ĐỀ TÀI: Thực trạng xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam sangthị trường EU LỜI MỞ ĐẦU Thị trường EU là một thị trường lớn gồm 27 quốc gia thành viên, dân số trên 450 triệu người, là một t
Trang 1ĐỀ TÀI: Thực trạng xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam sang
thị trường EU LỜI MỞ ĐẦU
Thị trường EU là một thị trường lớn gồm 27 quốc gia thành viên, dân số trên
450 triệu người, là một thị trường tiêu thụ tiềm năng, là khu vực thương mại lớnnhất thế giới chiếm gần 50% kim ngạch xuất nhập khẩu thế giới, nhập khẩukhoảng 1,5 tỷ USD rau quả mỗi năm, là thị trường tiêu thụ lớn nhất thế giới vềnhóm các mặt hàng nông sản cà phê, ca cao, hồ tiêu…
Trong khi Việt Nam là một quốc gia có truyền thống nông nghiệp với hơn60% dân số hoạt động trong lĩnh vực này, các sản phẩm nông nghiệp hiện đang làmặt hàng xuất khẩu chủ lực và có đóng góp đáng kể vào GDP của quốc gia Vì vậyxuất khẩu nông sản vào thị trường EU được xem là một cơ hội lớn đối với ViệtNam Tuy nhiên hàng nông sản của Việt Nam lại chưa khai thác được hết tiềmnăng của khu vực này Nghiên cứu về thị trường nông sản của EU sẽ giúp chúng tahiểu được những đặc điểm của thị trường, thị hiếu của người tiêu dùng cũng nhưcác chính sách mà EU áp dụng đối với mặt hàng nông sản Từ đó có thể đưa rađược những giải pháp giúp đẩy mạnh việc xuất khẩu nông sản của Việt Nam vào
thị trường EU Vì vậy, việc tìm hiểu, nghiên cứu đề tài “Đặc điểm thị trường nông sản EU – Thực trạng xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam sang thị trường EU” trở nên hết sức quan trọng và cần thiết.
Ngoài phần mở đầu bà kết luận bài viết gồm có 2 chương:
Chương 1: Đặc điểm thị trường nông sản EU
Chương 2: Thực trạng và giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản ViệtNam sang EU
Trang 2Chương 1: Đặc điểm thị trường nông sản EU
1.1, Đặc điểm sản xuất nông nghiệp của EU
1.1.1, Khái quát chung về tình hình sản xuất nông nghiệp của EU
Châu Âu có môi trường tự nhiên, khí hậu và sản xuất trang trại rất đa dạng,tạo ra môt danh sách dài các sản phẩm thực phẩm và đồ uống cho người tiêu dùng
và thức ăn cho gia súc cũng như cung cấp nguyên liệu đầu vào cho quá trình sảnxuất các sản phẩm nông nghiệp tạo ra những sản phẩm đặc trưng cho các vùng ởchâu Âu Pháp luật cuả EU cung cấp những bảo đảm cho nguồn gốc của sản phẩm
Nông nghiệp vẫn là một phần đáng kể ở khu nông thôn Công nhân làm việc
ở các trang trại vẫn tập trung chủ yếu ở Ba Lan, Ý, Tây Ban Nha, Pháp, Hungary.Lượng nhân công ở khu vực này chiếm khoảng 2/3 lực lượng lao động trong ngànhnông nghiệp ở EU
Sản xuất nông nghiệp ở đây chú trọng đến sự cân bằng giữa trồng trọt vàchăn nuôi.Các nước EU 25 là môt trong những nhà sản xuất lớn trên thế giới vềngũ cốc (trừ gạo và ngô), đường, một vài loại rau, hoa quả, thit và những chế phẩm
từ sữa Ngành công nghiệp sản xuất thực phẩm và đồ uống của EU là lĩnh vực sảnxuất lớn nhất, đứng trước ngành sản xuất ô tô và hóa chất Trong ngành này cácdoanh nghiệp vừa và nhỏ rất phổ biến
Nông nghiệp vẫn là một hoạt động kinh tế quan trọng ở một số vùng nôngthôn, đặc biệt là ở Đông và Trung Âu bao gồm cả Romania và Bulgaria
Năm 1995, GVA( gross value added ) của nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷsản đóng góp 2,8% tổng GVA của EU 25 Sau 10 năm thì nó chỉ còn đóng góp
Trang 31,9% tổng GVA của EU Tuy nhiên nông nghiệp vẫn là một ngành quan trọng ởmột số nước như Ba Lan, Slovakia, La trtvia, Hi Lạp và Estonia, GVA chiếm từ4% - 5% trong năm 2005 Ngành nông nghiệp đóng góp khoản 9,5 triệuAWU( Annual Work Units) trong Eu 25 Năm 1997, ngành nông nghiệp của EU
15 đóng góp 7,1 triệu AWQ giảm 6 triệu AWQ so với năm 2005 Từ năm 1997 –
2005, tổng lực lượng lao động trong các trang traị giảm khoảng 16% của EU 15,30% với các nước EU 10 và 22% với các nước EU 25
Ở các nước EU 25 có khoảng 397 triệu ha chiếm khoảng 41% đất nôngnghiệp Đất trồng chiếm khoảng 24,4%, đồng cỏ khoảng 14,2 % Năm 2004, sảnphẩm nông nghiệp của EU 25 đóng góp 308,1 triệu trong châu Âu, trong đó 176,3triệu thu từ sản xuất mùa màng và 131,8 triệu từ chăn nuôi
Năm 2005, 5 nước thành viên là Pháp, Ý, Tây Ban Nha, Đức và Anh đónggóp 70% trong GVA của ngành nông nghiệp của EU 25 Sản xuất nông nghiệp của
EU 25 tương đối cân bằng giữa các khu vực thay thế Năm 2004, sản xuất mùamàng chiếm khoảng 57% tổng sản phẩm của ngành nông nghiệp, chăn nuôi đónggóp khoảng 43% trong cả EU 10 và EU 15
Ngũ cốc, rau , hoa quả , gia súc chiếm khoảng 50% tổng sản phẩm củangành nông nghiệp trong EU 25
Trong EU 25, ngành công nghiệp chế biến thực phẩm và đồ uống là khu vựcsản xuất lớn nhất chiếm gạo khoảng 13,6% của khu vực sản xuất 70% sản phẩmnông nghiệp của EU 25 được chế biến bởi ngành công nghiệp chế biến thực phẩm
và đồ uống của EU Ngành công nghiệp chế biến thực phẩm và đồ uống của EUcòn đứng trước ngành công nghiệp chế tạo ôtô và hóa chất ngành kinh doanh thựcphẩm và đồ uống chiếm khoảng 13% lượng nhân công làm trong ngành sản xuất,khoảng 3,8 triệu nhân công
Trang 4Biểu đồ 1.1: Tỷ trọng các sản phẩm nông nghiệp
Nguồn:Eurostat
Trong đó Pháp là quốc gia sản xuất nông nghiệp mạnh nhất châu Âu Diệntích đất nông nghiệp chiếm tới 50,3% lãnh thổ nước Pháp (tương đương27.470.000 ha) Với những vùng đất rộng rãi và màu mỡ, việc áp dụng kỹ thuậthiện đại cũng như các biện pháp hỗ trợ của EU khiến Pháp trở thành nước sản xuất
và xuất khẩu nông nghiệp hàng đầu Châu Âu
Canh tác theo phương thức hữu cơ là một trong những lợi thế của nôngnghiệp châu Âu nên các sản phẩm nông nghiệp cũng là các sản phẩm hữu cơ đápứng nhu cầu dinh dưỡng nói chung và các tiêu chuẩn sản qui định bởi Uỷ ban châu
Âu, có lợi cho sức khỏe người tiêu dùng
Trang 5Sản phẩm nông nghiệp của Châu Âu có uy tín và tiêu chuẩn về chất lượngcao nhờ vào sự tuân thủ và đáp ứng các tiêu chuẩn do chính chính phủ các nước vàtiêu chuẩn chung do EU qui định.
