Giải pháp nâng cao năng lực công tác cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện văn lâm, tỉnh hưng yên

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Đồng thời xin cam đoan trình thực đề tài địa phƣơng chấp hành quy định địa phƣơng nơi thực đề tài Hà Nội, ngày tháng Học viên Đỗ Thị Mai Lan năm 2016 ii LỜI CẢM ƠN Luận văn đƣợc hoàn thành Trƣờng Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, theo chƣơng trình đào tạo Cao học khóa 2014 – 2016 Với tên đề tài nghiên cứu:‘‘Giải pháp nâng cao lực công tác cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Văn Lâm tỉnh Hưng Yên" Sau năm học Cao học chuyên ngành kinh tế nông nghiệp Trƣờng Đại học Lâm nghiệp xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: Thầy PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn - Ngƣời hết lòng hƣớng dẫn phòng ban huyện Văn Lâm tỉnh Hƣng Yên giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Trong trình học tập thực đề tài, nhận đƣợc quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện tốt tập thể cán thầy giáo khoa Sau đào tạo nói riêng thầy cô giáo Trƣờng Đại học Lâm nghiệp nói chung Nhân dịp này, tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu thầy cô Cuối xin chân thành cảm ơn đến gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên giúp đỡ trình thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà nội, ngày tháng năm 2016 Học viên Đỗ Thị Mai Lan iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Cơ sở lý luận cán công chức lực công tác đội ngũ cán công chức cấp sở 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Năng lực công tác cán bộ, công chức cấp xã 12 1.1.3 Tiêu chuẩn cán bộ, công chức cấp xã 13 1.1.4 Vai trò đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 14 1.1.5 Các tiêu chí đánh giá lực công tác đội ngũ CBCC cấp xã 15 1.1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến lực công tác đội ngũ CBCC cấp xã 19 1.2 Cở sở thực tiễn công tác cán bộ, công chức cấp sở 23 1.2.1 Kinh nghiệm số nƣớc giới 23 1.2.2 Thực tiễn Việt Nam quản lý đội ngũ CBCC cấp xã 29 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đặc điểm huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 iv 2.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 38 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên KTXH tác động đến chất lƣợng cán công chức xã 49 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 53 2.2.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu, khảo sát 53 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu, tài liệu 53 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích số liệu 54 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 55 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 57 3.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên 57 3.1.1 Quy mô đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên 57 3.1.2 Cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên 58 3.2 Thực trạng lực công tác đội ngũ CBCC huyện Văn Lâm 61 3.2.1 Thực trạng trình độ đƣợc đào tạo CBCC 61 3.2.2 Kỹ nghề nghiệp 66 3.2.3 Thái độ 69 3.2.4 Kết phân loại, đánh giá CBCC cấp xã hàng năm theo đánh giá Phòng Nội vụ huyện Văn Lâm 73 3.3 Các yếu tố ảnh hƣởng tới lực công tác đội ngũ CBCC cấp xã huyện Văn Lâm 76 3.3.1 Công tác đào tạo, bồi dƣỡng 76 3.3.2 Công tác bầu cử 79 3.3.3 Công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch CBCCCX 80 3.3.4 Công tác đánh giá, kiểm tra, giám sát đội ngũ CBCCCX 80 v 3.3.5 Điều kiện sở vật chất môi trƣờng làm việc cán cấp xã 81 3.3.6 Mức độ đáp ứng hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ CBCCCX 82 3.4 Đánh giá chung chất lƣợng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Văn Lâm 83 3.4.1 Những điểm mạnh chất lƣợng CBCC 83 3.4.2 Những tồn tại, yếu chất lƣợng CBCC 86 3.4.3 Nguyên nhân tồn yếu 89 3.5 Giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã địa bàn huyệnVăn Lâm 91 3.5.1 Phân tích SWOT chất lƣợng đội ngũ CBCCCX huyện Văn Lâm 91 3.5.2 Giải pháp đề xuất nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức cấp xã địa bàn huyện Văn Lâm 93 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tên viết tắt Stt Tên đầy đủ CBCC Cán công chức CBCT Cán chuyên trách CCB Cựu chiên sbinh CN, Công nghiệp CNXH Chủ nghĩa xã hội CNMLN, Chủ nghĩa Maclê nin CN Công nghiệp DV Dich vụ DN Doanh nghiệp 10 ĐCSVN Đảng Cộng sản Việt Nam 11 HCM Hồ Chí Minh 12 HĐND Hội đồng nhân dân 13 KCN Khu công nghiệp 14 KTTT Kinh tế trang trại 15 SL Số lƣợng 16 TĐPT Tốc độ phát triển 17 TM-DV Thƣơng mại- dịch vụ 18 THCS Trung học sở 19 THPT Trung học phổ thông 20 TTBQ Tăng trƣởng bình qn 21 TTCN Tiểu thủ cơng nghiệp 22 UBND Ủy ban nhân dân 23 XDCB Xây dựng vii DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng STT 2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Văn Lâm phân theo mục đích sử dụng năm 2015 Trang 37 2.2 Tình hình dân số lao động huyện Văn Lâm qua năm 39 2.3 Tình hình phát triển kinh tế huyện Văn Lâm (2013 – 2015) 45 2.4 Đối tƣợng số lƣợng mẫu điều tra 54 3.1 3.2 3.3 Quy mô đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên từ năm 2011-2015 Cơ cấu độ tuổi đội ngũ CBCC cấp xã huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên từ năm 2011-2015 Cơ cấu đội ngũ CBCC cấp xã huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng n theo trình độ văn hóa từ năm 2011-2015 57 59 61 3.4 Cơ cấu đội ngũ CBCC cấp xã theo trình độ chun mơn 63 3.5 Cơ cấu đội ngũ CBCC cấp xã theo trình độ lý luận trị 64 3.6 Cơ cấu đội ngũ CBCC cấp xã theo trình độ quản lý nhà nƣớc 65 3.7 Tỷ lệ CBCC cấp xã có trình độ tin học, ngoại ngữ loại A trở lên 66 3.8 3.9 3.10 Tổng hợp ý kiến đánh giá ngƣời dân kỹ đội ngũ CBCCCX Kết phân loại, đánh giá cán công chức xã hàng năm huyện Văn Lâm giai đoạn 2013- 2015 Trình độ văn hóa, chun mơn lý luận trị CBCC xã chọn điểm nghiên cứu 68 75 77 3.11 Trang thiết bị làm việc cán chủ chốt 81 3.12 Khả thích nghi với thay đổi liên quan đến công việc 83 3.13 Bảng phân tích SWOT 91 viii DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên bảng Trang 2.1 Cơ cấu sử dụng loại đất huyện Văn Lâm năm 2015 37 2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Văn Lâm 2013- 2015 46 3.1 Cơ cấu theo độ tuổi CBCCX huyện Văn Lâm 60 3.2 3.3 Kết đánh giá phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên năm 2015 Mức độ đáp ứng công việc CBCCCX 72 82 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Sự nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc đặt yêu cầu, thử thách đội ngũ cán bộ, công chức bối cảnh tồn cầu hóa xu hội nhập quốc tế có nhiều vấn đề nẩy sinh Cùng với việc đổi hệ thống trị, xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đòi hỏi đội ngũ cán bộ, cơng chức phải đƣợc trang bị cách có hệ thống kiến thức pháp luật, thành thạo chuyên môn nghiệp vụ tinh thần cơng vụ cao để xử lý kịp thời vấn đề nẩy sinh sống thực tiễn Trong thời gian qua, việc thực Nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc công tác cán bộ, chiến lƣợc cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc mà đặc biệt từ có Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa IX "Đổi nâng cao chất lƣợng hệ thống trị sở xã, phƣờng, thị trấn", hệ thống trị sở địa phƣơng vùng đƣợc cấp ủy Đảng, quyền quan tâm củng cố, xây dựng ngày hồn thiện hoạt động có hiệu quả, góp phần vào phát triển kinh tế, xã hội bảo đảm an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội địa phƣơng Thực quy định Đảng Nhà nƣớc, đại phận cán bộ, công chức quan Nhà nƣớc có ý thức tổ chức kỷ luật tinh thần trách nhiệm cao, vƣợt qua nhiều khó khăn, thử thách, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao, có lối sống lành mạnh, giản dị, gắn bó với nhân dân, đƣợc nhân dân tín nhiệm Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, công chức nhiều vấn đề đáng lo ngại phẩm chất lực Kiến thức trình độ hiểu biết lý luận thực tiễn cán bộ, cơng chức chƣa theo kịp u cầu tình hình nay; thực nhiệm vụ quan liêu, cửa quyền lúng túng giải quan hệ phát sinh, giải công việc theo cảm tính ý thức chủ quan Một số cán bộ, công chức chƣa thực lấy việc phục vụ nhân dân làm mục tiêu hàng đầu, quan hệ họ với nhân dân chí quan liêu, cửa quyền; hay nhấn mạnh quyền uy, trách nhiệm cụ thể lờ nói đến, thiếu tơn trọng nhân dân, từ dẫn đến việc sách nhiễu, gây phiền hà nhân dân lợi dụng chức trách thẩm quyền đƣợc nhà nƣớc nhân dân giao phó để hối lộ, tham nhũng "Một phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cấp cao, suy thoái tƣ tƣởng, trị, đạo đức, lối sống với biểu khác phai nhạt lý tƣởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèm cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vơ nguyên tắc " (Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng- Khóa XI) Xã, phƣờng, thị trấn cấp thấp nhất, gần dân nhất, giữ vị trí quan trọng, tảng hệ thống trị, cấp trực tiếp tổ chức, vận động nhân dân thực chủ trƣơng đƣờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc, phát huy quyền làm chủ nhân dân, chăm lo đời sống nhân dân, “cầu nối” Đảng, Nhà nƣớc với nhân dân Sự thay đổi kinh tế - xã hội năm đổi mới, đặc biệt thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế đặt thách thức lớn việc thực nhiệm vụ quản lý Nhà nƣớc địa phƣơng Vì vậy, việc chăm lo xây dựng đội ngũ cán xã, phƣờng, thị trấn có đủ phẩm chất, lực nhiệm vụ thƣờng xuyên, có ý nghĩa quan trọng trƣớc mắt nhƣ lâu dài nghiệp cách mạng Đảng Nâng cao chất lƣợng cán cho phát triển nông nghiệp, nông thôn cho đội ngũ cán sở sách vơ quan trọng 109 việc cho đội ngũ CBCCCX; Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCCCX Đây giải pháp bản, để thực thành công yêu cầu phải thực tồn diện, đồng bộ, tổ chức thực có phối kết hợp ban, ngành, đoàn thể, đơn vị để mang lại hiệu cao nhất, góp phần nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCCCX Khuyến nghị 2.1 Đối với Tỉnh ủy, UBND tỉnh - Tăng cƣờng mở lớp đào tạo, bồi dƣỡng ngắn ngày, dài ngày, lớp đại học, cao đẳng huyện dƣới nhiều hình thức để cán bộ, cơng chức cấp xã vừa tham gia công tác, vừa tham gia học tập đƣợc thuận lợi - Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra việc thực chế độ, sách đào tạo bồi dƣỡng thực nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã - Nghiên cứu để điều chỉnh tăng mức phụ cấp cho đội ngũ cán không chuyên trách cấp xã khu dân cƣ để họ yên tâm công tác lực lƣợng dự nguồn cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 2.2 Đối với Huyện ủy, UBND huyện Văn Lâm - Cần tập trung đạo, thống lãnh đạo công tác cán bộ, thực trẻ hóa đội ngũ cán bộ, tăng cƣờng đào tạo, bồi dƣỡng lý luận trị, rèn luyện phẩm chất cách mạng, đào tạo, bồi dƣỡng chuyên mơn, nghiệp vụ; đổi nội dung chƣơng trình, phƣơng pháp đánh giá cán bộ, công chức cách khách quan, dân chủ dựa kết thực nhiệm vụ, bố trí sử dụng cán bộ, cơng chức cách khoa học đồng thời thực tốt sách cán bộ, công chức để xây dựng đƣợc đội ngũ cán bộ, công chức đủ mạnh đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ trƣớc mắt nhƣ lâu dài 110 - Mở lớp đào tạo, bồi dƣỡng trang bị kiến thức lý luận trị, kiến thức kỹ quản lý nhà nƣớc, chuyên môn nghiệp vụ kiến thức bổ trợ theo chuyên ngành huyện xã - Tăng cƣờng công tác quản lý, kiểm tra, giám sát; xử lý nghiêm minh cán bộ, công chức vi phạm kỷ luật, kiên thay cán sa sút phẩm chất đạo đức, lối sống, có biểu hội, tham nhũng, tín nhiệm cán bộ, cơng chức không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đảm nhiệm 2.3 Đối với Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn - Cần làm tốt công tác quy hoạch cán để bƣớc nâng cao chất lƣợng, số lƣợng, cấu, đảm bảo tính liên tục, kế thừa tránh hụt hẫng bị động cán - Tăng cƣờng công tác quản lý, thực tốt công tác đánh giá cán bộ, công chức điều kiện quan trọng để bố trí sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, khen thƣởng kỷ luật cán bộ, công chức Công tác khen thƣởng- kỷ luật phải thật công tâm, công khai minh bạch thỏa đáng - Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức cấp xã, song song với việc đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ lý luận trị, cần ý đến bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc, quản lý kinh tế, kiến thức, kỹ cần thiết Đẩy mạnh việc đào tạo thƣờng xuyên cập nhật kiến thức tin học cho cán bộ, công chức đặc biệt cán trẻ - Xây dựng phƣơng án có tính khả thi để thu hút ngƣời trẻ vừa tốt nghiệp đại học, đặc biệt ngƣời học quy đạt loại giỏi cơng tác xã nhƣ tạo điều kiện chỗ ở, quyền lợi thiết yếu đáng khác TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2004), Quyết đ nh số 04/QĐ-BNV Bộ Nội vụ việc ban hành quy đ nh ti u chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, ph ng, th trấn, ngày 16/01/2004, Hà Nội Bộ Nội vụ (2012), Thông t số 06/2012/TT-BNV Bộ Nội vụ h ớng dẫn chức trách, ti u chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, ph ng, th trấn, ngày 30/10/2012, Hà Nội Bộ Nội vụ (2015), Báo cáo sơ kết năm thực Quyết đ nh số 1956/QĐTTg, ngày 27/11/2009 Chính phủ, Hà Nội Chi cục thống kê huyện Văm Lâm (2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Niên giám thống k (2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Hƣng Yên Chính phủ (2009), Ngh đ nh 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009, chức danh, số l ợng, số chế độ, sách CBCC xã, ph ng, th trấn ng i hoạt động không chuy n trách cấp xã, Hà Nội Chính phủ (2011), Ngh đ nh số 112/2011/NĐ-CP Chính phủ cơng chức xã, ph ng, th trấn, ngày 05/12/2011, Hà Nội Chính phủ (2014), Ngh đ nh số 108/2014/NĐ-CP Chính phủ sách tinh giản bi n chế, ngày 20/11/2014, Hà Nội 16 Chính phủ (2011), Ngh đ nh 112/2011/NĐ-CP, ngày 05/12/2011 Chính phủ công chức xã, ph ng, th trấn, Hà Nội Trần Xuân Cầu (2012), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Phạm Tiến Dũng (2014), Nâng cao chất l ợng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Hòa Bình, luận văn thạc sỹ kinh tế, trƣờng đại học Nông nghiệp, Hà Nội 10 Nguyễn Kim Diện (2007), Nâng cao chất l ợng đội ngũ công chức hành nhà n ớc tỉnh Hải D ơng, luận án tiến sỹ, trƣờng đại học Nông nghiệp, Hà Nội 11 Đảng CSVN (2011), Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Vân Điềm PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình Quản tr nhân lực, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 13 Lê Thanh Hà (2009), Quản tr nhân lực, Tập 1, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội 14 Lê Thanh Hà (2009), Quản tr nhân lực, Tập 2, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội 15 Nguyễn Thị Thu Hƣơng (2004), Phát triển nguồn nhân lực đào tạo công chức hành cơng vụ số n ớc Asean, Website: http://www.caicachhanhchinh.gov.vn 17 Đồn Văn Khối (2005), Nguồn lực ng i q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 18 Phòng Nội vụ, UBND huyện Văn Lâm, (2013, 2014, 2015), Báo cáo thống k số l ợng, chất l ợng đội ngũ cán công chức cấp xã 2013, 2014, 2015, tỉnh Hƣng Yên 19 Phòng Nội vụ, Ủy ban nhân dân huyện Văn Lâm (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015, ph ơng h ớng nhiệm vụ năm 2016, Hƣng Yên 20 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức, ngày 23/11/2008, Hà Nội 21 Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình Nguồn nhân lực, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội 22 Ủy ban nhân dân tỉnh Hƣng Yên (2013), Quyết đ nh số 16/2013/QĐUBND việc ban hành quy đ nh chế độ hỗ trợ, khuyến khích CBCC, vi n chức đ ợc cử đào tạo, bồi d ỡng; sách thu hút ng i có trình độ chuy n môn cao công tác tỉnh H ng Y n, ngày 1/7/2013, Hƣng Yên 23 Ủy ban nhân dân tỉnh Hƣng Yên (2013), Quyết đ nh số 24/2013/QĐUBND việc ban hành quy chế tuyển dụng, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức xã, ph ng, th trấn, ngày 08/10/2013, Hƣng Yên PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU ĐIỀU TRA CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CBCC cấp xã tự đánh giá -I Phần dành cho vấn viên: Mã số: …… Họ tên: Đỗ Thị Mai Lan Ngày tháng năm vấn: ngày…… tháng …… Năm 2016 Điện thoại: 0985570057 Địa chỉ: Trƣờng Đại học Lâm nghiệp, thị trấn Xuân Mai, huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội II THÔNG TIN CHUNG Họ tên: …………………………… Ngày sinh: …………………………… Giới tính:…………………………………… Điện thoại : ……………………… Địa chỉ: ………………………………………………………………… Cơ quan công tác: Xã……………………Huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên Chức vụ công tác: ………………………………………………………… II ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ (Hãy khoanh tròn vào phƣơng án lựa chọn cung cấp thông tin vào chỗ trống) Chức vụ, chức danh công tác tại: ……………….… Ngành nghề đƣợc đào tạo:……………………………………… Anh/chị cho biết thâm niên công tác A Dƣới năm B Từ đến năm C Từ đến 10 năm D Trên 10 năm Xin Anh/chị cho biết: a Ông, bà có trình độ chun mơn – nghiệp vụ mức dƣới A Chƣa qua đào tạo E Đại học B Sơ cấp F Thạc sỹ C Trung cấp G Tiến sỹ D Cao đẳng b Anh/chị có trình độ lí luận trị mức dƣới A Sơ cấp C Cao cấp B Trung cấp D Cử nhân c Anh/chị có trình độ tin học mức dƣới A Trung cấp trở lên C Chứng B B Chứng C D Chứng A d Anh/chị có trình độ tiếng anh mức dƣới A Trung cấp trở lên C Chứng B B Chứng C D Chứng A Anh/chị đƣợc tuyển dụng vào xã làm việc thơng qua hình thức A Thi tuyển cơng chức B Điều động, luân chuyển C Theo chế bầu cử D Xét tuyển E Hình thức khác:……………………………………………… Theo Anh/chị có khoảng phần trăm số lƣợng CBCC xã nơi ông/bà làm việc đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc? ……………………% Theo Anh/chị để đáp ứng yêu cầu công việc tƣơng lai, có cần thiết phải nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ thân khơng? A Có B Khơng Trong q trình cơng tác, Anh/chị có đƣợc đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ khơng A Có B Khơng 8.1 Nếu có, cho biết năm gần đây, Anh/chị đƣợc tham gia hình thức đào tạo A Tập huấn nâng cao nghiệp vụ D Đào tạo bậc cao đẳng B Đào tạo bậc sơ cấp E Đào tạo bậc đại học C Đào tạo bậc trung cấp F Đào tạo bậc sau đại học 8.2 Nguồn kinh phí đào tạo lấy từ đâu A Bản thân chịu toàn chi phí B Cơ quan chịu tồn chi phí C Cả hai Cơng việc Anh/chị có hội A Thu nhập ổn định D Mở rộng quan hệ xã hội B Công việc ổn định E Khơng có hội C Phát triển chun mơn F Khác:…………………… D Có hội thăng tiến 10 Mức lƣơng trung bình hàng tháng ơng/bà nhận đƣợc (Tính khoản phụ cấp) A Từ đến dƣới triệu đồng D Từ đến dƣới triệu đồng B Từ đến dƣới triệu đồng E Từ triệu đồng trở lên C Từ đến dƣới triệu đồng F.Khác:……………………… 11 Theo Anh/chị thu nhập từ tiền lƣơng ông, bà so với mức sống trung bình xã hội nhƣ A Thấp nhiều D Cao B Thấp E Cao nhiều C Tƣơng đƣơng 12 Anh/chị cho biết sách tiền lƣơng cán bộ, cơng chức cấp xã nhƣ có phù hợp khơng A Có B Khơng 12.1 Nếu khơng phù hợp, cho biết lý A Vì lƣơng cán bộ, cơng chức cấp xã thấp so với khu vực doanh nghiệp B Việc tăng lƣơng chƣa vào kết thực cơng việc mức tăng lần thấp C Lý khác:………………………………………………………… 13 Anh/chị cho biết xã nơi Anh/chị cơng tác có thực đánh giá phân loại đánh giá CBCC không A Không B Có 14 Anh/chị đánh giá nhƣ kết đánh giá phân loại đánh giá CBCC cấp xã hàng năm nhƣ A Đúng thực chất B Không thực chất 15 Anh/chị đánh giá kỹ nghề nghiệp cán bộ, công chức cấp xã theo tiêu chí sau: (Tốt: điểm, Khá: điểm, Trung bình: điểm, Yếu :1 điểm) Kỹ nghề nghiệp Thu thập, tổng hợp, phân tích đánh giá thơng tin Triển khai định quản lý Kỹ phối hợp Kỹ đánh giá dƣ luận xã hội Kỹ làm việc nhóm Kỹ lắng nghe Kỹ thuyết phục Kỹ tiếp dân Kỹ viết báo cáo 10 Kỹ bố