ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI PHỤC VỤ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN THOẠI SƠN TỈNH AN GIANG

Đề tài tập trung nghiên cứu đánh giá tiềm năng đất đai của huyện, đánh giá khả năng thích nghi đất đai đối với từng LHSDĐ trên từng loại đất khác nhau làm cơ sở cho việc lựa chọn ra các

KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI:

“ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI PHỤC VỤ QUY HOẠCH

SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN THOẠI SƠN TỈNH AN GIANG”

SVTH : Nguyễn Thị Duyên MSSV : 08146108

Lớp : DH08QL Ngành : Quản lý đất đai

-TP.Hồ Chí Minh, Tháng 8 năm 2012-

NGUYỄN THỊ DUYÊN

“ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI PHỤC VỤ QUY

HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN

THOẠI SƠN TỈNH AN GIANG”

Giáo viên hướng dẫn: Th.S Nguyễn Du

(Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh)

-TP.Hồ Chí Minh, Tháng 8 năm

2012-Qua 4 năm sinh hoạt, học tập và 4 tháng thực hiện đề tài tại trường Đại Học Nông Lâm tôi đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ, tạo điều kiện để tôi hoàn thành tốt

đề tài nghiên cứu của mình Không có gì hơn, Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến:

- Trước tiên xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến gia đình, đặc biệt là mẹ, người đã tạo mọi điều kiện tốt cả về vật chất lẫn tinh thần cho tôi trong suốt thời gian qua mà chưa một lần có cơ hội để tôi nói lời cảm ơn

- Tôi xin gửi lời cảm ơn đến thầy hướng dẫn ThS Nguyễn Du, người thầy giúp

đỡ nhiệt tình, truyền đạt kiến thức cũng như động viên tinh thần để tôi thực hiện hoàn chỉnh luận văn này

- Bên cạnh đó, tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám Hiệu cùng quý thầy cô trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh đã tạo mọi điều kiện

để tôi học tập tốt trong thời gian qua

- Và xin chân thành cảm ơn Trung Tâm điều tra đánh giá tài nguyên đất phía Nam, các Anh, Chị đã tạo điều kiện cho tôi thực tập, nhiệt tình giúp đỡ, cũng như cung cấp số liệu để tôi hoàn thành bài luận văn này

- Xin cảm ơn nhóm sinh viên lớp DH08QL đã bên cạnh giúp đỡ tôi trong suốt thời gian qua

- Cuối cùng xin cảm ơn tất cả mọi người đã cho tôi cơ hội để,học tập, nghiên cứu

và làm việc

Thủ Đức, 03 tháng 07 năm 2012

Nguyễn Thị Duyên

Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Duyên, niên khóa 2008 – 2012, khoa Quản Lý Đất Đai và Bất Động Sản, trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh

Đề tài: “Đánh giá tiềm năng đất đai phục vụ quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang”

Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Du, trường Đại Học Nông Lâm TP HCM Thoại Sơn là một huyện của tỉnh An Giang thuộc miền tây Nam Bộ Có đặc điểm địa hình đặc biệt hơn những vùng lân cận là đồng bằng xen lẫn đồi núi tạo cho Thoại Sơn những thuận lợi và khó khăn nhất định

Đề tài tập trung nghiên cứu đánh giá tiềm năng đất đai của huyện, đánh giá khả năng thích nghi đất đai đối với từng LHSDĐ trên từng loại đất khác nhau làm cơ sở cho việc lựa chọn ra các LHSDĐ thích hợp, phục vụ công tác quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp trên cơ sở thu thập các nguồn tài liệu, số liệu, bản đồ và áp dụng phương pháp luận đánh giá đất đai của FAO/UNESCO

Kết quả đánh giá có 10 đơn vị đất đai, đơn vị số 4 có diện tích thích nghi lớn nhất chiếm 20.039,21 ha thích hợp cho trồng lúa nước Bên cạnh đó, dựa vào đặc điểm

tự nhiên, hiện trạng sử dụng đất của vùng và năng suất cây trồng chọn ra được các loại hình sử dụng đất sau: LUT 1: lúa 03 vụ, LUT 2: lúa 02 vụ + 01 vụ màu., LUT 3: lúa

02 vụ., LUT 4: bắp, mía., LUT 5: khoai lang, khoai mì., LUT 6: cây ăn quả

Mỗi loại hình thích nghi trên các đơn vị đất đai khác nhau, cụ thể quy mô thích nghi như sau:

+ Diện tích thích nghi nhất (S1) cho loại hình lúa là 12.020,00 ha chiếm 25,6 % tổng diện tích tự nhiên Thích nghi trung bình (S2) là 26.748,23 ha chiếm 57,1 % Chỉ

có 8.104,65 ha là không thích nghi (N) cho lúa chiếm 17,3 %

+ Diện tích thích nghi trung bình (S2) cho loại hình 2 vụ lúa + 1 vụ màu là 20.639,71 ha chiếm 44 % Ít và không thích nghi (S3 và N) là 19.177,1 ha chiếm 40,9

%

+ Diện tích thích nghi trung bình (S2) cho bắp và mía là 20.639,71 ha chiếm 44

% Ít và không thích nghi (S3 và N) là 26.233,17 ha chiếm 56 %

+ Diện tích thích nghi trung bình (S2) cho khoai lang, khoai mì là 1.048,58 ha chiếm 2,2 % Ít và không thích nghi (S3 và N) là 45.824,22 ha chiếm 97,7 %

+ Diện tích thích nghi nhất (S1) cho cây ăn quả là 600,50 ha chiếm 1,3 % Thích nghi trung bình (S2) là 8,52 ha Tính chất đất và điều kiện địa hình nơi đây ít thích nghi cho cây ăn quả

Qua kết quả đánh giá trên, diện tích thích nghi cho lúa là rất lớn, bên cạnh đó tiềm năng cho các loại hình khá đa dạng Ngoài ra, vẫn còn loại hình sử dụng chưa đúng với tiềm năng đất đai, cần chuyển đổi cơ cấu cây trồng dựa trên khả năng thích nghi, bổ sung các loại hình trồng màu có giá trị kinh tế cao kết hợp lợi thế về nuôi trồng thủy sản nhằm nâng cao năng suất, khai thác triệt để tiềm năng đất đai đi đến một nền nông nghiệp hiện đại và bảo vệ môi trường

LỜI CẢM ƠN i

TÓM TẮT ii

MỤC LỤC iii

DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT v

DANH MỤC CÁC BẢNG vi

DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ vii

PHẦN 1 MỞ ĐẦU 1

1.1.Đặt vấn đề 1

1.2 Mục đích yêu cầu đề tài 2

1.2.1 Mục đích 2

1.2.2 Yêu cầu 2

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu: 2

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 2

PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 3

2.1 Cơ sở lý luận của đề tài 3

2.1.1 Cơ sở khoa học: 3

2.1.1.1 Khái niệm về đất và đất đai: 3

2.1.1.2 Vai trò của đất đai trong sản xuất vật chất và phát triển KT – XH 3

2.1.1.3 Các khái niệm liên quan đến đánh giá đất đai 4

2.1.1.4 Quan điểm đánh giá: 6

2.1.1.5 Giới thiệu sơ lược về phương pháp đánh giá đất đai theo FAO 6

2.1.1.6 Nguyên tắc – nội dung đánh giá đất đai theo FAO 6

2.1.1.7 Cấu trúc phân loại khả năng thích nghi đất đai 9

2.1.1.8 Tổng quan về phân hạng đất ở Việt Nam 10

2.1.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài 10

2.1.2.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu đánh giá đất trên thế giới 10

2.1.2.2 Tình hình nghiên cứu đánh giá đất ở Việt Nam 12

2.2 Nội dung và phương pháp nghiên cứu 12

2.2.1 Nội dung nghiên cứu 12

2.2.2 Phương pháp nghiên cứu 12

PHẦN 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 14

3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến quá trình hình thành và sử dụng tài nguyên đất 14

3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 14

3.1.1.1 Vị trí địa lý 14

3.1.4 Hiện trạng và biến động sử dụng đất 36

3.1.4.3 Biến động sử dụng đất 41

3.1.4.4 Xu hướng biến động sử dụng đất 44

3.2 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến việc sử dụng đất 44

3.2.1 Thuận lợi: 44

3.2.2 Khó khăn: 45

3.3 Mô tả đặc tính đất đai và các đơn vị đất đai: 45

3.3.1 Phân loại đất: 45

3.3.2 Mô tả tính chất các đơn vị đất 45

3.3.3 Lựa chọn và phân cấp các chỉ tiêu cho bản đồ đơn vị đất đai 48

3.5 Kết quả đánh giá khả năng thích nghi đất đai cho đất Nông Nghiệp: 57

3.6 Đánh giá sự phù hợp giữa hiện trạng so với các đơn vị đất 59

3.7 Đề xuất sử dụng đất 60

3.7.1 Quan điểm phát triển chung 60

3.7.2 Định hướng phát triển nông nghiệp của huyện đến năm 2020 60

3.7.3 Đề xuất hướng chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên cơ sở kết quả đánh giá thích nghi đất đai 61

3.7.4 Đề xuất sử dụng đất sản xuất nông nghiệp ở huyện: 61

3.7.5 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai 62

PHẦN 4 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63

4.1 KẾT LUẬN 63

4.2 KIẾN NGHỊ 63

TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 PHỤ LỤC

Chữ viết tắt Giải thích

CHXHCN Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa

FAO ( Food and Agriculture Organization) Tổ chức Nông – Lương Quốc tế

LMU (Land Mapping Units) Đơn vị bản đồ đất đai

LUR (Land Use Requirement) yêu cầu sử dụng đất

Bảng 2.1: Các bước đánh giá đất đai 7

Bảng 3.1: Các đơn vị hành chính huyện Thoại Sơn 14

Bảng 3.2: Tổng giá trị tăng thêm Huyện 17

Bảng 3.3: Cơ cấu kinh tế Huyện 18

Bảng 3.4: Diện tích gieo trồng và sản lượng một số cây trồng chủ yếu 20

Bảng 3.5: Tình hình phát triển chăn nuôi 21

Bảng 3.6: Một số chỉ tiêu phát triển ngành thuỷ sản 22

Bảng 3.7: Một số chỉ tiểu chủ yếu công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Huyện 23

Bảng 3.8: Một số chỉ tiêu phát triển thương mại 25

Bảng 3.9: Một số chỉ tiêu hoạt động du lịch 26

Bảng 3.10: Một số chỉ tiêu vận tải trên địa bàn 26

Bảng 3.11: Thu - chi ngân sách nhà nước 27

Bảng 3.12: Dân số trung bình Huyện 28

Bảng 3.13: Lao động phân theo ngành kinh tế 28

Bảng 3.14: Một số chỉ tiêu phát triển giáo dục 31

Bảng 3.15: Hiện trạng giao thông đường bộ huyện Thoại Sơn 34

Bảng 3.16: Cơ cấu đất nông nghiệp 37

Bảng 3.17: Cơ cấu đất phi nông nghiệp 38

Bảng 3.18 : Cơ cấu đất theo đối tượng sử dụng và quản lý 40

Bảng 3.19: Biến động diện tích nhóm đất nông nghiệp qua các giai đoạn 41

Bảng 3.20 Biến động diện tích nhóm đất phi nông nghiệp qua các năm 43

Bảng 3.21: Phân loại đất huyện Thoại Sơn 45

Bảng 3.22 : Chỉ tiêu phân cấp bản đồ đơn vị đất đai của huyện Thoại Sơn 49

Bảng 3.23: Chất lượng và diện tích các đơn vị đất đai huyện Thoại Sơn 50

Bảng 3.24: Diện tích và năng suất một số cây trồng chính 53

Bảng 3.25: Yêu cầu sử dụng đất của các loại hình sử dụng đất 55

Bảng 3.26: Khả năng thích nghi theo cấp thích nghi và yếu tố hạn chế 57

Bảng 3.27: Diện tích ở các mức thích nghi của các LUT 58

Bảng 3.28: Hệ thống sử dụng đất hiện có trong vùng 59

Sơ đồ 2.1: Sơ đồ trình tự điều tra xây dựng bản đồ đất và bản đồ thích nghi đất đai

phục vụ đánh giá đất đai 8

Hình 3.1: Sơ đồ vị trí huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang 15