1.1.2, Một số loại nông sản chủ yếu
Bao gồm các loại nông sản từ thực vật: tinh dầu(oliu), các loại hạt, gạo, lúa
mì, cà chua, bông, chuối và các loại rau…trong đó tiêu biểu là tóa , chuối, các loạiquả có múi
Các sản phẩm từ động vật: sữa, bơ và các sản phẩm từ sữa, mật, các loại thịt
bò, lợn và các chế phẩm từ đó, trứng…
Trong số các sản phẩm nông sản thì sữa là một sản phẩm khá phổ biến vàđồng thời là điểm mạnh của nông nghiệp châu Âu, hầu như đủ cung cấp nhu cầunội địa và xuất khẩu với số lượng lớn sữa sản suất từ châu Âu khá được ưa chuộng
do hàm lượng dinh dưỡng lớn và công nghệ chế biến sạch
a, Các sản phẩm từ thực vật
Năm 2009, EU 27 đã cung cấp 295,8 triệu tấn ngũ cốc bao gồm cả gạo cho
dù thời tiết thay đổi nhưng sản lượng ngũ cốc của EU 27 tương đối ổn định từ 2000đến 2007,thậm chí sản lượng còn cao hơn 2004 Các sản phẩm ngũ cốc tăng độtngột trong năm 2008, đạt được một mức độ gần với kết quả năm 2004, trước khigiảm xuống vào năm 2009 ( cho dù sản lượng ngũ cốc vẫn còn 6,5% cao hơn năm2000)
Năng suất hạt có dầu tăng mạnh khoảng 48,9% từ 2000 đến 2009, nó tươngphản rõ ràng với sự giảm sút năng suất khoai tây giảm khoảng 24,4% từ 2000 đến
2009, và năng suất củ cải đường giảm khoảng 16,7% trong thời kì này
Trang 6So sánh giữa năm 2008 và 2009 thấy rằng năng suất ngũ cốc của eu 27khoảng 6,1% Năng suất của củ cải đường và hạt dầu tăng lần lượt 16,5% và 6,3%.Pháp và Đức là hai nhà sản xuất ngũ cốc, củ cải đường và hạt dầu lớn nhất chiếmkhoảng 40,5% sản lượng ngũ cốc của EU 27 trong năm 2009, 53% sản lượng củcải đường, 44,7% sản lượng hạt dầu
Biểu đồ 1.2: Tình hình sản xuất ngũ cốc ở EU 27 năm 2009.
lúa mì lúa mạch ngô gạo khác
Nguồn:Eurostat
Biểu đồ 1.2 trình bày một phân tích về sản xuất ngũ cốc ở EU-27 trong năm
2009 Gần một nửa (47,0%) tổng sản lượng ngũ cốc đã được chiếm bởi lúa mì,trong khi khoảng 1 / 5 tổng số là bao gồm lúa mạch (21,0%) và hạt ngô (19,5%);gạo sản xuất trong EU-27 là đáng kể thấp hơn (1,0% của EU-27 sản xuất ngũ cốc).Trong EU-27, các loại rau quan trọng nhất là cà chua, hành tây và cà rốt, các loạiquả quan trọng nhất là táo, cam và đào (xem hình 3 và 4 tương ứng) Trong năm
2009, Ý và Tây Ban Nha là nhà sản xuất rau và trái cây lớn nhất trong các nướcthành viên EU Ý sản xuất được khoảng 11,6 triệu tấn rau, trong khi Tây Ban Nhasản xuất khoảng 9,9 triệu tấn Hai quốc gia thành viên hợp tác sản xuất 19,9 triệutấn trái cây tráng miệng, tương đương với hơn 56% sản xuất của EU-27 Phần lớn
Trang 7trái cây và sản xuất rau quả tươi đã được tập trung ở một vài quốc gia thành viên.
Ví dụ, 56,9% số táo của EU-27 trong năm 2009 đã được trồng tại Ba Lan, Ý vàPháp, trong khi hơn 83% cam đã được sản xuất ở Tây Ban Nha và Italia Khoảnghai phần ba của tất cả những quả cà chua được sản xuất trong EU-27 có nguồn gốc
từ Ý và Tây Ban Nha trong năm 2009, trong khi 43,6% của hành sản xuất trongEU-27 đến từ Hà Lan và Tây Ban Nha
b, Các sản phẩm từ động vật
Sản lượng thịt bò và thịt bê tăng lên đáng kể: Chiếm 10% giá trị nông sảncủa EU và 13% giá trị của lượng thịt bò và bê trên thế giới Trong 10 năm gần đâylượng thịt bò đã giảm do bệnh dịch và nhu cầu giảm xuống EU cũng mở rộngphân phối với số lượng thấp hơn vì các vấn đề phát sinh của các thành viên mới
Giữa các hệ thống sản xuất thịt bò có 2 loại chính là: cỏ ở phía Tây và ngũcốc ở trung đông ở Châu Âu và Địa Trung Hải Khi so sánh hai cách chăn nuôi nàyphát hiện ra sự khác biệt về kích cỡ trang trại và sản phẩm sản xuất ra
Bảng 1.1: Tình hình chăn nuôi của các nước thành viên EU-27 năm 2009
Trang 8Các sản phẩm thịt trong EU-27 chủ yếu là lợn thịt (21,3 triệu tấn trong năm2009), sản lượng gần cao gấp ba lần đối với thịt bò / bê (7.700.000 tấn), sản xuấtthịt cừu trong EU -27 là tương đối khiêm tốn (0,7 triệu tấn)
Một phần tư (24,7%) của các sản xuất thịt lợn của EU-27 của thịt đến từĐức, tiếp theo đến từ Tây Ban Nha (15,5%) và Pháp (9,4%, Ít hơn 1 / 5 (19,0%)
bê / thịt bò sản xuất trong EU-27 có nguồn gốc từ Pháp trong năm 2009
Sản xuất sữa có một cấu trúc đa dạng trên khắp các nước thành viên, trong điềukhoản của trang trại và quy mô đàn bò sữa, cũng như sản lượng sữa Các bộ sưutập của sữa bò trong EU-27 trong năm 2009 lên đến 133,5 triệu tấn Hơn 1 / 3(34,8%) của sữa sử dụng trong EU-27 trong năm 2009 đã được chuyển đổi thànhpho mát, bơ chiếm tỷ trọng cao nhất (23,7%); khoảng 1 / 8 (12,6%) của sữa sửdụng trong EU-27 đã được sử dụng cho uống sữa
Trang 9Đức ghi nhận phần cao nhất (21,1%) của EU-27 sữa thu được trong năm
2009 và cũng chiếm tỷ lệ cao nhất của EU-27 bơ (25,2%) và phó mát sản xuất(22,8%)
1.1.3, Chính sách khuyến khích sản xuất nông nghiệp
Chính sách CAP( The Common Agricultural Policy ) được ban hành theoHiệp ước Rome năm 1957 Chính sách này nhằm mục đích tăng sản phẩm nôngnghiệp để có thể đảm bảo tự cung cấp Các công cụ chủ yếu là đảm bảo giá, thuế