trí lịch cơng tác 11 Kỹ thuyết trình Điểm 16 Anh/chị đánh giá đạo đức công vụ cán bộ, công chức cấp xã qua tiêu chí sau? (Rất tốt: điểm, Tốt: điểm, Bình thƣờng: điểm, Khơng tốt: điểm, Kém: điểm) Đạo đức công vụ Điểm Chấp hành chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, CS PL Nhà nƣớc Thái độ làm việc Chấp hành nội quy quan Ý thức hỗ trợ đồng nghiệp Thái độ phục vụ nhân dân 17 Anh/chị đánh giá mức độ hồn thành cơng việc cán bộ, cơng chức cấp xã qua tiêu chí sau: (Không đạt yêu cầu: điểm, đạt yêu cầu: điểm, tốt: điểm, tốt: điểm) Mức độ hồn thành cơng việc Điểm Khối lƣợng cơng việc hồn thành Chất lƣợng cơng việc Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh/chị ! Phụ lục 02 PHIẾU ĐIỀU TRA CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Đối với Cán bộ, công chức cấp huyện) Phần dành cho vấn viên: Mã số: …… Họ tên: Đỗ Thị Mai Lan Ngày tháng năm vấn: ngày…… tháng …… Năm 2016 Điện thoại: 0985570057 Địa chỉ: Trƣờng Đại học Lâm nghiệp, thị trấn Xuân Mai, huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội I Thông tin chung (Không bắt buộc) Họ tên: Giới tính: Nam/nữ Sinh năm: Bộ phận làm việc: Chức danh công việc: Địa điểm làm việc: II Phần trả lời câu hỏi (Hãy khoanh tròn vào phƣơng án lựa chọn cung cấp thông tin vào chỗ trống) Anh/chị đánh giá mức độ đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên a Rất tốt c Bình thƣờng b Tốt d Không tốt Anh/chị đánh giá công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên a Rất thành thạo c Chƣa thành thạo b Thành thạo d Khó trả lời Anh/chị đánh giá nghiệp vụ chuyên môn đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên a Rất phù hợp c Chƣa phù hợp b Phù hợp d Khó trả lời Anh/chị đánh giá nhƣ phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên a Tốt c Yếu b Trung bình d Khó trả lời Anh/chị đánh giá cơng tác bố trí, sử dụng, ln chuyển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên a Rất hợp lý c Chƣa hợp lý b Hợp lý d Khó trả lời Anh/chị đánh giá mức lƣơng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên mức độ a Rất hài lòng c Khơng hài lòng b Hài lòng d Khó trả lời III: Kiến nghị giải pháp Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh/chị? Phụ lục 03 PHIẾU ĐIỀU TRA CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Đối với ngƣời dân Phần dành cho vấn viên: Mã số: …… Họ tên: Đỗ Thị Mai Lan Ngày tháng năm vấn: ngày…… tháng …… Năm 2016 Ngày tháng năm vấn: ngày…… tháng …… Năm 2016 Điện thoại: 0985570057 Địa chỉ: Trƣờng Đại học Lâm nghiệp, thị trấn Xuân Mai, huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội I Thông tin chung (Khơng bắt buộc) Họ tên: Giới tính: Nam/nữ Sinh năm: II Phần trả lời câu hỏi (Hãy khoanh tròn vào phƣơng án lựa chọn cung cấp thơng tin vào chỗ trống) Ơng/bà đánh giá mức độ đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên a Rất tốt c Bình thƣờng b Tốt d Khơng tốt Ơng/bà đánh giá công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên a Rất thành thạo c Chƣa thành thạo b.Thành thạo d Khó trả lời Ơng/bà đánh giá nhƣ phẩm chất đạo đức, thái độ làm việc đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên a Tốt c Yếu b Trung bình d Khó trả lời III: Kiến nghị giải pháp Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/bà ? ... đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên + Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực công tác cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên thời... lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên nhƣ Những yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng cán cấp xã Các giải pháp để nâng cao lực công tác cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. .. quát Trên sở đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên, Luận văn đƣa định hƣớng giải pháp nhằm nâng cao lực công tác cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã