Tổng luận Xu thế chính sách khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

LỜI NĨI ĐẦU Suy thối phục hồi khiêm tốn kinh tế giới tác động mạnh đến đổi sáng tạo sách đổi sáng tạo Tốc độ tăng trưởng chi tiêu cho NC&PT nước OECD giai đoạn 2008-2012 1,6%, nửa so với gian đoạn 2001-2008 Thách thức mà phủ phải đối mặt bao gồm tăng trưởng kinh tế chậm chạp áp lực vấn đề xã hội môi trường, nguồn lực cơng khai thác để ứng phó lại bị hạn chế sách thắt chặt ngân sách Do phủ đề xướng "cam kết mới" nâng vị đổi sáng tạo loạt sách thích nghi với bối cảnh nhằm liên tục khai thác đổi sáng tạo để đạt mục tiêu xã hội năm tới Cùng với toàn cầu hóa phụ thuộc lẫn ngày lớn lĩnh vực khoa học, công nghệ đổi sáng tạo, sách đổi quốc gia tích cực tìm cách nâng cao lợi quốc gia chuỗi giá trị toàn cầu để thu hút phân đoạn liên quan đến đổi sáng tạo (NC&PT, thiết kế…) để đạt giá trị cao tạo việc làm Các quốc gia cạnh tranh để thu hút giữ chân nhân tài tài sản trí tuệ thơng qua "hệ sinh thái" nghiên cứu quốc gia để khuyến khích FDI, hay tích hợp hãng DNVVN vào chuỗi giá trị tồn cầu Tính hấp dẫn hệ thống nghiên cứu quốc gia quan tâm đặc biệt thông qua tăng cường lực trường đại học, hạ tầng nghiên cứu mở rộng hợp tác quốc tế, bao gồm hội việc làm cho nhà nghiên cứu nước ngoài, mở chi nhánh, kế hoạch lưu chuyển, sản phẩm đào tạo môi trường học tập tiên tiến Các khuyến khích ưu đãi thuế hình thức cạnh tranh nước để thu hút trung tâm NC&PT nước Hoạt động NC&PT doanh nghiệp phủ quan tâm, khoản tài trợ công cho nghiên cứu doanh nghiệp tăng lên thông qua khoản trợ cấp hợp đồng cạnh tranh Các phủ có nhiều sách hỗ trợ nhằm thúc đẩy phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo với ưu đãi hỗ trợ tiếp cận tài ban đầu, thuế, mua sắm sản phẩm NC&PT đổi sáng tạo… Tổng luận "Xu sách khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo" trình bày vấn đề quan tâm phủ nước biện pháp họ để thúc đẩy nghiên cứu phát triển đổi sáng tạo nhằm nâng cao khả cạnh tranh kinh tế bối cảnh Xin trân trọng giới thiệu CỤC THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ QUỐC GIA I TỒN CẦU HĨA CHÍNH SÁCH ĐỔI MỚI SÁNG TẠO 1.1 Thu hút doanh nghiệp đầu tư quốc tế cho KH&CN Trong thập niên gần đây, đầu tư quốc tế phát triển nhanh chóng nhờ gia tăng mạnh mẽ chuỗi giá trị tồn cầu Các quy trình sản xuất ngày phân đoạn, với hàng hóa dịch vụ sản xuất công đoạn quốc gia khác Các doanh nghiệp tối ưu hóa quy trình sản xuất họ cách đặt công đoạn sản xuất khác địa điểm quốc gia khác sở yếu tố vị trí tối ưu Khi hoạt động phân phối, bán hàng sản xuất mở hoạt động KH&CN NC&PT ngày tổ chức triển khai địa bàn nước Lý để đầu tư vào KH&CN nước điều chỉnh công nghệ phát triển nước cho phù hợp với điều kiện địa phương Trong trường hợp này, đổi sáng tạo NC&PT phần lớn tự thích ứng Các động lực phi tập trung loại hình đổi sáng tạo chủ yếu định hướng theo nhu cầu liên quan đến tính lân cận thị trường nhu cầu gần gũi với “người sử dụng dẫn đường” để thích nghi sản phẩm quy trình với điều kiện địa phương Loại hình đầu tư cho KH&CN nước thứ hai gần để tiếp cận với tri thức cơng nghệ nước ngồi Các chiến lược đổi sáng tạo ngày phụ thuộc vào nguồn cung ứng toàn cầu để khai thác xu hướng KH&CN giới phát triển ý tưởng ứng dụng tồn giới Điều giải thích cho xu hướng đổi sáng tạo mở, theo doanh nghiệp tìm kiếm đối tác để hợp tác NC&PT đổi sáng tạo Các yếu tố vị trí cho đầu tư hướng cung nhiều bị ảnh hưởng yếu tố sở hạ tầng công nghệ nước sở tại, diện doanh nghiệp tổ chức có lợi ích mà doanh nghiệp đầu tư hấp thụ, tiếp cận đến nguồn nhân lực đào tạo, liên kết thiết lập với trường đại học tổ chức phủ sở hạ tầng thích hợp cho loại nghiên cứu cụ thể Thông qua khoản đầu tư nước ngày gia tăng, cơng ty đa quốc gia (MNE) đóng vai trị quan trọng quốc tế hóa NC&PT đổi sáng tạo Trong phần lớn đầu tư họ cho NC&PT tập trung vào địa điểm gần trụ sở họ, chi nhánh nước ngồi đóng vai trị quan trọng MNE tổ chức hoạt động NC&PT đổi sáng tạo phạm vi toàn giới MNE trở thành nhân tố trung tâm trình đổi sáng tạo toàn cầu kết hoạt động đổi sáng tạo “quốc gia” nước sở bị ảnh hưởng đáng kể định địa điểm đầu tư quốc tế MNE Thu hút đầu tư quốc tế vào đổi sáng tạo ưu tiên sách khơng quốc gia OECD mà ngày tăng kinh tế họ xem hoạt động đòn bẩy cho phát triển kinh tế Trong thập kỷ qua, kinh tế ngày thu hút đầu tư quốc tế, bao gồm cho KH&CN Những thay đổi hành vi đầu tư MNE phần lớn phản ánh tranh thay đổi đổi sáng tạo cung cấp nguồn lực lực KH&CN toàn cầu Sự cạnh tranh tăng lên từ kinh tế cho đầu tư quốc tế - hoạt động thâm dụng lao động đổi sáng tạo - dấy lên lo ngại số kinh tế tiên tiến tương lai kinh tế dài hạn họ Họ lo ngại việc di chuyển bên khoản đầu tư lớn cho sản xuất phân phối MNE (bao gồm họ) liệu dẫn đến hoạt động giá trị gia tăng cao hơn, chẳng hạn hoạt động liên quan đến NC&PT đổi sáng tạo, sang kinh tế Các nước cạnh tranh sách thu hút đầu tư quốc tế cách cung cấp cho nhà đầu tư cá nhân gói ưu đãi trực tiếp (ví dụ khoản trợ cấp giảm thuế, gồm tín dụng thuế NC&PT) Bằng chứng cho thấy khuyến khích chuyển hướng đầu tư từ quốc gia sang quốc gia khác phạm vi khu vực địa lý Ngồi ra, hiệu ứng lan tỏa từ MNE khơng xảy tự động cần có biện pháp bổ sung để tăng khả hấp thụ doanh nghiệp nước công nghệ tiên tiến MNE Các khía cạnh Đổi sáng tạo trở thành nguồn tăng trưởng lực cạnh tranh quan trọng quốc gia OECD sức hấp dẫn cho đầu tư vào đổi sáng tạo trọng chương trình nghị sách nhiều quốc gia Sức hấp dẫn quốc gia cho đầu tư quốc tế xác định trực tiếp yếu tố vị trí thuận lợi Các phủ thường kết hợp sách để thu hút đầu tư KH&CN quốc tế Những kết hợp sách phân loại cách rộng rãi theo sách xúc tiến đầu tư truyền thống theo sách đổi sáng tạo Nói chung, mục tiêu xúc tiến đầu tư để tạo hình ảnh tích cực quốc gia địa điểm đầu tư quốc tế mục tiêu sách đổi sáng tạo để thúc đẩy việc thực kết đổi sáng tạo nước sở Một chiến lược đổi sáng tạo thành công bao gồm số lĩnh vực sách, với biện pháp cụ thể để thu hút đầu tư quốc tế vào đổi sáng tạo Để có hiệu quả, việc thúc đẩy đầu tư phải bổ sung sách đổi sáng tạo cụ thể Bởi đặc điểm đổi sáng tạo rộng khắp lan tỏa, quốc gia đưa hàng loạt sách Các nhà đầu tư quốc tế thường tìm kiếm yếu tố vị trí hấp dẫn tảng kinh tế vững Việc thiết kế thực sách đổi sáng tạo quốc gia phụ thuộc vào đặc điểm (đổi sáng tạo) quốc gia Khơng có tập hợp sách tối ưu phù hợp cho tất quốc gia/khu vực Các xu hướng sách gần Hầu tất phủ tìm cách thu hút đầu tư quốc tế vào ngành cơng nghiệp cơng nghệ cao hình thức khoản đầu tư thường cho mang lại lợi ích lớn cho nước chủ nhà hiệu ứng lan tỏa rộng lớn Mặc dù có khác biệt quốc gia, ngành công nghiệp thường nhắm đến thiết bị điện tử thông tin liên lạc, dược phẩm, hàng không vũ trụ, ô tô (chế tạo) dịch vụ kinh doanh viễn thông (dịch vụ) Trong năm gần đây, phương pháp tiếp cận dựa vào ngành công nghiệp, quốc gia ngày ý đến phân mảng quốc tế ngày gia tăng chuỗi giá trị doanh nghiệp thực phương pháp tiếp cận chức nhiều cách ưu tiên cho đổi sáng tạo, KH&CN, phịng thí nghiệm NC&PT, trụ sở trung tâm quan trọng khác Nhiều quốc gia vùng lãnh thổ cố gắng để trở thành địa điểm hấp dẫn cho đầu tư KH&CN, thường chiến dịch tiếp thị quảng bá mạnh mẽ Các ví dụ gần Chương trình “Nghiên cứu Đức”, Chiến lược “Nhóm nghiên cứu Phần Lan” để xúc tiến đầu tư nước Chiến lược “Costa Rica thiết yếu” Chương trình “Đầu tư Nhật Bản” tìm cách thu hút sở NC&PT trụ sở khu vực châu Á cơng ty tồn cầu Các quan đầu tư xúc tiến xuất quốc gia đóng vai trò quan trọng chiến lược cách phổ biến thông tin, xác định nhắm mục tiêu vào nhà đầu tư tiềm cung cấp dịch vụ đầu tư thích hợp Một số chương trình phát triển với hợp tác chặt chẽ với khu vực kinh doanh, chẳng hạn Sáng kiến Chất xúc tác Anh Mạng tư vấn Anh Anh Chile Thụy Điển thành lập trung tâm xuất sắc, Nam Phi có Biên ghi nhớ với MNE đầu tư vào sở NC&PT nước Nhiều quốc gia (Ôxtrâylia, Bỉ, Cộng hòa Séc, Đức, Slovenia, ) đưa ưu đãi mới, sửa đổi ưu đãi có, để đầu tư vào NC&PT đổi sáng tạo, bao gồm ưu đãi thuế Một thách thức lớn phủ thiết kế cơng cụ sách mở cho MNE đồng thời tối ưu hóa lợi ích cho kinh tế nước 1.2 Quốc tế hóa nghiên cứu cơng Quốc tế hóa phạm vi ngày quan trọng nghiên cứu cơng nước Để phù hợp với tồn cầu hóa kinh tế, hợp tác nghiên cứu lưu động nhà khoa học mang tính quốc tế cách mạnh mẽ thập kỷ gần Với công nghệ mới, đối tác quốc gia khác giao tiếp dễ dàng với chi phí thấp, việc có thơng tin cộng đồng nghiên cứu quốc gia khác dễ dàng Tài trợ từ nước ngồi - thơng qua sáng kiến Chương trình Khung EU - trở thành phần quan trọng nguồn tài trợ nghiên cứu nhiều tổ chức Trong quốc tế hóa làm gia tăng hội hợp tác, làm tăng áp lực cạnh tranh cho nghiên cứu giáo dục đại học, trường đại học xếp hạng dựa sở chung toàn giới Quốc tế hố đem lại lợi ích cho nghiên cứu công theo nhiều cách khác Đầu tiên, cải thiện dịng chảy thơng tin tiếp xúc với ý tưởng thúc đẩy hệ thống khoa học đổi sáng tạo quốc gia Thứ hai, cung cấp cho quốc gia hội thu hút giữ chân nguồn nhân lực chất lượng cao cho hệ thống nghiên cứu cho kinh tế họ Nó cho phép nhà nghiên cứu nước có kinh nghiệm kỹ nước lưu động giúp thúc đẩy dịng tri thức Cuối cùng, tạo doanh thu cho kinh tế khu vực giáo dục đại học, ví dụ thơng qua học phí sinh viên quốc tế giúp chia sẻ chi phí tốn sở hạ tầng nghiên cứu Các sách phủ khuyến khích quốc tế hóa nghiên cứu cơng tìm cách nắm bắt lợi ích Các sách không nhằm mục đích tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác với đối tác tồn giới mà cịn đảm bảo quốc gia họ cạnh tranh mơi trường nghiên cứu tồn cầu Các khía cạnh Các quốc gia từ lâu sử dụng điều ước quốc tế để khuyến khích quốc tế hóa nghiên cứu cơng tổ chức thường thiết lập thỏa thuận dự án nghiên cứu xuyên quốc gia riêng Các thỏa thuận nghiên cứu đa phương hay song phương cấp quốc gia thường thúc đẩy hợp tác khoa học, công nghệ đổi sáng tạo (KHCNĐM) chia sẻ tri thức, thường thông qua đồng tài trợ, dự án hợp tác nghiên cứu hay chương trình trao đổi nhà nghiên cứu Những thỏa thuận thường thúc đẩy mối quan hệ lịch sử hay tầm quan trọng chiến lược nước đối tác Ví dụ, nước OECD tích cực thực hoạt động hợp tác KHCNĐM với kinh tế Trung Quốc, Ấn Độ Brazil Các quan hệ đối tác cụ thể quan hệ đối tác tổ chức trung tâm nghiên cứu cụ thể với mục tiêu nghiên cứu rõ ràng; Ví dụ, Canada Nhật Bản ký thỏa thuận hợp tác nghiên cứu hai năm vào năm 2013 để đánh giá thiệt hại hàng khơng Một ví dụ khác quỹ hạt giống sử dụng để thúc đẩy hợp tác nghiên cứu trường đại học Chile bốn trường đại học hàng đầu Hoa Kỳ từ năm 2011 đến năm 2013 Các trung tâm nghiên cứu quốc tế khuyến khích quốc tế hóa nghiên cứu cơng thơng qua quan hệ đối tác nghiên cứu thức khơng thức Đan Mạch Trung Quốc hợp tác để xây dựng Trung tâm Giáo dục Nghiên cứu nhằm tập hợp nhà nghiên cứu khu vực giáo dục đại học khu vực nhà nước năm lĩnh vực nghiên cứu Các thỏa thuận hợp tác thực sở hạ tầng nghiên cứu lớn, cung cấp ví dụ rõ ràng hợp tác quốc tế khoa học Ví dụ, Trung tâm Hợp tác thúc đẩy Khoa học Hàn Quốc-Hoa Kỳ (KUCC), có trụ sở Fermilab, Hoa Kỳ, khánh thành vào năm 2012 nơi để Hàn Quốc hợp tác với chuyên gia gia tốc hạt để thúc đẩy trao đổi công nghệ nhân lực hai nước Cuối cùng, tổ chức nước ngồi xác định vị trí quốc gia để hợp tác giúp xây dựng lực Kết sáng kiến Bồ Đào Nha nhiều trường đại học hàng đầu Hoa Kỳ cung cấp chương trình đạo tạo thạc sĩ tiến sĩ khuôn khổ hợp tác với tổ chức Bồ Đào Nha để củng cố chất lượng đào tạo nghiên cứu, đặc biệt kỹ thuật Việc lưu động nhà nghiên cứu sinh viên liên kết chặt chẽ với hợp tác quốc tế ngày tăng giáo dục đại học khía cạnh quan trọng khác quốc tế hóa nghiên cứu cơng Việc thu hút nhân tài khoa học từ nước ngồi thúc đẩy nỗ lực nghiên cứu nước, nhà nghiên cứu nước để phát triển tri thức, triển vọng hội gặp gỡ với giới chun mơn Nhận thấy lợi ích này, hầu OECD đối tác thúc đẩy việc lưu động nhà nghiên cứu sinh viên Đối với đa số nước có số liệu, tỷ lệ người nước người địa chương trình nghiên cứu tiên tiến (tiến sĩ) tăng từ năm 2005-2012 Mặc dù tỷ lệ sinh viên quốc tế chương trình đào tạo tiến sĩ khác đáng kể nước, nói chung tỷ lệ nghiên cứu sinh quốc tế quốc gia thuộc OECD tăng gấp đôi Chỉ số trắc lượng thư mục cung cấp số liệu lưu động nhà nghiên cứu tồn cầu Hoa Kỳ có liên kết nghiên cứu lớn Các liên kết Hoa Kỳ với Anh, Canada Trung Quốc đặc biệt mạnh mẽ không giống hai quốc gia đầu, nhiều nhà khoa học sau có baafi báo công bố chuyển sang chi nhánh Trung Quốc Hàn Quốc Đài Bắc Trung Quốc kinh tế có di cư lớn tác giả khoa học từ Hoa Kỳ Các xu hướng sách gần Trong năm gần đây, quốc tế hóa thường tăng cường thông qua tài trợ nghiên cứu Tài trợ dựa vào hiệu hoạt động cho tổ chức tài trợ cho dự án nghiên cứu bao gồm tiêu chí ưu tiên khuyến khích hợp tác quốc tế Tài trợ tổ chức dựa vào hoạt động Na Uy cho tổ chức giáo dục đại học viện nghiên cứu cơng, ví dụ, bao gồm biện pháp khuyến khích hợp tác quốc tế Các nước thúc đẩy hợp tác nghiên cứu trực tiếp thơng qua địn bẩy sách kêu gọi hợp tác nghiên cứu, sáng kiến nghiên cứu xuất sắc thường có yếu tố hợp tác quốc tế mạnh mẽ Để tiếp tục thúc đẩy hợp tác quốc tế, thỏa thuận tài trợ nghiên cứu phải đủ linh hoạt phép dự án bao gồm đối tác quốc tế Ví dụ, Hội đồng nghiên cứu sức khỏe y tế quốc gia Ôxtrâylia cho phép tài trợ nghiên cứu sử dụng nước kết tương đương đạt nước, số chương trình tài trợ Áo đạo điều kiện thuận lợi cho lưu động tài trợ nhà nghiên cứu mong muốn theo đuổi phần dự án nghiên cứu nước Các nỗ lực quốc tế hóa nhiều quốc gia bao gồm chiến dịch thúc đẩy thông tin nhằm tăng hội cho hợp tác nghiên cứu nâng cao nhận thức lực NC&PT quốc gia nước tăng cường đầu tư trực tiếp nước Bỉ (Wallonia) thành lập mạng lưới đại diện KHCNĐM khu vực chịu trách nhiệm thúc đẩy thực dự án hợp tác với số quốc gia Đức tổ chức cổng thông tin Internet cung cấp danh mục hội cho hợp tác quốc tế với nhà nghiên cứu Đức Nhật Bản, Thụy Điển Thụy Sĩ thành lập văn phòng liên lạc nước để thúc đẩy hoạt động NC&PT họ Thúc đẩy lưu động phần số chiến lược quốc gia OECD cho quốc tế hóa giáo dục đại học nghiên cứu cơng Canada đưa Chiến lược Giáo dục quốc tế vào đầu năm 2014 để thu hút nhiều nhà nghiên cứu sinh viên quốc tế phát triển liên kết nghiên cứu sở giáo dục Canada nước Trong năm 2013, Đan Mạch bắt đầu giai đoạn đầu kế hoạch hành động cho quốc tế hóa chương trình giáo dục đại học Sáng kiến nhằm mục đích tăng số lượng sinh viên theo học nước ngồi (bao gồm nước khơng nói tiếng Anh nước có tốc độ tăng trưởng cao) để tăng cường hợp tác dựa thỏa thuận chung với tổ chức quốc tế Chiến lược nghiên cứu đổi sáng tạo Pháp, France Europe 2020, đưa vào năm 2013; Chiến lược vẽ viễn cảnh mở trung tâm liên kết nghiên cứu nước nhằm mục tiêu vào việc tăng cường lưu động nhà nghiên cứu, di chuyển đến lẫn chuyển Ở Đức, chiến lược quốc tế hóa giáo dục đại học, công bố vào năm 2013, bao gồm biện pháp để thúc đẩy tiến trình hợp tác nghiên cứu xuyên quốc gia Ngoài sách quốc gia, nhiều quốc gia cịn thúc đẩy lưu động quốc tế thơng qua chương trình khu vực khác Tại châu Âu, Tiến trình Bologna thúc đẩy hợp tác quốc tế trao đổi học thuật quốc gia ký kết Các sáng kiến lưu động Ủy ban châu Âu, chẳng hạn EURAXESS, bao gồm biện pháp để chia sẻ thông tin hội tài trợ tuyển dụng việc làm cho nhà nghiên cứu châu Âu, chương trình ERASMUS tập trung vào sinh viên đại học Ở nước Bắc Âu Baltic, Chương trình Giáo dục đại học Nordplus bao gồm khoản tài trợ cho lưu động sinh viên giảng viên Các lựa chọn sách phổ biến thông qua quốc gia OECD nước đối tác để tăng cường di chuyển vào nhà nghiên cứu sinh viên Các công cụ thường sử dụng bao gồm tài trợ ưu đãi tài Theo quan điểm thị trường cạnh tranh toàn cầu cho nhà nghiên cứu, số sáng kiến nhắm mục tiêu cụ thể vào nhà khoa học có hiệu suất cao Học bổng mời (Invitation Fellowship) Nhật Bản đặc biệt để thu hút nhà nghiên cứu tiếng giới người đoạt giải Nobel đến Nhật Bản Cộng hoà Séc, Đức Na Uy đưa chương trình tài trợ cho sinh viên nước phát triển; điều giúp quốc tế hóa giáo dục đại học nước, đồng thời giúp xây dựng lực nghiên cứu nước phát triển Chương trình học bổng sau đại học thiết kế để giúp nhà nghiên cứu trẻ từ nước phát triển phép tham gia vào chương trình đào tạo tiến sĩ Đức Một xu hướng đáng ý lưu động sinh viên công nhận ngày tăng cấp cấp nước ngồi đào tạo kép Các sách nhập cư đơi rào cản biện pháp khác tổ chức phủ sử dụng để khuyến khích nhà khoa học quốc tế chuyển đến Năm 2012, Liên bang Nga giải vấn đề cách tinh giản q trình cơng nhận cấp nước ngồi cho sinh viên tốt nghiệp 210 trường đại học hàng đầu giới Nhiều quốc gia nhận lợi ích tiềm việc sinh viên nhà nghiên cứu chuyển nước từ nước ngồi chuyển đến Di chuyển ngồi cho phép nhà nghiên cứu phát triển kỹ tiếp thu kiến thức mới, chương trình đánh giá cần đảm bảo sách thiết kế để tối đa hóa lợi ích Một số quốc gia hỗ trợ di chuyển ngồi thơng qua tài trợ: Áo, Chương trình DOC-team tài trợ cho nhóm nghiên cứu đa ngành yêu cầu thành viên nhóm phải dành sáu tháng sở nước ngồi Chương trình lưu động khoa học Brazil cung cấp 100.000 suất học bổng cho sinh viên nghiên cứu sinh khoa học, công nghệ, kỹ thuật toán học để học Hoa Kỳ trở Brazil sau năm học để hoàn thành cấp Pháp cấp học bổng cho lưu động quốc tế Chương trình Học bổng sau tiến sĩ cho nghiên cứu nước Nhật Bản cho phép nhà nghiên cứu trẻ dành nhiều thời gian nghiên cứu trường đại học hay sở nghiên cứu nước Quỹ Nghiên cứu quốc gia Nam Phi cấp học bổng cho nghiên cứu sinh tiến sĩ sau tiến sĩ nước đến tham quan tổ chức nước Thụy Sĩ thúc đẩy công nhận quốc tế khóa học đại học (do tạo thuận lợi cho di chuyển bên công dân Thụy Sĩ) Hơn nữa, khơng có sách cụ thể hay hỗ trợ tài chính, nhà nghiên cứu thường nước ngồi thời gian nghỉ phép, có Ở Anh, hệ thống giáo dục đại học phát triển chiến lược tài trợ công khai năm 2014 để giúp thúc đẩy di chuyển sinh viên nước Để hưởng lợi từ lưu động nhà nghiên cứu tránh tác động tiêu cực chảy máu chất xám, nhiều nước khuyến khích nhà nghiên cứu làm việc nước quay trở nước Tại Argentina, Mạng Các nhà khoa học nhà nghiên cứu nước thiết lập liên kết với nhà nghiên cứu người Argentina nước khuyến khích họ trở nước thơng qua hội việc làm Chương trình 1000 nhân tài Trung Quốc trợ cấp cho việc hồi hương nhà nghiên cứu Trung Quốc tiếng giới làm việc nước Bỉ, Phần Lan, Pháp, Đức, Slovenia, Thụy Điển Thụy Sĩ cung cấp nguồn tài trợ hỗ trợ cho nhà nghiên cứu nước ngồi trở đất nước Chương trình Động lượng Hungary cung cấp kinh phí hội việc làm nước để giảm di cư nhà nghiên cứu trẻ Israel nhằm mục đích bù đắp cho việc chảy máu chất xám gần cách tuyển dụng nhà nghiên cứu Israel làm việc nước cho 30 trung tâm xuất sắc trường đại học Các chương trình lưu động quốc tế khuyến khích hồi hương Chương trình Học bổng khởi nghiệp Ôxtrâylia ngành khoa học y học tài trợ cho nhà nghiên cứu nước hai năm sau họ phải trở quê hương hai năm Chương trình Cổng lưu động nhà nghiên cứu thay Chương trình Kết nối khoa học đổi sáng tạo xuất sắc Ôxtrâylia châu Âu cung cấp thông tin cho công dân Ôxtrâylia theo đuổi nghiệp nghiên cứu nước ngồi muốn tìm kiếm hội đất nước họ Ở Nam Phi, Sáng kiến Chủ tọa nghiên cứu nhằm thu hút nhân lực có tay nghề cao người Nam Phi làm việc ngành cơng nghiệp nước ngồi trở nước II ĐỐI PHĨ VỚI NHỮNG THÁCH THỨC MƠI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI 2.1 Đổi sáng tạo xanh Các mối quan ngại môi trường không bền vững mô hình tăng trưởng kinh tế trước nhận thức ngày tăng tác động biến đổi khí hậu đưa vấn đề tăng trưởng xanh lên hàng đầu sách kinh tế đổi sáng tạo Một lý cho hành động sách lĩnh vực đổi mơi trường ảnh hưởng tiêu cực từ bên gắn liền với biến đổi khí hậu thách thức mơi trường khác Chúng có ý nghĩa việc tạo phổ biến công nghệ Do phát thải khí nhà kính khơng thị trường định giá, nên khuyến khích để giảm bớt chúng thơng qua phát triển cơng nghệ cịn hạn chế Tương tự vậy, việc phổ biến áp dụng công nghệ xanh có cịn tín hiệu thị trường liên quan đến lợi ích mơi trường cơng nghệ cịn yếu, nhu cầu đổi sáng tạo xanh mức tối ưu xã hội Điều dẫn tới có khuyến khích cho cơng ty đầu tư vào đổi sáng tạo, có nhu cầu sản phẩm quy trình thu Những tác động tiêu cực từ bên mơi trường mục tiêu sách mơi trường tài ngun sách giá cả, thuế cacbon, giấy phép thương mại công cụ thị trường khác để giảm thiểu tác động Ngoài tác động từ bên liên quan đến môi trường, đổi sáng tạo đặc biệt đổi sáng tạo xanh có thất bại thị trường riêng, bao gồm phụ thuộc vào lộ trình cơng nghệ, thiết kế chủ đạo thị trường định, không chắn triển vọng thành công, thời gian dài để thay sở hạ tầng phát triển, thiếu lựa chọn cho dị biệt hóa sản phẩm, hạn chế khoản doanh nghiệp cạnh tranh nhỏ hay rào cản liên quan đến hành vi (ví dụ phản ứng người tiêu dùng thay đổi) Các rào cản chung chung khác, chẳng hạn thiếu lực, v.v 10 ... sách đổi sáng tạo để thúc đẩy việc thực kết đổi sáng tạo nước sở Một chiến lược đổi sáng tạo thành cơng bao gồm số lĩnh vực sách, với biện pháp cụ thể để thu hút đầu tư quốc tế vào đổi sáng tạo. .. để tạo khối lượng tới hạn đẩy nhanh trình chuyển đổi sang đổi sáng tạo công nghệ xanh Hầu tiếp tục đặt vấn đề môi trường, biến đổi khí hậu lượng vị trí cao danh sách ưu tiên cho sách đổi sáng tạo. .. NESTA, đưa vào hoạt động vào tháng Tư năm 2012, ví dụ chế dựa giải thưởng để khen thưởng sáng kiến kinh doanh III ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TRONG DOANH NGHIỆP 3.1 Chính sách hỗn hợp cho NC&PT đổi sáng tạo doanh