TIỂU LUẬN MÔN KHOA HỌC QUẢN LÝ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP  TIỂU LUẬN MÔN KHOA HỌC QUẢN LÝ Tên đề tài: Nghiên cứu công tác tổ chức máy quản lý Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Huyện Cẩm Khê Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Trần Hữu Dào Sinh viên thực : Lê Hoàng Lớp : QK.25A1.2 Hà Nội, năm 2018 LỜI NĨI ĐẦU Thời gian qua, cơng tác quản lý đầu tư xây dựng địa bàn huyện Cẩm Khê đạt kết tích cực, cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực xây dựng được tăng cường; ý thức chấp hành pháp luật của chủ thể được nâng cao; trật tự xây dựng được chấn chỉnh; góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đầu tư, hoạt động xây dựng địa bàn huyện Tuy nhiên, theo quy định về hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng của Luật Xây dựng năm 2003, thời gian qua đa phần dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn nhà nước của tỉnh đều được áp dụng mơ hình chủ đầu tư thành lập Ban QLDA để trực tiếp quản lý thực dự án đầu tư xây dựng đơn lẻ Hình thức quản lý bợc lợ khơng hạn chế như: thành lập nhiều Ban QLDA khơng có Ban QLDA chun nghiệp, nhân lực chủ chốt của Ban QLDA thường được điều động, bổ nhiệm từ quan quản lý nhà nước, chủ yếu mang tính chất kiêm nhiệm, chun mơn chưa phù hợp Do khơng tách bạch được chức quản lý nhà nước với chức QLDA của quan được giao làm CĐT, chất lượng nhân lực của Ban QLDA hạn chế, ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý, thực đầu tư của CĐT, hiệu đầu tư công chưa cao Là một thành viên của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê để tìm hiểu rõ về công tác tổ chức bộ máy hoạt động của đơn vị, nên em chọn đề tài nghiên cứu “Công tác tổ chức máy quản lý Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê” làm đề tài nghiên cứu của Với mong muốn vận dụng kiến thức học để tìm hiểu đề biện pháp nhằm hoàn thiện cấu tổ chức bộ máy quản lý của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê Nâng cao chất lượng cấu tổ chức bộ máy tổ chức của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê ngành nghề, đảm bảo đủ lực về chuyên môn kinh nghiệm, đáp ứng yêu cầu về tính chuyên nghiệp, yếu tố bao quát theo khu vực; tập trung thực công tác chuyên môn khoa học theo quy định; không kiêm nhiệm, phù hợp với quy định của Luật Xây dựng ngày 18/6/2014, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ Bên cạnh việc vận dụng lý thuyết của bợ mơn Khoa học quản lý dưới chỉ bảo, hướng dẫn của thầy PGS.TS Trần Hữu Dào, em mạnh dạn nghiên cứu tìm hiểu lựa chọn đề tài Với mong muốn vận dụng kiến thức học để tìm hiểu đề biện pháp nhằm hồn thiện cấu tổ chức bộ máy quản lý của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê Đề tài em gồm ba phần chính: Chương I: Những vấn đề lý luận cấu tổ chức máy quản lý Chương II: Thực trạng tổ chức máy quản lý Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê Chương III: Một số kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê Đây một đề tài khó, đòi hỏi hiểu biết sâu rợng về lý thuyết kinh nghiệm thực tế Vì vậy, dù cố gắng chắn đề tài của em nhiều thiếu sót, rất mong được ý kiến đóng góp của thầy để đề tài của em được hoàn thiện Em xin trân trọng cảm ơn! CHƯƠNG I: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ Khái niệm: Cơ cấu tổ chức tổng hợp bộ phận (đơn vị cá nhân) có mối quan hệ phụ tḥc lẫn nhau, được chun mơn hố có nhiệm vụ, qùn hạn trách nhiệm nhất định, được bố trí theo cấp, khâu khác nhằm thực hoạt động của tổ chức tiến tới mục tiêu xác định Vai trò: Việc hồn thiện cấu bợ máy tở chức có ảnh hưởng đến phát triển của tở chức như:  Phân tích kế hoạch nhằm xác định, tập hợp chức nhiệm vụ của công việc, phân hệ cần thực để đạt mục tiêu của tổ chức  Xác định được người cho bộ phận, phân hệ cấu bộ máy tổ chức để tổ chức thực công việc, nhiệm vụ, chức Con người tổ chức công cụ để thực nhiệm vụ của tổ chức  Trao cho họ nguồn lực nhân lực, vật lực, tài lực thông tin, quyền lực định nhất định  Xây dựng chế phối hợp hoạt đợng của người phân hệ tồn bộ hệ thống Trên sở tạo phối hợp nhịp nhàng bộ phận, nhằm hướng tới thực mục tiêu của tổ chức  Cơ cấu bộ máy tổ chức tạo khuôn khổ cấu nhân lực quản lý cho trình triển khai kế hoạch công tác, công tác tổ chức có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, định phần lớn thành bại của tổ chức Một tổ chức làm công tác tổ chức tốt hoạt động có hiệu tình phức tạp Các yêu cầu cấu tổ chức máy quản lý việc xây dựng hoàn thiện cấu tổ chức phải bảo đảm yêu cầu sau:  Tính thống mục tiêu: Mợt cấu tở chức được coi có kết cho phép cá nhân, góp phần cơng sức vào mục tiêu của tổ chức nhằm thực tốt hoạt động của tổ chức  Cơ cấu tổ chức mang tính tối ưu: Cơ cấu tở chức phải có đầy đủ phân hệ, bợ phận người (Không thừa mà không thiếu) để thực hoạt động cần thiết của tổ chức Giữa bộ phận cấp tổ chức đều thiết lập được mối quan hệ hợp lý với số cấp nhỏ nhất với mơi trường, nhờ cấu mang tính đợng cao, ln sát phục vụ mục đích đề của tở chức  Cơ cấu tổ chức phải đảm bảo tính tin cậy: Cơ cấu tở chức phải đảm bảo tính xác, kịp thời đầy đủ thông tin được sử dụng tở chức, nhờ đảm bảo phối hợp tốt hoạt động nhiệm vụ của tất bộ phận của tổ chức  Cơ cấu tổ chức phải bảo đảm tính linh hoạt: Cơ cấu tở chức mợt hệ thống tĩnh, cấu tở chức phải có khả thích ứng linh hoạt đối với bất xảy tở chức ngồi mơi trường Sự thay đởi của cấu tở chức phải tiến hành rất thận trọng, ảnh hưởng vận mệnh của nhiều người  Quản lý thay đổi tổ chức cần ý:  Hiểu được tính tất yếu của thay đởi  Dự báo được thay đởi có thể  Chủ đợng thay đởi cho tở chức thích nghi thay đởi của mơi trường  Cơ cấu tổ chức bảo đảm tính hiệu quả: Công cụ thực mục tiêu của tổ chức với chi phí nhỏ nhất, chi phí cho cấu tở chức được tính vào giá thành của sản phẩm dịch vụ Nguyên tắc xây dựng cấu máy tổ chức quản lý: Được thừa nhận rộng rãi nhà lý luận thực hành quản lý, nguyên tắc hoạt động với tư cách chuẩn mực cho trình tở chức có kết Có ngun tắc sau:  Cơ cấu bộ máy tổ chức phải mang tính tối ưu: Cơ cấu bợ máy tở chức phải có đầy đủ phân hệ, bợ phận, vị trí cơng tác nhằm thực tất hoạt động của tổ chức Mối quan hệ phân hệ, bợ phận, vị trí cơng tác tổ chức với môi trường phải hợp lý  Cơ cấu tổ bộ máy tổ chức phải phù hợp tương thích với sứ mệnh chiến lược của tổ chức Cơ cấu bộ máy tổ chức công cụ chiến lược để thực thi sứ mệnh chiến lược của tổ chức  Cơ cấu bộ máy tổ chức phải bảo đảm tính linh hoạt, cấu bợ máy tở chức hệ thống tĩnh Khi có thay đổi dẫn đến thay đổi về cấu bộ máy tổ chức phải được tiến hành một cách rất thận trọng, thay đởi làm ảnh hưởng đến vận mệnh của nhiều người  Quản lý được thay đổ của tổ chức - Hiểu được tính tất yếu của thay đởi - Dự báo được thay đởi có thể có - Chủ đợng thay đởi cho tở chức thích nghi thay đổi của môi trường  Cơ cấu bộ máy tở chức phải bảo đảm tính hiệu cơng cụ thực mục tiêu của tở chức phải được thực với chi phí nhỏ nhất Bởi cấu bợ máy tở chức được tính vào giá thành sản phẩm dịch vụ  Tuân thủ qui trình thiết kế cấu bợ máy tở chức Thiết kế được hiểu hồn thiện, đởi mới xây dựng cấu bộ máy tổ chức mới, qui trình thiết kế sau: 1- Nghiên cứu dự báo môi trường Bên Điểm mạnh của cấu bộ máy tổ chức Điểm yếu của cấu bộ máy tở chức Chiến lược của tở chức gì? Xem xét thực trạng của cấu bộ máy tổ chức tồn nào; điểm mạnh; điểm yếu của cấu bộ máy tổ chức cũ Bên ngồi Cơ hợi của cấu bợ máy tổ chức về môi trường; Môi trường vĩ mô Môi trường vi mơ Thách thức bên ngồi đối với tở chức 2- Phân tích chiến lược tổ chức để tiến hành tập hợp chức năng, nhiệm vụ, hoạt động cơng việc 3- Hợp nhóm cơng việc, hoạt động, nhiệm vụ, chức để hình thành nên phận 4- Trao cho họ vị trí, phận, nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực, thông tin, quyền hạn, trách nhiệm…) 5- Xây dựng chế phối hợp nhóm, phận cấu máy tổ chức 6-Thể chế hóa cấu tổ chức, xây dựng sơ đồ cấu máy tổ chức Xây dựng chế cho tổ chức hoạt động cấu máy tổ chức Các nhân tố ảnh hưởng đến cấu tổ chức: Khơng mợt yếu tố riêng lẻ có thể định cấu của một tổ chức Ngược lại cấu tổ chức chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố tố tḥc về mơi trường bên bên ngồi tổ chức, với mức độ tác động thay đổi theo trường hợp Có yếu tố là:  Chiến lược của tổ chức  Qui mô mức độ phức tạp hoạt động của tổ chức  Công nghệ  Thái độ ban lãnh đạo cấp cao lực của đội ngũ nhân viên  Môi trường Chiến lược: Chiến lược cấu tổ chức hai mặt không thể tách rời Cơ cấu tổ chức công cụ để thực mục tiêu chiến lược, cấu tổ chức phải được thay đởi có thay đởi chiến lược Động lực khiến tổ chức phải thay đổi cấu hiệu của tḥc tính cũ việc thực chiến lược Các nghiên cứu cho thấy q trình phát triển của mợt tở chức để đảm bảo tương thích với chiến lược thường trải qua bước sau:  Xây dựng chiến lược mới  Phát sinh vấn đề quản lý  Cơ cấu tở chức mới, thích hợp được đề x́t triển khai  Đạt được thành tích mong đợi Tuy nhiên, thay đổi về chiến lược bắt ḅc phải có thay đởi về cấu tổ chức (như một số doanh nghiệp có thể tăng giá bán để bù đắp cho hiệu qủa) nghiên cứu nói chung ủng hợ ý tưởng cấu tổ chức phải theo chiều chiến lược Trong bất kỳ tổ chức kinh tế nhiệm vụ sản xuất kinh doanh cấu tổ chức hai mặt không thể tách rời Khi thay đổi nhiệm vụ sản xuất kinh doanh cấu tở chức thay đởi theo, khơng thay đởi theo cấu tở chức bộ máy cũ xẽ làm cản trở việc phấn đấu đạt được mục tiêu chung của doanh nghiệp Tuy nhiên thay đổi về nhiệm vụ sản x́t kinh doanh đòi hỏi phải có thay đổi về cấu tổ chức bộ máy quản lý; Song kết nghiên cứu đều ủng hộ ý kiến bộ máy cần được thay đổi kèm theo nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Qui mô tổ chức độ phức tạp tổ chức: Các tở chức có qui mơ lớn phức tạp hoạt đợng của tở chức phức tạp theo Tở chức có qui mơ lớn, thực hoạt đợng phức tạp thường có đợ chun mơn hố, tiêu chuẩn hố, hình thức hố cao hơn, lại tập chung tổ chức nhỏ, thực không phức tạp Do nhà quản lý cần phải đưa mợt mơ hình cấu bợ máy quản lý cho đảm bảo quản lý được toàn bộ hoạt động của tổ chức đồng thời để bộ máy quản lý không cồng kềnh phức tạp về mặt cấu Cơng nghệ: Tính chất mức độ phức tạp của công nghệ mà tổ chức sử dụng có thể ảnh hưởng đến cấu của tở chức Ví dụ: Các tở chức đến cơng nghệ cao thường có tầm quản lý thấp Cơ cấu phải được bố trí cho tăng cường được khả thích nghi của tở chức trước thay đởi nhanh chóng về cơng nghệ Đáng tiếc cấu tổ chức sau công nghệ gây chậm trễ việc khai thác đầy đủ công nghệ mới Các tổ chức khai thác công nghệ mới thường có xu hướng sử dụng cán bợ quản lý cấp cao có học vấn kinh nghiệm về kỹ tḥt Các cán bợ quản lý thường có chủ trương đầu tư cho dự án hướng vào việc hậu thuẫn trì vị trí dẫn đầu của tở chức về mặt công nghệ, xem cấu tổ chức phù hợp với hệ thống công nghệ đảm bảo điều phối một cách chặt chẽ việc định liên quan đến hoạt động của tổ chức công nghệ Thái độ lãnh đạo cấp cao: Thái độ của lãnh đạo cấp cao: Tác động đến cấu tổ chức cán bộ quản lý theo phương thức trùn thống, thường thích sử dụng hình thức tổ chức theo chức với hệ thống thứ bậc Họ vận hành tở chức theo ma trận hay mạng lưới Hướng kiểm soát tập chung, họ khơng muốn sử dụng mơ hình tở chức mang tính phân tán với đơn vị chiến lược Năng lực của đội ngũ nhân lực: Khi lựa chọn mơ hình tở chức cần xem xét đến đợi ngũ cơng nhân viên Nhân lực có trình đợ kỹ cao thường hướng tới mơ hình quản lý mở Các nhân viên cấp thấp công nhân kỹ tḥt có trình đợ tay nghề cao thường thích mơ hình tở chức theo có nhiều tở, đợi, bợ phận được chun mơn hố tở chức theo chức năng, tở chức vậy có phân định nhiệm vụ rỏ ràng tạo điều kiện hợi để liên kết đối tượng có chun mơn tương đồng Mơi trường tổ chức: Những tính chất của mơi trường tính tích cực, tính phức tạp mức đợ thay đởi có ảnh hưởng đến cấu tổ chức Trong điều kiện phong phú về nguồn lực, đồng nhất, tập chung về nguồn lực ổn định, tổ chức thường có cấu về học, việc định mang tính tập chung với chỉ thị, nguyên tắc với thể lệ cứng rắn có thể mang lại hiệu cao Ngược lại tổ chức muốn thành công môi trường khan nguồn lực, đa dạng, phân tán thay đởi nhanh chóng thường phải xây dựng cấu tở chức với mối liên hệ hữu cơ, việc định mang tính chất phi tập chung với thể lệ mềm mỏng, bộ phận liên kết chặt chẽ với tổ đội đa chức Địa bàn hoạt động: Việc mở rộng phân tán địa bàn hoạt động của tổ chức đều có thay đởi về xắp xếp nhân lực nói chung nhân lực quản lý nói riêng, dẫn đến thay đởi về cấu tở chức quản lý Do vậy thay đổi địa bàn hoạt động của tổ chức làm ảnh hưởng tới cấu của tổ chức bộ máy quản lý II - MỘT SỐ MƠ HÌNH CƠ CẤU BỘ MÁY QUẢN LÝ - Mơ hình cấu máy theo chức năng: Theo kiểu cấu này, nhiệm vụ quản lý được phân chia cho bộ phận riêng biệt theo chức quản lý, bộ phận đảm nhiệm theo một chức nhất định Sơ đồ 1.1 Mô hình tổ chức phận theo chức Giám đốc Trợ lý giám đốc Trưởng phòng nhân Phó giám đốc kinh doanh Phó giám đốc kỹ thuật sản xuất Nghiên cứu thị trường Lập kế hoạch sản xuất Phó giám đốc tài Lập kế hoạch tài Lập kế hoạch thị trường Phòng kỹ thuật Ngân quỹ Quảng cáo Phòng kiểm sóat chất lượng Kế tóan chung Quản lý bán hàng Phân xưởng Kế tóan chi phí Bán hàng Phân xưởng Thống kê xử lý số liệu Mơ hình tở chức theo cấu hình thức tạo nên bợ phận cá nhân hoạt động một lĩnh vực chức Do vậy hình thành nên người lãnh đạo được chun mơn hố, chỉ đảm nhận thực mợt số chức nhất định Mối liên hệ thành viên tổ chức rất phức tạp chịu lãnh đạo của nhiều thủ trưởng LÃNH ĐẠO CẤP Lãnh đạo chức A Lãnh đạo chức B Lãnh đạo chức C Lãnh đạo cấp Người lao động chức A Đối tượng quản lý Người lao động chức B Người lao động chức C Đối tượng quản lý Đối tượng quản lý Trực tuyến Chức Cơ cấu kết hợp của hai cấu tổ chức theo kiểu trực tuyến cấu theo kiểu chức Theo mối liên hệ cấp dưới lãnh đạo đường thẳng, quyền tự chủ q trình định, qùn đòi hỏi tn thủ định, gắn liền với mợt vị trí quản lý nhất định tở chức Còn bợ phận chức chỉ làm nhiệm vụ tham mưu, điều tra, khảo sát, nghiên cứu, phân tích đưa ý kiến tư vấn cho người quản lý trực tuyến mà họ có trách nhiệm phải quan hệ Sản phẩm lao đợng của cán bộ hay bộ phận tham mưu lời khuyên chứ định cuối Ưu điểm: Lợi dụng được ưu điểm như; bộ máy gọn nhẹ, tạo điều kiện cho việc thực chế độ một thủ trưởng Thu hút được chuyên gia vào cơng tác lãnh đạo, có điều kiện sử dụng phát huy tốt cán bộ hơn, đồng thời phát huy tốt tác dụng của người có trình đợ chuyên môn giỏi, giảm bớt gánh nặng cho người lãnh đạo Đồng thời đảm bảo được quyền chỉ huy trực tiếp của lãnh đạo cấp cao của tổ chức Nhược điểm: Cơ cấu phức tạp, nhiều vấn đề đòi hỏi người lao động phải thường xuyên giải mối quan hệ bộ phận trực tuyến với bộ phận chức Mơ hình cấu máy tổ chức theo Ma trận: Mơ hình tở chức theo ma trận (Sơ đồ 1.3) kết hợp của hai hay nhiều mơ hình tở chức bợ phận khác nhau, cán bộ quản lý theo chức theo sản phẩm điều có vị ngang Họ chịu trách nhiệm báo cáo cho mợt cấp lãnh đạo có thẩm qùn định thuộc lĩnh vực mà họ phụ trách Ưu điểm:  Định hướng hoạt động theo kết cuối  Tập chung nguồn lực vào khâu xung yếu  Kết hợp được lực của nhiều cán bộ quản lý chuyên gia  Tạo điều kiện đáp ứng nhanh chóng với thay đởi của môi trường Nhược điểm:  Hiện tượng song trùng lãnh đạo dẫn đến không thống nhất mệnh lệnh  Quyền hạn trách nhiệm của nhà quản lý có thể trùng lắp dễ tạo xung đột  Cơ cấu phức tạp khơng bền vững  Có thể gây nhiều tốn Với ưu nhược điểm mơ hình cấu tở chức được sử dụng rộng dãi tổ chức, đặc biệt tổ chức cần phải thực nhiều dự án nghiên cứu triển khai Sơ đồ 1.3 Mô hình tổ chức phận theo ma trận Tổng giám đốc Phó tổng giám đốc Trưởng phòng thiết kế Phó tổng giám đốc kỷ thuật Phó tổng giám đốc sản xuất Phó tổng giám đốc tài Trưởng phòng khí Trưởng phòng điện CN Trưởng phòng tự động hóa Chủ nhiệm dự án A Chủ nhiệm dự án B Chủ nhiệm dự án C Mơ hình cấu máy tổ chức hỗn hợp: Sơ đồ 1.4 Mô hình tổ chức máy hỗn hợp Tổng giám đốc Phó tổng giám đốc nhân Phó tổng giám đốc kinh doanh Phó tổng giám đốc tài Giám đốc khu vực miền Bắc Giám đốc khu vực miền Trung Giám đốc khu vực miền Nam Quản lý bán buôn Quản lý bán lẻ Quản lý giao dịch với quan Đây kiểu mơ hình hợp nhóm hoạt động tạo một sản phẩm hay dịch vụ, hoạt động phục vụ một loại khách hàng hay hoạt động hoạt động một địa bàn nhất định vào một bộ phận hay phân hệ sản xuất Ưu điểm: Hướng phục vụ tạo sản phẩm trọn gói; Phục vụ khách hàng cụ thể địa bàn cụ thể; Cho phép chun mơn hóa mợt số cấu tở chức Nhược điểm: Có thể xảy tình trạng cát cứ của nhà lãnh đạo phân hệ; Tranh dành nguồn lực phân hệ, bợ phận mang tính đợc lập tương đối; Có thể dễ dẫn đến việc hình thành bộ phận, phân hệ nhỏ Khả ứng dụng: Đây mơ hình tở chức rợng cho hệ thống lớn hoạt động đa lĩnh vực, tạo nhiều sản phẩm mang tính đợc lập tương đối nhiều địa bàn CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CẨM KHÊ I KHÁI QUÁT VỀ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CẨM KHÊ Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê (đơn vị nghiệp) được thành lập theo Quyết định số 779/QĐ-UBND ngày 18/4/2013 của UBND huyện Cẩm Khê về việc thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê Tuy Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê (đơn vị nghiệp) mới được thành lập sở hợp nhất Ban quản lý một dự án của huyện, đồng thời hoạt động theo Quy chế của đơn vị nghiệp/ Hiện nay, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê (đơn vị nghiệp trực thuộc UBND huyện Cẩm Khê), tổng số cán bộ 12 người, bao gồm 01 Giám đốc ban, 02 Phó giám đốc ban quản lý phụ trách mảng xây dựng giao thông, 03 viên chức nghiệp, 09 cán bộ hợp đồng lao động Hiện Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê có trụ sở Khu thị trấn Sông Thao huyện Cẩm Khê, được đầu tư: 01 Photocopy, 15 máy tính, 01 máy kinh vĩ, 01 máy thủy bình, được trang bị vật dụng cần thiết cho công tác hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng Trong năm qua, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê thực nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của Chủ đầu tư theo quy định của Luật Xây dựng, Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu pháp luật có liên quan Đồng thời, thực quyền hạn được quan định thành lập Ban QLDA người định đầu tư ủy quyền trình quản lý thực dự án Việc ủy quyền có thể thực từ bắt đầu triển khai dự án theo giai đoạn phải được quy định Quy chế hoạt động của Ban QLDA văn ủy quyền cụ thể II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CẨM KHÊ: Mơ hình Ban quản lý dự án Theo quy định Điểm c Khoản Điều Thông tư số 16/2016/TT-BXD, cấp huyện thành lập một (01) Ban QLDA xây dựng khu vực huyện Cẩm Khê Ban QLDA trực thuộc UBND huyện Cẩm Khê để quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình UBND cấp huyện UBND cấp xã định đầu tư dự án được UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư Vị trí, chức năng, nhiệm vụ Ban quản lý dự án 2.1 Vị trí: - Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê đơn vị nghiệp công lập Chủ tịch UBND cấp huyện Cẩm Khê định