QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI XÃ PHƯỚC MINHHUYỆN DƯƠNG MINH CHÂUTỈNH TÂY NINH

Phước Minh là một xã nông thôn vùng sâu nằm ở phía Đông Bắc huyện Dương Minh Châu cũng chịu ảnh hưởng một phần của tốc độ đô thị hóa nhanh kéo theo hàng loạt vấn đề cần giải quyết về môi

BÁO CÁO TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI:

QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI XÃ PHƯỚC HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU-TỈNH TÂY NINH

MINH-SVTH MSSV LỚP KHÓA NGÀNH

: : : : :

HÀ THỊ HẢI YẾN

08124110 DH08QL

2008 – 2012 Quản Lý Đất Đai

-TP.Hồ Chí Minh, tháng 07 năm

2012-BỘ MƠN QUY HOẠCH

HÀ THỊ HẢI YẾN

QUY HOẠCH NƠNG THƠN MỚI XÃ PHƯỚC HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU-TỈNH TÂY NINH

MINH-Giáo viên hướng dẫn: Th.S: TRẦN DUY HÙNG

(Địa chỉ cơ quan: Trường Đại Học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh)

(Ký tên: ………)

- Tháng 07 năm 2012 -

Qua bốn năm học ở Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh chúng tôi đã được sự hướng dẫn và dạy dỗ tận tình của quý thầy cô về kiến thức khoa học lẫn nhận thức xã hội Chúng tôi rất biết ơn những cống hiến thầm lặng đó, tôi nguyện đem những kiến thức đã được truyền đạt ở nhà trường giúp ích cho xã hội để đền đáp lại một phần công ơn của thầy cô

Sau bốn tháng thực tập tốt nghiệp với đề tài “ Quy hoạch nông thôn mới xã

Phước Minh huyện Dương Minh Châu tỉnh Tây Ninh” Nhận được sự quan tâm

nhiệt tình của Sở Địa chính tỉnh Tây Ninh, UBND huyện Dương Minh Châu, UBND xã Phước Minh hết lòng giúp đỡ về mặt số liệu, tài liệu Nay luận văn đã được hoàn tất chúng tôi xin chân thành biết ơn sự giúp đỡ của các cơ quan đoàn thể, các ban ngành

có liên quan, đặc biệt là sự hướng dẫn tận tình của giáo viên hướng dẫn thầy Trần Duy Hùng

Xin chân thành cảm ơn các bạn cùng lớp DH08QL đã giúp đỡ chúng tôi hoàn tất luận văn này

Đây là kết quả bước đầu trong việc nghiên cứu khoa học Mặc dù bản thân đã

cố gắng hết sức nhưng cũng không thể tránh khỏi sai sót Chúng tôi rất mong sự đóng góp ý kiến của quý thầy cô và bạn đọc Chúng tôi xin đón nhận nơi đây lòng biết ơn sâu sắc !

TPHCM, ngày 20 tháng 7 năm 2012 Sinh viên thực hiện

Hà Thị Hải Yến

Đề tài: “Quy hoạch nông thôn mới xã Phước Minh – huyện Dương Minh

Châu – tỉnh Tây Ninh”

Giáo viên hướng dẫn: Th.S Trần Duy Hùng, Bộ môn Quy hoạch, Khoa Quản lý

Đất đai & Bất động sản Trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh

Đề tài được thực hiện dưới sự cộng tác của Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Dương Minh Châu, UBND xã Phước Minh

Nền kinh tế nước ta trong những năm gần đây đã đạt được những thành tựu rất quan trọng, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện Phước Minh là một xã nông thôn vùng sâu nằm ở phía Đông Bắc huyện Dương Minh Châu cũng chịu ảnh hưởng một phần của tốc độ đô thị hóa nhanh kéo theo hàng loạt vấn đề cần giải quyết về môi trường, xây dựng phát triển không gian, quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển nông nghiệp hoàng hóa, công nghiệp, dịch vụ sao cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong thời gian tới Do vậy, việc lập quy hoạch xây dựng xã theo chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới là

cơ sở để đầu tư quản lý và xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội một cách đồng bộ và toàn diện, tương xứng với tiềm năng của xã Góp phần làm thay đổi một cách tích cực bộ mặt nông thôn, ngày càng văn minh và phát triển Bằng các phương pháp dự báo, phương pháp kế thừa, phương pháp bản đồ, phương pháp điều tra dã ngoại, phương pháp thống kê xử lý số liệu Đề tài đã thông qua các nội dung chính: Phân tích và đánh giá các điều kiện tự nhiên & hiện trạng Các dự báo phát triển nông thôn xã Phước Minh Quy hoạch chung xây dựng xã Nông thôn mới xã Phước Minh

Kế hoạch phát triển hạ tầng kinh tế xã hội.Các giải pháp thực hiện quy hoạch nông thôn mới Kết luận và kiến nghị Đã đạt được một số kết quả như sau: Dự kiến các khu

bố trí dân cư Dự kiến tái định cư cho các hộ bị di dời do nằm trong vùng bị quy hoạch

là nghĩa trang, công viên, bãi rác… Kết quả được thể hiện bằng :Báo cáo thuyết minh (luận văn tốt nghiệp) Các bảng biểu, bản đồ và biểu đồ phục vụ cho báo cáo…

  Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu 1 

  Mục tiêu nghiên cứu 2 

  Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 

PHẦN I: TỔNG QUAN 3 

I.1 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu 3 

I.1.1 Cơ sở khoa học 3 

I.1.2 Các cơ sở pháp lý 3 

I.1.3 Cơ sở thực tiễn 5 

I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu 5 

I.3 Nội dung nghiên cứu, phương pháp và quy trình thực hiện 5 

I.3.1 Nội dung nghiên cứu 5 

I.3.2 Phương pháp nghiên cứu 5 

I.3.3 Quy trình thực hiện 6 

PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 7 

II.1 Phân tích và đánh giá hiện trạng tổng hợp xã Phước Minh 7 

II.1.1 Điều kiện tự nhiên 7 

II.1.2 Hiện trạng kinh tế - xã hội 9 

II.1.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 17 

II.1.4 Hiện trạng cơ sở hạ tầng 24 

II.1.5 Đánh giá tổng hợp phần hiện trạng 43 

II.1.6 Đánh giá nông thôn xã Phước Minh so với Bộ Tiêu chí Quốc gia về Nông thôn mới 44 

II.2 Các dự báo phát triển nông thôn xã Phước Minh 45 

II.2.1 Tiềm năng và định hướng phát triển KT-XH của xã 45 

II.2.2 Xác định mối quan hệ không gian giữa xã với các đơn vị hành chính lân cận 47 

II.2.3 Tính chất 48 

II.2.4 Dự báo quy mô dân số, lao động & đất đai 48 

II.2.5 Các chỉ tiêu kinh tế, kỹ thuật 51 

II.3 Quy hoạch chung xây dựng xã Nông thôn mới xã Phước Minh 53 

II.3.1 Quy hoạch định hướng phát triển không gian xã 53 

II.3.2 Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật 57 

II.4 Kế hoạch phát triển hạ tầng – kinh tế xã hội 60 

II.4.1.Kế hoạch phát triển hạ tầng kinh tế- xã hội 60 

II.4.2.Kế hoạch Phát triển kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất trong xây dựng NTM xã Phước Minh 62 

II.4.3 Nguồn vốn thực hiện, cơ chế huy động, đầu tư quản lý và sử dụng 67 

II.5 Các giải pháp thực hiện quy hoạch nông thôn mới 68 

II.5.1 Giải pháp về nguồn lực 68 

II.5.2 Chính sách kêu gọi đầu tư 68 

II.5.3 Giải pháp chính sách 68 

II.5.4 Giải pháp khác 69 

II.5.5 Đánh giá hiệu quả phương án 70 

SƠ ĐỒ

+ Sơ đồ 1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2010

+ Sơ đồ 2: Biến động sử dụng đất NN-PNN giai đoạn 2000, 2005, 2010

+ Sơ đồ 3: Dự báo quy mô dân số xã Phước Minh đến năm 2020

+ Sơ đồ 4: Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất xã Phước Minh đến năm 2020

BẢN DỒ

+ Bản đồ đất xã Phước Minh

+ Bản đồ hạ tầng xã Phước Minh

+ Bản đồ hành chính huyện Dương Minh Châu

+ Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 xã Phước Minh

+ Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã Phước Minh

CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 1: Thống kê diện tích các loại đất

Bảng 2: Một số chỉ tiêu nông nghiệp – nông thôn của xã Phước Minh

Bảng 3: Hiện trạng chăn nuôi qua các năm của xã Phước Minh

Bảng 4: Hiện trạng dân số của xã qua các năm

Bảng 5: Hiện trạng sử dụng các loại đất của xã năm 2010

Bảng 6: Biến động đất nông nghiệp – phi nông nghiệp giai đoạn 2000, 2005,

2010 của xã Phước Minh

Bảng 7: Hiện trạng các cơ sở giáo dục trên địa bàn xã

Bảng 8: Các tuyến đường chính của xã

Bảng 9: Hiện trạng Thủy lợi trên địa bàn xã

Bảng 10 Dự báo quy mô dân số lao động, số hộ theo từng giai đoạn

Bảng 11: Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất xã Phước Minh đến năm 2020

Bảng 12: Quy hoạch các khu dân cư xã Phước Minh

Bảng 13: Danh mục công trình quy hoạch đường giao thông nông thôn xã Phước Minh đến năm 2020

Bảng 14: danh mục các công trình dự án trọng điểm trong kỳ đầu kế hoạch sử dụng đất của xã Phước Mịnh

Bảng 15: Diện tích các loại đất phát triển hạ tầng

Bảng 16: Danh mục các công trình, dự án trọng điểm trong kỳ đầu kế hoạch sử dụng đất xã Phước Minh

UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc

KDC Khu dân cư

KDC-AVH Khu dân cư- ấp văn hóa 

NQTW7 Nghị quyết trung ương bảy

TW Trung ương

MTTQ Mặt trận tổ quốc 

VH-XH Văn hóa- Xã hội

NTM Nông thôn mới

MTDTTNVN Mặt trận dân tộc thống nhất Việt Nam CBCC Cán bộ công chức

LLDQ Lực lượng dân quân

ANCT- TTATXH An ninh chính trị- Trật tự an toàn xã hội CNH- HĐH Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa

Trang 1

ĐẶT VẤN ĐỀ

 Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu

Nền kinh tế nước ta trong những năm gần đây đã đạt được những thành tựu rất quan trọng, đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện Sự chuyển biến tích cực

đó là nhờ có đường lối chính sách phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nước phù hợp với thực tiễn, đặc biệt là chính sách nông nghiệp – nông dân – nông thôn

Thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, thông qua Quyết định số 800/2010/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 của Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020; Chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới (Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02 tháng 02 năm 2010); ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới (Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009), Thông tư liên tịch 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13 tháng 4 năm 2011 hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg; với mục tiêu xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện đại, cơ cấu kinh tế và hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống văn hóa vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao

Qua quá trình thực hiện ngày 13 tháng 04 năm 2011 Bộ NN-PTNT-BKHĐT và

Bộ Tài chính ban hành thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT- BKHĐT-BTC

về việc hướng dẫn một số nội dung thực hiện quyết định số 800/QĐ-TTg ngày ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia

về xây dựng nông thôn mới và ngày 28 tháng 10 năm 2011 Bộ Xây dựng-Bộ NNPTNT

và Bộ TNMT đã ban hành Thông tư liên tịch số BTN&MT về việc Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới Đó là những cơ sở pháp lý quan trọng cho công tác lập quy hoạch nông thôn mới trên địa bàn

13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-Trên cơ sở đó, Tỉnh ủy đã ban hành chương trình hành động về xây dựng nông thôn mới, UBND Tỉnh cũng đã hình thành Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới (giai đoạn 2010-2020) và phê duyệt kế hoạch triển khai thực hiện chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới Trong đó xã Phước Minh là một trong các xã xây dựng nông thôn mới theo Bộ tiêu chí quốc gia do Thủ tướng Chính phủ ban hành tại Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 21/6/2009

Để thực hiện các mục tiêu trên, công tác quy hoạch xây dựng được ưu tiên tập trung triển khai, bảo đảm đến năm 2012 thực hiện xong quy hoạch xây dựng nông thôn trên địa bàn làm cơ sở để đầu tư xây dựng và phát triển nông thôn mới theo Bộ tiêu chí nông thôn mới Toàn tỉnh phấn đấu, đến năm 2015, có 25 xã đạt chuẩn nông thôn mới, trong đó, giai đoạn 2012 – 2013, phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới thêm 7 xã Giai đoạn 2014 – 2015, xây dựng thêm 7 xã nữa đạt chuẩn Từ năm 2016 – 2020, phấn đấu xây dựng 41 xã đạt chuẩn nông thôn mới với mức độ đạt tiêu chí bình quân của từng

xã là 15/19

Trang 2

Xã Phước Minh có diện tích tự nhiên là 5.601 ha, đất nông nghiệp 2.825 ha, đất phi nông nghiệp 2.776 ha, đất có mặt nước chuyên dùng (Hồ Dầu Tiếng) có diện tích 2.380 ha, chiếm 42,49% diện tích tự nhiên Toàn xã Phước Minh được chia thành 9 ấp

và có hơn 12.000 nhân khẩu, 2.626 hộ Hầu hết dân sống bằng sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, buôn bán nhỏ và trao đổi hàng hóa tỉnh lân cận (Bình Dương, Bình Phước và Thành phố Hồ Chí Minh)

Tuy nhiên, sự phát triển kinh tế – xã hội của xã hiện chưa tương xứng với tiềm năng, một phần do cơ sở hạ tầng phát triển chưa đồng bộ đặc biệt là giao thông và các công trình công cộng; người dân chưa mạnh dạn đầu tư sản xuất do thiếu vốn và kiến thức; các hình thức liên kết sản xuất chưa đáp ứng nhu cầu người dân Xã có tiềm năng lớn về du lịch nhưng chưa phát triển Khu 309 ha chưa thực hiện được theo quy hoạch

Để có cơ sở đầu tư quản lý và xây dựng xã theo tiêu chí nông thôn mới, phát huy tốt mọi tiềm năng của xã, việc lập quy hoạch xây dựng nông thôn theo các tiêu chí của

TW, địa phương về xây dựng nông thôn mới; phù hợp tình hình phát triển theo yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội của địa phương trong thời gian tới là cần thiết và cấp bách Với những ý nghĩa nêu trên, trên cơ sở cho phép của UBND huyện Dương Minh Châu và các cơ quan chuyên môn, UBND xã kết hợp với Trường Đại học Nông Lâm Tp.HCM thực hiện dự án: “Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Phước Minh –

huyện Dương Minh Châu – tỉnh Tây Ninh”

 Mục tiêu nghiên cứu

Quy hoạch xây dựng chung nhằm xác định căn cứ khoa học và thực tiễn làm cơ

sở cho việc xây dựng phát triển không gian; quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, dịch vụ trên địa bàn

xã phù hợp với đặc điểm sinh thái, tập quán sinh hoạt, sản xuất của dân cư trong vùng, đồng thời xác định kế hoạch, triển khai các dự án đầu tư phát triển hạ tầng cơ sở, khu dân cư để phát triển kinh tế – xã hội và đáp ứng được các tiêu chí về nông thôn mới

 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng lập quy hoạch

Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới, quy hoạch chi tiết trung tâm xã, quy hoạch chi tiết khu dân cư mới, khu tái định cư, cải tạo xây dựng thôn, bản hiện có theo tiêu chí nông thôn mới

Trang 3

PHẦN I: TỔNG QUAN

I.1 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu

I.1.1 Cơ sở khoa học

- Quy hoạch: là việc xác định một trật tự nhất định bằng những hoạt động phân

bố, bố trí, sắp xếp, tổ chức

- Kế hoạch: là việc nhằm bố trí, sắp xếp, phân định, phân bổ, chi tiết hóa công

việc theo thời gian và không gian nhất định

- Khái niệm về quy hoạch xây dựng nông thôn mới: Quy hoạch xây dựng

nông thôn mới là bố trí, sắp xếp các khu chức năng, sản xuất, dịch vụ; hạ tầng kinh tế – xã hội – môi trường trên địa bàn, theo tiêu chuẩn nông thôn mới, gắn với đặc thù, tiềm năng, lợi thế của từng địa phương; được mọi người dân của xã trong mỗi làng, mỗi gia đình ý thức đầy đủ, sâu sắc và quyết tâm thực hiện

I.1.2 Các cơ sở pháp lý

- Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992

- Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “về nông nghiệp - nông dân - nông thôn”;

- Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 của Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam;

- Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2005 của Chính phủ về Quy hoạch xây dựng;

- Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 4 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn

- Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXDBNNPTNT-BTN&MT ngày 28 tháng

10 năm 2011 về việc Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới;

- Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Trưởng Bộ Xây Dựng về việc ban hành ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn;

-Thông tư 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Trưởng Bộ Xây Dựng về việc ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn;

- Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT, ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện Bộ Tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;

Trang 4

- Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 8/2/2010 của Bộ Nông nghiệp & phát triển nông thôn hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo

Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới

- Thông tư 09/2010/TT-BXD ngày 04 tháng 08 năm 2010 của Bộ Xây dựng Quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới

- Quyết định số 2448/QĐ-BVHTTDL ngày 07 tháng 07 năm 2009 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc ban hành quy chuẩn trung tâm văn hóa xã;

- Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 12 năm 2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc Quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa -Thể thao xã;

- Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL của Bộ VH-TT-DL ngày 08 tháng 03 năm

2011 quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và Nhà văn hóa-Khu thể thao thôn

- Quyết định 315/QĐ-BGTVT của Bộ Giao thông vận tải ngày 23 tháng 02 năm

2011 về việc ban hành hướng dẫn lựa chọn quy mô kỹ thuật đường giao thông nông thôn phục vụ chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-

-Hướng dẫn số 1145/HD-SXD ngày 08 tháng 12 năm 2011 của sở Xây dựng tỉnh Tây Ninh hướng dẫn về việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Tây Ninh

- Công văn số 576/SXD-QHKTHT ngày 14 tháng 7 năm 2011 của sở Xây dựng

về việc thực hiện công tác lập quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Tây Ninh

- Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Dương Minh Châu giai đoạn 2010 – 2015

- Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ xã Phước Minh lần thứ X nhiệm kỳ 2010 – 2015

 Các tài liệu cơ sở khác

- Quyết định 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/04/2008 của Bộ Xây dựng về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng

- Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn ban hành kèm theo Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/09/2009 của Bộ Xây dựng

- QCVN 14:2009/BXD-Quy chuẩn xây dựng nông thôn ban hành kèm theo Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/09/2009 của Bộ Xây dựng

Trang 5

- Sổ tay hướng dẫn lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới của Bộ Xây dựng

- Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới (cấp xã) của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và nhà xuất bản Lao động

- Các Quy chuẩn và tiêu chuẩn khác về xây dựng được Nhà nước ban hành

- Niên giám thống kê tỉnh Tây Ninh

- Niên giám thống kê huyện Dương Minh Châu

- Số liệu hiện trạng điều tra trong khu vực quy hoạch

- Quy hoạch các ngành trên địa bàn như: Giao thông, thủy lợi, nông nghiệp, thuỷ sản, du lịch,…

- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010

- Các tài liệu, số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội do địa phương và các

cơ quan liên quan cung cấp

- Bản đồ địa hình tỷ lệ 1/10.000

- Các quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm khác có liên quan

- Các bản đồ khác

I.1.3 Cơ sở thực tiễn

Sự phát triển không ngừng của xã hội, đặc biệt là sự gia tăng dân số cùng với tốc

