Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp trên địa bàn huyện mỹ đức , thành phố hà nội (tt)

Cơ sở thực tiễn: Theo khảo sát và đánh giá chung của cán bộ phát triển và nh đạo Phòng GD&ĐT trong công tác nâng cao chất ương, đổi mới, đáp ứng yêu cầu của giáo dục và đào tạo thì cần t

MỞ ĐẦU

1

Cơ sở pháp lý:

Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương 8 khóa

XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo nhận định rằng:

Giáo dục và đào tạo à uốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân Đầu tư cho giáo dục à đầu tư phát triển, được ưu tiên

đi trước trong các chương tr nh, kế hoạch phát triển kinh tế - hội

Cơ sở lý luận: Để đạt được mục tiêu trên, một trong những vấn đề cần thiết là phải có một đội ngũ đủ về số ượng, mạnh về chất ượng, đồng

bộ về cơ cấu

Cơ sở thực tiễn: Theo khảo sát và đánh giá chung của cán bộ phát triển và nh đạo Phòng GD&ĐT trong công tác nâng cao chất ương, đổi mới, đáp ứng yêu cầu của giáo dục và đào tạo thì cần tăng cường hơn nữa công tác đào tạo và phát triển và phát triển đội ngũ đảm bảo đủ về số ượng, đạt về chất ượng nhằm đảm bảo và nâng cao chất ượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ Chính vì vậy, đề tài này đi sâu vào vấn

đề nghiên cứu: “Phát triển phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp tại huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội”

2 Mụ í g ê ứu

Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non của huyện Mỹ Đức nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất ượng giáo dục góp phần thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục Việt Nam

3 Khách thể v ố ượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu:

Hoạt động quản ý đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp trên địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội

3.2 Đối tượng nghiên cứu:

Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp tại huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội

4 Giả thuyết khoa h c

Đội ngũ giao viên mầm non huyện Mỹ Đức nếu được phát triển đủ về số ượng, đảm bảo chất ượng, đồng bộ về cơ cấu thì sẽ góp phần nâng cao chất ượng giáo dục mầm non đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản toàn diện giáo dục

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo

chuẩn nghệ nghiệp để xây dựng cơ sở lý luận của đề tài

5.2 Khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp tại

huyện Mỹ Đức trong thời gian qua

5.3 Đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện

Mỹ Đức, thành phố Hà Nội nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất ượng chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ

6 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu

- Đề tài tập trung nghiên cứu về lý luận phát triển nguồn nhân lực, phát triển đội ngũ giáo viên mầm non công lập theo chuẩn nghề nghiệp dựa trên

cơ sở thực tiễn về phát triển đội ngũ giáo viên mầm non và các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

- Đề tài được triển khai tới tất cả 24 trường mầm non trên địa bàn huyện Mỹ Đức

7 P ươ g p áp g ê ứu

- Phương pháp nghiên lý luận;

- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn;

- Phương pháp ử lý thông tin

8 Ý g ĩa l luậ v g ĩa ực tiến của tài:

- Luận văn góp phần àm sáng tỏ về mặt ý uận công tác phát triển đội

ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp trên địa bàn huyện Mỹ Đức

- Đánh giá được thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp trên địa bàn huyện Mỹ Đức;

- Đề uất các giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên MN huyện Mỹ Đức, TP Hà Nội

9 Cấu luậ v

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và các

phụ lục, luận văn

tr nh bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở ý uận về phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

Chương 2: Thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên mầm non

theo chuẩn nghề nghiệp trên địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội

Chương 3: iện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn

nghề nghiệp và khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của của các biện pháp

trên địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội

C ươ g 1

C Ở Ý Ề PHÁT TRIỂ ĐỘI GŨ GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấ

1.1.1 Nghiên cứu về đội ngũ giáo viên mầm non

Tất cả các nghiên cứu trong và ngoài nước về đội ngũ GV đều khẳng định mộttrong các nguồn lực quan trọng quyết định đến sự phát triển của các nhà trường phổ thông nói chung, trường mầm non nói riêng th đội ngũ

GV là quan trọng nhất, đóng vai trò chủ thể mang tính quyết định

Tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò của người thầy giáo: Sự nghiệp giáo dục đào tạo là sự nghiệp chung của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội những người trực tiếp thực hiện nhiệm vụ là nhà giáo Theo Hồ Chí Minh, vấn đề then chốt quyết định chất ượng giáo dục chính à đội ngũ những người thầy giáo và cán bộ quản lý giáo dục

Bùi Minh Hiền - Vũ Ngọc Hải - Đặng Quốc Bảo (2011), trong “Quản lí giáo dục”, [28] cho rằng xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên ở nước

ta trong hoàn cảnh hiện nay phải quán triệt theo yêu cầu về phát triển nguồn nhân lực

Các công trình nghiên cứu, các bài viết của các tác giả: Nguyễn Thị Mỹ Lộc [36], Đặng Quốc Bảo [5], và một số tác giả khác về công tác quản lý giáo dục đ thật sự góp phần không nhỏ trong sự nghiệp phát triển nền giáo dục nước nhà

1.1.2 Nghiên cứu về phát triển đội ngũ giáo viên mầm non

Về quản lí phát triển đội ngũ giáo viên trong một nhà trường cần tuân thủ các chức năng uản lí: kế hoạch, tổ chức chỉ đạo và kiểm tra theo ba vấn

đề đủ số ượng, mạnh về chất ượng và đồng bộ về cơ cấu

Nội dung công tác phát triển giáo viên iên uan đến uy mô, cơ cấu, chất

ượng đội ngũ giáo viên Theo Nguyễn Thị Mĩ Lộc (2011), trong “Phát triển đội ngũ giáo viên thế kỉ XXI” - Kỉ yếu Hội thảo Quốc gia về khoa học giáo dục Việt

Nam

Đ có nhiều nghiên cứu về giáo viên, phát triển giáo viên, tuy nhiên với việc phát triển đội ngũ giáo viên mầm non của huyện Mỹ Đức, TP Hà Nội th chưa có nghiên cứu nào, vì vậy hướng nghiên cứu của đề tài là

nghiên cứu các giải pháp phát triển GVMN của huyện Mỹ đức phù hợp với các điều kiện thực tế nhằm chất ượng giáo dục

Các khái niệm trên đây, tuy khác nhau về cách diễn đạt, song chúng

có chung những nét đặc trưng cơ bản chủ yếu sau đây: Tổ chức, chỉ đạo thực hiện, chỉ đạo, kiểm tra và đánh giá

Quản lý nhà trường:

Công tác quản ý trường học bao gồm sự quản ý tác động qua lại giữa trường học và xã hội , đồng thời quản ý chính nhà trường

1.2.2 Trường mầm non và qu n trường mầm non

Theo uy định tại Điều 25, Chương 2 của Luật giáo dục ghi rõ:

“Trường mầm non à cơ sở giáo dục kết hợp nhà trẻ, mẫu giáo, nhận trẻ em

từ ba tháng đến sáu tuổi: Như vậy, trường mầm non à đơn vị giáo dục của

cơ sở của cấp học mầm non , à trường được liên hợp giữa nhà trẻ và mẫu giáo Trường mầm non có các lớp mẫu giáo và các nhóm trẻ Trường do một ban giám hiệu có hiệu trưởng phụ trách

1.2.3 Giáo viên mầm non, đội ngũ giáo viên mầm non và phát triển đội ngũ giáo viên mầm non

Giáo viên mầm non:

Tại điều 34, Chương V – Điều lệ trường mầm non: “ Giáo viên trong các cơ sở giáo dục mầm non à người làm nhiệm vụ nuôi dưỡng, chăm sóc,, giáo dục trẻ trong nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập.”

Đội ngũ giáo viên mầm non chính là nguồn lực thực hiện nhiệm vụ phát triển giáo dục mầm non Vì vậy, quản lý nguồn nhân lực cũng chinh à uản lý nội dung phát triển đội ngũ giáo viên mầm non mà chúng ta đ đề cập ở phần trên

Quản lý đội ngũ giáo viên mầm non:

Phân công đúng người, đúng việc, phát huy vai trò cá nhân trong tập thể, tạo điều kiện để họ tự khẳng định mình

1.2.4 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non:

Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non (sau đây gọi tắt à Chuẩn) gồm

3 ĩnh vực: phẩm chất chính trị, đạo đức, ối sống; kiến thức và kỹ năng sư phạm Mỗi ĩnh vực gồm có 5 yêu cầu

ổ sung thêm 5 yêu cầu một cách ngắn gọn

1.3 Phát triể ộ gũ g á v ê mầm non theo chuẩn ngh nghiệp

1.3.1 Mục tiêu phát triển đội ngũ giáo viên mầm non

Phát triển nguồn nhân lực được biểu hiện với một khái niệm rộng hơn bao gồm cả 3 mặt: Phát triển sinh thế, phát triển nhân cách đồng thời tạo một môi trường thuận lợi cho nguồn nhân lực phát triển

Những yêu cầu đối với công tác phát triển đội ngũ giáo viên mầm non:

Về quy mô và số lượng đội ngũ:

Đảm bảo đội ngũ giáo viên đủ về số ượng, đảm bảo về chất ượng, đồng bộ về cơ cấu đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục, nâng cao chất ượng và hiệu quả giáo dục, đào tạo

1.3.2 Những nội dung cơ b n của phát triển đội ngũ giáo viên mầm non

- Lập kế hoạch xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng phẩm chất, năng ực theo uy định chuẩn

- Tổ chức thực hiện việc quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo uy định chuẩn nghề nghiệp

- Chỉ đạo thực hiện kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

- Kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên mầm non đảm bảo yêu cầu về chất ượng đáp ứng nhu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục

1.3.2.1 Lập qui hoạch phát triển đội ngũ giáo viên mầm non (số lượng, chất lượng, cơ cấu)

Công tác lập quy hoạch cần làm rõ số ượng thực tế cần, chất ượng đảm bảo, cơ cấu đồng bộ,

1.3.2.2 Tuyển dụng, sử dụng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

Công tác tuyển dụng, sử dụng giáo viên mầm non đảm bảo đúng uy tr nh, phân công công việc hợp lý, tạo sự đồng thuận nội bộ, phát huy tối đa năng ực cá nhân

1.3.2.3 Tạo môi trường làm việc và chế độ đãi ngộ đối với đội ngũ giáo viên mầm non

Môi trường àm việc và chính sách chế độ đ i ngộ à đòn bẩy giúp cho giáo viên yên tâm công tác, phấn đấu nâng cao chất ượng

1.3.2.4 Đào tạo và bồi dưỡng chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên mầm non

Việc đào tạo, bồi dưỡng cần phải căn cứ vào t nh h nh thực tế của đơn

vị sử dụng ao động cũng như của địa phương

1.3.2.5 Đổi mới kiểm tra, đánh giá thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ Giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

Việc đổi mới công tác kiêm tra, đánh giá thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ giáo viên mầm non phải được tiến hành định kỳ và đột uất nhằm phát huy tốt những những nội dung đ àm được và khắc phục những hạn chế mà trong quá trình công tác

1.4 Các yếu tố í á ộng tới phát triể ộ gũ g á v ê mầm non

1.4.1 Các yếu tố chủ quan

Quản ý và phát triển đôi ngũ giáo viên à nhiệm vụ uan trọng của

các nhà uản ý giáo dục Tuy nhiên bên cạnh đó có những giáo viên chưa có

nhận thức sâu sắc về nhu cầu cuat bản thân à cần nâng cao phẩm chất, năng

ực chuyên môn, kỹ năng mềm nên trong uá tr nh kiểm tra đánh giá thấp sẽ

sợ bộc ộ những hạn chế của m nh với nhà uản ý, những yếu tố về tuổi đời, sức khỏe, kinh nghiệm công tác, những chính sách và chế độ đ i ngộ được uan tâm sẽ góp phần àm cho giáo viên yên tâm công tác, góp phần cải thiện, nâng cao chất ượng giáo duc

C QL chưa nghiêm túc thực hiện trong kiểm tra, đánh giá Chưa đưa

ra các chế độ, uy định cụ thể về thưởng, phạt đối với khâu đánh giá, ây dựng kế hoạch, đào tạo lại, bồi dưỡng, tự bồi dưỡng, xếp loại

1.5.2 Các yếu tố khách quan:

Những yếu tố về quản ý nhà nước: phẩm chất, năng ực của GVMN chịu sự tác động của cơ chế, chính sách mà Nhà nước ban hành; phu thuộc vào chủ trương, đường lối phát triển GDMN của Nhà nước Nếu

cơ chế quan tâm phát triển GVMN và tạo điều kiện, cơ hội cho việc quản

ý đội ngũ GV theo chuẩn thì sẽ góp phần nâng cao phẩm chất, năng ực cho GV trong mỗi nhà trường mầm non như chính sách phát triển đội ngũ CBQL và GV trong thể hiện ở chỉ thị 40 của an í thư TW Đảng và Nghị quyết 90 của Chính phủ, trong đó buộc các cấp quản lý, cá nhân CBQL nhà trường và GV phải có kế hoạch, chương tr nh cụ thể để nâng cao chất ượng đội ngũ, cần có những cơ chế, chính sách đ i ngộ, chính sách đào tạo, bồi dưỡng tốt để từ đó tạo động lực cho GV tích cực rèn luyện phẩm chất, nâng cao năng ực chuyên môn

Những yếu tố khách quan về số quy hoạch, tuyển dụng và sử dụng đội ngũ giáo viên có ảnh hưởng rõ rệt đến chất ượng đội ngũ

Kết luậ ươ g 1

Tất cả các nghiên cứu trong và ngoài nước về đội ngũ GV đều khẳng định một trong các nguồn lực quan trọng quyết định đến sự phát triển của các nhà trường phổ thông nói chung, trường mầm non nói riêng th đội ngũ GV à quan trọng nhất, đóng vai trò chủ thể mang tính quyết định., những công trinhg nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên sẽ góp phần nâng cao chất ượng đội ngũ đồng thời nâng cao hiệu quả và chất ượng giáo dục

Giáo viên là nguồn lực yếu thực hiện các mục tiêu giáo dục trong nhà trường, họ cũng nhân tố quan trọng quyết định chất ượng giáo dục và đào tạo nói chung

Cơ sở lý luận về quản ý đội ngũ GVMN theo chuẩn nghề nghiệp là căn cứ để ác định đánh giá thực trạng quản lý ở các cơ sở, đồng thời đề xuất các biện pháp quản lý phù hợp nhằm năng cao hiệu quả hoạt động giáo dục

và chăm sóc trẻ ở các cơ sở mầm non

Cuối cùng, tác giả đ nghiên cứu và trình bày rõ những yếu tố tác động tới quản ý đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp( bao gồm những yếu tố chủ quan và khách quan) Những yêu tố này sẽ tác động tới quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên mầm non

C ươ g 2

C G P IỂ ĐỘI GŨ GI I Ầ

C Ẩ G Ề G IỆP I Ệ Đ C,

P ỘI 2.1 á uá v ế – ộ v g á ụ mầm u ệ Đứ –

p ố ộ

2.1.1 Điều iện inh tế – hội hu ện Đức, thành hố à ội

Mỹ Đức à huyện nằm ở phía Tây Nam của thành phố Hà Nội, gồm 22 , thị trấn, trong đó có 12 , thị trấn đồng bằng dọc sông Đáy, trung du

2.1.2 T nh h nh giáo dục mầm non hu ện Đức, thành hố à ội

Năm học 201 -201 toàn huyện có 441 phòng học, số phòng kiên cố

à 333 phòng chiếm 5.5 , số phòng học bán kiên cố à 8 phòng chiếm

1 , phòng học tạm à 30 phòng, phòng nhờ, mượn à 0 phòng Tổng số

có điểm trường

2.1.2.4 Công tác xã hội hóa và công bằng trong giáo dục

Công tác xã hội hóa giáo dục:

Công bằng trong giáo dục

Trong năm học 2016-201 , đ có 1 /24 trẻ khuyết tật ở thể nhẹ trên địa bàn huyện được ra lớp đạt tỷ lệ 70.8%, những trẻ khuyết tật học hòa nhập được chăm sóc giáo dục hòa nhập

Đánh giá chung về giáo dục mầm non huyện M Đức

-Toàn huyện có tổng số 470 nhóm lớp đảm bảo thiết bị đồ dùng theo thông tư 02/ GD&ĐT th có đến 73% nhóm lớp đạt, riêng trẻ em 5 tuổi

100 đạt yêu cầu trang bị theo thông tư Việc triển khai thực hiện bộ chuẩn triển trẻ năm tuổi được tiếp tục duy trì nhưng vẫn còn những còn những hạn chế nhất định

2.2 Thực trạng phát triể ộ gũ g á v ê mầm non huyện M Đức

2.2.1 Giới thiệu về nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ GV

Nội dung nghiên cứu:Nghiên cứu thực trạng công tác quy hoạch, tuyển

dụng, bố trí sử dụng đội ngũ, công tác kiểm tra đánh giáo giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp và xây dựng môi trường, chính sách, chế độ đ i ngộ đối với giáo viên

Bộ công cụ và th ng đo:

Phiếu trưng cầu ý kiến được chuẩn bị sẵn dành cho đội ngũ C QL và GVMN trả

Phiếu phỏng vấn:

Mô tả quá trình nghiên cứu

Quá trình nghiên cứu thực trạng sẽ được tiến hành bằng cách gửi phiếu trưng cầu ý kiến tới 166 người, trong đó đồng chí CBQL (Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng) của 24 trường và 100 giáo viên đại diện

2.2 2 Thực trạng đội ngũ giáo viên mầm non huyện M Đức

2.2 2 1 Cơ cấu về đội ngũ CB L, giáo viên mầm non huyện Mỹ Đức

- Số ượng CBQL, GV, NV: Tổng số có 66 CBQL, 1180 GVMN biên chế 496 GV, 188 Nhân viên

- Về cơ cấu độ tuổi: - Dười 35: 262(22%); Từ 35-45: 475(40.2%); Từ 46-50: 353(30%), Trên 50: 90(7.8%)

2.2.2.2 Chất lượng về chuẩn đào tạo, chuẩn nghề nghiệp chuyên môn nghiệp

vụ của giáo viên mầm non

Đội ngũ GVMN vẫn còn hạn chế về ĩnh vực kiến thức mầm non, nội dung chương tr nh giáo dục mầm non, nhu cầu đổi mới nâng cao chuyên môn nghiệp vụ chưa được đề cập, uan tâm và v đời sống đại bộ phận giáo viên mầm non còn khó khăn nên chưa thực sự chuyên tâm với nghề, với công việc

2.3 Thực trạng phát triể ộ gũ g á v ê mầm non theo chuẩn ngh nghiệp tại huyện M Đức, thành phố Hà Nội

2.3.1 Thực trạng u hoạch, ế hoạch hát triển đội ngũ GV th o hướng chuẩn nghề nghiệ

Công tác uy hoạch phát triển đội ngũ được uan tâm của các cấp, chú trọng ây dựng kế hoạch đào tạo, phát triển đội ngũ theo chuẩn nghề nghiệp

2.3.2 Thực trạng tu ển dụng, sử dụng và th ng tiến giáo viên mầm non

th o chuẩn nghề nghiệ

Tiến hành khảo sát lấy ý kiến phát ra: 166 phiếu, trong đó có phiếu dành cho CBQL, 100 phiếu dành cho giáo viên đại diện của 24 trường trong toàn huyện Mỹ Đức

Tổng số phiếu thu vào là: 166

Nội dung khảo sát:

Khảo sát thực trạng sử dụng đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp, phỏng vấn và điền phiếu khảo sát của CBQL và GVMN (Phần trưng cầu ý kiến – Phụ lục) với 04 mức độ đánh giá: Tốt, khá, Trung bình, Kém ( theo uy định của chuẩn nghề nghiệp ban hành theo quyết định số 02/2008/QĐ- GD&ĐT của Bộ giáo dục và Đào tao ban hành về chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

bình Kém

1

Nhận thức tư tưởng chính trị, thực

hiện trách nhiệm của một công dân,

một nhà giáo đối với nhiệm vụ xây

dựng và bảo vệ tổ quốc

28 (42%)

24 (36%)

12 (18%)

2 (4%)

2 Chấp hành pháp luật, chính sách của

Nhà nước

33 (50%)

23 (35%)

6 (9%)

4 (6%)

3 Chấp hành các uy định của ngành, uy định của trường, kỷ luật ao động (39%) 26 (45%) 30 (12%) 8 (4%) 2

4

Có đạo đức, nhân cách và lối sống

lành mạnh, trong sáng của nhà giáo, có

ý thức phấn đấu vươn ên trong nghề

nghiệp

22 (34%)

31 (47%)

10 (14%)

3 (5%)

5

Trung thực trong công tác, đoàn kết

trong quan hệ với đồng nghiệp; tận

tình phục vụ nhân dân và trẻ

28 (42%)

25 (38.5%)

9 (13.5%)

4 (6%)