ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI PHỤC VỤ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN PHÚ TÂN TỈNH AN GIANG

Nghiên cứu các LUT, lựa chọn được 4 loại hình sử dụng đất có triển vọng phát triển ở địa phương để đưa vào đánh giá khả năng thích nghi đất đai: LUT-1: Lúa 3 vụ, LUT-2: Lúa 2 vụ, LUT-3:

KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN

BÁO CÁO TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI:

ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI PHỤC VỤ QUY HOẠCH

SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP HUYỆN PHÚ TÂN

TỈNH AN GIANG

SVTH MSSV LỚP KHÓA NGÀNH

:: :::Nguyễn Thị Hiệp

08146110 DH08QL 2008-2012 Quản Lý Đất Đai

-TP.Hồ Chí Minh, tháng 07 năm

2012-KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN

NGUYỄN THỊ HIỆP

ĐỀ TÀI:

ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI PHỤC VỤ QUY HOẠCH

SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN PHÚ TÂN

TỈNH AN GIANG

Giáo viên hướng dẫn: Th.S Nguyễn Du

(Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh)

(Ký tên:……… ………)

-TP.Hồ Chí Minh, tháng 07 năm 2012-

Cảm giác ngày đầu tiên bước vào trường đại học làm tôi không thể nào quên

được và rất khó tả, mỗi khi nhớ lại tôi không khỏi bồi hồi xúc động Ước mơ bước vào

trường đại học của tôi đã trở thành hiện thực Một chân trời mới đã mở ra đây không

những là niềm vui sướng, hạnh phúc của riêng tôi mà còn của những người thân yêu,

đồng thời tôi cũng biết rằng chặng đường dài phía trước còn rất nhiều khó khăn, thử

thách Những ngày tháng xa nhà, xa gia đình tưởng chừng như không thể vượt qua

Nhưng thấm thoát bốn năm sinh viên cũng đã trôi qua Ngồi nhìn lại những năm tháng

của đời sinh viên xa nhà ấy, tôi cảm thấy mình trưởng thành, chín chắn hơn Trong

suốt quá trình học tập và rèn luyện tại trường, tôi đã được trang bị cho mình một hành

trang kiến thức để có thể tự tin bước vào đời, bước vào những khó khăn, thách thức mà

có thể tôi không lường trước được

Thành quả hôm nay tôi có được là nhờ công ơn sinh thành dưỡng dục của ba

mẹ đã không ngại gian khổ nuôi tôi khôn lớn thành người và cho tôi một tương lai tươi

sáng để tôi vững tin bước vào đời Tôi xin thành kính ghi nhớ công ơn của ba mẹ và

những người thân trong gia đình đã nuôi dưỡng, dạy bảo, động viên và tạo điều kiện

thuận lợi cho tôi trong suốt một chặng đường dài học tập cho đến ngày hôm nay

Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn tới: Ban Giám Hiệu Trường Đại Học Nông

Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh, ban chủ nhiệm khoa: Quản Lý Đất Đai & Bất Động

Sản, cùng quý thầy cô đã tận tình giảng dạy, truyền đạt những kiến thức quý báu trong

suốt quá trình học tập tại trường

Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy Nguyễn Du – Giảng viên khoa

Quản lý đất đai và Bất động sản đã tận tình hướng dẫn trong suốt thời gian qua để tôi

hoàn thành luận văn tốt nghiệp này

Tôi xin chân thành cảm ơn các cô, chú, anh, chị tại trung tâm điều tra đánh giá

tài nguyên đất phía Nam đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi thu thập đầy đủ số liệu,

tài liệu để hoàn thành luận văn tốt nghiệp

Đồng thời gửi lời cảm ơn đến bạn bè của tôi, những người đã giúp đỡ tôi trong

suốt quá trình học tập Cảm ơn những người bạn đã luôn là động lực giúp tôi vươn lên,

là niềm an ủi mỗi khi tôi gặp khó khăn trong cuộc sống

Thủ Đức, ngày 10 tháng 07 năm 2012

Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Hiệp, khoa Quản Lý Đất Đai và Bất Động Sản, trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh

Đề tài: “Đánh giá tiềm năng đất đai phục vụ Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp huyện Phú Tân tỉnh An Giang”

Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Du, trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố

Hồ Chí Minh

Nội dung tóm tắt của báo cáo:

Đánh giá đất đai là một công tác quan trọng nhằm cung cấp một cách chính xác các thông tin về đất đai làm cơ sở cho việc xác định các mục tiêu phương hướng bố trí

sử dụng đất đai, phát huy hết thế mạnh của đất đai Chính vì thế đánh giá đất đai là việc làm cần thiết và cấp bách trước khi tiến hành xây dựng phương án Quy hoạch sử dụng đất đai

Phú Tân là một trong bốn huyện cù lao của tỉnh An Giang, hàng năm sau khi nước rút để lại lượng phù sa dồi dào cho đất cùng với hệ thống đường nước tốt nhất nhì của tỉnh, đã mang lại lợi thế lớn cho Phú Tân trong sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, Phú Tân vẫn chưa phát huy hết tìm năng, lợi thế của vùng, việc khai thác sử dụng đất ở huyện chưa phù hợp cũng như chưa đáp ứng được với sự phát triển của huyện Trong khi đó nhu cầu về sử dụng đất của con người ngày càng tăng, thế nên đánh giá khả năng thích nghi đất đai là công tác hết sức cần thiết

Đề tài vận dụng phương pháp luận đánh giá đất đai của FAO, nhằm nghiên cứu điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, thực trạng phát triển kinh tế xã hội, nghiên cứu được các đặc tính đất đai Xác định chất lượng đất đai, yêu cầu sử dụng đất đai với các loại hình sử dụng đất đai huyện Phú Tân Đánh giá khả năng thích nghi đất đai và

đề xuất hướng sử dụng cải tạo Cùng với một số phương pháp khác như: Phương pháp thu thập tài liệu, phương pháp phân tích thống kê, chuyên gia, bản đồ nhằm tìm ra một số giải pháp hiệu quả tối ưu trong việc bố trí các LHSDĐ một cách hợp lý trên quan điểm bền vững

Kết quả đánh giá tiềm năng đất đai toàn huyện có 2 nhóm đất; trong đó nhóm đất phù sa chiếm diện tích chủ yếu với 28.305,38 ha (chiếm 90,29 % tổng DTTN) Nhóm đất phèn chiếm diện tích 1.242,85 ha (chiếm 3,96 % tổng DTTN) Xây dựng bản đồ đơn vị đất đai huyện Phú Tân với tỷ lệ 1:25000 từ việc chồng xếp 8 bản đồ đơn tính được 9 đơn vị đất đai Nghiên cứu các LUT, lựa chọn được 4 loại hình sử dụng đất có triển vọng phát triển ở địa phương để đưa vào đánh giá khả năng thích nghi đất đai: LUT-1: Lúa 3 vụ, LUT-2: Lúa 2 vụ, LUT-3: Chuyên canh màu, LUT-4: Lúa-màu hoặc cây CNHN Xây dựng bản đồ thổ nhưỡng, bản đồ đơn vị đất đai, bản đồ thích nghi đất đai huyện Phú Tân với tỷ lệ 1:25000

LỜI CẢM ƠN i 

TÓM TẮT ii 

MỤC LỤC iii 

DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT v 

DANH MỤC BẢNG vi 

DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ VÀ BẢN ĐỒ vii 

PHẦN I MỞ ĐẦU 1  

I.1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1 

I.2 MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU ĐÁNH GIÁ ĐẤT ĐAI 2 

I.2.1 Mục đích 2 

I.2.2 Yêu cầu 2 

I.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 2 

I.3.1 Đối tượng nghiên cứu 2 

I.3.2 Phạm vi nghiên cứu 2 

PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 3  

II.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 3 

II.1.1 Cơ sở khoa học 3 

II.1.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài 9 

II.2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 13 

II.2.1 Nội dung 13 

II.2.2 Phương pháp nghiên cứu 13 

PHẦN III KẾT QUẢ THẢO LUẬN 15  

III.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN ĐẤT 15 

III.1.1 Điều kiện tự nhiên và cảnh quan môi trường 15 

III.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 17 

III.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến việc sử dụng đất 26 

III.2 HIỆN TRẠNG VÀ BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT 27 

III.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 27 

III.2.2 Biến động sử dụng đất 32 

III.3 MÔ TẢ ĐẶC TÍNH ĐẤT ĐAI VÀ CÁC ĐƠN VỊ ĐẤT ĐAI 36 

III.3.1 Phân loại đất 36 

III.3.2 Mô tả tính chất các đơn vị đất 37 

III.4 KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ ĐẤT ĐAI Ở HUYỆN PHÚ TÂN 39 

III.4.1 Lựa chọn và phân cấp các chỉ tiêu cho bản đồ đơn vị đất đai 39 

III.5 ĐỀ XUẤT SỬ DỤNG ĐẤT 54 

III.5.1 Quan điểm phát triển chung 54 

III.5.2 Định hướng phát triển nông nghiệp của huyện đến năm 2020 55 

III.5.3 Đề xuất sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của huyện Phú Tân 56 

III.5.4 Đề xuất hướng chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên cơ sở kết quả đánh giá thích nghi đất đai 57 

III.6 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 58  PHẦN IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60  

IV.1 KẾT LUẬN 60 

IV.2 KIẾN NGHỊ 60 

TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 

PHỤ LỤC 62 

FAO (Food and Agriculture Organization) : Tổ chức Nông – Lương Quốc tế

LUT (Land Use Type) : Loại hình sử dụng đất

LUR (Land Use Requirement) : Yêu cầu sử dụng đất

LUS (Land Use System) : Hệ thống sử dụng đất

LQ (Land Quatilities) : Chất lượng đất đai

LC (Land Characteristics) : Đặc tính đất đai

LMU (Land Mapping Units) : Đơn vị bản đồ đất đai

LUM (Land Use Mapping) : Bản đồ đơn vị đất đai

VIETGAP (Vietnamese Good : Thực hành sản xuất

Agricultural Practices) nông nghiệp tốt Việt Nam

GAP (Good Agricultural Practices) : Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt

Bảng 2 1: Cấu trúc bảng phân loại khả năng thích nghi đất đai 8 

Bảng 3 1: Danh sách các xã, thị trấn thuộc huyện Phú Tân 16 

Bảng 3 2: Tăng trưởng kinh tế huyện Phú Tân giai đoạn 2000-2010 18 

Bảng 3 3: Sản phẩm công nghiệp chủ yếu giai đoạn 2005-2010 21 

Bảng 3 4: Phát triển thương mại - dịch vụ giai đoạn 2005-2010 22 

Bảng 3 5: Dân số trung bình huyện Phú Tân giai đoạn 2005-2010 22 

Bảng 3 6: Lao động huyện Phú Tân năm 2010 23 

Bảng 3 7: Hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Tân năm 2010 27 

Bảng 3 8: Cơ cấu nhóm đất nông nghiệp năm 2010 28 

Bảng 3 9: Cơ cấu nhóm đất phi nông nghiệp năm 2010 29 

Bảng 3 10: Cơ cấu theo đối tượng sử dụng, quản lý đất năm 2010 31 

Bảng 3 11: Biến động diện tích giai đoạn 2005-2010 32 

Bảng 3 12: Biến động diện tích đất nông nghiệp giai đoạn 2000-2010 33 

Bảng 3 13: Biến động diện tích đất phi nông nghiệp giai đoạn 2000-2010 35 

Bảng 3 14: Bảng phân loại đất huyện Phú Tân 36 

Bảng 3 15: Chỉ tiêu phân cấp bản đồ đơn vị đất đai 40 

Bảng 3 16: Mô tả các đơn vị đất đai huyện Phú Tân 42 

Bảng 3 17: Các hệ thống sử dụng đất huyện Phú Tân 44 

Bảng 3 18: Năng suất một số cây trồng qua các năm huyện Phú Tân 45 

Bảng 3 19: Yêu cầu sử dụng đất của các LUT 49 

Bảng 3 20: Đánh giá thích nghi cho các loại hình sử dụng đất 50 

Bảng 3 21: Tổng hợp các kiểu thích nghi đất đai huyện Phú Tân 51 

Bảng 3 22: Đề xuất sử dụng đất nông nghiệp theo từng đơn vị đất 53 

Bảng 3 23: Diện tích các cấp thích nghi của các loại hình sử dụng đất 54 

Hình 3 1: Bản đồ vị trí huyện Phú Tân tỉnh An Giang 15 

Hình 3 2: Biểu đồ sản lượng lương thực giai đoạn 2005-2010 19 

Hình 3 3: Biểu đồ biến động diện tích đất nông nghiệp giai đoạn 2005-2010 34 

Hình 3 4: Biểu đồ năng suất lúa giai đoạn 2006-2010 46 

Hình 3 5: Biểu đồ năng suất màu giai đoạn 2006-2010 46 

Sơ đồ 2 1: Sơ đồ các bước tiến hành đánh giá đất đai 7 

Sơ đồ 3 1: Sơ đồ mô tả hệ thống sử dụng đất 43 

Bản đồ 3 1: Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 huyện Phú Tân Tỉnh An Giang 31

