Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện kim sơn, tỉnh ninh bình theo chuẩn nghề nghiệp

Tuy nhiên, gành giáo dục mầm non huyện Kim Sơn đang gặp phải một số những bất cập: Chất lượng Đ GV của các trường trong huyện không đồng đều; Một số giáo viên năng lực sư phạm còn yếu nê

HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC _ 

VŨ THỊ HÒA

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON

HUYỆN KIM SƠN, TỈNH NINH BÌNH THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số: 60 14 01 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN MINH ĐỨC

HÀ NỘI- 2016

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên, em xin được bày tỏ lòng biết ơn tới Ban giám đốc Học viện Quản

lí giáo dục; Phòng Quản lí sau đại học Học viện Quản lí giáo dục; các thầy giáo, cô giáo giảng dạy lớp Cao học Quản lý Giáo dục K12, đã trang bị cho em những kiến thức khoa học đầy bổ ích trong quá trình học tập và nghiên cứu tại trường

Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS guy n Minh Đức

đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo, giúp đỡ em trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn tốt nghiệp

Xin cảm ơn các đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT huyện Kim Sơn; cán bộ quản lý, giáo viên các trường mầm non đã nhiệt tình tham gia góp ý kiến, cung cấp tư liệu, tài liệu trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn

Trong quá trình học tập và nghiên cứu, bản thân đã rất cố gắng, song luận văn không tránh khỏi những thiếu sót Kính mong sự góp ý của các thầy giáo, cô giáo, các bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn

Hà Nội, tháng 10 năm 2016

Tác giả

Vũ Thị Hòa

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo

GDTX Giáo dục thường xuyên

MỤC LỤC

LỜI CẢM Ơ i

DA H MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ii

MỤC LỤC iii

DA H MỤC CÁC BẢ G vi

DA H MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ vii

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 4

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4

4 Giả thuyết khoa học 4

5 hiệm vụ nghiên cứu 4

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài 5

7 Phương pháp nghiên cứu 5

8 Cấu trúc luận văn 6

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 7

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 7

1.1.1 Trên thế giới 7

1.1.2 Việt am 10

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài 13

1.2.1 Giáo viên và đội ngũ giáo viên 13

1.2.2 Chất lượng, chất lượng đội ngũ giáo viên 14

1.2.3 Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non 16

1.3 Trường mầm non và yêu cầu Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non trong giai đoạn hiện nay 18

1.3.1 Trường mầm non 18

1.3.2 Đội ngũ giáo viên ở trường mầm non 19

1.3.3 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non 20

1.4 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 27

1.4.1 Quy hoạch đội ngũ giáo viên mầm non 27

1.4.2 Tuyển chọn và sử dụng đội ngũ giáo viên 30

1.4.3 Công tác bồi dưỡng giáo viên 31

1.4.4 Kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên mầm non 33

1.4.5 Thực hiện chế độ chính sách đối với đội ngũ giáo viên mầm non 34

1.5 Các yếu tố tác động đến phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo

chuẩn nghề nghiệp 36

1.5.1 Chủ trương, chính sách của Đảng và hà nước đối với phát triển đội ngũ giáo viên mầm non 36

1.5.2 Yếu tố về cơ chế chính sách đãi ngộ cho giáo viên mầm non 37

1.5.3 Yếu tố về uy tín, thương hiệu của cơ sở giáo dục 37

1.5.4 Yếu tố về môi trường sư phạm 38

1.5.5 Yếu tố về năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục 38

1.5.6 Yếu tố về trình độ nhận thức của đội ngũ giáo viên 39

Kết luận chương 1 39

Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON HUYỆN KIM SƠN THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 40

2.1 Khái quát về đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Kim Sơn 40

2.1.1 Về vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên 40

2.1.2 Về dân số và nguồn nhân lực 40

2.1.3 Về tình hình phát triển kinh tế - xã hội 41

2.1.4 Về tình hình phát triển giáo dục 41

2.1.5 Về tình hình phát triển giáo dục mầm non 42

2.1.6 Thực trạng đội ngũ giáo viên mầm non trên địa bàn huyện Kim Sơn 46

2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên mầm non huyện Kim Sơn theo chuẩn nghề nghiệp 51

2.2.1 hững vấn đề chung về khảo sát 51

2.2.2 Thực trạng mức độ đáp ứng của giáo viên mầm non với chuẩn nghề nghiệp 52

2.2.3 Đánh giá chung về thực trạng các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Kim Sơn theo chuẩn nghề nghiệp 57

2.3 Thuận lợi, khó khăn và các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Kim Sơn 69

2.3.1 Thuận lợi, khó khăn 69

2.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ GV mầm non 72

2.4 Đánh giá chung thực trạng 73

2.4.1 hững điểm mạnh 73

2.4.2 hững hạn chế, bất cập 73

2.4.3 Nguyên nhân 74

Kết luận chương 2 75

Chương 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM

NON HUYỆN KIM SƠN THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 77

3.1 Định hướng phát triển giáo dục mầm non huyện Kim Sơn 77

3.2 Các nguyên tắc xây dựng biện pháp 79

3.2.1 Dựa trên tính kế thừa và phát triển 79

3.2.2 Đảm bảo tính khả thi 79

3.2.3 Đảm bảo quan điểm chuẩn hóa 79

3.2.4 Đảm bảo tính đồng bộ 80

3.2.5 Đảm bảo tính hiệu quả 80

3.3 Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Kim Sơn theo chuẩn nghề nghiệp 80

3.3.1 Thống nhất nhận thức về tầm quan trọng và yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 80

3.3.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp 84

3.3.3 Đổi mới tổ chức bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 88

3.3.4 Thực hiện có hiệu quả các quy định về tuyển chọn, bố trí và sử dụng đội ngũ giáo viên mầm non 91

3.3.5 Tăng cường thanh tra, kiểm tra, đánh giá, xếp loại đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 97

3.3.6 Đảm bảo các điều kiện cho đội ngũ giáo viên mầm non phát huy khả năng sư phạm và nghiệp vụ tay nghề 102

3.4 Mối quan hệ giữa các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường mầm non huyện Kim Sơn theo chuẩn nghề nghiệp 106

3.5 Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đã đề xuất 107

3.5.1 hững vấn đề chung về khảo nghiệm 107

3.5.2 Kết quả và phân tích kết quả khảo nghiệm 109

Kết luận chương 3 112

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 113

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Quy mô trường lớp và trẻ mầm non 42

Bảng 2.2 Thực trạng cơ sở vật chất giáo dục mầm non 43

Bảng 2.3 Chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ mầm non 45

Bảng 2.4 Thực trạng số lượng cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên 47

Bảng 2.5 Đánh giá số lượng giáo viên so với nhu cầu hiện tại 47

Bảng 2.6 Thống kê độ tuổi của đội ngũ giáo viên mầm non 48

Bảng 2.7 Thống kê trình độ đào tạo của đội ngũ cán bộ, giáo viên 49

Bảng 2.8 Số lượng và tỷ lệ GVMN giỏi các cấp của tỉnh inh Bình 50

Bảng 2.9 Đối tượng khảo sát 51

Bảng 2.10 Đánh giá chi tiết về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của đội ngũ GVMN 52

Bảng 2.11 Đánh giá chi tiết về kiến thức của đội ngũ giáo viên mầm non 54

Bảng 2.12 Đánh giá chi tiết về kỹ năng của đội ngũ GVMN 55

Bảng 2.13 Mức độ nhận thức các biện pháp 57

Bảng 2.14 Mức độ thực hiện các biện pháp 59

Bảng 2.15 So sánh giữa mức độ nhận thức và mức độ thực hiện của biện pháp 60

Bảng 2.16 Mức độ thực hiện biện pháp lập kế hoạch đào tạo đội ngũ giáo viên mầm non 62

Bảng 2.17 Mức độ thực hiện biện pháp tổ chức bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 63

Bảng 2.18 Mức độ thực hiện biện pháp tuyển dụng, bố trí và sử dụng đội ngũ GVMN 65

Bảng 2.19 Mức độ thực hiện biện pháp thanh tra, kiểm tra, đánh giá thường xuyên các hoạt động của giáo viên 66

Bảng 2.20 Mức độ thực hiện biện pháp tạo điều kiện và môi trường làm việc thuận lợi cho đội ngũ giáo viên mầm non 67

Bảng 2.21 hững thuận lợi ảnh hưởng đến việc phát triển đội ngũ giáo viên mầm non 69

Bảng 2.22 hững khó khăn ảnh hưởng đến việc phát triển đội ngũ giáo viên mầm non 70

Bảng 2.23 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 72

Bảng 3.1 Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết của các biện pháp đề xuất 109

Bảng 3.2 Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp đề xuất 110

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ

Biểu đồ 2.1: Thống kê số phòng học của các trường mầm non thời điểm từ

năm 2011- 2015 44 Biểu đồ 2.2 So sánh giữa mức độ nhận thức và mức độ thực hiện của

biện pháp 61 Biểu đồ 3.1 So sánh mức độ tính cần thiết và tính khả thi của các biện

pháp đề xuất 111

Sơ đồ 1.1 Sơ đồ cấu trúc “Chuẩn nghề nghiệp GVM ” 22

Sơ đồ 1.2: ội dung phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 35

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

1.1 Xuất phát từ vai trò và đội ngũ giáo viên mầm non

Trong mọi thời đại thì giáo dục luôn có vai trò và vị trí hết sức quan trọng trong quá trình xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia, mỗi dân tộc Sự phát triển của một quốc gia trong thế kỷ XXI sẽ phụ thuộc rất lớn vào tiềm năng tri thức của dân tộc đó Giáo dục cùng với khoa học công nghệ là nhân tố quyết định tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội

Giáo dục ngày nay được coi là nền móng của sự phát triển khoa học kỹ thuật

và đem lại sự thịnh vượng cho nền kinh tế quốc dân Có thể khẳng định rằng: Không có giáo dục thì không có bất cứ sự phát triển nào đối với con người, đối với kinh tế, văn hoá hận thức rõ vai trò quan trọng của GD&ĐT, ghị quyết Hội nghị lần 2 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII đã định hướng phát triển GD&ĐT

trong thời kỳ C H-HĐH đất nước và khẳng định: “Muốn tiến hành công nghiệp hóa

- hiện đại hóa thắng lợi phải phát triển giáo dục - đào tạo, phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản của sự phát triển nhanh và bền vững” [21]

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định: “Phát triển giáo dục là quốc

sách hàng đầu Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt” [22]

Đại hội cũng đã xác định: Chăm lo xây dựng Đ GV; xã hội hoá giáo dục, đào tạo; khuyến khích các hoạt động khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập; mở rộng

hợp tác quốc tế và tăng ngân sách cho hoạt động giáo dục, đào tạo

Phát triển đội ngũ nhà giáo với cơ cấu hợp lý, có chất lượng sẽ là động lực quan trọng để đổi mới và nâng cao chất lượng GD&ĐT, góp phần quan trọng tạo ra nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu phát triển của

xã hội và hội nhập quốc tế Đồng thời, ghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ

XI cũng đã chỉ ra các giải pháp cơ bản phát triển Đ GV, trong đó coi giải pháp:

"Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu về chất lượng" [22] là

khâu then chốt, là tiền đề trong đổi mới GD&ĐT hiện nay Chất lượng, nhân cách, phẩm chất đạo đức và lý tưởng của đội ngũ này như thế nào ảnh hưởng to lớn và trực tiếp đến sản phẩm mà họ đào tạo ra, đó chính là những con người, những công dân xây dựng xã hội Do vậy, phát triển đội ngũ này một cách toàn diện thực

sự là một trong những khâu then chốt hàng đầu

Trong hệ thống Giáo dục quốc dân, Giáo dục mầm non là bậc học đầu tiên có

vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển nguồn lực con người Trong quá trình giáo dục con người thì người giáo viên giữ vị trí quan trọng nhất Đội ngũ giáo viên

là lực lượng cốt cán biến các mục tiêu giáo dục thành hiện thực, giữ vai trò quyết định chất lượng và hiệu quả giáo dục Đội ngũ giáo viên phải được đào tạo một cách hệ thống trong trường sư phạm, nhằm cung cấp cho họ những hiểu biết rộng, linh hoạt, nhạy bén, có chuyên môn sâu, có kỹ năng đáp ứng với công tác giảng dạy theo yêu cầu đổi mới hiện nay của xã hội Việc đào tạo và bồi dưỡng giáo viên mầm non là nhiệm vụ quan trọng của các trường, khoa sư phạm mầm non Trong quá trình đào tạo, giáo viên không những được trang bộ kiến thức lý luận về khoa học giáo dục mầm non nói chung mà còn được thực hành rèn luyện kỹ năng nghề

sư phạm mầm non nói riêng

Việc nâng cao hiệu quả đào tạo, đặc biệt là rèn luyện kỹ năng nghề nghiệp cho giáo viên mầm non đòi hỏi phải giải quyết đồng bộ nhiều vấn đề, từ đánh giá thực trạng kỹ năng nghề nghiệp cho đến đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo trong nhà trường và trong thực ti n giáo dục mầm non Về phương diện lý luận cần nhận thức rõ khái niệm kỹ năng, về phương diện thực ti n cần xác định được

hệ thống những kỹ năng nghề nghiệp thiết yếu nhất cần phải bồi dưỡng rèn luyện cho giáo viên mầm non Có như vậy việc đào tạo tay nghề cho giáo viên mầm non mới có căn cứ khoa học mang tính thiết thực và hiệu quả

1.2 Xuất phát từ thực tiễn giáo dục mầm non huyện Kim Sơn

Trong những năm gần đây, gành giáo dục mầm non huyện Kim Sơn luôn nhận được sự quan tâm của các ban, ngành, đoàn thể đặc biệt là sự lãnh đạo, chỉ đạo

của Huyện Ủy-HDND- UB D huyện Bởi vậy ngành giáo dục mầm non đang dần có bước chuyển biến tích cực cả về số lượng và chất lượng Mạng lưới trường lớp mầm non được phát triển đều khắp và cân đối ở các xã, thị trấn, 100% các xã, thị trấn có trường mầm non công lập, hàng năm huy động đến trường từ 55-58% trẻ ở độ tuổi nhà trẻ và 97-98% trẻ ở độ tuổi mẫu giáo Đội ngũ giáo viên mầm non tương đối đủ

về số lượng và không ngừng nâng cao về chất lượng, 100% CBGV có trình độ chuyên môn đạt chuẩn trở lên (trong đó trên chuẩn là 85,9%) [34]

Tuy nhiên, gành giáo dục mầm non huyện Kim Sơn đang gặp phải một số những bất cập: Chất lượng Đ GV của các trường trong huyện không đồng đều; Một số giáo viên năng lực sư phạm còn yếu nên việc phối hợp các phương pháp tổ chức hoạt động chăm sóc, giáo dục chưa thật sự linh hoạt, phù hợp với đối tượng trẻ; Việc bảo quản, khai thác sử dụng đồ dùng đồ chơi chưa khoa học, chưa tạo thành một thói quen tốt hàng ngày; Giáo viên dành phần lớn thời gian cho giảng dạy nên việc tự học và tự rèn luyện còn hạn chế, năng lực sáng tạo chưa được phát huy; Việc đánh giá xếp loại còn mang tính hình thức, đánh giá chuẩn giáo viên chỉ dựa vào bằng cấp…Chính vì vậy, ngày 22 tháng 1 năm 2008, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Quyết định số 02/2008/QĐ-BGD ĐT ban hành quy định về chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non là hệ thống các yêu cầu cơ bản về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức; kỹ năng sư phạm giáo viên mầm non cần phải đạt được nhằm đáp ứng mục tiêu giáo dục mầm non

Từ thực ti n về Đ GV mầm non huyện Kim Sơn trong thời gian qua, trước yêu cầu phát triển Đ GV trong thời gian tới, trên cơ sở xác định đúng các quan điểm chỉ đạo của Đảng và hà nước, các văn bản chỉ đạo của các bộ, các ban ngành, đồng thời giải quyết các bất cập trên cơ sở đánh giá thực trạng là căn cứ để xây dựng phát triển Đ GV M theo chuẩn nghề nghiệp trong giai đoạn tới Mặt khác, từ trước đến nay chưa có một công trình khoa học nào nghiên cứu về vấn đề phát triển Đ GV M huyện Kim Sơn theo chuẩn nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ ngày một cao tại địa phương trong thời gian tới

Xuất phát từ những lý do trên, tôi lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Phát triển đội

ngũ giáo viên mầm non huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình theo chuẩn nghề nghiệp”

Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Kim Sơn theo chuẩn nghề nghiệp do Bộ GD&ĐT ban hành

4 Giả thuyết khoa học

Đội ngũ giáo viên mầm non huyện Kim Sơn đã có bước phát triển mạnh về

số lượng, chất lượng Tuy nhiên, so với yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp thì đội ngũ này còn bộc lộ những điểm hạn chế và bất cập ếu xác định được các biện pháp về lập kế hoạch và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn, sử dụng hợp lý, đảm bảo các điều kiện để phát triển đội ngũ theo chuẩn nghề nghiệp,… thì đội ngũ giáo viên mầm non huyện Kim Sơn sẽ đáp ứng cao hơn các yêu cầu chuẩn nghề nghiệp do Bộ GD&ĐT ban hành, góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ mầm non trên địa bàn huyện Kim Sơn

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên mầm

non theo chuẩn nghề nghiệp

5.2 Đánh giá thực trạng về đội ngũ giáo viên mầm non và phát triển đội ngũ

giáo viên mầm non huyện Kim Sơn theo chuẩn nghề nghiệp

5.3 Đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Kim

Sơn theo chuẩn nghề nghiệp, đồng thời, tiến hành khảo nghiệm nhằm khẳng định tính khoa học, cần thiết và khả thi của các biện pháp đã đề xuất

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài

1 iới h n về đối tượng và đ a àn nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non tại 27 trường mầm non công lập trên địa bàn huyện Kim Sơn

2 iới h n về khách thể khảo sát

- Lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT huyện Kim Sơn: 4 người

- CBQL các trường mầm non: 76 người

- GV 15 trường mầm non tại 5 tiểu khu (mỗi tiểu khu 3 trường): 160 người

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý luận

ghiên cứu các công trình nghiên cứu, tài liệu, sách báo có liên quan của các nhà khoa học trong và ngoài nước để xây dựng cơ sở lý luận cho đề tài

7.2 Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp điều tra bằng phiếu thăm dò ý kiến: Thu thập các thông tin về thực trạng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý các trường mầm non huyện Kim Sơn

về số lượng, trình độ đào tạo, về các biện pháp phát triển đội ngũ đã thực hiện từ trước đến nay

- Phương pháp phỏng vấn: hằm mục đích bổ trợ nội dung cần được làm rõ thêm từ phiếu điều tra, phỏng vấn sâu những người cung cấp thông tin (lựa chọn những cán bộ chủ chốt, những người trực tiếp tham gia quản lý, theo dõi những vấn

đề nghiên cứu)

- Phương pháp quan sát: Tổ chức quan sát hoạt động của giáo viên mầm non nhằm hiểu rõ đặc điểm hoạt động của họ từ đó có cơ sở xác định nhu cầu, nội dung đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ này

- Phương pháp chuyên gia: Thu thập ý kiến của các chuyên gia về nội dung nghiên cứu của đề tài; Xây dựng phiếu trưng cầu ý kiến chuyên gia về tính cần thiết

và khả thi của biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Kim Sơn theo chuẩn nghề nghiệp được đề xuất trong luận văn

- Phương pháp khảo nghiệm sư phạm: Khảo nghiệm tại 08 trường mầm non trên địa bàn huyện Kim Sơn nhằm kiểm tra hiệu quả của các biện pháp phát triển

đội ngũ giáo viên mầm non đã nghiên cứu đề xuất trong đề tài

7.3 Nhóm các phương pháp khác

Sử dụng các phần mềm tin học và thống kê toán học để tổng hợp, xử lý, phân tích kết quả định tính và định lượng thu được kết quả qua khảo sát, thực nghiệm

8 Cấu trúc luận văn

goài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, nội dung luận văn được cấu trúc thành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn

nghề nghiệp

Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Kim

Sơn theo chuẩn nghề nghiệp

Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Kim Sơn

theo chuẩn nghề nghiệp

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON

THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 rên th giới

Con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực cho sự phát triển xã hội, muốn phát triển xã hội phải chăm lo nhân tố con người về thể chất và tinh thần, nhất là về học vấn, nhận thức về thế giới xung quanh để họ có thể góp phần xây dựng và cải tạo xã hội

Giáo dục góp phần nâng cao dân trí ở mọi quốc gia, dân tộc gày nay, giáo dục và đào tạo còn góp phần tạo ra hệ thống giá trị xã hội mới Trong nền kinh tế tri thức hiện nay, tri thức là sản phẩm của giáo dục và đào tạo, đồng thời là tài sản quý giá nhất của con người và xã hội Sở hữu tri thức trở thành sở hữu quan trọng nhất được các nước thừa nhận và bảo hộ guồn lực phát triển kinh tế - xã hội ở mỗi quốc gia, dân tộc từ tài nguyên, sức lao động cơ bắp là chính chuyển sang nguồn lực con người có tri thức là cơ bản nhất

Philippines, công tác nâng cao chất lượng Đ GV không tiến hành tổ chức trong năm học mà tổ chức bồi dưỡng thành từng khóa học trong thời gian học sinh nghỉ hè Hè thứ nhất bao gồm các nội dung môn học, nguyên tắc dạy học, tâm lý học và đánh giá giáo dục học; Hè thứ hai gồm các môn về quan hệ con người, triết học giáo dục, nội dung và phương pháp giáo dục; Hè thứ ba gồm nghiên cứu giáo dục, viết tài liệu trong giáo dục; Hè thứ tư gồm kiến thức nâng cao, kỹ năng nhận xét, vấn đề lập kế hoạch giảng dạy, viết tài liệu giảng dạy, viết sách giáo khoa, viết sách tham khảo

Tại Thái Lan, từ năm 1998, việc bồi dưỡng GV tiến hành ở các trung tâm học tập cộng đồng nhằm thực hiện giáo dục cơ bản, huấn luyện kỹ năng nghề nghiệp và thông tin tư vấn cho mọi người dân trong xã hội

Tại Triều Tiên, một trong những nước có chính sách rất thiết thực về bồi

dưỡng và đào tạo lại cho Đ GV Tất cả GV đều phải tham gia học tập đầy đủ các nội dung về chương trình về nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ theo quy định hà nước đã ban hành “Chương trình bồi dưỡng giáo viên mới” để bồi dưỡng

Đ GV được thực hiện trong 10 năm và “Chương trình trao đổi” để đưa GV đi tập huấn ở nước ngoài

hật Bản là một nước có nền kinh tế phát triển và đội ngũ tri thức đông đảo nhất thế giới ền giáo dục từ thời kỳ Minh Trị Thiên Hoàng đến nay đã thể hiện rõ đặc trưng cơ bản và thực sự nhất quán chính sách ưu đãi và chăm lo đến cuộc sống của Đ GV Mặc dù hật Bản vốn phải chịu ảnh hưởng của l giáo Phương Đông, nhưng với truyền thống tôn sư trọng đạo, Đ GV được quan tâm ưu đãi về lương bổng, phụ cấp, tiền thưởng, mi n các khoản đóng góp nghĩa vụ Chính vì vậy, hật Bản luôn có Đ GV đủ sức thực hiện tốt chủ trương và chính sách phát triển giáo dục của hật Bản kể cả xưa và nay Việc bồi dưỡng và đào tạo lại cho Đ GV, CBQL giáo dục là nhiệm vụ bắt buộc đối với người lao động sư phạm Tùy theo thực tế của đơn vị, từng cá nhân mà cấp quản lý giáo dục đề ra các phương thức bồi dưỡng khác nhau trong một phạm vi theo yêu cầu nhất định Cụ thể là, mỗi cơ sở giáo dục cử từ 3 đến 5 GV được đào tạo lại một lần theo chuyên môn mới và tập trung nhiều vào đổi mới phương pháp dạy học

Về chuẩn nghề nghiệp GV tại các quốc gia tiên tiến trên thế giới, vấn đề chuẩn nghề nghiệp của GV rất được quan tâm Đây là nội dung mà các trường sư phạm phải tập trung đào tạo và mỗi GV phải phấn đấu hoàn thiện

Chuẩn nghề nghiệp GV tại các bang của Mỹ được xây dựng nhằm mục đích làm cho GV nâng cao kiến thức của nội dung môn học; cải thiện sự hiểu biết về học thuật, xã hội, tinh thần và vật chất bảo đảm GV tận dụng được các kĩ năng dạy học để giúp học sinh đạt được và vượt qua; phản ánh đầy đủ và sáng tỏ những kiến thức cần thiết có liên quan về những bài học và kinh nghiệm nghề nghiệp, tạo đồng thuận về chính kiến nghề nghiệp, dạy học và lãnh đạo; khuyến khích GV phát triển sự đa dạng của lớp học nhờ các kĩ năng đánh giá; cung cấp những bài học mới có tính tích hợp vào trong chương trình và trong lớp học; trang bị cho học sinh đủ kiến thức để học tập

và phát triển; đánh giá định kì để tạo ra tác động đối với hoạt động dạy và học; GV cần phải nắm được, tận dụng và hỗ trợ phát triển các mối quan hệ cộng đồng rõ ràng, gắn bó, có kế hoạch; phát triển văn hóa trường học để giúp cho việc thực hiện liên tục, xử lí các thách thức về vai trò và các quan hệ truyền thống trong giáo dục;

có kế hoạch phát triển nghề nghiệp bao gồm cả sự xem xét về trí tuệ và tài chính; bố trí đủ thời gian trong số các giờ làm việc để thu hút sự tham vấn ý kiến của người học nhằm hỗ trợ cho sự phát triển nghề nghiệp; làm việc có hiệu quả với cha mẹ học sinh và cộng sự

Giáo viên của Đức phải đạt được 10 năng lực nghề nghiệp thuộc 4 nhóm:

- ăng lực dạy học (xây dựng kế hoạch bài học, hỗ trợ việc học của học sinh…)

- ăng lực giáo dục - nghĩa hẹp (hiểu được các điều kiện sống của học sinh, truyền đạt các giá trị và chuẩn mực…)

- ăng lực đánh giá

- ăng lực đổi mới

Quy định về tiêu chuẩn nghề nghiệp GV của Anh rất cụ thể, đó là: Thiết lập những kinh nghiệm học tập linh động và sáng tạo cho các cá nhân và các nhóm; đóng góp vào việc phát triển ngôn ngữ, khả năng đọc viết và toán; xây dựng những kinh nghiệm học tập mang tính thử thách về mặt trí tuệ; xây dựng những kinh nghiệm học tập phù hợp, có mối liên kết với thế giới bên ngoài trường học; xây dựng những kinh nghiệm học tập mang tính tổng quát; kết hợp công nghệ thông tin

và liên lạc để tăng hiệu quả việc học tập của học sinh; đánh giá và báo cáo việc học tập của học sinh; hỗ trợ việc phát triển và tham gia xã hội của thanh niên; tạo ra môi trường học tập an toàn và mang tính hỗ trợ; xây dựng những mối quan hệ với cộng đồng rộng lớn hơn; đóng góp vào những nhóm nghề; tham gia thực hiện những hoạt động của nghề giáo

các nước như: Anh, Bỉ, Ca-na-đa, Ô-xtrây-li-a, Chuẩn nghề nghiệp đã được Bộ GD&ĐT công bố để các cơ quan quản lý căn cứ vào đó để xây dựng chương trình đào tạo, các trường học và các GV căn cứ vào đó đưa ra chương trình bồi dưỡng và tự bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng

yêu cầu của từng giai đoạn phát triển

1.1.2 iệt Nam

Đảng và hà nước ta khẳng định: “Giáo dục là quốc sách hàng đầu” Việc đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay đang là mối quan tâm của các cấp, ngành, các nhà khoa học và toàn xã hội Chọn khoa học và giáo dục làm khâu đột phá cho phát triển Chọn giáo dục làm tiền đề, làm xương sống của phát triển bền vững là

xác định đúng đắn và khoa học Bởi vậy muốn phát triển sự nghiệp giáo dục thì việc

đầu tiên cần làm là xây dựng đội ngũ nhà giáo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu đảm bảo yêu cầu về chất lượng

Chỉ thị số 40-CT/TW, ngày 15-6-2004 của Ban Bí thư (khóa IX) về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục đã nêu rõ giáo dục

Việt am trong hoàn cảnh mới của đất nước, cũng như bối cảnh quốc tế có nhiều

thay đổi đòi hỏi phải: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được

chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” [16]

hà giáo và CBQL giáo dục là nhân tố quyết định không chỉ với chất lượng giáo dục trong nhà trường mà còn ảnh hưởng quan trọng đến năng lực, phẩm chất trong cả cuộc đời mỗi con người Để hoàn thành sứ mệnh đặc biệt đó thì nhà giáo phải có chuyên môn, nghiệp vụ cao, có phẩm chất đạo đức tốt Đặc biệt, trong thời đại ngày nay, trước những yêu cầu cao của xã hội đối với giáo dục, vai trò của người GV càng được tôn vinh Báo cáo của uỷ ban quốc tế về giáo dục thế kỷ XXI

đã khẳng định vai trò quyết định của người thầy giáo trong việc chuẩn bị thế hệ trẻ

có trách nhiệm xây dựng tương lai của nhân loại theo hướng toàn cầu hóa, đoàn kết, hiểu biết, tôn trọng lẫn nhau, sống trong hoà bình, bao dung Tất cả phụ thuộc rất nhiều vào việc Đ GV phải rèn luyện được ở thế hệ trẻ một trí tuệ nghiêm túc, tình cảm sâu sắc, thông cảm lẫn nhau cùng với tính độc lập ngày càng cao

Kể từ sau cách mạng tháng Tám thành công và các cuộc cải cách giáo dục năm 1950, 1956, 1979 và trong những năm “Đổi mới” nhiều công trình nghiên cứu

đã để lại những bài học quý giá về xây dựng và phát triển đội ngũ như tác giả: Trần

Bá Hoành (2006), Chất lượng giáo viên [28] - đã đưa cách tiếp cận chất lượng GV

dựa trên nhiều góc độ khác nhau như đặc điểm lao động của người GV, sự thay đổi chức năng của người GV trước yêu cầu đổi mới giáo dục, mục tiêu sử dụng GV, chất lượng từng GV và chất lượng Đ GV, đồng thời tác giả cũng giới thiệu các thành tố tạo nên chất lượng GV bao gồm phẩm chất và năng lực người GV và các

nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng GV Tác giả guy n Thị Mỹ Lộc (2009), “GV

chất lượng cao trong thời đại ngày nay” [32] - cho rằng, GV chất lượng cao là

những GV có trình độ học thuật vững vàng, đủ sâu sắc và có tính phát triển thuộc chuyên ngành khoa học - kỹ thuật - công nghệ, được đào tạo có kiến thức và nghiệp

vụ sư phạm vững vàng, có năng lực sáng tạo trong hoạt động thực ti n và khoa học,

có khả năng hành nghề sư phạm đạt kết quả, có thể đảm đương được các vai trò mới trong một môi trường sư phạm đang biến đổi

Các tác giả guy n Thị Phương Hoa (2002), “Con đường nâng cao chất

lượng cải cách các cơ sở đào tạo giáo viên” [27]; Đinh Quang Báo (2005), “Giải pháp đổi mới phương thức đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên” [1];

Đặng Quốc Bảo, Đỗ Quốc Anh, Đinh Thị Kim Thoa (2007), “Cẩm nang nâng cao

năng lực và phẩm chất đội ngũ giáo viên” [2],… Các công trình này nghiên cứu

phát triển đội ngũ theo 3 hướng: a) ghiên cứu phát triển Đ GV dưới góc độ phát triển nguồn nhân lực; b) âng cao chất lượng Đ GV đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục; c) ghiên cứu đề xuất hệ thống các giải pháp xây dựng phát triển Đ GV trong thời kỳ C H-HĐH đất nước

Một số công trình nghiên cứu có liên quan đến chuẩn nghề nghiệp giáo viên

mầm non (GVM ) như: Trần Kiều và Lê Đức Phúc (2001), “Cơ sở khoa học để xác

định chuẩn cho trường mầm non nông thôn trong công các chỉ đạo” [31] - đã đưa ra

được những vấn đề cơ bản như xác định khái niệm, thống nhất hệ thống chuẩn mực trong chỉ đạo thực hiện trên cơ sở đưa ra mục tiêu giáo dục, chuẩn và “vùng phát

triển gần nhất của trẻ mầm non”, mối quan hệ giữa chuẩn và điều kiện giáo dục,

quan điểm hành động trong chỉ đạo; Hồ Lam Hồng (2008), “Chuẩn nghề nghiệp

GVMN và quy trình xây dựng chuẩn nghề nghiệp” [30] - đã đưa ra quan niệm về

chuẩn nghề nghiệp GVM , cơ sở lí luận và thực ti n của việc xây dựng chuẩn nghề nghiệp GVM ,…

Đối với GD&ĐT, việc phát triển Đ GV là rất cần thiết Chăm lo xây dựng, phát triển Đ GV sẽ tạo được sự chuyển biến tích cực về chất lượng giáo dục, đáp ứng được những yêu cầu đổi mới của đất nước cả về lý luận và thực ti n, biến mục tiêu chiến lược phát triển của Đảng và hà nước ta trở thành hiện thực Do đó, trong thời gian qua, có rất nhiều tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề này nhằm tìm

ra các giải pháp thiết thực để làm tốt công tác phát triển Đ GV

Thực tế, đã có một số tác giả nghiên cứu hoàn thiện luận văn tốt nghiệp Thạc

sỹ khoa học trong lĩnh vực phát triển Đ GV, như tác giả: Vũ Đức Đạm (2005),

“Một số giải pháp quản l‎ý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non trên địa bàn huyện

Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh”; guy n Minh Diện (2011), “Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp của hiệu trưởng các trường mầm non Quận Cầu Giấy - Hà Nội”; Lê Thị Diệu Thuỷ (2012), “Biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên các trường mầm non thành phố Đà Nẵng đáp ứng chuẩn nghề nghiệp”,

Các luận văn đã nghiên cứu hoạt động quản lý trong việc bồi dưỡng GV và các giải pháp bồi dưỡng GV theo các nhóm biện pháp: Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng GV; Tổ chức nhân sự bồi dưỡng GV; Chỉ đạo công tác bồi dưỡng GV; Kiểm tra, đánh giá công tác bồi dưỡng GV; Huy động và sử dụng các nguồn lực cho công tác bồi dưỡng GV; nhưng chưa đề cập đến góc độ phát triển Đ GV và phát triển

Đ GV M để đạt được các yêu cầu như trong Chuẩn nghề nghiệp GVM

Việc bồi dưỡng, phát triển Đ GV M là một việc làm cần thiết trong giai đoạn hiện nay, để từ đó giúp cho GV thực hiện có hiệu quả trong việc cải tiến nội dung, phương pháp dạy học, nâng cao chất lượng giáo dục ở cấp mầm non Do vậy, đòi hỏi cần phải phát triển Đ GV một cách toàn diện theo Chuẩn nghề nghiệp, đây vừa là nhiệm vụ trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài

Tính đến thời điểm hiện tại, trên địa bàn huyện Kim Sơn chưa có đề tài

nghiên cứu phát triển Đ GV M theo Chuẩn nghề nghiệp Tác giả đã khảo sát một

số biện pháp quản lý đã được thực hiện để đề ra những giải pháp chủ yếu cho việc phát triển Đ GV M huyện Kim Sơn theo Chuẩn nghề nghiệp

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 iáo viên và đội ngũ giáo viên

1.2.1.1 Giáo viên

Tại Điều 70, Mục 1, Chương IV Luật Giáo dục (Sửa đổi, bổ sung 2009) của nước Cộng hòa XHC Việt am đã đưa ra định nghĩa pháp lý đầy đủ về nhà giáo

và những tiêu chuẩn của nhà giáo:

- hà giáo là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường, cơ

sở giáo dục khác

- hà giáo phải có những tiêu chuẩn sau đây:

+ Phẩm chất, đạo đức, tư tưởng tốt

+ Đạt trình độ chuẩn được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ

+ Đủ sức khoẻ theo yêu cầu nghề nghiệp

hư vậy, có thể hiểu: Giáo viên là những nhà giáo giảng dạy ở cơ sở giáo

dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp trình độ sơ cấp nghề, trung cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp

1.2.1.2 Đội ngũ giáo viên

Đội ngũ là tập hợp gồm nhiều người có cùng chức năng hoặc nghề nghiệp tạo thành một lực lượng Khái niệm đội ngũ được sử dụng một cách phổ biến trong lĩnh vực tổ chức thuộc nhiều lĩnh vực hoạt động khác nhau như: Đội ngũ tri thức; Đội ngũ văn, nghệ sĩ; Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Đội ngũ y, bác sĩ… Trong lĩnh vực GD&ĐT, thuật ngữ đội ngũ cũng được sử dụng để chỉ những tập

hợp người được phân biệt với nhau về chức năng trong hệ thống GD&ĐT Ví dụ:

Đ GV, giảng viên, đội ngũ CBQL trường học,… Đ GV được nhiều tác giả nước ngoài quan niệm như là những chuyên gia trong lĩnh vực giáo dục, họ có kiến thức, hiểu biết phương pháp dạy học và giáo dục, có khả năng cống hiến toàn bộ sức lực, trí tuệ của họ đối với giáo dục Việt am khái niệm Đ GV dùng để chỉ tập hợp

người bao gồm CBQL, GV Từ điển Giáo dục học định nghĩa: “Đội ngũ giáo viên

là tập hợp những người đảm nhận công tác giáo dục và dạy học có đủ tiêu chuẩn đạo đức, chuyên môn và nghiệp vụ quy định” [36]

Từ những định nghĩa trên, có thể quan niệm: Đội ngũ giáo viên là một tập

hợp những người làm nghề dạy học - giáo dục được tổ chức thành một lực lượng (có tổ chức) cùng chung một nhiệm vụ là thực hiện các mục tiêu giáo dục đã đề ra cho tập hợp đó, tổ chức đó Họ làm việc có kế hoạch và gắn bó với nhau thông qua lợi ích về vật chất và tinh thần trong khuôn khổ quy định của pháp luật, thể chế xã hội Họ chính là nguồn lực quan trọng trong lĩnh vực giáo dục mầm non, phổ thông

và giáo dục nghề nghiệp

1.2.1.3 Đội ngũ giáo viên mầm non

Từ khái niệm Đ GV, có thể khẳng định rằng: Đ GV M là những người làm công tác giảng dạy, giáo dục trong các cơ sở GDM , có cùng nhiệm vụ chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ, giúp trẻ em phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào học lớp một Theo quan điểm hệ thống, tập hợp các GV của một trường mầm non nhất định được gọi là Đ GV của trường mầm non đó Đây là một hệ thống mà mỗi thành tố, trong đó có mối quan hệ với nhau, bị ràng buộc bởi những cơ chế xác định Vì lẽ đó, mỗi tác động vào các thành tố đơn lẻ của hệ thống vừa có ý nghĩa cục bộ vừa có ý nghĩa trên toàn thể với toàn bộ hệ thống

1.2.2 Chất lượng, chất lượng đội ngũ giáo viên

này phân biệt với sự vật (sự việc) khác

Chất lượng là tiềm năng của một sản phẩm hay dịch vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu của người sử dụng

Từ những quan niệm nêu trên, có thể hiểu: Chất lượng không chỉ là những

thuộc tính của sản phẩm hay dịch vụ mà còn là mức độ của các thuộc tính ấy thoả mãn nhu cầu của người tiêu dùng và sử dụng dịch vụ trong những điều kiện cụ thể

hư vậy, chất lượng là một khái niệm động với những thuộc tính được con người gán cho nó tương ứng với các chuẩn nhất định nhằm đáp ứng nhu cầu và mong đợi của người tiêu dùng hay người sử dụng dịch vụ Chất lượng là một khái niệm gắn

bó chặt chẽ với các yếu tố cơ bản của thị trường như nhu cầu, cạnh tranh, giá cả, chi phí, vì vậy, chất lượng luôn thay đổi theo thời gian, không gian và thực tế điều kiện, nhu cầu sử dụng

1.2.2.2 Chất lượng đội ngũ giáo viên

Chất lượng giáo dục của GV được đánh giá qua kết quả giảng dạy, giáo dục

mà sản phẩm cuối cùng là kết quả trên người học Để có chất lượng giáo dục tốt, đòi hỏi người GV phải thật sự có năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức, phương pháp giáo dục, phải thật sự yêu nghề, mến trẻ Trong nhà trường, hoạt động dạy học

là hoạt động chủ đạo, là nhiệm vụ chính trị Do đó, GV phải ý thức được nhiệm vụ dạy học của mình Để có một hoạt động tốt, GV phải đầu tư soạn giáo án có chất lượng, chuẩn bị tốt các phương tiện, thiết bị dạy học, cùng với việc tổ chức, điều hành các hoạt động học hiệu quả nhất

Đặc điểm lao động sư phạm đòi hỏi phải coi trọng chất lượng của từng GV, nhưng mặt khác, sự phân công lao động lại đòi hỏi phải rất quan tâm đến chất lượng

Đ GV Chất lượng Đ GV được thể hiện ở các yếu tố: phẩm chất, đạo đức; kiến thức; kỹ năng sư phạm Chất lượng của Đ GV là nhân tố quyết định chất lượng nhà trường Trạng thái chất lượng của Đ GV mạnh hay yếu, đội ngũ có đáp ứng được yêu cầu hay không, phụ thuộc rất nhiều vào quy mô số lượng đội ngũ, sự đồng

bộ của đội ngũ, năng lực, phẩm chất của mỗi GV trong đội ngũ

1.2.3 Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non

1.2.3.1 Phát triển

Thuật ngữ phát triển, theo nghĩa triết học là biến đổi hoặc làm cho biến đổi

từ ít đến nhiều, hẹp đến rộng, đơn giản đến phức tạp Lý luận của Phép biện chứng duy vật khẳng định: Mọi sự vật, hiện tượng không phải chỉ là sự tăng lên hay giảm

đi về mặt số lượng mà cơ bản chúng luôn biến đổi, chuyển hóa từ sự vật, hiện tượng này đến sự vật, hiện tượng khác, cái mới kế tiếp cái cũ, giai đoạn sau kế thừa giai đoạn trước tạo thành quá trình phát triển mãi mãi Phát triển là quá trình nội tại, là bước chuyển hóa từ thấp đến cao, trong cái thấp đã chứa đựng dưới dạng tiềm năng những khuynh hướng dẫn đến cái cao, còn cái cao là cái thấp đã phát triển Phát triển là quá trình tạo ra sự hoàn thiện của cả tự nhiên và xã hội

Từ những quan niệm nêu trên, có thể hiểu phát triển là biểu hiện sự thay đổi,

sự tăng tiến cả về số lượng lẫn chất lượng của sự vật, hiện tượng, của con người trong cộng đồng và trong xã hội

Một số đặc trưng cơ bản của phát triển:

- Tất cả mọi sự vật, hiện tượng khi phát triển đều có mối liên hệ, tác động qua lại với nhau

- ói đến phát triển là quá trình vận động không ngừng

- Từ phát triển về số lượng dẫn đến phát triển về chất lượng

- Phát triển thể hiện thông qua sự đấu tranh của các mặt đối lập

hư vậy, sự vật, hiện tượng - con người - xã hội biến đổi để tăng tiến về số lượng hay chất lượng dưới tác động của bên trong hoặc bên ngoài đều được coi là phát triển

Đảng và hà nước đã xây dựng định hướng chiến lược cho sự phát triển của đất nước đi lên một cách bền vững gọi là phát triển bền vững Đảm bảo nền kinh tế, văn hóa, xã hội phát triển bền vững được chỉ đạo bằng tư duy lý luận trên cơ sở sự phát triển bền vững của môi trường Trong đó, phát triển bền vững giáo dục là một vấn đề vô cùng quan trọng vì giáo dục quyết định sự phát triển của nền kinh tế, xã hội của đất nước

1.2.3.2 Phát triển đội ngũ giáo viên

Phát triển đội ngũ chính là việc tạo ra các giá trị mới cho đội ngũ để đội ngũ được thay đổi, hoàn thiện theo một chiều hướng tích cực

Phát triển Đ GV là làm cho đội ngũ biến đổi, trở thành những con người có năng lực và phẩm chất mới cao hơn Đội ngũ đó đảm bảo về số lượng, đạt chuẩn về trình độ và chất lượng, đồng bộ về cơ cấu,… đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác giáo dục Sự phát triển Đ GV thể hiện ở các mặt: Phát triển về phẩm chất chính trị tư tưởng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ và năng lực hoạt động thực ti n của giáo viên; đảm bảo đầy đủ về số lượng GV và có cơ cấu phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ phải đảm nhiệm

Sự phát triển mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật và công nghệ trên thế giới đã dẫn tới xu hướng hội nhập và toàn cầu hóa Vì vậy, ở mỗi quốc gia đòi hỏi phải có

sự thay đổi trong mọi lĩnh vực Với ngành Giáo dục thì đổi mới Đ GV luôn là một vấn đề quan tâm hàng đầu vì nó quyết định trực tiếp cho sự phát triển GD&ĐT

1.2.3.3 Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non

Phát triển Đ GV M là một quá trình tạo ra sự biến đổi về cơ cấu, về số lượng và chất lượng đội ngũ phù hợp với giai đoạn phát triển KT-XH ở các cấp độ khác nhau, đáp ứng nhu cầu nhân lực cần thiết cho các lĩnh vực hoạt động giáo dục

ở cấp mầm non, đóng góp cho sự nghiệp phát triển của giáo dục và của xã hội

Trong bất kỳ một tổ chức nào cũng đều có bộ phận lãnh đạo, quản lí và nhân lực thừa hành tác nghiệp theo từng lĩnh vực, từng công việc với chức năng, nhiệm

vụ cụ thể Để khai thác tiềm năng tối đa của Đ GV tạo ra lợi thế cạnh tranh đòi hỏi tập trung vào ba khía cạnh, đó là: Sắp xếp công việc phải phù hợp với khả năng tạo

ra động cơ tích cực, phải quan tâm đến văn hóa tổ chức, tạo ra môi trường dân chủ

và có sự chia sẻ đồng thuận

Phát triển Đ GV M một mặt có ý nghĩa là củng cố, kiện toàn đội ngũ hiện

có, mặt khác còn phải định hướng cho việc phát triển về số lượng, về cơ cấu và nâng cao chất lượng cho đội ngũ ấy trong giai đoạn trước mắt cũng như lâu dài

Từ những nghiên cứu lý luận trên, chúng tôi xây dựng khái niệm về phát triển Đ GV M như sau:

Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non là tạo ra một đội ngũ giáo viên có

phẩm chất đạo đức tốt, kiến thức tốt, kỹ năng sư phạm tốt đủ về số lượng, đồng bộ

về cơ cấu đảm nhận thực hiện các hoạt động chăm sóc, giáo dục tại trường mầm non một cách tốt nhất nhằm thực hiện nhiệm vụ chính trị của Nhà trường một cách toàn diện, với hiệu quả tối ưu

1.3 Trường mầm non và yêu cầu Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non trong giai đoạn hiện nay

1.3.1 rường mầm non

1.3.1.1 Nhiệm vụ của trường mầm non

Giáo dục mầm non thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ

ba tháng tuổi đến sáu tuổi [4]

Trường mầm non được thành lập theo quy hoạch, kế hoạch của hà nước và Điều lệ trường mầm non nhằm phát triển sự nghiệp giáo dục và được tổ chức theo các loại hình: Công lập, dân lập và tư thục

Theo điều 3 Điều lệ trường mầm non [10], trường mầm non có những nhiệm

vụ sau đây:

- Tổ chức thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ ba tháng tuổi đến sáu tuổi theo chương trình giáo dục mầm non do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành

- Huy động trẻ em lứa tuổi mầm non đến trường; tổ chức giáo dục hòa nhập cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, trẻ em khuyết tật; thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi Hằng năm, tự kiểm tra theo tiêu chuẩn quy định về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi, báo cáo cấp có thẩm quyền bằng văn bản

- Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên để thực hiện nhiệm vụ nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em

- Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực theo quy định của pháp luật

- Xây dựng cơ sở vật chất theo yêu cầu chuẩn hóa, hiện đại hóa hoặc theo yêu cầu tối thiểu đối với vùng đặc biệt khó khăn

- Phối hợp với gia đình trẻ em, tổ chức và cá nhân để thực hiện hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em

- Tổ chức cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và trẻ em tham gia các hoạt động xã hội trong cộng đồng

- Thực hiện kiểm định chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em theo quy định

- Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

1.3.1.2 Vị trí, vai trò của trường mầm non

Vai trò của trường mầm non xuất phát từ vai trò, vị trí của bậc học M trong hệ thống giáo dục nước nhà GDM là bậc giáo dục mở đầu trong hệ thống giáo dục quốc dân Việt am, là khâu đầu tiên của chương trình giáo dục thường xuyên cho mọi người GDM giữ vị trí đặc biệt quan trọng trong toàn bộ sự nghiệp giáo dục con người, đặt nền móng cho sự hình thành và phát triển của nhân cách con người

Vai trò của trường mầm non còn thể hiện ở vị trí, nhiệm vụ cụ thể của nó trong GDM Điều 22 Luật Giáo dục khẳng định: “Giáo dục mầm non nhằm giúp cho trẻ em phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào học lớp một” [4]

1.3.2 Đội ngũ giáo viên ở trường mầm non

1.3.2.1 Nhiệm vụ của giáo viên trường mầm non

Theo Điều 35 - Điều lệ trường mầm non năm 2008, giáo viên mầm non có nhiệm vụ [10]

- Bảo vệ an toàn sức khỏe, tính mạng của trẻ em trong thời gian trẻ em ở nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập

- Thực hiện công tác nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em theo chương trình giáo dục mầm non: lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục; Xây dựng môi trường giáo dục, tổ chức các hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em; Đánh giá

và quản lý trẻ em; Chịu trách nhiệm về chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em; Tham gia các hoạt động của tổ chuyên môn, của nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập

- Trau dồi đạo đức, giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo; Gương mẫu, thương yêu trẻ em, đối xử công bằng và tôn trọng nhân cách của trẻ em; Bảo

vệ các quyền và lợi ích chính đáng của trẻ em; đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp

- Tuyên truyền phổ biến kiến thức khoa học nuôi dạy trẻ em cho cha mẹ trẻ Chủ động phối hợp với gia đình trẻ để thực hiện mục tiêu giáo dục trẻ em

- Rèn luyện sức khỏe; Học tập văn hóa; Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ để

nâng cao chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em

- Thực hiện các nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật và của ngành, các quy định của nhà trường, quyết định của Hiệu trưởng

1.3.2.2 Vị trí, vai trò của giáo viên mầm non

Giáo viên mầm non là người thày đầu tiên đặt nền móng cho việc đào tạo nhân cách con người mới cho xã hội tương lai Có thể nói nhân cách con người trong xã hội tương lai như thế nào, phụ thuộc khá lớn vào nền móng ban đầu này

Trong trường mầm non, GV giữ vai trò chủ đạo trong việc tổ chức các hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ em gười GVM phải phát hiện năng khiếu ban đầu, định hướng cho sự phát triển nhân cách của trẻ, uốn nắn vun đắp tâm hồn trẻ phát triển lành mạnh

Không có một bậc học nào mà giữa người dạy và người học lại có mối quan

hệ chặt chẽ, gắn bó mật thiết như bậc học mầm non Quan hệ giữa GV và trẻ vừa là quan hệ thầy trò, vừa là quan hệ bạn bè, vừa là quan hệ “mẹ con trong gia đình” Trong mối quan hệ ấy, tâm lý - nhân cách trẻ được hình thành và phát triển, hình ảnh của GVM là những dấu ấn tuổi thơ, sẽ in đậm mãi trong tâm trí của mỗi con người

Để thực hiện tốt hoạt động sư phạm mầm non, vai trò của GVM thật không đơn giản, đòi hỏi GVM phải dựa trên cơ sở những tri thức, những kỹ năng chăm sóc, giáo dục trẻ, nắm vững tâm lý giáo dục trẻ mầm non, đồng thời phải am hiểu đặc điểm sinh lý và sự phát triển mọi mặt của trẻ em ở lứa tuổi này

Theo K.Đ.Uxinski: “Muốn giáo dục con người về mọi phương diện thì trước

hết phải hiểu con người về mọi phương diện” hư vậy muốn đạt được hiệu quả về

chăm sóc, giáo dục trẻ như mong muốn thì GV phải rõ các đặc điểm phát triển của trẻ, vận dụng linh hoạt các phương pháp giáo dục nhằm phát huy tối đa tiềm năng của trẻ, giúp trẻ phát triển được các phẩm chất nhân cách phù hợp với yêu cầu của xã hội

1.3.3 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

1.3.3.1 Chuẩn

Chuẩn là yêu cầu, tiêu chí có tính nguyên tắc, công khai và mang tính xã hội được đặt ra bởi quyền lực hành chính và cả chuyên môn để là thước đo đánh

giá trình độ đạt được về chất lượng, hoạt động công việc, sản phẩm, dịch vụ… trong lĩnh vực nhất định theo mong muốn của chủ thể quản lý nhằm đáp ứng nhu cầu của người sử dụng

1.3.3.2 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

Chuẩn nghề nghiệp là hệ thống các yêu cầu, tiêu chí về năng lực nghề nghiệp của một nghề nào đó được phân loại từ thấp đến cao Chuẩn nghề nghiệp khi được xác định sẽ đưa ra được một sơ đồ về cơ cấu năng lực nghề nghiệp và căn cứ vào đó thấy rõ quá trình phát triển của năng lực nghề nghiệp của cá nhân

Chuẩn nghề nghiệp GVM vừa là căn cứ để các cấp quản l‎ý xây dựng đội ngũ GVM trong giai đoạn mới, vừa giúp GVM tự đánh giá năng lực nghề nghiệp của mình, từ đó xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ của bản thân

Chuẩn nghề nghiệp GVM quy định năng lực tổ chức và thực hiện các hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ nhằm đạt được kết quả phù hợp với mục tiêu GD của mỗi GV trên cương vị công tác cụ thể Là sự thể chế hoá các yêu cầu

về năng lực nghề nghiệp của người GV, sau khi đã được đào tạo vào nghề dạy học

và suốt thời gian hành nghề dạy học trong nhà trường

Chuẩn nghề nghiệp GVM là mục tiêu để GVM hướng tới Thông qua chuẩn, người giáo viên biết mình còn đang khiếm khuyết điều gì, cần điều chỉnh như thế nào Chuẩn nghề nghiệp GVM cũng giúp các cấp quản lý giáo dục, các cơ sở đào tạo GVM có cơ sở để hoạch định các kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVM học theo hướng đạt chuẩn và trên chuẩn, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của GDM

1.3.3.3 Mục đích ban hành Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

Là cơ sở để xây dựng, đổi mới mục tiêu, nội dung đào tạo, bồi dưỡng giáo viên mầm non ở các cơ sở đào tạo giáo viên mầm non

Giúp giáo viên mầm non tự đánh giá năng lực nghề nghiệp, trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ

Làm cơ sở để đánh giá giáo viên mầm non hằng năm theo Quy chế đánh giá

xếp loại giáo viên mầm non và giáo viên phổ thông công lập ban hành kèm theo Quyết định số 06/2006/QĐ-B V ngày 21 tháng 3 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ ội

vụ, phục vụ công tác quản lý, bồi dưỡng và quy hoạch đội ngũ giáo viên mầm non

Làm cơ sở để đề xuất chế độ, chính sách đối với giáo viên mầm non được đánh giá tốt về năng lực nghề nghiệp

1.3.3.4 Nội dung của chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non (Ban hành tại Quyết định số 02/2008/QĐ-BGDĐT)

ội dung của chuẩn nghề nghiệp GVM bao gồm 3 lĩnh vực: Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; Kiến thức của người giáo viên; Kỹ năng sự phạm ội dung của chuẩn nghề nghiệp GVM gồm 3 lĩnh vực được tổ hợp với 15 yêu cầu, mỗi yêu cầu gồm 4 tiêu chí (phụ lục 1)

Sơ đồ 1.1 Sơ đồ cấu trúc “Chuẩn nghề nghiệp MN”

4

Yêu cầu

5

Yêu cầu

1

Yêu cầu

2

Yêu cầu

3

Yêu cầu

4

Yêu cầu

5

Yêu cầu

1

Yêu cầu

2

Yêu cầu

3

Yêu cầu

4

Yêu cầu

Tiêu chí

4

Tiêu chí 1

Tiêu chí 2

Tiêu chí 3

Tiêu chí

4

Tiêu chí 1

Tiêu chí 2

Tiêu chí 3

Tiêu chí

4

Theo đó người GVM không chỉ là người trông nom trẻ an toàn mà còn cần

có kiến thức, nghiệp vụ sư phạm, dinh dưỡng, y tế Đồng thời người GV phải biết lập kế hoạch chăm sóc trẻ phù hợp, phải biết cách tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ theo hướng tích hợp, tổ chức cho trẻ hoạt động nhóm, sử dụng có hiệu quả đồ dùng đồ chơi của nhóm lớp Đặc biệt người GV phải có kỹ năng giao tiếp tạo tình cảm thân mật, gần gũi với trẻ, có khả năng xử lý tốt những tình huống bất thường có thể xảy ra

Lĩnh vực 1: ề phẩm chất chính tr , đ o đức, lối sống

Giáo viên mầm non phải hiểu, tôn trọng, yêu mến trẻ, biết hợp tác với trẻ trong quá trình giáo dục, tạo dựng bầu không khí thân thiện trong lớp học, đối xử công bằng với mọi trẻ; biết kiên nhẫn, tự kiềm chế, có tinh thần trách nhiệm cao, có khả năng ứng xử sư phạm khéo léo Hoàn thành đầy đủ chức trách, nhiệm vụ của

người GVM đã được quy định trong Luật giáo dục; đồng thời phải có tâm huyết

với nghề dạy học

Giáo viên mầm non phải là một công dân tốt, chấp hành đầy đủ các quy định của pháp luật, chủ trương chính sách của Đảng, hà nước và quy định của ngành; có tinh thần trách nhiệm, có đạo đức lối sống lành mạnh, tinh thần hợp tác, hăng hái tham gia phát triển cộng đồng; củng cố, nâng cao hiệu quả phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi Không ngừng tự hoàn thiện về phẩm chất, năng lực chuyên môn nghiệp

vụ, phấn đấu đạt Chuẩn nghề nghiệp GVM hiệt tình chủ động tham gia thực hiện đổi mới giáo dục, tích cực tuyên truyền đường lối chính sách giáo dục của Đảng và

hà nước tại địa phương

Lĩnh vực 2: Ki n thức

Giáo viên mầm non phải nắm vững kiến thức cơ bản liên quan đến lĩnh vực phát triển trong chương trình GDM , có kiến thức về chăm sóc sức khỏe trẻ lứa tuổi M , về tâm lý học sư phạm và tâm lý học lứa tuổi; kiến thức phổ thông về chính trị, xã hội và nhân văn, kiến thức liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin, tiếng dân tộc, có tiềm năng đáp ứng những yêu cầu đổi mới tiếp theo của chương trình GDMN

Hiểu biết về phương pháp giáo dục trẻ ở lứa tuổi M ; Hiểu biết về an toàn, phòng tránh và xử lý ban đầu các tệ nạn thường gặp ở trẻ Có kiến thức về vệ sinh

cá nhân, vệ sinh môi trường và giáo dục kỹ năng tự phục vụ cho trẻ Hiểu biết về dinh dưỡng, vệ sinh an toàn thực phẩm, giáo dục dinh dưỡng cho trẻ; có khả năng dạy tất cả các nhóm lớp

Hiểu biết thực ti n địa phương (tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội, đời sống, phong tục tập quán) để phản ánh vào nội dung giáo dục và hòa nhập với cộng đồng

Lĩnh vực 3: Kỹ năng sư ph m

ăng lực hoạt động của giáo viên được hình thành trên cơ sở hệ thống các tri thức, chuyên môn được đào tạo, khả năng hoạt động và kỹ năng sư phạm Kỹ năng

sư phạm của giáo viên là tổng thể các yếu tố: Kỹ năng lập hồ sơ giảng dạy; kỹ năng

tổ chức thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khoẻ cho trẻ; kỹ năng tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ; kỹ năng quản lý lớp học; kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ, đồng nghiệp, phụ huynh và cộng đồng

- Kỹ năng lập kế hoạch chăm sóc giáo dục trẻ, bao gồm: Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ theo năm học thể hiện mục tiêu và nội dung chăm sóc, giáo dục trẻ của lớp mình phụ trách; lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ theo tháng, tuần; lập kế hoạch hoạt động một ngày theo hướng tích hợp, phát huy tính tích cực của trẻ; lập

kế hoạch phối hợp với cha mẹ của trẻ để thực hiện mục tiêu chăm sóc, giáo dục trẻ

- Kỹ năng tổ chức thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khoẻ cho trẻ Bao gồm các tiêu chí: Biết tổ chức môi trường nhóm, lớp đảm bảo vệ sinh và an toàn cho trẻ; biết tổ chức giấc ngủ, bữa ăn đảm bảo vệ sinh, an toàn cho trẻ; Biết hướng dẫn trẻ rèn luyện một số kỹ năng tự phục vụ; biết phòng tránh và xử trí ban đầu một

số bệnh, tai nạn thường gặp đối với trẻ

- Kỹ năng tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ Bao gồm các tiêu chí: Biết tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ theo hướng tích hợp, phát huy tính tích cực, sáng tạo của trẻ; biết tổ chức môi trường giáo dục phù hợp với điều kiện của nhóm, lớp; biết sử dụng hiệu quả đồ dùng, đồ chơi (kể cả đồ dùng, đồ chơi tự làm) và các nguyên vật liệu vào việc tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ; biết quan sát, đánh giá trẻ và có phương pháp chăm sóc, giáo dục trẻ phù hợp

- Kỹ năng quản lý lớp học Bao gồm các tiêu chí: Đảm bảo an toàn cho trẻ; xây dựng và thực hiện kế hoạch quản lý nhóm, lớp gắn với kế hoạch hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ; quản lý và sử dụng có hiệu quả hồ sơ, sổ sách cá nhân, nhóm, lớp; sắp xếp, bảo quản đồ dùng, đồ chơi, sản phẩm của trẻ phù hợp với mục đích chăm sóc, giáo dục

- Kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ, đồng nghiệp, phụ huynh và cộng đồng Bao gồm các tiêu chí: Có kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ một cách gần gũi, tình cảm; có kỹ năng giao tiếp, ứng xử với đồng nghiệp một cách chân tình, cởi mở, thẳng thắn; gần gũi, tôn trọng và hợp tác trong giao tiếp, ứng xử với cha mẹ trẻ; giao tiếp, ứng xử với cộng đồng trên tinh thần hợp tác, chia sẻ

Để giáo dục có hiệu quả người giáo viên phải am hiểu sâu sắc nội dung dạy học, làm chủ kiến thức, biết chế biến nó theo ý đồ sư phạm và biết cách truyền tải

nó đến với trẻ, thông qua việc đổi mới phương pháp dạy học phát huy tính tích cực,

tự giác, chủ động, sáng tạo của trẻ, phù hợp với đặc điểm của từng lớp học, bồi dưỡng phương pháp tự học, rèn luyện kĩ năng vận dụng kiến thức vào thực ti n, tác động đến tình cảm, đem lại niềm vui, hứng thú tích cực tham gia học tập của trẻ Mặt khác người giáo viên cũng phải có được các tri thức về giáo dục học, tâm lý học, kinh tế học giáo dục, xã hội học, văn hoá học, ngoại ngữ và tin học để đáp ứng các hoạt động giáo dục và dạy học Luôn cập nhật kiến thức, những thành tựu phát triển khoa học công nghệ, trong đó chủ yếu là khoa học giáo dục

Đáp ứng yêu cầu về chuẩn nghề nghiệp đòi hỏi đội ngũ giáo viên phải được chuẩn hoá Chuẩn hoá Đ GV M được thực hiện bằng các hình thức chủ yếu như đào tạo và đào tạo lại, bồi dưỡng và tự bồi dưỡng, tự đánh giá và được đánh giá, xếp loại theo quy định của chuẩn nghề nghiệp

Bồi dưỡng GV là một công tác quan trọng, phải là việc làm thường xuyên khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc đã lạc hậu, quá trình bồi dưỡng được tiến hành trong suốt quá trình công tác của người giáo viên, có như vậy mới đảm bảo nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu trong gia đoạn hiện nay

1.3.3.5 Mối quan hệ giữa chuẩn trình độ đào tạo và chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

* Chuẩn trình độ đào tạo:

Là trình độ học vấn về nghề nghiệp được đào tạo theo quy định của hà nước đối với đội ngũ lao động của một ngành nghề ở một giai đoạn

Văn bằng, chứng chỉ đào tạo là hình thức xác nhận trình độ ban đầu của người lao động (hoặc một quá trình học tập nâng cao trình độ khi đã tham gia làm việc), đáp ứng yêu cầu cần thiết ban đầu khi tham gia làm việc thuộc ngành nghề tương ứng

Chuẩn trình độ đào tạo ảnh hưởng trực tiếp đến năng lực làm việc của người lao động

Chuẩn trình độ đào tạo được thay đổi tuỳ theo sự phát triển chung của xã hội

và yêu cầu nâng cao của khoa học kỹ thuật trong lĩnh vực, ngành nghề cụ thể hoặc trong trường hợp đội ngũ người lao động có trình độ cao hơn chuẩn quy định

* Chuẩn nghề nghiệp GVM :

Chuẩn nghề nghiệp GVM là một hệ thống các yêu cầu cơ bản với những tiêu chí về 3 lĩnh vực: Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức; kỹ năng sư phạm mà GVM cần đạt được ở góc độ phát triển cao hơn kỹ năng ban đầu theo mức độ từ thấp đến cao và được hình thành trong quá trình phát triển của mỗi cá nhân ếu chỉ dùng trình độ đào tạo để đánh giá thì giáo viên không cần phải cố gắng cũng vẫn có thể hoàn thành được nhiệm vụ Do đó phải xếp loại GV theo năng lực để từ đó đào tạo, bồi dưỡng GV nhằm bổ sung, nâng cao năng lực nghề nghiệp giáo viên trong suốt quá trình giảng dạy, công tác

Yêu cầu của chuẩn là nội dung cơ bản, đặc trưng thuộc mỗi lĩnh vực của chuẩn đòi hỏi người GV phải đạt được để đáp ứng mục tiêu GDM ở từng giai đoạn Mỗi yêu cầu gồm 4 tiêu chí

Tiêu chí của chuẩn là nội dung cụ thể thuộc mỗi yêu cầu của chuẩn thể hiện một khía cạnh về năng lực nghề nghiệp GVM [9]

1.4 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

Phát triển đội ngũ GVM thực chất là phát triển nguồn nhân lực sư phạm trong giáo dục, là quá trình tác động của chủ thể quản lý đến đội ngũ GV nhằm phát triển từng cá nhân và cả đội ngũ GV đáp ứng mục tiêu giáo dục, các yêu cầu của việc nâng cao chất lượng giáo dục trên tất cả các mặt: Quy mô, chất lượng, hiệu quả Việc quản lý tốt đội ngũ GV sẽ tạo ra môi trường liên nhân cách để phát triển hoàn thiện mọi nhân cách, đó là nhân cách GV, nhân cách CBQL; đây là môi trường GD mà các hoạt động trong đó đem lại cho mọi người khả năng tự GD

Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non là tạo ra một đội ngũ giáo viên đủ về

số lượng, đảm bảo chất lượng (có kiến thức, năng lực, phẩm chất đạo đức ), trên

cơ sở đó đội ngũ này thực hiện tốt các yêu cầu giảng dạy của GDM

ội dung phát triển đội ngũ GVM gồm quy hoạch; tuyển chọn; sử dụng; đào tạo; bồi dưỡng; chính sách đãi ngộ và kiểm tra, đánh giá Các nội dung này có mối quan hệ hữu cơ, tác động lẫn nhau

1.4.1 Quy ho ch đội ngũ giáo viên mầm non

Quy hoạch đội ngũ giáo viên là quá trình xác định những mục tiêu tổ chức, biên chế chức danh (bao gồm số lượng, cơ cấu, trình độ và năng lực ) về đội ngũ giáo viên

cần có của tỉnh trong tương lai Để thực hiện quy hoạch, chúng ta cần thực hiện:

a) Đánh giá Đ GV (số lượng, cơ cấu, chất lượng)

* Về số lượng đội ngũ giáo viên

Số lượng đội ngũ GV trường mầm non được xác định bởi số lớp học và quy định về vị trí việc làm, số lượng người làm việc trong các cơ sở GDM công lập theo Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BGDĐT-B V, theo đó định mức biên chế đối với nhóm trẻ tối đa 2,5 giáo viên/nhóm trẻ; lớp mẫu giáo học 2 buổi trong ngày tối đa 2,2 giáo viên/lớp; lớp mẫu giáo học một buổi trong ngày tối đa 1,2 giáo viên/lớp Căn cứ vào kế hoạch phát triển số lớp học, chúng ta d dàng xác định được số lượng GV cần có cho một trường theo định mức quy định

Từ việc xác định số lượng GV hiện có và số GV sẽ thôi hợp đồng, nghỉ ốm, thai sản, bỏ việc, chuyển đi hoặc chuyển đến để lập kế hoạch bổ sung GV Trong

thực tế có nhiều biến động, liên quan, chi phối đến việc tính toán số lượng GV như việc bố trí, sắp xếp lại đội ngũ, tình trạng bố trí số trẻ/nhóm, lớp cũng như định mức lao động của GV, đều có ảnh hưởng đến số lượng đội ngũ GV Do vậy, hàng năm, mỗi nhà trường căn cứ vào phát triển quy mô số lớp, sự biến động này để xây dựng

kế hoạch bổ sung GV hợp lí, đảm bảo đáp ứng nhu cầu giảng dạy của nhà trường

* Về cơ cấu (trình độ, độ tuổi )

- Cơ cấu theo trình độ đào tạo: Cơ cấu GVM theo trình độ đào tạo là sự phân chia GV theo trình độ đào tạo Các trình độ đào tạo của GVM có thể bao gồm nhiều trình độ như: TCSP, CĐSP, ĐHSP Xây dựng một cơ cấu hợp l ý về trình

độ đào tạo sẽ là một giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng Đ GV

- Cơ cấu theo độ tuổi: Cơ cấu độ tuổi của GVM theo nhiều độ tuổi khác nhau (mới ra trường, đã qua thời gian thử việc, có 5,10,15 năm công tác, chuẩn bị nghỉ hưu ) Việc cơ cấu độ tuổi hợp lí, có tính kế thừa, người có kinh nghiệm giúp

đỡ người thiếu kinh nghiệm Việc xác định đúng cơ cấu độ tuổi của GV mỗi trường

sẽ là cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch đào tạo, tuyển chọn bổ sung

- Cơ cấu theo vùng (thành thị/nông thôn): Các trường M được phân bố khắp mọi vùng (thành thị/nông thôn) Cơ cấu GV theo vùng một cách phù hợp có ý nghĩa quan trọng đến chất lượng đội ngũ Do vậy, tùy theo cơ cấu vùng mà có giải pháp phù hợp nhất là trong việc đào tạo, bồi dưỡng

* Về chất lượng

- Chất lượng đào tạo GV vốn được đo bằng kiến thức chuyên ngành và phương pháp giảng dạy (hay còn gọi là kiến thức chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm), hai yếu tố này được xem là “2 chân” của mỗi GV ghiệp vụ sư phạm được hiểu là kĩ năng thực hiện các hoạt động sư phạm như khả năng vận dụng các phương pháp, kĩ năng di n đạt, kĩ năng tổ chức chăm sóc, giáo dục trẻ, kĩ năng giao tiếp, xử lí tình huống, kĩ năng sử dụng đồ dùng dạy học, phong thái, tác phong,

ội dung chương trình đào tạo nghiệp vụ sư phạm tập trung vào Tâm lý học, Giáo dục học, Phương pháp chăm sóc, giáo dục trẻ ăng lực sư phạm của GV có được là

do kết quả của sự rèn luyện nghiệp vụ sư phạm của họ Các nhà nghiên cứu về giáo

dục của Bắc Âu và Châu Âu rất quan tâm đến đào tạo nghiệp vụ sư phạm cho sinh viên; chương trình đào tạo dựa trên chuẩn kĩ năng, kết hợp các dạng kiến thức khác nhau, từ tri thức chuyên ngành đến tri thức nghiệp vụ Khái niệm “kĩ năng nghiệp vụ” luôn gắn liền với khái niệm “nghiệp vụ hóa” “ ghiệp vụ hóa” chính là quá trình xây dựng kĩ năng nghiệp vụ, xây dựng sự làm chủ các quan hệ giữa lí thuyết

và thực hành thông qua sự phân tích về hành động đã, đang và sẽ được thực hiện, suy nghĩ về hoạt động thực hành

- Chất lượng chuyên môn: Chất lượng đội ngũ là một khái niệm rộng bao hàm nhiều yếu tố như: trình độ đào tạo của từng thành viên trong đội ngũ, thâm niên công tác của các thành viên, thâm niên trong vị trí làm việc, sự hài hòa giữa các yếu tố, Có thể khái quát chất lượng Đ GV M ở hai yếu tố chính sau đây:

+ Trình độ đào tạo của GV: Đạt chuẩn hay vượt chuẩn, đào tạo chính quy hay không chính quy, chất lượng và uy tín của cơ sở đào tạo

+ Sự hài hòa giữa các yếu tố trong đội ngũ: Hài hòa giữa chức vụ, ngạch bậc

và trình độ đào tạo; sự hài hòa giữa nội dung công việc và vị trí mà người GV đang đảm nhiệm có tồn tại hay không mối quan hệ giữa mức thâm niên và mức độ trách nhiệm của GV?

+ Chất lượng chuyên môn của mỗi GV là yếu tố quan trọng của chất lượng

GV Khi đánh giá chất lượng Đ GV, cần chú ý:

Tỉ lệ đạt và vượt chuẩn như thế nào? Các biện pháp cần được thực thi để đạt được mục đích mong muốn về trình độ đào tạo của đội ngũ?

Khi đã đạt được trình độ đào tạo, GV có đáp ứng các yêu cầu đổi mới không? Có bao nhiêu GV không đủ năng lực để giảng dạy trên thực tế? Cần bồi dưỡng cho họ hay là áp dụng các biện pháp tổ chức? Việc bố trí GV có phù hợp không? Do vậy, cần có kế hoạch tuyển chọn, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng phù hợp

để tránh sự lãng phí, phát huy năng lực của mỗi GV

Để đội ngũ phát triển, mỗi GV cần phải tự rèn luyện, nỗ lực phấn đấu, hoàn thiện mình, có ý thức giúp đỡ đồng nghiệp, xây dựng khối thống nhất, hỗ trợ lẫn nhau trong phát triển Do vậy, cần hình thành phẩm chất, năng lực của người GV

Muốn làm được điều đó tất yếu phải thực hiện các biện pháp GD&ĐT hân cách của con người là sản phẩm của hoạt động giáo dục trong quá trình biến đổi xã hội,

do đó, các biện pháp thông qua hoạt động giáo dục, giảng dạy tại chỗ là rất cần thiết, hững biện pháp cần được nghiên cứu, đó là: đào tạo cơ sở ban đầu; đào tạo

để đạt chuẩn và nâng chuẩn; bồi dưỡng thường xuyên để cập nhật kiến thức; các biện pháp tổ chức nhân sự để hoàn thiện bộ máy nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của Đ GV M

b) Xác định nhu cầu GV: Xác định nhu cầu GV là đưa ra số liệu, yêu cầu cụ thể về số lượng GV, cơ cấu và chất lượng GV Trên cơ sở thực trạng Đ GV và nhu cầu GV để tính toán cần phải bổ sung bao nhiêu GV ở từng trường, từng huyện, toàn tỉnh; phải điều chỉnh cơ cấu Đ GV như thế nào cho hợp lí; cần có những giải pháp nào để nâng cao chất lượng GV

c) Xác định giải pháp, lộ trình: Đây là công việc quan trọng, do đó, cần tập trung nghiên cứu, đề xuất các giải pháp phù hợp trên cơ sở những kết quả đã có Các giải pháp thực hiện quy hoạch phải đạt mục tiêu phát triển Đ GV đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, có chất lượng; theo các nội dung phát triển Đ GV từ việc tuyển chọn, sử dụng, bồi dưỡng, thanh tra, kiểm tra GV đến việc xây dựng các chính sách đãi ngộ GV

Để thực hiện tốt quy hoạch, cần xác định rõ lộ trình thực hiện và các điều kiện thực hiện quy hoạch Lộ trình có thể là 3 tháng, 6 tháng, 1 năm, 2 năm, 5 năm hoặc 10 năm, Qua mỗi giai đoạn thực hiện quy hoạch, cần có đánh giá, rút kinh nghiệm trong công tác tổ chức thực hiện Bất kì một quy hoạch nào cũng cần có điều kiện thực hiện như nhân lực, vật lực, tài lực Đây là yếu tố quyết định trong thực hiện quy hoạch

1.4.2 uyển chọn và sử dụng đội ngũ giáo viên

a) Tuyển chọn đội ngũ giáo viên

Tuyển chọn đội ngũ giáo viên là quá trình sử dụng các phương pháp nhằm

chọn lựa đúng người thỏa mãn yêu cầu công việc và bổ sung lực lượng lao động cho tổ chức

Công tác tuyển chọn giáo viên phải được thực hiện nghiêm túc, khách quan, đảm bảo dân chủ, công khai, công bằng và đúng các văn bản qui định hiện hành, căn cứ trên nhu cầu thực tế của đơn vị trường học hu cầu này có thể về số lượng,

có thể về chất lượng, về cơ cấu

Phòng Giáo dục và Đào tạo có nhiệm vụ rà soát đội ngũ giáo viên mầm non trong toàn ngành Tham mưu với Uỷ ban nhân dân huyện trong việc lập hồ sơ, xét duyệt, tuyển chọn giáo viên mới để bù đắp cho số nghỉ hưu, thôi việc, và bổ sung cho các môn học còn thiếu Từ đó thu hút giáo viên giỏi, giáo viên có trình độ để đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đạt chỉ số cao về trình độ đào tạo, về phẩm chất đạo đức và năng lực chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao chất lượng quản lý, dạy học, đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp và phát triển sự nghiệp giáo dục trong thời kỳ mới

b) Sử dụng đội ngũ giáo viên

Sử dụng là sự ứng xử của chủ thể quản lý với đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu đề ra hư vậy sử dụng GV là cách ứng xử của CBQL giáo dục với

GV nhằm đạt được mục tiêu giáo dục, được thể hiện qua tình cảm, thái độ, trách nhiệm của người quản lý Sử dụng GV có hiệu quả như: phân công giảng dạy hợp

lý, vì việc chứ không vì người, phù hợp với năng lực, sở trường, điều kiện công tác, đúng người đúng việc sẽ phát huy được sự tích cực đóng góp của mỗi cá nhân, đồng thời thể hiện rõ hiệu lực quản lý, và hơn cả là hiệu lực công việc

Trong quá trình sử dụng GV, người quản lý cần thể hiện sự tôn trọng, có thái

độ đúng đắn, đối xử công bằng, khách quan, thể hiện tình cảm, trách nhiệm với GV, luôn luôn phát huy dân chủ, lắng nghe ý kiến góp ý của tập thể, đặt lợi ích tập thể lên trên lợi ích cá nhân, tất cả vì công việc chung Sử dụng GV là một khâu quan trọng của quá trình quản lý GV Sử dụng GV tốt thể hiện năng lực quản lý tốt là động lực, là niềm tin để GV nỗ lực phấn đấu, toàn tâm, toàn ý với công việc

1.4.3 Công tác ồi dưỡng giáo viên

Bồi dưỡng là thuật ngữ hiện nay trong giáo dục được sử dụng rất nhiều bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng chuyên đề, bồi dưỡng nâng cao,

Khái niệm bồi dưỡng được nhiều nhà nghiên cứu tìm hiểu và đưa ra nhiều định nghĩa khác nhau

Từ điển Tiếng Việt cho rằng: Bồi dưỡng làm tăng thêm năng lực hoặc phẩm

chất Còn tác giả guy n Minh Đường quan niệm: “Bồi dưỡng có thể coi là quá

trình cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc đã lạc hậu trong một cấp học, bậc học và thường được xác nhận bằng chứng chỉ”

Trong bài Quản lý nhân sự trong giáo dục, đào tạo, tác giả Mạc Văn Trang có

nêu: “Bồi dưỡng là nâng cao trình độ về kiến thức và kỹ năng lên một bước mới”

U ESCO định nghĩa: “Bồi dưỡng có ý nghĩa nâng cao trình độ nghề

nghiệp Quá trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hoặc kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng nhu cầu lao động nghề nghiệp”

Tóm lại, bồi dưỡng là làm tăng thêm trình độ hiện có của đội ngũ GV (cả phẩm chất, năng lực, sức khỏe) với nhiều hình thức, mức độ khác nhau Bồi dưỡng không đòi hỏi chặt chẽ, chính quy như đào tạo và được thực hiện trong thời gian ngắn hư vậy, chủ thể bồi dưỡng là người lao động đã được đào tạo và đã có một trình độ chuyên môn nhất định Bồi dưỡng là quá trình bổ sung kiến thức, kỹ năng (những nội dung liên quan đến nghề nghiệp) để nâng cao trình độ trong một lĩnh vực hoạt động chuyên môn nhất định giúp chủ thể bồi dưỡng có cơ hội củng cố, mở mang hoặc nâng cao hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo chuyên môn nghiệp vụ có sẵn nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả công việc đang làm

ội dung bồi dưỡng rất phong phú Có thể là những chương trình đổi mới,

bổ sung tri thức cần thiết, nhất là khi có những biến đổi chính trị, kinh tế, xã hội gây

ra hoặc có kết quả nghiên cứu khoa học khác so với trước đó

Cũng có thể là bồi dưỡng nghiệp vụ bao gồm các tri thức về phương pháp giảng dạy, phương pháp và công cụ đánh giá, thiết kế chương trình, đường lối chính sách đào tạo, tâm lý học, xã hội học

goài ra còn có cả chương trình bồi dưỡng về công cụ, phương tiện cho hoạt động chuyên môn, nghiên cứu khoa học, hoạt động xã hội (bồi dưỡng tin học, bồi dưỡng ngoại ngữ, phương pháp nghiên cứu khoa học, )