độ tăng trưởng kinh tế đã không ngừng gây áp lực đối với nguồn tài nguyên đất đai, làm cho nhu cầu sử dụng đất không ngừng tăng cao Song đất đai có đặc tính là cố định về không gian, không có khả năng tái tạo nên việc khai thác và sử dụng đất hợp

lý, có hiệu quả trên cả 3 phương diện: kinh tế, xã hội và môi trường đã trở thành một

vấn đề cấp bách nhất là trong giai đoạn hiện nay

I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu

Xã Phước Minh có diện tích tự nhiên là 5.601 ha, trong đó đất nông nghiệp 2.825

ha, đất phi nông nghiệp 2.776 ha, trong đó đất có mặt nước chuyên dùng (Hồ Dầu Tiếng) có diện tích 2.380 ha, chiếm 42,49% diện tích tự nhiên Toàn xã Phước Minh được chia thành 9 ấp và có hơn 12.000 nhân khẩu, 2.626 hộ Hầu hết dân sống bằng sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, buôn bán nhỏ và trao đổi hàng hóa tỉnh lân cận (Bình Dương, Bình Phước và Thành phố Hồ Chí Minh)

I.3 Nội dung nghiên cứu, phương pháp và quy trình thực hiện

I.3.1 Nội dung nghiên cứu

1 Phân tích và đánh giá hiện trạng tổng hợp xã Phước Minh

2 Dự báo phát triển nông thôn xã Phước Minh

3 Quy hoạch chung xây dựng xã Nông thôn mới xã Phước Minh

4 Kế hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội

5 Các giải pháp thực hiện quy hoạch nông thôn mới

I.3.2 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp điều tra, dã ngoại: Thu thập các thông tin về đời sống kinh tế xã

hội của người dân, tình hình sản xuất, thu nhập, lao động… chỉnh lý bản đồ hiện trạng

sử dụng đất làm cơ sở cho công tác xử lý nội nghiệp

Trang 6

Phương pháp thống kê, xử lý số liệu: Bao gồm phương pháp thống kê tuyệt đối

và phương pháp thống kê tương đối:

a) Thống kê tuyệt đối: Dùng để biểu thị quy mô, khối lượng của các hiện

tượng nghiên cứu như diện tích, dân số, lao động, hiện trạng cơ sở hạ tầng…

b) Thống kê tương đối: Dùng để biểu thị quan hệ so sánh giữa hai hiện tượng,

hai chỉ tiêu,… như tỷ lệ các loại đất, tỷ lệ tăng dân số, thu nhập bình quân theo đầu người, cơ cấu kinh tế

Phương pháp dự báo: Đây là nhiệm vụ trọng tâm của QHSDĐ, giải quyết mâu

thuẫn giữa người và đất, gồm có dự báo dân số và dự báo nhu cầu sử dụng đất trong thời kỳ quy hoạch để cân bằng cơ cấu đất đai cho phù hợp

Phương pháp kế thừa: Sử dụng những tài liệu, bản đồ chuyên đề đã có để chỉnh

lý, cập nhật, bổ sung có chọn lọc

Phương pháp bản đồ: Thể hiện những yếu tố ít biến động như hệ thống cơ sở hạ

tầng, đất đai, vị trí địa lý Bản đồ hành chính, vị trí, mối quan hệ liên vùng, bản đồ hiện trạng, quy hoạch hệ thống kết cấu hạ tầng, mạng lưới khu dân cư nông thôn, bản đồ tổ chức lãnh thổ các hoạt động kinh tế chủ yếu, bản đồ hiện trạng và quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội…được xây dựng dựa trên lồng ghép, số hóa từ các bản đồ đơn tính, các

phần mềm hệ thống GIS để phân tích tổng hợp cơ sở dữ liệu

I.3.3 Quy trình thực hiện

Bước 1: Thành lập hệ thống quản lý, thực hiện

Bước 2: Tổ chức thông tin, tuyên truyến về thực hiện Chương trình xây dựng NTM (được thực hiện trong suốt quá trình triển khai thực hiện)

Bước 3: Khảo sát đánh giá thực trạng nông thôn theo 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia NTM

Bước 4: Xây dựng quy hoạch NTM của xã

Bước 5: Lập, phê duyệt đề án xây dựng NTM của xã

Bước 6: Tổ chức thực hiện đề án

Bước 7: Giám sát, đánh giá và báo cáo về tình hình thực hiện Chương trình

Trang 7

PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

II.1 Phân tích và đánh giá hiện trạng tổng hợp xã Phước Minh

II.1.1 Điều kiện tự nhiên

2 Địa hình, địa mạo

Địa hình của xã tương đối bằng phẳng, hơi nghiêng dần theo hướng Bắc – Đông Bắc xuống Nam với 2 dạng địa hình chính:

Dạng địa hình vàn trung bình có diện tích khoảng 2.159 ha, đất đai thích hợp phát triển cây ăn quả, cây công nghiệp lâu năm và cây hàng năm khác như mía, mì, thuốc lá Dạng địa hình thấp ngập nước theo mùa có khoảng 870 ha, chủ yếu là trồng lúa, màu Ngoài ra xã còn có 2.380 ha đất mặt nước của hồ Dầu Tiếng

Nhìn chung, Phước Minh nằm trên bậc thềm phù sa cổ vật liệu thịt nhẹ pha cát, thuận tiện cho sản xuất nông nghiệp và bố trí các khu dân cư, xây dựng các công trình công cộng

3 Khí hậu

Nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có đặc điểm nóng ẩm nhiệt độ cao và mưa nhiều theo mùa Nhiệt độ không khí trung bình: 270C, cao tuyệt đối 390C, thấp tuyệt đối 200C

Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 Mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau Lượng mưa tập trung vào mùa mưa, khoảng 85% - 90% tổng lượng mưa Thời vụ mưa tiện lợi cho sản xuất hè thu và mùa Lượng mưa trung bình hằng năm: 1991mm Độ

ẩm không khí trung bình 79% Lượng bốc hơi cao 1.489 mm mùa khô lượng bốc hơi cao hơn

xã

Nguồn nước ngầm hiện tại đủ đảm bảo về số lượng cũng như chất lượng vệ sinh

để đáp ứng cho nhu cầu sinh hoạt đời sống của nhân dân Một số khu vực người dân dùng giếng khoan bơm nước phục vụ tưới cho cây trồng nông nghiệp vào mùa khô

Đất xám gley thích hợp cho việc trồng lúa nước trong mùa mưa và trồng cây công nghiệp ngắn ngày (đậu phộng) và hoa màu trong mùa khô

Đất xám điển hình trên phù sa cổ

Phước Minh chiếm 2.079 ha Đất xám trên phù sa cổ phân bố trên dạng địa hình đồi bằng và sườn đồi cao với cao trình 20 – 55m Cột đất cho tới độ sâu trên 100cm có màu xám đồng nhất

+ Nhóm đất phù sa

Nhóm đất phù sa chỉ có 01 đơn vị đất là đất phù sa gley, phân bố ở ven sông Sài Gòn thuộc hai xã có 50 ha

Đất phù sa hình thành trên trầm tích non trẻ Holocene của sông Sài Gòn Nơi đây

có địa hình thấp, có quá trình ngập nước nhiều tháng trong năm nên đã hình thàng tầng gley mạnh ngay trên tầng đất mặt

Đất phù sa Gley thích hợp chủ yếu cho việc trồng lúa 2 – 3 vụ Trong tương lai nên giải quyết nước tưới và khai thác triệt để đất này cho việc thâm canh cây lúa

Bảng 1: Thống kê diện tích các loại đất

STT Tên đất tích (ha) Diện lệ(%) Tỷ Phân bố

I Đất xám 2.979 98,35 Toàn xã phước minh

1 Đất xám Gley trên phù sa cổ 900 30,21 Vùng địa hình thấp

2 Đất xám điển hình trên phù sa cổ 2.079 69,79 Vùng địa hình đồi bằng và sườn đồi cao với cao trình 20-55m

II Đất phù sa 50 1,65 Ven sông Sài Gòn

Nguồn: UBND xã Phước Minh

b) Tài nguyên nước

Được lấy từ 2 nguồn chính là nguồn nước mặt (lượng mưa, sông rạch, kênh mương dẫn từ hồ Dầu Tiếng) và nguồn nước ngầm từ giếng khoan, giếng đào

c) Tài nguyên rừng

Trên địa bàn hiện nay không có đất lâm nghiệp, chỉ có khoảng trên 500 ha đất cây lâu năm Xã nằm trong vùng sinh thái bảo vệ cảnh quan hồ Dầu Tiếng

Trang 9

d) Tài nguyên khoáng sản

Xã không có khoáng sản kim loại nhưng có đất nguyên vật liệu xây dựng là đất phún làm nền cho các công trình dân sinh và cát trên sông Sài Gòn

e) Tài nguyên nhân văn

Trong chiến tranh nơi đây là căn cứ địa cách mạng của huyện, hòa bình lập lại nhân dân ra sức xây dựng quê hương và hàn gắn vết thương chiến tranh Người dân với bản chất cần cù lao động, có tinh thần cách mạng là một đặc điểm nhân văn quan trọng đối với sự phát triển của xã Trong giai đoạn hiện nay người dân của xã chung sức đoàn kết xây dựng quê hương giàu mạnh

7 Thực trạng cảnh quan môi trường

Cảnh quan môi trường được quan tâm bảo vệ, hạn chế dần tình trạng gây ô nhiễm trong sản xuất nông nghiệp và các cơ sở kinh doanh, sản xuất Xã thường xuyên phối hợp giữa các ngành chức năng của tỉnh và huyện cùng với nhân dân bảo vệ tốt môi trường

 Đánh giá điều kiện tự nhiên

Lợi thế

Xã được sự quan tâm chỉ đạo, giúp đỡ của các cấp các ngành từ tỉnh đến huyện nên có nhiều cơ hội để đón nhận sự đầu tư và ứng dụng thành tựu khoa học kĩ thuật trong ngành sản xuất nông nghiệp

Xã có vị trí nằm trên trục giao thông chính là đường liên tỉnh 781 nối Tây Ninh với Bình Dương nên có nhiều thuận lợi trong giao lưu phát triển kinh tế- văn hóa- xã hội với các vùng xung quanh

Điều kiện tự nhiên, đất đai phù hợp với nhiều loại cây trồng, cho phép phát triển một nền sản xuất nông nghiệp đa dạng theo hướng thâm canh, sinh thái và bền vững

Hạn chế

Khí hậu phân hóa theo mùa, gây nên tình trạng hạn hán thiếu nước về mùa khô, ngập úng về mùa mưa, ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống sinh hoạt của nhân dân Nguồn tài nguyên hạn chế đến sự phát triển của các ngành công nghiệp khai khoáng; nền kinh tế còn nghèo, đời sống người dân còn gặp nhiều khó khăn

Vấn đề ô nhiễm môi trường không lớn, song cũng đã ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống và sức khỏe của người dân

II.1.2 Hiện trạng kinh tế - xã hội

1 Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Tốc độ tăng trưởng kinh tế đồng đều, cơ sở hạ tầng được cấp trên quan tâm xây dựng cơ bản, đường giao thông đi lại thuận tiện Về mặt nhận thức của nhân dân khác trước đây trong chuyển đổi nền kinh tế thị trường, dịch vụ thương nghiệp – nông nghiệp được mở rộng đến tận xóm ấp phục vụ nhân dân kịp thời

Nền kinh tế xã các năm qua tiếp tục tăng trưởng và phát triển ổn định, đời sống của nhân dân được cải thiện đáng kể, có tích lũy và tái sản xuất mở rộng, cơ cấu kinh

tế chuyển đổi cây trồng đúng hướng, tạo động lực bước đầu trong khai thác thế mạnh

và tiềm năng của xã

Trang 10

Tốc độ phát triển bình quân hàng năm 6,7% cơ cấu các nhóm cây trồng, vật nuôi,

định hình được vùng chuyên canh, chuyển đổi đúng hướng hợp lý, thích ứng với nền

kinh tế hàng hóa gắn với thị trường

Trong đó thu ngân sách Nhà nước 5.010 triệu đồng đạt 106% chỉ tiêu, tăng 5,6%,

bình quân thu ngân sách hàng năm được 1.003 triệu đồng

Tổng thu ngân sách xã 9.166,9 triệu đồng tăng 9,7%

Tổng chi ngân sách xã 9.166,9 triệu đồng tăng 12,6%

Ngoài ra các cơ sở sản xuất, doanh nghiệp, hộ kinh doanh có tích lũy, mở rộng

ngành, nghề sản xuất kinh doanh dịch vụ Kinh tế nông thôn chuyển dịch đúng hướng,

cơ cấu ngành nghề, cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện địa phương Công tác

thu ngân sách Nhà nước hàng năm đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch huyện giao, có kết dư

ngân sách để tăng chi mua sắm và cải cách tiền lương Tuy nhiên do tình hình kinh tế

thế giới và trong nước biến động, giá trị thị trường không ổn định, đã làm ảnh hưởng

đến tiến độ phát triển kinh tế của xã trong những năm qua

2 Hiện trạng phát triển các ngành

a) Nông nghiệp

Trong những năm qua ngành nông nghiệp của xã đã có những bước phát triển

đáng kể trong việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi áp dụng các biện pháp khoa

học kĩ thuật vào sản xuất

Chuyển đổi cây trồng vật, nuôi phải gắn liền quy hoạch, phù hợp điều kiện đất

đai từng vùng và phải được ưu tiên đầu tư kết cấu hạ tầng đồng bộ, triển khai thực hiện

các bước theo trình tự, vai trò Nhà nước hỗ trợ có ý nghĩa quyết định Cần tập trung

phát triển qui mô vùng nguyên liệu mía, mì theo quy hoạch mà nhiệm vụ trọng tâm là

đưa cây mía xuống vùng thấp tăng nhanh năng suất, trước mắt triển khai tập trung các

nơi có lợi thế tưới tiêu và giao thông thuận lợi, không đưa đại trà trồng mới những

vùng chưa được đầu tư đồng bộ cơ sở hạ tầng

Trong đó có một số chỉ tiêu về nông nghiệp được thể hiện qua bảng sau:

Bảng 2: Một số chỉ tiêu nông nghiệp – nông thôn của xã Phước Minh

Chỉ tiêu ĐVT TH năm 2005 TH năm 2006 TH năm 2007 TH năm 2008 TH năm 2009 TH năm 2010

Nông nghiệp 2788,3 2778,61 2768,92 2759,23 2749,54 2739,9 Tổng DTGT hàng năm ha 2659,15 2639,46 2619,77 2600,08 2580,39 2560,7 Cây lương thực ha 2149,04 2103,68 2058,32 2012,96 1967,6 1922,2

Trang 11

(Nguồn: UBND xã Phước Minh)

Cây thực phẩm

-Rau các loại 70 33 60 96 75.5 50 +Diện tích ha 70 33 60 96 75.5 50 +Năng suất tạ/ha 142 142 147 166,3 185,3 75 +Sản lượng tấn 9.940 4.686 8.820 15.964 13.804 375 -Đậu các loại 10 15 50 78,31 91 65 +Diện tích ha 10 15 50 78,31 91 65 +Năng suất tạ/ha 10 10 10 10 10 10 +Sản lượng tấn 100 150 500 783,1 910 650 Cây CN ngắn ngày

-Mía 715 715 700 700 745 925 +Diện tích ha 715 715 700 700 745 925 +Năng suất tạ/ha 80 70 75 80 70 80 +Sản lượng tấn 57.200 50.050 52.500 56.000 52.150 74.000 -Đậu phộng 500 200 420 265 230 150 +Diện tích ha 500 200 420 265 230 150 +Năng suất tạ/ha 32 32 35 36 36 36 +Sản lượng tấn 160 64 1.470 9.540 8.280 540 -Thuốc lá 20 30 20

+Diện tích ha 20 30 20

+Năng suất tạ/ha 16 17 17

+Sản lượng tấn 32 51 34

-Mè 150 15 10 12 10,5 20 +Diện tích ha 150 15 10 12 10,5 20 +Năng suất tạ/ha 8 8,5 8,5 8,5 8,5 8,5 +Sản lượng tấn 120 12,75 8,5 10,2 8,54 17 Cây lâu năm

Trang 12

* Về trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng các loại cây giảm từ 2659,15 ha năm

2005 đến năm 2010 là 2560,7 ha

+ Cây lúa: Diện tích gieo trồng lúa giảm từ 600 ha năm 2005 đến 50 ha năm

2010 giảm 96,29% Năng suất lúa cũng giảm từ 45 tạ/ha năm 2005 xuống còn 3,5 tạ/ha năm 2010, giảm bình quân 7,78% Sản lượng lúa cũng không ngừng giảm từ 2.700 tấn năm 2005 xuống còn 175 tấn năm 2010, giảm bình quân 6,48%

+ Cây bắp (Ngô): Diện tích gieo trồng có xu hướng tăng từ 15 ha năm 2005 lên

30 ha năm 2010 Sản lượng tăng 8,25 tấn năm 2005 lên 135 tấn năm 2010 Tuy nhiên năng suất giảm bình quân hàng năm 81,82%/năm từ 5,5 tạ/ha xuống 4,5 tạ/ha

- Diện tích cây mì trong 5 năm qua giảm từ 590 ha năm 2005 xuống còn 300 ha năm 2010, chủ yếu là cây mì (sắn) công nghiệp Do giảm diện tích nên sản lượng cây

mì giảm từ 15.635 tấn năm 2005 xuống 8.400 tấn năm 2010 Tuy nhiên, năng suất của cây mì trong 5 năm qua tăng bình quân 265 tạ/ha năm 2005 đến năm 2010 là 280 tạ/ha

- Cây thực phẩm chủ yếu là rau, đậu các loại Đến năm 2010 diện tích rau các loại là 115 ha Trong đó rau các loại diện tích 50 ha, năng suất 75 tạ/ha sản lượng đạt

375 tấn Diện tích cây đậu 65 ha, sản lượng 650 tấn, năng suất 10 tạ/ha

- Cây công nghiệp ngắn ngày tập trung chủ yếu vào cây mía và cây đậu phộng với diện tích 1.075 ha Trong đó:

+ Cây mía: Năm 2005 có diện tích 715 ha, sản lượng 57.200 tấn Năm 2010 diện tích 925 ha, sản lượng 74.000 tấn,với năng xuất hàng năm đạt 80 tạ/ha Xu hướng diện tích và sản lượng cây mía có tăng

+ Cây đậu phộng: Năm 2005 có diện tích 500 ha, sản lượng 160 tấn, đến năm

2010 là 150 ha, sản lượng 540 tấn, năng xuất hàng năm tăng 30%/năm

+ Cây thuốc lá: Năm 2005 có diện tích 20ha, sản lượng 32 tấn, đến năm 2010 diện tích và sản lượng giảm đáng kể

+ Cây mè: Năm 2005 có diện tích 150 ha, sản lượng 120 tấn, đến năm 2010 là

20 ha, sản lượng 17 tấn

Diện tích cây công nghiệp lâu năm trong 5 năm qua liên tục tăng từ 236 ha năm

2005 lên 755 ha năm 2010 chủ yếu là cây cao su, sản lượng 326 tấn năm 2005 tăng

510 tấn năm 2010

* Về chăn nuôi:

Được phát triển chủ yếu trong các hộ gia đình Những năm qua, phong trào nuôi

bò sữa của nông dân nổi lên khá mạnh tạo điều kiện cho nhiều hộ có thu nhập từ chăn nuôi Nhưng hiện nay hiệu quả chăn nuôi bò sữa không cao nên người dân có xu hướng chuyển sang chăn nuôi bò sinh sản Trong đó tổng đàn bò 788 con năm 2005 đến năm 2010 tăng 1.350 con Tổng đàn trâu 650 con Tổng đàn heo năm 2005 là 1.769 con, heo sinh sản là 237 con đến năm 2010 đã tăng lên 2.000 con, heo sinh sản cũng tăng lên 600 con và trên địa bàn xã có 6 trại heo, 04 trại gà quy mô 50.000 con Ngoài ra tổng gia cầm trên địa bàn xã năm 2005 là 2.814 con đến năm 2010 tăng lên 30.000 con Chăn nuôi thủy sản diện tích mặt ao 35,5 ha sản lượng 820 tấn cá các loại