Bản đồ 3 2: Bản đồ thổ nhưỡng huyện Phú Tân tỉnh An Giang 38

Bản đồ 3 3: Bản đồ đơn vị đất đai huyện Phú Tân tỉnh An Giang 42

Bản đồ 3 4: Bản đồ phân hạng thích nghi đất đai huyện Phú Tân tỉnh An Giang 51

PHẦN I MỞ ĐẦU

I.1 ĐẶT VẤN ĐỀ

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng ngành nông nghiệp Việt Nam có nhiều bước tiến mới đồng thời cũng có nhiều thách thức lớn Ngành nông nghiệp nước ta phải cạnh tranh với những nước có nền nông nghiệp phát triển trên thế giới, đặc biệt khi rào cản thuế quan không còn giá trị thì sự cạnh tranh diễn ra càng khốc liệt hơn

Đối với sản xuất nông nghiệp, đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt không gì thay thế được Đất không chỉ là tài nguyên thiên nhiên mà còn là nền tảng để định cư và tổ chức hoạt động kinh tế, xã hội, là đối tượng của lao động trong sản xuất nông - lâm nghiệp Chính vì vậy, sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả là hợp thành của chiến lược phát triển nền nông nghiệp hiện đại có tính bền vững cao

Hiện nay, khi dân số ngày một gia tăng, nhu cầu về sử dụng đất của con người cũng không ngừng tăng theo, làm ảnh hưởng rất lớn đến diện tích và chất lượng đất sản xuất nông nghiệp, diện tích đất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp để nhường chỗ cho các mục tiêu phát triển và đáp ứng nhu cầu nhà ở ngày càng tăng, cùng với nó là con người đã và đang khai thác quá mức mà chưa có biện pháp hợp lý để bảo vệ đất đai

Vì vậy, cần phải sử dụng đất đai hợp lý, xây dựng một nền nông nghiệp vững mạnh, sản xuất ra nhiều sản phẩm chất lượng đảm bảo môi trường sinh thái ổn định và phát triển bền vững hơn Đứng trước thực trạng đó, nghiên cứu tiềm năng đất đai, tìm hiểu một số loại hình sử dụng đất nông nghiệp, đánh giá mức độ thích hợp của các loại hình sử dụng đất đó làm cơ sở cho việc đề xuất sử dụng đất hợp lý, hiệu quả, đảm bảo

sự phát triển bền vững là vấn đề có tính chiến lược và cấp thiết của Quốc gia và của từng địa phương

Phú Tân là huyện nằm ở phía Đông Bắc tỉnh An Giang Vùng đất Phú Tân đã

có từ lâu đời theo cuộc khai hoang, mở đất của nhân dân thời Nguyễn, nhưng là đơn vị hành chính cấp huyện được lập sau cùng của tỉnh An Giang trong thời kỳ chống Mỹ Phú Tân là vùng đất cù lao nằm giữa 2 sông Tiền và sông Hậu, các tuyến giao thông thuỷ quan trọng nhất của vùng ĐBSCL, có địa hình khá bằng phẳng, đất đai phì nhiêu thuận lợi cho phát triển nông nghiệp

Trong những năm qua, Phú Tân đã đạt được nhiều thành tựu về phát triển kinh

tế xã hội Tuy nhiên, huyện vẫn chưa phát huy hết tìm năng, lợi thế của vùng, việc khai thác sử dụng đất ở huyện chưa phù hợp cũng như chưa đáp ứng được với sự phát triển của huyện Do đó để nâng cao hiệu quả sử dụng đất trên địa bàn huyện và để cung cấp đầy đủ các thông tin về đất đai phục vụ tốt cho việc xây dựng phương án Quy hoạch sử dụng đất thì đánh giá khả năng thích nghi đất đai là công tác hết sức cần thiết

Xuất phát từ vấn đề trên, được sự cho phép của khoa Quản lý Đất đai và Bất động sản trường đại học Nông Lâm TPHCM và sự giúp đỡ của thầy hướng dẫn, tôi

thực hiện đề tài: “Đánh giá tiềm năng đất đai phục vụ Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp huyện Phú Tân tỉnh An Giang”

I.2 MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU ĐÁNH GIÁ ĐẤT ĐAI

I.2.2 Yêu cầu

- Vận dụng phương pháp, nguyên tắc và quy trình đánh giá đất đai của FAO

- Xác định các chỉ tiêu để xây dựng bản đồ đơn vị đất đai

- Vận dụng kết quả đánh giá đất đai vào thực tiễn trong việc đề xuất các loại hình sử dụng đất nhằm phục vụ cho công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

I.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

I.3.1 Đối tượng nghiên cứu

- Các loại đất trên địa bàn và hiện trạng sử dụng đất của huyện

- Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, kinh tế - xã hội của huyện

I.3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Đề tài thực hiện trên địa bàn huyện Phú Tân tỉnh An Giang

- Thời gian thực hiện đề tài: từ ngày 15 tháng 3 đến ngày 15 tháng 7 năm 2012

- Các số liệu thu thập:

+ Số liệu tăng trưởng kinh tế huyện Phú Tân giai đoạn 2000-2010

+ Số liệu sản phẩm công nghiệp chủ yếu giai đoạn 2005-2010

+ Số liệu phát triển thương mại - dịch vụ giai đoạn 2005-2010

+ Số liệu dân số trung bình huyện Phú Tân giai đoạn 2005-2010

+ Số liệu biến động diện tích đất nông nghiệp, phi nông nghiệp giai đoạn 2000-2010

+ Số liệu năng suất một số cây trồng qua các năm giai đoạn 2006-2010

PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU

II.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI

II.1.1 Cơ sở khoa học

II.1.1.1 Các khái niệm

- Đất: là kết quả của sự phong hoá đá và sự phân huỷ xác thực vật dưới sự ảnh

hưởng của các yếu tố môi trường, một số đất được hình thành do bồi lắng phù sa biển hay gió, đất có độ phì nhiêu và tạo sản phẩm cây trồng Đất được hình thành do kết quả tác động tổng hợp của đá mẹ, khí hậu, địa hình, sinh vật và tác động của con người

- Đất đai (Land): là diện tích bề mặt của trái đất, các đặc tính của nó bao gồm

các thuộc tính tương đối ổn định, hoặc có thể dự báo theo chu kỳ của sinh quyển bên trên và bên dưới nó như: không khí, thổ nhưỡng, địa chất, thuỷ văn, quần thể động thực vật Đất đai cũng là kết quả hoạt động của con người trong quá khứ và hiện tại,

mà những thuộc tính này có ảnh hưởng đáng kể tới việc sử dụng đất đai bởi con người trong hiện tại và tương lai

- Tính chất đất đai: là các thuộc tính của đất có thể được đo đếm hoặc ước

tính

- Bản đồ đơn vị đất đai (Land Use Mapping – LUM): là bản đồ được xây

dựng trên cơ sở chồng xếp các loại bản đồ đơn tính về các điều kiện tự nhiên có ảnh hưởng tới chất lượng đất đai Các khoanh/vạt đất trên bản đồ đơn vị đất đai sau khi chồng xếp là đơn vị bản đồ đất đai

- Hệ thống sử dụng đất (Land Use System - LUS): Là sự kết hợp của đơn vị

bản đồ đất đai và loại hình sử dụng đất (hiện tại hoặc tương lai)

- Loại hình sử dụng đất (Land Use Type - LUT): là loại sử dụng đất được mô

tả hoặc được xác định chi tiết hơn loại sử dụng đất chính Một loại hình sử dụng đất có thể là một cây trồng hoặc một số loại cây trồng trong một điều kiện kỹ thuật và kinh tế

xã hội nhất định Các thuộc tính của loại hình sử dụng đất bao gồm các thông tin về sản xuất, thị trường tiêu thụ sản phẩm, đầu tư, lao động, biện pháp kỹ thuật, yêu cầu về

cơ sở hạ tầng, mức thu nhập v.v

- Yêu cầu sử dụng đất (Land Use Requirement – LUR): là những đòi hỏi về

tính chất và đặc điểm đất đai đảm bảo cho loại hình sử dụng đất phát triển bền vững

- Hiện trạng sử dụng đất đai: Là kết quả của quá trình sử dụng đất trong quá khứ

và hiện tại làm tiền đề cho hướng phát triển trong tương lai Hiện trạng sử dụng đất đai phản ánh khả năng sử dụng đất đai, đồng thời cũng là một trong những tiền đề cho việc đề xuất

sử dụng đất đai phù hợp với thực tế

- Quy hoạch sử dụng đất đai: Là tổng hợp các kết quả đánh giá đất đai theo yêu

cầu sử dụng hay các kết quả phân loại khả năng sử dụng đất đai với các nghiên cứu về tình hình KT-XH, thị trường để đề xuất các phương hướng sử dụng đất đai hợp lý

- Đánh giá đất đai: Là quá trình xem xét khả năng thích hợp của đất đai với

những loại hình sử dụng khác nhau Nhằm cung cấp những thông tin về sự thuận lợi và khó khăn của việc sử dụng đất làm căn cứ cho việc đưa ra những quyết định về việc sử

dụng đất hợp lý Thực chất công tác đánh giá đất đai là quá trình đối chiếu giữa chất lượng đất đai với yêu cầu sử dụng đất Sau đây là một số định nghĩa khác:

+ Định nghĩa theo FAO đề xuất năm 1976 như sau: “Là quá trình so sánh, đối chiếu giữa những tính chất vốn có của vạt, khoanh đất cần đánh giá với những tính

chất đất đai mà loại hình yêu cầu sử dụng đất cần phải có”

+ Định nghĩa theo A Young như sau: “Đánh giá đất đai là quá trình đoán định

tiềm năng cho một hoặc một số loại hình sử dụng đất được đưa ra để lựa chọn”

- Khả năng thích nghi đất đai: Là sự phù hợp của một đơn vị đất đai đối với

một loại hình sử dụng đất xác định Tiến trình của phân hạng thích hợp đất đai là sự đánh và gom các vùng đất đai đặc trưng theo khả năng thích hợp của các vùng này đối với các loại sử dụng đất xác định

II.1.1.2 Vai trò của đất đai trong sản xuất vật chất và phát triển KT - XH

Đất đai giữ vai trò đặc biệt quan trọng:

- Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là điều kiện tồn tại và phát triển của con người và các sinh vật khác ở trên trái đất Đất đai là tư liệu sản xuất chính, không thể thay thế được của một số ngành sản xuất như nông nghiệp, lâm nghiệp Lịch sử phát triển nông, lâm nghiệp của loài người cũng là lịch sử khai thác và bảo vệ đất đai ngày càng hiệu quả

- Đất đai là điều kiện rất cần thiết để con người tồn tại và tái sản xuất các thế hệ

kế tiếp nhau của loài người

- Đất đai là điều kiện chung đối với mọi quá trình sản xuất của các ngành kinh

tế quốc doanh và hoạt động của con người Đất đai tham gia vào tất cả các ngành kinh

tế của xã hội Tuy vậy, đối với từng ngành cụ thể đất đai có vai trò khác nhau

 Trong lĩnh vực nông - lâm nghiệp:

- Đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu, nó vừa là đối tượng lao động, vừa là tư liệu lao động Quá trình sản xuất nông lâm nghiệp luôn liên quan chặt chẽ với độ phì nhiêu sinh học tự nhiên của đất Vai trò của đất đai càng lớn khi dân số ngày càng đông, nhu cầu sử dụng đất làm nơi cư trú, làm tư liệu sản xuất ngày càng tăng và nông nghiệp phát triển vững mạnh trở thành ngành kinh tế chủ đạo

- Đất đai không chỉ là chổ dựa, chổ đứng để lao động mà còn là nguồn cung cấp thức ăn cho cây trồng mọi tác động của con người vào cây trồng đều dựa vào đất đai

và thông qua đất đai

 Trong lĩnh vực phi nông nghiệp

- Là nơi cư trú của con người Con người xây dựng nhà ở, thành phố, làng mạc, khu dân cư và sinh sống trên đó, xây dựng các công trình trên mặt đất, trong lòng đất

để phục vụ cho cuộc sống của con người như: xây dựng khu quân sự, doanh trại quân đội, kho lương, đạn dược…sử dụng vào các mục đích quốc phòng, an ninh; xây dựng trụ sở cơ quan, tổ chức sự nghiệp để phục vụ mục đích quản lý hành chính; xây dựng các công trình giao thông, đường xá, trạm, bến để phục vụ nhu cầu đi lại; xây dựng nhà máy, xưởng sản xuất, khu công nghiệp để sử dụng vào sản xuất hàng hoá, cung cấp đồ dùng, vật dụng; xây dựng trung tâm thương mại, chợ, siêu thị để phục vụ hoạt động trao đổi hàng hoá, giao thương; xây dựng trường học, bệnh viện, nghĩa trang, …

- Là nguồn tài nguyên khoáng sản quý giá, cung cấp các loại quặng, than, kim loại và phi kim, đất để sản xuất vật liệu xây dựng (cát, sỏi, đá, gạch, làm đồ gốm)…

Như vậy, đối với phi nông nghiệp đất đai tham gia vào tất cả các ngành sản xuất vật chất của đời sống kinh tế, phục vụ xã hội loài người và cùng với các điều kiện tự nhiên khác là một trong những cơ sở quan trọng nhất để hình thành các vùng kinh tế trọng điểm của đất nước, là nguồn lực cơ bản để tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế, đưa nước ta trở thành nước có nền công nghiệp phát triển

II.1.1.3 Phương pháp đánh giá đất đai của FAO

a Giới thiệu sơ lược về phương pháp đánh giá đất theo FAO

Việc nghiên cứu tài nguyên đất đai không những dừng lại ở bước thống kê số lượng và chất lượng đất mà còn thực hiện việc đánh giá khả năng thích hợp của đất đai

để đề xuất sử dụng đất đai một cách hợp lý

Có nhiều quan điểm, trường phái đánh giá đất khác nhau được hình thành ở một

số nước trên thế giới, trong đó đáng chú ý là các trường phái như: Liên Bang Nga (Liên Xô cũ), Hoa Kỳ, Anh, Canada, Ấn độ, Châu Phi Hầu hết các phương pháp đánh giá đất chỉ được căn cứ vào các yếu tố tự nhiên chủ yếu là các thuộc tính của đất và giữa chúng có nhiều khác biệt về mục tiêu, thuật ngữ, về số lượng và loại đặc điểm đất cần xem xét để đi đến phân cấp thích nghi, chính những khác biệt này đã làm hạn chế

sự trao đổi thông tin giữa các hệ thống Vì vậy, yêu cầu được đưa ra là cần có một chuẩn thống nhất về thuật ngữ cũng như phương pháp luận trong đánh giá đất đai Năm 1976, phương pháp đánh giá đất của FAO (Framework for land Evaluation, FAO) ra đời, đã được chuẩn hoá về thuật ngữ và phương pháp luận trong đánh giá đất thành một phương pháp đánh giá đất đai thống nhất trên toàn thế giới

Đây là phương pháp được sử dụng rộng rãi trên thế giới và đã được Bộ Nông Nghiệp và Phát Triển Nông Thôn Việt Nam sử dụng để làm cơ sở cho quy hoạch đất đai ở Việt Nam Phương pháp đánh giá đất của FAO dựa trên cơ sở phân hạng đất thích hợp, cơ sở của phương pháp này là sự so sánh giữa yêu cầu sử dụng đất với chất lượng đất, gắn với phân tích các khía cạnh kinh tế - xã hội và môi trường để lựa chọn phương án sử dụng đất tối ưu Phương pháp đánh giá đất của FAO là sự kế thừa, kết hợp được những điểm mạnh của cả 2 phương pháp ĐGĐ của Liên Xô (cũ) và Hoa Kỳ, đồng thời có sự bổ sung hoàn chỉnh về phương pháp đánh giá đất đai cho các mục đích

sử dụng khác nhau Việc đưa ra phương pháp đánh giá mang tính quốc tế đã giúp cho các nhà khoa học có tiếng nói chung, gạt bớt những trở ngại trên các phương diện trao đổi thông tin cũng như kiến thức trong đánh giá sử dụng đất Điểm nổi bật của phương pháp đánh giá đất của FAO là coi trọng và quan tâm đến việc đánh giá khả năng duy trì và bảo vệ tài nguyên đất đai Nhằm xây dựng một nền nông nghiệp bền vững trên phạm vi toàn thế giới cũng như trong từng quốc gia

b Các nguyên tắc trong đánh giá đất đai

FAO đề ra 6 nguyên tắc cơ bản trong đánh giá đất đai, bao gồm:

- Khả năng thích hợp được đánh giá và phân cấp cho loại hình sử dụng đất cụ thể Khả năng thích nghi đất đai được thể hiện theo hệ thống đánh giá: Bộ thích hợp,

bộ không thích hợp mỗi bộ được chia làm hai hoặc ba lớp theo thứ tự (rất thích hợp, thích hợp, ít thích hợp, không thích hợp hiện tại, không thích hợp vĩnh viễn)

- Trong đánh giá đất đai cần có sự so sánh giữa chi phí đầu tư và giá trị sản phẩm đầu ra ở các loại đất đai khác nhau

- Phải có sự kết hợp đa ngành trong đánh giá đất đai

- Trong đánh giá đất đai cần phải xem xét tổng hợp các yếu tố tự nhiên, kinh tế,

xã hội

- Đánh giá khả năng thích hợp đất đai phải dựa trên cơ sở bền vững: đánh giá khả năng thích hợp phải tính đến các nguy cơ xói mòn đất hoặc các kiểu suy thoái đất khác làm suy giảm các tính chất hoá học, vật lý hoặc sinh học của đất

- Đánh giá bao hàm cả việc so sánh hai hoặc nhiều kiểu sử dụng đất khác nhau

c Tiến trình trong đánh giá đất đai

Tiến trình đánh giá đất đai được chia thành ba giai đoạn: (1) Giai đoạn chuẩn

bị, (2) Giai đoạn điều tra thực tế, (3) Giai đoạn xử lý các số liệu và báo cáo kết quả Trong mỗi giai đoạn, có ba nhóm công việc riêng biệt như sau :

- Nhóm công việc liên quan đến sử dụng đất : Điều tra, đánh giá hiện trạng sử dụng đất, nghiên cứu các loại hình và hệ thống sử đất, đánh giá hiệu quả kinh tế và tác động môi trường của các hệ thống sử dụng đất, lựa chọn các hệ thống sử dụng đất và loại hình sử dụng đất có triển vọng để đánh giá

- Nhóm công việc liên quan đến đất đai : Nghiên cứu các điều kiện tự nhiên có liên quan đến sử dụng đất (khí hậu, đất, địa hình…), lựa chọn và phân cấp chỉ tiêu cho bản đồ đất đai, khoanh định các đơn vị đất đai phục vụ cho đánh giá

- Nhóm công việc liên quan đến đất đai và sử dụng đất : So sánh và kết hợp giữa yêu cầu sử dụng đất với chất lượng đất đai để phân định các mức độ thích hợp của các đơn vị đất đai cho từng loại hình sử dụng đất

* Các bước thực hiện đánh giá đất đai được trình bày trong sơ đồ 2.1

(1) Thảo luận ban đầu về nội dung, phương pháp; lập kế hoạch; phân loại xác định các nguồn tài liệu có liên quan, từ đó lập kế hoạch nghiên cứu

(2) Thu thập và kế thừa các tài liệu chuyên ngành có liên quan đến đất và sử dụng đất như: Khí hậu, địa chất, địa hình địa mạo, thổ nhưỡng và các số liệu thống kê

về hiện trạng sử dụng đất

(3) Điều tra thực địa về hiện trạng sử dụng đất và hiệu quả sản xuất của các loại hình sử dụng đất nhằm mục đích lựa chọn loại hình sử dụng đất có triển vọng phù hợp với mục tiêu phát triển, sinh thái và bối cảnh KT - XH vùng nghiên cứu

(4) Trên cơ sở nghiên cứu các yếu tố môi trường tự nhiên liên quan đến sản xuất nông nghiệp để phân lập và xác định chất lượng hoặc tính chất đất đai (LQ/LC)

có ảnh hưởng đến sử dụng đất Tiến hành khoanh định các đơn vị đất đai trên bản đồ

(5) Căn cứ trên yêu cầu sinh thái của cây trồng và đặc điểm của môi trường tự nhiên xác định các yêu cầu về đất đai (LUR) của các loại hình sử dụng được đánh giá

(6) So sánh giữa sử dụng đất và tài nguyên đất đai trong đó đối chiếu giữa LQ/LC và LUR của các loại hình sử dụng đất để xác định các mức thích hợp đất đai cho các loại hình sử dụng đất được chọn

(7) Dựa trên kết quả đánh giá thích hợp đất đai để đề xuất bố trí sử dụng đất

Lặp lại

Sơ đồ 2 1: Sơ đồ các bước tiến hành đánh giá đất đai

(Phỏng theo FAO, 1976; Dent and Young, 1981)

(1) THẢO LUẬN BAN ĐẦU

- Kinh tế - xã hội

- Sản xuất nông nghiệp

- Các loại hình SD đất (LUR)

ế

PHÂN LOẠI KHẢ NĂNG THÍCH NGHI ĐẤT ĐAI

d) Cấu trúc phân loại khả năng thích nghi đất đai

Phân loại khả năng thích nghi đất đai theo FAO gồm:

(1) Bộ (Orders): Phản ánh các loại thích nghi Trong bộ phân ra làm 2 mức

thích nghi (S) và không thích nghi (N)

(2) Lớp (Class): Phản ánh mức độ thích nghi hoặc không thích nghi trong bộ

Bộ thích nghi đất đai được chia làm 3 lớp: S1 (thích nghi cao), S2 (thích nghi trung bình), S3 (thích nghi kém)

- S1: Thích nghi cao: đất đai không có các hạn chế có ý nghĩa đối với việc thực hiện lâu dài một loại sử dụng đất được đề xuất, hoặc chỉ có những hạn chế nhỏ không làm giảm năng suất hoặc tăng mức đầu tư mức có thể chấp nhận được

- S2: Thích nghi trung bình: đất đai có những hạn chế mà cộng chung lại ở mức trung bình đối với việc thực hiện một loại hình sử dụng đất được đưa ra Các giới hạn

sẽ làm giảm năng suất, lợi nhuận, và làm gia tăng yêu cầu đầu tư

- S3: Thích nghi kém: là đất có nhiều hạn chế hoặc một số hạn chế khó khắc phục như độ dốc cao, tầng đất mỏng Sản xuất trên loại đất này khó khăn và ít hiệu quả Đây là hạng đất chỉ để khai thác, sử dụng sau cùng nếu cần thì chuyển mục đích

có thể khắc phục được bằng những cải tạo trong tương lai

- N2: Không thích nghi vĩnh viễn: đất không thích nghi với loại hình sử dụng đất dự kiến cả trong điều kiện hiện tại và tương lai vì có những hạn chế nghiêm trọng

mà con người không có khả năng làm thay đổi

Bảng 2 1: Cấu trúc bảng phân loại khả năng thích nghi đất đai

Bậc (Category)

Bộ (Order) Lớp (Class) Lớp phụ (Sub

class)

Đơn vị (Unit)

N1 N2

N1/ Ir N1/ D

Sl: độ dốc, D: Tầng dày, Ir: Khả năng tưới

(3) Lớp phụ (Sup-Class): phản ánh những giới hạn cụ thể của từng đơn vị đất

đai với từng loại hình sử dụng đất Những yếu tố này tạo ra sự khác biệt giữa các dạng thích nghi trong cùng một bộ Thường dùng các ký hiệu bởi các mẫu tự chỉ các yếu tố giới hạn kèm theo sau ký tự chỉ các lớp

(4) Đơn vị (Unit): phản ánh sự khác biệt nhỏ về mặt quản trị của các dạng thích

nghi trong cùng một lớp phụ

II.1.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài

II.1.2.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu đánh giá đất trên thế giới

Công tác đánh giá đất đai hiện nay đã được thực hiện ở nhiều nước trên toàn thế giới Nó trở thành một trong những chuyên ngành quan trọng và đặc biệt gần gũi với những nhà quy hoạch, hoạch định chính sách đất đai cũng như người sử dụng Đánh giá đất đai cần các nguồn thông tin: đất, khí hậu, nước, thảm thực vật tự nhiên…, tình hình sử dụng đất và các thông tin về điều kiện kinh tế, xã hội Tùy theo mục đích và điều kiện cụ thể, mỗi nước đã đề ra nội dung, phương pháp đánh giá đất đai cho từng mức độ chi tiết trên từng tỉ lệ bản đồ, có rất nhiều phương pháp đánh giá đất đai nhưng nhìn chung có 2 khuynh hướng: đánh giá đất đai về mặt tự nhiên và

đánh giá đất đai về mặt kinh tế

- Đánh giá đất đai về mặt tự nhiên nhằm xác định tiềm năng và mức độ thích hợp của đất đai và các mục đích sử dụng đất cụ thể

- Đánh giá đất đai về mặt kinh tế là đánh giá hiệu quả về mặt kinh tế trên một loại hình sử dụng đất đai nhất định, trên cơ sở tính toán các chỉ tiêu kinh tế nhằm so sánh về mặt giá trị trong các kiểu sử dụng đất ở cùng một loại để tìm ra kiểu sử dụng đất có hiệu quả nhất

- Đánh giá đất đai còn có thể dựa vào các phương pháp khác nhau nhưng thường đánh giá bằng ba phương pháp cơ bản sau:

+ Đánh giá về mặt tự nhiên theo định tính, chủ yếu dựa trên sự xét đoán chuyên môn

+ Đánh giá về mặt tự nhiên dựa trên phương pháp thông số

+ Đánh giá về mặt tự nhiên theo định lượng dựa trên các mô hình, mô phỏng quá trình định lượng

Có thể điểm qua các quan điểm và nội dung nghiên cứu đánh giá đất của một số nước trên thế giới như sau:

 Liên Xô (cũ): theo quyết định của Chính phủ công tác đánh giá đất đai được tiến hành trên toàn liên bang do bộ Nông nghiệp chủ trì Phương pháp đánh giá được thể hiện qua đánh giá chung và đánh giá riêng (theo hiệu suất của từng loại cây trồng)

Chỉ tiêu đánh giá là:

- Năng suất, giá thành sản phẩm (rúp/ha)

- Mức hoàn vốn

- Địa tô cấp (phần lãi thuần tuý)

Ngoài ra còn có quy định cụ thể cho đất đai có tưới, đất được tiêu úng, đất trồng cây lâu năm, đất đồng cỏ

 Hoa Kỳ: Đánh giá đất đai được ứng dụng theo hai phương pháp:

- Phương pháp yếu tố: bằng cách thống kê các yếu tố tự nhiên và kinh tế để so sánh Lấy lợi nhuận tối đa là 100% để so sánh với đất đai khác

- Phương pháp tổng hợp: lấy năng suất cây trồng trong nhiều loại cây trồng (chọn lúa mì là đối tượng chính)

 Canada: Đánh giá đất theo các yếu tố tự nhiên của đất và năng suất ngũ cốc trong nhiều năm Trong nhóm cây ngũ cốc lấy cây lúa mì làm tiêu chuẩn, nếu trong các đơn vị sản xuất có nhiều loại cây trồng thì được dùng hệ số chuyển đổi ra lúa

mì Các chỉ tiêu dùng trong đánh giá thường được chú ý đến là: thành phần cơ giới, cấu trúc đất, mức độ muối độc, mức độ xói mòn và chất lẫn vào Trên cơ sở đó, đất ở Canada được xếp vào 7 nhóm:

- Nhóm 1: thích hợp với nhiều loại cây hơn cả, ít và không có hạn chế

- Nhóm 2: khả năng thích hợp với một số cây trồng, có hạn chế chính là xói mòn, khí hậu không thuận lợi, nghèo dinh dưỡng

- Nhóm 3: chỉ thích hợp với một số ít loại cây trồng, có nhiều hạn chế và độ dốc lớn, xói mòn mạnh, thành phần cơ giới nặng, nghèo dinh dưỡng

- Nhóm 4: thích hợp với rất ít cây trồng Hạn chế chính là khí hậu khắc nghiệt,

bị xói mòn mạnh, không có khả năng giữ nước

- Nhóm 5: ít trồng được cây hàng năm, chỉ trồng được cây lâu năm nhưng yêu cầu đầu tư cao

- Nhóm 6: chỉ dùng vào chăn thả gia súc

- Nhóm 7: hoàn toàn không có khả năng sản xuất nông nghiệp

 Anh: có 2 phương pháp đánh giá đất:

(1) Phương pháp thứ nhất: đánh giá đất dựa hoàn toàn vào tự nhiên (độ phì tiềm tàng hoặc độ phì tự nhiên), phương pháp này không chú ý đến sự tham gia của con người, thực chất dựa vào điều kiện tự nhiên

Dựa vào phương pháp này đất đai ở Anh chia thành 5 nhóm:

+ Nhóm 1: gồm các loại đất thuận lợi nhiều mặt để sản xuất nông nghiệp trồng được nhiều loại cây trồng và cho năng suất cao

+ Nhóm 2: đất có một số yếu tố hạn chế nhưng ảnh hưởng không lớn lắm, có khả năng thích hợp với nhiều loại cây trồng trừ các loại cây ăn quả

+ Nhóm 3: đất có chất lượng trung bình, tầng đất mỏng, địa hình mấp mô, khí hậu quá lạnh… thích hợp trồng cỏ và một số cây lương thực

+ Nhóm 4: đất nghèo dinh dưỡng, canh tác khó khăn chỉ thích hợp với các loại cây trồng không đầu tư cao

+ Nhóm 5: là loại đất đồng cỏ chăn nuôi, không trồng được cây lương thực (2) Phương pháp thứ 2: đánh giá đất căn cứ hoàn toàn vào năng suất thực tế, bằng việc thống kê năng suất cây trồng qua nhiều năm Nhưng phương pháp này gặp nhiều khó khăn và không khách quan vì năng suất cây trồng phụ thuộc vào cây trồng được chọn

và phụ thuộc vào khả năng của người sử dụng đất

 Ở nhiều nước Châu Âu: phổ biến theo hai hướng: nghiên cứu các yếu tố

tự nhiên để xác định tiềm năng sản xuất của đất (phân hạng định tính) và nghiên cứu

các yếu tố kinh tế - xã hội nhằm xác định sức sản xuất thực tế của đất đai (phân hạng định lượng)

 Ở Ấn Độ và các vùng nhiệt đới ẩm Châu Phi: thường áp dụng phương pháp tham biến, biểu thị mối quan hệ của các yếu tố dưới dạng phương trình toán học Kết quả phân hạng đất cũng được biểu hiện dưới dạng phần trăm hoặc cho điểm

Như vậy các nước trên thế giới đều đã nghiên cứu, đánh giá và phân hạng đất đai ở mức khái quát chung cho cả nước và ở mức chi tiết cho các vùng cụ thể Hạng đất phân ra đều thể hiện tính thực tế theo điều kiện từng nước Nhận thức rõ vai trò quan trọng của đánh giá đất đai, phân hạng đất đai, là cơ sở cho công tác quy hoạch, sử dụng đất đai, FAO đã tổ chức tổng hợp kinh nghiệm của nhiều nước, đề ra phương pháp đánh giá đất đai dựa trên cơ sở phân loại đất đai thích hợp Cơ sở của phương pháp này là so sánh giữa yêu cầu sử dụng đất với chất lượng đất, gắn với phân tích các khía cạnh về kinh tế - xã hội, môi trường để sử dụng đất tối ưu Đó chính là đề cương đánh giá đất đai được công bố năm 1976, làm cơ sở cho việc quy hoạch sử dụng đất đai trên quan điểm sinh thái, phát triển bền vững

II.1.2.2 Tình hình nghiên cứu đánh giá đất ở Việt Nam

Việt Nam là một nước nông nghiệp nên khái niệm đánh giá, phân hạng đất đai

đã có từ lâu Nông dân đã đánh giá đất với cách thức hết sức đơn giản: đất tốt, đất xấu, thời phong kiến đánh giá đất theo kinh nghiệm quản lý, đánh thuế mua bán, thời thực dân phong kiến đã có một số phương trình nghiên cứu của một số nhà khoa học Pháp với ý đồ lập đồn điền, trang trại

- Năm 1954, hòa bình ở miền bắc, các cơ quan quản lý đã tiến hành nghiên cứu phân hạng các vùng sản xuất nông nghiệp và đã phân chia đất thành 4 điều 7 hạng đất (theo yêu cầu sử dụng đất bằng cách đánh giá theo giá trị tương đối của đất)

- Năm 1975, Nam bắc thống nhất hòa bình, đánh giá đất đai là việc bức bách của các nhà khoa học trong phát triển kinh tế chung và sản xuất nông nghiệp, các công trình khoa học về đất, bản đồ tỉ lệ 1:100.000 được xây dựng

- Trước đó từ đầu những năm 1970, Bùi Quang Toản cùng nhiều nhà khoa học cũng đã thực hiện đánh giá phân loại đất ở 23 huyện, 286 hợp tác xã, 9 vùng chuyên canh, đề ra quy trình kỹ thuật:

(1) Thu thập tài liệu

(2) Vạch khoanh đất (với hợp tác xã hoặc với vùng chuyên canh)

(3) Đánh giá và phân hạng chất lượng đất

(4) Xây dựng bản đồ xây dựng đất

- Để thực hiện chỉ thị 299/TTG, tổng cục quản lý ruộng đất đã ban hành dự thảo phương pháp phân hạng đất với 5 nguyên tắc cơ bản sau:

(1) Phân hạng đất phải dựa vào vùng địa lý thổ nhưỡng

(2) Phân hạng đất tùy thuộc vào loại, nhóm cây trồng

(3) Phân loại đất phải mang đặc thù của địa phương

(4) Phân loại đất tùy thuộc vào trình độ thâm canh

(5) Phân loại đất và năng suất cây trồng phải tương quan chặt chẽ

- Từ năm 1978, công tác đánh giá đất đai đã được biên chế thành một tổ thuộc hội chuyên ngành Công nghệ về đất của hội đồng khoa học đất quốc tế (Trần Công Tấu, Đỗ Ánh, Đỗ Đình Thuận, 1991)

- Đến năm 1986, nghiên cứu “Đánh giá phân hạng khái quát toàn quốc” (Bùi Quang Toản, 1986) được thực hiện ở tỷ lệ 1:500.000 dựa trên phân loại khả năng đất đai của Bộ Nông nghiệp Mỹ và các chỉ tiêu sử dụng đất, đặc điểm thổ nhưỡng, địa hình