và hỗ trợ xuất khẩu CAP đã thành công và tăng sản lượng trong những năm giữacủa thập niên 70 của thế kỉ 20 Từ năm 1992, CAP được thay đổi chuyển từ bảođảm về gía sang hỗ trợ trực tiếp cho người nông dân
Tuy nhiên hiện nay thì CAP không còn phù hợp và không công bằng, chỉnhững vấn đề phát sinh liên quan tới việc sử dụng đất Hiện nay EU đang áp dụngtheo hiệp định của WTO
Tháng 10 năm 2007, Hội đồng đã thông qua pháp luật để thành lập một tổchức thị trường chung duy nhất cho các sản phẩm nông nghiệp (Quy chế1234/2007) Điều này được thiết kế để giảm khối lượng của pháp luật trong lĩnhvực nông nghiệp, để cải thiện tính minh bạch pháp luật, và để làm cho chính sáchnông nghiệp dễ dàng tiếp cận hơn Giữa đầu năm 2008 và bắt đầu năm 2009, tổchức thị trường chung duy nhất, thay thế 21 thị trường cá nhân cho một loạt cácsản phẩm khác nhau như trái cây và rau quả, ngũ cốc, thịt, trứng, các sản phẩm từsữa, đường hoặc rượu vang
Mặc dù chính sách nông nghiệp chung (CAP) đã được cải cách vào năm
2003 và 2008, trợ cấp nông nghiệp tiêu thụ hơn 40% chi tiêu hàng năm của EU.Trong suốt mùa hè năm 2010, một quá trình tham vấn được tổ chức liên quan đến
sự phát triển của chính sách nông nghiệp trong tương lai Điều này xác định ba lĩnh
Trang 10vực chính cho các bên liên quan tham khảo ý kiến, cụ thể là, an ninh lương thực,vấn đề môi trường và sự đa dạng nông thôn Trong tháng 11 năm 2010, Ủy banchâu Âu đã phát hành một thông báo (COM (2010 672) cung cấp một kế hoạch chi
tiết cho việc phát triển chính sách nông nghiệp, có tựa đề “CAP hướng đến năm 2020: đáp ứng thực phẩm, nguồn tài nguyên thiên nhiên và những thách thức lãnh thổ của tương lai” Các tài liệu chi tiết về một số thách thức chính phải đối mặt với
khu vực nông nghiệp của EU trong thập kỷ tới - ví dụ, làm thế nào để bảo vệ sảnxuất thực phẩm của EU để đảm bảo an ninh thực phẩm lâu dài, trong khi hỗ trợ cáccộng đồng nông nghiệp cung cấp đa dạng các sản phẩm chất lượng, và đảm bảomôi trường, nước , sức khỏe động vật và thực vật được đáp ứng
1.1.4, Vai trò của sản xuất nông nghiệp
Cung cấp cho nhu cầu tiêu dùng các mặt hàng nông sản nội địa đồng thời lànhững mặt hàng xuất khẩu quan trọng và là nguyên liệu đầu vào cho các ngành sảnxuất khác như công nghiệp chế biến nống sản, sản xuất rượu, sữa, bông…
Thu hút nhiều ngành khoa học phát triển theo như tạo ra nhiều loại gen chosản phẩm nông nghiệp, phương pháp canh tác năng suất và hiệu quả về mặt môitrường kết quả là EU có một ngành nông nghiệp khá thịnh vượng, hầu như cungcấp đủ nhu cầu sử dụng nội địa
1.2, Đặc điểm thị trường nông sản EU
1.2 Đặc điểm thị trường nông sản EU
Trang 11EU Là một thị trường đầy tiềm năng cho xuất khẩu nông sản nhưng đây là một thịtrường khó tính và cần có nhiều cách tiếp cận.
+EU là một thị trường đầy tiềm năng cho xuất khẩu nông sản do thị trường nàyhàng năm nhập khẩu nông sản chiếm hơn 13% tổng giá trị nhập khẩu nông sản trêntoàn thế giới với 83 tỷ USD mỗi năm EU cũng là nhà nhập khẩu chính đối với cácsản phẩm nông nghiệp từ các nền kinh tế đang phát triển từ các nền kinh tế đangphát triển, với tỷ trọng lớn hơn cả Hoa Kỳ, Nhật Bản và Canada cộng lại
+Đây là một thị trường khó tính không chỉ đối với chất lượng sản phẩm mà thịtrường còn áp dụng rất nhiều tiêu chuẩn nghiêm ngặt và chặt chẽ đối với hàng hóakhi nhập khẩu vào đây.Đối với mỗi măt hàng thì thị trường này có những tiêuchuẩn riêng và có sự khác biệt trong những năm khác nhau
VD:đối với nông sản thì cần có các giấy chứng nhận xuất sứ (C/O),có nhãnmác sinh thái (C/E),đáp ứng tiêu chuẩn điểm kiểm soát giới hạn trọng yếu(HACCP) vv…
+Do đó để xuất khẩu nông sản sang thị trường này cần phải có nhiều cách tiếpcận: mở hội chợ triển lãm giới thiệu các loại nông sản sạch,tăng cường chi phíquảng cáo trên các phương tiện truyền thông về chất lượng sản phẩm,tuyên truyềnsản phẩm thông qua các du khách nước ngoài vv…
_Thị trường EU là thị trường có sự cạnh tranh gay gắt cao nên hàng hóa nhập khẩuvào thị trường này phải có chất sản phẩm lượng cao, mẫu mã bao bì phải luônđược đổi mới bắt mắt Các sản phẩm phải lưu ý đến sức khỏe người tiêu dùng vàđảm bảo an toàn môi trường
+Brazil là nước xuất khẩu nông sản hàng đầu vào thị trường EU,chiếm 12,4%tổng lượng nông sản nhập khẩu vào thị trường này.Ngoài ra còn có Trung Quốc vàcác nước Đông Âu cũng đang đẩy mạnh xúc tiến xuất khẩu nông sản vào thịtrường này thêm vào đó xuất khẩu nông sản vào thị trường này còn có các nướcđang phát triển khác.Do vậy thị phần nông sản của thị trường EU có sự cạnh tranhgay gắt giữa các quốc gia
Trang 12_Hàng hóa nếu đã vào được một nước thành viên trong khối thì được luân chuyểnqua toàn bộ EU với đồng EUR.
+ Các mặt hàng nông sản thường được nhập khẩu tưc tiếp vào Pháp, Hà Lan,
Bỉ sau đó được bảo quản đông lạnh và được vận chuyển đi các nước EU khácthông qua các công ty phân phối của EU
_Hiện nay EU đang áp dụng hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập GSP nằm hỗ trợxuất khẩu từ các nước đang phát triển và các nước kém phát triển.Thuế nhập khẩu0% cho hàng nông lâm sản.Đối với mặt hàng công nghiệp đồ gỗ có chứng chỉ thânthiện với môi trường thì sẽ được giảm từ 20% đến 35%.Ngoài ra EU còn áp dụngcách tính thuế nhập khẩu dựa trên biểu thuế tham chiếu:giá hàng hóa nhập khẩucao hơn hoặc thấp hơn mức giá tham chiếu thì sẽ đươc xem xét để quyết định mứcthuế khác nhau
_Bên cạnh việc sử dụng thuế quan cho hàng nông sản thì EU còn sử dụng:tiêuchuẩn thị trường chung CAP cho mọi sản phẩm tươi(chất lượng_bao bì_nhãnmác).Nếu được xét đủ 3 điều kiện này thì được cấp CAP và được vào EU.Đặc biệtcần lưu ý đến quá trình canh tác để đảm bảo các điều kiện của CAP
_Về vệ sinh an toàn thực phẩm cần giảm thiểu tối đa các dư lượng cho phép(thuốctrừ sâu,thuốc thú y) để được vào EU.Hiệp định các biện pháp vệ sinh và kiểm địnhđộng thực vật đưa ra các quy tắc cơ bản đối với các tiêu chuẩn an toàn WTO thựcphẩm và sức khỏe vật nuôi cây trồng được áp dụng riêng cho từng quốc gia vàthống nhất với SPS thế giới trong khuôn khổ WTO
+ Năm 1976 EU đã ra chỉ thị 76/895/ EEC về việc sử dụng các loại thuốctrừ sâu và hàm lượng thuốc tối đa cho phép
+Mới đây ngày 13/1/2009, Nghị viện châu Âu đã thông qua Luật hạn chế sửdụng các loại thuốc trừ sâu có chất gây ung thư và nguy hiểm về mặt sinh học, quiđịnh này bao gồm 1100 loại thuốc trừ sâu đã từng hoặc hiện đang được sử dụng
Trang 13trong nông nghiệp nội khối và ngoài EU đối với tất cả các sản phẩm nông nghiệpđược dùng làm thức ăn cho người và gia súc
1.3.1 Các biện pháp thuế quan:
Một số loại rào cản thuế quan (Tariff Barriers) EU thường dùng: thuế GSP (mứcthuế suất và tiêu chí loại trừ),thuế nhập khẩu, thuế tuyệt đối, thuế phụ thu, thuếVAT, thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế môi trường
Hiện nay tại EU, ngoài các rào cản được quy định chung, trên thực tế hàng hóa củacác nước thứ ba khi nhập khảu vào EU còn gặp phải những rào cản riêng của cácnước thành viên, của các ngành sản xuất, lĩnh vực kinh tế tư nhân a)Thuế nhập khẩu :
_Hiện nay thuế nhập khẩu chỉ phải thanh toán tại cảng thông quan vào liên minhEU.Do vậy hàng hóa có thể vận chuyển nhanh với giá cước cực rẻ
Trang 14_ Hiện nay mức thuế EU áp dụng đối với hàng nông sản ở mức trung bình là18%.Và mức thuế hàng nông sản dao động từ 0 đến 470%.EU còn sử dụng hệthống ưu đãi thuế quan phổ cập.Hàng nông sản thuộc loại hàng hóa nhạy cảm nênvẫn phải chịu thuế nhưng được hưởng ưu đãi
9 Cà phê có tạp chất(chưa rang)
Cà phê không có tạp chất(chưa rang)
Free8,3
10 Cà phê có tạp chất(đã rang)
Cà phê không có tạp chất(đã rang)
7.69
Trang 15_Về việc áp dụng thuế chống bán phá giá cuả EU : các công ty thuộc quốc gia cónền kinh tế thị trường thì từng công ty sẽ chịu mức thuế khác nhau tùy thị phần/sốlượng sản phẩm xuất vào EU, các công ty thuộc quốc gia có nền kinh tế phi thịtrường thì tất cả công ty của nước này sẽ chịu chung một mức thuế chống bán phágiá
c)Thuế gián tiếp :
_Thuế VAT là thuế được áp dụng với tất cả các loại mặt hàng nhập khẩu vào EU
Theo hệ thống VAT của EU, khi một cá nhân thực hiện hành vi kinh tế và cungcấp hàng hóa và dịch vụ cho người khác và giá trị hàng hóa dịch vụ cung cấp vượtquá một ngưỡng tài chính cụ thể, người cung cấp phải đăng ký với cơ quan thuế vụđịa phương và tính thuế VAT và thanh toán thuế VAT đó với cục thuế địa phương(mặc dù giá cả có thể bao gồm thuế VAT hay không bao gồm thuế VAT)
+Hiện nay tỷ suất VAT được áp dụng tại các quốc gia thành viên của EU là khácnhau.Tỷ suất tối thiểu là 15% áp dụng trên toàn bộ EU và tỷ suất tối đa là 25%.Tỷ
Trang 16suất này có thể thay đổi đối với những mặt hàng khác nhau tại những quốc giakhác nhau.
