm cấp hạt, dù vùng sinh thái song lại có nhiều giống lúa khác trồng Trong cấu giống lúa sử dụng ĐBSCL giống lúa hạt dài, chất lượng gạo cao thị trường giới ưa thích lại chiếm tỷ trọng thấp Trái lại, giống lúa có suất cao, khả kháng sâu bệnh tốt, song hạt gạo ngắn, chất lượng thấp lại đa số nông dân ưa chuộng Mặt khác, tỉ lệ hạt bạc bụng, hạt vàng, hạt xanh non,tạp chất,… gạo xuất cao làm giảm khả cạnh tranh 2.1 Số lượng giá gạo xuất Thị trường lúa gạo thị trường ngũ cốc quan trọng giới Năm 1995,cả giới xuất 21 triệu tấn, đến năm 1998 xuất 27,42 triệu năm 2000 giới xuất khoảng 23 triệu Thực tế thị trường gạo gặp phải hai vấn đề khó khăn ảnh hưởng đến số lượng giá gạo xuất khẩu: + Mức cung mức cầu: Có khuynh hướng ln biến động mạnh sản xuất phải phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên Cụ thể năm 2000 lũ lụt ảnh hưởng nặng nề, ảnh hưởng đến chất lượng gạo mà ảnh hưởng lớn đến sản lượng, làm không đạt kim ngạch xuất dự kiến Diễn biến tình hình sản xuất lúa gạo giới chia theo vùng lãnh thổ ĐVT: 1.000 Niên vụ 1998-1999 Khu vực North America 1/ Latin America 2/ EU Other West, Eur Former USSD Eastem Europe 4/ Middle East 5/ North Africa 6/ Other Africa 7/ South Asia 8/ Other Asia 9/ Oceania 10/ 8.941 21.720 2.607 1.229 60 3.282 4.166 10.698 169.377 352.039 1.390 1999- 2000 10.034 20.392 2.722 1.069 62 2.965 4.769 11.250 171.312 358.443 1.329 Tình hình tiêu thụ lúa gạo giới chia theo vùng lãnh thổ ĐVT: 1.000 Tiêu dùng 1999 2000 North America 1/ 4.670 4.516 Latin America 2/ 14.153 14.528 EU 2.005 2.051 Other West, Eur 50 53 Former USSD 1.118 1,039 Eastem Europe 4/ 252 260 Middle East 5/ 5.393 5.485 North Africa 6/ 2.907 3.081 Other Africa 7/ 10.697 11.236 South Asia 8/ 108.815 111.000 Other Asia 9/ 237.914 239.477 Oceania 10/ 495 505 + Vấn đề tài chính: Các nước xuất ln ln tăng sản lượng sản xuất lúa gạo không để thoả mãn cho nhu cầu tăng dân số mà mang lại nguồn ngoại tệ đáng kể Vì vậy, xu xuất thêm nhiều nước xuất lúa gạo, dẫn đến xu hướng cạnh tranh ác liệt thị trường lúa gạo giới Trong năm gần đây, Pakistan, Myanma, Ấn Độ Trung Quốc nước xuất khoảng 2,0 triệu tấn/năm,riêng Việt Nam năm 1999 xuất 4,5 triệu tấn, dự kiến năm 2000 xuất khoảng 4,3 triệu tấn, xem nước xuất cạnh tranh với hai nước xuất gạo truyền thống Thái Lan (xuất khoảng 5-6 triệu tấn/năm), Mỹ xuất khoảng 2,5-3,0 triệu tấn/năm, đặc biệt Ấn Độ năm 1996 xuất gần triệu gạo năm 1998 xuất gần 4,5 triệu Tình hình xuất gạo số nơi giới qua năm ĐVT:1000 Nước 1999 2000 Argentina 525 500 Australia 700 700 Burma 200 225 China 2.000 2.100 Guyana 300 310 India 2.750 2.200 Pakistan 2.000 2.000 Thailand 5.700 5.700 Uruguay 725 700 Vietnam 4.000 3,64.000 EU 350 350 Others 1.325 1.460 Subtotal 20.575 20.191 United States 2.750 3.000 WORLD TOTAL 23.325 23.191 Trong đó, tình hình nhập nước giới biến động thất thường giao động mức 20,4- 23,0 triệu tấn/năm số nước có nhu cầu nhập gạo gặp phải khó khăn khả tốn Châu Phi, Irăc… Tình hình nhập gạo số nơi giới qua năm ĐVT: 1000 Khu vực 1998 1999 2000 Malaysia 593 650 675 Mexico 295 325 365 Nigeria 800 800 800 Peru 230 200 200 Philippines 2.187 1.200 900 Russia 200 300 300 Saudi rabia 775 750 800 Senegal 600 600 600 Singapore 267 350 350 SSouth Africa 525 550 575 Eastem Europe 250 215 222 United State 294 300 310 Subtotal 22.983 18.640 18.452 OtherCountries 2.799 2.877 2.766 Unaccounted 1.646 1.808 1.973 WORLD 27.428 23.325 23.191 TOTAL Để tăng mức độ cạnh tranh, nước xuất truyền thống có nguồn tài dồi trợ giá cho nơng dân xuất hình thức tín dụng thương mại nên có ưu Chẳng hạn, mùa thu năm 1990 Thái Lan bán cho gạo Liên Xô (cũ) với giá 235USD/ (giá FOB) trả Chính phủ Thái Lan tổ chức nâng đỡ thị trường nội địa,và cuối năm 1990 Nhà nước mua khoảng 200.000 lúa nông dân với giá nâng đỡ Đầu năm 1999, Chính phủ Thái Lan thực bán gạo số lượng lớn cho Iran với hình thức tín dụng thương mại năm Đầu quý 1/2000 Chính phủ Thái Lan tiếp tục can thiệp để hỗ trợ thị trường gạo nước cách Chính phủ mua thêm 100.000 gạo nhà máy mua thóc có độ ẩm 25% nông dân với giá 4450 bah/tấn (37.983 Bah/ USD) hạt gạo dài 4.300 Bah/tấn hạt gạo ngắn Chính phủ Thái Lan dự kiến phải mua 500.000 gạo niên vụ 99-2000 chương trình can thiệp Mục tiêu sách ngũ cốc đươc Chính phủ Trung quốc cơng bố vào năm 1999 nhằm khuyến khích nơng dân trồng giống lúa chất lượng cao giảm sản xuất loại chất lượng Kể từ đầu năm 2000,một số loại gạo Indian chất lượng vụ đầu khơng cịn Chính phủ mua theo giá bảo hộ Đánh giá thực trạng xuất gạo 2.1 Triển vọng việc xuất gạo Kinh tế tế giới ổn định tương lai làm sản lượng gạo ổn định tăng cao đồng thời làm tăng nhu cầu gạo Cho đến nay, nhiều dự báo IMF, WB, OECD, Viện nghiên cứu Nhận Bản (JRI) Viện kinh tế Đức (DIW) đưa kết luận khả quan rằng, năm đầu kỷ 21, kinh tế giới phát triển ổn định Tốc độ tăng GDP bình quân giới giai đoạn 2001- 2005 đạt 3,4%/năm Trong đó, GDP nước công nghiệp phát triển tăng 5,4%/ năm Châu Á khu vực kinh tế động giới với dự báo GDP giai đoạn 2001-2005 tăng bình quân 6,2%/năm Theo dự báo Asia Week, năm 2001- 2005 Việt Nam nước có nhịp độ tăng trưởng kinh tế nhanh nhất, tăng 7,4%/năm, kế Trung Quốc, tăng 7,2%/năm Các nước thuộc ASEAN trì tốc độ tăng trưởng cao 6,4%/năm, cịn GDP nước cơng nghiệp Châu Á (NICS) dự đoán đạt tốc độ tăng trưởng 5,5%/năm Theo đánh gía IMF, WB, OECD, năm đầu kỷ 21, kinh tế giới phát triển ổn định chủ yếu nhờ vào ba động lực Đó ứng dụng khoa học- cơng nghệ mới, thúc đẩy nhanh tiến trình tự hoá thương mại giới gia tăng liên kết kinh tế quốc tế Thế giới thiếu hụt lương thực làm tăng cầu gạo làm tăng kim ngạch xuất Tổ chức lương thực nông nghiệp liên hợp quốc (FAO) vừa công bố dự báo sản lượng lương thực toàn cầu năm 2000-2001 đạt 1.881 triệu tấn, thấp dự báo FAO đưa tháng năm qua 15 triệu mức tiêu thụ lương thực dự kiến 1.990 triệu Theo FAO, sản lượng lương thực niên vụ 1996-1997 đạt 1.892 triệu tấn, niên vụ 1997-1998 đạt 1.906 triệu tấn, niên vụ 1998-1999 đạt 1.898 triệu niên vụ 1999-2000 đạt 1.876 triệu Giá gạo tăng năm tới: Về xuất gạo tiêu thụ gạo, Đơn vị tình báo kinh tế (EIU) dự báo mức sản xuất gạo niên vụ 2000-2001 369 trệu nhu cầu tiêu thụ 404 triệu Trong niên vụ 2000-2001 sản xuất 407 triệu mức tiêu thụ cần tới 414 triệu Niên vụ 2002-2003, sản lượng ước tính đạt 417 triệu tấn, nhu cầu tiêu thụ 421 triệu Lượng gạo dự trữ toàn cầu vào thời điểm cuối niên vụ 1999-2000 62 triệu tấn, đạt mức dự trữ kỷ lục Cuối vụ 2001-2002 số gạo dự trữ giới đạt khoảng 47 triệu Giá gạo dựa sở gạo trằng Thái Lan, tằng hai năm 2001-2002, mức 240 USD/ vào cuối năm 2001, tăng lên 280 USD/tấn vào năm 2002 290 USD/tấn tăng hai năm 2001-2002, mức 240 USD/tấn vào cuối năm 2001, tăng lên 280 USD/ vào năm 2002 290 USD/tấn vào quý I/2003 Dự báo giá gạo trắng Thái Lan quý I/2001 205 USD/tấn; quý II 215 USD/tấn; quý III 230 USD/tấn quý IV 240 USD/tấn Mức giá trung bình năm 223 USD/tấn Theo phó Thủ tướng Kiêm Bộ trưởng thương mại Thái Lan Supachía Panitchpakdi xuất gạo Thái Lan năm qua vượt mức tiêu thụ Chính phủ đặt số lựợng giá trị Ông cho biết số gạo xuất Thái Lan năm 2000 đạt 6,61 triệu tấn, trị giá 68 tỷ Baht (1,74 tỷ USD), vượt 10% so với mục tiêu số lượng đề triệu tăng 13% so với mức tiêu thụ đề 1.55 tỷ USD Đó nhờ tăng trưởng xuất gạo nước sang thị trường Nigeria, Iran, Senegal, Nam Phi Theo ông Supachai, kim ngạch xuất gạo Thái Lan năm qua thấp so với năm 1999, đạt 6,71 triệu tấn, doanh thu 72,33 tỷ Baht, coi kết khả quan xuất gạo giới năm 2000 tăng chậm giá bị giảm Ơng cho hay, năm 2001, Chính phủ Thái Lan đặt mức tiêu thụ xuất gạo năm 2000.Trước đó, Bộ thương mại Thái Lan dự báo mức xuất gạo nước năm giảm xuống nhu cầu gạo thị trường chính, có thị trường Mỹ tăng chậm Cái đói đe doạ nhiều nước: FAO Chương trình lương thực giới (WFP) cảnh báo có khoảng 28 triệu người dân sinh sống khu vực Phía nam sa mạc Sahara bị đoí chầm trọng kéo dài nguyên nhân hạn hán nội chiến liên miên từ nhiều năm Báo cáo lưu ý tình trạng thiếu lương thực tiếp tục kéo dài năm tới, Eritria, Etiopia, Kenia Sudan Riêng Eritria, có 1,5 triệu người di tản với 340.000 nông dân sống vùng hạn hán bị đói nghiêm trọng Tại Etiopia, có khoảng 10,2 triệu người sống phụ thuộc vào khoản viện trợ lương thực từ bên Tại Kenia, gần 3,3 triệu người thiếu ăn vụ thu hoạch 2000-2001 nước cần nhập thêm khoảng 1,4 triệu lương thực Tanzania cần nhập khoảng 690.000 lương thực ậ vùng Hồ lớn có khoảng triệu người di tản cần giúp đỡ lương thực Tại Sudan có triệu người miền Nam nước bị thiếu lương thực trầm trọng xung đột dân hạn hán Hiện kho lương thực Sudan bị vơi nhanh chóng, giá tăng vọt, gấp lần so với năm ngối Trong số triệu người nói có 600.000 người cần viện trợ lương thực khẩn cấp 2,4 triệu người cần viện trợ lương thực vào cuối năm FAO EFP ước tính Sudan cần phải nhập khoảng 1,2 triệu ngũ cốc, triệu phải mua 200.000 viện trợ từ nước Các tổ chức viện trợ quốc tế cho biết tình hình lương thực CHDCND Triều Tiên trở nên nghiêm trọng, khu vực nông thôn miền Bắc Cơ quan phát triển nông thôn Hàn Quốc ngày 10/1 cho biết sản lượng ngũ cốc CHDCND Triều Tiên đạt 3,59 triệu năm 2000, giảm 15% so vơí năm 1999 Theo ước tính quan này, nhu cầu lương thực hàng năm CHDCNH Triều Tiên giảm 12,9% năm 2000, đạt 1,42 triệu năm 2000, sản lượng ngũ cốc đạt 1,44 triệu tấn, giảm 25% Tuy nhiên, sản lượng khoai tây khoai lang tăng 390.000 tấn, tăng 25,8% nhờ tăng diện tích trồng loại câu lương thực phụ Cơ chế tạo nhiều thơng thống tạo đà tăng kim ngạch xuất 10 III MỘT SỐ GIẢI PHÀP NHẰM GÓP PHẦN NÀNG CAO KIM NGẠCH XUẤT KHẨU GẠO TRONG NĂM 2001 Các giải pháp nâng cao chất lượng số lượng gạo Việt Nam 1.1 Hoàn thiện công tác vùng quy hoạch, xây dựng vùng lúa phẩm chất gạo cao Hiện nay, theo Bộ NN PTNT nên triển khai đầu tư xây dựng vùng lúa phẩm chất gạo cao có tổng diện tích 1,3 triệu ha, ĐBSCL triệu ha, có khả cung cấp 3,5- 4,0 triệu gạo phẩm chất cao cho xuất Diện tích canh tác lúa phẩm chất gạo cao dự kiến phân theo tỉnh: Long An 68.000 ha, Tiền Giang 55.000 ha, Bến Tre 20.000 ha, Trà Vinh 50.000 ha, An Giang 157.000 ha, Kiên Giang 100.000 ha, Cần Thơ 140.000 ha, Sóc Trăng 120.000 ha, Bạc Liêu 60.000 Cà Mau 50.000 Để vùng dự kiến thực phát huy hiệu vào sản xuất theo quy hoach, từ bây giờ, cần có phương án rà sốt, bổ sung quy hoạch nơng- lâm nghiệp tỉnh, cấp (tỉnh, huyện, xã) theo nghị định quốc hội Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ Ở vùng cần ưu tiên đầu tư đồng hệ thống thuỷ lợi, giao thông nhằm tạo điều kiện thuận lợi việc ứng dụng tiến kỹ thuật, ổn định sản xuất, người trồng lúa yên tâm đầu tư thâm canh Đồng thời, trọng phát triển mạng lưới nhà máy chế biến lúa gạo kết hợp với kho chứa nằm vùng để thu mua hết chế biến kịp thời Và vùng sản xuất với đơn vị xuất gạo Viện khoa học NN, trung tâm khuyến nơng tỉnh, huyện phải có phối hợp chặt chẽ giúp người sản xuất lúa có đủ vốn, giống tốt, vật tư đầu vào, kỹ thuật canh tác tiêu thụ sản phẩm Với hộ nơng dân, cần khuyến khích tạo điều kiện cho họ hình thành HTX dịch vụ, bảo đảm cung ứng kịp thời, nhanh chóng dịch vụ nơng nghiệp tiêu thụ lúa với khối lượng lớn 1.2 Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, sản xuất, cung ứng ứng dụng giống lúa có chất lượng gạo cao Giống yếu tố hàng đầu góp phần cải thiện phẩm chất gạo làm tăng suất lúa Ở ĐBSCL, nông dân sử dụng khoảng 50 16 giống lúa cao sản ngắn ngày, có khoảng 10 giống có phẩm chất gạo đáp ứng yêu cầu xuất khẩu: loại gạo hạt dài, trong,không bạc bụng, cơm mềm Các giống chiếm khoảng 30- 40 % diện tích gieo trồng giống ngắn ngày ĐBSCL Mục tiêu từ đến năm 2005 ĐBSCL phấn đấu sử dụng giống lúa có phẩm chất gạo cao đạt 50% diện tích gieo trồng lúa tồn ĐBSCL,và 70% diện tích gieo trồng lúa vùng lúa phẩm chất gạo cao nông dân sử dụng như: IR 64, OM 997, Tép, Hành, Tài Nguyên, Năng Hương… tập trung nghiên cứu tạo giống lúa thơm đặc thù Việt Nam, có khả cạnh tranh với gạo thơm Thái Lan thị trường giới Với hệ thống sản xuất cung ứng hạt giống lúa, riêng với địa phương (các tỉnh huyện ĐBSCL) phần lớn mỏng, không đáp ứng nhu cầu sản xuất Cần phải tổ chức lại hệ thống sản xuất cung ứng hạt giống lúa cho phù hợp với đặc điểm thị trường nay, cần coi trọng vai trò hộ tư nhân (các hộ nhân giống cửa hàng bán lẻ vật tư nông nghiệp…) Họ người tự đầu tư sản xuất, tiếp cận trực tiếp với nông dân, hiểu rõ yêu cầu chủng loại giống, thời điểm cần giống nơng dân Do đó, Nhà nước mặt có sách khuyến khích tư nhân tham gia vào hệ thống sản xuất, chế biến khuyến thị cung ứng hạt giống lúa, mặt khác có phân cơng rành mạch vai trò quan, doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp tư nhân khâu hệ thống nhằm bảo đảm cung cấp đủ giống có chất lượng tốt cho nơng dân.Đối với cấp huyện cấp xã: Đơn vị quản lý nông nghiệp trạm khuyến nơng xúc tiến hình thành mạng lưới hộ tổ nhân giống vừa để trình diễn giống mới,vừa sản xuất đủ giống để cung ứng cho nơng dân Nhà nước cần có biện pháp hỗ trợ thiết thực kỹ thuật,tài chính,khuyến nơng để thị trường, sản xuất hạt giống đạt tiêu chuẩn chất lượng với giá thành không cao,giá bán vừa phải lợi nhuận thu người sản xuất giống thoả đáng Với quan quản lý doanh nghiệp nơng nghiệp tỉnh có nhiệm vụ cung cấp hạt giống gốc đạt chất lượng cho hộ tổ nhân giống Hạt giống gốc có giá thành sản xuất cao nên cần trợ giá để bán cho hộ tổ nhân giống với giá không cao 17 Các đơn vị nghiên cứu công ty giống trồng trung ương chịu trách nhiệm sản xuất hạt giống lúa nguyên chủng để cung cấp cho tỉnh theo kế hoạch đơn đặt hàng tỉnh Hạt giống lúa nguyên chủng cần trợ giá để giảm nhẹ chi phí cho khâu nhân giống sau Với hộ nơng dân khuyến khích đổi sử dụng giống Hiện có khoảng 90% lượng hạt giống dân tự để có chất lượng thấp, nhiều hộ sử dụng loại giống cho 5-6 vụ, nguyên nhân làm giảm suất chất lượng lúa, đồng thời giống bị thoái hoá nhanh 1.3 Nâng cao phẩm chất lúa sau thu hoạch Phơi sấy tồn trữ không ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng gạo, mà tạo điều kiện chủ động cho hộ nơng dân lựa chọn thời điểm bán lúa thích hợp để tăng thu nhập Ở ĐBSCL, có khoảng 67-70% hộ có phương tiện phơi sấy lúa, số hộ lại phơi lúa trực tiếp đường đất bờ kênh rạch,… Trong tổng số hộ có phương tiện phơi sấy, 25% hộ có sân phơi gạch, 29% hộ có sân phơi xi măng, lại phương tiện khác đệm, lưới.nylon… với diện tích bình qn hộ 70m2 Do thiếu phương tiện phơi sấy nên tổn thất lúa từ 1,9-2,2%, tỷ lệ tạp chất từ 1,8-2,5%, tỷ lệ cao, đặc biệt vụ hè thu lúa phơi không kịp nên bị lên men, biến vàng nhanh, nhiều lô lúa bị mọc mầm, giảm chất lượng nghiêm trọng, tỷ lệ hạt lúa gãy cao tới 28% Về tồn trữ bảo quản: Hiện có khoảng 55-60% hộ nơng dân trữ lúa bồ, vựa Khối lượng dự trữ trung bình hộ 1,99 tấn, thời gian dự trữ trung bình 103 ngày Do hầu hết phương tiện dự trữ nơng hộ khơng có nắp đậy, bục kẽ đơn giản thấp, lúa đưa vào dự trữ độ ẩm cao nên sau thời gian ngắn chất lượng lúa giảm rõ rệt Để khắc phục tình trạng phơi, trữ trên, ĐBSCL cần đầu tư nâng cao lực sấy tồn trữ cho đơn vị quốc doanh, bảo đảm tăng khả thu mua lúa dân kể trường hợp mua lúa ướt, Nhà nước cần có sách mở rộng tín dụng dài hạn để dân có vốn đầu tư cho việc tu bổ , sửa chữa xây dựng hệ thống sân phơi,kho chứa Hiện nay, có nhiều máy sấy loại nhỏ ,giá tiền phù hợp với quy mô nông hộ kiểu máy lớn liền với nhà máy xay, chi phí cho sấy lúa 18 cịn cao Vì vây, cần tiếp tục nghiên cứu, thiết kế, chế tạo phổ biến loại máy sấy phù hợp với đặc điểm vùng, sử dụng nhiên liệu trỗ rơm, dạ,trấu , than, củi… để giảm giá thành sấy mà bảo đảm chất lượng gạo Cùng với cải tiến máy sấy, nhà khoa học cần nghiên cứu cải tiến, thiết kế nguyên liệu sẵn có nơng thơn,tiện sử dụng di chuyển Và khâu bảo quản cần phổ biến kỹ thuật sử dụng loại thuốc bảo quản lúa giúp người dân nâng cao hiệu tồn trữ gạo, góp phần nâng cao chất lượng gạo xuất nâng cao thu nhập cho nông dân 1.4 cần có sách ưu đãi vốn, thuế sử dụng đất nông nghiệp cho người dân Để người nông đân an tâm đầu tư, làm ăn theo hướng phân vùng chuyên canh lúa phẩm cấp chất lượng cao biện pháp trên, nhà nước cần phải giúp đỡ nông dân vay vốn phục vụ cho dự án nơng nghiệp mình, thực chất việc vay vốn người nơng dân khó khăn họ khơng có tài sản chấp đáng giá Ngồi sách ưu đãi vốn, việc hỗ trợ kỹ thuật cho nông dân, nhà nước cần tạo điều kiện để người dân có đất để canh tác, đánh thuế thấp để thu hút nông dân tham gia canh tác Nghiên cứu thị trường chọn lựa thị trường mục tiêu cho xuất gạo Việt Nam 2.1 Đặc điểm tổng quát thị trường khu vực Số lượng mậu dịch hàng năm giai đoạn trước 1995 khoảng 13,7 triệu (1990) đến 15,4 triệu (1994) đạt mức từ 20,9 đến 27,224 triệu giai đoạn từ 1995-1999, hầu hết khu vực giới nhập gạo, chủ yếu nước phát triển, nhập 50% sản lượng gạo giao dịch thị trường giới , nước phát triển nhập 2,6 triệu (1995) Dựa vào đặc điểm địa lý, văn hoá kinh tế thị trường gạo giới chia tương đối thành khu vực sau: Bắc Mỹ (North America), Nam Mỹ (South Amer- ica), Châu Âu (Europe), Cộng đồng quốc gia độc lập Đông âu (CIS Eastem Europe), Trung Đông (Middle East), Nam Á, Á Châu (Asia), Bắc phi (North Africa), Phi Châu đen (Other Africa) Châu Đại Dương (Oceancia) 19 Bắc Mỹ (North America): Gạo không thực phẩm chủ yếu (Staple food) cho công nghiệp chế biến thực phẩm Gạo tiêu dùng cộng đồng Châu Bắc Mỹ, chủng loại đa dạng: gạo hạt dài, tròn, trong… hạt lức, gạo trắng, gạo đồ, gạo Pastima, gạo thơm… Khu vực Bắc Mỹ sản xuất khoảng 8,0- 10 triệu lúa (chủ yếu Hoa Kỳ), xuất khoảng 3,1-4,3 triệu tấn, nhập khoảng 0,7-0,9 triệu tấn, chiếm 3,0%-4,4% thị trường giới Đây thị trường có sức mua cao (purchasing power), đòi hỏi chất lượng cao Gạo bán lẻ đóng gói bao nhỏ (1kg, 2kg, 5kg 25kg), mẫu mã đẹp Quy chế kiểm dịch thực vật khắt khe, gạo Việt Nam vào thị trường Bắc Mỹ thị trường nhập tái suất thơng qua chương trình viện trợ thực phẩm cho nước khác Mức tiêu thụ gạo tính theo đầu người (rice per capita) vào khoảng 6,54kg (năm 1994) Khu vực có hiệp định mậu dịch chung NAFTA Châu Mỹ la tinh (Latin America): Được hình thành đảo lớn vùng biển Caribe lãnh thổ thuộc Anh, Pháp, Hà Lan, Bồ Đào Nha phía Nam Châu Mỹ mang đậm nét văn hố Latin Châu Âu Các nước vùng núi nghèo hơn, đa số dân da đỏ người lai Khu vực sản xuất 20,9- 22,00 triệu lúa, xuất 1,2-1,5 triệu tấn, nhập khoảng 2,3-3,1 triệu gạo chiếm khoảng 11-13% thị trường gạo giới Gạo xem lương thực nước Brãil, Peru, Cuba, Mexico… Sức mua khơng cao bắc Mỹ, Phẩm lượng trùng bình (10% tấm) gạo hạt dài Các tiêu chuẩn mẫu mã bao bì thơng thường theo u cầu hàng chuyến, nhà phân phối nước định đoạt Quy chế kiểm dịch không khắt khe, bất hợp lý (Mexico tuyên bố cấm nhập gạo Việt Nam, Thái Lan năm 1993 viện cớ phát côn trùng độc hại, thực tế nhân nhượng thị trường dành cho Hoa Kỳ NAFTA) Mức tiêu thụ gạo tính đến đầu người (Rice per capita): 70,96kg (năm 1994) Khu vực có khối thị trường chung MERCOSUR Châu Âu (EU Tây Âu Châu Âu (EU& OW.EU): Những biến cố trị thập niên 80 thay đổi hoàn toàn cấu kinh tế 20 nước Sức mua người tiêu thụ bị sụt giảm thảm hại, nhu cầu lương thực cao Năm 1995, nước sản xuất 1,8-2,0 triệu lúa, nhập 0,75-0,95 triệu tấn, chiếm từ 2,3- 4,78% thị trường giới Đây khu vực có tiềm tiêu thụ gạo, khó khăn ngoại tệ giới kinh doanh tinh nước khơng thể tốn tiền mặt (non- cash payment), nên phương thức đổi hàng (barter) đối lưu hai chiều (two way trade) xem thích hợp khơng có hình thức tài trợ khác Vì sức mua người tiêu thụ thấp nên chất lượng địi hỏi khơng cao, loại gạo 25% thường ưa chuộng Mức tiêu thụ gạo tính đầu người (rice por capita): 5,31kg (năm 1994) Các nước trước có khối SEV Nhưng sau Liên Xơ cũ hình thành nên khối CIS số nước Đông Âu gia nhập EU Phi Châu đen (Other Africa): Châu phi đen nằm cách biệt với Bắc Phi Sahara Nơi mơ tả lục địa buồn thảm Chi phí qn cao thực phẩm, cịn phải đương đầu với nạn nhân mãn đất đai bạc mầu, sa mạc hố (0,5 ha/ ngày) nạn đói thường xun sảy Gạo thức ăn dân chúng Dân đơng nhu cầu lớn việc mua gạo khó khăn đơi cán cân tốn nên chủ yêú dựa vào chương trình viện trợ Liên hiệp quốc.Nếu kinh doanh phải đổi hàng qua tài trợ Khu vực sản xuất 10,5- 11,0 triệu gạo/năm, nhập 3,2- 4,2 triệu tấn/ năm chiếm khoảng 15 – 20 % thị trường giới Gạo phẩm cấp thấp (30 – 35% tấm) ưa chuộng giá rẻ, số lượng mua nhiều Đây thị trường có nhiều rủi ro vào loại bậc giới Mức tiêu thụ tính đầu người (rice per capi ta): 14,44kg (năm 1994) Á Châu (Asia): Đặc điểm bật nông dân (theo uỷ ban kế hoạch hoá Dân số Thế giới dự kiến vào năm 2000 có khoảng 1,2 tỷ người Trung Hoa, tỷ người ấn Độ, 220 triệu người indonesia, 150 triệu người Banglades) thị trường lý tưởng cho gạo, gạo loại thực phẩm dân châu Sự động quốc gia nhân tố quan trọng cho tương lai lục địa này, sức mạnh công nghiệp tài nhật bản, tăng trưởng kinh tế cao Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng kơng, Sìngapore… 21 Châu khu vực sản xuất tiêu thụ gạo lớn giới, tập trung nước xuất gạo lớn Trung Quốc, Thái Lan, Việt Nam , Pakistan, ấn Độ, Bangladesh Mọi tăng hay giảm khối lượng xuất nước có ảnh hưởng định đến giá giới Về thị trường có sức mua khác nhau: Phẩm chất cao 100% Grade B 5% Nhật Bản, Hàn Quốc Malaysia: Phẩm cấp thấp 25%35% Philippine indonesia Các nước Châu coi trọng mặt hàng gạo thâm hụt gây đột biến cho quốc gia, gây bất ổn định trị, xã hội nên việc mua bán, xuất nhập gạo thường Chính Phủ quản lý thông qua công ty kinh doanh Nhà nước Thị trường khó điều tiết, dự đốn gần khơng phải thị trường tự do, Chính phủ can thiệp thường xuyên, giá biến động mạnh quốc gia tiêu thụ bị mùa, tham gia vào thị trường giới với nhu cầu lớn thời gian ngắn, gây nên xáo trộn cung- cầu Hàng năm, toàn Châu Á (trừ Trung Đông) sản xuất 336,4 – 350 triệu gạo, xuất 15,5triệu gạo, nhập từ 4,6 triệu (1997)- 13,3 triệu (1998), chiếm 24- 48,6% thị trường giới Mức tiêu thụ gạo tính theo đầu người khu vực (rice per capita): 110kg (năm 1994) Những nỗ lực thành lập Diễn đàn Hợp tác kinh tế Châu Á- Thái Bình Dương (OPEC) ASEAN Trung Đông (Middle East): Thế giới ả Rập khu vực nhạy cảm giới , tinh thần Hồi giáo xuất khắp nơi Nguồn lợi từ vàng đen, thừa hưởng 2/3 trữ lượng vàng đen giới đồng thời khu vực có nhiều xung đột thuộc loại bậc nhất, chi phí quân cao thực phẩm, số nước Iran, Irắc gặp khó khăn ngoại tệ, ví dụ việc hoán đổi đồng Riel (iran) US Dollar việc tốn tiền hàng khó khăn, bị trì hỗn, đơi rắc rối Gạo thực phẩm chủ yếu hàng Chất lượng yêu cầu cao, thường gạo 5% thu mua nước mạnh Hàng năm, khu vực sản xuất khoảng 2,9-3,2 triệu gạo chủ yếu Iran Thổ Nhĩ Kỳ, nhập 2,8 – 3,6 triệu gạo chiếm 10,3 – 19 % thị trường giới 22 Mức tiêu thụ gạo tính đầu người (rice per capita): 19,82kg (năm 1994) Trước có liên đoàn nước ả Rập khối trị kinh tế Bắc Phi (North Africa): Cịn gọi Bắc Phi maghreb có nghĩa “mặt trời lặng” khó khăn nghiêm trọng chủ yếu xuất phát từ dị biệt Algeria chống đối mạnh mẽ người Hồi giáo Gạo xem thức ăn thông dụng dân chúng.Hàng năm, khu vực sản xuất 4,4- 15,4 triệu (chủ yếu Cập Marôc), xuất 0,2 triệu gạo ( Ai Cập) nhập khoảng 0,1 triệu gạo chiếm 0,48 thị trường giới Chất lượng trung bình (10 – 15% tấm) Thị trường tiêu thụ nhỏ, buôn bán đổi hàng (barter) coi phương thức ưa chuộng Mức tiêu thụ gạo tính theo đầu người (rice per capita): 210,01kg (năm 1994) Vào năm 1989 hiệp ước Maghreb (AMA) đời Châu Đại Dương (Oceania): Châu Đại Dương hình thành bở úc Châu quần đảo Melanésie, Menonése, Polynésie hầu hết thuộc Anh, Pháp, Hoa Kỳ Các quần đảo thuộc Anh độc lập, thị trường gạo nhỏ bé Gạo thực phẩm chủ yếu lại phần phụ gia đáng kể cho công nghiệp thức ăn Hàng năm, khu vực sản xuất 1,0 – 1,38 triệu ( chủ yếu úc), xuất 0,6 triệu gạo, lượng nhập 0,19 – 0,2 triệu gạo/ năm.Mức tiêu thụ đầu người nhỏ Trước úc Châu tụ coi thuộc châu Âu gần tìm cách đạt thoả thuận ngoại giao kinh tế vơí nước Châu vùng Thái Bình Dương 2.2 Các đối thủ cạnh tranh chủ yếu Hoa Kỳ: Lượng gạo xuất chiếm khoảng 11,5% - 13,3% tổng lượng mua bán quốc tế, đứng hàng thứ ba giới năm 1995 trở lại Hoa kỳ trồng lúa để ăn mà để bán (cash crop), nên sản lượng tăng giảm thất thừơng chi phí sản xuất bên tăng cao giá giới không bù đắp chi phí, nơng dân chuyển sang trồng loại hoa mầu khác có giá trị kinh tế cao Thị trường truyền thống EU, Nam Mỹ, Caribe, ả Rập, Trung Đông, thị trường năm 1993 Nhật Bản (nhập thâm hụt theo UR quy định mở cửa thị trường bắt đầu 23 từ năm 1996) loại gạo chủ lực 2,4% Các loại gạo phẩm chất cao thấp Hoa Kỳ gặp đối thủ cạnh tranh mạnh từ Châu Âu giá thành Hoa Kỳ luôn cao (farm price) mức 8,25 – 8, 45 USD/CWT (1CWT= 50,8kg) phẩm chất cao Thông thường mức giá chênh lệch gạo Mỹ Thái Lan khoảng 92 USD/ riêng gạo Mỹ cạnh tranh tốt mức chênh lệch 15 – 30 USD/T Để tăng cường tình cạnh tranh loại gạo phẩm chất thấp, Mỹ dùng chương trình hỗ trợ xuất EEP (Export Enhancement Phogram) chương trình GMS (Commodity Credit Corporations Genral Sales Manager) cung cấp tín dụng với chương trình bán nhượng (Concessional Sales, PL 480 and Food Aid) Thái Lan: Tổng sản lượng xuất Thái Lan chiếm khoảng 24,4 – 28% tổng lượng mua bán giới, dẫn đầu nước xuất gạo Thị trường khắp giới,mạnh Châu, Trung Đông,EU Nam Mỹ Loại gạo chủ lực 100 GradeB Ngồi cịn có giống gạo đặc sản jasmine, Khao- dakmali… Gạo Thái Lan có nhiều lợi cạnh tranh có mặt lâu thị trường giới, chất lượng thử thách tin cậy người tiêu dùng khắp nơi, có thị trường ổn định, điều kiện hậu cần tốt xuất vững Thái Lan cạnh tranh hữu hiệu với Hoa Kỳ thị trường phẩm chất cao với ấn Độ, Mianma, Pakistan, Việt Nam,Trung Quốc thị trường phẩm chất trung bình thấp Thái Lan chịu sức ép cạnh tranh làm cho cấu giá Thái Lan khơng tăng vọt, điều góp phần quay trở lại, ảnh hưởng đến giá gạo Thái Lan trì tính cạnh tranh giá gạo Hoa Kỳ thị trường phẩm chất cao Mức độ chếnh lệch (price prenium) thông thường 25 – 30 USD/tấn so với thị trường Việt Nam giá thành sản xuất nước cao hơn, giá lúa trung bình 5% 3759 Baht/CWT (khoảng 150,4 USD/CWT), giá lúa trung bình 15% Chính phủ mua nhà máy đầu năm 2000 5.067 Baht/tấn (khoảng133,4 USD/tấn) Pakistan/ ấn Độ: Vị trí xuất hạng tư, thường xuyên bị Trung Quốc đe doạ pakistan xuất 1,67- 2,0 triệu tấn/ năm, chiếm 8,5% tổng lượng mua bán giới Năm 1995, ấn Độ bất ngờ tham gia vào thị trường với số lượng lớn khoảng 3,55 triệu năm 24 1998 ấn Độ đưa lượng xuất lên gần 4,49 triệu tấn, nhanh chóng chiếm vị trí thứ hai sau Thái Lan, chất lượng gạo chủ yếu phẩm chất thấp loại 25% Sự xuất gạo ấn Độ bất ngờ giống thời tiết,chính thời tiết đem lại cho ân Độ năm mùa màng bội thu, sở hậu cần chưa chuẩn bị tương thích số lượng xuất lớn, phát sinh vấn đề làm cho xuất ấn Độ năm gần không năm 1998 Pakistan có loại gạo Pastima khơng có đối thủ cạnh tranh vi tính đặc thù Tuy vậy, gạo chủ lực Pakistan 15% tấm, thị trường chủ yếu Bắc Mỹ Trung Đơng, Châu 2.3 Chiến lược tồn cầu cho hạt gạo Việt Nam Định hình định lượng thị trường gạo giới Thị trường quốc gia khu vực đa dạng, nhiều đặc tính, hai đặc tính có ý nghĩa nhà xuất sức mua dung lượng thị trường (lượng tiêu dùng nội địa- lượng nhập khẩu) Dùng sơ đồ BCG (Boston Consulting Group- Tập đoàn tư vấn Boston) để nghiên cứu khả xâm nhập mức độ vi mơ doanh nghiệp, tính chất vĩ mô vấn để áp dụng dừng lại mức độ nghiên cứu định tính, định lượng thị trường dựa hai đặc tính Sơ đồ BCG có bốn hai mức: Ơ Ngơi Sao (STAR): Ô chấm hỏi (?- Question Mark); Ô chó (Dog) Ơ bị sữa (Cash cơ) Cịn trục ngang số lượng nhập khẩu, chia thành hai phần cao, thấp Để tiện nghiên cứu, sử dụng mức chuẩn 0,5 triệu theo số liệu nhập qua năm lấy năm 1999 làm sở (FAO- Triple Enterse 1995) Trục đứng giá định tính thị trường giá cả, mẫu mã… chia thành hai phần thấp, cao Giả sử thị trường gạo giới thống nhất, thị trường giới có bốn phần khúc (Segment) tương đương với bốn ô sơ đồ BCG Đặc điểm:các thị trường quốc gia khu vực xếp ô tuỳ thuộc vào số lượng nhập vị trí thị trường ln thay đổi hàng năm có tính chất phân đoạn không thay đổi Điều cho phép ta nghiên cứu yếu tố thị trường động chế tĩnh Bảng 1: Sơ đồ BCG 25 Seqment01 Bắc Mỹ EU Nhật Bản Seqment03 Mỹ La tinh Châu Phi đen Châu Trung Đông STAR 0.865- 0,915 0,700 – 0,75 0,752- 0,75 CASH COW 2,354-2,517 4,185- 4,220 7,132- 6,933 3,205- 3,625 Seqment02 Tây Âu Eu Nhật Bản ? 0,050 0,725- 0,75 Seqment04 C.I.S Đông Âu Bắc Phi Tây Nam Phi úc Châu DOG 0,380- 0,385 0,215- 0,222 0,226- 0,171 2,000- 1,225 0,025-0,026 Điểm phân khúc (Segment): Segment 01: Bắc mỹ, EU: trị giá cao, số lượng cao Segment 02: Tây Âu EU Nhật Bản: Trị giá cao số lượng thấp Segment 03: Nam Mỹ, Trung Đông, Châu Phi đen, Á Châu: Trị giá thấp, số lượng cao Segment 04: CIS, Đông Âu, Bắc Phi, Tây Nam Á, Úc Châu: Trị gía thấp, số lượng thấp Thị trường gạo mục tiêu (Tanget Markets): Thị trường mục tiêu xác định tương ứng với bốn phân khúc Segment: + Mục tiêu chiếm đoạt: Giành cho phân khúc số (Segment 01Star), thị trường cần phải chiếm đoạt ngay, nhiều tốt, giữ vững để thu lợi lớn lâu dài + Mục tiêu trì: Mục tiêu tương ứng với phân khúc số (Segemnt 03- Cash cow) cần phải trì để tạo lợi nhuận lâu dài, không cao thường xuyên liên tục + Mục tiêu gặt hái ngay: Nhằm vào lợi ích nhanh chóng có tính chất ngắn hạn, mục tiêu thực phân khúc số (Segemnt 02- Question Mark) số lượng thị trường thấp có lợi nhuận + Mục tiêu loại bỏ: Nhằm gạt bỏ thị trường sinh lực, sản lượng để cơng ty có điều kiện tập trung vào thị trường có 26 giá trị cao Mục tiêu thực thị trường phân khúc số 04 (Segement 04- Dog) 2.4 Sự thích ứng sản phẩm gạo với thị trường mục tiêu Việc định sách sản phẩm nói chung tích sản phẩm với thích ứng nói riêng vấn đề khó khăn người xuất nước phát triển, lý tài chính, trình độ chun mơn kinh nghiệm Tuy nhiên, thực việc nghiên cứu theo hướng tiếp cận lý thuyết môn học Marketing Xuất Nhập khẩu, việc phân tích khả thích ứng trường sản phẩm cần thiết quan trọng nhà kinh doanh đưa sản phẩm thị trường, mục đích phân tích phần nhằm tránh chi phí khơng cần thiết sảy thiếu hiểu biết thông tin thị trường + Khả mức độ thành công sản phẩm gạo Việt Nam thị trường Trong thị trường xuất gạo, chọn gạo Thái Lan làm chuẩn để tiến hành so sánh đánh giá - Về thân sản phẩm hạt gạo: Công nghệ chế biến Việt Nam đầu tư, nâng cấp lên năm gần đây, đưa sản phẩm phù hợp với thị trường, điều kiện bảo quản chưa tốt nên chất lượng gạo xuất nâng lên chưa đáp ứng yêu cầu khách hàng Đặc biệt, ta có loại gạo phẩm cấp cao (gạo Super 100% gạo), gạo thơm năm 1996 ta xuất 918 tấn, để mở rộng thị trường tới khách sang Ả Rập Xê Út, Iran , Nhật Bản… việc xuất gạo ta năm vừa qua chất lượng chưa có khyếu nại nào, điểm quan trọng để giữ thị trường ổn định Về bao bì gạo xuất khẩu, không thua Thái Lan hẳn nhiều nước xuất gạo khác Tuy nhiên cấu giá để giữ thị trường có lời, với sản phẩm gạo chất lượng gạo ta so với Thái Lan, nên giá thường thấp so với giá xuất loại Thái Lan từ 8-12%, có chênh lệch cách xa (trên 100 USD/tấn) Tuỳ thời 27 điểm, mức độ chênh lệch giá phần phụ thuộc vào thị trường tiêu thụ gạo Việt Nam So với nước xuất gạo khác, nước ta gặp phải khó khăn tài (thiếu vốn để dự trữ thực phương thức tín dụng thương mại xuất khẩu) nước khác nên gạo Việt Nam xuất bị ép giá nên giá xuất thấp giá Thái Lan theo điều hợp quy luật kinh tế thị trường vì: Nước ta có thiên nhiên ưu đãi, có thuận lợi giá nhân cơng rẻ, giá thành sản xuất chế biến lúa gạo thấp nước khác (so sánh với loại gạo chất lượng) Đây lợi tương đối việc xuất gạo nước ta Chi phí vận chuyển Việt Nam đến nước khác thường cao Thái Lan Qua việc xuất gạo năm qua phải yếu tố góp phần tạo