Hình 3.2: Cây lúa Thoại Sơn 19

Hình 3.3: Khu du lịch núi sập Error! Bookmark not defined Hình 3.4: Cơ cấu các nhóm đất năm 2010 36

Hình 3.5: Bản đồ hiện trạng sử dụng đất 2010 huyện Thoại Sơn 39

Hình 3.6: Biến động diện tích đất nông nghiệp qua các năm 42

Hình 3.7 : Biến động diện tích đất phi nông nghiệp qua các năm 44

Hình 3.8: Bản đồ thổ nhưỡng huyện Thoại Sơn 47

Hình 3.9: Bản đồ đơn vị đất đai huyện Thoại Sơn 52

Theo Luật Đất Đai ban hành năm 1993: “Đất đai thuộc quyền sở hữu của toàn dân do nhà nước quản lý” Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam cũng nêu rõ: “Nhà nước thống nhất toàn bộ đất đai theo Quy hoạch và Pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả nhất” (Điều 18) Vì vậy để có thể khai thác nguồn tài nguyên đất đai một cách có hiệu quả cần phải có những thông tin cần thiết và chính xác về đất đai Để làm được điều này thì đánh giá đất đai là công cụ tốt nhất Hơn nữa đánh giá tiềm năng đất đai còn là một trong bảy nội dung Quản lý Nhà nước về đất đai được quy định tại điều 13 Luật Đất Đai năm 1993 Công tác đánh giá đất đai đã ra đời từ rất lâu trên thế giới cũng như ở Việt Nam Từ thời xa xưa ông cha ta đã biết đánh giá phân hạng đất đai thành: “Tứ đẳng điền”, “Lục hạng thổ” nhưng chưa được đầy đủ Ngày nay bằng các phương pháp khoa học mà đặc biệt là phương pháp luận của FAO (Tổ chức Nông Lương thế giới) sẽ giúp chúng ta đánh giá một cách chặt chẽ hơn các tính chất và tiềm năng của đất đai

Thoại Sơn là huyện có nền kinh tế nông nghiệp nên đánh giá đất đai góp phần vào việc cung cấp những thông tin về sự thuận lợi và khó khăn cho việc sử dụng đất,

sự phân bố và tính chất các loại đất, phân loại đất thích hợp cho từng loại hình sử dụng đất cụ thể

Được sự phân công của Khoa Quản lý đất đai và Thị trường bất động sản, sự đồng ý

của UBND huyện Thoại Sơn và Thầy hướng dẫn, tôi thực hiện đề tài: “Đánh giá tiềm năng đất đai phục vụ quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang”

1.2 MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU ĐỀ TÀI

Thế giới ngày càng phát triển đã thúc đẩy nhu cầu xã hội ngày càng gia tăng, vấn

đề quy hoạch sử dụng hợp lý tài nguyên đất nhằm xem xét và lựa chọn những kiểu sử dụng đất mang lại lợi ích cho con người trở nên cần thiết

1.2.2 Yêu cầu

- Vận dụng phương pháp, nguyên tắc và quy trình đánh giá đất đai của FAO

- Xác định các chỉ tiêu để xây dựng bản đồ đơn vị đất đai

- Vận dụng kết quả đánh giá đất đai vào thực tiễn trong việc đề xuất các loại hình sử dụng đất nhằm phục vụ cho công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU:

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu:

- Các yếu tố về tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên liên quan đến tính chất của đất và vấn đề sử dụng đất

- Các loại đất chính trên địa bàn huyện

- Các loại hình sử dụng đất (Land-use types), các hệ thống sử dụng đất (Land use Systems) trong nông nghiệp

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Đề tài tập trung nghiên cứu trên địa bàn huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang

- Thời gian:từ 15 tháng 3 đến 15 tháng 7 năm 2012

- Các số liệu thu thập năm 2009 và 2010

PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI

2.1.1 Cơ sở khoa học:

2.1.1.1 Khái niệm về đất và đất đai:

Hiện nay trên thế giới để chỉ về đất người ta dùng hai thuật ngữ riêng biệt là đất(Soil) và đất đai(Land) Ở các nước tiên tiến thì hai khái niệm này được phân biệt

rõ ràng, còn ở Việt Nam thì hai thuật ngữ trên khôngđược phân biệt rõ ràng và chỉ được gọi chung một cách không đầy đủ là đất Để hiểu sự khác nhau giữa đất đai ta cần tiềm hiểu hai khái niệm:

- Đất (Soil): Theo nghĩa Hán-Việt đất là thổ nhưỡng và được Docustraev

(1990), người đặt nền móng cho khoa học thổ nhưỡng định nghĩa:”Đất là một thực thể

tự nhiên có lịch sử riêng biệt và độc lập, có quy luật phát sinh và phát triển rõ ràng, được hình thành dưới tác động tương hổ của năm yếu tố: đá mẹ, địa hình, khí hậu, sinh vật và tuổi địa phương” Sau này nhiều nhà nghiên cứu cho rằng cần bổ sung một số yếu tố khác cho định nghĩa về đất, đặc biệt là con người Chính do tác động của con người, nhiều tính chất của đất thay đổi, tạo nên những đặc tính mới Như vậy đất có liên quan chặt chẽ đến quá trình hình thành và phát triển của vỏ phong hóa Có thể nói đất tồn tại trong tự nhiên một cách khách quan, độc lập với ý thức của con người và những thuộc tính của đất trong nghiên cứu và đánh giá đất đai chúng ta có thể đo lường hay ước lượng được (FAO, 1985)

- Đất đai (Land): là một vùng đất mà đặc tính của nó bao gồm những đặc trưng

cả về tự nhiên và kinh tế - xã hội, quyết định đến khả năng và mức độ khai thác của vùng đất đó Đặc tính của đất đai gồm có khí hậu, thủy văn, thổ nhưỡng, giới động thực vật và những tác động quá khứ cũng như hiện tại của con người

Theo hai nhà đánh giá đất đai Brinkman và Smith(1793) thì đất đai là “một vạt đất xác định về mặt địa lý, là một phần diện tích của bề mặt trái đất với các thuộc tính tương đối ổn định hoặc thay đổi có tính chu kỳ có thể dự đoán được của sinh quyển bên trên, bên trong, bên dưới nó như là: không khí,đất(soil), điều kiện địa chất, điều kiện thủy văn, thực động vật cư trú, những hoạt động trước đây và hiện nay của con người ở chừng mực mà thuộc tính này có ảnh hưởng , có ý nghĩa tới việc sử dụng vạt đất của con người hiện tại và tương lai”

Như vậy ta thấy đất chỉ là một phần, một bộ phận quan trọng của đất đai,muốn xác định giá trị hay đánh giá tiềm năng đất đai của một khu vực thì người ta phải có ít nhất ba nguồn tư liệu về khí hậu, thổ nhưỡng, kinh tế - xã hội

2.1.1.2 Vai trò của đất đai trong sản xuất vật chất và phát triển KT – XH

Đất đai là sản phẩm của tự nhiên, có trước lao động và cùng với quá trình lịch

sử phát triển kinh tế - xã hội, đất đai là điều kiện lao động Đất đai đóng vai trò quyết định cho sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người Nếu không có đất đai thì rõ ràng không có bất kì một ngành sản xuất nào, cũng như không thể có sự tồn tại của loài người Đất đai là một trong những tài nguyên vô cùng quý giá của con người, điều kiện sống cho độngvật, thực vật và con người trên trái đất

Đất đai tham gia vào tất cả các hoạt động của đời sống kinh tế, xã hội Đất đai

là không gian sống của con người, là địa điểm, là cơ sở của các thành phố, làng mạc

các công trình công nghiệp, giao thông, và các công trình thủy lợi khác Đất đai cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp, xây dựng như gạch ngói, xi măng, gốm sứ Tuy nhiên, vai trò của đất đai đối với từng ngành rất khác nhau :

Trong lĩnh vực phi nông nghiệp: đất đai giữ vai trò thụ động với chức năng là

cơ sở không gian và vị trí để hoàn thiện quá trình lao động, là kho tàng dự trữ trong lòng đất (các ngành khai thác khoáng sản) Quá trình sản xuất và sản phẩm được tạo ra không phụ thuộc vào đặc điểm, độ phì nhiêu của đất, chất lượng thảm thực vật và các tính chất tự nhiên có sẵn trong đất

Trong lĩnh vực nông – lâm nghiệp: đất đai là yếu tố tích cực của quá trình sản xuất, là điều kiện vật chất – cơ sở không gian, đồng thời là đối tượng lao động (luôn chiệu sự tác động của quá trình sản xuất như cày, bừa, xới xáo )và công cụ hay phương tiện lao động (sử dụng để trồng trọt, chăn nuôi ) quá trình sản xuất nông – lâm nghiệp luôn liên quan chặt chẽ với độ phì nhiêu sinh học tự nhiên của đất

Trong giai đoạn đầu phát triển kinh tế xã hội, khi mức sống của con người còn thấp, công năng chủ yếu của đất đai là tập trung vào sản xuất vật chất , đặc biệt trong sản xuất nông nghiệp Thời kì cuộc sống xã hội phát triển ở mức cao, công năng của đất đai từng bước được mở rộng, sử dụng đất đai cũng phức tạp hơn vừa là căn cứ của khu vực 1, vừa là không gian và địa bàn của khu vực 2 Điều này có nghĩa đất đai đã cung cấp cho con người tư liệu vật chất để sinh tồn và phát triển, cũng như cung cấp điều kiện cần thiết về hưởng thụ và đáp ứng nhu cầu cho cuộc sống của nhân loại Mục đích sử dụng đất nêu trên được biểu lộ càng rõ nét trong các khu vực kinh tế phát triển

Kinh tế xã hội phát triển mạnh, cùng với sự tăng dân số nhanh đã làm cho mối quan hệ giữa người và đất càng căng thẳng dẫn đến những sai lầm liên tục của con người trong quá trình sủ dụng đất đã dẫn đế hủy hoại môi trường đất, một số công năng nào đó của đất đai bị yếu đi, vấn đề sử dụng đất đai càng trở nên quan trọng và mang tính toàn cầu

2.1.1.3 Các khái niệm liên quan đến đánh giá đất đai

1 Đánh giá đất đai:

Đánh giá là xem xét một đối tượng nào đó dưới hình thức so sánh đối chiếu với những tiêu chuẩn hay yêu cầu nhất định Theo FAO (1976): “Đánh giá đất đai (Land Evaluation - LE) là quá trình so sánh đối chiếu những tính chất vốn có của vạt, khoanh đất cần đánh giá với nhũng tính chất đất đai mà loại yêu cầu sủ dụng đất cần phải có” Trong đánh giá đất, sự thích hợp của một miền được đánh giá khác nhau cho các loại hình sử dụng đất đai hiện tại và tương lai Sự đánh giá này được dựa trên cơ sở

so sánh giữa các loại hình sử dụng đất, kết hợp với việc đánh giá các khả năng và trở ngại về kinh tế và xã hội Đánh giá đất đòi hỏi phương thức nghiên cứu phối hợp đa ngành gồm các chuyên gia, các nhà nghiên cứu khoa học ở nhiều chuyên ngành khác nhau Xem xét sự biến đổi không gian và sự bền vững của sử dụng đất đai là những vấn đề quan trọng trong đánh giá đất Nhằm giải quyết những vấn đề hiện tại, đánh giá đất cần được sử dụng thông tin điều tra và các tỉ lệ bản đồ khác nhau Việc sử dụng các hiểu biết về thực tế các địa phương trong đánh giá đất cũng rất quan trọng Những nghiên cứu gần đây cho thấy sự tham gia của các chủ sử dụng đất có thể làm gia tăng chất lượng và hoàn thiện thêm công tác đánh giá đất