- Năm 1993 Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp đã chỉ đạo thực hiện công tác đánh giá đất đai trên 09 vùng sinh thái của cả nước với bản đồ tỷ lệ 1:250.000, kết quả bước đầu đã xác định được tiềm năng đất đai của các vùng, khẳng định việc vận dụng nội dung và phương pháp của FAO là phù hợp trong điều kiện

hoàn cảnh hiện nay

- Phương pháp đánh giá đất đai của FAO được sử dụng ở Việt Nam vào điều kiện kinh tế xã hội cụ thể đã cho thấy tính khả thi và được sử dụng ngày càng rộng rãi

ở Việt Nam: chương trình 48C, cố giáo sư Vũ Cao Thái về đánh giá, phân hạng đất Tây Nguyên với một số loại cây lâu năm: cao su, chè, cà phê, dâu tằm Thảo nghị định chính phủ về phân hạng tính thuế năm 1993, năm 1983, quy hoạch thực hiện đánh giá đất trên cả 9 vùng sinh thái của cả nước với bản đồ tỉ lệ 1:250.000 Kết quả đánh giá được tiềm năng đất đai của mỗi vùng Qua đó chứng tỏ việc sử dụng phương pháp đánh giá đất đai của FAO là hoàn toàn phù hợp với điều kiện Việt Nam nhằm sử dụng hợp lý đất đai kết hợp bảo vệ môi trường sinh thái phát triển bền vững

II.1.2.3 Đánh giá đất đai cấp huyện - tỉnh

Thực hiện Luật Đất đai năm 1993, đồng thời xác định quy hoạch sử dụng đất nhằm phục vụ thiết thực cho quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, An Giang

đã tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2001-2010, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 3/6/2002

Qua giai đoạn 05 năm tổ chức thực hiện, trước những yêu cầu về phát triển kinh

tế xã hội, năm 2006 An Giang tiến hành điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm

2010 và kế hoạch 05 năm 2006-2010, được Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 09/2007/NQ-CP ngày 07/02/2007 (xét duyệt Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2006-2010 của tỉnh An Giang)

Toàn tỉnh có 11 huyện, thị xã, thành phố nhưng do ngân sách khó khăn, tỉnh chỉ triển khai thí điểm lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và định hướng đến 2020 cho 02 huyện là Tịnh Biên và Tri Tôn với tổng diện tích 95.590 ha, đã được UBND tỉnh phê duyệt vào đầu năm 2008

 Để phục vụ việc khai thác một cách triệt để, hợp lý có hiệu quả trên nguyên tắc bền vững nguồn tài nguyên đất đai cho tỉnh An Giang nói chung và huyện Phú Tân nói riêng thì việc đánh giá tiềm năng đất đai một cách có hiệu quả là công tác cần thiết

và cấp bách Đây cũng là một khâu quan trọng nhằm phục vụ công tác Quy hoạch sử dụng đất huyện Phú Tân nói riêng cũng như tỉnh An Giang nói chung

II.2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

II.2.1 Nội dung

- Phân tích các điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và kinh tế xã hội liên quan đến tính chất đất và vấn đề sử dụng đất

- Đánh giá hiện trạng sử dụng đất và biến động sử dụng đất

- Đánh giá và lựa chọn những loại hình sử dụng đất

+ Lựa chọn những loại hình sử dụng đất chính để đánh giá thích nghi đất đai + Yêu cầu sử dụng đất của các loại hình sử dụng đất được chọn

- Xác định tiềm năng sử dụng đất và đề xuất cơ cấu sử dụng đất

II.2.2 Phương pháp nghiên cứu

II.2.2.1 Phương pháp luận

Phương pháp đánh giá đất đai theo FAO: vận dụng phương pháp đánh giá đất đai của FAO trong điều kiện Việt Nam nói chung và địa bàn huyện nói riêng nhằm xem xét khả năng thích nghi đất đai với những loại hình sử dụng đất khác nhau, đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế

Các bước tiến hành đánh giá đất theo FAO có hai vấn đề cần quan tâm:

- Vận dụng các bước trong đánh giá đất

- Vận dụng các chỉ tiêu phân cấp: có 4 vấn đề cần quan tâm vận dụng cho phù

hợp với điều kiện và tiêu chuẩn của Việt Nam

+ Các chỉ tiêu xây dựng bản đồ sử dụng đất đai

II.2.2.2 Phương pháp cụ thể

- Phương pháp điều tra thực địa: Nhằm thu thập thông tin điều tra làm cơ sở cho công tác xử lý nội nghiệp

+ Khảo sát thực địa một số khu vực điển hình trên địa bàn huyện

+ Đánh giá sơ bộ các vấn đề về đất đai và loại hình sử dụng đất

+ Tìm hiểu tình hình sản xuất một số hộ nông dân trên địa bàn huyện

- Phương pháp thu thập tài liệu: tiến hành thu thập những tài liệu liên quan đến

vấn đề nghiên cứu

+ Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội

+ Hiện trạng và biến động sử dụng đất

+ Bản đồ đất và bản đồ hiện trạng sử dụng đất

- Phương pháp phân tích thống kê: xử lý số liệu điều tra thực địa, số liệu chồng xếp bản đồ, tổng hợp các bảng biểu số liệu đã thu thập Sử dụng phần mềm Excel để tiến hành xử lý, tính toán và tổng hợp các số liệu phục vụ viết báo cáo

- Phương pháp chuyên gia: tham khảo, tiếp thu tư liệu kiến thức của những chuyên gia am hiểu về địa bàn nghiên cứu

- Phương pháp bản đồ: thu thập thông tin số liệu, tài liệu bản đồ có liên quan trên cơ sở chồng xếp bản đồ cho ra các bản đồ phục vụ đánh giá đất đai

+ Xây dựng cơ sở dữ liệu và thông tin thuộc tính bản đồ

+ Xây dựng các loại bản đồ chuyên đề như: bản đồ khả năng tưới, thủy văn, ngập, phèn,

+ Chồng xếp bản đồ bằng phần mềm Mapinfo 9.0

- Phương pháp kế thừa: kế thừa có chọn lọc những bản đồ, tài liệu có liên quan

đến địa bàn nghiên cứu Cụ thể:

+ Bản đồ đất của Phân Viện quy hoạch và thiết kế nông nghiệp năm 2003 + Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 của huyện (Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phú Tân)

+ Các bản đồ hành chính, giao thông, thủy văn

+ Các báo cáo, văn kiện Đại hội Đảng, biểu số liệu có liên quan

+ Mẫu đất, kết quả phân tích và bản tả các loại đất chính của huyện

PHẦN III KẾT QUẢ THẢO LUẬN

III.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN ĐẤT

III.1.1 Điều kiện tự nhiên và cảnh quan môi trường

III.1.1.1 Vị trí địa lý

Huyện Phú Tân có diện tích 31.349,91 ha, chiếm gần 9% diện tích tự nhiên toàn tỉnh và 221.059 nhân khẩu, Địa giới hành chính của huyện Phú Tân:

- Phía Bắc giáp thị xã Tân Châu

- Phía Tây giáp thị xã Châu Đốc và Châu Phú

- Phía Đông Nam giáp Chợ Mới

- Phía Đông giáp tỉnh Đồng Tháp

Phú Tân tiếp giáp với thị xã Tân Châu, nơi có cửa khẩu quốc tế Vĩnh Xương được tỉnh An Giang tập trung đầu tư để trở thành một trung tâm kinh tế của tỉnh

Hình 3 1: Bản đồ vị trí huyện Phú Tân tỉnh An Giang

Huyện Phú Tân có 18 đơn vị hành chính trực thuộc (gồm 16 xã và 2 thị trấn),

6 Tân Trung 12 Tân Hòa 18 Thị trấn Chợ Vàm

III.1.1.2 Địa hình, địa mạo

Phú Tân là vùng đất cù lao, có địa hình bằng phẳng, độ nghiêng nhỏ, có độ cao thay đổi từ 1,0m - 2,0m theo từng khu vực Ven sông Tiền và sông Hậu địa hình tương đối cao, càng vào sâu trong nội đồng địa hình thấp dần

III.1.1.3 Khí hậu

Phú Tân nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, trong năm có 2 mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11 trùng với gió mùa Tây Nam, mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau trùng với gió mùa Đông Bắc Nhiệt độ trung bình năm khoảng

270C Lượng mưa trung bình năm 1.130mm, có năm lên tới 1.700 - 1.800mm, độ ẩm trung bình 80% - 85% Nhìn chung khí hậu khá thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, thích hợp cho các loại cây trồng như cây lúa và cây màu Phú Tân ít chịu ảnh hưởng của gió bão

III.1.1.4 Thuỷ văn

Phú Tân nằm giữa 2 sông Tiền và sông Hậu, các tuyến giao thông thủy quan trọng nhất của vùng ĐBSCL Bốn phía Phú Tân được bao bọc bởi các con sông, sông Tiền ở phía Đông, kênh Vĩnh An (nối sông Tiền và sông Hậu) ở phía Bắc và Tây Bắc, nhánh sông Vàm Nao (nối sông Tiền và sông Hậu) ở phía Nam và Tây Nam Hàng năm, một lượng lớn phù sa được bồi đắp, đất đai màu mỡ, tạo điều kiện thuận lợi đối với sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là lúa nếp

Phú Tân là vùng cù lao nên chịu sự tác động mạnh của chế độ thủy văn trên sông Mê kông gây ra hiện tượng ngập lụt, sạt lở đất bờ sông

Khu vực dự án nằm phía Tây Sông Hậu, mạng lưới thủy văn phục vụ cho nghiên cứu chế độ thủy văn của vùng quy hoạch gồm các trạm:

+ Trên Sông Tiền: Tân Châu - Chợ Mới

+ Trên sông Hậu: Châu đốc - Long Xuyên

Các trạm quan trắc thủy văn trên đều dùng máy tự ghi, qua phân tích đánh giá thì số liệu của các trạm trên là đáng tin cậy

Kết quả đo đạc thủy văn cho thấy khu vực dự án chịu ảnh hưởng của hệ thống Sông Cửu Long và chế độ bán nhật triều Biển Đông

III.1.1.5 Tài nguyên đất

Phân bố thổ nhưỡng trên địa bàn huyện chủ yếu là đất phù sa ngọt, thích hợp đối với nhiều loại cây trồng, đặc biệt là cây lúa và hoa màu, có thể canh tác 3 vụ/năm Thành phần cơ giới từ sét trung bình đến thịt và thịt pha cát, thành phần hóa học chủ yếu là SiO2 chiếm 70%, Al2O3 chiếm 10%, K2O và Na2O chiếm từ 5 - 8%

III.1.1.6 Tài nguyên nước

a Nước mặt

Mang đặc trưng của vùng ĐBSCL, Phú Tân có hệ thống kênh rạch chằng chịt với nguồn nước mặt rất dồi dào, chủ yếu lấy từ sông Tiền và sông Hậu với đủ lượng nước tưới tiêu phục vụ cho sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp, công nghiệp trên địa bàn huyện

b Nước ngầm

Theo đánh giá của các tài liệu địa chất - thủy văn của tỉnh, lượng nước ngầm huyện Phú Tân có trữ lượng khá dồi dào nhưng việc quản lý khai thác còn tự phát, chưa theo một quy hoạch cụ thể về khai thác và bảo vệ tài nguyên nước ngầm Hiện nay, trên toàn huyện Phú Tân có khoảng 508 giếng khoan phục vụ cho sinh hoạt, tưới tiêu và nuôi trồng thủy sản gồm có 254 giếng cho trồng trọt, 9 giếng cho chăn nuôi, 17 giếng cho nuôi trồng thủy sản, 228 giếng phục vụ sinh hoạt tắm, giặt, vệ sinh

III.1.1.7 Tài nguyên khoáng sản

Tài nguyên khoáng sản trên địa bàn huyện ít và được xác định ít có giá trị về kinh tế, chủ yếu là bột sét và cát mịn do trầm tích trên sông tích tụ dọc theo các sông

Các trầm tích sông phân bố khá rộng rãi và liên tục tạo nên các bãi bồi thấp, đê bồi, cù lao và đồi cát, các bãi cát ngầm… ở sông Tiền, sông Hậu Bãi bồi chiều rộng thay đổi từ 200m đến >1.000m, độ cao tuyệt đối 0,5-2m Thành phần trầm tích gồm cát, bột, sét, di tích thực vật Bề dày 1-5m

Qua các số liệu về thành phần độ hạt, thành phần khoáng vật, hóa học cho thấy thân khoáng cát lòng sông Tiền có chất lượng đạt tiêu chuẩn làm cát xây dựng

Huyện Phú Tân không có nhiều tài nguyên khoáng sản có giá trị, ngoài cát sông Hoạt động khai thác cát sông diễn ra ngày càng phức tạp, đòi hỏi tăng cường quản lý Nhà nước về hoạt động khai thác nhằm tăng thu ngân sách địa phương vừa kiểm soát được tác động đến môi trường sinh thái

III.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội

III.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế

a Tăng trưởng kinh tế

Quy mô kinh tế tăng nhanh trong suốt 10 năm từ năm 2000-2010 Giá trị gia tăng từ 1.115 tỷ đồng năm 2000 lên 2.400 tỷ đồng năm 2005 và đạt 5.145 tỷ đồng năm

2010, chiếm 11,3% quy mô kinh tế của tỉnh An Giang

Tính theo giá năm 1994, quy mô kinh tế năm 2010 là 2.641 tỷ đồng, gấp 1,8 lần năm 2005 và 2,9 lần năm 2000 Như vậy tăng trưởng bình quân thời kỳ 2001-2005 là 10,2% và thời kỳ 2006-2010 là 12,4%

Thời kỳ 2006-2010, kinh tế Phú Tân đạt mức tăng trưởng khá cao và tương đối

ổn định, bình quân 12,4%/năm, cao hơn của tỉnh (12%/năm), tổng giá trị gia tăng theo

giá 1994 tăng thêm 1.170 tỷ đồng, trong đó ngành công nghiệp - xây dựng tăng 558 tỷ

đồng, chiếm 47,7%, các ngành dịch vụ tăng thêm 433 tỷ đồng, chiếm 37% và ngành

nông - ngư nghiệp tăng thêm 179 tỷ đồng, chiếm 15,3% tổng giá trị gia tăng tăng

thêm

Bảng 3 2: Tăng trưởng kinh tế huyện Phú Tân giai đoạn 2000-2010

Các chỉ tiêu 2000 2005 2008 2009 2010

Tốc độ tăng BQTK (%)

Ghi chú: *giá so sánh 1994; GTGT: giá trị gia tăng

Nguồn: NGTK huyện Phú Tân, 2010

b Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Năm 2005 cơ cấu kinh tế của huyện là khu vực I: 41,3%, khu vực II: 20,7%,

khu vực III: 38% Đến năm 2007, khu vực III chiếm tỷ trọng lớn nhất (41,1%), tiếp

theo là khu vực I (37,2%), sau cùng là khu vực II (21,4%) Từ năm 2008 đến nay, khu

vực III luôn chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu kinh tế của huyện và khu vực II có tỷ

trọng thấp nhất Quá trình chuyển dịch cơ cấu là đúng hướng, phù hợp với xu thế phát

triển của nền kinh tế, khu vực I giảm dần và khu vực II, III tăng dần Sau 5 năm, khu

vực I giảm từ 41,3% xuống còn 31,2% năm 2010, khu vực III tăng từ 38% lên 43,3%

năm 2010 và khu vực II tăng từ 20,7% lên 25,5% năm 2010

Thu nhập bình quân đầu người tăng nhanh trong thời kỳ 2006-2010, từ 10,5

triệu đồng năm 2005 lên 24,4 triệu đồng năm 2010, cao gấp 1,15 lần mức trung bình

của tỉnh (21,2 triệu đồng/năm) Thu nhập tăng nhanh làm cải thiện đáng kể mức sống

người dân và góp phần nâng cao vị thế của huyện trong tỉnh

Nhìn chung, các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô thực hiện trong thời kỳ 2006-2010 đều đạt và

vượt so với kế hoạch đặt ra trong nghị quyết IX của Đảng bộ huyện Phú Tân

III.1.2.2 Thực trạng phát triển ngành

a Nông – ngư – lâm nghiệp (khu vực I)

Trồng trọt vẫn là ngành sản xuất chủ yếu của nông nghiệp, chiếm tỷ trọng cao

nhất trong giá trị sản xuất khu vực I (42,4% năm 2010), tiếp theo là nuôi trồng thủy

sản và dịch vụ nông nghiệp, trong khi chăn nuôi chiếm chưa tới 10% giá trị sản xuất

khu vực I

Khu vực I đạt tốc độ tăng trưởng bình quân thời kỳ 2006-2010 là 4,4%/năm,

trong đó ngành nông nghiệp 5% và thủy sản 2,2%/năm Trong nông nghiệp, dịch vụ có

tốc độ tăng trưởng cao nhất, bình quân 11,6%/năm, trong khi trồng trọt chỉ đạt

1,6%/năm

* Nông nghiệp

- Trồng trọt: với lợi thế có 2 con sông lớn: sông Tiền, sông Hậu và hệ thống sông, kênh, rạch chằng chịt qua quá trình tích tụ phù sa góp phần hình thành các cánh đồng phì nhiêu, màu mỡ, Phú Tân có ưu thế lớn để phát triển ngành trồng trọt

Cây lúa (chủ yếu là lúa nếp) là cây lương thực chủ yếu của huyện, sản lượng hàng năm khoảng 350-400 ngàn tấn/năm, chiếm 10% toàn tỉnh Năng suất lúa ổn định

ở mức cao, bình quân đạt 6,4 tấn/ha

Sản lượng lương thực bình quân đầu người năm 2010 là 1.800 kg/năm, cao hơn mức trung bình của tỉnh An Giang (1.650kg/người/năm)

Ngành trổng trọt đã từng bước chuyển sang sản xuất hàng hóa gắn với thị trường, đầu tư thâm canh tăng năng suất, nâng cao chất lượng Thông qua các chương trình khuyến nông chuyển giao công nghệ về giống cây trồng, chương trình 3 giảm 3 tăng, đã góp phần làm tăng năng suất và sản lượng sản phẩm nông nghiệp

362

322 367 419

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

Hình 3 2: Biểu đồ sản lượng lương thực giai đoạn 2005-2010

- Chăn nuôi: đàn bò duy trì khoảng 2.000 con/năm, đàn trâu 800-900 con Đàn heo tăng nhanh, đạt 90 ngàn con năm 2010 Đàn gia cầm ổn định 600-650 ngàn con/năm Sản lượng thịt hơi các loại năm 2010 là 12.500 tấn, tăng 2.000 tấn so với năm 2005

Lĩnh vực chăn nuôi tuy có phát triển nhưng với quy mô nhỏ lẻ, chưa có mô hình chăn nuôi công nghiệp, việc cung cấp giống trong chăn nuôi chưa được người dân quan tâm đầu tư Dịch bệnh luôn tìm ẩn và thị trường bất lợi đã ảnh hưởng hiệu quả chăn nuôi

- Dịch vụ nông nghiệp: là ngành quan trọng đối với sản xuất nông nghiệp hàng hóa, có vai trò kích thích, hỗ trợ về nguyên liệu giống, phân bón, nguyên liệu đầu vào Nhờ phát triển nhanh dịch vụ nông nghiệp, nông dân Phú Tân có điều kiện tiếp cận khoa học công nghệ, đặc biệt về giống mới, sử dụng vật tư, phân bón hợp lý, phát huy được năng lực sản xuất trong huyện

- Thủy sản: Với điều kiện tự nhiên, nguồn nước thuận lợi, Phú Tân có tiềm năng lớn để phát triển nghề nuôi cá Sản lượng cá nuôi tăng nhanh từ 34 ngàn tấn năm

2005 lên hơn 61 ngàn tấn năm 2008 và ổn định mức 55 ngàn tấn trong 2 năm gần đây, chiếm 30% sản lượng nuôi cá của tỉnh Tổng giá trị sản lượng đạt hơn 1.000 tỷ đồng vào năm 2010 so với 440-500 tỷ đồng những năm 2005-2006

Một số hạn chế trong sản xuất nông nghiệp:

+ Hệ thống thủy lợi và giao thông nội đồng chưa hoàn chỉnh ảnh hưởng đến tốc

độ chuyển dịch cơ cấu cây trồng, nhất là việc ứng dụng cơ giới vào đồng ruộng

+ Ngành thủy sản phát triển không ổn định do chịu tác động trực tiếp của giá cả thị trường

+ Các hợp tác xã chưa mở rộng các loại hình dịch vụ

- Phát triển nông thôn: thông qua nguồn kinh tế địa bàn, cùng với sự hỗ trợ của ngân sách trung ương, tỉnh và huy động các nguồn lực xã hội để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội khu vực nông thôn như:

Đầu tư nâng cấp hạ tầng giao thông, nâng cấp các tuyến đường giao thông liên

xã, tuyến kênh có bố trí dân cư, hoàn thành nền hạ đường Đông sông Hậu, đến nay huyện đã láng nhựa được 96/225km, đạt 42,6% tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại, lưu thông hàng hóa trên địa bàn

Một số công trình: khu dân cư thương mại Phú Mỹ, cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Tân Trung, 7 chợ trong cụm, tuyến dân cư đã thúc đẩy phát triển nhanh các ngành công nghiệp, thương mại, dịch vụ và đô thị hóa

Đầu tư xây dựng hoàn thành 29 cụm, tuyến dân cư theo chương trình cụm tuyến dân cư vượt lũ của chính phủ với tổng diện tích 152 ha, bố trí 5.061 nền theo cơ bản,

và 2.108 nền linh hoạt Qua đó góp phần ổn định nơi ở cho hộ nghèo, từng bước xóa nghèo về nhà ở

b Ngành công nghiệp - xây dựng (khu vực II)

* Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp

Giá trị sản xuất công nghiệp theo giá so sánh 1994 năm 2010 đạt 508 tỷ đồng, gấp 2,4 lần so với năm 2005, tăng bình quân 19,4%/năm thời kỳ 2006-2010 Công nghiệp ngoài quốc doanh chiếm gần như tuyệt đối sản lượng công nghiệp trên địa bàn, hơn 99% tổng giá trị sản xuất

Hoạt động của 3 làng nghề: rèn Phú Mỹ, sản xuất bánh phồng Phú Mỹ, bó chổi bông sậy cồn nhỏ Phú Bình và 50 tổ hợp tác sản xuất đã giải quyết việc làm thường xuyên cho hơn 2.500 lao động

Trên địa bàn huyện có hơn 3.300 cơ sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, nhưng phần lớn là các cơ sở sản xuất nhỏ Sản phẩm công nghiệp trên địa bàn còn khá đơn điệu, với các sản phẩm chủ yếu như gạo xay xát, nước đá, gạch nung các

loại, nông cụ cầm tay và nước máy

Bảng 3 3: Sản phẩm công nghiệp chủ yếu giai đoạn 2005-2010

Nguồn: NGTK huyện Phú Tân, 2010 Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề nông thôn trên địa bàn huyện đạt nhiều kết quả tích cực Thành tựu lớn nhất là thực hiện tốt chương trình khuyến công Cụ thể thời kỳ 2006-2010 đã giải ngân 730 tỷ đồng, cao gấp 2,43 lần so với kế hoạch và gấp 4,3 lần mức vốn giải ngân trong 5 năm 2001-2006 Chương trình khuyến công đã hỗ trợ thiết thực cho các doanh nghiệp có vốn để đầu tư mới thiết bị công nghệ và mở rộng quy mô sản xuất