Trang 13

Bảng 3: Hiện trạng chăn nuôi qua các năm của xã Phước Minh

Đơn vị tính: ha Chỉ tiêu TH năm 2005 TH năm 2006 TH năm 2007 TH năm 2008 TH năm 2009 TH năm 2010

(Nguồn: UBND xã Phước Minh)

Nền kinh tế nông nghiệp vẫn là nền tảng trong phát triển kinh tế xã nên phải đẩy nhanh sự chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo hướng khai thác lợi thế hàng hóa nông sản phẩm, nâng cao khả năng cạnh tranh, gắn sản xuất với thị trường

Chăn nuôi và trồng trọt tập trung phát triển mô hình trang trại, nuôi trồng thủy sản ngoài hồ nước Dầu Tiếng kết hợp du lịch sinh thái Phục hồi và phát triển nhanh đàn gia cầm

b) Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp

Còn phát triển manh mún, chủ yếu là nghề mộc, hàn điện, lò rèn, xay xát chế biến gạo, đậu, tẻ bắp, làm bánh tráng Số lượng các cơ sở sản xuất kinh doanh gồm:

- Xăng dầu: 02 trạm;

- Nhà máy chế biến củ mì: 01 nhà máy;

- Xay sát: 06 nhà máy;

- Vật tư phân bón thuốc trừ sâu: 05 cửa hàng

Ngoài ra xã còn có cơ sở làm nước đá, làm cửa sắt, làm ống cống, bàn ghế đá và các bộ phận tách vỏ, lụa hạt điều, tổ may gia công bao tay, đã góp phần tạo công ăn việc làm cho nhân dân

c) Thương mại dịch vụ

Ưu tiên chọn lọc kêu gọi đầu tư các dự án phát triển nuôi trồng thủy sản và du lịch sinh thái Phấn đấu đến giữa nhiệm kì các điểm du lịch đi vào hoạt động khai thác hiệu quả, là thời cơ thúc đẩy nhanh tốc độ phát triển ngành dịch vụ

Khuyến khích các thành phần kinh tế trong và ngoài địa phương đầu tư phát triển

đa dạng hóa từ dịch vụ sản xuất tiêu dùng tại chỗ hướng sang dịch vụ các đại lý đầu mối mở rộng qui mô phất triển thị trường tiêu bao và cung ứng hàng hóa nông sản phẩm cho vùng khác

Toàn xã có 158 cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (năm 2005: 114 cơ sở), đã đóng góp cho ngân sách nhà nước 5 năm 9.166,9 triệu đồng

Bảng 4: Hiện trạng dân số của xã qua các năm

STT Chỉ tiêu Đơn vị 2005 Năm Năm 2006 2007 Năm 2008 Năm Năm 2009 Năm 2010

1 Dân số Người 10.385 10.769 10.942 11.088 11.303 12.295

2 Tổng số hộ Hộ 2.080 2.170 2.227 2.470 2.566 2.626

4 Tỷ lệ tăng dân số % 1,36 1,40 1,35 1,32 1,21 1,17

(Nguồn: UBND xã Phước Minh )

Dân số trên địa bàn xã tăng bình quân 10.385 người năm 2005 đến năm 2010 là 12.295 người Tổng số ấp thì không tăng nhưng tổng số hộ đến năm 2010 là 2.626 hộ Dân số của xã sống phân bố tập trung chủ yếu theo các tuyến đường giao thông chính, còn lại sống rải rác từng khu ở các cánh đồng xa trục đường giao thông chính và cập theo các tuyến kênh trong địa bàn xã

b) Lao động

Số lao động trong độ tuổi trên địa bàn xã khoảng 70%, trong đó lao động có việc làm ổn định chiếm khoảng 50%; số lao động trong độ tuổi đang đi học chiếm khoảng 3%; còn lại là lao động theo thời vụ Xã đã quan tâm công tác giảm nghèo, chống tái nghèo một cách có hiệu quả Điều tra, nắm thực trạng lao động để phục vụ cho việc quản lý lao động trên địa bàn xã Mỗi năm tư vấn, giới thiệu, tạo việc làm cho 300 lao động

Tổng số hộ nghèo: 252 hộ chiếm tỷ lệ 9,87% Trong đó: Hộ nghèo: 141 hộ chiếm 5,52% Hộ cận nghèo: 111 hộ chiếm 4,34%

c) Thu nhập và mức sống

Mức sống dân cư mặc dù chưa cao nhưng ngày càng được cải thiện: thu nhập bình quân đầu người đạt khoảng 12 triệu đồng/người/năm Công tác xóa đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa đã đạt được nhiều thành tựu đáng khích lệ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể đã phối hợp với chính quyền địa phương hỗ trợ nhà ở, xóa nhà tạm cho người nghèo, chăm lo đến đời sống của các gia đình chính sách, người có công với cách mạng Chương trình giảm nghèo được lồng ghép với chương trình giải quyết việc làm Quan tâm công tác giảm nghèo, chống tái nghèo một cách có hiệu quả Điều tra, nắm thực trạng lao động để phục vụ cho việc quản lí lao động trên địa bàn xã Mỗi năm tư vấn, giới thiệu, tạo việc làm cho 300 lao động Nhìn chung, chất lượng mức sống dân cư ngày càng được cải thiện, đó vừa là mục tiêu vừa là điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện quy hoạch kinh tế – xã hội của tỉnh đến năm 2020

d) Văn hóa thông tin - Thể dục thể thao

Hoạt động văn hóa được duy trì thường xuyên, đáp ứng yêu cầu và góp phần

Trang 15

phục vụ kịp thời các nhiệm vụ chính trị của địa phương Công tác văn hóa thông tin đã tập trung vào việc tuyên truyền thực hiện đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, thông tin về kinh tế xã hội - an ninh quốc phòng đến tận cơ sở, góp phần xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở Đến năm 2010 có trên 80% gia đình đạt danh hiệu Gia đình văn hoá; 6/9 ấp; tổ chức hội nghị tập huấn xây dựng chợ văn minh, tổ chức cuộc vận động “xây dựng đời sống văn hoá cơ sở trong công nhân viên chức - lao động”

Mặt trận và các đoàn thể có nhiều cố gắng trong đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, từng bước củng cố tổ chức, tập hợp quần chúng, phát triển được nhiều phong trào, nhiều cuộc vận động mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho nhân dân

Phối hợp với UBMTTQ và các đoàn thể huyện tuyên truyền vận động cán bộ, công nhân viên chức, quần chúng nhân dân ở các khu dân cư, tổ tự quản thực hiện tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước Trong năm 2005 tổ chức tuyên truyền chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước ra dân được

750 cuộc với 25.000 lượt người tham dự Cuộc vận động “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” do các ngành huyện triển khai thực hiện đã thu hút đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia Đến nay trong số 09 khu dân cư có 03 KDC đạt ấp văn hóa, 04 khu dân cư tiên tiến, 02 khu dân cư đạt loại khá Toàn xã có 40 tổ tự quản, trong đó có 13 tổ tự quản đạt loại mạnh, 14 tổ đạt loại khá, 13 tổ đạt loại trung bình, không có tổ tự quản yếu kém Quán triệt chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đến các tôn giáo, phát huy giá trị đạo đức tôn giáo vào thực tiễn các khu dân cư; xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh tại các cơ sở tín ngưỡng - tôn giáo trên địa bàn

Trong năm 2010 Phước Minh với dân số hiện có 2.626 hộ với 12.295 nhân khẩu, (có 132 hộ là dân Việt kiều Campuchia với 699 nhân khẩu); xã có 9 ấp, 72 tổ tự quản,

có 3 tôn giáo lớn (cao đài, thiên chúa, phật giáo) chiếm 57,5% dân số Những năm qua công tác tôn giáo được chú trọng, đặc biệt sau khi quán triệt NQTW7 (Khóa IX) nhận thức của cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân, về chính sách Đại đoàn kết dân tộc được nâng lên một bước Đồng bào tôn giáo được tạo điều kiện tốt về vật chất cũng như tinh thần nên phấn khởi và tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý nhà nước Từ đó tiếp tục hưởng ứng các phong trào do địa phương phát động

Hoạt động văn hóa thông tin, đài truyền thanh thường xuyên phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước; phản ánh tình hình phát triển kinh tế – xã hội, an ninh – quốc phòng trên địa bàn

Đã có các biên pháp và sự phối hợp với các lực lượng toàn xã hội, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, đấu tranh ngăn chặn bài trừ văn hóa độc hại, các tệ nạn xã

Trang 16

hội, thực hiện tốt nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang lễ, xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc

Trung tâm Văn hóa thể thao – học tập cộng đồng đã được thành lập và từng bước

đi vào hoạt động có hiệu quả

Hoạt động thể dục thể thao có bước chuyển biến cả về nội dung lẫn hình thức, tỷ

lệ người dân thường xuyên rèn luyện TDTT đạt 15% dân số; hằng năm tổ chức các hoạt động giao lưu văn nghệ, thi đấu bóng đá, bóng chuyền trong các dịp lễ, tết; Tổ chức thành công Đại hội TDTT xã lần thứ VI

Hoạt động văn hóa thông tin, thể dục thể thao khá phát triển Nhiều hoạt động vui chơi giải trí được duy trì để phục vụ nhân dân Diện tích đất văn hóa thể thao của xã là 0,06 ha

e) Giáo dục – đào tạo

Trong những năm qua trường học được đầu tư xây dựng kiên cố, đáp ứng nhu cầu dạy và học Công tác xã hội hóa giáo dục được các cấp các ngành quan tâm Đội ngũ giáo viên ổn định, đạt chuẩn Chất lượng giáo dục ở các cấp học được nâng lên, tỷ

lệ học sinh giỏi và học sinh thi tốt nghiệp ở các lớp cuối cấp hàng năm đều đạt chỉ tiêu

Hệ thống trường học được cấp trên quan tâm xây dựng kiên cố đáp ứng nhu cầu đào tạo ở các cấp học Về chất lượng giáo dục ở các cấp học ổn định, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp 98% đối với cấp II, 100% đối với cấp I, tỷ lệ học sinh nghỉ học 2,8% ở cấp II Công tác xóa mù chữ và phổ cập được duy trì tốt chuẩn quốc gia

Sự nghiệp giáo dục đào tạo phát triển cả về số lượng và chất lượng,cơ sở vật chất nhà trường không ngừng được tăng cường Hiện tại toàn xã có 1 trường THCS, 7 trường tiểu học, 2 trường mẫu giáo Diện tích đất giáo dục 7,17 ha

f) Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân

Sự nghiệp y tế được tăng cường cả về cơ sở vật chất cũng như chất lượng khám chữa bệnh, song cơ sở vật chất còn nghèo, phương tiện kĩ thuật hiện đại còn thiếu Trạm y tế xã đã được đầu tư xây dựng trên diện tích đất 0,38 ha

Cần tiếp tục không ngừng nâng cao chất lượng khám và điều trị bệnh cho nhân dân; Duy trì thực hiện tốt các chương trình y tế quốc gia, kết hợp đông tây y, đẩy mạnh

xã hội hóa hoạt động y tế, phát triển và nâng cao chất lượng BHYT, phấn đấu có 80% nhân dân tự nguyện mua BHYT, hạ tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng xuống Ngành Y tế cùng các ban ngành đoàn thể, chính quyền các cấp đã chủ động phối hợp tốt trong công tác phòng chống dịch bệnh Công tác chuẩn bị tốt, xây dựng kế hoạch cụ thể, phương án đối phó cho từng giai đoạn trước và sau khi dịch xảy ra, tuyên truyền thường xuyên, liên tục trong nhân dân những kiến thức cơ bản về dịch bệnh Không để dịch bùng phát trong địa bàn

Công tác tuyên truyền phòng chống HIV/AIDS có nhiều bước chuyển biến về hình thức và nội dung mang lại nhiều hiệu quả thiết thực Công tác chỉ đạo triển khai thực hiện hoạt động phòng chống HIV/AIDS đảm bảo kịp thời

Thường xuyên tuyên truyền sâu rộng trong cộng đồng những kiến thức cơ bản về

an toàn vệ sinh thực phẩm, đặc biệt tập trung tại các khu vực chợ, trường học, cơ quan,… đã tổ chức thanh tra, kiểm tra nhằm đảm bảo duy trì tốt công tác vệ sinh an toàn thực phẩm trên phạm vi toàn xã

Trang 17

g) Tình hình tôn giáo: hoạt động bình thường, ổn định, chấp hành các chủ trương,

nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước

Thành phần tôn giáo hiện có trên địa bàn: Cao đài: 1514 tín đồ Phật giáo: 2890

tín đồ Công giáo: 1383 tín đồ

II.1.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2010

II.1.3 1 Phân tích hiện trạng sử dụng các loại đất

II.1.3.1.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Phước Minh năm 2010

 Cơ cấu sử dụng đất

Theo kết quả thống kê đất đai năm 2010, tổng diện tích tự nhiên toàn xã là 5.601

ha Trong đó:

- Đất nông nghiệp: 2.825,21 ha

- Đất phi nông nghiệp: 2.775,79 ha

- Đất chưa sử dụng không còn trên địa bàn xã

Sơ đồ 1: Hiện trạng sử dụng đất xã Phước Minh năm 2010

Theo hiện trạng, tổng diện tích đất nông nghiệp của xã là 2.825,21 ha, chiếm 50,44% diện tích tự nhiên Trong đó, đất sản xuất nông nghiệp có diện tích lớn nhất 2.678 ha, chiếm 94,79% diện tích đất nông nghiệp và có diện tích nhỏ nhất là đất nông nghiệp khác 22,54 ha, chiếm 0,8% diện tích đất nông nghiệp

Có diện tích 2.775,79 ha, chiếm 49,56% tổng diện tích tự nhiên của xã Diện tích đất phi nông nghiệp của xã chủ yếu dùng vào mục đích phát triển hạ tầng, sản xuất kinh doanh và đất ở nông thôn

 Cơ cấu sử dụng đất theo đối tượng sử dụng và đối tượng quản lý

Tổng diện tích tự nhiên của xã Phước Minh là 5.601 ha trong đó:

- Đối tượng sử dụng là hộ gia đình cá nhân: Diện tích 2.710,59 ha chiếm 48,39%

- Đối tượng sử dụng là UBND xã: Diện tích 21,63 ha chiếm 0,39%

- Đối tượng sử dụng là Tổ chức kinh tế: Diện tích 215,11ha chiếm 3,84%

- Đối tượng sử dụng là cơ quan đơn vị của nhà nước: Diện tích 6,07 ha chiếm 0,11%

- Đối tượng sử dụng là Tổ chức khác: Diện tích 1,29 ha chiếm 0,02%

- Đối tượng liên doanh với nước ngoài là 68,58 ha chiếm 1,22%

Trang 18

- Đối tượng quản lý là UBND xã: Diện tích 65,92 chiếm 1,18%

- Đối tượng quản lý là Tổ chức khác: Diện tích 2.511,81 chiếm 44,9%

Bảng 5: Hiện trạng sử dụng các loại đất của xã năm 2010

STT Chỉ tiêu Mã Diện tích(ha) Cơ cấu(%)

TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 5.601,00 100,00

1 Đất nông nghiệp NNP 2.825,21 50,44

1.3 Đất trồng cây hàng năm còn lại HNK 1.122,14 20,03

2 Đất phi nông nghiệp PNN 2.775,79 49,56

2.3 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, CTSN CTS 0,66 0,01

2.7 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 106,22 1,90

2.8 Đất sản xuất vật liệu xây dựng

2.9 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS

2.11 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA

Trang 19

II.1.3.1.2 Tình hình biến động sử dụng đất giai đoạn năm 2005 – 2010

Bảng 6: Biến động đất nông nghiệp – phi nông nghiệp giai đoạn 2000, 2005, 2010

của xã Phước Minh

2000(ha)

Diện tích năm 2005(ha)

Diện tích năm 2010(ha)

So sánh (±) 2010/

2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 74,00 81,70 80,67 6,67 -1,03

Trang 20

2.2.4 Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp CSK 135,47 106,22 106,22 29,25 2.2.5 Đất có mục đích công cộng CCC 144,56 205,08 202,33 57,77 -2,75

2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 2,00 7,00 1,67 -0,33 -5,33 2.5 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng SMN 403,00 2.380,67 2.380,67 1977,67

Sơ đồ 2: Biến động đất NN – PNN giai đoạn 2000, 2005, 2010

 Biến động nhóm đất nông nghiệp

+ Diện tích năm 2000: 2.585 ha; chiếm 78,31% tổng diện tích đất toàn xã

+ Diện tích năm 2005: 2.788,3 ha; chiếm 49,78% tổng diện tích đất toàn xã

+ Diện tích năm 2010: 2.825,21 ha; chiếm 50,44% tổng diện tích đất toàn xã,

tăng 240,21 ha so với năm 2000 và tăng 36,91 ha so với năm 2005 Nguyên nhân tăng:

do điều chỉnh thống kê hàng năm theo Chỉ thị 31

Tình hình biến động cụ thể của đất nông nghiệp năm 2010 so với năm 2005

* Đất trồng lúa năm 2010 là 976,52 ha, giảm 15,44 ha do:

+ Chuyển sang đất trồng cây lâu năm 7,19 ha

+ Chuyển sang đất ở nông thôn 0,27 ha

+ Chuyển sang đất trồng cây hàng năm khác 7,02 ha

Trang 21

+ Chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 0,96 ha

* Đất trồng cây hàng năm khác năm 2010 là 1.122,14 ha, giảm 34,94 ha do:

- Biến động giảm:

+ Chuyển sang đất ở nông thôn 0,44 ha

+ Chuyển sang đất trồng cây lâu năm 40,57 ha

+ Chuyển sang đất có mục đích công cộng 0,23 ha

+ Giảm khác 0,72 ha do điều chỉnh số liệu kiểm kê năm 2005

- Biến động tăng 7,02 ha do:

+ Nhận từ đất lúa chuyển sang 7,02 ha

* Đất trồng cây lâu năm năm 2010 là 579,34 ha (chiếm 10,34%), tăng 69,23 ha do:

- Biến động giảm:

+ Chuyển sang đất ở nông thôn 0,22 ha

+ Chuyển sang đất có mục đích công cộng 5,76 ha

+ Chuyển sang đất cơ sở sản xuất kinh doanh 0,09 ha

- Biến động tăng:

+ Nhận từ đất lúa chuyển sang 7,19 ha

+ Nhận từ đất nghĩa trang chuyển sang 5,33 ha

+ Nhận từ đất công trình sự nghiệp chuyển sang 1,11 ha

+ Nhận từ đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang 40,57 ha

+ Nhận từ đất sản xuất kinh doanh chuyển sang 19,08 ha do điều chỉnh số liệu thống kê năm 2008 theo Chỉ Thị 31

* Đất nuôi trồng thủy sản đến năm 2010 là 124,67 ha (chiếm 2,23%), tăng 18,06

ha do:

+ Nhận từ đất sản xuất kinh doanh chuyển sang 6,79 ha

+ Nhận từ đất trồng lúa chuyển sang là 0,96 ha

+ Do tăng khác 10,31 ha do điều chỉnh số liệu kiểm kê năm 2005 Nhìn chung, đất nông nghiệp của xã không có biến động lớn, chỉ chuyển đổi cơ cấu sử dụng trong nội bộ đất nông nghiệp và một ít diện tích chuyển đổi qua đất phi nông nghiệp