Trang 17_Thuế tiêu thụ đươc áp dụng đối với một số sản phẩm phụ thuộc vào dung lượng
và tác động của hàng hóa đó đối với người tiêu dùng.Thuế tiêu thụ đánh vào cácsản phẩm đầu bao gồm cả một loại thuế xanh để gây quỹ thực hiện việc bảo vệ môitrường.Mức thuế này có sự khác biệt giũa các quốc gia trong EU đối với hàng nhậpkhẩu
d)Thuế nhằm bảo hộ các loại sản phẩm thực phẩm
_Chính sách nông nghiệp chung(CAP) đã được ban hành và thực thi tại EU trongviệc nỗ lực để bảo hộ sản phẩm thực phẩm nội địa.Nội dung của chính sách nàybao gồm cả sản phẩm nông ngiệp ôn đới.Một đặc điểm quan trọng của CAP là hệthống thuế.các loại thuế hợp nhát thành một hệ thống giá khởi điểm
+Nếu giá hập khẩu nằm dưới giá khởi điểm tối thiểu thì sẽ có một khoản thuế
bổ xung vào thuế hải quan
+Hiện nay thì các loại rau quả nhập khẩu không chịu sự ảnh hưởng của hệthống giá khởi điểm
1.3.2 Các biện pháp phi thuế quan :
Bên cạnh việc áp dụng các biện phán thuế quan thì EU cồn áp dụng các biện phápphi thuế quan
Các biện pháp phi thuế quan mà EU áp dụng là SPS, TBT, hạn ngạch thuế quan,quy định về xuất xứ và truy xuất nguồn gốc, quy định về nhãn mác, quy định vềbao bì đóng gói, tiêu chuẩn tiếp thị và hệ thống phân phối hàng hóa, tiêu chuẩn môitrường, biến đổi khí hậu, điều kiện về lao động, trách nhiệm xã hội, bảo hộ sở hữutrí tuệ, quy định bảo vệ người tiêu dùng, thủ tục hải quan, các tiêu chí về biến đổikhí hậu, các quy định riêng của các tập đoàn, hệ thống bán lẻ, các chương trình hỗtrợ xuất khẩu, trợ giá, xúc tiến …
a) Quy định về quy tắc xuất xứ :
_Quy tắc xuất xứ ưu đãi : được áp dụng đối với các quốc gia được hưởng ưu đãiGSP hay tham gia vào thương mại tự do
+EU đang sử dụng quy tắc xuất xứ gộp
Trang 18+Quy tắc này áp dụng rất chặt chẽ về hình thức quy định các thông tin ghi trênbao bì phải đảm báo tính chuẩn xác về xuất xứ
_Quy tắc xuất xứ không ưu đãi :đây là căn cứ để để áp dụng đối với tất cả các công
cụ biện pháp của chính sách thương mại.Đặc biệt hàng nông sản cần có loại giấyphép nay do thuộc loại hàng hóa nhạy cảm
+hàng xuất xứ vào tị trường EU phải có giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) do cơquan có thâm quyền của nước xuất khẩu cấp
b)Các quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật
_TBT (khung pháp lý quốc tế về rào cản kỹ thuật)
_Quy định về dán nhãn sinh thái(C/E) :đây là quy định đối với hầu hết các sảnphẩm khi nhập khẩu vòa EU đặc biệt đối với hành nông sản, thực phẩm,dược phẩm
để hạn chế tác động tiêu cực của viêc sản xuất và phân phối đối với sức khỏe conngười và môi trường sinh thái
_Quy định phân tích điển kiểm soát tới hạn(HACCP) :quy định về điều kiện sảnxuất,quy định về tiêu chuẩn các chất dư lượng có trong sản phẩm đặc biệt quy địnhcho hàng nông sản,quy dịnh các biện pháp phòng ngùa trường hợp vi phạm vv +EU có một hệ thống cảnh báo nhanh đối với mặt hàng thực phẩm gọi là hệthống RASFF Hệ thống này có một cơ sở dữ liệu giúp các nước thành viên EU cóthể sử dụng để liên lạc với các nước khác liên quan đến việc sản phẩm nào đượcphát hiện không an toàn và nên thực hiện các biện pháp nào để bảo vệ người tiêudùng (loại bỏ sản phẩm, thu hồi sản phẩm hoặc hủy sản phẩm)
Các sản phẩm
ngũ cốc và
Bún gạo có chứng nhận y tế giả mạo từ Trung Quốc
Trang 20-Rau và hoa
quả
Vệ sinh không đảm bảo (có khả năng nhiễm dược phẩm và
mỹ phẩm) trong rau tươi từ Ghana
+ Năm 2009, Ủy ban Châu Âu (EC) cũng đẩy mạnh việc kiểm tra an toàn vệsinh thực phẩm vào nhóm hàng thuỷ sản, nông sản, mật ong, kiểm tra xuất sứ hàngViệt Nam, điều tra gian lận thương mại
Trang 21_Quy định về trách nhiệm xã hội : quy định này quy định về độ tuổi làmviệc ,phúc lợi xã hội, quyền tự do con người phải đảm bảo về phất triển bền vững
và tuân theo luật lao động quốc tế
c)Hạn nghạch :
_Hạn nghạch quy định giá trị hàng hóa lớn nhất được nhập khẩu vào thị trường
EU trong 1 năm.EU chủ yếu sử dụng hạn nghạch thuế quan tức là kết hợp hạnnghạch với thuế quan cho phép thông quan toàn bộ hàng hóa vượt mức hạn nghạchnhưng chịu mức thuế suất cao hơn.(thường gấp 1,5 lần)
VD : Năm 2007,Uỷ ban Châu Âu (EC) đã giới hạn mức ngạch nhập khẩu thịt gàướp muối và thịt gà chín lần lượt ở mức 264.345 tấn và 230.453 tấn theo các mứcthuế tương ứng là 15,4% và 10,9% Mức thuế đối với các mặt hàng trên trongtrường hợp vượt hạn ngạch theo lần lượt là 1.300 Euro/tấn và 1.024 Euro/tấn
_Ngoài ra EU còn sử dụng hạn nghạch thuế quan bảo hộ cho hàng nông sản nội địa +Hiện nay EU có khoảng 90 hạn ngạch thuế quan bảo hộ khoảng 38% sảnlượng sản lượng nông nghiệp Để thuận tiện cho quản lý hạn ngạch, EU yêu cầugiấy phép nhập khẩu với mọi sản phẩm nông sản chịu hạn ngạch thuế quan, nhưngũ cốc, gạo, đường, dầu và chất béo
1.1.3 Tình hình nhập khẩu của thị trường EU và thị hiếu của thị trường này:
a) Tình hình nhập khẩu nông sản của thị trường EU
Việc nhập khẩu nông sản vào thị trường EU chủ yếu thông qua Hà Lan và Hà Lanđược coi là “cửa ngõ” để vào thị trường EU đối với các mặt hàng rau, quả Vì vậy,
để xuất khẩu vào EU cần có kế hoạch nghiên cứu và tiếp cận các nhà nhập khẩu,các kênh phân phối và hệ thống bán lẻ ở Hà Lan để có thể xây dựng một chiếnlược xuất khẩu các mặt hàng rau, quả vào Hà Lan và qua đó vào EU
Các nước EU nhập khẩu khá nhiều các loại quả như chuối, cam, quít, xoài, dứa.Những nước nhập khẩu hàng đầu EU là Đức, Anh, Pháp và Hà Lan chiếm hơn70% giá trị nhập khẩu rau quả toàn EU Hiện nay, nhu cầu tiêu thụ các loại quảnhiệt đới tươi tại EU được dự báo sẽ tăng từ 6 - 8% hàng năm Trong EU, Anh là
Trang 22thị trường tiêu thụ lớn nhất, tiếp theo là Pháp và Đức
- Chuối là loại quả được nhập khẩu nhiều nhất vào EU – thị trường trị giá tới 6,7 tỷUSD Trong năm 2009, "Cuộc chiến chuối" giữa Liên minh châu Âu (EU) và cácnước Mỹ La tinh kéo dài từ 1993 đã được giải quyết, mở ra khả năng nhập khẩuchuối tăng lên trong tương lai vào thị trường này Theo đó, mức giảm thuế đối vớichuối nhập khẩu từ các nước Mỹ La tinh vào EU sẽ giảm từ 157 Euro/tấn xuống
101 Euro/tấn trong vòng 6 năm
- Theo số liệu của FAS, nhu cầu nhập khẩu các loại quả có múi (cam, quít) vào EUđang có xu hướng giảm trong mấy năm gần đây do nhu cầu nội khối giảm
- Thị trường dứa đã được thấy một sự phát triển lành mạnh trong EU và thấy EUchủ yếu phụ thuộc vào nhập khẩu, các nước đang phát triển sẽ có thể được hưởnglợi từ sự phát triển này Cũng có một rõ ràng và nhu cầu ngày càng tăng cho dứahữu cơ thương mại và công bằng, với Anh và Đức là nước dẫn đầu
- Đu đủ là một trái cây mới trong EU, nhưng mặc dù thị trường có thể nhỏ nhưng
sẽ phát triển Hơn nữa, không có sản xuất thương mại của đu đủ trong EU, do đó,bất cứ nhu cầu sẽ phải được đáp ứng bằng nhập khẩu, có nghĩa là nước đang pháttriển sẽ có thể được hưởng lợi!
