Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 35 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
35
Dung lượng
196,96 KB
Nội dung
Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Khoa Thương mại Kinh tế Quốc tế Đề tài: NHỮNGGIẢIPHÁPTHÚCĐẨYXUẤTKHẨUHÀNGHÓAVIỆTNAMVÀOTHỊTRƯỜNGEU Hà Nội - 2017 I THỰC TRẠNG XUẤTKHẨUHÀNGHÓAVIỆTNAM SANG EU Vài nét thịtrườngEUĐâythịtrường lớn gồm 27 thành viên dân số 500 triệu người (2010) sản phẩm quốc nội lớn Hoa Kỳ Nh ật Bản EU khu vực thương mại lớn giới chiếm gần 50% khối lượng HHXNK giới Đặc điểm bật thịtrường là: Chính sách Kinh tế đối ngoại – II a Một thịtrường đa dạng khó tính, đòi hỏi nhiều cách tiếp cận b Có cạnh tranh gay gắt nên hàng hố phải có ch ất l ượng s ản phẩm cao, mẫu mã bao bì phải đổi bắt mắt c Phải quan tâm đến sức khoẻ, an toàn mơi trường d Hàng hố vào thành viên đ ược ln chuy ển tồn EU đồng EURO e Các mặt hàng rau chủ lực mà EU nhập vào là: Chuối, Táo, Nho, có múi rau tươi Các mặt hàng thường nh ập kh ẩu tr ực ti ếp vào Hà Lan - Pháp - Bỉ sau bảo quản vận chuy ển n ước EU khác qua công ty phân phối EU Cách tính thuế nhập dựa biểu giá tham chiếu: Giá hàng nhập có giá cao thấp giá tham chiếu đ ược xem xét để định mức thuế khác f Được áp dụng hệ thống ưu đãi phổ cập GSP (Generalifed Systems of Preferences) nhằm hỗ trợ XK từ nước phát triển n ước phát triển Thuế nhập 0% cho hàng NLS Nếu mặt hàng cơng nghiệp (đồ gỗ) có chứng thân thiện môi trường giảm 15-35% thuế quan g Các qui định hàng rào kĩ thuật EU ban hành chủ yếu đ ể bảo vệ người tiêu dụng như: - Ngồi EU áp dụng: Tiêu chuẩn thịtrường chung CAP (Common Authentication Policy) cho loại sản phẩm tươi (ch ất l ượng – bao bì – nhãn mác) Nếu xét đủ P/c cấp giấy ch ứng nhận CAP vàoEU Page Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU Chính sách Kinh tế đối ngoại – II -Cũng cần lưu ý đến quy trình canh tác nơng nghiệp đảm bảo GAP (Good Agriculture Practice) Qui định nhằm cấm s ản ph ẩm s ản xuất sản xuất mà ảnh hưởng đến an toàn th ực phẩm, môi tr ường c nước xuất Hiện EU áp dụng tiêu chuẩn GAP với sản phẩm rau nh ập đưa vào bán siêu thịEU Ngoài EU áp d ụng v ới nhiều mặt hàng khác như: sản phẩm chăn nuôi, trái cây, th ức ăn cho gia súc - Về HACCP hệ thống phân tích điểm kiểm sốt tối hạn trọng yếu (thuốc trừ sâu, thuốc thú y: MRLs = Maximum Residue limits) đ ể đ ược vàoEU Qui định thường áp dụng cho sản phẩm đ uống, lo ại gia vị, thực phẩm - Về Hiệp định SPS (Sanaritary and Phytosanitary Measures Agreement) Hiệp định biện pháp vệ sinh kiểm định động thực vật: Nội dung SPS đưa quy tắc c đối v ới tiêu chuẩn an tồn thực phẩm sức khỏe vật ni, trồng, đ ược áp d ụng riêng cho quốc gia thống với SPS - Qui định môi trường như: Qui đinh sản phẩm thân thiện với mơi trường như: bao bì phải có khả phân hủy có khả tái chế lại; hóa chất bảo quan khơng ảnh hưởng dến sức khỏe người sử dụng mơi trường; q trình s dụng sản phẩm không ảnh hưởng đến môi trường Qui định áp d ụng sản phẩm oto, đồ gỗ… h Một số qui định khác tiêu chuẩn trách nhiệm xã h ội – qui định nhằm bảo vệ người lao động nước xuất Qui đ ịnh hiệu EU áp dụng 22 ngành nghề th ường nh ững ngành s Page Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU Chính sách Kinh tế đối ngoại – II dụng nhiều lao động như: dệt may, hàng thủ công, gốm sứ… EU áp dụng 30 nước xuất có ViệtNam i Hiện EU áp dụng hạn ngạch số mặt hàng nh dệt may, cà phê, số mặt hàng thủy sản việc áp dụng hạn ngạch đ ược áp dụng phân nhằm bảo nên sản xuất quốc gia n ội khối EUNhưng hạn ngạch hàng dẹt may xóa bỏ vàonăm 2005 Hiệp định Đa sợi áp dụng Nhưng mặt hàng cà phê v ẫn đ ược áp dụng Quan hệ thương mại ViệtNam - EU Quan hệ thương mại ViệtNam với nước thành viên c Liên minh Châu Âu phát triển mạnh từ năm đầu thập kỷ 90 sau ViệtNam ký loạt hiệp định song phương với EU nh Hiệp đ ịnh khung v ề hợp tác kinh tế, khoa học kỹ thuật (năm 1990), Hiệp định d ệt may (năm 1994, 1996, 1997, 2000, 2003); Hiệp định giày dép (năm 2000)… EU trở thành đối tác quan trọng, thịtrường rộng lớn, có kh ả tiêu thụ nhiều loại sản phẩm ViệtNamHàngxuấtViệtNamvàothịtrườngEU chủ yếu hàng dệt may, giày dép, th ủy sản, cà phê, khoáng sản (than đá) hàng tiêu dùng sử dụng nhiều lao đ ộng nh ư: đ gỗ, hàng thủ công mỹ nghệ… với chất lượng, mẫu mã tiêu chuẩn phù hợp với người tiêu dùng châu Âu Bảng: Kim ngạch xuấthàng VN sang EU qua năm Đơn vị: triệu Euro) Năm Kim ngạch XK 2007 7.866,33 2008 8.586,99 2009 2010 7.773,188 9.871,94 Nguồn: Eurostats Xét tháng đầu năm 2011, EU xem th ị tr ường xu ất thành công ViệtNam với với tốc đ ộ tăng 49,4% kim Page Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU Chính sách Kinh tế đối ngoại – II ngạch lên tới 7,41 tỷ USD, thấp Hoa Kỳ 270 triệu USD, chi ếm t ỷ trọng 17,1% so với lượng hàngViệtNamxuất sang châu l ục, kh ối nước khác Xuất sang khối EU tăng tr ưởng cao đ ặc bi ệt m ột s ố nhóm hàng sau: dệt may tăng 51%, cà phê tăng 110%, thu ỷ s ản tăng 23,8%,… Nhóm hàng giày dép dẫn đầu kim ngạch xuất kh ẩu sang th ị trường đạt 1,22 tỷ USD tăng 18,1% so với kỳ 2010 Các th ị trường Đức, Anh, Hà Lan, Pháp Tây Ban Nha th ị tr ường l ớn nh ất thuộc EU nhập hànghoáViệtNam với tổng trị giá đạt h ơn t ỷ USD, chiếm 67,6% trị giá xuất sang khu vực 1.1 Xuất giày dép ViệtNam sang EU a Kim ngạch xuấtEUthịtrường nhập giày dép lớn ViệtNam th ế gi ới Giầy dép sản phẩm da ViệtNam trước xuấtvàoEU ph ải ch ịu giám sát (phải xin phép trước nhập khẩu), nh ưng sau ký Hi ệp định hợp tác ViệtNam - EU (17/7/1995) nhóm hàng đ ược nh ập kh ẩu tự vàoEU Kim ngạch xuất kể từ tăng nhanh đáng k ể, năm 1996 đạt 664,6 triệu USD, năm 2000 số tăng lên 1.456,8 triệu USD kết thúcnăm 2001 kim ngạch xuất ngành sang th ị tr ường Châu Âu 1.843,3 triệu USD Trong giai đoạn này, hàng gi ầy dép ln mặt hàng có kim ngạch xuấtvàoEU lớn Việtnam mặt hàng hưởng thuế ưu đãi GSP ViệtNamEU ký t biên ghi nhớ chống gian lận buôn bán sản ph ẩm giày dép tháng 8/1999, áp dụng từ 1/1/2000 Từ năm 2001 đến 2005, kim ngạch xuất giày dép ViệtNam sang EU tiếp tục tăng lên không ngừng qua nămNăm 2006, d ưới tác động vụ kiện bán phá giá giày mũ da, thị phần xuất giày dép c ViệtNamvàothịtrườngEU bị giảm mạnh Sau năm ph ải chịu m ức thuế chống bán phá giá mức 10%, ngành da giày n ước ta bị thiệt thòi lớn tài Theo thống kê Bộ Công th ương, trước năm 2005, Page Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU Chính sách Kinh tế đối ngoại – II Ủy ban châu Âu (EC) chưa áp thuế chống bán phá giá , t ỷ tr ọng giày dép xuấtvàoEU hầu hết DN m ức 60-80%, t ại th ời điểm 45-55% Năm 2009, quy chế ưu đãi thuế quan phổ cập cho mặt hàng giày da xuấtvàoEU bị bãi bỏ, kim ngạch xuất mặt hàngvàoEU có phần sút giảm sản phẩm giày da VN ph ải gánh ch ịu m ức thu ế cao tiêu thụ thịtrường Tỷ trọng xuất kh ẩu sang EU gi ảm xuống 50%, thay 60-70% nh ững năm tr ước đây, đ ơn hàng dần chuyển sang phục vụ thịtrường Mỹ Tuy nhiên, EU v ẫn th ị tr ường nhập giày dép ViệtNam với tỉ USD năm 2010, v ượt Hoa Kỳ (1,3 tỉ USD), vượt xa Nhật Bản (115 triệu USD) Đến tháng năm 2011, thuế chống bán phá gia khơng hi ệu l ực, giày mũ da khơng phải chịu thuế 10% xuất kh ẩu vàoEUĐây đ ược coi dấu hiệu tốt đồng thời áp lực không nh ỏ cho ngành giày dép ViệtNam cạnh tranh với đối thủ lớn Trung Quốc (trước đó, Trung Quốc phải chịu mức thuế lớn 16,5 % đ ược bãi b ỏ thời điểm) Theo số liệu Tổng cục hải quan, tám tháng đ ầu năm 2011, kim ngạch xuất giày dép ViệtNam đạt 4,2 t ỉ la Mỹ, sang nước EU 1,89 tỉ đô la Mỹ, chi ếm 45% t kim ngạch xuấthànghóa này, tiếp đến Mỹ v ới 1,23 t ỉ đô la Mỹ (tăng 39% so với kỳ năm ngoái), chiếm 29,3%, đứng th ứ ba th ị trường Nhật Bản (4,1%) b Hình thứcxuất Cũng hàng dệt may xuất khẩu, g iày dép xuất nước ta chủ yếu thực gia cơng cho đối tác nước ngồi nên hiệu kinh tế thu thấp (chỉ 20 - 25%) Hơn nữa, gia công theo đ ơn đặt hàng sản xuất theo quy trình kỷ thuật nhập nên doanh nghiệp hoàn toàn bị động mẫu mã, phụ thuộc vào quy trình sản xuất nh thịtrường tiêu thụ Nếu kéo dài tình trạng giày dép ViệtNam Page Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU Chính sách Kinh tế đối ngoại – II vào vị trí hồn tồn bất lợi cạnh tranh th ị trườngEU nh ất giai đoạn EU xoá bỏ chế độ ưu đãi thuế quan cho mặt hàng giày dép xuấtvàoEU Điều đồng nghĩa v ới vi ệc s ản phẩm giày dép ViệtNam phải chịu sức ép cạnh tranh lớn v ới s ản phẩm loại đối thủ Trung Quốc n ước ASEAN khác c Cơ cấu mặt hàng giày dép xuất Các sản phẩm giầy dép ViệtNamxuất sang EU đa