Đánh giá đất đai là một phần quan trọng và là nền tảng trong quy hoạch sử

dụng đất đai, cung cấp đầy đủ thông tin về tính chất đất đai và cá kết quả hoạt động

của con người trên từng đơn vị đất đai đó, từ đó các nhà chuyên môn có thể vận dụng

để chọn lọc và đề nghị cho các đánh giá và đề xuất khác nhau làm cơ sở cho các quyết

định và cấp độ quản lý sử dụng đất

2 Đơn vị đất đai (Land Unit - LU): Hay còn gọi là đơn vị bản đồ đất đai Là

những vùng đất ứng với một tập hợp nhiều yếu tố của môi trường tự nhiên tương đối

đồng nhất và có ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng sử dụng đất đai Các yếu tố môi

trường tự nhiên bao gồm thổ nhưỡng, địa chất, địa hình, địa mạo, thủy văn, lớp phủ

thực vật v.v…

3 Loại hình sử dụng đất đai (Land Utilization Type - LUT): Là loại sử dụng đất

được mô tả hoặc được xác định chi tiết hơn loại sử dụng đất chính Một loại hình sử dụng

đất có thể là một loại cây trồng hoặc một số loại cây trồng trong một điều kiện kĩ thuật và

kinh tế - xã hội nhất định Các thuộc tính của loại hình sử dụng đất bao gồm các thông tin về

sản xuất, thị trường tiêu thụ sản phẩm, đầu tư, lao động, biện pháp kỹ thuật, yêu cầu về cơ

sở hạ tầng, mức thu nhập v.v…

4 Khả năng đất đai: Là tiềm năng của đất đai cho các loại sử dụng hay hoạt động

quản lý cụ thể Việc phân loại khả năng đất đai chủ yếu dựa vào các yếu tố tự nhiên thể hiện

các hạn chế Các hạn chế bao gồm các điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội

5 Hệ thống sử dụng đất (Land Use Sytem - LUS): Là sự kết hợp giữa đơn vị đất

đai và loại hình sử dụng đất (hiện tại hoặc tương lai ) Như vậy mỗi một hệ thống sử dụng

đất – LUS có một phần đất đai và một hợp phần sử dụng đất đai

6 Khả năng thích nghi đất đai: Là sự phù hợp của một đơn vị đất đai đối với

một loại hình sử dụng đất xác định Tiến trình của phân hạng thích hợp đất đai là sự

đánh và gom các vùng đất đai đặc trưng theo khả năng thích hợp của các vùng này đối

với các loại sử dụng đất xác định

7 Yêu cầu sử dụng đất (Land Use Require – LUR): Là những đòi hỏi về tính

chất và đặc điểm đất đai đảm bảo cho loại hình sử dụng đất phát triển bền vững

8 Phân loại khả năng sử dụng đất đai: Là phân loại, xây dựng các chỉ tiêu cơ

bản về đất đai cho loại hình sử dụng, làm cơ sở cho việc quy hoạch và sử dụng đất đai

trong sản xuất Nông – Lâm nghiệp, bảo vệ đất,chống thoái hóa và xói mòn đất

9 Hiện trạng sử dụng đất đai: Thể hiện qua sự phân bố các loại cây trồng, thảm

thực vật tự nhiên trên những diện tích được xác định Là kết quả của quá trình sử dụng đất

trong quá khứ và hiện tại, làm tiền cho hướng phát triển trongtuowng lai Hiện trạng sử

dụng đất đai phản ánh khả năng sử dụng đất đai, đồng thời cũng là một trong những tiền đề

cho việc đề xuất sử dụng đất đai phù hợp với thực tế

10 Quy hoạch sử dụng đất đai: Là tổng hợp các kết quả đánh giá đất đai theo

yêu cầu sử dụng hay các kết quả phân loại khả năng sử dụng đất đai với các nghiên cứu về

tình hình KT – XH, thị trường để đề xuất các phương hướng sử dụng đất đai hợp lý

2.1.1.4 Quan điểm đánh giá:

a Quan điểm tổng hợp: Quan điểm này dựa trên việc nghiên cứu các điều kiện

tự nhiên và kinh tế - xã hội nhằm xác định các mối tương quan tác động lẫn nhau giữa chúng Đặc biệt, việc tổng hợp các yếu tố này là cơ sở để xác định các loại hình sử dụng đất hợp lý, khoa học nhằm mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất và thích ứng với các điều kiện môi trường

b Quan điểm lãnh thổ: Quan điểm này dựa trên sự phân hóa về mặt lãnh thổ

đối với chất lượng đất và những yêu cầu sử dụng khác nhau của từng khu vực đất khác nhau trong cùng một địa bàn Sự phân háo về mặt không gian này là nền tảng để xây dựng các đơn vị đất đai dựa trên các yếu tố chuẩn đoán

c Quan điểm phát triển bền vững: Nhiệm vụ của đánh giá đất đai là xác định

khả năng thích nghi cho từng đơn vị sử dụng đất phù hợp, nhằm định hướng cho công tác quy hoạch sử dụng đất, bố trí các mục đích sử dụng và loại hình sử dụng đất phù hợp với yêu cầu sinh thái, yêu cầu kinh tế xã hội và môi trường

2.1.1.5 Giới thiệu sơ lược về phương pháp đánh giá đất đai theo FAO

Dựa trên cơ sở của các tài liệu: Cẩm nang phân hạng đất đai đa mục tiêu của Mahler, Iran, 1970; Đánh giá đất đai cho qui hoạch sử dụng đất nông nghiệp của Beek

và Bennema, 1972; Đánh gia đất đai cho đất nông thôn của Brinkman và Smyth (1973), các nhà khoa học của FAO (1976) đã xây dựng nên một hệ thống khả năng phân hạng thích nghi đất đai cho các kiểu sử dụng đất đai khác nhau Đây là phương pháp được sử dụng rộng rãi trên thế giới Vì vậy các nhà khoa học đất cùng với các nhà qui hoạch quản lí đất đai trên toàn quốc nhanh chóng tiếp thu tài liệu đánh giá đất của FAO, những kinh nghiệm của chuyên gia trên thế giới về đánh giá đất để ứng dụng từng bước cho công tác đánh giá đất ở Việt Nam

Hiện nay nước ta đã áp dụng những phương pháp đánh giá đất của FAO, coi đây là phương tiện để đánh giá tiềm năng đất đai phục vụ quy hoạch sử dụng đất hợp

lý Trên toàn quốc đã đánh giá đất trên 9 vùng sinh thái khác nhau, xây dựng được 373 đơn vị đất đai, trong đó miền Bắc có 144 đơn vị đất đai; các kết quả nghiên cứu này góp phần to lớn vào việc xây dựng chiến lược về quy hoạch sử dụng đất toàn quốc và các vùng sinh thái

Việc nghiên cứu tiềm năng đất đai, xem xét mức độ thích hợp của các loại hình sử dụng đất làm cơ sở cho việc đề xuất sử dụng đất thích hợp là vấn đề có tính chất chiến lược và cấp thiết của quốc gia và của từng địa phương

Mục đích của các tài liệu FAO xuất bản về đánh giá đất nhằm tăng cường nhận thức và hiểu biết phương pháp đánh giá đất đai trong khuôn khổ quy hoạch sử dụng đất trên quan điểm tăng cường lương thực cho một số nước trên thế giới và giữ gìn nguồn tài nguyên đất không bị suy thoái , sử dụng đất lâu bền

2.1.1.6 Nguyên tắc – nội dung đánh giá đất đai theo FAO

a Nguyên tắc đánh giá đất đai: Theo FAO năm 1976 gồm sáu nguyên tắc:

1 Khả năng thích nghi đất đai được đánh giá cho các loại đất sử dụng cụ thể

Khả năng thích nghi đất đai được thể hiện theo hệ thống đánh giá: Bộ thích hợp, bộ không thích hợp, mỗi bộ được chia làm hai hoặc ba lớp theo thứ tự (rất thích hợp, thích hợp, ít thích hợp, không thích hợp hiện tại, không thích hợp vĩnh viễn)

2 Việc đánh giá đòi hỏi phải có sự so sánh giữa lợi nhuận thu được và đầu tư

cần thiết trên các loại đất khác nhau

3 Yêu cầu phải có sự phối hợp đa ngành, nghĩa là phải có sự phối hợp và tham

gia đầy đủ của các nhà nông học, lâm nghiệp, kinh tế và xã hội

4 Việc đánh giá đất đai phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và

chính trị của lãnh thổ nghiên cứu

5 Khả năng thích nghi dựa vào sử dụng phải dựa trên cơ sở bền vững

6 Đánh giá bao gồm so sánh từ hai loại sử dụng đất đai được chọn trở lên

Như vậy đánh giá đất đai theo FAO không chỉ chú ý đến hiệu quả về năng suất cây trồng, mà còn dựa trên quan điểm tổng hợp các yếu tố khác nữa Điều này làm cho công tác đánh giá đất trở nên mạnh hơn và hiệu quả hơn rất nhiều

b Nội dung chính của đánh giá đất đai

Đánh giá đất đai bao gồm 4 vấn đề sau:

- Xác định các chỉ tiêu và xây dựng bản đồ đơn vị đất đai

- Xác định và mô tả các loại hình sử dụng đất và yêu cầu sử dụng đất

- Xây dựng hệ thống phân hạng đất đai

- Kết quả phân hạng thích nghi đất đai

Đồng thời, ngoài 4 bước trên theo quy trình của tổ chức FAO sau khi tiến hành đánh giá đất đai nên có một bước đề xuất phương án sử dụng đất, làm cơ sở cho việc quy hoạch sử dụng đất

c Các bước chính trong đánh giá đất đai:

Tài liệu “Đánh giá đất cho phát triển” năm 1992, FAO đã đề ra các bước sau:

Bảng 2.1: Các bước đánh giá đất đai

tài liệu

3 Xác định LHSDĐ

Đ

4 Xác định các đơn

vị đất đai

5 Đánh giá khả năng thích hợp

6 Phân tích hiệu quả KTXH-

MT

7 Xác định LHSDĐ

Đ thích hợp

8

Đề xuất

sử dụng đất

Nội dung các bước được trình bày qua sơ đồ sau:

Sơ đồ 2.1: Sơ đồ trình tự điều tra xây dựng bản đồ đất và bản đồ thích nghi đất

đai phục vụ đánh giá đất đai

Chất lượng đất đai của các Đơn vị Đất đai (LMU)

(đề xuất)

PHÂN LOẠI THÍCH NGHI ĐẤT ĐAI CHO SẢN XUẤT NÔNG – LÂM NGHIỆP - NTTS

BẢN ĐỒ THÍCH NGHI ĐẤT ĐAI TRÌNH BÀY KẾT QUẢ

2.1.1.7 Cấu trúc phân loại khả năng thích nghi đất đai

Bậc (Category)

Bộ (Order) Lớp (Class) Lớp phụ (Sub

class)

Đơn vị (Unit)

N1 N2

N1/ Ir N1/ d

sl: độ dốc, d: Tầng dày, Ir: Khả năng tưới

+ S1: hạng rất thích hợp, đặc tính đất đai không thể hiện những yếu tố hạn chế

hoặc chỉ thể hiện ở mức độ rất nhẹ, dễ khắc phục và không ảnh hưởng đến năng suất

của các LUT, sản xuất trên hạng này rất dễ dàng, thuận lợi và cho năng suất cao

+ S2: hạng thích nghi trung bình, đặc tính đất đai có thể hiện một số yếu tố hạn

chế ở mức độ trung bình có thể khắc phục được bằng các biện pháp khoa học kỹ thuật hoặc tăng mức đầu tư cho LUT Sản xuất trên hạng này khó khăn hơn hoặc tốn kém đầu tư hơn hạng S1 nhưng vẫn có thể cho năng suất cao và sản lượng khá Nếu có đầu

tư cao và cải tạo đúng thì một số hạng S2 có thể nâng lên hạng S1 cho những LUT nhất định