- Xoài là loại quả mà EU hoàn toàn phụ thuộc vào nhập khẩu Các thị trường lớnnhất là nằm ở phía Tây Bắc Châu Âu, nhưng các thị trường ở các quốc gia phíaNam và phía đông đang phát triển Hà Lan là một nước nhập khẩu và phân phốilớn trong EU Pháp và Vương quốc Anh, nhập khẩu chủ yếu cho thị trường trongnước của họ
b)Thị hiếu của thị trường EU
Người dân tại các nước EU lại có sở thích và thói quen tiêu dùng tương đối khácnhau
_ Hiện nay, người tiêu dùng EU đang có xu hướng quốc tế hóa về khẩu vị và lốisống Nhờ có thu nhập cao, giao thông thuận tiện, họ thường đi du lịch nhiều nơitrên thế giới Theo đó, nhu cầu đối với các sản phẩm rau quả ngoại nhập cũng có
xu hướng gia tăng đặc biệt đối với những loại rau quả nhiệt đới _Trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu, người tiêu dùng châu Âu đã trở nên
“dễ tính hơn” và sẽ chuyển sang dùng các sản phẩm thiết yếu thay vì các sản phẩmđắt tiền Trong lĩnh vực rau quả, nhu cầu tiêu dùng các sản phẩm ngoại nhập đắt
Trang 23tiền sẽ giảm do đó người tiêu dùng sẽ tăng tiêu dùng các sản phẩm cùng loại vớigiá thành rẻ hơn.Đây là dấu hiệu tốt đối với xuất khẩu nông sản.
1.3.3, Rào cản tại biên giới và rào cản bên trong lãnh thổ
- Tại biên giới: thủ tục hải quan, các hệ thống kiểm tra chất lượng, kiểm tra
vệ sinh an toàn thực phẩm khi làm thủ tục nhập khẩu, cấp phép, quy định đối vớihàng tạm nhập, tái xuất, tiêu chuẩn kho ngoại quan, hệ thống cảnh báo
- Bên trong lãnh thổ: các quy định về bảo hộ người tiêu dùng, về vệ sinh antoàn thực phẩm, về tiếp thị và hệ thống bán lẻ, về tiêu chí về phòng thí nghiệm, cácnghiên cứu đánh giá rủi ro, nghiên cứu khoa học…
1.3.4, Rào cản “vô hình”:
- Là những rào cản nhằm làm tăng sức cạnh tranh hàng nội địa thông qua cácgói trợ cấp, các chương trình quảng bá chất lượng sản phẩm EU có gắn với thânthiện môi trường, đảm bảo vệ sinh thực phẩm và nhất là hệ thống văn bản phápquy của EU quy định hạn chế nhập khẩu vô cùng phức tạp và quá nhiều văn bảnkhác nhau
-EU hiện tại vẫn đang cố gắng duy trì chính sách bảo hộ sản xuất nội khối.Việc tăng trưởng xuất khẩu quá nhanh vào đây cũng có thể đưa đến những hậuquả
1.4, Tình hình nhập khẩu nông sản của thị trường EU và thị hiếu của thị trường này
- Các nước EU nhập khẩu khá nhiều các loại quả như chuối, cam, quít, xoài,dứa Những nước nhập khẩu hàng đầu EU là Đức, Anh, Pháp và Hà Lan chiếm hơn70% giá trị nhập khẩu rau quả toàn EU Hiện nay, nhu cầu tiêu thụ các loại quả
Trang 24nhiệt đới tươi tại EU được dự báo sẽ tăng từ 6 - 8% hàng năm Trong EU, Anh làthị trường tiêu thụ lớn nhất, tiếp theo là Pháp và Đức.
- Chuối là loại quả được nhập khẩu nhiều nhất vào EU – thị trường trị giá tới6,7 tỷ USD Trong năm 2009, "Cuộc chiến chuối" giữa Liên minh châu Âu (EU)
và các nước Mỹ La tinh kéo dài từ 1993 đã được giải quyết, mở ra khả năng nhậpkhẩu chuối tăng lên trong tương lai vào thị trường này Theo đó, mức giảm thuếđối với chuối nhập khẩu từ các nước Mỹ La tinh vào EU sẽ giảm từ 157 EUR/tấnxuống 101 EUR/tấn trong vòng 6 năm
- Theo số liệu của FAS, nhu cầu nhập khẩu các loại quả có múi (cam, quít)vào EU có xu hướng giảm trong mấy năm gần đây do nhu cầu tiêu thụ nội khốigiảm
- Thị trường dứa đã được thấy một sự phát triển lành mạnh trong EU và thấy
EU chủ yếu phụ thuộc vào nhập khẩu, các nước đang phát triển sẽ có thể đượchưởng lợi từ sự phát triển này Cũng có một rõ ràng và nhu cầu ngày càng tăng chodứa hữu cơ thương mại và công bằng, với Anh và Đức là nước dẫn đầu
- Đu đủ là một trái cây mới trong EU, nhưng mặc dù thị trường có thể nhỏnhưng sẽ phát triển Hơn nữa, không có sản xuất thương mại của đu đủ trong EU,
do đó, bất cứ nhu cầu sẽ phải được đáp ứng bằng nhập khẩu, có nghĩa là nước đangphát triển sẽ có thể được hưởng lợi
- Xoài là loại quả mà EU hoàn toàn phụ thuộc vào nhập khẩu Các thị trườnglớn nhất là nằm ở phía Tây Bắc Châu Âu, nhưng các thị trường ở các quốc gia phíaNam và phía đông đang phát triển Hà Lan là một nước nhập khẩu và phân phốilớn trong EU Pháp và Vương quốc Anh, nhập khẩu chủ yếu cho thị trường trongnước của họ
Trang 25- Việc nhập khẩu nông sản vào thị trường EU chủ yếu thông qua Hà Lan và
Hà Lan được coi là “cửa ngõ” để vào thị trường EU đối với các mặt hàng rau, quả
Vì vậy, để xuất khẩu vào EU cần có kế hoạch nghiên cứu và tiếp cận các nhà nhậpkhẩu, các kênh phân phối và hệ thống bán lẻ ở Hà Lan để có thể xây dựng mộtchiến lược xuất khẩu các mặt hàng rau, quả vào Hà Lan và qua đó vào EU
- Người dân tại các nước EU lại có sở thích và thói quen tiêu dùng tương đốikhác nhau Hiện nay, người tiêu dùng EU đang có xu hướng quốc tế hóa về khẩu vị
và lối sống Nhờ có thu nhập cao, giao thông thuận tiện, họ thường đi du lịch nhiềunơi trên thế giới Theo đó, nhu cầu đối với các sản phẩm rau quả ngoại nhập cũng
có xu hướng gia tăng Trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu, người tiêudùng châu Âu đã trở nên “dễ tính hơn” và sẽ chuyển sang dùng các sản phẩm thiếtyếu thay vì các sản phẩm đắt tiền Trong lĩnh vực rau quả, nhu cầu tiêu dùng cácsản phẩm ngoại nhập đắt tiền sẽ giảm
Trang 26Chương 2: Thực trạng và giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng
nông sản Việt Nam sang EU