thành lập, trực thuộc UBND cấp huyện, chịu quản lý, điều hành của UBND cấp huyện; có tư cách pháp nhân, được sử dụng dấu riêng, được mở tài khoản Kho bạc Nhà nước Ngân hàng thương mại theo quy định; hoạt động theo chế tự chủ về tài chính, tự đảm bảo chi thường xuyên - Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê hoạt động phải đăng ký lực hoạt động với quan quản lý xây dựng; Ban QLDA phải đăng ký kinh doanh theo quy định tham gia hoạt động tư vấn đối với dự án không người định đầu tư giao 2.2 Chức năng: - Làm CĐT một số dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngân sách được cấp có thẩm quyền giao; tiếp nhận quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng, trực tiếp tổ chức quản lý thực dự án được giao; - QLDA đối với dự án sử dụng vốn nhà nước địa bàn huyện, thành phố thuộc thẩm quyền định đầu tư của Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã dự án khác cấp có thẩm quyền giao; - Nhận ủy thác QLDA của CĐT khác được yêu cầu; tham gia hoạt động tư vấn đầu tư xây dựng (QLDA, lập dự án, thiết kế, giám sát, ) cho dự án khác sở bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ quản lý dự án được giao, có đủ điều kiện về lực thực hiện; - Thực chức khác được người định thành lập Ban QLDA giao 2.3 Nhiệm vụ: Thực nhiệm vụ, quyền hạn của CĐT kể từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án đến nghiệm thu bàn giao đưa cơng trình vào khai thác sử dụng bảo đảm tính hiệu quả, tính khả thi của dự án tuân thủ quy định của pháp luật Cụ thể: + Nhiệm vụ lập kế hoạch dự án gồm: Lập phê duyệt kế hoạch thực dự án hàng năm (kế hoạch giải ngân, kế hoạch chi tiêu, kế hoạch đấu thầu ), xác định rõ nguồn lực sử dụng, tiến đợ thực hiện, thời gian hồn thành, mục tiêu chất lượng tiêu chí chấp nhận kết ; + Các nhiệm vụ chuẩn bị dự án gồm: Nghiên cứu, khảo sát lập dự án đầu tư; trình thẩm định, phê duyệt dự án theo quy định; thu xếp nguồn vốn cho dự án; lựa chọn nhà đầu tư (nếu có); thực thủ tục liên quan đến quy hoạch xây dựng, sử dụng đất đai, tài nguyên, hạ tầng kỹ thuật khu vực địa điểm xây dựng ; + Các nhiệm vụ thực dự án gồm: Thuê tư vấn thực khảo sát, thiết kế xây dựng trình thẩm định, phê duyệt tự tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng (theo phân cấp); bồi thường, giải phóng mặt tái định cư (nếu có); chuẩn bị mặt xây dựng, lựa chọn nhà thầu ký hợp đồng xây dựng; thi công xây dựng giám sát trình thực hiện; giải ngân tốn theo hợp đồng xây dựng cơng việc cần thiết khác; + Các nhiệm vụ kết thúc xây dựng, bàn giao cơng trình vào sử dụng: Tở chức nghiệm thu, bàn giao cơng trình hồn thành; vận hành chạy thử; toán hợp đồng xây dựng, toán vốn đầu tư xây dựng; + Các nhiệm vụ quản lý tài chính, tài sản giải ngân: Quản lý tài chính, tài sản của Ban QLDA thực thủ tục tiếp nhận: giải ngân vốn đầu tư theo quy định của pháp luật; + Các nhiệm vụ hành chính, điều phối trách nhiệm giải trình: Tở chức văn phòng quản lý nhân Ban QLDA, thực chế đợ tiền lương sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, viên chức thuộc phạm vi quản lý; thiết lập hệ thống thông tin nội bộ, tập hợp, phân loại, lưu trữ tồn bợ thơng tin, tư liệu gốc liên quan đến dự án, cung cấp thơng tin xác kịp thời về nội dung, tổ chức, tiến độ thực ngân sách dự án cho quyền địa phương, quan dân cử, quan bảo vệ pháp luật, kiểm tra, tra, kiểm toán, nhà tài trợ (nếu có), quan thơng tin đại chúng cá nhân liên quan phạm vi nhiệm vụ, trách nhiệm được giao + Các nhiệm vụ theo dõi, đánh giá, báo cáo tình hình thực hiện: Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá về hoạt động của Ban QLDA; theo dõi, đánh giá, lập báo cáo đánh giá tình hình thực dự án định kỳ đợt x́t theo quy định hành; tởng hợp tình hình thực gửi đến quan giải thành lập Ban QLDA, quan quản lý nhà nước có liên quan, nhà tài trợ (nếu có) để theo dõi, giám sát hỗ trợ trình thực - Thực nhiệm vụ, quyền hạn QLDA theo ủy quyền của CĐT đối với dự án được giao; đề xuất phương án, giải pháp tổ chức QLDA, kiến nghị CĐT giải vấn đề vượt thẩm quyền Việc ủy quyền có thể thực từ bắt đầu triển khai dự án, theo giai đoạn phải được quy định Quy chế hoạt động của Ban QLDA văn ủy quyền cụ thể - Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác tham gia hoạt động tư vấn xây dựng theo quy định của pháp luật Cơ cấu tổ chức 3.1 Sơ đồ cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê Giám đốc ban Phó giám đốc phụ trách CT giao thông, thủy lợi Cán KT Phó giám đốc phụ trách cơng trình dân dụng Cán KT Dự án A Dự án A Dự án B Dự án B Dự án … Dự án … Phụ trách kế tốn Kế tốn viên Thủ quỹ Mơ hình tở chức bợ phận theo chức cấu hình thức tạo nên bợ phận cá nhân hoạt động một lĩnh vực chức (Giao thông, thủy lợi, Xây dựng dân dụng, Kế tốn….) Do vậy hình thành nên người lãnh đạo được chun mơn hố, chỉ đảm nhận thực một số chức nhất định Mối liên hệ thành viên tổ chức rất phức tạp chịu lãnh đạo của nhiều thủ trưởng Ưu điểm:  Hiệu tác nghiệp cao nhiệm vụ có tính tác nghiệp lặp lặp lại hàng ngày  Phát huy đầy đủ ưu của chuyên mơn hố nghành nghề  Giữ được sức mạnh uy tín của chức chủ yếu  Đơn giản hoá việc đào tạo  Chú trọng đến tiêu chuẩn nghề nghiệp tư cách nhân viên  Tạo điều kiện cho việc kiểm tra chặt chẽ của cấp cao nhất  Giảm bớt gánh nặng cho người lãnh đạo Nhược điểm:  Thường dẫn đến mâu thuẩn đơn vị chức đề chỉ tiêu chiến lược  Thiếu phối hợp hành đợng phòng ban chức  Chun mơn hố q mức tạo nhìn hạn hẹp cán bộ quản lý  Hạn chế việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý chung  Đổ vấn đề thực mục tiêu chung của tổ chức cho lãnh đạo cấp cao nhất 3.2 Cơ cấu tổ chức máy điều hành Ban QLDA Lãnh đạo Ban: gồm Giám đốc 02 Phó giám đốc Việc bở nhiệm Giám đốc, phó Giám đốc Chủ tịch UBND huyện định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ xây dựng ban hành theo quy định của pháp luật; việc miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ ḷt chế đợ sách khác đối với Giám đốc, Phó Giám đốc thực theo quy định của pháp luật * Nhiệm vụ quyền hạn Giám đốc Ban quản lý dự án - Giám đốc người đứng đầu Ban QLDA, chịu trách nhiệm trước UBND huyện Cẩm Khê trước pháp luật về tồn bợ hoạt đợng của Ban QLDA - Phối hợp với ngành quan, hữu quan tổ chức thực dự án theo kế hoạch - Giải khâu cấp phát vốn vấn đề có liên quan về tài của quan - Thỏa thuận về ký hợp đồng kinh tế, hợp đồng xây dựng cơng trình - Theo dõi nhân chế đợ, sách, thi đua, khen thưởng, chăm lo đời sống của người lao động - Kiểm tra, giám sát trình thực dự án theo quy định pháp luật đối với tất dự án phân công cho cán bộ Ban thực - Tổ chức thực biện pháp phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chịu trách nhiệm về việc để xảy quan liêu, tham nhũng, lãng phí quan - Tở chức thực quy định của pháp luật về dân chủ sở, văn hóa cơng sở quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức quan; quán triệt, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực quy tắc quan; phê bình, chấn chỉnh, xử lý kịp thời, nghiệm minh cán bộ, cơng chức, viên chức tḥc qùn quản lý có hành vi vi phạm kỷ ḷt, pháp ḷt, có thái đợ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà cho công dân - Chỉ đạo công tác giải khiếu nại, tố cáo, bồi hồn giải tỏa tở chức thực công tác thuộc phạm vi thực quy chế dân chủ sở - Trực tiếp chỉ đạo bợ phận tài vụ, hành * Nhiệm vụ quyền hạn phó giám đốc Ban quản lý dự án phụ trách giao thông, thủy lợi - Giúp việc cho Giám đốc Ban, phối hợp với ngành chức trình lập dự án, cụ thể lập nhiệm vụ thiết kế kỹ thuật thẩm duyệt hồ sơ dự án, cơng trình hạ tầng kỹ tḥt, giao thông, thủy lợi - Theo dõi kiểm tra, giám sát, xử lý nghiệm thu về kỹ thuật, khối lượng hồn thành đảm bảo chất lượng cơng trình theo qui định Nhà nước - Đại diện Ban việc giải cơng tác bàn giao cơng trình hạ tầng kỹ thuật, giao thông thủy lợi cho đơn vị sử dụng - Chỉ đạo công tác tin học háo công việc quan, trực dõi quản trị mạng liệu - Trực tiếp chỉ đạo cán bợ kỹ tḥt thực mảng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, giao thông, thủy lợi * Nhiệm vụ quyền hạn phó giám đốc Ban quản lý dự án phụ trách xây dựng dân dụng - Giúp việc cho Giám đốc Ban, phối hợp với ngành chức trình lập dự án, cụ thể lập nhiệm vụ thiết kế kỹ thuật thẩm duyệt hồ sơ dự án, cơng trình dân dụng - Theo dõi kiểm tra, giám sát, xử lý nghiệm thu về kỹ thuật, khối lượng hoàn thành đảm bảo chất lượng cơng trình theo qui định Nhà nước - Đại diện Ban việc giải công tác bàn giao cơng trình hạ tầng kỹ tḥt, giao thơng thủy lợi cho đơn vị sử dụng - Trực tiếp chỉ đạo cán bộ kỹ thuật thực mảng cơng trìnhdân dụng * Trách nhiệm cán phụ trách kế toán - Giúp việc cho Giám đốc ban cơng tác kế tốn, tốn của Ban quản lý dự án - Tuân thủ pháp luật của Nhà nước về cơng tác kế tốn - Quan hệ, giải nhanh gọn thủ tục tài nguyên tắc - Thực chế độ tổng hợp báo cáo thường kỳ theo quy định chịu trách nhiệm về mức đợ xác báo cáo - Chịu trách nhiệm về công tác tham mưu thu chi tài – kế tốn để phục vụ cho cơng tác kiểm tra, tra - Theo dõi đánh giá thang điểm kết thực hoàn thành nhiệm vụ của cán bợ kế tốn * Trách nhiệm cán kỹ thuật phụ trách cơng trình - Là người có trình đợ chun mơn nghiệp vụ phù hợp trực tiếp quản lý dự án đầu tư xây dựng, có trách nhiệm giúp việc cho phó trưởng ban phụ trách giao thông, xây dựng dân dụng - Chịu trách nhiệm về chất lượng, tiến độ thi công xây dựng - Phối hợp với bợ phận phụ trách kế tốn việc toán vốn đầu tư xây dựng Cơ chế tài chính, chế hoạt động - Cơ chế tài chính: Tuân thủ quy định của pháp luật về chế tài của đơn vị nghiệp cơng lập, tự bảo đảm 100% chi phí hoạt động, tự chủ tự chịu trách nhiệm về tài Đối với huyện có nguồn vốn đầu tư thấp, chủ yếu dự án có quy mơ nhỏ có yêu cầu lập Báo cáo KTKT, dự án mới được phê duyệt chưa được bố trí vốn thực UBND huyện định hỗ trợ kinh phí hoạt đợng giai đoạn đầu (từ tháng đến tối đa 03 năm) cho Ban QLDA - Cơ chế hoạt động theo chế độ thủ trưởng, đảm bảo nguyên tắc tập trung, dân chủ sở tuân thủ quy chế làm việc của đơn vị quy định của nhà nước Tình hình hoạt động - Chủ nhiệm điều hành dự án, chủ đầu tư: Trong khoảng thời gian từ năm 2013 đến năm 2017, Ban QLDA được UBND huyện Cẩm Khê giao nhiệm vụ chủ đầu tư 106 dự án, dự án đều hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng Nhìn chung dự án Ban thực đều đảm bảo chất lượng, tiến độ, không vi phạm quy định của pháp luật - Các hoạt động tư vấn khác: Lĩnh vực tư vấn thuộc mạnh của đơn vị tư vấn QLDA tư vấn giám sát thi công xây dựng * Chế độ người lao động trách nhiệm nộp thuế cho nhà nước: Thực đầy đủ chế độ với người lao đợng đóng loại bảo hiểm, quỹ phúc lợi, hoạt đợng đồn thể; nợp thuế đầy đủ cho nhà nước; thu nhập bình quân đầu người khoảng 5,0 triệu đồng/người/tháng Đánh giá chung Bên cạnh kết đạt được góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đầu tư, hoạt động xây dựng địa bàn huyện, công tác quản lý ĐTXD giai đoạn qua mợt số tồn tại: - Mợt số dự án có hiệu chưa cao, đánh giá chưa sát nhu cầu, cần thiết đầu tư, quy mô đầu tư dẫn đến khai thác chưa hết công suất, sử dụng không mục đích, khơng cơng năng; - Tiến đợ thực dự án chậm, đặc biệt giai đoạn chuẩn bị dự án lập hồ sơ hồn thành cơng trình, tốn cơng trình; khơng giải ngân, tốn kịp thời đối với khối lượng xây dựng hoàn thành; nhiều cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng lâu chưa được tốn; - Mợt số lãnh đạo Ban quản lý dự án Chủ yếu được luân chuyển từ phòng ban ủy ban sang, thiếu một số điều kiện phù hợp theo quy định của Điều 54 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về Quản lý dự án CHƯƠNG III: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CẨM KHÊ Đào tạo bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực xây dựng chế sách luân chuyển cán Căn cứ theo Quy định về điều kiện lực đối với Giám đốc quản lý dự án, Điều 54 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP quy định sau: - Giám đốc quản lý dự án thuộc Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực, tư vấn quản lý dự án, chủ đầu tư trực tiếp thực quản lý dự án Ban quản lý dự án mợt dự án phải có đủ điều kiện lực theo quy định Điều 54 - Giám đốc quản lý dự án phải có trình đợ chuyên môn thuộc chuyên ngành xây dựng phù hợp với yêu cầu của dự án, có chứng nhận nghiệp vụ về quản lý dự án đáp ứng điều kiện tương ứng với hạng dưới đây: + Giám đốc quản lý dự án hạng I: có chứng chỉ hành nghề thiết kế hạng I chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng I Giám đốc quản lý dự án của một dự án nhóm A hai dự án nhóm B loại chỉ huy trưởng công trường hạng I; + Giám đốc quản lý dự án hạng II: có chứng chỉ hành nghề thiết kế hạng II chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng II Giám đốc quản lý dự án của mợt dự án nhóm B hai dự án nhóm C loại chỉ huy trưởng công trường hạng II; + Giám đốc quản lý dự án hạng III: có chứng chỉ hành nghề thiết kế chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng III Giám đốc tư vấn quản lý dự án của một dự án nhóm C loại chỉ huy trưởng công trường hạng III - Phạm vi hoạt động: + Giám đốc quản lý dự án hạng I: Được làm giám đốc quản lý dự án tất nhóm dự án; + Giám đốc quản lý dự án hạng II: Được làm giám đốc quản lý dự án nhóm B, nhóm C; + Giám đốc quản lý dự án hạng III: Được làm giám đốc quản lý dự án nhóm C dự án chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Như vậy, theo quy định của Luật Xây dựng ngày 18/6/2014 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê phải xếp, tổ chức lại theo quy định về: - Thẩm quyền định thành lập quan chủ quản trực tiếp Ban quản lý dự án; - Trình đợ Giám đốc quản lý dự án tḥc Ban quản lý dự án phải đáp ứng theo quy định của Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Hoàn thiện môi trường làm việc điều kiện làm việc Xây dựng người văn hố, đơn vị văn hố, có nếp sống, lao động làm việc kỷ cương, nề nếp, tôn trọng pháp luật, quy chế của Trun tâm Gắn bó lợi ích của cá nhân với lợi ích ích tập thể Trung tâm Mạnh dạn đổi tổ chức quản lý điều hành, phân cấp, phân quyền, phát huy tính chủ đợng sáng tạo của đơn vị sở; đầu tư xây dựng sở vật chất, kỹ thuật, đổi mới trang thiết bị; đầu tư xây dựng hệ thống quản trị ứng dụng công nghệ thơng tin cho cơng tác quản lý tồn Trung tâm Cần xây dựng bầu khơng khí tâm lý trình làm việc, tránh mệnh lệnh cứng nhắc khô cộc, gây yếu tố tâm lý căng thẳng cho cán bợ Hồn thiện Cơ cấu tổ chức c Ban quản lý dự án khu vực thực chức làm chủ đầu tư chức quản lý dự án - Kiện toàn lại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê sở xếp, tổ chức lại Ban quản lý dự án xây dựng cũ - Thành lập đầu mối quản lý như: Bợ phận Hành - Tởng hợp; Bợ phận Kế hoạch - Tài chính; Bợ phận Quản lý dự án; Bộ phận Kỹ thuật - Giải thể tồn bợ Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khác kiêm nhiệm trực thuộc sở, ban, ngành, phòng chun mơn trực tḥc UBND huyện quản lý dự án đầu tư xây dựng riêng lẻ, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khác được thành lập không phù hợp với quy định của pháp luật hành về thẩm quyền định thành lập Khen thưởng kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê cần sửa đổi ban hành quy chế áp dụng sách khen thưởng, kỷ luật vật chất kịp thời, đối tượng khuyến khích tinh thần làm việc của cán bợ, để cho cán bợ thật gắn bó với Ban Ngoài ra, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê cần phát động phong trào như: cán bợ, viên chức tích cực tham gia sáng tạo, sáng kiến đổi mới biện pháp thi công xây dựng, quy trình làm việc… Việc khen thưởng kỷ luật phải được dựa mức đợ hồn thành nhiệm vụ Mỗi năm, Ban quản lý dự án phải tổ chức xét thưởng vào cuối năm, việc khen thưởng kỷ luật vật chất hay tinh thần phải được gắn vào danh hiệu tập thể, cá nhân, bảo đảm cơng bằng, xác, kịp thời Thành tích hay mức đợ sai phạm mức đợ khen thưởng, kỷ luật hay đề nghị mức - Việc kỷ luật phải được quy định rõ ràng cứ theo luật định nội quy, quy chế của Ban quản lý dự án, việc kỷ luật phải bảo đảm tính cơng khai, cơng bằng, hợp lý khơng phân biệt đối xử dù người sai phạm cấp KẾT LUẬN Với đặc thù công việc Quản lý dự án đầu tư xây dựng, có rất nhiều Văn pháp ḷt quy định, việc tìm hiểu đề tài: “Công tác tổ chức máy quản lý Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê” Với hy vọng nâng cao kiến thức đóng góp mợt số ý kiến nhằm nâng cao chất lượng cấu tổ chức bộ máy tổ chức của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê ngành nghề, đảm bảo đủ lực về chuyên môn kinh nghiệm, đáp ứng yêu cầu về tính chuyên nghiệp, yếu tố bao quát theo khu vực; tập trung thực công tác chuyên môn khoa học theo quy định; không kiêm nhiệm, phù hợp với quy định của Luật Xây dựng ngày 18/6/2014, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng Thu gọn đầu mối, giảm bớt khâu trung gian; tạo chuyên nghiệp hóa việc thực dự án đầu tư xây dựng; nâng cao lực, hiệu hoạt động của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê Phần sở lý luận chỉ khái niệm về công tác quản lý, lao động quản lý, bộ máy quản lý, mơ hình về tở chức bợ máy quản lý Qua mơ hình về tổ chức bộ máy quản lý nêu lên được ưu nhược cần thiết phải hồn thiện cấu tở chức bợ máy quản lý Phần thực trạng nêu được khái quát đặc điểm, tình hình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê, cấu lao động Đặc điểm bợ máy tở chức khó khăn tḥn lợi hoạt động cần thiết phải hồn thiện bợ máy quản lý của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê Các giái pháp được em đưa nhằm hồn thiện bợ máy quản lý bao gồm nhiều khía cạnh hồn thiện nâng cao trình đợ cán bợ quản lý cho phù hợp với quy định của Luật, Nghị định, Thông tư Hồn thiện cấu phòng ban, hồn thiện chức nhiệm vụ, quy chế hoạt động cho tở chức, hồn thiện cơng tác đào tạo, trọng đến cơng tác kích thích vật chất tinh thần, cẩm nang cho người thừa hành nhiệm vụ… Vì vậy, phần giải pháp em mạnh dạn đưa một số ý kiến nhỏ, góp phần xây dựng bợ máy tở chức có hiệu lực, hiệu quản lý TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng môn khoa học quản lý, PGS.TS Trần Hữu Dào, 2017; Giáo trình Khoa học quản lý kinh tế I & II; Khoa khoa học quản lý- Đại học kinh tế quốc dân TS Đoàn Thị Thu Hà + TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền - NXB Khoa học Kỷ thuật Hà Nội 2002; Quy chế làm việc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê; Luật Xây dựng; Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng ... có hiệu lực, hiệu quản lý TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng môn khoa học quản lý, PGS.TS Trần Hữu Dào, 2017; Giáo trình Khoa học quản lý kinh tế I & II; Khoa khoa học quản lý- Đại học kinh tế quốc... Cẩm Khê Phần sở lý luận chỉ khái niệm về công tác quản lý, lao đợng quản lý, bợ máy quản lý, mơ hình về tổ chức bộ máy quản lý Qua mơ hình về tở chức bợ máy quản lý nêu lên được... máy quản lý của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê Đề tài em gồm ba phần chính: Chương I: Những vấn đề lý luận cấu tổ chức máy quản lý Chương II: Thực trạng tổ chức máy quản lý