nên thành công cho sản phẩm gạo Việt Nam thị trường giới + Những khiếm khuyết cần thay đổi, cải tiến Để gạo Việt Nam đứng vững thị trường quốc tế, vấn đề quan trọng hàng đầu chất lượng Muốn có gạo xuất với chất lựợng cao khơng có đường khác đầu tư đưa nhanh tiến giống kỹ thuật phân bón, chế biến, bảo quản, vận chuyển… qua kinh nghiệm thực tế, xuất gạo 10 năm qua, sản phẩm gạo ta mặt như: Sản phẩm gạo không đồng chủng loại, chất lượng hạt gạo chưa tốt, tỷ lệ bạc bụng đặc biệt năm 1996 tỷ lệ cao hẳn lên, chiếm 65% sản lượng lúa gạo hàng hoá Việt Nam việc đảm bảo tiêu chuẩn xuất gạo cấp cao Việt Nam ngày nâng cao thị trường chưa tín nhiệm gạo Việt Nam gạo Thái Lan việc đảm bảo thực hợp đồng xuất ta chưa cao, đặc biệt có biến động giá nước giá xuất thị trường giới + Đánh gía việc thích ứng gạo Việt Nam với thị trường, phương hướng kiểm tra chấp nhận sản phẩm thị trường Với việc phân tích qua bảng kiểm tra thăm dò ý kiến khách hàng gạo Việt Nam có chất lượng khơng thua gạo Thái Lan, thị trường giới chưa tín nhiệm gạo Việt 28 Nam, nên thị trường chấp nhận rễ ràng vài trường hợp chấp nhận xuất với giá thấp giá gạo Thái Lan, gạo ta chất lượng gạo Thái Lan Ví dụ: Iran, Irắc, Indonesia, Nam Triều Tiên, Philippines, Cuba… nhập gạo Việt Nam thay Thái Lan + Những hội xuất tận dụng hội Ngoài thị trường mà ta chọn mục lựa chọn thị trường mục tiêu, biết việc buôn bán Việt Nam Nhật Bản ngày mở rộng thêm Ngồi hội xâm nhập vào thị trường gạo Trung Quốc với phí tổn vận chuyển thấp so với nước khác, Việt Nam cịn có hội xâm nhập thị trường gạo Nhật, Châu Phi, nước Trung cận Đông, Châu Mỹ… Vấn đề nước xuất gạo hàng đầu giới quan tâm nay, phải chọn đường trao đổi gạo với Nhật Bản để nhập thiết bị công nghệ, trang thiết bị cho ngành công nghiệp KẾT LUẬN Để tăng kim ngạch xuất gạo năm 2001 tơi có kiến nghị: Cơ chế XK, cơng tác thị trường nước ngồi, cải cách thủ tục hành hải quan, hỗ trợ Chính phủ sách thuế, tín dụng liên quan đến hoạt động XK Về chế xuất khẩu, Bộ thương mại nên xây dựng ban hành chế điều hành xuất gạo ổn định lâu dài, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia xuất gạo theo hướng mở rộng quyền kinh doanh xuất khẩugạo doanh nghiệp; bãi bỏ quy định đầu mối xuất gạo; xây dựng lộ trình giảm thiểu biện pháp hạn chế định lượng thời kỳ 2001 – 2005, giảm danh mục xuất gạo theo giấy phép Về chế thị trường, cần thiết tạo khung pháp lý để tạo điều kiện thuận lợi cho xuất gạo Việt Nam vào thị trường nước ngồi thơng qua việc ký mới, sửa đổi bổ xung hiệp định thương mại, ký cam kết, phối hợp quốc tế xuất gạo với mặt hàng xuất khác như: càphê, cao su…, tăng cường biện pháp thâm nhập thị trường biện pháp tổng hợp trị, ngoại giao, kinh tế, kỹ thuật nghiệp vụ ngoại thương Cụ thể tổ chức tốt nghiên cứu khảo sát thị trường, khuyến khích doanh nghiệp mở đại lý, kho ngoại quan, trung tâm trưng bày nước ngoài, đẩy mạnh tham gia hội chợ triển lãm 29 … Nâng cao trách nhiệm lực quan tổ chức làm công tác thị trường nước; hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại; tổ chức tốt việc thu thập, xử lý cung cấp thông tin thương mại cho doanh nghiệp; sớm xây dựng ban hành chế cơng tác thị trường ngồi nước Về thủ tục hành hải quan Nhà nước quan tâm đơn giản hoá, đại hoá thủ tục hải quan theo hướng tiếp tục áp dụng biện pháp phân luồng hàng hoá, quy định xác nhận thực xuất, quy chế khai báo lần; đăng ký tờ khai máy vi tính, phân cấp rộng quyền ký tờ khai hải quan… Chính phủ nên hỗ trợ việc đầu tư chế biến hàng xuất khẩu, đầu tư xây dựng sở vật chất, hạ tầng công tác thị trường nước, xúc tiến thương mại; đẩy mạnh cải cách thuế bước 2, ưu đãi cho doanh nghiệp xuất nhập hỗ trợ tín dụng, hỗ trợ khó khăn tài thơng qua quỹ hỗ trợ xuất khẩu, tiếp tục làm tốt sách thưởng xuất để khuyến khích xuất nhập, tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu, tìm kiếm thêm thị trường, bạn hàng 30 ... Mỹ, năm nước xuất nhập mùa Do vậy, lượng gạo thừa lớn, giá gạo dự kiến không tăng cạnh tranh gay gắt 15 III MỘT SỐ GIẢI PHÀP NHẰM GÓP PHẦN NÀNG CAO KIM NGẠCH XUẤT KHẨU GẠO TRONG NĂM 2001 Các giải. .. vụ 2001- 2002 số gạo dự trữ giới đạt khoảng 47 triệu Giá gạo dựa sở gạo trằng Thái Lan, tằng hai năm 2001- 2002, mức 240 USD/ vào cuối năm 2001, tăng lên 280 USD/tấn vào năm 2002 290 USD/tấn tăng. .. trò xuất gạo chiến lược xuất đất nước Giống bao loại hình xuất hàng hố khác, ngồi vai trị chung mình, xuất gạo có vai trị riêng biệt bối cảnh kinh tế nước ta Kim ngạch xuất gạo hàng năm tăng năm