dạng, ch ủ yếu giầy thể thao, chiếm 40% kim ngạch xuất kh ẩu gi ầy dép c ViệtNam sang thịtrường này, giầy vải gần 20%, giầy nữ khoảng 15%, dép khoảng 17% giầy da 1,5% (theo thống kê Bộ Th ương m ại 2008) Page Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU Chính sách Kinh tế đối ngoại – II d Bạn hàngxuất giày dép Quan hệ thương mại ViệtNam - EU ngày phát tri ển ViệtNam mở rộng thịtrườngxuất giày dép sang hầu hết n ước khối EU Đức thịtrường nhập giày dép ViệtNam l ớn khu vực, tiếp đến Pháp (21,0%), Anh (14,3%), Bỉ (12,3%), Italia (8,1%), Hà Lan (7,9%), Tây Ban Nha (4,6%), Thụy Điển (2,2%), Đan Mạch (1,3%), Hy Lạp (0,8%), Áo (0,8%), Phần Lan (0,8%), Ai Len (0,6%), Bồ Đào Nha Lúc Xăm Bua (0,3%) ThịtrườngEU t ương lai có th ể nói làm ột thịtrườngđầy tiềm đầy thách thức ngành da giày ViệtNam 1.2 Xuấthàng dệt may ViệtNam sang EU Dệt may mặt hàngxuất chủ lực thứ hai ViệtNam sang EUĐây ngành hàng tạo nhiều công ăn việc làm, giải quy ết đ ược nhiều lao động nước thực ngành dệt may ViệtNam có tiến triển vượt bậc năm qua Sau 18 năm th ực Hiệp định Dệt may ViệtNam - EU, EU trở thành th ị tr ường nh ập kh ẩu hàng may mặc lớn thứ hai Việt Nam, xếp sau Hoa Kỳ a Kim ngạch xuấtEUthịtrườngxuất theo hạn ngạch lớn ViệtNam Kim ngạch xuấthàng dệt may ViệtNam sang th ị trường tăng trưởng ấn tượng liên tục năm qua Page Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU Chính sách Kinh tế đối ngoại – II Biểu đồ: Kim ngạch xuấthàng dệt may sang EU qua năm (Đơn vị: triệu USD) (Nguồn: Tổng cục Hải quan Việt Nam) Cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2009 nguyên nhân làm sụt giảm kim ngạch xuấthàng dệt may sang EU Sang đến năm 2010, số tăng 12% (đạt 1981,2 triệu USD) EU tiếp tục th ị tr ường xuất lớn thứ hai chiếm 17% thị phần xuấthàng d ệt may ViệtNam Hiện ViệtNam nhà cung cấp hàng dệt may lớn th ứ vàothịtrườngEU sau Trung Quốc, Thổ Nhĩ Kỳ, Bangladesh, Ấn Độ, Tunisia, Morocco Pakistan (trong tháng/2011 thị phần chiếm 2,2%) Đ ơn giá xuất nhiều chủng loại hàng áo ghile, áo jacket, áo thun vào khu vực thịtrường đạt mức tăng trưởng đáng kể Cụ thể, tháng đầu năm 2011 xuấthàng dệt may sang h ầu hết thịtrường trì tốc độ tăng trưởng cao + Trong tháng 7/2011, kim ngạch xuất dệt may sang th ị tr ường Mỹ đạt 652,42 triệu USD, tăng nhẹ 1,01% so với tháng 6/2011 tăng 11,45% so với tháng 7/2010 Tính chung tháng đầu năm nay, t kim ngạch xuất mặt hàng sang thịtrường Mỹ đạt 3,83 tỷ USD, tăng 16,14% so với tháng kỳ năm 2010 Page Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU Chính sách Kinh tế đối ngoại – II + Tiếp đến, kim ngạch xuấthàng dệt may sang khu v ực EU tháng đạt 294,96 triệu USD, so với tháng trước tăng khơng đáng k ể 0,57%; so với kỳ năm 2010 tăng 38,51% Tổng kim ngạch xu ất kh ẩu hàng dệt may sang khu vực tháng vừa qua đạt 1,43 t ỷ USD, so v ới tháng đầu năm 2010 đạt mức tăng trưởng cao, 47,57% Theo đó, xu ất hàng dệt may sang thịtrường riêng lẻ khu v ực đ ạt t ốc độ tăng trưởng khoảng từ 30 – 70%; Phần Lan tăng cao nh ất 92,33%, đạt 7,14 triệu USD; tiếp đến Đan Mạch tăng 77,69%, đạt 53,66 triệu USD… ra, thịtrường Đức trì th ị tr ường xuất kh ẩu l ớn hàng dệt may ViệtNam khu v ực EU, đạt 349,76 tri ệu USD, tăng 45,25%; thịtrường Tây Ban Nha Anh có kim ngạch đ ạt 200 triệu USD, với mức tăng 42,71% 55,72% Nhìn chung kim ngạch xuất dệt may sang n ước thành viên khối EU tăng trưởng Mức độ sụt giảm n ước th ấp Đây điểm thuận lợi cho hàng dệt may ViệtNam th ời gian t ới Điều chứng tỏ lòng tin người tiêu dùng EU ngày m ột tăng lên đ ối với hàng dệt may ViệtNam b Phương thứcxuất Về phương thứcxuất khẩu, hàng dệt may ViệtNamvào th ị tr ường EU chủ yếu theo phương thức gia công xuất theo hiệp đ ịnh (chi ếm 70%) Theo đó, nhà sản xuất công nhân ViệtNam ph ải sản xuất theo đơn hàng với nguyên vật liệu cung cấp sẵn với mức giá gia công thấp, trung bình nhận khoảng 20% tính giá thành xuất khẩu, 80% thuộc người đặt hàng công ty trung gian cung cấp nguyên phụ liệu mẫu mã cộng thêm việc bị ph ụ thuộc nguyên vật liệu, quyền chủ động kinh doanh Tuy nhiên, phương thức quan trọng để hàng dệt may ViệtNam tham gia vàothịtrườngEU với độ rủi ro ít, khơng đòi hỏi v ốn đầu t l ớn gi ải phần đáng kể công ăn việc làm cho người lao động ViệtNam Page 10 Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU 10 Chính sách Kinh tế đối ngoại – II hướng bảo vệ chống lại rủi ro kiểm dịch động thực vật Các nhà xuất cần cập nhật quy định hành nh kh ả có quy định Nếu không hiểu rõ qui định SPS doanh nghiệp Vi ệt Nam phải gặp nhiều thách thức lớn Nhưng, có nhiều doanh nghiệp xuất sang EU phải đối mặt với thiếu hiểu biết Trong đó, chuyên gia hiểu biết tiêu chuẩn SPS để t vấn cho doanh nghiệp thiếu Vì vậy, việc thực hiện, triển khai SPS EU t ại nhi ều doanh nghiệp khó khăn Ngồi ra, văn SPS EU tiếng Anh, triển khai nhiều dịch không dẫn đến th ực SPS sai Đối với mặt hàng giày mũ da, ngày 01/04/2011, sau bốn năm “hứng chịu” thuế chống bán phá giá (CBPG), mặt hàng giầy mũ da xuất kh ẩu c ViệtNamvàothịtrườngEU hưởng mức thuế 0% Điều đem lại cho ngành da giày vị cạnh tranh công xuấtvào th ị trườngEU với nước Ấn Độ, Banglades, Thái Lan, Campuchia, v ốn nước không bị áp thuế chống bán phá giá tr ước Tuy nhiên, song song với việc dỡ bỏ thuế CNPG EU lại đưa ch ương trình giám sát hoạt động xuất giày da ViệtNamvàoEUnăm Nh v ậy có nghĩa là, trường hợp EU nhận thấy lượng hàng nh ập kh ẩu t ViệtNam gia tăng cách đáng kể giá xuất lại giảm m ột khoảng thời gian định, quan có thẩm quyền EU có th ể xem xét việc tái áp loại thuế mà không cần điều tra có đ ủ b ằng ch ứng cho thấy có tượng “tiếp tục tái diễn hành vi bán phá giá” từ nhà xuấtViệtNam Hơn nữa, sau thuế CBPG dỡ bỏ, chênh lệch thuế CBPG Trung Quốc - ViệtNam cao (16,5%) Điều dẫn đến tình tr ạng chuyển tải bất hợp pháp sản phẩm từ Trung Quốc vàoViệt Nam, đóng mác Page 21 Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU 21 Chính sách Kinh tế đối ngoại – II Việt Nam, lại xuấtvàoEU nhằm trốn thuế Nếu DN khơng c ảnh giác nguy hiểm cho ngành da giày ViệtNamEU phát Vì vậy, DN phải giám sát lẫn nhau, phát vi phạm, ph ải báo cho Cục Quản lý cạnh tranh, Hiệp hội Da Giầy ViệtNam để báo cáo x lý lên EU Tránh tình trạng để EU phát có tượng này, nh ưng khơng nắm xác cụ thể doanh nghiệp vi ph ạm, áp d ụng trừng phạt toàn ngành thường mức phạt cao h ơn m ức thuế CBPG nhiều Thêm vào đó, chương trình giám sát năm EU, đối tượng chịu giám sát sản phẩm giày mũ da ViệtNam d ựa tiêu chí: giá lượng xuất khẩu; nguồn gốc xuất xứ sản phẩm (hàm ý chống chuy ển t ải bất hợp pháp) Tuy nhiên EU số cụ thể giá l ượng làm mốc Điều khiến ViệtNam gặp nhiều khó khăn vi ệc phòng chống tái áp thuế CBPG Đối với thịtrường dệt may, doanh nghiệp phải đối m ặt v ới nhiều khó khăn quy định thịtrườngEU với mục đích bảo vệ sức khoẻ người, bảo vệ môi trường Chẳng hạn quy định sử d ụng hố chất (Reach) có hiệu lực từ năm 2009 Dệt may thuộc số ngành công nghiệp sử dụng nhiều hoá chất Các loại sợi, vải, quần áo ph ụ kiện dệt may có chứa nhiều loại hoá chất khác nh thu ốc nhuộm, thuốc tẩy Vì vậy, nhà sản xuất, xuất khẩu, nh ập kinh doanh hàng dệt may có hàng bán EU ph ải xem xét tuân th ủ quy định Reach Ngoài phải kể đến cạnh tranh gay g t n ước mạnh mặt hàng dệt may xuất sang EU nh Trung Quốc, Thái Lan,… với nhiều lợi so với ViệtNam Thứ tư, EU tìm cách để trì sách bảo h ộ s ản xuất nội khối Việc tăng trưởngxuất nhanh mặt hàng Page 22 Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU 22 Chính sách Kinh tế đối ngoại – II vàoEU đưa đến hậu không mong muốn EU tiến hành biện pháp tự vệ, chống bán phá giá Đây m ột khó khăn DN Việt Nam, DN vừa phải tìm cách tăng c ường thâm nhập thị trường, vừa phải tính tốn mức độ cho h ợp lý đ ể đối tượng biện pháp bảo hộ Nói chung, doanh nghiệp xuấthànghóa sang EU cần n ắm vững thơng tin, chủ động tận dụng hội tích cực tìm hi ểu th ị tr ường EU để biến thách thức thành hội EU có xu hướng đòi hỏi sản phẩm thân thiện với mơi trường; hàng chất l ượng cao Người tiêu dùng EU mong muốn sản phẩm bán thịtrường ph ải đ ảm b ảo an toàn nhà sản xuất phải thực trách nhiệm xã hội, v ậy doanh nghiệp ViệtNamxuấthànghóavàothịtrường EU, thi ết phải đầu tư cho nghiên cứu thị trường, tốn nh đảm bảo phát triển bền chặt III Các giảiphápđẩy mạnh xuấthànghóaViệtNam sang thịtrườngEUGiảipháp từ phía Nhà nước 1.1 Hồn thiện hành lang pháp lý, sách tạo thuận lợi tối đa cho xuất Rà soát lại hệ thống luật lệ, điều chỉnh quy định khơng phù hợp chưa rõ ràng, trước hết Luật Thương mại, Luật Khuy ến khích đầu tư nước Luật đầu tư nước Cần xây dựng pháp lệnh chống bán pháp giá ViệtNam thành m ột luật minh bạch, đồng vầ ch ỗ dựa pháp lý cho doanh nghiệp ViệtNam tham gia vào vụ kiện chống bán phá giá Page 23 Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU 23 Chính sách Kinh tế đối ngoại – II Xây dựng hệ thống kiểm kê, hạch toán chi phí cho đầy đủ theo qui định EU để tránh việc hạch tốn thiếu chi phí khiến người s ản xu ất nông nghiệp lại bị thiệt vị bán giá rẻ mặt khác dẫn đến bị kiện chống phá Khắc phục triệt để bất hợp lý sách bảo h ộ, cân đối lại đối tượng bảo hộ theo hướng trọng bảo hộ nông sản để tránh việc vi phạm qui định sách chống trợ cấp EUEUthịtrường khó tính, u cầu mẫu mã, đảm bảo sở h ữu trí tuệ cao đòi hỏi DN phải tìm hiểu rõ luật trước tiến hành đàm phán, đảm bảo luật EU để tránh bị kiện tụng Tuy nhiên, DN VN nên sử dụng tham vấn pháp luật từ khâu chuẩn bị đàm phán, đàm phán, thực hợp đồng có tranh chấp th ương mại xảy để tránh bị thiệt thòi Chính phủ ViệtNam cần ban hành qui định quản lý h ải quan chặt chẽ hay hoàn thiện luật hải quan nhằm tránh t ượng hàng Trung Quốc chuyển vàoViệtNam đóng mác VN xuất sang thi tr ường EU tương phổ biến với hàngdày mũ da ViệtNam 1.2 Năng cao nhận thức doanh nghiệp tiêu chuẩn kĩ thuật EU Chính phủ VN EU cần nhanh chóng ký kết Hiệp định thương mại t ự (FTA) với công nhận kinh tế thịtrường điều kiện tiên Cần phải tăng cường lực cho văn phòng TBT VN để h ỗ tr ợ ngành xuất khẩu, đồng thời vai trò hiệp hội ngành c ần đ ược nâng cao để hỗ trợ hội viên, tư vấn cho thành viên đ ại diện trước EU quy định đề xuất Cần thông báo rộng rãi Page 24 Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU 24 Chính sách Kinh tế đối ngoại – II phương tiện thông tin đại chúng để doanh nghiệp có th ể n ắm b thông tin thịtrường qui định thủ tực, qui định s ản xuấtEU Trong trình sản xuất, xuất khẩu, hồ sơ, số liệu thống kê cần đ ược lưu lại chi tiết rõ ràng, minh bạch để đối tác ki ểm tra có đầy đ ủ gi tờ chứng minh nguồn gốc hàng hóa, tạo tin tưởng yên tâm cho đ ối tác giao dịch 1.3 Phát triển ngành hàngxuất chủ lực sang thịtrườngEU Nhà nước cần có sách cụ thể để phát triển ngành hàngxuất chủ lực sang thịtrườngEU Thông qua hỗ trợ v ốn, ưu đãi v ề thuế tạo điều kiện thuận lợi sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp Nhưng việc hỗ trợ phải phủ hợp với sách chống tr ợ cấp EU đưa Nhà nước cần có sách cụ thể khuyến khích thu hút FDI vào ngành cơng nghiệp phụ trợ để tự chủ từ việc cung cập nguyên liệu đầu vào cho ngành chủ lực - Đối với hai mặt hàngxuất chủ lực giày dép d ệt may, Do có đặc thù riêng sản xuấtxuất kh ẩu; ViệtNam ch ủ y ếu làm gia cơng cho nước ngồi nên hiệu th ực tế thu t xuất kh ẩu thấp (25-30% doanh thu) Bởi vậy, Nhà nước cần có sách cụ th ể khuyến khích thu hút FDI vào ngành cơng nghiệp ph ụ trợ để t ự ch ủ từ việc cung cập nguyên liệu đầu vào Từ làm gia tăng giá trị th ặng d ự, san xu ất có hiệu doanh nghiệp ngành công nghiệp tiếp tục đ ầu tư vốn đổi công nghệ trình sản xuất để cải tiến sản ph ẩm phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng EU, nâng cao ch ất l ượng, gi ảm d ần Page 25 Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU 25 Chính sách Kinh tế đối ngoại – II phương thức gia công xuất đồng thời đẩy mạnh xuất kh ẩu tr ực ti ếp sản phẩm có tỷ lệ nội địa hóa cao - Đối với mặt hàng ưa chuộng th ị trườngEU nh hàng thủ công mỹ nghệ, đồ gỗ gia dụng, đồ phục vụ du lịch, đồ ch trẻ em, hàng điện tử hàng thủy hải sản… Nhà nước cần có sách cụ thể khuyến khích doanh nghi ệp đầu tư vốn công nghệ mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao suất chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa nâng cao trình đ ộ tiếp thị sản phẩm nhằm mục đích tăng khối lượng nâng cao hi ệu qu ả xu ất mặt hàng sang EU Nhà nước cần có sách để trì, bảo v ệ, m rộng qui mô phát triển làng nghề theo hướng bền vững bảo vệ môi tr ường xung quanh làng nghề Những điều nhằm đáp ứng qui định b ảo v ệ s ức khỏe an tồn mã EU để hàng thu cơng mỹ nghệ ViệtNam gia tăng lượng hàngxuấtvàothịtrường Nhà nước cần ban hành tiêu chuẩn kiểm dịch, qui trình ki ểm tra tồn dư chất hóa học cho phù hợp với hệ th ống HACCP , ISO 14000 c thịtrườngEU - Đối với số mặt hàng nông sản có khả xuất sang th ị tr ường EU cà phê, chè, hạt tiêu, điều, cao su, rau quả… Nhà nước cần xây dựng quy hoạch tạo vùng sản xuất chuyên canh đảm bảo sản lượng cung ứng ổn định đạt tiêu chuẩn s ản xu ất c EU: HACCP, SA8000, EUREGAP… ứng dụng kỹ thuật tiên tiến, công nghệ sau thu hoạch để đảm bảo sản phẩm làm có suất cao, ch ất lượng tốt, đồng đều, giá thành hạ khối lượng lớn Đầu tư đ ể c ải tiến Page 26 Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU 26 Chính sách Kinh tế đối ngoại – II cơng nghệ chế biến, nâng cao tỷ lệ sản phẩm qua chế biến nhằm nâng cao hiệu xuất Khuyến khích người dân mở rộng diện tích canh tác, tạo ều ki ện hỗ trợ người nông dân sử dụng máy móc, kĩ thuật sản xuất m ới thông qua lớp tập huẫn sản xuất sạch, trương trình khuy ến nơng, (kĩ sư nông nghiệp tận làng xã, dạy cách sử lý r ơm r ạ, khô b ằng ch ế phẩm sinh học sau thu hoạch để trở thành phân bón), để tăng c ường sử dụng cơng nghệ sinh học giảm lượng thuốc trừ sâu sản xuất 1.4 Gắn nhập công nghệ nguồn với xuất Hiện buôn bán với EUViệtNamxuất siêu l ớn tháng đầu năm 2011 kim ngạch xuất 7,41 tỷ USD nh ập kh ẩu 3.498 tỷ USD, ViệtNam tăng cường nhập công ngh ệ ngu ồn t EU làm cân cán cân tốn, phía EU khơng tìm cách cản tr xuấtViệt Nam, đồng thời nhập công nghệ đại phục vụ cho sản xuấthàngxuất giúp thay đổi cấu hàngxuất kh ẩu nói chung sang thịtrườngEU nói riêng Đây phuơng pháp h ữu hi ệu h ỗ tr ợ đẩy mạnh xuất sang EU Nhập cơng nghệ nguồn từ EUthực hai biện pháp sau: (1) đầu tư phủ (2) thu hút nhà đ ầu t EU tham gia trình sản xuấthàngxuấtViệtNam Để th ực hiện, Nhà nước ViệtNam cần có sách ưu đãi riêng cho nhà đ ầu t EU ưu đãi quyền lợi họ h ưởng theo Lu ật đ ầu t nước ViệtNam Page 27 Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU 27 Chính sách Kinh tế đối ngoại – II 1.5 Hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp xuất vùng núi khó khăn, ngành nghề sử dụng nhiều lao động - Sử dụng có hiệu quỹ hỗ trợ xuất để doanh nghiệp vay vốn với lãi suất thấp, giải khó khăn vốn lưu động vốn đầu tư đổi trang thiết bị Bảo lãnh tín dụng xuất kh ẩu, tạo ều kiện cho doanh nghiệp thâm nhập thịtrườngEU - Cần trì lãi xuất ổn định giảm lãi xuất, lạm phát để doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận với vốn vay ngân hàng nhằm phục v ụ cho sản xuất Kiềm chế lạm phát giúp cho doanh nghiệp ổn định giá c ả đầu vào từ đảm bảo sản xuất ổn định - Đảm bảo bình đẳng thực quan hệ tín dụng ngân hàng sở pháp luật thành phần kinh tế M rộng khả ti ếp cận nguồn tín dụng từ ngân hàng định chế tài Đ ơn giản hóa thủ tục vay vốn yêu cầu chấp tài sản ngân hàng tổ chức tín dụng - Xúc tiến thành lập ngân hàng chuyên doanh khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ, thu hút tham gia doanh nghiệp, k ể c ả doanh nghiệp lớn với hỗ trợ Nhà nước tổ ch ức quốc t ế - Thực lãi suất ưu đãi cho doanh nghiệp vừa nhỏ sản xuất vùng núi vùng khó khăn ngành s dụng nhiều lao động th ời kì khửng hoảng kinh tế tình trạng thất nghiệp m ức cao, kinh doanh xuất sang EU có hiệu quả, sản xuất sản phẩm m ới nghiên c ứu ứng dụng khoa học công nghệ 1.6 Hỗ trợ Nhà nước công tác xúc tiến xuất sang EU Page 28 Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU 28 Chính sách Kinh tế đối ngoại – II Để hỗ trợ cho doanh nghiệp hànghóaViệtNam thâm nh ập dễ dàng có chỗ đứng vững thịtrường EU, Nhà n ước nên th ực hi ện số hoạt động trợ giúp sau - Đẩy mạnh xây dựng chiến lược phát triển th ị tr ường EU thông qua việc đàm phán, ký kết hiệp định, thỏa thuận th ương m ại song phương đa phương nhằm tạo tiền đề, hành lang pháp lý thu ận l ợi để đẩy mạnh xuất Nếu Hiệp đinh thương mại tự (FTA) ViệtNamEU trình đàm phán thành công tạo điều kiện cho s ố m ặt hàng c ViệtNam hưởng mức thuế suất thấp , tạo c ạnh tranh công với hàng nước khác - Thảo luận cấp Chính phủ mở cửa thịtrường trước hết mặt hàngxuất chủ lực ViệtNam - Nhà nước cần có sách hỗ trợ cho doanh nghiệp tham gia hội chợ việc làm hội thảo chuyên đề thịtrường giúp doanh nghiệp tiếp cận trự ctiếp thị trường, trực tiếp tìm hiểu nhu cầu thịtrường trực tiếp giao dịch với nhà nhập th ị trườngEU - Hỗ trợ cho doanh nghiệp việc xúc tiến tiếp c ận th ị trường thơng qua văn phòng đại diện, đ ại x quán, văn phòng th ương mại nước ngồi - Đẩy mạnh cơng tác hỗ trợ xuất hình th ức th ưởng ứng trước khoản cho doanh nghiệp xuất - Nhà nước cần có biện pháp, sách khuy ến kích doanh nghiệp xây dựng phát triển thương hiệu thông qua cung c ấp thông tin thịtrường hỗ trợ pháp lý qui định hành EU Nhà Page 29 Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU 29 Chính sách Kinh tế đối ngoại – II nước tăng cường xây dựng thành lập, mở rộng qui mô, linh v ực ho ạt động trung tâm xúc tiến thương mại, văn phong đ ại diện đ ể cung cấp thông tin cho doanh nghiệp thị hiếu, luật pháp,th ủ tục - Tích cực có chương trình xúc tiến thương mại giúp doanh nghiệp nước tiếp xúc với đối tác nước ngoài, có dịp tham gia hội ch ợ triển lãm tổ chức nước quốc tê 1.7 Phát triển nguồn nhân lực cho đẩy mạnh hoạt động xuất Con người yếu tố quan trọng trình sản xuất đ ể tạo s ản phẩm có chất lượng cao đáp ứng tốt nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng Ngoài việc trang bị máy móc thiết bị đại ph ải có nh ững cán b ộ kỹ thuật giỏi công nhân lành nghề Hiện nay, nước ta thiếu cán b ộ kỹ thuật cơng nhân kỹ thuật có tay nghề cao Do kh ả c ạnh tranh quốc tế hànghóa thấp Bởi để khắc ph ục tình tr ạng Vi ệt Nam cần tổ chức nhiều chương trình đào tạo chuyên sâu cho cán kỹ thuật công nhân kỹ thuật thuộc lĩnh vực để tạo đội ngũ công nhân lành nghề ngành chế tạo, sản xuất chế biến Đồng th ời ViệtNam nên phối hợp với nước để gửi cán kỹ thuật cơng nhân kỹ thu ật trẻ, có triển vọng đào tạo nước Ngoài vấn đề trọng đào t ạo cán kỹ thuật công nhân kỹ thuật, ViệtNam c ần ph ải quan tâm đào tạo để có đội ngũ cán thương mại giỏi đưa sản phẩm có chất lượng cao tới thịtrườngEU Các giảipháp từ phía doanh nghiệp 2.1 Sản xuấthànghóa hợp lý biết nắm bắt thời Hiểu biết qui định kiểm soát hàng nhập EU điêu kiện cần để doanh nghiệp có mặt thịtrườngEU Doanh nghiệp cần nắm dược qui định cự thể hay hàng rào kĩ thuật hay qui đ ịnh thu ế Page 30 Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU 30 Chính sách Kinh tế đối ngoại – II quan cụ thể mà mặt hàng doanh nghiệp bị kiểm soát Nắm rõ th ị hiếu người tiêu dùng EU giúp doanh nghiệp ViệtNam có th ể bán hàngđẩy mạnh lượng hàng tiêu thụ đưa mặt hàng phù hợp Thời điểm khối sử dụng đồng tiên chung EU lâm vào khung hoảng nợ nên người tiêu dùng chuyển sang dùng hàng giá r ẻ chất lượng tương đối tốt Đây hội cho doanh nghi ệp Vi ệt Nam tăng cường xuất tăng cường hợp tác với kênh phân ph ối EU để dễ dàng tiếp cận với thịtrường tận dụng hội Các doanh nghiệp cần có liên kết với để đảm bảo lợi ích c doanh nghiệp hội Việc liên kết điều hết s ức c ần thiết với ngành xuất cà phê, hồ tiêu, gạo đ ể trì kh ả chi phối thịtrường 2.2 Lựa chọn phương thức thích hợp để chủ động thâm nhập vào kênh phân phối thịtrườngEU Như trình bày phần trên, th ời gian t ới c ần đ ẩy m ạnh xuất trực tiếp đường thâm nhập th ị tr ường EU c doanh nghiệp ViệtNam Con đường thứ hai liên doanh, có th ể d ưới hình thức sử dụng giấy phép nhãn hiệu hànghóa biện pháp tối ưu đ ể nhà sản xuấtViệtNam thâm nhập vàothịtrườngEU Con đ ường th ứ ba tương lai, doanh nghiệp ViệtNam đ ủ m ạnh có th ể l ựa chọn thâm nhập thịtrường hình thức đầu tư trực tiếp Dù l ựa ch ọn phương thức thâm nhập thịtrườngViệtNam phải nghiên cứu kỹ yếu tố sau: dung lượng thị trường, thị hiếu tiêu dùng, kênh phân phối, đối thủ cạnh tranh, giá cả… cần nắm vững nguyên tắc thâm nhập thịtrường này: Page 31 Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU 31 Chính sách Kinh tế đối ngoại – II - Nắm bắt thị hiếu người tiêu dùng - Hạ giá thành sản phẩm - Đảm bảo thời gian giao hàng - Duy trì chất lượng sản phẩm Nắm rõ thị hiếu người tiêu dùng EU giúp doanh nghiệp ViệtNam bán hàngđẩy mạnh lượng hàng tiêu th ụ Th ương hiệu yếu tố quan trọng để trì việc xuất kh ẩu m ột cách ổn định, nâng cao giá trị xuất thương hiệu tài sản tài c doanh nghiệp phát triển th ương hiệu điều c ốt y ếu c ần thi ết doanh nghiệp ViệtNam 2.3 Tăng cường đầu tư hoàn thiện quản lý để tạo nguồn hàng thích hợp với thịtrườngEU Các doanh nghiệp ViệtNam cần tận dụng hội nghiên cứu th ị trường khách hàng để nắm đặc điểm th ị trường, nhu c ầu th ị hiếu người tiêu dùng kênh phân phối thị tr ường EU, t đ ưa biện pháp phù hợp để cải tiến đa dạng hóa sản ph ẩm, tạo nguồn hàng thích hợp với thịtrườngEU Muốn tạo nguồn hàng thích hợp, doanh nghiệp ViệtNam ph ải tăng cường đầu tư hoàn thiện quản lý Từ năm 1996 đến nay, EU dành cho hàngxuấtViệtNam thuế quan ưu đãi GSP, v ậy rào c ản kỹ thuật rào cản thực khó vượt qua đối v ới hànghóa Vi ệt NamvàothịtrườngEU Cần tăng cường áp d ụng h ệ th ống qu ản lý ISO 9000, ISO 14000 HACCP Điều giúp doanh nghi ệp ViệtNam tạo nguồn hàngxuất ổn định thích hợp sang th ị trườngEU HACCP áp dụng doanh nghiệp thuộc ngành công nghiêp chế biến thực phẩm, ISO 14000 áp dụng doanh nghiệp Page 32 Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU 32 Chính sách Kinh tế đối ngoại – II thuộc ngành công nghiệp mà có q trình sản xuất gây nhiễm mơi trường, ISO 9000 áp dụng doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp khác 2.4 Tăng cường khai thác quỹ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ liên minh châu Âu Quỹ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ ViệtNam (SMEDF) m ột phần “Chương trình trợ giúp kỹ thuật châu Âu trình chuyển sang kinh tế thịtrườngViệt Nam” SMEDF đ ược thành l ập theo thỏa thuận tài ViệtNamEU ngày 6/6/1996 Tổng s ố nguồn vốn SMEDF 25 triệu USD EU cung c ấp nh ằm h ỗ tr ợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ ViệtNam phát triển sản xuất tạo thêm việc làm SMEDF quan trọng phát triển doanh nghi ệp v ừa nhỏ ViệtNam Quỹ góp phần đáng kể phát tri ển s ản xu ất đẩy mạnh xuất doanh nghiệp ViệtNam sang th ị tr ường EU Các doanh nghiệp ViệtNam cần nắm bắt hội tài tr ợ c SMEDF để phát triển sản xuấtđẩy mạnh xuất khẩu, đồng th ời nhận đ ược c ả hỗ trợ mặt kỹ thuật 2.5 Hoạt động xúc tiến xuất doanh nghiệp ViệtNam sang thịtrườngEU - Ngoài việc trọng nâng cao chất lượng hạ giá thành sản phẩm để tăng sức cạnh tranh hànghóa doanh nghiệp xuất c Vi ệt Nam phải nâng cao lực tiếp thị tích cực thực hoạt đ ộng xúc tiến xuất sang thịtrườngEU - Chủ động tìm kiếm đối tác chào hàng thông qua việc tham gia hội chợ, triển lãm hội thảo chuyên đề tổ chức ViệtNam EU, qua Page 33 Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU 33 Chính sách Kinh tế đối ngoại – II tham tán thương mại nước thành viên EU qua văn phòng EUViệtNam - Tìm hiểu nghiên cứu thịtrườngEU tr ực tiếp thông qua phòng thương mại EUViệt Nam, phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, Cục Xúc tiến thương mại Bộ Thương mại, tham tán thương mại ViệtNam nước EU, Trung tâm thông tin th ương mại Bộ Th ương mại… - Các doanh nghiệp cần phải nghiên cứu ứng d ụng nghi ệp v ụ marketing để phát nhiều mặt hàng có khả tiêu th ụ t ại th ị trườngEU Tổ chức hoạt động dịch vụ trước sau bán hàng để trì củng cố uy tín hànghóaViệtNam người tiêu dùng EUGiảipháp khác 3.1 thành lập tổ chức, hiệp hội nhà doanh nghi ệp đ ể xúc tiến xuất sang EU Doanh nghiệp cần liên kết với thành lập hiệp hội doanh nghiệp nhằm hỗ trợ thông tin thị trường, phong tục, tập quán, thói quên tiêu dùng, kiểu dáng mẫu mã, xu hướng xu th ế tiêu dùng ng ười tiêu dùng thịtrường Tổ chức giới thiệu doanh nghiệp hội chợ triển lãm, cách thức thâm nhập phân phối thịtrường mục tiêu Giới thiệu cung cấp thông tin chế độ ưu đãi EU đối v ới loại hànghóahàngViệtNam áp dụng chế độ ưu đãi Cung cấp thông tin tiêu chuẩn kĩ thuật mà EU áp d ụng Page 34 Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU 34 Chính sách Kinh tế đối ngoại – II Liên kết với nhằm tạo sức mạnh để bảo vệ người xuất khẩu… Page 35 Nhữnggiảiphápthúcđẩy XK hànghóaViệtNamvàothịtrườngEU 35 ... Những giải pháp thúc đẩy XK hàng hóa Việt Nam vào thị trường EU Chính sách Kinh tế đối ngoại – II d Bạn hàng xuất giày dép Quan hệ thương mại Việt Nam - EU ngày phát tri ển Việt Nam mở rộng thị. .. Quốc - Việt Nam cao (16,5%) Điều dẫn đến tình tr ạng chuyển tải bất hợp pháp sản phẩm từ Trung Quốc vào Việt Nam, đóng mác Page 21 Những giải pháp thúc đẩy XK hàng hóa Việt Nam vào thị trường EU. .. lợi so với Việt Nam Thứ tư, EU tìm cách để trì sách bảo h ộ s ản xuất nội khối Việc tăng trưởng xuất nhanh mặt hàng Page 22 Những giải pháp thúc đẩy XK hàng hóa Việt Nam vào thị trường EU 22 Chính