+ S3: ít thích nghi, đặc tính đất đai xuất hiện nhiều yếu tố hạn chế hoặc một số

yếu tố hạn chế nghiêm trọng khó khắc phục, tuy nhiên những yếu tố hạn chế chưa đến mức phải từ bỏ LUT đó Trong sản xuất tuy có khó khăn đầu tư chi phí tốn kém hơn nhưng vẫn có năng suất và lãi Đây là hạng đất dễ khai thác sử dụng sau hạng S1 và S2, nhiều khi cần thiết phải chuyển đổi loại hình sử dụng đất LUT cho thích hợp

+ N1: hạng không thích hợp hiện tại, đặc tính đất đai không thích hợp với LUT

hiện tại vì có yếu tố hạn chế nghiêm trọng Tuy nhiên yếu tố hạn chế đó có thể khắc phục được bằng các biện pháp cải tạo đất trong tương lai để nâng hạng lên thích hợp

Ví dụ hiện tại đất không thích hợp với trồng lúa nước vì không có hệ thống thuỷ lợi Nhưng trong tương lai khi đầu tư xây dựng xong hệ thống thuỷ lợi có nước thì hạng đất sẽ thích hợp cho lúa thậm chí còn có thể thích hợp cho 2 vụ lúa

+ N2: hạng không thích hợp vĩnh viễn, đất có những yếu tố hạn chế rất nghiêm

trọng trong hiện tại không thể khắc phục được bằng bất cứ biện pháp kỹ thuật hoặc kinh tế nào để trở thành hạng thích nghi của LUT dự tính trong tương lai Đất này

không nên đưa vào sử dụng trong hiện tại hoặc trong tương lai vì nếu sử dụng sẽ không cho hiệu quả, thậm chí còn gây tác hại môi trường sinh thái

 Hạng phụ thích hợp (Subclass)

Hạng phụ thích hợp phản ánh các yếu tố hạn chế đang hạn chế khả năng sử dụng đất của vùng nghiên cứu Các yếu tố hạn chế ở hạng phụ chủ yếu là các điều kiện

tự nhiên

2.1.1.8 Tổng quan về phân hạng đất ở Việt Nam

Khái niện đánh giá phân hạng đất đã có từ lâu qua việc phân chia “ tứ đẳng điền, lục hạng thổ” và cho đến nay công tác này đã được nhiều cơ quan khoa học nghiên cứu và thực hiện

Năm 1980 Thủ Tướng ban hành chỉ thị 299/TTg nhằm mục đích phân hạng cho đất lúa và vận dụng cho các cây hằng năm khác, đất cây lâu năm không được phân hạng mà chỉ dựa vào năng suất

Luất đất đai 1993 quy định “Điều tra khảo sát, đánh giá, phân hạng và lập bản

đồ địa chính” là một trong 7 nội dung quản lý nhà nước về đất đai Đánh giá phân hạng đất đai là căn cứ quy hoạch và quản lý việc sử dụng đất, để tính thuế sử dụng đất nông nghiệp , thuế chuyển quyền, thu tiền sử dụng đất khi giao đất, bồi thường thiệt hại khi thu hồi đất và định giá đất đối với đất nông lâm nghiệp

Năm 1993 Chính Phủ ban hành nghị định 73/CP nhằm hoàn thiện hơn chỉ thị 299/TTg về phân hạng đất.Nghị định này phân hạng cho đất lúa và cây hằng năm khác, cây ăn trái và cây lâu năm, mặt nước nuôi trồng thủy sản và trồng cỏ Hiệu lực của chỉ thị này là 10 năm

Năm 1995 Viện Quy hoạch và thiết kế nông ngiệp đã thực hiện công tác đánh giá đất đai trên 09 vùng sinh thái của cả nước với bản đồ tỷ lệ 1/50.000 trong đề tài KT-02-09

2.1.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài

2.1.2.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu đánh giá đất trên thế giới

Trên thế giới công tác đánh giá đất đai là một trong những mảng được quan tâm nhiều nhất trong lĩnh vực khoa học đất, nhất là ở các nước có nền nông nghiệp tiên tiến Các phương pháp đánh giá thích nghi đã dần phát triển thành lĩnh vực nghiên cứu liên ngành mang tính hệ thống nhằm kết hợp các kiến thức khoa học về tài nguyên đất

và sử dụng đất

Tiếp theo những thành tựu nghiên cứu của ngành khoa học đất, công tác đánh giá đất đai hiện đã được nhiều nước trên thế giới quan tâm Các phương pháp đánh giá đất mới dần dần phát triển thành lĩnh vực nghiên cứu liên ngành mang tính hệ thống (tự nhiên – kinh tế – xã hội) nhằm kết hợp các kiến thức khoa học về tài nguyên đất và

sử dụng đất

 Hiện nay có thể giới thiệu tóm tắt 3 phương pháp đánh giá đất chính:

- Đánh giá đất theo định tính, chủ yếu dựa vào mô tả và xét đoán

- Đánh giá đất theo phương pháp thông số

- Đánh giá đất theo định lượng dựa trên mô hình phỏng đoán định hướng

Có thể điểm qua các quan điểm và nội dung nghiên cứu đánh giá đất của một số nước trên thế giới như sau:

 Ở Liên Xô cũ: Đánh giá đất chung và riêng (theo hiệu suất cây trồng là ngũ

cốc và cây họ đậu) Đơn vị đánh giá đất là các chủng đất, quy định đánh giá đất cho cây có tưới, đất được tiêu úng, đất trồng cây lâu năm, đất đồng cỏ và đồng cỏ chăn thả Chỉ tiêu đánh giá đất là năng suất, giá thành sản phẩm (rúp/ha), mức hoàn vốn, địa tô cấp sai (phần có lãi thuần túy)

* Ở Mỹ: Ứng dụng rộng rãi hai phương pháp:

- Phương pháp tổng hợp: Lấy năng suất cây trồng trong nhiều năm làm tiêu chuẩn và chú ý vào phân hạng đất đai cho từng loại cây trồng chính (lúa mì)

- Phương pháp yếu tố: Bằng cách thống kê các yếu tố tự nhiên và kinh tế để so sánh, lấy lợi nhuận tối đa là 100 điểm để làm mốc so sánh với các đất khác

* Ở nhiều nước Châu Âu – phổ biến theo hai hướng: Nghiên cứu các yếu tố

tự nhiên để xác định tiềm năng sản xuất của đất (phân hạng định tính) và nghiên cứu các yếu tố kinh tế – xã hội nhằm xác định sức sản xuất thực tế của đất đai (phân hạng định lượng) Thông thường là áp dụng phương pháp so sánh bằng cách tính điểm hoặc tính phần trăm

* Ở Ấn Độ và các vùng nhiệt đới ẩm Châu Phi: Thường áp dụng phương

pháp tham biến, biểu thị mối quan hệ giữa các yếu tố bằng phương trình toán học Kết quả phân hạng đất cũng được thể hiện ở dạng phần trăm hoặc cho điểm

 Đánh giá đất ở Ba Lan: Tiến hành trên cơ sở nghiên cứu các yếu tố tự

nhiên của đất tự nhiên:thành phần cơ giới, tầng dày canh tác, cấu trúc đất, độ chua, mức độ gley, chế độ, nước trong đất, địa hình, năng suất cây trồng

Trên cơ sở đó đất Ba Lan được chia thành 8 nhóm:

+ Nhóm 1: Đất có đầy đủ tính chất tối ưu, có đủ mọi điều kiện để phát triển tất

cả các loại cây trồng nông nghiệp

+ Nhóm 2: Gồm các loại đất có tính chất tốt nhưng cũng có một số tính chất kém hơn nhóm1 , trong đó có một số tính chất hạn chế đối với cây trồng

+ Nhóm 3: Gồm các loại đất có phẩm chất khá phát triển trên sét và hoang thổ, thành phần cơ giới trung bình, mực nước ngầm có ảnh hưởng đến phẩm chất đất

+ Nhóm 4: Đất có phẩm chất trung bình, phần lớn đất có thành phần cơ giới nhẹ, thuận lợi cho việc trồng khoai tây nên còn được gọi là đất khoai tây

+ Nhóm 5: Đất rất xấu, phẩm chất thấp, thuộc đất Renzin, thịt nặng, gley mạnh + Nhóm 6: Đất rất xấu, gồm các loại đất nhóm 5 nhưng tính chất hoá học kém + Nhóm 7:Đất không dùng vào nông nghiệp được, chỉ dùng vào lâm nghiệp + Nhóm 8: Đất đồi núi dùng cho lâm nghiệp

 Thấy rõ được tầm quan trọng của đánh giá đất, phân hạng đất làm cơ sở cho quy hoạch sử dụng đất, tổ chức Nông – Lương của Liên Hợp Quốc (FAO) đã tập hợp các nhà khoa học và các chuyên gia hàng đầu ngành nông nghiệp để tổng hợp các kinh nghiệm và kết quả đánh giá đất của các nước, xây dựng nên tài liệu “Đề cương đánh giá đất” (FAO, 1976) Tài liệu này đã được nhiều nước vận dụng vào công tác đánh giá đất ở nước mình và được công nhận là phương tiện tốt nhất để đánh giá sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp Đến năm 1983 và những năm tiếp theo, đề cương này được

bổ sung, chỉnh sửa cùng với hàng loạt các tài liệu hướng dẫn đánh giá đất chi tiết cho các vùng sản xuất khác nhau như cho nông nghiệp nước trời, vùng đất rừng, nông nghiệp được tưới và đồng cỏ chăn thả…

2.1.2.2 Tình hình nghiên cứu đánh giá đất ở Việt Nam

Từ đầu năm 1970, Bùi Quang Toản cùng nhiều nhà khoa học của Viện Nông hóa Thổ nhưỡng (Vũ Cao Thái, Nguyễn Văn Thân, Đinh Văn Tình…) đã tiến hành công tác đánh giá phân hạng đất đai ở 23 huyện, 286 hợp tác xã và 9 vùng chuyên canh

Phân loại khả năng thích hợp đất đai của FAO áp dụng lần đầu tiên vào công trình nghiên cứu “Đánh giá quy hoạch sử dụng đất hoang Việt Nam” (Bùi Quang Toản, 1985)

Đến năm 1986, nghiên cứu “Đánh giá phân hạng khái quát toàn quốc” (Bùi Quang Toản, 1986) được thực hiện ở tỷ lệ 1/500.000 dựa trên phân loại khả năng đất đai của Bộ Nông nghiệp Mỹ và các chỉ tiêu sử dụng đất, đặc điểm thổ nhưỡng, địa hình

Năm 1993, Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp đã chỉ đạo thực hiện công tác đất đai trên 9 vùng sinh thái của cả nước với bản đồ tỷ lệ 1/250.000, kết quả đã xác định được tiềm năng đất đai của vùng cũng như khẳng định nội dung và phương pháp đánh giá đất của FAO là phù hợp với điều kiện đất nước ta

Sau đó, công tác đánh giá đất theo nội dung và phương pháp của FAO tiếp tục được áp dụng ở các vùng kinh tế và các tỉnh nhằm phục vụ công tác quy hoạch như Hà Tây (Phạm Dương Ưng, 1994), Bình Định năm (Trần An Phong, Nguyễn Chiến Thắng, 1994), Đồng bằng Sông Cửu Long (Nguyễn Văn Nhân, 1996), Bạc Liêu (Nguyễn Văn Nhân và ctg, 2000), Cà Mau (Phạm Quang Khánh và ctg, 2001)

Như vậy, công tác quản lý đất đai trên toàn quốc đã và đang được đẩy mạnh theo hướng chuyển đổi cơ cấu kinh tế và phát triển nông lâm nghiệp bền vững

Có thể khẳng định rằng: Nội dung và phương pháp đánh giá đất của FAO đã được vận dụng có hiệu quả ở Việt Nam, phục vụ hiệu quả cho chương trình quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội trong giai đoạn mới cũng như cho các dự án quy hoạch sử dụng đất ở địa phương

2.2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.2.1 Nội dung nghiên cứu

- Nghiên cứu điều kiện tự nhiên, và tài nguyên thiên nhiên liên quan đến tính chất đất và vấn đề sử dụng đất

- Đánh giá thực trạng kinh tế - xã hội gây áp lực lên quá trình sử dụng đất đai

- Phân tích hiện trạng sử dụng đất và lựa chọn các loại hình sử dụng đất

- Xây dựng bảng đồ đơn vị đất đai

- Xác định tiềm năng sử dụng đất và đề xuất cơ cấu sử dụng đất

2.2.2 Phương pháp nghiên cứu

 Phương pháp điều tra thực địa: Nhằm thu thập thông tin điều tra làm cơ sở cho công tác xử lý nội nghiệp

+ Khảo sát thực địa một số khu vực điển hình trên địa bàn huyện

+ Đánh giá sơ bộ các vấn đề về đất đai và loại hình sử dụng đất

+ Tìm hiểu tình hình sản xuất một số hộ nông dân trên địa bàn huyện

 Phương pháp thu thập tài liệu: Tiến hành thu thập những tài liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu

+ Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội

+ Hiện trạng và biến động sử dụng đất

+ Bản đồ đất và bản đồ hiện trạng sử dụng đất

 Phương pháp phân tích thống kê: Xử lý số liệu điều tra thực địa, số liệu

chồng xếp bản đồ, tổng hợp các bảng biểu số liệu đã thu thập Sử dụng phần mềm Excel để tiến hành xử lý, tính toán và tổng hợp các số liệu phục vụ viết

+ Xây dựng cơ sở dữ liệu và thông tin thuộc tính bản đồ

+ Xây dựng các loại bản đồ chuyên đề như: bản đồ khả năng tưới, thủy văn, ngập, phèn,

+ Các bản đồ hành chính, giao thông, thủy văn

+ Các báo cáo, văn kiện Đại hội Đảng, biểu số liệu có liên quan

+ Mẫu đất, kết quả phân tích và bản tả các loại đất chính của huyện

PHẦN 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến quá trình hình thành và sử dụng tài nguyên đất

3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên

3.1.1.1 Vị trí địa lý

Tổng diện tích đất tự nhiên toàn huyện có 46.885,52 ha Thoại Sơn là một huyện phía Nam tỉnh An Giang nằm trong vùng Tứ giác Long Xuyên, cách thành phố Long Xuyên khoảng 25 km về hướng Đông Bắc

Tứ cận:

- Phía Bắc giáp huyện Châu Thành

- Phía Tây giáp huyện Tri Tôn

- Phía Đông giáp thành phố Long Xuyên

- Phía Nam giáp tỉnh Kiên Giang

Huyện có 17 đơn vị hành chính gồm:

Bảng 3.1: Các đơn vị hành chính huyện Thoại Sơn

Đơn vị hành chính Diện tích tự nhiên(km 2 ) Dân số trung bình(Người) số(Người/km Mật độ dân 2 )

Hình 3 1: Sơ đồ vị trí huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang 3.1.1.2 Địa hình, địa mạo

Thoại Sơn là một huyện ở đồng bằng có địa hình đặc thù, đồng bằng xen kẽ bởi những đồi núi thấp Khu vực đồi núi có độ cao từ 0,4 m đến 222 m so với mực nước biển Khu vực đồng bằng có độ cao từ 0,8 m đến 2,2 m so với mực nước biển, đất đai khá màu mỡ thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Với địa hình này, tạo điều kiện cho huyện Thoại Sơn khai thác các cảnh quan để phát triển du lịch

3.1.1.3 Khí hậu

Thoại Sơn nói riêng và tỉnh An Giang nói chung chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa với hai mùa rõ rệt Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11 (chiếm khoảng 90% lượng mưa của cả năm), mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau (chiếm khoảng 10% lượng mưa của cả năm) Lượng mưa bình quân năm khoảng 1.615 mm

Khí hậu nóng ẩm quanh năm, nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 280C Nhiệt

độ cao nhất khoảng 36-380C, nhiệt độ thấp nhất khoảng 200C Tổng số giờ nắng trong

năm là 2.242 giờ Đây là điều kiện thuận lợi để huyện Thoại Sơn phát triển sản xuất nông nghiệp

Tuy nằm trong khu vực chịu ảnh hưởng của các yếu tố khí hậu vùng Tây Nam

Bộ, nhưng với địa hình đồi núi đan xen đồng bằng, đã tạo cho Thoại Sơn có nền nhiệt

độ chênh lệch giữa ngày và đêm cao hơn ở các vùng khác Bên cạnh đó, huyện tuy ít chịu ảnh hưởng của gió bão nhưng lại chịu tác động mạnh của quá trình thủy văn như

lũ lụt, sạt lở đất bờ sông Với đặc điểm này đã ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên

3.1.1.4 Thuỷ văn

Hệ thống kênh đào gồm các kênh chính như: Kênh ranh Thoại Sơn - Tri Tôn, Kênh Tân Vọng, Kênh Trục, Kênh Bốn Tổng… Hệ thống kênh mương trên địa bàn huyện đóng vai trò quan trọng trong việc cải tạo đất, cung cấp lượng phù sa màu mỡ

và là hệ thống thoát lũ ra biển Tây Bên cạnh đó, nguồn nước mưa tương đối lớn thuận lợi cho việc tích trữ sử dụng trong sinh hoạt và sản xuất nông nghiệp

Chế độ thuỷ văn trên địa bàn mang đặc trưng của vùng Đồng bằng sông Cửu Long, phụ thuộc chủ yếu vào chế độ bán nhật triều biển Đông và chịu ảnh hưởng của các yếu

tố dòng chảy sông Cửu Long, chế độ mưa, đặc điểm địa hình và hình thái kênh rạch

3.1.1.5 Tài nguyên đất

Thoại Sơn là huyện thuộc khu vực đồng bằng của tỉnh nên nguồn tài nguyên đất của huyện tương đối đồng nhất Theo tài liệu chỉnh lý, bổ sung bản đồ đất tỉnh An Giang, các loại đất trên địa bàn huyện Thoại Sơn thuộc nhóm đất phù sa, gồm có 4 loại: chủ yếu là loại đất glây, đọng mùn, dinh dưỡng kém chiếm 80% tổng diện tích toàn huyện Còn lại các loại glây, tầng mặt dày, dinh dưỡng kém chiếm khoảng 10% diện tích của huyện; đất phèn hoạt động trung bình, tầng mặt dày, dinh dưỡng kém, không có đốm jarosite, glây chiếm khoảng 5%; và diện tích đất xói mòn mạnh, trơ sỏi,

đá, dinh dưỡng khá, chiếm 5% diện tích đất còn lại

3.1.1.6 Tài nguyên nước

a Nguồn nước mặt:

Tài nguyên nước mặt: chủ yếu là nước từ các sông rạch và nước mưa

Huyện Thoại Sơn có hệ thống sông, kênh, rạch khá thuận lợi cho việc cung cấp nguồn nước mặt quanh năm, đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất và sinh hoạt Kênh Thoại Hà còn gọi là kênh Rạch Giá - Long Xuyên, nối Sông Hậu tại Long Xuyên kéo dài theo hướng Tây Nam, ngang qua Núi Sập, tiếp giáp với sông Kiên Giang đổ ra biển Tây tại cửa biển Rạch Giá Ngoài ra còn có nhiều kênh rạch tự nhiên vừa phục vụ cho tưới tiêu trong sản xuất, vừa phục vụ cho sinh hoạt và giao thông đường thủy

b Nguồn nước ngầm:

Tài nguyên nước ngầm: trên địa bàn có nước ngầm chất lượng tốt và trữ lượng lớn đủ để khai thác phục vụ tiêu dùng Trong đó, có nước khoáng có chứa khoáng silic ở độ sâu 30-40 m, 74-88 m và 94-132 m Tuy nhiên, nước ngầm là nguồn tài nguyên quý giá, cần có các biện pháp hợp lý để khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên này và tránh lãng phí

3.1.1.7 Tài nguyên khoáng sản:

Tài nguyên khoáng sản trên địa bàn huyện có giá trị kinh tế khá cao Một số tài

khai thác công nghiệp phục vụ tiêu dùng Bên cạnh các loại đá granit, còn tìm thấy những mạch pecmatic chứa tràn kali và natri rất quý cho công nghiệp sản xuất gốm

sứ Một số vùng rìa tiếp xúc giữa đá granit với đá xung quanh phát hiện một số loại

đá quý khác như hồng ngọc, thạch anh ám khói, thạch anh tím trong các mạch pecmatic ở núi Ba Thê thị trấn Óc Eo Ngoài ra, cũng phát hiện một loại khoáng sản

vô cùng quý hiếm là gốm đen có trữ lượng rất lớn Điểm nổi bật của gốm đen là có thể nổi trên mặt nước Hiện nay, đã có chương trình phối hợp với tỉnh An Giang hoàn chỉnh quy trình chế tác và nung thành công gốm đen thời Óc Eo, nhằm bảo tồn

và phát huy nghệ thuật truyền thống về đồ gốm cổ của tiền nhân

3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội

3.1.2.1 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế

1 Tăng trưởng kinh tế:

Bảng 3 2: Tổng giá trị tăng thêm Huyện

- Phi nông nghiệp 169,6 335,8 406,0 501,4 593,0 764,2 955,4 14,6 23,3

* Nguồn: Niên giám thống kê huyện Thoại Sơn 2009, Báo cáo kinh tế - xã hội 2005-2010

Trong thời gian qua mặc dù nền kinh tế Huyện phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức do dịch bệnh, lạm phát, tác động của cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu nhưng bằng những chủ trương, chính sách phát triển đúng đắn của Đảng, những chương trình hành động được cụ thể hóa qua các kỳ Đại hội của Đảng bộ huyện, cùng với những nỗ lực cao của nhân dân, Đảng bộ và chính quyền các cấp đã đưa nền kinh tế Huyện vượt qua những khó khăn thử thách, tiếp tục duy trì khả năng phát triển với tốc độ khá nhanh và đạt được những thành tựu quan trọng trong thời gian qua

Tổng giá trị tăng thêm (VA) của huyện Thoại Sơn đang tăng trưởng với tốc độ khá cao, thời kỳ sau cao hơn thời kỳ trước và cao hơn mức chung của toàn tỉnh An Giang Đến năm 2010, quy mô VA của Huyện (theo giá so sánh 1994) đạt 1.746,9 tỷ

đồng Nhịp độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 10,0%/năm giai đoạn 2001-2005 và ước đạt 12,8%/năm giai đoạn 2006-2010

Trong đó, sản xuất nông nghiệp dù gặp khó khăn về thời tiết, bệnh dịch nhưng vẫn đạt mức tăng trưởng khá cao, khoảng 8,0%/năm trong giai đoạn 2001-2005 và đạt khoảng 4,9% giai đoạn 2006-2010, là kết quả của việc hoàn thành hệ thống đê bao kiểm soát lũ và chuyển diện tích trồng lúa hai vụ sang ba vụ Còn khu vực phi nông nghiệp, mặc dù có quy mô còn nhỏ hơn so với khu vực nông nghiệp, nhưng đang tăng nhanh và nhịp độ tăng trưởng kinh tế luôn đạt cao hơn 1,8-3,4 lần so với khu vực sản xuất nông nghiệp, hơn 1,5-1,7 lần so với mức tăng chung của nền kinh tế

2 Cơ cấu kinh tế và quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Bảng 3 3: Cơ cấu kinh tế Huyện

- Phi nông nghiệp 38,5 44,4 46,8 41,6 33,3 38,7 43,1

* Nguồn: Niên giám thống kê huyện Thoại Sơn 2009, Báo cáo kinh tế - xã hội 2005 -2010

Cơ cấu kinh tế Huyện từng bước được chuyển dịch đúng hướng, theo hướng tăng tỷ trọng các ngành phi nông nghiệp và giảm tỷ trọng các ngành nông nghiệp Đến năm 2010, các ngành phi nông nghiệp chiếm 43,1% trong kinh tế của Huyện và các ngành nông nghiệp chiếm 56,9% Trong đó, giai đoạn 2001-2005, cơ cấu kinh tế trên địa bàn Huyện chuyển dịch tương đối nhanh; bình quân mỗi năm các ngành nông nghiệp giảm 1,18%/năm, đồng thời, ngành công nghiệp - xây dựng tăng 0,42%/năm và khu vực dịch vụ tăng 0,76%/năm Trong năm 2008, tỷ trọng khu vực sản xuất nông nghiệp tăng trở lại trong cơ cấu kinh tế của huyện Thoại Sơn là do tình hình giá lúa gạo tăng cộng thêm sản xuất được mùa trong khi sản xuất ở khu vực công nghiệp - xây dựng và dịch vụ không có sự tăng vượt trội

3 Thực trạng phát triển ngành

a Nông nghiệp

Sản xuất nông nghiệp đóng vai trò chủ lực trong phát triển kinh tế của huyện

giá cả không ổn định, song với sự thuận lợi về điều kiện tự nhiên và con người có trình

độ, kinh nghiệm trong sản xuất nên sản xuất nông nghiệp của huyện vẫn đạt được những thành tựu to lớn Trong nội bộ ngành nông nghiệp đã có sự chuyển dịch mạnh theo hướng giảm diện tích cây trồng, vật nuôi kém hiệu quả sang các cây trồng, vật nuôi cho giá trị kinh tế cao, hình thành các vùng chuyên canh và xuất hiện nhiều mô hình sản xuất kết hợp cho hiệu quả kinh tế cao Trong nông nghiệp, tỷ trọng chăn nuôi

từ 2,67% năm 2001 tăng lên 3,25% năm 2009; trồng trọt từ 52,18% giảm xuống còn 45,05% Trong lâm nghiệp tỷ lệ diện tích che phủ năm 2001 đạt 18,1%, chuyển sang năm 2009 đạt 31,40%

(1) Trồng trọt:

Trên địa bàn huyện chủ yếu phát triển cây trồng hàng năm, diện tích cây lâu năm hiện có rất thấp và chỉ trồng rải rác, không tập trung Trong đó, lúa là cây trồng chính, chiếm khoảng 99,8% tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm của huyện Lúa cũng là cây trồng thế mạnh của huyện trong tỉnh An Giang, đứng đầu trong các huyện

về diện tích gieo trồng và sản lượng; chiếm khoảng 16,9% về diện tích và khoảng 16,8% về sản lượng trong toàn Tỉnh

Trước năm 2000, khi chưa có hệ thống đê bao hoàn chỉnh, chỉ sản xuất một vụ mùa lúa nên sản lượng thấp; đến nay huyện đã phát triển được 3 vụ mỗi năm

Hình 3 2: Cây lúa Thoại Sơn

- Giai đoạn 2001-2005, sản lượng lúa liên tục tăng nhanh, trung bình đạt 9,7%/năm; năng suất lúa tăng từ 5 tấn/ha năm 2000 lên 5,6 tấn/ha năm 2005; diện tích gieo trồng lúa tăng bình quân 7,26%/năm

- Giai đoạn 2006-2010, diện tích gieo trồng lúa có xu hướng giảm, tuy nhiên sản lượng vẫn tăng do năng suất lúa ngày càng được cải thiện Năm 2010, sản lượng lúa đạt khoảng 620 nghìn tấn, năng suất đạt khoảng 6,0 tấn/ha

Cây lúa được gieo trồng ở hầu hết các xã, thị trấn Tuy nhiên tập trung chủ yếu

ở các xã Định Mỹ (chiếm 8,1% diện tích trồng lúa cả huyện), xã Vĩnh Phú (chiếm 10,1%), xã Tây Phú (chiếm 8,3%), xã Mỹ Phú Đông (chiếm 8,3%), xã Vĩnh Khánh (chiếm 7,9%), xã Bình Thành (chiếm 7,2%) và xã An Bình (chiếm 6,7%)

Bên cạnh trồng lúa, người dân còn thực hiện mô hình sản xuất lúa - nuôi trồng thủy sản và lúa - màu cho hiệu quả kinh tế khá cao, tạo cho bộ mặt nông thôn được thay đổi nhanh chóng, nâng cao mức sống cho người dân

Diện tích trồng hoa màu tương đối ổn định, cơ bản đáp ứng được nhu cầu tại địa phương Trong đó, diện tích gieo trồng rau, đậu các loại chiếm tỷ trọng lớn nhất,

đạt 520 ha vào năm 2010, tăng 2,5 lần so với năm 2005 Tuy diện tích và sản lượng

có tăng nhưng quy mô vẫn còn khá nhỏ, chiếm 1,1% về diện tích và 0,7% về sản lượng so với toàn Tỉnh Diện tích gieo trồng bắp tăng từ 28 ha năm 2000 lên 33 ha năm 2005 và lên 95 ha năm 2010

Ngoài ra, trên địa bàn huyện còn có một phần diện tích trồng cây dược liệu Tuy chưa thống kê chính thức về mức đóng góp, nhưng giá trị kinh tế của cây dược liệu ngày càng cao Vùng trồng nhiều cây dược liệu là trên triền núi Ba Thê-Thị trấn Óc Eo với diện tích 10 ha (năm 2008), bao gồm các loại như: Đinh Lăng lá nhỏ, sâm đất, Xuyên khung, Hà Thủ Ô, Ngãi vàng, Ngãi đen, Các lồi…

Bảng 3.4: Diện tích gieo trồng và sản lượng một số cây trồng chủ yếu

* Nguồn: Niên giám thống kê huyện Thoại Sơn 2009, Báo cáo kinh tế - xã hội 2005-2010

Sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện nhìn chung đang phát triển theo hướng chuyên sâu, tạo sự bền vững và tăng sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường Những tiến bộ khoa học kỹ thuật đã và đang được ứng dụng ngày càng nhiều trong sản xuất, nhiều mô hình đem lại hiệu quả cao ngày càng được nhân rộng Thoại Sơn đang thực hiện mô hình thí điểm “Ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật mới xây dựng mô hình lúa thâm canh tổng hợp”, thực hiện thành công chương trình “3 giảm, 3 tăng” đã nâng cao hiệu quả sản xuất lúa trên địa bàn

Nhìn chung, sản xuất trồng trọt trong những năm qua phát triển khá ổn định Cùng với điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi, chủ động được nguồn nước tưới, việc nâng cao cải tiến nguồn giống, kỹ thuật canh tác… góp phần thâm canh, tăng năng suất, đảm bảo cung cấp số lượng hàng hoá lớn cho thị trường và chất lượng sản phẩm ngày càng được khẳng định

(2) Chăn nuôi:

Trong những năm gần đây, ngành chăn nuôi liên tiếp chịu tác động của nhiều loại dịch bệnh Tuy nhiên, hoạt động chăn nuôi huyện Thoại Sơn cũng đã có những bước phát triển khá ổn định Thoại Sơn là một trong hai huyện tập trung nuôi heo nhiều nhất của tỉnh, chăn nuôi heo vẫn là thế mạnh truyền thống của Thoại Sơn, với 40.000 con, chiếm khoảng 18-20% tổng đàn heo của toàn Tỉnh Nuôi heo phân bố ở khắp các xã, trong đó tập trung nhiều ở các xã Vĩnh Chánh, Vĩnh Khánh, Định Thành, Vọng Đông và nhiều nhất là ở xã Vĩnh Trạch

Bảng 3.5: Tình hình phát triển chăn nuôi

- Trứng các loại triệu quả 15,8 17,9 28,8 48,4 39,2 43,9 48,0

*Nguồn: Niên giám thống kê Thoại Sơn 2009, Báo cáo kinh tế-xã hội 2005-2010

Chăn nuôi bò thịt tập trung chưa phải là thế mạnh của huyện trong tỉnh Số lượng đàn bò của huyện chiếm khoảng 3,2% đàn bò của Tỉnh Bò được nuôi nhiều nhất ở thị trấn Óc Eo với số lượng chiếm trên 40% của toàn huyện Bên cạnh đó, đàn trâu tuy có quy mô nhỏ nhưng có xu hướng ổn định và tăng

Chăn nuôi gia cầm đang có xu hướng ngày càng tăng trong cơ cấu của ngành chăn nuôi Thoại Sơn nằm trong các huyện nuôi gia cầm lớn nhất của tỉnh An Giang Đến năm 2010, số lượng đàn gia cầm có khoảng 640 nghìn con, chiếm 13-15% toàn Tỉnh Gia cầm của huyện nuôi tập trung chủ yếu ở xã Phú Thuận

Cho đến nay, công tác phòng ngừa dịch bệnh, nhất là dịch cúm gia cầm và lở mồm long móng ở gia súc luôn được quan tâm triển khai thực hiện tốt Đồng thời, ngành đang tích cực chỉ đạo việc chuyển đổi hình thức chăn nuôi quảng canh sang phát triển chăn nuôi tập trung theo hình thức trang trại quy mô nhỏ và vừa

 Nhìn chung, ngành chăn nuôi trong thời gian qua cũng đã duy trì ổn định phát triển trong tình hình còn nhiều khó khăn Hệ thống giống gia súc, gia cầm bước đầu được hình thành, chất lượng nguồn giống ngày một nâng cao, quy trình công nghệ chăn nuôi đã được chú ý hơn Đồng thời việc tăng cường ứng dụng khoa học kĩ thuật vào sản xuất nhằm chuyên môn hoá, nâng cao chất lượng sản phẩm đã mang lại hiệu quả kinh tế cao

b Thủy sản:

Thoại Sơn là huyện có diện tích mặt nước nuôi trồng thủy sản lớn nhất so với các huyện khác trong tỉnh, chiếm 30,6% Tuy nhiên, sản lượng nuôi trồng thủy sản của tỉnh tập trung ở các huyện Châu Phú, Phú Tân, Long Xuyên và Chợ Mới

Bảng 3.6: Một số chỉ tiêu phát triển ngành thuỷ sản

- Sản lượng khai thác 7.678 6.500 6.300 6.200 2.921 1.987 3.100

* Nguồn: Niên giám thống kê huyện Thoại Sơn 2009, Báo cáo kinh tế - xã hội 2005-2010

Nuôi trồng thuỷ sản nhìn chung có xu hướng phát triển Đến năm 2010, diện tích nuôi trồng thủy sản có 1.270 ha và sản lượng nuôi trồng thuỷ sản đạt khoảng 55 nghìn tấn vào năm 2010, chiếm khoảng 6,2% của tỉnh An Giang Trong đó, mô hình kết hợp nuôi cá tôm trên ruộng lúa đã đem lại hiệu quả kinh tế cao Tận dụng mặt nước ao, mương để nuôi trồng thuỷ sản, trong đó diện tích nuôi ao hầm có khoảng

122 ha, nuôi chân ruộng có 394 ha, tập trung ở xã Phú Thuận, Vĩnh Chánh, Vĩnh Khánh, Vĩnh Trạch và thị trấn Phú Hoà Bên cạnh đó, mô hình nuôi tôm càng xanh

đã mang đến sự đột phá trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Huyện đã quy hoạch vùng nuôi tôm ở xã Phú Thuận Đồng thời, mô hình nuôi cá tra theo hướng công nghiệp cũng có nhiều kết quả khả quan

 Nhìn chung, hoạt động sản xuất ngành thuỷ sản còn phụ thuộc nhiều vào biến động của thị trường Gần đây do giá cả đầu vào tăng, giá đầu ra giảm mạnh, thị trường tiêu thụ không ổn định, thu nhập của nhiều hộ khá bấp bênh Bên cạnh đó, do ảnh hưởng của môi trường, nguồn nước và dịch bệnh nên tỷ lệ rủi ro trong nuôi trồng thuỷ sản còn khá cao Ngành cần tiếp tục đẩy mạnh công tác quan trắc môi trường, công tác khuyến ngư, nghiên cứu chuyển giao ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào lĩnh vực nuôi trồng và sản xuất giống thuỷ sản Đồng thời cần nhanh chóng xử lý, ứng cứu kịp thời với những diễn biến xấu về môi trường và dịch bệnh

 Nhìn chung, giá trị đóng góp của ngành lâm nghiệp trong khu vực nông lâm ngư nghiệp là không đáng kể Tiềm năng khai thác phát triển du lịch sẽ có ý nghĩa thiết thực và giá trị hơn

d Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp

Quy mô công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của huyện Thoại Sơn còn thấp, chỉ chiếm khoảng 4,5% tổng giá trị tăng thêm của nền kinh tế huyện vào năm 2010 Nhịp

độ tăng trưởng của ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đạt 13,9%/năm giai đoạn 2001-2005 và khoảng 27,7%/năm giai đoạn 2006-2010 (giai đoạn sau cao hơn giai đoạn trước); và cao hơn mức tăng trưởng chung của cả nền kinh tế Huyện

Đến năm 2010, toàn huyện có 1.180 cơ sở sản sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, chiếm khoảng 7-8% tổng số cơ sở sản xuất công nghiệp toàn tỉnh Các cơ

sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của Huyện tập trung trong ngành công nghiệp chế biến (chiếm khoảng 99,5%) và chủ yếu là kinh tế tư nhân cá thể

Tổng số lao động ngành công nghiệp - tiểu công nghiệp có trên 6,1 nghìn lao động vào năm 2010 Một cơ sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp bình quân

sử dụng khoảng 5,2 lao động

Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của huyện Thoại Sơn tập trung chủ yếu ở thị trấn Núi Sập, thị trấn Phú Hòa, thị trấn Óc Eo, xã Vĩnh Trạch, Vĩnh Phú, Định Thành, Định Mỹ, Thoại Giang và xã Vọng Đông Tổng số các cơ sở và lao động sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp ở các thị trấn, xã này chiếm khoảng 76-85% tổng cơ sở và lao động công nghiệp toàn Huyện

Bảng 3.7: Một số chỉ tiểu chủ yếu công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Huyện

- Gạch nung các loại 1000viên 41,8 99,5 349,3 456,0 529 584 620

- Cửa sắt các loại 1000 cái 1,39 1,9 2,1 3,5 4,4 5 7

- Nông cụ cầm tay 1000 cái 45 66,8 93,4 103,7 105,8 113 140

- Trung đại tu ô tô chiếc 469 459 590 612 634 671 700

- Đóng ghe xuồng chiếc 1.320 1.450 1.570 1.780 1.960 2080 2200

Huyện đã định hướng phát triển và hoàn thành quy hoạch các cụm công nghiệp Phú Hòa, Định Thành và Vọng Thê Trong đó, cụm công nghiệp Phú Hòa xây dựng hoàn thành và thu hút 2 công ty vào đầu tư (Công ty lương thực thực phẩm An Giang

và Công ty thủy sản An Mỹ) đã góp phần giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho người dân Ngoài ra, ngành đã chú ý phát triển các chương trình khuyến công trên địa bàn với nhiều hình thức như tổ chức tập huấn, tư vấn, tham gia hội chợ quảng bá sản phẩm… đã tạo điều kiện tích cực cho các cơ sở ra đời và phát triển

Các sản phẩm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp chủ yếu đáp ứng nhu cầu của người dân trên địa bàn Trong thời gian qua, các sản phẩm công nghiệp có xu hướng gia tăng về số lượng và từng bước được đầu tư nâng cao về chất lượng, mẫu mã nhằm nâng cao sức cạnh tranh và đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường Một số sản phẩm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp chủ yếu như: quần áo may sẵn, gỗ xẻ, gạch nung, cửa sắt các loại, nông cụ cầm tay, đóng ghe xuồng, trung đại tu ô tô, nước đá… Bên cạnh đó, những ngành nghề truyền thống cũng được khôi phục và phát triển với một số sản phẩm như: tranh lá thốt nốt, quạt lá thốt nốt, đá thủ công mỹ nghệ…

Tóm lại, sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của Huyện tập trung chủ yếu ở ngành công nghiệp chế biến, sản phẩm tương đối đa dạng, đáp ứng được yêu cầu tiêu dùng của người dân địa phương và có hướng đến xuất khẩu Tuy nhiên, các cơ sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn chủ yếu có quy mô nhỏ, chưa tập trung, khả năng liên kết để mở rộng quy mô sản xuất và thị trường tiêu thụ (đặc biệt là thị trường xuất khẩu) còn nhiều hạn chế Lao động phần lớn chưa được đào tạo tại các trung tâm hay trường dạy nghề mà chỉ làm theo kinh nghiệm hoặc truyền nghề tại chỗ nên năng suất lao động chưa cao, ý thức kỹ thuật về an toàn lao động của người lao động còn thấp Dù ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đã có bước phát triển mạnh trong những năm gần đây nhưng mức đóng góp vào nền kinh tế của huyện nói riêng và ngành công nghiệp của tỉnh An Giang nói chung còn thấp

c Dịch vụ

 Thương mại

+ Mạng lưới kinh doanh thương mại - dịch vụ những năm qua có chiều hướng

tăng, song tốc độ tăng còn chậm Giai đoạn 2001- 2005, tổng số cơ sở kinh doanh thương mại tăng trung bình 4,1%/năm, giai đoạn 2006-2010 chỉ tăng khoảng 1,8%/năm Đến 2010, tổng số cơ sở kinh doanh thương mại có khoảng 7.200 cơ sở Trong đó, số cơ sở là doanh nghiệp chỉ chiếm khoảng 0,5% trên tổng số cơ sở Phần lớn trên địa bàn huyện là những hộ kinh doanh thương mại dịch vụ cá thể Trung bình

có khoảng 2,3 lao động/cơ sở Tổng mức bán lẻ hàng hóa tăng liên tục qua các năm, chiếm khoảng 3-5% của toàn tỉnh An Giang; đạt khoảng 1.143 tỷ đồng vào năm 2010

+ Toàn huyện hiện có 26 chợ; trong đó, có 1 chợ loại II, 50% chợ kiên cố Phần

lớn các chợ được xây dựng từ lâu nên đã xuống cấp và chưa đạt chuẩn, nhiều chợ đường lầy lội, chưa có nhà lồng chợ hoặc nhà lồng chợ xuống cấp; Trong 5 năm qua, Huyện đã đầu tư cải tạo và mở rộng 13 chợ nên đã góp phần thay đổi đáng kể hoạt động thương mại trên địa bàn

Căn cứ theo Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ xây dựng và ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn Theo tiêu chuẩn này quy định mỗi

xã cần tổ chức tối thiểu một chợ để phục vụ nhu cầu sinh hoạt hằng ngày của dân cư

ngoài trời, đường đi, bãi để xe, cây xanh) Vậy hiện nay trên địa bàn huyện hiện trạng còn 02 xã chưa đạt theo tiêu chuẩn chợ loại III: Xã Vọng Thê (chợ Tân Thành) và Xã Thoại Giang (chưa có chợ) Hiện tại so tiêu chí đạt 88,23% Đối với các xã còn lại thì cần được đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng mở rộng diện tích chợ để đảm bảo đạt tiêu chuẩn chợ loại III

+ Trong thời gian qua, tăng trưởng thương mại chủ yếu trong hoạt động nội

thương, sức mua của người dân có xu hướng ngày càng gia tăng Hàng hóa trên thị trường ngày càng dồi dào và đa dạng, thỏa mãn nhu cầu người tiêu dùng, không còn tình trạng khan hiếm hàng hay tăng giá đột biến Kết cấu hạ tầng kỹ thuật và tài chính phát triển đồng bộ góp phần cho hệ thống mạng lưới thương mại, dịch vụ phát triển, đảm bảo điều tiết và phân phối hàng hóa đến người tiêu dùng trên địa bàn

+ Về ngoại thương, huyện Thoại Sơn nói riêng và tỉnh An Giang nói chung vẫn

đang phát huy thế mạnh với hai mặt hàng xuất khẩu chủ lực là gạo và thủy sản Tuy nhiên, do huyện là vùng nguyên liệu, nông sản thường được vận chuyển lên tuyến trên, cho nên giá trị xuất khẩu của huyện không cao

Nhìn chung, mạng lưới kinh doanh thương mại-dịch vụ trên địa bàn huyện còn tương đối nhỏ, quy mô giá trị còn khiêm tốn Tuy nhiên, về cơ bản đã phần nào đáp ứng được yêu cầu mua bán vật tư, hàng hoá và tiêu thụ sản phẩm

Bảng 3.8: Một số chỉ tiêu phát triển thương mại

Hình 3 3: Khu du lịch Núi Sập

Việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng và phát triển du lịch đã có bước chuyển biến tích cực Tuy nhiên, việc đầu tư phát triển du lịch còn thấp, chưa tương xứng tiềm năng; hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch còn thiếu và yếu Cơ sở dịch vụ du lịch phát triển tự phát, hoạt động đơn điệu thiếu đồng bộ; phương tiện vận chuyển còn hạn chế; đội ngũ nhân viên phục vụ chưa chuyên nghiệp Kỹ thuật khai thác du lịch yếu kém, chủ yếu đi dạo quanh khu thắng cảnh tự nhiên, chưa thu hút lôi cuốn khách du lịch từ những loại hình dịch vụ hỗ trợ khác như trò chơi, giải trí, nghỉ dưỡng… Do đó thu hút chủ yếu là khách du lịch nội địa, chưa lôi cuốn được khách quốc tế đến thăm quan, tìm hiểu về một trong ba nền văn hóa lớn của dân tộc Việt Nam đó là văn hóa

Óc Eo Thêm vào đó, phát triển công nghiệp, nông nghiệp, thương mại hay các loại hình dịch vụ khác (chợ, bệnh viện…) còn non yếu, chưa tạo ra mũi nhọn làm động lực kích thích du lịch phát triển Đến năm 2010, số lượt khách du lịch khoảng 425 nghìn lượt người, doanh thu đạt 1,7 tỷ đồng

Bảng 3 10: Một số chỉ tiêu vận tải trên địa bàn

- Hàng hóa luân chuyển 1000 tấn.km 167 202 224 240 252 272

2.Vận tải đường thủy

- Hành khách vận chuyển 1000 người 549 65,7 66,5 67,6 68,9 70

- Hành khách luân chuyển 1000 người.km 5.490 2.725 2.550 2.604 2.653 2.629

- Hàng hóa vận chuyển 1000 tấn 19 22,7 23,0 23,4 23,7 24

- Hàng hóa luân chuyển 1000 tấn.km 446 526 543 551 560 572

* Nguồn: Niên giám thống kê huyện Thoại Sơn 2009, Báo cáo kinh tế - xã hội 2005-2010

Vận tải đường bộ đáp ứng phần lớn cho nhu cầu vận chuyển của hành khách

Trong khi đó vận tải đường thủy đáp ứng phần lớn cho nhu cầu vận chuyển hành hóa

nhằm giảm giá thành của sản phẩm

Nhìn chung, khối lượng vận chuyển và khối lượng luân chuyển hành khách và

hàng hoá trên địa bàn có chiều hướng tăng, theo kịp tốc độ phát triển của nền kinh tế

Do đó, về cơ bản ngành vận tải đã đáp ứng được yêu cầu phục vụ sản xuất và góp phần

làm nâng cao đời sống nhân dân

 Tài chính, ngân hàng

(1) Tài chính:

Công tác thu ngân sách được quan tâm chỉ đạo thực hiện tốt, đảm bảo thu đúng

thu đủ và chống thất thoát Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt khoảng 305

tỷ đồng, trong đó thu từ kinh tế địa phương là 159 tỷ đồng vào năm 2010 Tỷ lệ thu

ngân sách trên địa bàn so với tổng giá trị tăng thêm của Huyện còn khá thấp, chỉ

khoảng 3,5% Trong thời gian gần đây, kinh tế huyện Thoại Sơn đang có những bước

chuyển tích cực sang khu vực phi nông nghiệp, sẽ là điều kiện thuận lợi để phát triển

nguồn thu trong thời gian tới

Chi ngân sách của huyện tăng nhanh, đáp ứng yêu cầu, nhất là ưu tiên cho đầu

tư phát triển Việc phân cấp quản lý vốn đầu tư phát triển cho cấp huyện đã tạo điều

kiện thuận lợi cho huyện chủ động hơn trong công tác điều hành thực hiện kế hoạch,

phát huy dân chủ cơ sở trong việc lựa chọn công trình ưu tiên đầu tư và điều chỉnh kịp

thời nguồn vốn đầu tư theo tình hình thực tế ở cơ sở

Bảng 3 11: Thu - chi ngân sách nhà nước

ĐVT: tỷ đồng

Trong đó: Thu từ kinh tế địa phương 64 63 79 113 125 159

* Nguồn: Niên giám thống kê huyện Thoại Sơn 2009, Báo cáo kinh tế - xã hội 2005-2010

(2) Ngân hàng:

Các chi nhánh ngân hàng trên địa bàn phát triển nhanh Hoạt động của các chi

nhánh ngân hàng và các tổ chức tín dụng đa dạng hóa các hình thức huy động vốn và

cho vay đáp ứng kịp thời, đầy đủ nhu cầu vay vốn để phát triển sản xuất, kinh doanh

và dịch vụ, nhất là vay vốn kích cầu đầu tư theo chủ trương chung của Chính phủ đã

tạo điều kiện về vốn cho doanh nghiệp và hộ nông dân phát triển sản xuất kinh doanh

Vốn cho vay ngắn hạn chiếm trên 80% tổng số cho vay; cho vay sản xuất nông nghiệp

chiếm trên 50% Ngoài ra, ngân hàng chính sách xã hội cho vay vốn theo đề án 120,

cho các hộ nghèo, học sinh, sinh viên, nhà vùng lũ…

Nhìn chung, hoạt động tín dụng cơ bản đáp ứng được nhu cầu sản xuất kinh

doanh của người dân và yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế, song mức vốn huy động

và cho vay còn thấp Vì vậy, trong thời gian tới, khi nền kinh tế phát triển nhanh hơn,

tốc độ đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ hơn và nhu cầu đầu tư sẽ tăng nhanh; nên cần tạo

điều kiện thuận lợi để các ngân hàng thương mại và các tổ chức tín dụng tăng thêm về

số lượng và cải thiện về chất lượng nhằm đẩy nhanh tốc độ tiếp cận và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn

Bảng 3 12: Dân số trung bình Huyện

* Nguồn: Kết quả điều tra dân số huyện Thoại Sơn năm 2009

Dân số thành thị tăng nhanh, từ khoảng 21,0 ngàn người vào năm 2000 (chiếm 11,9% dân số toàn Huyện) lên 45,3 ngàn người vào năm 2010 (chiếm khoảng 25,0% dân số toàn Huyện) Dân số thành thị của Huyện tập trung chủ yếu ở thị trấn Núi Sập, thị trấn Phú Hòa và thị trấn Óc Eo Tuy nhiên, tỷ lệ dân số thành thị của huyện Thoại Sơn so với tỷ lệ dân số thành thị của tỉnh An Giang vẫn còn thấp (tỷ lệ này của Tỉnh đạt khoảng 28,4%)

Tỷ lệ tăng tự nhiên dân số trong thời gian qua có xu hướng giảm; Năm 2000 đạt 1,56%, năm 2009 là 1,18%, đến năm 2010 giảm còn 1,14% (thấp hơn tỷ lệ tăng dân số

tự nhiên của Tỉnh, đạt khoảng 1,17%), bình quân mỗi năm giảm khoảng 0,05%/năm

Mật độ dân số toàn huyện Thoại Sơn thuộc vào loại thấp của tỉnh An Giang, cao hơn các huyện Tri Tôn và Tịnh Biên, nhưng thấp hơn mật độ dân số chung của toàn Tỉnh, chỉ đạt 386 người/km2 (mật độ dân số chung toàn Tỉnh đạt 631 người/km2) Đồng thời, dân số Huyện phân bố không đồng đều, tập trung chủ yếu ở các thị trấn

2 Lao động đang làm việc Người 84.320 117.648 119.576

- Dịch vụ Người 8.989 31.893 31.927

* Nguồn: Điều tra dân số huyện Thoại Sơn 2009 (thời điểm 01/07/2009)

Tổng lao động làm việc trong các ngành kinh tế huyện Thoại Sơn có khoảng trên 119.576 lao động vào năm 2010 Trong đó, lao động làm việc trong các ngành kinh tế có xu hướng chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng lao động làm việc trong các ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ, đồng thời giảm tỷ trọng lao động trong sản xuất nông nghiệp Cụ thể:

- Lao động làm việc trong sản xuất nông nghiệp chiếm chủ yếu trong tổng lao động làm việc trên địa bàn Huyện và đang có xu hướng giảm về tỷ trọng Đến năm

2010, lao động trong sản xuất nông nghiệp có khoảng 78.681 người, chiếm khoảng 65,8% trong tổng lao động

- Lao động làm việc trong ngành công nghiệp - xây dựng có quy mô nhỏ, chiếm

tỷ trọng thấp trong cơ cấu lao động của Huyện Đến năm 2010, có khoảng 8.968 lao động, chiếm khoảng 7,5% trong tổng lao động

- Lao động trong khu vực dịch vụ có xu hướng tăng qui mô và tỷ trọng trong cơ cấu lao động của Huyện Đến năm 2010, có khoảng 31.927 lao động hoạt động trong khu vực dịch vụ, chiếm khoảng 26,7%

Quá trình chuyển dịch của cơ cấu lao động phù hợp với chuyển dịch của cơ cấu kinh tế huyện Thoại Sơn Lao động di chuyển từ khu vực có năng suất lao động thấp sang khu vực có năng suất cao và nâng cao năng suất lao động của cả nền kinh tế Tuy nhiên, chúng ta cũng nhận thấy rằng, tỷ lệ lao động qua đào tạo trên địa bàn Huyện còn thấp, tính đến nay tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 26,12% (tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề so với tổng số lao động đạt 11,77%) là yếu tố ảnh hưởng rất lớn đến quá trình chuyển dịch cơ cấu và phát triển kinh tế - xã hội của Huyện

2 Giáo dục – đào tạo:

Giáo dục - đào tạo huyện Thoại Sơn những năm qua phát triển theo hướng ổn định Mạng lưới trường lớp từ bậc học mầm non đến phổ thông phát triển rộng khắp, tạo điều kiện cho học sinh đi học đúng tuổi Cơ sở vật chất trường học ngày càng hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu dạy và học Toàn huyện có hai trường đạt chuẩn quốc gia Đội ngũ giáo viên tiếp tục được tăng cường theo hướng chuẩn hóa Công tác phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông được duy trì và phát triển Đến nay

có 100% xã - thị trấn đạt chuẩn phổ cập tiểu học và trung học cơ sở

Tổng số giáo viên mầm non có 151 người, do đó tỷ lệ giáo viên đứng lớp khoảng 1,04 (chưa đạt tiêu chuẩn quy định là 2 giáo viên/lớp) Trong những năm tới,

số học sinh mẫu giáo còn tiếp tục tăng, đồng thời sẽ phát triển nhiều lớp mẫu giáo học

2 buổi ở những nơi có điều kiện Do đó, số giáo viên đòi hỏi phải tiếp tục tăng cả về số lượng và nâng cao chất lượng

Nhu cầu đầu tư xây dựng mới và cải tạo nâng cấp các trường và điểm trường mầm non còn rất lớn Do đó, việc lập quy hoạch cụ thể mạng lưới trường và điểm trường có qui mô hợp lý cho từng địa bàn cơ sở là hết sức quan trọng Kết hợp chặt chẽ giữa đầu tư xây dựng các trường công lập với thực hiện chủ trương xã hội hoá phát triển mạng lưới trường mầm non Đảm bảo các điều kiện cần thiết để tăng nhanh số lớp học 2 buổi, đi đôi với quản lý chặt chẽ về chất lượng

- Tiểu học: toàn huyện Thoại Sơn hiện có 35 trường tiểu học với 36 điểm phụ

Số học sinh tiểu học nhìn chung có xu hướng giảm phù hợp với thành tựu của công tác

kế hoạch hóa - gia đình trên địa bàn Tốc độ giảm học sinh tiểu học bình quân giai đoạn 2001-2009 khoảng 4,2%/năm Tỷ lệ huy động trẻ 6 tuổi vào học lớp 1 năm 2000 đạt 90,2%, tăng lên 98,4% năm 2005 và duy trì ổn định cho đến nay Đội ngũ giáo viên biến động không đáng kể, giảm so với năm 2005, nhưng so với năm 2000 đã tăng

43 giáo viên, do đó tỷ lệ giáo viên/lớp tăng từ 0,95 lên 1,2

- Trung học cơ sở: năm 2009, toàn huyện có 11.337 học sinh trung học cơ sở,

với 604 giáo viên Thời gian qua, số giáo viên tăng nhanh, đạt trung bình 7,7%/năm giai đoạn 2001-2009, do đó tỷ lệ giáo viên/lớp tăng từ 1,4 năm 2000 lên 1,9 năm

2009 Tuy nhiên vẫn thiếu giáo viên ở một số môn năng khiếu nhạc họa, vi tính, thể thao… Về cơ sở vật chất thì đến nay huyện có thêm 1 trường công lập so với năm

2005, như vậy tổng cộng có 16 trường trung học cơ sở, còn 3 xã chưa có trường là

An Bình, Mỹ Phú Đông và Bình Thành Tỷ lệ huy động học sinh ra lớp trong độ tuổi đạt tỷ lệ khoảng 84,66%

- Trung học phổ thông: năm 2009 trên địa bàn huyện có 6 trường phổ thông

trung học, trong đó có 2 trường ngoài công lập, với 4.257 học sinh Tỷ lệ giáo viên đứng lớp đạt 2,4 giáo viên/lớp, tăng so với 2000 là 1,05 Tuy nhiên tình trạng không

ổn định giáo viên một số bộ môn năng khiếu vẫn xảy ra ở khối trung học phổ thông Tổng số phòng học trên toàn huyện là 843 phòng Tỷ lệ lớp trên phòng học ở khối mẫu giáo là 1,8; khối tiểu học là 1,2; khối trung học cơ sở là 1,35; khối trung học phổ thông là 2,9 Như vậy, tình trạng thiếu phòng học xảy ra ở khối mẫu giáo và trung học phổ thông Hiện tại còn 1 trường trung học phổ thông có chung cơ sở vật chất với trường trung học cơ sở

Tỷ lệ kiên cố hoá phòng học đạt 57,8% và phòng học bán kiên cố chiếm 40,7%, chỉ còn 1 phòng học tạm đã có danh mục xây dựng thuộc chương trình kiên

cố hóa