* Ngành xây dựng

Tổng GTGT ngành xây dựng (tính theo giá hiện hành) năm 2010 đạt 915 tỷ đồng, chiếm 30% GTGT của khu vực II Tính theo giá so sánh năm 1994, GTGT ngành xây dựng đạt 585 tỷ đồng, so với 170 tỷ đồng vào năm 2005; như vậy tốc độ tăng bình quân thời kỳ năm 2006-2010 là 28%/ năm

Đã lập quy hoạch củng cố lại các chợ nông thôn gắn với trung tâm hành chính

xã và các cụm, tuyến dân cư tập trung Bên cạnh đó đã quy hoạch, sắp xếp lại các ngành kinh doanh có điều kiện Đến nay trên địa bàn huyện có 114 cơ sở được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, góp phần đưa hoạt động kinh doanh thương mại đi vào nề nếp, văn minh và hiện đại hơn

Đến nay toàn huyện có 10.950 hộ kinh doanh thương mại, dịch vụ, tăng 3.349

hộ so với năm 2005

Mạng lưới bưu chính - viễn thông, thông tin, liên lạc phát triển nhanh, đảm bảo thông tin liên lạc trong nước và quốc tế Đến nay tất cả các xã đều có mạng lưới điện thoại và mạng internet Các loại hình dịch vụ khá đầy đủ, đa dạng, phạm vi cung ứng

mở rộng, chất lượng phục vụ ngày càng nâng cao, cơ bản đáp ứng nhu cầu xã hội Các chỉ tiêu Đơn vị 2005 2008 2009 2010

Tăng BQTK 2006-2010 (%) Gạo xay xát 1.000 tấn 265 282 245 280 1,10

Gạch nung các loại Triệu viên 12 20 28 41 27,50

Nông cụ cầm tay 1.000 cái 1.750 3.150 4.080 6.150 28,60

Nước máy 1.000m3 616 1.152 1.327 1.631 21,50

Các loại hình dịch vụ khác: hoạt động ngân hàng, bảo hiểm, tin học, dịch vụ y

tế, giáo dục được khuyến khích phát triển và ngày càng đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng của dân cư

Bảng 3 4: Phát triển thương mại - dịch vụ giai đoạn 2005-2010

vực III (%) 12,30 13,60 14,00 13,70 14,40 15,00Tốc độ tăng trưởng chung

Tổng mức bán lẻ hàng

hoá và dịch vụ 2.400 2.888 3.469 4.366 4.847 6.625

Nguồn: NGTK huyện Phú Tân, 2010

III.1.2.3 Thực trạng phát triển xã hội

a Dân số và lao động

Do có sự điều chỉnh địa giới hành chính xã thuộc huyện Phú Tân, huyện Tân Châu và thành lập thị xã Tân Châu theo Nghị quyết số 40/NQ-CP ngày 24 tháng 8 năm 2009, dân số trung bình huyện Phú Tân năm 2010 là 211.213 người, giảm khoảng

18.093 người so với năm 2009

Bảng 3 5: Dân số trung bình huyện Phú Tân giai đoạn 2005-2010

2005 2009 2010

Dân số trung bình 229.008 229.306 211.213 người

Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,24 1,20 1,19 %

Nguồn: NGTK huyện Phú Tân, 2010

Bảng 3.5 cho thấy tỷ lệ tăng dân số tự nhiên có xu hướng giảm dần từ 1,24% năm 2005 xuống còn 1,2% năm 2009 Như vậy tổng dân số xuất cư lớn hơn tổng dân

số nhập cư vào huyện

Dân số trong độ tuổi lao động năm 2010 là 147,4 nghìn người chiếm 69,8% dân

số Số lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế năm 2010 là 120,9 nghìn người, chiếm 82% tổng dân số trong độ tuổi lao động Phần lớn lao động làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp với năng suất thấp (bảng 3.6)

Tỷ lệ lao động được đào tạo năm 2010 là 26,8% (năm 2005 khoảng 21,6%)

Mặc dù có nguồn lao động dồi dào nhưng chất lượng nguồn nhân lực chưa cao Đây sẽ

là rào cản rất lớn để Phú Tân phát triển các ngành sản xuất, dịch vụ hiện đại

Bảng 3 6: Lao động huyện Phú Tân năm 2010

Các chỉ tiêu Năm 2010 Đơn vị

1 Dân số trong độ tuổi lao động 147,4 1.000 người

2.Lao động đang làm việc 120,9 1.000 người

4 Năng suất lao động (GTGT/lao động)* 42,6 Triệu đồng

Nguồn: NGTK huyện Phú Tân, 2010

Chú ý: (*) năng suất lao động tính theo giá thực tế

b Giáo dục

Mạng lưới trường học được hoàn thiện, thông qua chương trình kiên cố hóa

trường lớp, đề án mức chất lượng tối thiểu trường tiểu học đã đầu tư xây dựng mới 64

điểm trường, với 419 phòng học Đến nay toàn huyện có 83 điểm trường đã cơ bản đáp

ứng nhu cầu dạy và học

Ngành giáo dục và đào tạo đã có những bước phát triển, quy mô các cấp học

đều tăng, mạng lưới cơ sở vật chất giáo dục đã cơ bản đáp ứng nhu cầu dạy và học,

4/83 trường đạt tiêu chuẩn quốc gia Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý đáp ứng cho

yêu cầu phát triển ở các cấp học, từng bước hoàn thiện và nâng cao phẩm chất đạo

đức, đồng bộ về cơ cấu, chuẩn hóa về trình độ chuyên môn, đến nay tỷ lệ giáo viên đạt

chuẩn bậc mầm non đạt 98%, tiểu học - trung học cơ sở và trung học phổ thông đạt

100%

Chất lượng dạy và học có sự chuyển biến tích cực, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp cuối

cấp tăng hàng năm, năm học 2009-2010 tỷ lệ học sinh tốt nghiệp cuối cấp học trung

học phổ thông đạt 80,5%, trung học cơ sở đạt 99,4%, cấp tiểu học đạt 99,7%

Công tác phổ cập giáo dục - chống mù chữ được duy trì thực hiện, từ năm 2006

đến nay huyện đã duy trì được 3 phổ cập: mẫu giáo 5 tuổi, tiểu học đúng độ tuổi, trung

học cơ sở

Công tác xã hội hóa giáo dục đã được triển khai và đạt được những kết quả

đáng kể Trong 5 năm 2006-2010, thông qua các tổ chức: Hội khuyến học, Hội cựu

giáo chức, Hội đoàn thể, Ban đại diện cha mẹ học sinh đã huy động hơn 2 tỷ đồng để

sửa chữa cơ sở vật chất trường, lớp, hỗ trợ các em có hoàn cảnh khó khăn, học sinh

nghèo hiếu học đã góp phần phát triển giáo dục trên địa bàn huyện

c Y tế

Trong những năm qua, số lượng bác sĩ tăng đáng kể, đến nay có 56 bác sĩ đang công tác trong ngành y tế, đạt 2,72% bác sĩ/vạn dân Tuy nhiên, ngành y tế vẫn thường xuyên điều động cán bộ, đảm bảo 100% trạm y tế có bác sĩ phục vụ Bên cạnh đó, hoạt động y tế công lập, mạng lưới cơ sở y tế hành nghề y, dược tư nhân trên địa bàn huyện tiếp tục được củng cố và phát triển Đến nay toàn huyện có 220 cơ sở hành nghề y, dược tư nhân Thông qua các chương trình đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, trang bị cho bệnh viện huyện, trạm y tế nên đã đáp ứng tốt hơn cho nhu cầu khám và điều trị bệnh cho nhân dân

Các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế được các ngành, các cấp quan tâm, thông qua công tác tuyên truyền giáo dục được sự tham gia hưởng ứng tích cực của cộng đồng về thực hiện các biện pháp phòng ngừa nên hàng năm phục vụ và số người mắc bệnh truyền nhiễm được kiểm soát chặt chẽ và xử lý kịp thời, không để dịch bệnh phát sinh trên diện rộng Chương trình dân số và kế hoạch hóa gia đình dần đi vào cộng đồng, được người dân đồng tình thực hiện Tỷ lệ các cặp vợ chồng áp dụng các biện pháp tránh thai hiện đại ngày càng tăng, đến nay đạt 86,1%, tỷ lệ sinh con thứ 3 là 4,5%

Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm đạt kết quả tốt Tổ chức tháng “Vệ sinh an toàn thực phẩm” hàng năm với nhiều chủ đề thiết thực, công tác truyền thông được đẩy mạnh, qua đó tăng cường kiến thức về vệ sinh an toàn thực phẩm cho người sản xuất, chế biến thực phẩm và cả người tiêu dùng

d Văn hóa, thông tin, thể dục

Thông qua việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phúc lợi xã hội đã làm thay đổi khá toàn diện đời sống tinh thần cho nhân dân Các thiết chế văn hóa được đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, góp phần giảm bớt khoảng cách hưởng thụ văn hóa giữa các địa phương trong huyện Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở tiếp tục được nâng dần chất lượng, được nhân dân hưởng ứng sâu rộng Đến này toàn huyện có 99% hộ gia đình văn hóa, 90% ấp văn hóa

Phong trào “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” được các tầng lớp nhân dân tích cực hưởng ứng, thu hút ngày càng nhiều người tham gia tập luyện, số người luyện tập thể dục, thể thao thường xuyên chiếm 30% dân số, số hộ gia đình đạt danh hiệu gia đình thể thao chiếm 29% tổng số hộ

Công tác xã hội hóa các hoạt động văn hóa, thể thao có bước phát triển Toàn huyện đã huy động các nguồn lực đóng góp trên 5 tỷ đồng để đầu tư sân bãi tập luyện, sửa chữa, trùng tu các tụ điểm văn hóa, thể thao

tế Vĩnh Xương trên địa bàn thị xã Tân Châu

o Đường huyện

Hệ thống đường huyện trên địa bàn gồm có 10 tuyến với tổng chiều dài 103 km, trong đó có 47 km được láng nhựa, chiếm 45,5% tổng chiều dài đường huyện, 29,5 km đường cấp phối, chiếm 28,7% và 26,5 km đường đất, chiếm 25,8%

o Hệ thống đường xã

Hệ thống đường xã trên địa bàn huyện có 23 tuyến với tổng chiều dài 118 km, trong đó có 32,7 km đường kết cấu mặt đường láng nhựa, chiếm 27,8 % tổng chiều dài; 2,8 km đường có kết cấu mặt đường bằng xi măng, chiếm 2,4 % ; 13,3 km đường

có kết cấu mặt đường cấp phối, chiếm 11,3% và 69,2 km đường đất, chiếm 58,4%

b Hệ thống thủy lợi

Hệ thống thuỷ lợi gồm các kênh trục chính và kênh sườn (kênh cấp 3) phân bố đều khắp trên địa bàn đáp ứng tốt nhu cầu tưới tiêu, chống lũ, phát triển giao thông thuỷ bộ kết hợp với bố trí dân cư

Hệ thống kênh sườn (kênh cấp 3) gồm:

- Kênh sườn 3 Long Sơn, kênh sườn Phú Lâm, kênh sườn Phú Thạnh, Kênh sườn Phú Thọ, mương trường học, kênh Phú Hưng - Hiệp Xương, kênh Bảy Bích, kênh sườn Hoà Lạc Ngoài ra còn có hệ thống kênh nội đồng phân bố rộng khắp trên địa bàn huyện

Xây dựng mới vùng đê bao kiểm soát lũ, diện tích 692 ha (Đông, Tây Cái Mây) Xã lũ 7 vùng, diện tích 6.648 ha (Tây trường học, Tây Sườn Phú Lâm, Bắc Cái Tắc, Bắc Hoà Bình, Bắc Phú Lạc, Đông Bảy Bích, Tây Sườn Phú An) Sản xuất vụ Thu Đông ở 13 vùng, diện tích 14.289 ha

c Cấp điện

Đầu tư và đưa vào vận hành trạm biến áp 110 KV thay thế các trạm 35 KV cũ; mạng lưới hạ tầng điện, nước được quan tâm Huyện đã đầu tư mới 28,3 km đường dây trung thế, phát triển 7 nhà máy nước, đáp ứng cơ bản nhu cầu sinh hoạt và sản xuất Đến năm 2010, huyện có 99,5% số hộ được sử dụng điện (kể cả hộ chưa mắc điện kế, câu chuyền) và 82,9% hộ sử dụng nước sạch

