Thực trạng công tác tuyển dụng nhân sự tại ủy ban nhân dân phường yên hòa

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN SỰ TẠI ỦY BANNHÂN DÂN PHƯỜNG YÊN HÒA YÊU CẦU CỦA BÀI TẬP TÌNH HUỐNG: Hãy phân tích thực trạng về một trong các hoạt động sau tại tổ chức mà các anh ch

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN SỰ TẠI ỦY BAN

NHÂN DÂN PHƯỜNG YÊN HÒA

YÊU CẦU CỦA BÀI TẬP TÌNH HUỐNG:

Hãy phân tích thực trạng về một trong các hoạt động sau tại tổ chức mà các anh chị đang làm việc:

1 Tuyển dụng

2 Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

3 Đánh giá thực hiện công việc

4 Thù lao lao động

trên cơ sở đó, hãy nêu những hạn chế và đề xuất một số giải pháp để khắc phục

Bài làm:

1 Giới thiệu chung:

Ủy ban nhân dân phường Yên Hòa là cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về mọi mặt đời sống, kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng trên địa bàn phường Trụ sở của Ủy ban nhân dân phường Yên Hòa đặt tại: số 255 Nguyễn Khang, Cầu Giấy, Hà nội; Email: Chutich_ubndpyh_caugiay@gov.vn

Trong bài viết này, tôi xin trình bày về thực trạng công tác tuyển dụng nhân sự tại

Ủy ban nhân dân phường Yên Hòa; những mặt còn hạn chế và nêu lên các đề xuất của mình về cách khắc phục để giúp Ủy ban nhân dân phường đảm bảo nguồn nhân lực hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước, góp phần ổn định an ninh - chính trị - xã hội trên địa bàn

2 Thực trạng công tác tuyển dụng nhân sự tại Ủy ban nhân dân phường Yên Hòa:

Về nguyên tắc chung, công tác tuyển dụng của Ủy ban nhân dân phường được thực hiện theo quy trình do Bộ Nội vụ ban hành, phù hợp với lý thuyết chung nhất của môn quản trị nguồn nhân lực Đó là thu hút các cá nhân có trình độ chuyên môn phù hợp một cách kịp thời, đủ về số lượng và khuyến khích họ nộp

hồ sơ xin tuyển vào Ủy ban nhân dân phường Qua phân tích công việc và xác định nhu cầu tuyển dụng, phường sẽ lập các chỉ tiêu cho các vị trí công việc và các yêu cầu chuyên môn cho vị trí đó Tùy theo yêu cầu vị trí cần tuyển là công chức (xét tuyển) hay công chức dự bị (thi tuyển), quy trình tuyển dụng được thực hiện như sau:

2.1 Các ứng viên tham gia tuyển dụng vào công chức xã, phường trước hết phải đạt các tiêu chuẩn sau:

a) Tiêu chuẩn chung như sau:

+ Tuổi đời: Không quá 35 tuổi khi tuyển dụng lần đầu

+ Học vấn: Tốt nghiệp trung học phổ thông;

+ Lý luận chính trị: Sau khi được tuyển dụng phải được bồi dưỡng lý luận chính trị tương đương trình độ sơ cấp trở lên

b) Tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn cho từng chức danh:

- Chỉ huy trưởng quân sự: tương đương trung cấp về quân sự của sĩ quan dự bị cấp phân đội trở lên Sau khi được tuyển dụng phải qua bồi dưỡng quản lý Nhà nước về quốc phòng cấp xã Sử dụng thành thạo trang, thiết bị phục vụ công tác chuyên môn

- Trưởng Công an (nơi chưa có Công an chính quy): tương đương trung cấp chuyên môn ngành công an trở lên Sau khi được tuyển dụng phải qua bồi dưỡng quản lý hành chính Nhà nước Sử dụng thành thạo các trang thiết bị phù hợp với ngành chuyên môn

- Văn phòng – Thống kê: trung cấp Văn thư, lưu trữ hoặc trung cấp Hành chính, trung cấp Luật trở lên, phải sử dụng được kỹ thuật tin học phục vụ công tác chuyên môn.Sau khi được tuyển dụng phải qua bồi dưỡng quản lý hành chính Nhà nước (nếu chưa qua trung cấp hành chính)

- Tư pháp – Hộ tịch: trung cấp Luật trở lên, phải sử dụng được kỹ thuật tin học trong công tác chuyên môn Sau khi được tuyển dụng, phải qua bồi dưỡng quản

lý hành chính Nhà nước, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ tư pháp cấp xã

- Địa chính – Xây dựng: trung cấp Địa chính hoặc trung cấp Xây dựng trở lên, phải sử dụng được kỹ thuật tin học trong công tác chuyên môn Sau khi được tuyển dụng phải qua bồi dưỡng về quản lý đất đai, đo đạc bản đồ, bồi dưỡng quản

lý hành chính Nhà nước

- Tài chính – Kế toán: trung cấp Tài chính Kế toán trở lên, phải sử dụngđược kỹ thuật tin học trong công tác chuyên môn Sau khi tuyển, phải qua bồi dưỡng quản

lý hành chính Nhà nước

- Văn hóa – Xã hội: Trung cấp về văn hoá nghệ thuật (chuyên ngành) hoặc trung cấp quản lý Văn hoá - Thông tin hoặc trung cấp nghiệp vụ Lao động - Thương binh và xã hội trở lên, phải sử dụng được kỹ thuật tin học trong công tác Sau khi được tuyển dụng phải qua bồi dưỡng quản lý hành chính Nhà nước và ngành chuyên môn còn thiếu liên quan tới nhiệm vụ được giao Sử dụng thành thạo các trang thiết bị phù hợp với ngành chuyên môn

2.2 Quy trình tuyển dụng

- Đối với công chức dự bị: sau khi xác định nhu cầu tuyển dụng, phường tiến

hành đăng ký số lượng công chức cần tuyển (phù hợp và không được vượt quá chỉ tiêu biên chế được giao), các yêu cầu chuyên môn cho từng vị trí (trình độ học vấn, chuyên ngành đào tạo, ngoại ngữ, tin học, độ tuổi, ) với cơ quan phụ

trách tuyển dụng của quận là phòng Nội vụ Phòng Nội vụ có nhiệm vụ đăng thông tin về yêu cầu tuyển dụng thông qua mạng trực tuyến, báo chí, kể cả ứng viên được giới thiệu bởi nhân viên trong phường tối thiểu trước một tháng so với

thời hạn nộp hồ sơ Sau khi tiếp nhận và sàng lọc để loại bỏ các hồ sơ không đủ tiêu chuẩn, Hội đồng tuyển dụng công chức của quận (do Lãnh đạo quận làm chủ tịch, Trưởng phòng Nội vụ làm phó chủ tịch và có sự tham gia của Công đoàn, Đoàn thanh niên, các đơn vị chuyên môn ) ra thông báo tuyển dụng, chuẩn bị bộ

đề thi và tổ chức thi tuyển với 3 môn bắt buộc là: ngoại ngữ, tin học và hành chính Thí sinh trúng tuyển được lấy theo kết quả thi theo thứ tự từ cao xuống thấp

- Đối với công chức (trong biên chế) và một số vị trí đặc thù như công tác ở miền núi, vùng sâu, vùng xa được thực hiện theo hình thức xét tuyển: sau khi phân tích công việc và xác định nhu cầu tuyển dụng đối với các vị trí xét tuyển, trên cơ

sở đồng ý của phòng Nội vụ, Văn phòng - Thống kê phường sẽ có nhiệm vụ đăng thông tin về yêu cầu tuyển dụng thông qua mạng trực tuyến, báo chí, kể cả ứng viên được giới thiệu bởi nhân viên trong phường vv

Bộ phận Văn phòng - Thống kê sẽ tập hợp và sàng lọc hồ sơ các ứng viên và phân nhóm ứng viên theo từng vị trí công việc một và chuẩn bị cho việc tiến hành phỏng vấn Quy trình phỏng vấn sẽ được chuẩn bị và bố trí lịch bởi bộ phận quản

lí nhân sự, người tham gia phỏng vấn sẽ bao gồm trưởng bộ phận có yêu cầu tuyển dụng, Quản lí bộ phận nhân sự, lãnh đạo phường và đại diện phòng Nội vụ Thông thường sẽ có một vòng phỏng vấn và thi sát hạch 3 môn theo quy định cho đến khi kết thúc và thông báo kết quả cho ứng viên

Nội dung phỏng vấn, các bài kiểm tra sẽ do trưởng các bộ phận có yêu cầu tuyển dụng chuẩn bị Các kết quả sẽ được đánh giá dựa trên các yếu tố chuyên môn thông qua phỏng vấn, đánh giá của người trực tiếp phỏng vấn, cũng như khả năng thích ứng của họ với công việc

Thực tế cho thấy lượng nhân viên tuyển vào làm việc tại phường có chất lượng không đồng đều và hầu như nhân viên mới có kinh nghiệm làm việc quá ít hoặc chưa quen làm việc trong môi trường quản lý nhà nước, đặc biệt là phải thường xuyên tiếp xúc, giải quyết công việc trực tiếp với nhân dân Thực trạng đánh giá chung thì gần đây các trưởng bộ phận đều có chung nhận xét là nguồn nhân lực tuyển dụng chưa đáp ứng được yêu cầu cấp thiết của công việc Hầu hết vị trí có kinh nghiệm đều là do việc luân chuyển nhân viên từ các bộ phận khác sang Đây cũng là vấn đề nghiêm trọng, đáng báo động và cần phải nghiên cứu nghiêm túc

để giúp phường có được nguồn nhân lực tốt hơn thay thế dần các nhân viên cũ đến tuổi nghỉ hưu hoặc thuyên chuyển công tác

3 Các mặt còn hạn chế trong công tác tuyển dụng của phường:

Pháp lệnh sửa đổi bổ sung Pháp lệnh Cán bộ, công chức, được Ủy ban Thường

vụ Quốc hội thông qua ngày 21/4/2003 đã bổ sung thêm nhóm đối tượng cán bộ

xã, phường, thị trấn vào diện cán bộ, công chức, bình đẳng với cán bộ, công chức

ở các cơ quan nhà nước khác Theo đó, công tác tuyển dụng cán bộ xã, phường, thị trấn được thực hiện theo quy định chung của Bộ Nội vụ về tuyển dụng và

chuẩn hoá cán bộ, công chức Tuy nhiên, việc thi tuyển công chức hiện nay nhiều lúc vẫn còn mang tính hình thức, do những nguyên nhân sau:

- Quy chế tuyển dụng công chức bắt buộc người lao động phải thi 3 môn bắt buộc (ngoại ngữ, tin học và hành chính) Do đó, nhiều khi bị tuột mất cơ hội tuyển dụng người có năng lực ở đúng lĩnh vực mình cần Ví dụ: “thiếu cán bộ ngành thủy lợi, quy hoạch, xây dựng Thế nhưng, những lao động này học kỹ thuật nên không biết gì về hành chính nên cứ thi là trượt, không thể tuyển được dù rất muốn ” Do đó, cần đề xuất với các cơ quan có thẩm quyền cho phép thi tuyển theo chuyên ngành hẹp

- Quy trình tuyển dụng chưa hợp lý, cơ quan trực tiếp sử dụng người lao động không được chủ động trong công tác tuyển dụng nhân sự, mà do phòng Nội vụ thực hiện theo bản đăng ký kế hoạch tuyển dụng hàng năm của phường (được lập

từ cuối năm trước và chỉ thể hiện một số yêu cầu về ứng viên, như: trình độ, chuyên môn đào tạo, ngoại ngữ, tin học, số năm kinh nghiệm công tác, )

- Do từ năm 2003 trở về trước, cán bộ cấp xã, phường, thị trấn chưa được xếp vào ngạch công chức nhà nước, thu nhập quá thấp không đủ sức hấp dẫn, thu hút được người có trình độ chuyên môn, được đào tạo chính quy, do đó chủ yếu sử dụng lực lượng bộ đội, công an xuất ngũ và lao động tại địa phương (chưa được đào tạo về chuyên môn) Hệ quả là, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của phường có trình độ chuyên môn thấp, năng lực chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm

vụ được giao

- Việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức hiện nay gắn với chỉ tiêu biên chế (chỉ phù hợp với cơ chế kế hoạch hóa tập trung) nhưng chưa phù hợp với yêu câu xây dựng nền hành chính hiện đại, năng động Việc tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng và quản lý công chức có xu hướng nặng về văn bằng, chứng chỉ, chưa chú trọng đến năng lực của công chức

- Chế độ đãi ngộ như chính sách tiền lương, nhà ở đối với cán bộ cấp xã, phường, thị trấn đến nay tuy đã được nhà nước quan tâm, nhưng chưa thực sự hấp dẫn, nếu không nói là quá thấp so với mặt bằng chung, không thu hút được người tài Nhất là những người có kinh nghiệm làm việc, có chuyên môn giỏi

4 Một số đề xuất trong công tác tuyển dụng của phường:

Tinh giản biên chế để lựa chọn được những người tài, người có năng lực vào làm việc trong bộ máy hành chính trong thời đại chúng ta đang hướng tới một nền hành chính tri thức, văn minh và hiện đại là việc làm cần thiết và cấp bách, nhưng phải có những giải pháp mang tính đột phá, đột phá ngay trong khâu tuyển dụng

và xét tuyển Cụ thể:

- Cần mạnh dạn đề xuất phương án xét tuyển, hoặc đặc cách để tuyển căn cứ vào kết quả làm việc của các hợp đồng lao động trong phường thì sẽ tuyển dụng được những người có chuyên môn, năng lực phù hợp, dám cống hiến sức lực và tài chí, làm việc có trách nhiệm trong bộ máy hành chính Đồng thời, xây dựng, ban hành công khai và thực hiện nghiêm túc cơ chế đánh giá hiệu quả, năng lực làm

việc của từng cán bộ, tránh hiện tượng thỏa hiệp, cào bằng, mọi người đều hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ

- Tiếp tục thực hiện công bằng, công khai, minh bạch trong công tác tuyển dụng Khắc phục tâm lý của đại đa số người dân xung quanh là những thông báo tuyển dụng của các cơ quan hành chính chỉ là hình thức

- Điều phối nhân lực giữa các bộ phận một cách thống nhất Cân đối giữa nhu cầu hiện có của từng bộ phận và việc tuyển dụng mới Thành lập tiêu chí chung cho việc phỏng vấn, xây dựng hệ thống câu hỏi sát hạch và câu hỏi phỏng vấn đa dạng, phong phú, tránh tình trạng thông đồng giữa ứng viên với các thành viên hội đồng xét tuyển

- Ngoài ra, về lâu dài nhà nước cần có các chính sách đãi ngộ thỏa đáng (tiền lương, nhà ở, ) đảm bảo cuộc sống cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn ở mức trung bình của xã hội, tạo điều kiện để cán bộ yên tâm công tác, bồi dưỡng nâng cao trình độ, đáp ứng nhiệm vụ được giao Đồng thời, tạo sức hút đối với người tài làm trong các lĩnh vực khác ngoài xã hội

5 Kết luận

Trên đây là những nhận định chung của thực trạng về công tác tuyển dụng hiện tại của Ủy ban nhân dân phường Yên Hòa, một số ý kiến đóng góp Theo nhận định chủ quan của tôi thì đây cũng là thực trạng chung trong công tác tuyển dụng của đại đa số các cơ quan hành chính nhà nước ở Việt nam Hy vọng với kiến thức thu nhận được qua môn học sẽ đóng góp phần nhỏ trong việc thay đổi cách

tuyển dụng nhân sự ở Ủy ban nhân dân phường Yên Hòa nói riêng, cũng như ở đại đa số các cơ quan hành chính nhà nước ở Việt Nam nói chung

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Giáo trình Quản trị Nguồn nhân lực

2 Internet