 Biến động nhóm đất phi nông nghiệp

+ Diện tích năm 2000: 685 ha, chiếm 20,75% tổng diện tích đất toàn xã

+ Diện tích năm 2005: 2.812,7 ha, chiếm 50,22% tổng diện tích đất toàn xã + Diện tích năm 2010: 2.775,79 ha, chiếm 49,56% tổng diện tích đất toàn xã, tăng 2.090,79 ha so với năm 2000 và giảm 36,91 ha so với năm 2005

Tình hình biến động cụ thể của đất phi nông nghiệp năm 2010 so với năm 2005

* Đất ở nông thôn năm 2010 là 80,67 ha (chiếm 1,44%), giảm 1,03 ha, do:

-Biến động giảm:

+ Chuyển sang đất cơ sở sản xuất kinh doanh 0,03 ha

Trang 22

+ Giảm sang đất cây lâu năm 1,93 ha do điều chỉnh số liệu kiểm kê năm

2005

* Đất chuyên dùng năm 2010 là 311,49 ha, giảm 31,02 ha do:

+ Đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp giảm 1,11 ha do điều chỉnh số liệu kiểm kê năm 2005 không chính xác chuyển sang đất cây lâu năm 1,11 ha + Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp giảm 29,25 ha do chuyển sang cây lâu năm và nuôi trồng thủy sản

* Đất tôn giáo, tín ngưỡng năm 2010 là 1,29 ha (chiếm 0,02%) tăng 0,47 ha do tăng khác

* Đất nghĩa trang, nghĩa địa năm 2010 là 1,67 ha, giảm 5,33 ha

* Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng năm 2010 là 2.380,67 ha, ổn định so với năm 2005

 Biến động đất chưa sử dụng

Diện tích đất chưa sử dụng giảm 31 ha so với năm 2000

II.1.3.2 Tính hợp lý của việc sử dụng đất

Mức độ thích hợp của từng loại đất so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội: Căn cứ vào hiện trạng sử dụng đất, căn cứ vào bản đồ thổ nhưỡng, căn cứ vào yêu cầu

sử dụng đất của các ngành, căn cứ vào đặc tính sinh lý, sinh thái của cây trồng:

 Nhóm đất nông nghiệp: nhìn chung hầu hết diện tích đất giảm để chuyển sang

mục đích đất phi nông nghiệp, điều này cũng phù hợp với định hướng phát triển của huyện Dương Minh Châu và nhu cầu sử dụng đất của xã Phước Minh, bên cạnh việc giảm đó thì diện tích đất nông nghiệp vẫn còn chiếm tỷ lệ rất lớn so với tổng diện tích của toàn xã, điều đó đủ đảm bảo ổn định lương thực, môi trường sinh thái và duy trì một nền nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ổn định

 Nhóm đất phi nông nghiệp: mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội khá cao như:

đất phát triển hạ tầng luôn chiếm tỷ trọng lớn trong đất phi nông nghiệp như các đường giao thông của xã Đất cơ sở sản xuất kinh doanh như khu vực chợ được bố trí hợp lý gần Ủy ban nhân dân xã và nằm gần trục giao thông chính Đất khu dân cư nông thôn được bố trí theo cụm tuyến dân cư sống tập trung đáp ứng được nhu cầu ở và sinh hoạt, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân

Trong việc khai thác sử dụng đất đai của xã đã từng bước hình thành những vùng chuyên canh cây trồng nông nghiệp như cao su, mía, mì, đậu phộng…

Hệ thống các công trình công cộng như giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục, văn hóa - thể dục thể thao, chợ, không ngừng được đầu tư nâng cấp, từng bước phục vụ cho nhu cầu của nhân dân, làm giảm khoảng cách giàu – nghèo

Đối với đất chưa sử dụng dần đần được khai thác triệt để để đưa vào sản xuất nông nghiệp

Tình hình đầu tư về vốn, vật tư, khoa học kỹ thuật trong sử dụng đất tại cấp lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất:

- Trong 5 năm qua, đã huy động trong nhân dân cùng với Nhà nước đóng góp kinh phí thực hiện nâng cấp, sửa chữa, mở rộng đường giao thông nông thôn làm các tuyến đường trị giá 1.918 triệu đồng (trong đó có 2 tuyến đường ấp B4 và Lộ Kiêm

Trang 23

vốn Nhà nước đối ứng 70% là 1.095 triệu đồng)

- Vốn tỉnh, huyện đầu tư các công trình đường nhựa Phước Minh – Lộc Ninh 19,5 tỷ đồng; trường học 3,5 tỷ đồng; sửa chữa UBND xã, nhà làm việc Công an, Quân Sự, văn phòng ấp 1.361 tỷ đồng; Mạng lưới điện quốc gia phủ đều 9/9 ấp, với 99,4% hộ dân sử dụng điện thoại cố định và di động được mở rộng đã kích thích người dân sử dụng điện thoại, đạt bình quân 20 máy cố định/100 dân

- Trong 5 năm ngân hàng nông nghiệp và ngân hàng chính sách xã hội huyện đã giải ngân 02 dự án với số tiền 3.802 tỷ đồng góp phần tích cực trong giải quyết việc làm, giảm nghèo, tạo điều kiện cho học sinh sinh viên thực tập Đến năm 2010 số dư

nợ vay ngân hàng là 22,5 tỷ đồng, tăng 104% so năm 2005

Kinh tế của địa phương tiếp tục tăng trưởng và phát triển ổn định, đời sống nhân dân được cải thiện đáng kể, cơ sở sản xuất, doanh nghiệp, hộ kinh doanh có tích lũy,

mở rộng ngành, nghề sản xuất kinh doanh dịch vụ Kinh tế nông thôn chuyển dịch đúng hướng, cơ cấu ngành nghề, cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện địa phương Công tác thu ngân sách nhà nước hàng năm đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch huyện giao,

có kết dư ngân sách để tăng chi mua sắm và cải cách tiền lương Tuy nhiên do tình hình kinh tế thế giới và trong nước biến động, giá cả thị trường không ổn định, đã làm ảnh hưởng đến tiến độ phát triển kinh tế của xã trong những năm qua

Ngoài ra, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ, khó khăn cho người sản xuất Việc ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ sinh học vào sản xuất chưa được nhân dân áp dụng rộng rãi, tuy đã có nhiều mô hình sản xuất điểm, nhưng chưa được triển khai nhân rộng, nên chất lượng và năng xuất cây trồng, vật muôi chưa cao

II.1.3.3 Những tồn tại trong việc sử dụng đất

II.1.3.3.1 Một số hạn chế, khuyết điểm trong sử dụng đất

Tình hình kinh tế xã hội phát triển khá nhưng tốc độ phát triển kinh tế còn chậm

so với tiềm năng của xã, lĩnh vực xã hội và an ninh quốc phòng còn những mặt hạn chế, yếu kém trên từng lĩnh vực như sau:

Do thời tiết không thuận lợi, giá vật tư phân bón tăng nhanh, nguồn tưới thủy lợi

bị hạn chế… năng xuất cây trồng tăng chậm, nhất là phát triển cây mía xuống vùng thấp, chưa quy hoạch phát triển nơi nuôi trồng thủy sản kịp thời, dịch cúm gia cầm làm thiệt hại lớn đến người chăn nuôi

Nhiều dự án đăng ký thực hiện nhưng mang lại hiệu quả chưa cao, có dự án cố tình bao chiếm đất, chậm triển khai, làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư

Về phát triển thương mại: việc xây dựng và sữa chữa điểm chợ xã chưa đảm bảo môi trường, tình trạng lấn chiếm đất công vẫn còn xảy ra, thiếu xử lý dứt khoát

Cải cách hành chính chưa theo kịp đà phát triển kinh tế - xã hội, nhất là lĩnh vực đất đai và giao quyền sử dụng đất cho dân, gây phiền hà trong dân dẫn đến vi phạm kỷ luật cán bộ địa chính

Một số mặt xã hội còn bức xúc: Giải quyết việc làm, thu nhập và đời sống của một phần dân cư nhất là dân kinh tế mới còn nhiều khó khăn, thực hiện mục tiêu 4 giảm chưa vững chắc Tình trạng học sinh nghỉ học nửa chừng còn cao

Là xã nông thôn mức độ công nghiệp hóa chưa cao nhưng đã có dấu hiệu ô nhiễm môi trường, về chất thải lò mì, chất thải rắn chợ, khai thác cát sạt lở đất nông

Trang 24

nghiệp ven sông Sài Gòn, phát triển thủy sản không theo quy hoạch

Ngoài ra, tập quán sinh hoạt của người dân, các chất thải, nước thải, rác thải trong các khu dân cư đô thị, khu du lịch, khu công nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh cũng là một trong những nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường sống cũng như tác động xấu đến môi trường đất

Việc sử dụng đất trong các lĩnh vực lâm nghiệp, thủy sản, du lịch, quốc phòng an ninh cũng gặp nhiều vướng mắc do còn có sự chồng chéo giữa quy hoạch phát triển của các ngành, hạn chế trong việc phát huy lợi thế của từng lĩnh vực

Nhìn chung, các tổ chức sử dụng đất đúng theo mục đích được giao, song vẫn còn một số tổ chức sử dụng đất chưa hiệu quả, còn để hoang hóa

Chính sách bồi thường tái định cư chưa hợp lý, thiếu đồng bộ, thực hiện chưa thống nhất cũng là nguyên nhân gây nhiều khó khăn khi Nhà nước thu hồi đất, đặc biệt khi thu hồi đất vào mục đích phát triển kinh tế – xã hội

II.1.3.3.2 Một số giải pháp khắc phục

- Đầu tư phát triển đồng bộ hạ tầng kinh tế, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; tăng cường sức hút đầu tư phát triển kinh tế, đô thị bằng những chính sách hợp lý cũng như ưu tiên đầu tư vốn cho các công trình, dự án trọng điểm

- Quản lý và sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch đã được duyệt Kiên quyết xử

lý dứt điểm tình trạng lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích

- Tăng cường quản lý, đảm bảo sự chuyển đổi hợp lý đất nông nghiệp sang mục đích sử dụng khác

- Để đảm bảo tốt công tác quản lý đất đai của tổ chức và đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thì cần phải tổ chức xác định lại ranh giới sử dụng đất và cắm mốc ranh kiên cố ngoài thực địa Đối với diện tích đất đã giao, cần rà soát lại, kiểm tra hiệu quả sử dụng đất để có phương án tiếp tục cho sử dụng hoặc thu hồi, giao lại cho đối tượng sử dụng đất khác có hiệu quả hơn

- Cụ thể hóa các văn bản pháp luật đất đai của Nhà nước vào tình hình thực tế của địa phương, tăng cường năng lực cho đội ngũ quản lý đất đai cấp cơ sở

II.1.4 Hiện trạng cơ sở hạ tầng

II.1.4.1 Hiện trạng các công trình công cộng:

Hiện nay UBND xã đã được đầu tư xây dựng đầy đủ các phòng chức năng, hội trường, diện tích đạt chuẩn 0,66 ha, nằm ở khu trung tâm Tuy vậy theo tiêu chuẩn còn thiếu các chức năng phòng lưu trữ, vườn hoa

Về trụ sở ấp: Hiện có 9 ấp nhưng 8 ấp chưa có văn phòng ấp, chỉ có ấp Phước Nghĩa có văn phòng

lệ học sinh giỏi và học sinh thi tốt nghiệp ở các lớp cuối cấp hàng năm đều đạt chỉ tiêu

Về chất lượng giáo dục ở các cấp học ổn định, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp 99% đối với bậc THCS, 100% đối với bậc Tiểu học, tỷ lệ học sinh nghỉ học 2% ở bậc THCS Duy trì chuẩn phổ cập THCS đạt 87,27%

Công tác xóa mù chữ và phổ cập được duy trì tốt đạt chuẩn quốc gia Sự nghiệp giáo dục đào tạo phát triển cả về số lượng và chất lượng, cơ sở vật chất nhà trường

không ngừng sửa chữa và được tăng cường

Bảng 7: Hiện trạng các cơ sở giáo dục trên địa bàn xã

STT Tên cơ sở Địa chỉ Diện tích (ha) Đạt chuẩn

1 Trường Tiểu học Phước Minh A ấp A1 0,21 Chưa đạt

2 Trường Tiểu học Phước Minh A ấp B2 0,88 Chưa đạt

3 Trường Tiểu học Phước Minh A ấp Phước Nghĩa 0,25 Chưa đạt

4 Trường THCS Phước Minh ấp B1 0,67 Chưa đạt

5 Trường Tiểu học Phước Minh B ấp B4 (đội 25) 0,11 Chưa đạt

6 Trường Tiểu học Phước Minh B ấp B2 0,84 Chưa đạt

7 Trường Mầm non Phước Minh ấp A4 0,52 Chưa đạt

(Nguồn: UBND xã Phước Minh)

Hiện nay trên địa bàn xã có 01 Trường Mẫu giáo, đang xây lầu tiến đến đạt chuẩn, quy mô 6 – 7 lớp học và một điểm trường Ấp A1, 1 lớp học, một buổi Bán kính phục vụ khoảng 3 km Trường Mầm non khu 309 đã bỏ không sử dụng

Trang 26

Hình 2: Trường Mầm non Phước Minh

Trường Tiểu học có 2 trường Tiểu học Phước Minh A và B có 5 điểm trường, chưa có trường đạt chuẩn Hiện Trường Tiểu học Phước Minh A đang xây dựng lầu đạt chuẩn

Hình 3: Trường Tiểu học Phước Minh A – Điểm trường A1

Trang 27

Hình 4: Trường Tiểu học Phước Minh A – Điểm trường B2

Hình 5: Trường Tiểu học Phước Minh A – Điểm trường Phước Nghĩa

Hình 6: Trường Tiểu học Phước Minh B ấp B4 (đội 25)

Trang 28

Hình 7: Trường Tiểu học Phước Minh B ấp B2

Trường THCS có 01 trường THCS Phước Minh có diện tích 0,67 ha, hiện có 36 lớp, chưa đạt chuẩn về diện tích, tương lai cần mở rộng

Hình 8: Trường THCS Phước Minh B Ấp B1

- Đánh giá chung theo tiêu chí nông thôn mới: Tiêu chí Giáo dục chưa đạt tiêu chí nông thôn mới Vì cơ sở vật chất chưa đạt, chất lượng đào tạo chưa cao

* Trạm y tế

Sự nghiệp y tế được tăng cường cả về cơ sở vật chất cũng như chất lượng khám chữa bệnh, song cơ sở vật chất còn nghèo, phương tiện kỹ thuật hiện đại còn thiếu Trạm y tế xã đã được đầu tư xây dựng trên diện tích đất 1.731 m2 Duy trì đạt chuẩn quốc gia về y tế xã, trong năm không để xảy ra dịch bệnh, tiêm chủng đạt chỉ tiêu, công tác an toàn thực phẩm được bảo đảm Tổng số lượt khám 20.703 lượt/năm chưa đáp ứng nhu cầu trong việc khám chữa bệnh cho nhân dân

Ngành Y tế cùng các ban ngành đoàn thể, chính quyền các cấp đã chủ động phối hợp tốt trong công tác phòng chống dịch bệnh Công tác chuẩn bị tốt, xây dựng kế hoạch cụ thể, phương án đối phó cho từng giai đoạn trước và sau khi dịch xảy ra, tuyên truyền thường xuyên, liên tục trong nhân dân những kiến thức cơ bản về dịch bệnh

Trang 29

Không để dịch bùng phát trong địa bàn

Thường xuyên tuyên truyền sâu rộng trong cộng đồng những kiến thức cơ bản về

an toàn vệ sinh thực phẩm, đặc biệt tập trung tại các khu vực chợ, trường học, cơ quan,… đã tổ chức thanh tra, kiểm tra nhằm đảm bảo duy trì tốt công tác vệ sinh an toàn thực phẩm trên phạm vi toàn xã

Hình 9: Trạm y tế xã Phước Minh

* Nhà văn hóa và sân thể thao

Trung tâm Văn hóa thể thao - học tập cộng đồng đã được thành lập và từng bước

đi vào hoạt động có hiệu quả thường xuyên mở các lớp khuyến nông, lâm, ngư nghiệp

và tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật

Trên địa bàn xã đã có sân vận động có quy mô 0,59 ha nằm ngay khu trung tâm

xã Hoạt động thể dục thể thao có bước chuyển biến cả về nội dung lẫn hình thức, tỷ lệ người dân thường xuyên rèn luyện TDTT đạt 15% dân số; hàng năm tổ chức các hoạt động giao lưu văn nghệ, thi đấu bóng đá, bóng chuyền trong các dịp lễ, tết

Nhiều hoạt động vui chơi giải trí được duy trì để phục vụ nhân dân Diện tích đất văn hóa khu nhà văn hóa của xã là 0,55ha

Hoạt động văn hóa được duy trì thường xuyên, đáp ứng yêu cầu và góp phần phục vụ kịp thời các nhiệm vụ chính trị của địa phương Công tác văn hóa thông tin đã tập trung vào việc tuyên truyền giáo dục thực hiện đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, thông tin về kinh tế xã hội – an ninh quốc phòng đến tận cơ

sở, góp phần xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở Đến năm 2010 có trên 80% gia đình đạt chuẩn danh hiệu Gia đình văn hoá; 6/9 ấp; tổ chức hội nghị tập huấn xây dựng chợ văn minh, tổ chức cuộc vận động “xây dựng đời sống văn hoá cơ sở trong công nhân viên chức - lao động”

Đến nay trong số 09 khu dân cư có 06 KDC đạt ấp văn hóa, 02 khu dân cư tiên

Trang 30

tiến, 01 khu dân cư đạt loại khá Toàn xã có 92 tổ tự quản, trong đó có 81 tổ tự quản đạt loại mạnh, 11 tổ đạt loại khá Quán triệt chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đến các tôn giáo, phát huy giá trị đạo đức tôn giáo vào thực tiễn các khu dân cư; xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh tại các cơ sở tín ngưỡng – tôn giáo trên địa bàn

Trung tâm văn hóa thể dục thể thao xã Phước Minh

Hình 10: Trung tâm văn hóa thể dục thể thao xã Phước Minh

*Cơ sở kinh doanh

Nhìn chung, trên địa bàn xã còn phát triển manh mún, chủ yếu là nghề mộc, hàn điện, lò rèn, xay xát chế biến gạo, đậu, tẻ bắp, làm bánh tráng Số lượng các cơ sở sản xuất kinh doanh gồm:

- Xăng dầu: 03 trạm

- Nhà máy chế biến củ mì: 01 nhà máy

- Xay sát: 02 nhà máy

- Vật tư phân bón thuốc trừ sâu: 05 cửa hàng

Ngoài ra xã còn có cơ sở làm nước đá, làm cửa sắt, làm ống cống, bàn ghế đá và các bộ phận tách vỏ, lụa hạt điều, tổ may gia công bao tay, đã góp phần tạo công ăn việc làm cho nhân dân Trên địa bàn có các công ty như: Công ty TNHH Miwon – Việt Nam, Công ty TNHH MTVKTTL Dầu Tiếng – Phước Hòa, CTCP kinh doanh thuỷ hải sản Sài Gòn, Công ty Xăng dầu Tây Ninh, Công ty phát triển nông nghiệp Tây Ninh, Công ty cao su 30/4 Tây Ninh (Phước Minh), Công ty TNHH một thành viên thanh niên xung phong đang hoạt động

Tính chung hiện nay toàn xã có 158 cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (năm 2005: 114 cơ sở), đã đóng góp cho ngân sách Nhà nước 5 năm 9 tỷ đồng

Trang 32

Đại lý thức ăn gia súc gia cầm Cửa hàng điện tử

Xăng dầu Tấn Thịnh

Hình 12: Các cơ sở sản xuất king doanh trên địa bàn xã