2.1, Khái quát chung tình hình sản xuất nông nghiệp của Việt Nam
Việt Nam vẫn đang là một nước nông nghiệp, các sản phẩm nông nghiệphiện đang là mặt hàng xuất khẩu chủ lực và có đóng góp đáng kể vào GDP củaquốc gia Do khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng ẩm, chủ yếu 2 mùa mưa và nắng.nông sản chủ yếu là các sản phẩm của vùng nhiêt đới.Việt Nam cũng có một loạtcác sản phẩm đa dạng và mang đặc trưng của nền sản xuất trong nước
Năm 2009, giá trị sản lượng của nông nghiệp đạt 71,473 nghìn tỷ đồng (giá
so sánh với năm 1994), tăng 1,32% so với năm 2008 và chiếm 13,85% tổng sảnphẩm trong nước.Tỷ trọng của nông nghiệp trong nền kinh tế bị sụt giảm trongnhững năm gần đây, trong khi các các lĩnh vực kinh tế khác gia tăng Đóng gópcủa nông nghiệp vào tạo việc làm còn lớn hơn cả đóng góp của ngành này vàoGDP Trong năm 2005, có khoảng 60% lao động làm việc trong lĩnh vực nông, lâmnghiệp, và thuỷ sản Sản lượng nông nghiệp xuất khẩu chiếm khoảng 30% trongnăm 2005.Việc tự do hóa sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là sản xuất lúa gạo, đãgiúp Việt Nam là nước thứ hai trên thế giới về xuất khẩu gạo Những nông sảnquan trọng khác là cà phê, sợi bông, đậu phộng, cao su, đường, và trà
Theo Tổng Cục Thống kê, năm 2009 giá trị tăng thêm của ngành đạt 1,9%,giá trị sản lượng tăng 2,8% so năm 2008, nông nghiệp tăng 2,17% Bộ NN vàPTNT cho biết năm 2009 là năm được mùa, sản lượng thóc đạt 38,9 triệu tấn, tăng
Trang 27167 nghìn tấn so năm 2008, đẩy mạnh xuất khẩu đạt mức kỷ lục 6 triệu tấn với kimngạch gần 2,7 tỷ USD, an ninh lương thực được đảm bảo, giá cả trong nước ổnđịnh Trong chăn nuôi, trừ đàn trâu bò bị giảm do ảnh hưởng của đợt rét năm trước
và dịch lở mồm long móng, đàn lợn tăng 3,47%, đàn gia cầm tăng 12,8% nên sảnlượng thịt hơi các loại ước đạt 3,767 triệu tấn, tăng so với năm 2008 khoảng 6%
Tất cả các lĩnh vực sản xuất trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, diêm nghiệp,thuỷ sản đều có bước phát triển rất mạnh mẽ: năng suất lúa liên tục tăng qua cácnăm Cùng với việc đảm bảo vững chắc an ninh lương thực quốc gia, nước ta đãtham gia xuất khẩu gạo với số lượng và giá trị ngày càng tăng Nhiều vùng sảnxuất hàng hoá tập trung đã được hình thành và phát triển; tạo ra khối lượng hànghoá lớn làm nguyên liệu cho công nghiệp chế biến và xuất khẩu như gạo, cà phê,cao su, chè, điều, hồ tiêu, thủy sản, các loại lâm sản Nhiều mặt hàng nông, lâm,thủy sản có sức cạnh tranh cao, chiếm được vị thế quan trọng trên thị trường thếgiới như: hạt điều, hạt tiêu có giá trị xuất khẩu cao nhất thế giới và được đánh giácao về chất lượng; gạo, cà phê đứng thứ hai, cao su đứng thứ 4, thủy sản đứng thứ
5, chè đứng thứ 7, Đã có 5 mặt hàng kim ngạch xuất khẩu từ 1 tỷ USD trở lên làgạo, thủy sản, đồ gỗ, cà phê và cao su
Con số ấn tượng nhất là giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản năm
2010, theo giá so sánh 1994, ước đạt trên 232,65 nghìn tỷ đồng, tăng tới 4,7 % sovới năm trước, cao hơn năm 2009 (3%), nhưng thấp hơn năm 2008 (5,6%), vàtương đương năm 2007 (4,6%)
Trong con số kể trên, giá trị sản xuất nông nghiệp ước đạt gần 168,39 nghìn
tỷ đồng, tăng 4,2%; thuỷ sản ước đạt 56,9 nghìn tỷ đồng tăng 6,1%; và lâm nghiệpđạt 7,37 nghìn tỷ đồng, tăng 4,6%
Trang 28Lượng lương thực có hạt đã qua một năm bội thu, sản lượng ước đạt 44,6triệu tấn, tăng 2,9% so với năm 2009, tương đương tăng 1,27 triệu tấn, trong đósản lượng lúa đạt xấp xỉ 40,0 triệu tấn, tăng 1,04 triệu tấn; sản lượng ngô đạt 4,6triệu tấn, tăng 235,1 nghìn tấn so với năm 2009.
Cũng theo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, chăn nuôi gia cầm tiếptục phát triển theo hướng sản xuất qui mô lớn Tại thời điểm điều tra ngày 1/10,đàn gia cầm phát triển nhanh với số lượng tổng đàn đạt 300,5 triệu con, tăng 7,25%
so với cùng kỳ
Tuy nhiên, Bộ cũng lưu ý, tổng đàn lợn và đàn bò có giảm, bò có gần 5,92triệu con, bằng 96,9 % so với cùng kỳ; lợn có 27,35 triệu con, bằng 99% so vớicùng kỳ
Tuy nhiên do đặc điểm sản xuất nhỏ lẻ và manh mún nên cùng một loại sảnphẩm thì chưa chắc đã sự đồng bộ về mặt chất lượng và hàm lượng dinh dưỡng.Các sản phẩm từ thực vật chiếm ưu thế đặc biệt là gạo, các sản phẩm nhiệt đớimang đậm lợi thế tuyệt đối: hành, tỏi, nghệ… Các sản phẩm từ động vật còn ít, nhucầu dùng sữa sản xuất trong nước không đủ cầu, ngoài ra còn có các loại thịt bò,
gà, lợn… Hầu hết làm nguyên liệu xuát khẩu thô, giá trị thấp, có làm nguyên liệuđầu vào cho các ngành sản xuất khác nhưng không nhiều
2.2, Tổng quan về thị trường xuất khẩu nông sản của Việt Nam
Các sản phẩm nông sản xuất khẩu chính có thể kể đến như: gạo, cà phê, cao
su, hạt tiêu, hạt điều và các loại rau quả Cùng với sự phát triển của kinh tế thịtrường và hội nhập kinh tế quốc tế, ngành nông nghiệp Việt Nam cho đến nay đã
có được những bước phát triển vượt bậc GDP ngành nông nghiệp năm 2000 tăng5,3 lần so với năm 1990 ( tính theo giá cố định năm 1994)
Trang 29Năm 2008, kim ngạch xuất khẩu toàn ngành nông nghiệp đạt 16,237 tỷ USD(trong đó nông sản: 8,42 tỷ; thủy sản: 4,052 tỷ; lâm sản: 2,996 tỷ)
Năm 2009, giá trị sản lượng nông nghiệp đạt 71,473 nghìn tỷ đồng (tính theogiá so sánh năm 1994) tăng 1,32% so với năm 2008 và chiếm 13,85% GDP
Năm 2010, theo báo cáo của Bộ NN- PTNT, tổng kim ngạch xuất khẩu cácloại nông lâm thủy sản đạt 19,53 tỷ USD (tăng gần 22,6% so năm 2009) vượt 81%
so với mục tiêu Đại hội Đảng X đề ra Xuất khẩu hàng nông sản chính vẫn chiếm
tỷ trọng lớn nhất đạt 9,95 tỷ USD , tăng 24,22%; thủy sản đạt 4,94 tỷ USD , tăng16,3%; lâm sản và đồ gỗ đạt 3,63% tỷ USD, tăng 29,8% so năm 2009
Theo số liệu của Viện nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh, chỉtính riêng 6 tháng đầu năm 2011, kim ngạch nông sản xuất khẩu đạt kim ngạch ấn
tượng lên đến 12 tỷ USD , tăng 45% so với cùng kỳ năm trước Với thủy sản, mặt
hàng có kim ngạch cao nhất trong nhóm hàng nông sản, Bộ Nông nghiệp và Pháttriển nông thôn dự báo giá trị xuất khẩu cả năm 2011 sẽ giữ ở mức hơn 6,108 tỷUSD; xuất khẩu gạo khoảng 7,4 tỷ USD; xuất khẩu cà phê vào khoảng 1,2 triệutấn; xuất khẩu hồ tiêu có thể đạt mức hơn 800 triệu USD; theo Hiệp hội sản xuấtcao su thiên nhiên lượng cao su xuất khẩu trong năm 2011 vào khoảng 9,96 triệutấn Nhiều hàng nông sản xuất khẩu đạt mức tăng cao hơn so cùng kì năm 2010như thủy sản, hạt tiêu, gạo, cao su, cà phê… Ngược lại một số hàng chủ lực kháclại giảm sút như chè… Về giá cả hàng xuất khẩu, các mặt hàng nông sản như: cao
su, hạt tiêu, cà phê, hạt điều, sắn, tăng mạnh đóng góp tích cực vào việc tăng kimngạch xuất khẩu chung
Trong khi đó, xét về cơ cấu thì tỷ trọng ngành nông nghiệp trong nền kinh tếđang có xu hướng giảm dần trong những năm gần đây, trong khi các lĩnh vực kinh
Trang 30tế khác gia tăng Nhìn vào tỷ trọng cơ cấu GDP của Việt Nam, ngành nông nghiệptuy có xu hướng giảm dần nhưng hiện nay vẫn đang đóng góp một tỷ lệ lớn trong
cơ cấu của GDP Năm 2008, đóng góp của nông, lâm nghiệp thủy sản là 21.99%,
tỷ lệ này cao hơn nhiều so với các nước phát triển và đang phát triển Chẳng hạn,năm 2007, Mỹ ngành nông nghiệp chỉ chiếm 1.2% GDP, Hàn Quốc 3.3%, TháiLan khoảng 10%
Năm 2010, các sản phẩm nông sản xuất khẩu chủ lực của Việt Nam ra các thịtrường có sức cạnh tranh cao, chiếm được vị thế quan trọng trên thị trường thế giớinhư: hạt điều, hạt tiêu có giá trị xuất khẩu cao nhất thế giới và được đánh giá cao
về chất lượng; gạo, cà phê đứng thứ hai, cao su đứng thứ 4, thủy sản đứng thứ 5,chè đứng thứ 7, Đã có 5 mặt hàng kim ngạch xuất khẩu từ 1 tỷ USD trở lên làgạo, thủy sản, đồ gỗ, cà phê và cao su
Cho đến nay, hàng nông sản vẫn chiếm tỷ trọng cao nhất trong tổng kimngạch xuất khẩu nông, lâm thủy hải sản của Việt Nam
Thị trường xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam cũng ngày càng mở rộng
và thay đổi về cơ cấu thị trường Trong số các nước Châu Á thì Nhật Bản và cácnước ASEAN vẫn đóng vai trò lớn, tuy nhiên tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu hàngnông sản của ta sang ngày càng giảm dần và tăng ở các nước khối EU và Châu Mỹ
Lâu nay, nông sản luôn chiếm tỷ trọng khá cao trong cơ cấu các mặt hàngxuất khẩu của Việt Nam, nhiều loại nông sản đã khẳng định được vị thế của mìnhtrên thị trường khu vực và thế giới như: gạo, cà phê, hồ tiêu, cao su, hạt điều, chè,trái cây, rau quả… Hiện tại, nông sản của Việt Nam đã có mặt trên thị trường của
150 quốc gia và vùng lãnh thổ, nhiều mặt hàng đã vượt qua kim ngạch xuất khẩu 1
tỷ USD như gạo, cà phê…
Trang 31Tuy nhiên, nông sản hàng hóa chất lương cao chưa nhiều, sản phẩm xuấtkhẩu chủ yếu ở dạng thô, giá trị thấp Tính cạnh tranh nông sản hàng hóa của tatrong khu vực và thị trường thế giới còn yếu, thị trường nông lâm sản tổ chức chưachặt chẽ, tính ổn định không cao Cơ sở thương mại phục vụ tiêu thụ còn hạn chế,các hệ thống thông kênh thị trường hoạt động còn chưa thông suốt, hiệu quảthương mại chưa cao cũng như sự mất cân đối trong phân phối hiệu quả và lợinhuận giữa các bên tham gia thị trường trong từng loại nông lâm sản và từng thịtrường khu vực Đặc biệt là xuất khẩu vào thị trường EU với các rào cản kĩ thuậtđược áp dụng hết sức chặt chẽ.
2.3, Những mặt đạt được trong xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam sang EU
EU là một trong những khu vực thị trường tiêu thụ nhóm sản phẩm cà phê,
ca cao, chè, đồ gia vị (chủ yếu là hạt tiêu) hàng đầu thế giới Ngay cả trong giaiđoạn suy thoái kinh tế nặng nề, nhập khẩu các mặt hàng này của khu vực EU vẫn
có xu hướng tăng trong khi hầu hết các sản phẩm thực phẩm đều giảm như thịt giasúc, gia cầm, thủy hải sản, trứng, ngũ cốc, rau quả, đường Theo thống kê sơ bộthì nửa đầu năm 2010 khu vực EU nhập khẩu trên 5,5 tỷ euro nhóm các mặt hàng
cà phê, ca cao, chè, gia vị Các mặt hàng trên cũng là những mặt hàng xuất khẩuthế mạnh của Việt Nam
Những nhóm hàng nông sản của Việt Nam có kim ngạch xuất khẩu vào thịtrường EU ổn định và liên tục tăng từ năm 2000 đến nay như: điều nhân 32%/năm,chè 35,8%/năm, cao su sơ chế 44,7%/năm, rau quả 35,5%/năm Theo thống kê 8tháng đầu năm 2010 Việt Nam xuất khẩu cà phê sang EU đạt trên 500 triệu USD,chiếm 40,8% tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước Tiếp đến là hạt điều, kim ngạch 8tháng đạt gần 240 triệu USD, chiếm tỷ trọng 35,8% Các nông sản khác cũng cónhiều triển vọng xuất khẩu sang EU như hoa quả tỷ trọng 15,4%