* Nguồn điện: Huyện Phú Tân nhận nguồn điện từ hai nguồn khác nhau: từ

trạm 110/35/22 KV Cái Dầu, huyện Châu Phú và trạm 35/15 KV Phú Tân, xã Phú Thọ, huyện Phú Tân

* Mạng điện:

- Lưới điện trung thế có tổng chiều dài 184,4 km

-Trạm biến áp, trạm bơm nông nghiệp phục vụ tưới tiêu và kiểm soát lũ tổng số

150 trạm biến áp với tổng dung lượng 15.887,5 KVA

- Tổng số trạm biến áp trên địa bàn huyện có khoảng 254 trạm Tỷ lệ số hộ dùng điện trên địa bàn huyện khá cao với 99,5%

- Tổng số hộ dùng điện có điện kế trên địa bàn huyện là 42.000 hộ/57.835 hộ, đạt tỷ lệ 72,6%

d Cấp, thoát nước

* Cấp nước: Tổng chiều dài mạng lưới đường ống cấp nước trên địa bàn huyện

là 260.000 km với các trạm cấp nước phân bố điều khắp địa bàn, tổng công suất cấp nước trên địa bàn huyện đạt 5.900 m3/ngày đêm

Hiện nay huyện Phú Tân có 2 trạm cấp nước công suất lớn: trạm Phú Mỹ công suất 2.500 m3/ngày đêm, trạm Cái Đầm (xã Bình Thạnh Đông) công suất 1.000

m3/ngày đêm, bên cạnh đó huyện còn có các hệ thống các trạm cấp nước tập trung cho các cụm trung tâm xã với tổng công suất 2.400m3/ngày đêm

Tỷ lệ số hộ sử dụng nước sạch trên địa bàn huyện năm 2010 là 82,9%

* Thoát nước: tại khu vực thị trấn Chợ Vàm và Phú Mỹ là có hệ thống thoát

nước tương đối hoàn chỉnh, khả năng thoát nước tương đối tốt Đối với khu vực nông thôn (các xã còn lại) nước thải chủ yếu thoát tự nhiên ra sông, kênh, rạch Hệ thống thoát nước trên địa bàn hiện nay là thiếu đồng bộ chủ yếu tập trung tại 2 thị trấn của huyện Lượng nước thải chủ yếu là nước mưa và nước thải sinh hoạt Nước thải sản xuất thải trực tiếp ra môi trường tự nhiên, nhiều khả năng sẽ gây ô nhiễm nguồn nước mặt được dùng để cấp nước cho người dân

III.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến việc

sử dụng đất

* Thuận lợi

- Phú Tân có tài nguyên đất đai thích hợp với sản xuất nông nghiệp và tài nguyên nước dồi dào, có ưu thế lớn trong tỉnh để phát triển ngành nông nghiệp với thế mạnh là cây lúa nếp và nuôi trồng thuỷ sản, kéo theo các ngành khác có điều kiện phát triển như: công nghiệp chế biến lương thực thực phẩm, xuất nhập khẩu; ngoài ra có điều kiện thuận lợi để phát triển ngành thương mại và dịch vụ nhờ tiếp giáp thị xã Tân Châu - với khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Vĩnh Xương

- Phú Tân có địa hình bằng phẳng, khí hậu khá thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, thích hợp cho các loại cây trồng như cây lúa và cây màu

* Khó khăn

- Nhu cầu về đất ở tiếp tục gia tăng do tính tất yếu của sự gia tăng dân số, trong

đó đặc biệt là nhu cầu về đất ở đô thị do tốc độ đô thị hóa ngày càng tăng cao; nhu cầu

về đất chuyên dùng các loại (đất dùng để phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi; đất khu công nghiệp; đất cho xử lý nước thải, chất thải rắn; đất nghĩa trang nghĩa địa, công viên cây xanh,…) sẽ tiếp tục tăng mạnh để đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh

tế - xã hội và mục tiêu bảo vệ môi trường theo các quy hoạch được duyệt Dẫn đến đất nông nghiệp sẽ có khuynh hướng bị thu hẹp dần để nhường chỗ cho các nhu cầu sử dụng nói trên, nhưng mức độ thâm canh, quay vòng sử dụng đất trong nông nghiệp sẽ tiếp tục tăng nhanh trong thời gian tới, kéo theo đó là các hệ quả ô nhiễm môi trường

và suy thoái tài nguyên đất nông nghiệp sẽ tăng theo

- Phú Tân bị chia cách bởi 3 nhánh sông Tiền, sông Hậu và sông Vàm Nao; kênh, rạch chia cắt, gây trở ngại về giao thông bộ với một số xã với nhau, với các huyện và trung tâm đô thị của tỉnh (Long Xuyên, Châu Đốc)

- Phú Tân chịu sự tác động mạnh của chế độ thuỷ văn của sông Mê Kông gây ra hiện tượng ngập lụt, sạt lở đất bờ sông

- Hệ thống cơ sở hạ tầng yếu kém như việc đầu tư cơ sở vật chất trường, lớp ở các cấp học chưa quy hoạch đồng bộ, ngành mầm non còn mượn cơ sở của bậc tiểu học Thiết bị, công nghệ dạy học cho các cấp học chưa đáp ứng nhu cầu thực tế đặt ra Đặc biệt là mạng lưới giao thông đường bộ nên trở ngại cho giao thương hàng hoá của huyện với nước bạn Campuchia Huyện là một cù lao nên rất khó khăn để thu hút các doanh nghiệp bên ngoài đầu tư phát triển

- Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp chưa đáp ứng tốt cho việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng và áp dụng cơ giới hoá nông nghiệp nhất là giao thông nội đồng Nuôi trồng thuỷ sản nhiều rủi ro thiếu ổn định Chi phí sản xuất nông nghiệp liên tục tăng, ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất cũng như thu nhập của nông dân

III.2 HIỆN TRẠNG VÀ BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT

III.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2010

Theo kết quả kiểm kê đất đai năm 2010 được thể hiện thông qua hệ thống các biểu từ 01 đến 19-TKĐĐ theo quy định tại Thông tư 08/2007/TT-BTNMT và Công văn số 1539/TCQLĐĐ

III.2.1.1 Hiện trạng theo mục đích sử dụng:

a Khái quát chung

Hiện trạng sử dụng đất cho biết thông tin về diện tích và quy mô sử dụng đất ở các mục đích khác nhau

Trong đánh giá đất đai, hiện trạng sử dụng đất và các mục đích sử dụng đất nông nghiệp chủ yếu của huyện là tiền đề để tiến hành lựa chọn các loại hình sử dụng đất phù hợp, phổ biến trên địa bàn, đồng thời cũng là một trong những tiền đề cho việc

đề xuất sử dụng đất đai phù hợp với thực tế

Bảng 3 7: Hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Tân năm 2010

Nguồn: Phòng TNMT huyện Phú Tân

Thứ

tự Các chỉ tiêu Mã

Diện tích (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH 31.349,91 100

1 Đất nông nghiệp NNP 26.059,45 83,12

2 Đất phi nông nghiệp PNN 5.290,46 16,88

Năm 2010 quỹ đất đưa vào sử dụng 31.349,91 ha, đạt 100% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện, trong đó:

- Nhóm đất nông nghiệp: 26.059,45 ha, chiếm 83,12% diện tích tự nhiên

- Nhóm đất phi nông nghiệp: 5.290,46 ha, chiếm 16,88% diện tích tự nhiên

b Hiện trạng sử dụng nhóm đất nông nghiệp:

Tổng diện tích đất nông nghiệp của huyện là 26.059,45 ha, chiếm 83,12% diện tích tự nhiên Trong đó:

- Đất sản xuất nông nghiệp có diện tích 25.679,35 ha, chiếm 98,54% diện tích đất nông nghiệp Trong đó:

+ Đất trồng cây hàng năm có diện tích 24.982,18 ha, chiếm 95,86% diện tích đất nông nghiệp, chiếm 79,69% diện tích tự nhiên

+ Đất trồng cây lâu năm có diện tích 697,17 ha, chiếm 2,67% diện tích đất nông nghiệp và chiếm 2,22% diện tích tự nhiên

- Đất nuôi trồng thuỷ sản có diện tích 380,10 ha, chiếm 1,46% diện tích đất nông nghiệp, chiếm 1,21% diện tích tự nhiên

Đất nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp lương thực, thực phẩm, và là nguồn nguyên liệu cho các ngành công nghiệp chế biến Duy trì đất nông nghiệp, đặc biệt là đất trồng lúa là một yêu cầu cần thiết trong giai đoạn hiện nay

Bảng 3.8: Cơ cấu nhóm đất nông nghiệp năm 2010

Nguồn: Phòng TNMT huyện Phú Tân

Trong năm 2010, được sự quan tâm và tập trung chỉ đạo của các ngành, các cấp

từ tỉnh đến cơ sở, tổ chức thực hiện đồng bộ và có hiệu quả các giải pháp và sự đồng thuận của nhân dân nên tình hình sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện tiếp tục đạt

Thứ

Diện tích năm 2010 (ha)

Cơ cấu (%)

TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 31.349,91 100

1 Đất nông nghiệp NNP 26.059,45 83,12 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 25.679,35 81,91

1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 24.982,18 79,691.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 24.432,62 77,94

1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC -

-1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 549,56 1,75

1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 697,17 2,22

1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 380,1 1,211.3.1 Đất nuôi trồng thuỷ sản nước lợ TSL - -

1.3.2 Đất nuôi trồng thuỷ sản nước ngọt TSN 380,1 1,21

được những kết quả khả quan Trên lĩnh vực sản xuất, tổng diện tích gieo trồng lúa cả

năm là 66.831 ha, đạt hơn 113,16% so kế hoạch, tăng 10.286 ha so năm 2009

Tổng sản lượng lúa, nếp đạt hơn 422.604 tấn, đạt 114,14% so kế hoạch, trong

đó sản lượng nếp đạt 296.804 tấn Nhờ lúa có giá, nông dân ứng dụng tiến bộ khoa học

kỹ thuật vào sản xuất nên sản xuất có lãi cao Màu và cây công nghiệp ngắn ngày gieo

trồng được 1.395,6 ha, đạt hơn 93% so kế hoạch

Về chăn nuôi, do ảnh hưởng dịch bệnh nên tổng đàn heo là 70.000 con, giảm

10.000 con Diện tích nuôi trồng thủy sản trên ao, hầm là 192,3 ha, thấp hơn so với

năm 2009 là 64,3 ha, tổng sản lượng ước đạt 50.000 tấn, thấp hơn so cùng kỳ là 5.000

tấn

Công tác thủy lợi cũng được quan tâm thực hiện tốt Trong năm, các công trình

do tỉnh, huyện quản lý đã nạo vét được 07 công trình thủy lợi, phục vụ nước tưới tiêu

cho tất cả các diện tích lúa - màu và việc đi lại cho nhân dân

c Hiện trạng sử dụng nhóm đất phi nông nghiệp:

Tổng diện tích đất phi nông nghiệp của huyện là 5.290,46 ha, chiếm 16,88%

tổng diện tích tự nhiên của toàn Huyện bao gồm: Đất ở, đất chuyên dùng, đất tôn giáo

tín ngưỡng, đất nghĩa trang nghĩa địa, đất sông suối và mặt nước chuyên dùng Hiện

trạng sử dụng các loại đất này được thể hiện trong bảng sau:

Bảng 3 9: Cơ cấu nhóm đất phi nông nghiệp năm 2010

Nguồn: Phòng TNMT huyện Phú Tân

Thứ

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%)

TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 31.349,91 100

2 Đất phi nông nghiệp PNN 5.290,46 16,88

2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 1.036,25 3,31

2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 15,00 0,05

2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 25,87 0,08

2.5 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng SMN 1.801,68 5,75

2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK -