Bài giảng dự toán trong xây dựng

Bài giảng dự toán trong xây dựng

4 PHÂN LOẠI CÁC CÔNG TÁC LIÊN QUAN ĐẾN LĨNH VỰC XD CẦN LẬP DỰ TOÁN 8

4.1 Thi công xây lắp 8

5.4 Các văn bản pháp qui có liên quan (nghị định, quyết định, thông tư, CV,…) 11

5.5 Bảng thông báo giá vật liệu trên địa bàn công trình tại thời điểm lập dự toán 13

5.6 Bảng báo giá các vật liệu, thiết bị không có trong thông báo giá 13

6 CÁC NỘI DUNG CHÍNH CỦA MỘT HỒ SƠ DỰ TOÁN THI CÔNG XÂY LẮP 14

6.1 Các căn cứ lập dự toán 14

6.2 Đo bóc khối lượng công trình (tiên lượng khối lượng các công tác) 15

6.3 Xác định các loại chi phí trong dự toán XDCT 16

7 BẢNG LIỆT KÊ CÁC CÔNG VIỆC THEO MÃ HIỆU ĐỊNH MỨC KÈM TIÊN LƯỢNG KHỐI LƯỢNG CỦA CÁC CÔNG VIỆC 25

8 BẢNG TÍNH CÁC CHI PHÍ TRỰC TIẾP 25

9 BẢNG PHÂN TÍCH VẬT TƯ, NHÂN CÔNG, MÁY THI CÔNG 26

10 BẢNG TỔNG HỢP VẬT TƯ, NHÂN CÔNG, MÁY THI CÔNG 26

11 BẢNG TỔNG HỢP KINH PHÍ 26

12 TRÌNH BÀY MỘT HỒ SƠ DỰ TOÁN 26

13 MỘT SỐ LƯU Ý KHI TÍNH KHỐI LƯỢNG CÁC CÔNG VIỆC THƯỜNG GẶP TRONG CÁC CÔNG TRÌNH XD CƠ BẢN 30

13.1 Lưu ý về độ cao quy định trong các công tác 30

13.2 Công tác đập phá, tháo dỡ (gọi chung là phá dỡ) 30

13.23 Dàn giáo phục vụ thi công 41

13.24 Công tác bốc xếp và vận chuyển lên cao 42

14 LƯU Ý KHI LẬP DỰ TOÁN BẰNG THỦ CÔNG 42

15 TRÌNH TỰ CHUNG KHI LẬP DỰ TOÁN BẰNG PHẦN MỀM 43

16 GIỚI THIỆU MỘT SỐ PHẦN MỀM LẬP DỰ TOÁN 44

17 MỘT SỐ TIÊU CHÍ KHI CHỌN MUA PHẦN MỀM DỰ TOÁN 45

18 TRƯỜNG HỢP CÁC CÔNG VIỆC KHÔNG CÓ HOẶC KHÔNG PHÙ HỢP VỚI CÁC ĐỊNH MỨC ĐÃ CÔNG BỐ 46

18.1 Nguyên tắc xác định 46

18.2 Trình tự xây dựng mã hiệu mới cho công tác bằng phần mềm Hitosoft 2010 46

18.3 Nguyên tắc thiết lập công tác vận dụng mã hiệu hiện có bằng phần mềm Hitosoft 2010 48

19 LẬP DỰ TOÁN CHI TIẾT CHO CÁC CÔNG TÁC TƯ VẤN 48

1 KHÁI NIỆM VỀ DỰ TOÁN CÔNG TRÌNH

• Khái toán là chi phí được xác định sơ bộ dựa trên một số cơ sở mang tính ước lệ

dùng để dự trù cho việc thực hiện một công việc nào đó

• Dự toán là chi phí được xác định chi tiết dựa trên các cơ sở cụ thể dùng để dự trù

cho việc thực hiện một công việc nào đó

• Lập Dự toán công trình là công tác xác định chi tiết vốn đầu tư cần thiết để XDCT,

được lập ở giai đoạn thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công Đối với các công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước thì phải tuân theo các qui định bắt buộc trong các Luật, Nghị định, Quyết định, Thông tư, Chỉ thị hoặc theo các Công văn hướng dẫn thực hiện của các Cơ quan có chức năng (Chính phủ, Bộ – Sở XD, Bộ – Sở Tài Chính, Bộ – Sở Kế hoạch Đầu tư,…)

• Hiện tại việc lập dự toán công trình được thực hiện theo Nghị định CP của Chính phủ và Thông tư 04/2010/TT-BXD của Bộ XD

112/2009/NĐ-• Một số khái niệm liên quan đến chi phí của dự án đầu tư XDCT :

Một dự án có thể gồm một hoặc nhiều công trình, các công trình này có thể thuộc

loại khác nhau (VD dự án xây dựng cảng A gồm các công trình: bến cập tàu, bờ kè, văn phòng điều hành, kho bãi chứa hàng, đường giao thông, hệ thống điện, hệ thống cấp – thoát nước,…)

Trong một công trình có thể gồm một hoặc nhiều hạng mục (VD công trình nhà

điều hành gồm các hạng mục nhà làm việc, nhà để xe, trạm điện, hàng rào,…)

Chi phí đầu tư XDCT là toàn bộ chi phí cần thiết để xây dựng mới hoặc sửa chữa, cải tạo, mở rộng công trình xây dựng

Chi phí đầu tư XDCT được biểu thị qua chỉ tiêu tổng mức đầu tư của dự án ở giai đoạn lập dự án đầu tư XDCT, dự toán XDCT và giá trị thanh toán ở giai đoạn thực hiện dự án đầu tư XDCT, giá trị quyết toán vốn đầu tư khi kết thúc xây dựng đưa công

trình vào khai thác sử dụng

1.1 Tổng mức đầu tư

Tổng mức đầu tư của dự án đầu tư XDCT (viết tắt là TMĐT) là toàn bộ chi phí dự tính để đầu tư XDCT được ghi trong quyết định đầu tư và là cơ sở để chủ đầu tư lập kế hoạch và quản lý vốn khi thực hiện đầu tư XDCT

TMĐT đã được phê duyệt là chi phí tối đa mà chủ đầu tư được phép sử dụng để

đầu tư XDCT và là cơ sở để chủ đầu tư lập kế hoạch và quản lý vốn khi thực hiện đầu tư XDCT

TMĐT được xác định trong giai đoạn lập dự án đầu tư XDCT (trường hợp chỉ lập BC kinh tế - kỹ thuật thì TMĐT được xác định trong giai đoạn này)

TMĐT được tính toán phù hợp với nội dung dự án và thiết kế cơ sở (trường hợp chỉ lập BC kinh tế - kỹ thuật thì TMĐT được xác định phù hợp với TK bản vẽ thi công)

TMĐT bao gồm 7 khoản mục: 1 Chi phí xây dựng; 2 Chi phí thiết bị ;

3 Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;

4 Chi phí quản lý dự án;

5 Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; 6 Chi phí khác;

7 Chi phí dự phòng

1.1.1- Chi phí xây dựng của TMĐT:

1 Chi phí phá và tháo dỡ các công trình xây dựng; 2 Chi phí san lấp mặt bằng xây dựng;

3 Chi phí xây dựng các công trình, hạng mục công trình chính, công trình tạm, công trình phụ trợ phục vụ thi công;

4 Chi phí nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công

1.1.2- Chi phí thiết bị của TMĐT:

1 Chi phí mua sắm TB công nghệ (kể cả TB công nghệ cần SX, gia công) ; chi phí vận chuyển, bảo hiểm TB ; thuế và các loại phí liên quan

2 Chi phí lắp đặt thiết bị và thí nghiệm, hiệu chỉnh ; 3 Chi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ ;

1.1.3- Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:

1 Chi phí bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc, cây trồng trên đất và các chi phí bồi thường khác;

2 Các khoản hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất; Chi phí thực hiện tái định cư có liên quan đến bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án ;

3 Chi phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ và tái định cư ; 4 Chi phí sử dụng đất trong thời gian xây dựng ; 5 Chi phí chi trả cho phần hạ tầng kỹ thuật đã đầu tư ;

1.1.4- Chi phí quản lý dự án của TMĐT:

Là các chi phí cần thiết cho chủ đầu tư để tổ chức thực hiện các công việc QLDA từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi hoàn thành nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng, gồm:

1 Chi phí tổ chức (CPTC) lập báo cáo đầu tư, chi phí tổ chức lập dự án đầu tư hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật;

2 CPTC thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư;

3 CPTC thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc hoặc lựa chọn phương án thiết kế kiến trúc;

4 CPTC thẩm định dự án đầu tư, báo cáo kinh tế - kỹ thuật ;

5 CPTC lập, thẩm định hoặc thẩm tra, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán công trình ;

6 CPTC lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng;

7 CPTC quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí XD; 8 CPTC đảm bảo an toàn và vệ sinh môi trường của công trình; 9 CPTC lập định mức, đơn giá XDCT;

10 CPTC kiểm tra chất lượng vật liệu, kiểm định chất lượng công trình theo yêu cầu của chủ đầu tư;

11 CPTC kiểm tra chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an toàn chịu lực và chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình;

12 CPTC nghiệm thu, thanh toán, quyết toán hợp đồng; thanh toán, quyết toán vốn đầu tư XDCT;

13 CPTC giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng công trình; 14 CPTC nghiệm thu, bàn giao công trình;

15 Chi phí khởi công, khánh thành, tuyên truyền quảng cáo; 16 CPTC thực hiện các công việc quản lý khác

1.1.5- Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng của TMĐT:

1 Chi phí lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng; 2 Chi phí khảo sát xây dựng;

3 Chi phí lập báo cáo đầu tư (nếu có), lập dự án hoặc lập báo cáo KT-KT; 4 Chi phí thẩm tra tính hiệu quả và tính khả thi của dự án ;

5 Chi phí thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc; 6 Chi phí thiết kế XDCT;

7 Chi phí thẩm tra TKKT, TKBVTC, TMĐT, dự toán CT;

8 Chi phí lập hồ sơ yêu cầu, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu và chi phí phân tích đánh giá hồ sơ đề xuất, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu để lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng;

9 Chi phí giám sát khảo sát XD, giám sát thi công XD, giám sát lắp đặt TB; 10 Chi phí lập báo cáo đánh giá tác động môi trường;

11 Chi phí lập định mức XD, đơn giá XDCT; 12 Chi phí kiểm soát chi phí đầu tư XDCT;

13 Chi phí quản lý chi phí đầu tư xây dựng: TMĐT, dự toán CT, định mức xây dựng, đơn giá XDCT, hợp đồng trong hoạt động XD,

14 Chi phí tư vấn quản lý dự án (trường hợp thuê tư vấn) ; 15 Chi phí thí nghiệm chuyên ngành;

16 Chi phí kiểm tra chất lượng vật liệu, kiểm định chất lượng công trình theo yêu cầu của chủ đầu tư;

17 Chi phí chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực và chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình);

18 Chi phí giám sát, đánh giá dự án đầu tư XDCT (trường hợp thuê tư vấn);

19 Chi phí quy đổi chi phí đầu tư XDCT về thời điểm bàn giao, đưa vào khai thác sử dụng;

20 Chi phí thực hiện các công việc tư vấn khác

1.1.6- Chi phí khác của TMĐT:

Là các chi phí cần thiết không thuộc các chi phí đã nêu trên, gồm: 1 Chi phí rà phá bom mìn, vật nổ;

2 Chi phí bảo hiểm công trình;

3 Chi phí di chuyển thiết bị thi công và lực lượng lao động đến công trường;

4 Chi phí đăng kiểm chất lượng quốc tế, quan trắc biến dạng công trình;

5 Chi phí đảm bảo an toàn giao thông phục vụ thi công các công trình;

6 Chi phí hoàn trả hạ tầng kỹ thuật bị ảnh hưởng khi thi công công trình; 7 Chi phí kiểm toán, thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư;

8 Chi phí nghiên cứu khoa học công nghệ liên quan dự án; vốn lưu động ban đầu đối với các dự án đầu tư XD nhằm mục đích kinh doanh, lãi vay trong thời gian XD; chi phí cho quá trình chạy thử không tải và có tải theo quy trình công nghệ trước khi bàn giao trừ giá trị sản phẩm thu hồi được;

9 Các khoản phí và lệ phí theo quy định (lệ phí thẩm định dự án, thẩm định thiết kế, thẩm định dự toán, chi phí thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu,…);

10 Một số khoản mục chi phí khác

1.1.7- Chi phí dự phòng của TMĐT:

Là khoản chi phí để dự trù cho :

1 Khối lượng công việc phát sinh chưa lường trước được khi lập dự án; 2 Các yếu tố trượt giá trong thời gian thực hiện dự án;

Đối với các dự án sử dụng vốn ODA, ngoài các nội dung được tính toán trong tổng mức đầu tư nói trên, còn được bổ sung các khoản mục chi phí cần thiết khác cho phù hợp với tính chất, đặc thù của loại dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn này theo các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành có liên quan

1.2 Dự toán XDCT

Dự toán công trình được tính toán và xác định theo công trình xây dựng cụ thể, trên cơ sở khối lượng các công việc, TKKT hoặc TKBVTC, nhiệm vụ công việc phải thực hiện của công trình, hạng mục công trình và hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng công trình

Dự toán công trình bao gồm 6 khoản mục:

1 Chi phí xây dựng; 2 Chi phí thiết bị;

3 Chi phí quản lý dự án ;

4 Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng ; 5 Chi phí khác ;

6 Chi phí dự phòng

1.2.1- Chi phí xây dựng trong DT:

Chi phí XD được xác định cho công trình, hạng mục công trình, bộ phận, phần việc, công tác của công trình, hạng mục công trình đối với công trình chính, công trình phụ trợ, công trình tạm phục vụ thi công, nhà tạm để ở và điều hành thi công

Chi phí XD bao gồm 4 khoản mục: 1 Chi phí trực tiếp;

2 Chi phí chung (chi phí gián tiếp);

3 Thu nhập chịu thuế tính trước (lợi nhuận định mức); 4 Thuế giá trị gia tăng (VAT);

a Chi phí trực tiếp bao gồm : chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy thi công và chi phí trực tiếp khác

+ Chi phí vật liệu (lưu ý những loại vật liệu được phép tính vào chi phí trực tiếp - xem chi tiết ở TT 17/2000/TT-BXD);

+ Chi phí nhân công; + Chi phí máy thi công;

+ Chi phí trực tiếp khác: là chi phí cho những công tác cần thiết phục vụ trực tiếp việc thi công XDCT như di chuyển lực lượng lao động trong nội bộ công trường, an toàn lao động, bảo vệ môi trường cho người lao động và môi trường xung quanh, thí nghiệm vật liệu của nhà thầu, chi phí bơm nước, vét bùn không thường xuyên và không xác định được khối lượng từ thiết kế

b Chi phí chung bao gồm:

+ Chi phí quản lý của doanh nghiệp ;

+ Chi phí điều hành sản xuất tại công trường ; + Chi phí phục vụ công nhân ;

+ Chi phí phục vụ thi công tại công trường ; + và một số chi phí khác

c Thu nhập chịu thuế tính trước: là khoản lợi nhuận của doanh nghiệp xây dựng được dự tính trước trong dự toán xây dựng công trình

d Thuế giá trị gia tăng cho công tác xây dựng

1.2.2- Chi phí thiết bị trong DT:

Được tính cho công trình, hạng mục công trình bao gồm 3 khoản mục như ở TMĐT

1.2.3- Chi phí quản lý dự án trong DT:

Chi phí QLDA bao gồm các khoản mục như ở TMĐT 1.2.4- Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng trong DT:

Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng bao gồm các khoản mục như ở TMĐT

Đối với các dự án có nhiều công trình thì CP TVĐT không bao gồm chi phí lập báo cáo đầu tư, chi phí lập dự án hoặc lập báo cáo KT-KT; chi phí thẩm tra tính hiệu quả và tính khả thi của dự án; chi phí tư vấn quản lý dự

án (các CP này được đưa vào tổng dự toán)

1.2.5- Chi phí khác trong DT:

Chi phí khác (trong DT) bao gồm các khoản mục như ở TMĐT

Đối với các dự án có nhiều công trình thì chi phí khác không bao gồm chi phí rà phá bom mìn, vật nổ; chi phí kiểm toán, thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư; chi phí nghiên cứu khoa học công nghệ liên quan đến dự án; vốn lưu động ban đầu đối với các dự án đầu tư xây dựng nhằm mục đích kinh doanh; lãi vay trong thời gian xây dựng; chi phí cho quá trình chạy thử không tải và có tải theo quy trình công nghệ trước khi bàn giao (trừ

giá trị sản phẩm thu hồi được); các khoản phí và lệ phí (các CP này được đưa vào tổng dự toán)

2 MỤC ĐÍCH CỦA VIỆC LẬP DỰ TOÁN

• Xác định chính xác hơn chi phí đầu tư XDCT so với bước lập dự án • Làm cơ sở để xác định giá gói thầu, giá xây dựng công trình

• Làm căn cứ để đàm phán, ký kết hợp đồng, thanh toán với nhà thầu trong trường hợp chỉ định thầu

• Làm cơ sở để tính toán các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật trong việc so sánh lựa chọn các phương án thiết kế XD

• Trường hợp giá trị dự toán các công trình (tổng dự toán) vượt quá tổng mức đầu tư cần có giải pháp điều chỉnh thích hợp (giảm mức yêu cầu về vật tư, thiết bị…) hoặc lập lại dự án để điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư

4 PHÂN LOẠI CÁC CÔNG TÁC LIÊN QUAN ĐẾN LĨNH VỰC XD CẦN LẬP DỰ TOÁN

4.1 Thi công xây lắp

• Thi công xây dựng • Thi công lắp đặt thiết bị

4.2 Khảo sát

• Địa hình • Địa chất • Thủy văn • Môi trường

4.3 Thiết kế 4.4 Thẩm kế 4.5 Kiểm định 4.6 Giám sát 4.7 Đấu thầu

Các chi phí thiết kế, thẩm kế, giám sát, đấu thầu thông thường đã được qui định thông qua các định mức chi phí tỉ lệ so với giá trị xây lắp và/ hoặc chi phí thiết bị (trước thuế) của

công trình, trong trường hợp không thể hoặc không muốn lấy theo các tỉ lệ qui định thì lập

dự toán theo qui định ở Phụ lục của Quyết định 957/QĐ-BXD

5 CÁC CĂN CỨ ĐỂ LẬP DỰ TOÁN THI CÔNG XÂY LẮP

5.2 Các định mức xây dựng

5.2.1 Phần do Bộ XD và các Bộ khác công bố: 5.2.1.1 Định mức kinh tế - kỹ thuật :

a Định mức dự toán cho các công trình chung (dùng để lập Đơn giá XD): • Phần xây dựng (công bố theo CV số 1776/BXD-VP ngày 16/8/2007) ;

• Phần khảo sát (công bố theo CV số 1779/BXD-VP ngày 16/8/2007) ;

• Phần lắp đặt hệ thống điện trong công trình ; ống và phụ tùng ống ; bảo ôn đường ống, phụ tùng và thiết bị ; khai thác nước ngầm (công bố theo CV số 1777/BXD-VP ngày 16/8/2007);

• Phần lắp đặt máy, thiết bị (công bố theo CV số 1782/BXD-VP ngày 16/8/2007);

• Phần lắp đặt truyền dẫn phát sóng truyền hình (công bố theo CV số 1783/BXD-VP ngày 16/8/2007);

• Phần thí nghiệm vật liệu, cấu kiện và kết cấu xây dựng (công bố theo CV số 1780/BXD-VP ngày 16/8/2007);

• Phần thí nghiệm điện đường dây và trạm biến áp (công bố theo CV số 1781/BXD-VP ngày 16/8/2007);

• Phần sửa chữa công trình (công bố theo Công văn số 1778/BXD-VP ngày 16/8/2007) • Phần duy trì hệ thống thoát nước đô thị (công bố theo CV số 2271/BXD-VP ngày

c Định mức cơ sở (dùng để lập Định mức xây dựng ở phần a):

• Định mức vật tư trong XD (công bố theo CV số 1784/BXD-VP ngày 16/8/2007) • Định mức lao động trong XDCB (5 tập, xuất bản năm 1971-1972)

• Định mức năng suất máy thi công 5.2.1.2 Định mức chi phí tỷ lệ :

a Định mức chi phí quản lý dự án (công bố theo Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009), chi tiết các khoản chi phí xem ở mục 1.1.4 ở trên

b Định mức chi phí tư vấn đầu tư xây dựng (công bố theo Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009), chi tiết các khoản chi phí xem ở mục 1.1.5 ở trên Tuy nhiên trong Quyết định này chỉ định mức cho các công việc sau :

• Lập dự án đầu tư, báo cáo kinh tế-kỹ thuật; • Thẩm tra tính hiệu quả và tính khả thi của dự án • Thiết kế XDCT;

• Thẩm tra thiết kế kỹ thuật, thiết kế BVTC, dự toán XDCT • Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng;

• Giám sát thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị

c Định mức CP trực tiếp khác, CP chung, thu nhập chịu thuế tính trước, CP nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công (kèm trong Thông tư 04/2010/TT-BXD); v.v…

5.2.2 Các Bộ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập và công bố các định mức XD cho các công việc đặc thù của ngành, địa phương

Đối với công tác xây dựng đã có trong hệ thống định mức xây dựng được công bố nhưng chưa phù hợp với biện pháp, điều kiện thi công hoặc yêu cầu kỹ thuật của công trình thì chủ đầu tư, nhà thầu, tổ chức tư vấn được điều chỉnh những định mức đó cho phù hợp để áp dụng cho công trình

Đối với các công tác xây dựng mới chưa có trong hệ thống định mức xây dựng đã được công bố thì chủ đầu tư, nhà thầu, tổ chức tư vấn căn cứ theo yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công và phương pháp xây dựng định mức do Bộ XD hướng dẫn để xây dựng định mức hoặc áp dụng các định mức xây dựng tương tự ở các công trình khác

Trường hợp các định mức được lập theo quy định vừa nêu trên được sử dụng để lập các đơn giá trong các gói thầu sử dụng vốn ngân sách nhà nước áp dụng hình thức chỉ định thầu thì chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định (riêng công trình xây dựng thuộc dự án đầu tư do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư thì Bộ trưởng Bộ quản lý ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định)

Giá XD tổng hợp là chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật bao gồm toàn bộ chi phí cần thiết để hoàn thành một nhóm loại công tác XD, một đơn vị kết cấu,bộ phận của công trình

Chủ đầu tư căn cứ phương pháp lập đơn giá XDCT, yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi công cụ thể của công trình tổ chức lập đơn giá XDCT, giá XD tổng hợp

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công phổ biến theo phương pháp do Bộ XD hướng dẫn và công bố giá nhân công xây dựng trên địa bàn tỉnh làm cơ sở tham khảo cho việc lập đơn giá XDCT

Hiện nay các bộ đơn giá của các địa phương đều đã lạc hậu nhiều, muốn áp dụng phải bù giá cho VL (thông qua giá thực tế hoặc chỉ số giá XD phần vật liệu), bù giá cho NC (thông qua KNC) và bù giá cho MTC (thông qua KMTC) => phải chờ đợi các cơ quan nhà nước ban hành các văn bản hướng dẫn điều chỉnh dự toán để có các hệ số KNC và KMTC Về nguyên tắc có thể các cơ quan nhà nước sẽ không ban hành các hệ số KNC và KMTC để điều chỉnh dự toán như trước đây nữa Theo tinh thần của Nghị định 112/2009 thì hiện nay việc lập dự toán có thể không cần áp dụng bộ đơn giá của địa phương mà sử dụng phương pháp “áp giá trực tiếp”:

- Giá VL: lấy theo giá thực tế thị trường tại thời điểm lập dự toán;

- Giá NC: tính theo mức lương tối thiểu vùng hiện hành (hệ số lương và các phụ cấp theo qui định của nhà nước);

- Giá MTC: tính theo mức lương tối thiểu vùng hiện hành (của NC điều khiển MTC) và giá nhiên liệu/năng lượng thực tế thị trường tại thời điểm lập dự toán (các định mức khác về MTC theo qui định của nhà nước)

Chỉ số giá XD là chỉ tiêu phản ánh mức độ biến động của giá XD theo thời gian (đơn

vị thời gian là tháng, quý hoặc năm) và là cơ sở cho việc xác định, điều chỉnh tổng mức

đầu tư, dự toán công trình, giá hợp đồng XD và quản lý chi phí đầu tư XD công trình Chỉ số giá XD bao gồm:

• chỉ số giá XDCT (được dùng để xác định chi phí dự phòng);

• chỉ số giá XD theo cơ cấu chi phí (bao gồm chỉ số giá phần xây dựng, chỉ số giá phần thiết bị, chỉ số giá phần chi phí khác);

• chỉ số giá XD theo yếu tố chi phí (gồm chỉ số giá VL XD công trình, chỉ số giá NC XD công trình, chỉ số giá MTC XD công trình);

• chỉ số giá loại vật liệu XD chủ yếu

5.4 Các văn bản pháp qui có liên quan (nghị định, quyết định, thông tư, CV,…)

đấu thầu và lựa chọn nhà thầu theo Luật XD

• Nghị định 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ Qui định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong các công ty nhà nước

• Nghị định 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư XDCT • Nghị định 108/2010/NĐ-CP ngày 29/10/2010 của Chính phủ về Quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc ở công ty, doanh nghiệp, HTX, trang trại, hộ gia đình cá nhân và các tổ chức khác của VN có thuê mướn lao động, bắt đầu áp dụng từ 01/01/2011 và 01/7/2011

• Quyết định số 411/QĐ-BXD ngày 31/3/2010 của Bộ XD v/v công bố Tập suất vốn đầu tư XDCT năm 2009

• QĐ số 6061/QĐ-BCT ngày 14/11/2008 của Bộ Công Thương v/v công bố Định mức dự toán XD chuyên ngành xây lắp đường dây tải điện;

• QĐ số 6060/QĐ-BCT ngày 14/11/2008 của Bộ Công Thương v/v công bố Định mức dự toán XD chuyên ngành lắp đặt trạm biến áp;

• VB số 258/BTTTT-KHTC ngày 09/2/2009 của Bộ Thông tin và Truyền thông v/v ban hành định mức XD công trình Bưu chính viễn thông;

• QĐ số 1228/QĐ-BNN-ĐĐ ngày 02/6/2005 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn v/v ban hành định mức dự toán công tác duy tu bảo dưỡng đê điều;

• QĐ số 788/QĐ-BXD ngày 26/8/2010 của Bộ XD về việc hướng dẫn đo bóc khối lượng XDCT • V.v…

• Thông tư số 109/2000/TT-BTC ngày 13/11/2000 của Bộ Tài Chính V/v hướng dẫn chế độ thu, nộp và sử dụng lệ phí thẩm định đầu tư

• Thông tư số 129/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 của Bộ Tài Chính V/v hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng và hướng dẫn thi hành Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2008

• Thông tư số 06/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 về việc hướng dẫn phương pháp xác định giá ca máy và thiết bị thi công XDCT

• Thông tư số 33/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 của Bộ XD về việc ban hành Qui chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 03:2009/BXD về phân loại, phân cấp công trình XDDD, CN và HTKT đô thị • Các văn bản của các Bộ, các địa phương hoặc các cơ quan chức năng về việc

hướng dẫn điều chỉnh dự toán XDCT • V.v…

• Văn bản số 2272/BXD-VP ngày 10/11/2008 của Bộ XD về việc công bố Định mức thu gom, vận chuyển và xử lý chôn lấp rác thải đô thị

• Văn bản số 2273/BXD-VP ngày 10/11/2008 của Bộ XD về việc công bố Định mức duy trì cây xanh đô thị

• Văn bản số 2274/BXD-VP ngày 10/11/2008 của Bộ XD về việc công bố Định mức Duy trì hệ thống chiếu sáng công cộng

• Văn bản số 1487/BXD-KTTC ngày 12/7/2007 của Bộ XD về việc thỏa thuận Định mức rà phá bom mìn, vật nổ của Bộ Quốc phòng;

• Văn bản số 10505/SXD-QLKTXD ngày 28/12/2010 của Sở XD TpHCM về việc hướng dẫn điều chỉnh dự toán XDCT trên địa bàn TpHCM theo mức lương tối thiểu từ 01/01/2010

• V.v…

5.5 Bảng thông báo giá vật liệu trên địa bàn công trình tại thời điểm lập dự toán

• Bảng thông báo giá vật liệu trước đây thường do liên sở Tài chính - Vật giá - Xây dựng ở địa bàn công trình công bố Có khi công bố theo từng tháng, có khi công bố theo từng quý tùy tình hình biến động của giá cả thị trường Ở TpHCM hiện nay do Sở XD công bố

• Hiện nay Viện kinh tế XD - Bộ XD đã thực hiện việc công bố thông tin giá VLXD tại một số địa bàn thuộc các tỉnh, thành phố (download tại www.moc.gov.vn)

• Từ Nghị định số 99/2007/NĐ-CP (hiện nay là Nghị định số 112/2009/NĐ-CP) thì chủ đầu tư có quyền quyết định về áp dụng giá vật liệu (theo báo giá của nhà sản xuất cung cấp hoặc thông báo giá của cấp có thẩm quyền …), không bắt buộc theo cơ chế kiểm soát giá của nhà nước qui định trong Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT-BTC-XD ngày 26/04/2004 của Liên Bộ Tài chính- Xây dựng về thông báo và kiểm soát giá vật liệu trong lĩnh vực đầu tư xây dựng (lưu ý là Thông tư 38/2004/TTLT-BTC-XD đã hết hiệu lực áp dụng).

• Một số địa chỉ để download chính thức bảng thông báo giá của các địa phương:

TP HCM www.constructiondpt.hochiminhcity.gov.vn Một số tỉnh www.moc.gov.vn

Các tỉnh www.tentinh.gov.vn

Ghi chú: tentinh là tên tỉnh, viết liên tục (không viết hoa) như quangngai, lamdong,

cantho, longan, thudo (= Hà nội!), …; sau đó vào Sở XD để tìm bảng thông báo giá (không phải tỉnh nào cũng đưa thông báo giá lên mạng!)

5.6 Bảng báo giá các vật liệu, thiết bị không có trong thông báo giá

• Cần lưu ý các thông tin sau trong bảng báo giá: Tên và địa chỉ Đơn vị báo giá

Giá giao tại nơi cung cấp hay tại chân công trình Giá đã bao gồm thuế VAT hay chưa

Có dấu và tên người báo giá (trường hợp lấy tại website của nhà SX hoặc đơn vị cung cấp thì không cần nhưng phải ghi rõ xuất xứ và thời điểm lấy) Các vật tư, thiết bị tính bằng đơn vị “bộ” cần có danh sách liệt kê

• Một số địa chỉ để tìm và download báo giá của các vật tư, thiết bị:

Nhà SX, phân phối, đơn vị kinh doanh Địa chỉ trang web

Chợ xây dựng www.choxaydung.vn Chợ thiết bị www.chothietbi.vn Mạng Quảng bá Danh bạ Doanh nghiệp www.vietnamtradefair.com

IBuild www.xaydungvietnam.vn Kho Xây dựng Khoxaydung.vn

• Lưu ý: cần cẩn thận khi lấy thông tin trên mạng từ những nguồn không chính thức vì độ tin cậy không cao!

6 CÁC NỘI DUNG CHÍNH CỦA MỘT HỒ SƠ DỰ TOÁN THI CÔNG XÂY LẮP

6.1 Các căn cứ lập dự toán

• Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư XDCT và Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP

• Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính Phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng và Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 209/2004/NĐ-CP

• Nghị định 112/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2009 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư XDCT

• Qui chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 03:2009/BXD về phân loại, phân cấp công trình XDDD, CN và HTKT đô thị

• Bộ Định mức dự toán do Bộ XD công bố, có thể gồm một vài trong số các bộ sau đây:

ƒ Phần lắp đặt máy, thiết bị (công bố theo Công văn số 1782/BXD-VP ngày 16/8/2007); ƒ Phần lắp đặt truyền dẫn phát sóng truyền hình (công bố theo Công văn số

ƒ Phần sửa chữa công trình (công bố theo Công văn số 1778/BXD-VP ngày 16/8/2007) ƒ Phần duy trì hệ thống thoát nước đô thị (công bố theo Công văn số 2271/BXD-VP

• Thông tư số 129/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 của Bộ Tài Chính V/v hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng và hướng dẫn thi hành Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2008

• Hồ sơ thiết kế (bước thiết kế … ) do Công ty lập tháng … năm

• Hồ sơ dự án xây dựng công trình… do Công ty lập tháng … năm (sử dụng các thông số: các khoản mục CP trong TMĐT, phân bổ vốn đầu tư,…)

• Hợp đồng kinh tế số ngày … giữa (bên A: chủ đầu tư) và (bên B: đơn vị thiết kế / thẩm tra…) về việc lập / thẩm tra dự toán công trình … tại địa điểm … • Công trình thuộc loại … cấp …

ƒ Loại công trình: gồm 5 loại (chi tiết xem Chương II, điều 4 của NĐ 209/2004/NĐ-CP):

1 Dân dụng 2 Công nghiệp 3 Giao thông 4 Thủy lợi 5 Hạ tầng kỹ thuật

ƒ Cấp công trình: gồm 5 cấp (đặc biệt, I, II, III, IV)

(chi tiết xem Phụ lục 1 của Nghị định 209/2004/NĐ-CP)

Hiện nay đối với các công trình DD, CN và HTKT đô thị thì việc phân loại, phân cấp công trình tuân theo QCVN 03 :2009/BXD

6.2 Đo bóc khối lượng công trình (tiên lượng khối lượng các công tác)

™ Liệt kê các công tác: Có nhiều kiểu liệt kê:

- Liệt kê theo từng nhóm công việc: đập phá tháo dỡ, công tác đất, công tác cốt thép, công tác ván khuôn, công tác đổ BT, công tác xây, công tác hoàn thiện, công tác lắp đặt cửa, lắp đặt điện, lắp đặt hệ thống nước,…

- Liệt kê theo trình tự thi công của cả công trình: VD đập phá tháo dỡ, đào đất, thi công móng, thi công cổ cột, thi công tiếp địa, lấp đất đến đáy đà kiềng, thi công đà kiềng, thi công cột tầng trệt,…

- Liệt kê theo trình tự thi công của từng công việc / hạng mục: VD móng M1 từ lúc đào đất đến lúc lấp đất; bàn bếp từ lúc xây gối đỡ đến lúc ốp gạch men hoàn chỉnh;…

- Liệt kê phối hợp: lúc dùng kiểu này, lúc dùng kiểu kia

Từ ngày 26/8/2010 đã có hướng dẫn của Bộ XD về việc đo bóc khối lượng (QĐ 788/QĐ-BXD) trong đó có yêu cầu : Bảng tính toán, đo bóc khối lượng công trình, hạng mục công trình cần lập theo trình tự từ ngoài vào trong, từ dưới lên trên theo trình tự thi công (phần ngầm, phần nổi, phần hoàn thiện, lắp đặt)

™ Tính khối lượng cho từng công tác:

- Nói chung phải tính khối lượng đúng theo các kích thước hình học đã thể hiện trong bản vẽ thiết kế (trừ trường hợp có các qui định khác) Khi diễn giải phần tính toán cần lưu ý thể hiện các con số kích thước theo thứ tự : [1]-chiều dài, [2]-chiều rộng, [3]-chiều cao (hoặc chiều sâu, chiều dày) Đồng thời phải có cột ghi rõ là các kích thước này lấy từ những bản vẽ nào

- Khi tính khối lượng cần lưu ý một số vấn đề nêu ở mục 13

6.3 Xác định các loại chi phí trong dự toán XDCT

6.3.1 Chi phí xây dựng

CPXD có thể xác định theo từng nội dung chi phí hoặc tổng hợp các nội dung chi phí theo một trong các phương pháp nêu dưới đây :

[1]- PP tính theo khối lượng và giá XD công trình ;

[2]- PP tính theo khối lượng hao phí VL, NC, MTC và bảng giá tương ứng ;

[3]- PP tính trên cơ sở công trình có các chỉ tiêu KT-KT tương tự đã và đang thực hiện ; [4]- PP tính theo suất chi phí xây dựng trong suất vốn đầu tư xây dựng công trình

6.3.1.1 PP tính theo khối lượng và giá XD công trình (trên thị trường còn gọi là phương pháp tính theo bộ đơn giá của địa phương – xem ví dụ trên lớp):

™ Chi phí vật liệu:

- VL trong hồ sơ thiết kế là những vật tư đại diện (chỉ có các thông số yêu cầu, không có tên nhà SX, mã hiệu sản phẩm) => Để có giá cụ thể cần chọn cụ thể loại VL thỏa mãn các yêu cầu thiết kế để tính, những loại VL này cần cụ thể (có tên nhà SX, mã hiệu sản phẩm), ưu tiên chọn các VL có giá trong bảng thông báo giá hiện hành

- Giá VL đưa vào trong dự toán là giá chưa có thuế VAT và cung cấp đến hiện trường công trình (tính đến tận kho / bãi của công trình, nghĩa là đã bao gồm phí vận chuyển đến tận nơi chứa / bảo quản) Trường hợp giá VL chưa có chi phí vận chuyển này thì xác định theo mục 1.2.4 của PL6 – TT 04/2010 (trang 67):

Giá vật liệu đến hiện trường công trình được xác định theo công thức: Gvl = Gcct + Cht

Trong đó :

- Gcct: giá vật liệu đến chân công trình;

- Cht: chi phí tại hiện trường bao gồm: bốc xếp, vận chuyển trong nội bộ công trình, hao hụt bảo quản tại kho, bãi

Giá vật liệu đến chân công trình được xác định bằng công thức: Gcct = Gg+ Cvc

(Lưu ý cách này cần có bộ giá cước vận chuyển do địa phương công bố hoặc xin được báo giá cước vận chuyển của các đơn vị (công ty) có chức năng vận chuyển)

+ tính trên cơ sở các định mức vận chuyển (xem mục 1.2.4.1.2 trong PL6)

(Lưu ý trong định mức vận chuyển chủ yếu dành cho các VL rời như đất, đá, cát và đơn vị tính là thể tích (1m3 hoặc 100m3) Trường hợp những vật liệu tính theo đơn vị tính khác thì TT 04/2010 cho phép sử dụng trọng lượng riêng để tính chuyển đơn vị và vận dụng định mức vận chuyển cho phù hợp)

+ các phương pháp khác phù hợp với điều kiện thực tế

Xem ví dụ tính chi phí vận chuyển theo cước vận chuyển bằng phần mềm trên lớp - Chi phí vật tư tính cho tất cả các loại vật tư dùng trong công trình (kể cả các vật

tư do Chủ đầu tư cấp)

- Đối với các vật tư không có trong bảng thông báo giá cần xin ít nhất 3 bảng báo giá của 3 đơn vị khác nhau có kinh doanh về loại vật tư này (giá đưa vào dự toán lấy giá thấp nhất)

- Lưu ý nếu sử dụng bộ đơn giá do các địa phương công bố để tính dự toán thì : • TH1 : nếu không sử dụng giá VL trong bộ đơn giá thì phải dùng giá VL trong

bảng tổng hợp vật tư đã cập nhật giá tại thời điểm tính dự toán

• TH2 : nếu vẫn sử dụng giá trị chi phí VL trong bảng tính chi phí trực tiếp (bảng dự toán khối lượng) để tính chi phí XD thì phải tính bù giá VL (chi phí bù = giá VL tại thời điểm tính dự toán – giá VL trong bộ đơn giá) hoặc sử dụng chỉ số giá VL để xác định trượt giá VL (cách này không chuẩn lắm vì tính chung cho tất cả các loại VL)

™ Chi phí nhân công:

- Chi phí NC trong đơn giá bao gồm lương cơ bản, lương phụ, các khoản phụ cấp có tính chất lương và các chi phí theo chế độ đối với công nhân xây lắp mà có thể khoán trực tiếp cho người lao động để tính cho một ngày công định mức Tiền lương = Lương CB + Lương phụ + Phụ cấp + Chi phí theo chế độ

ƒ Lương CB = (Mức lương tối thiểu) x (Hệ số lương)

ƒ Lương phụ (nghỉ lễ, tết, phép,…) : tính theo % Lương CB ƒ Phụ cấp : gồm

o PC lưu động (tính theo % Mức lương tối thiểu); o PC không ổn định SX (tính theo % Lương CB); o PC khu vực (tính theo % Mức lương tối thiểu); o PC độc hại (tính theo % Mức lương tối thiểu); o PC thu hút (tính theo % Lương CB)

ƒ CP khoán trực tiếp cho người lao động (dụng cụ,…) : tính theo % Lương CB

Xem ví dụ tính lương công nhân (theo tháng và ngày công) bằng phần mềm trên lớp - Trong bộ đơn giá dự toán XDCT của TPHCM thì :

ƒ Mức lương tối thiểu = 350.000đ/tháng - theo NĐ 118/2005/NĐ-CP (Bộ đơn giá của Bình

Dương được tính với mức lương tối thiểu là 450.000 đồng/tháng - theo NĐ 94/2006/NĐ-CP);

ƒ Hệ số lương : theo NĐ 205/2004/NĐ-CP (phụ thuộc nhóm nhân công và cấp bậc công nhân, ở đây nhóm nhân công phần XD được qui ước lấy theo nhóm I) ;

ƒ Lương phụ = 12% Lương CB ; ƒ PC lưu động = 20% MLTT ƒ PC không ổn định SX = 0 ƒ PC khu vực = 0

ƒ PC độc hại = 0 ƒ PC thu hút = 0

ƒ CP khoán trực tiếp = 4% Lương CB ;

Đối với các công trình xây dựng được hưởng thêm các khoản lương phụ, phụ cấp lương và các chế độ chính sách khác chưa tính trong thành phần đơn giá xây dựng công trình đã nêu ở trên hoặc được hưởng phụ cấp lưu động ở mức cao hơn 20% thì được bổ sung thêm các khoản này vào chi phí nhân công trong bảng tổng hợp giá trị dự toán xây lắp (tham khảo chi tiết cách tính các hệ số phụ cấp trong « Ebook dieu chinh he so du toan.chm » của tác giả Lê Vinh (levinhxd@gmail.com) ở thư mục « Tham khao » trong đĩa CD dự toán

- Theo Nghị định số 205/2004/NĐ-CP thì thang lương của công nhân viên ngành

xây dựng thuộc nhóm thang lương 7 bậc (mục A.1.8), trong đó ngành xây dựng cơ bản chia thành 3 nhóm :

- Duy tu, bảo dưỡng đường

băng sân bay;

- Sửa chữa cơ khí tại hiện

trường;

- Công việc thủ công khác

- Vận hành các loại máy xây dựng; - Khảo sát, đo đạc xây dựng;

- Lắp đặt máy móc, thiết bị, đường ống; - Bảo dưỡng máy thi công;

- Xây dựng đường giao thông;

- Lắp đặt turbine có công suất < 25 Mw;

- Gác chắn đường ngang, gác chắn cầu

chung thuộc ngành đường sắt;

- Quản lý, sửa chữa thường xuyên đường

bộ, đường sắt, đường thuỷ nội địa;

- Tuần đường, tuần cầu, tuần hầm đường

sắt, đường bộ;

- Kéo phà, lắp cầu phao thủ công

- Xây lắp đường dây điện cao thế; - Xây lắp thiết bị trạm biến áp; - Xây lắp cầu;

- Xây lắp công trình thuỷ; - Xây dựng đường băng sân bay; - Công nhân địa vật lý;

- Lắp đặt turbine có công suất > = 25 Mw;

- Xây dựng công trình ngầm; - Xây dựng công trình ngoài biển; - Xây dựng công trình thuỷ điện,

công trình đầu mối thuỷ lợi;

- Đại tu, làm mới đường sắt

Hệ số chuyển đổi nhóm ở

- Chi phí nhân công trong đơn giá XDCT - Phần xây dựng - của các địa phương

trước đây được tính cho loại công tác xây lắp thuộc nhóm I Đối với các loại công tác xây lắp của các công trình thuộc các nhóm khác của bảng lương A.1.8 thì được chuyển đổi bằng các hệ số KCĐNh (gồm KCĐNh1→2,KCĐNh1→3)

Lưu ý: Hệ số chuyển đổi nhóm KCĐNh có thể thay đổi tùy theo địa phương (vì các khoản phụ cấp được tính đến trong đơn giá của các địa phương có thể khác nhau)

- Chi phí nhân công trong đơn giá XDCT - Phần lắp đặt và phần khảo sát - được

tính cho loại công tác xây lắp thuộc nhóm II => các công tác này sẽ không có chuyển đổi nhóm vì đã tính đúng với nhóm qui định

- Trường hợp công trình có nhiều loại công tác (Xây dựng, Lắp đặt, Khảo sát): ƒ Nếu công tác Xây dựng thuộc nhóm I thì có thể đặt chung các loại công tác

Xây dựng, Lắp đặt và Khảo sát trong cùng 1 bảng dự toán (vì nhân công đã tính đúng với nhóm của mình)

ƒ Nếu công tác Xây dựng thuộc nhóm II hoặc III thì tách riêng các công tác Xây dựng với các công tác Lắp đặt và Khảo sát (để nhân hệ số KCĐNh cho chi phí nhân công của riêng phần công tác Xây dựng)

- Lưu ý nếu sử dụng bộ đơn giá do các địa phương công bố để tính dự toán thì giá trị chi phí NC trong bảng tính chi phí trực tiếp (bảng dự toán khối lượng) cần phải nhân với hệ số điều chỉnh chi phí nhân công KĐCNC xác định bằng mức lương tối thiểu vùng theo quy định mới chia cho mức lương tối thiểu đã tính trong đơn giá (xem điều 1.1.1 của TT 05/2009/TT-BXD)

™ Chi phí máy thi công:

- Đơn giá ca máy được tính toán theo hướng dẫn phương pháp xác định giá ca máy và thiết bị thi công của Bộ XD (TT 06/2010/TT-BXD) để áp dụng cho công trình hoặc từ bảng giá ca máy và thiết bị thi công do địa phương (tỉnh/TP trực thuộc trung ương) công bố

- Đơn giá ca máy gồm 5 khoản mục chi phí: CP khấu hao, CP sửa chữa, CP nhiên liệu (năng lượng), tiền lương thợ điều khiển máy, CP khác

CCM = CKH + CSC + CNL + CTL + CCPK (đồng/ca)

Xem ví dụ tính giá ca máy bằng phần mềm trên lớp

- Nếu sử dụng bộ đơn giá do các địa phương công bố để tính dự toán thì giá trị chi phí MTC trong bảng tính chi phí trực tiếp (bảng dự toán khối lượng) cần phải nhân với hệ số điều chỉnh chi phí MTC KĐCMTC đượcxác định bằng phương pháp bình quân gia quyền của chi phí theo nhóm máy (xem điều 1.1.2 của TT 05/2009/TT-BXD) - Hệ số KĐCMTC trước đây được các cơ quan chức năng công bố, hiện nay ít thấy

công bố (tương lai sẽ không còn công bố nữa!) => đơn vị tư vấn tự xác định theo hướng dẫn ở trên (hoặc chọn PP áp giá trực tiếp – xem mục 6.3.1.2 – để không phải dùng đến bất cứ hệ số điều chỉnh trượt giá nào)

- Hệ số KĐCMTC đã bao gồm việc điều chỉnh tiền lương thợ điều khiển máy và các chi phí nhiên liệu (năng lượng) tại thời điểm công bố hệ số này => Trường hợp tại thời điểm lập dự toán giá nhiên liệu (năng lượng) có thay đổi so với giá nhiên liệu (năng lượng) khi ban hành KĐCMTC thì được tính bù giá nhiên liệu (năng lượng) cho MTC Khi tính bù giá thì tính phần chênh lệch giá nhiên liệu (năng lượng) trong khoảng thời gian này để cộng thêm vào chi phí MTC (chi phí MTC trước khi cộng phần bù giá vẫn được nhân hệ số KĐCMTC)

Xem ví dụ tính chi phí bù giá nhiên liệu trên lớp

™ Chi phí trực tiếp khác :

- Chi phí trực tiếp khác được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng chi phí VL, NC, MTC tuỳ theo đặc điểm, tính chất của từng loại công trình như hướng dẫn tại Bảng 3.7 PL 3 của TT 04/2010

- Lưu ý khái niệm „đô thị” có thể lấy theo định nghĩa trong Luật Qui hoạch đô thị (điều 3 - Luật số 30/2009/QH12), bao gồm nội thành, ngoại thành của thành phố; nội thị, ngoại thị của thị xã; thị trấn - Đối với các công trình sử dụng vốn ODA đấu thầu quốc tế, chi phí trực tiếp khác được lập thành một

khoản mục riêng thuộc chi phí xây dựng và được xác định bằng dự toán hoặc định mức tỷ lệ tuỳ theo đặc điểm cụ thể của từng công trình và yêu cầu của việc tổ chức đấu thầu quốc tế

- Lưu ý một số ghi chú bên dưới bảng 3.7:

ƒ Đối với công trình xây dựng có nhiều hạng mục công trình thì các hạng mục

công trình có công năng riêng biệt được áp dụng định mức tỷ lệ chi phí tực tiếp khác theo loại công trình phù hợp

ƒ Đối với những công trình có yêu cầu riêng biệt về an toàn lao động như nhà cao từ 6 tầng trở lên, xi lô, ống khói của công trình công nghiệp hoặc tương tự thì phải lập thiết kế biện pháp an toàn lao động, dự toán và chủ đầu tư phê duyệt để bổ sung vào dự toán xây dựng công trình

b Chi phí chung :

- Chi phí chung được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên chi phí trực tiếp hoặc bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên chi phí nhân công trong dự toán theo quy định đối với từng loại công trình như hướng dẫn tại Bảng 3.8 PL 3 của TT 04/2010

- Trường hợp cần thiết nhà thầu thi công công trình phải tự tổ chức khai thác và sản xuất các loại vật liệu cát, đá để phục vụ thi công xây dựng công trình thì chi phí chung tính trong giá vật liệu bằng tỷ lệ 2,5% trên chi phí nhân công và máy thi công

- Đối với các công trình sử dụng vốn ODA đấu thầu quốc tế thì chi phí chung được xác định bằng định mức tỷ lệ hoặc bằng dự toán hoặc theo thông lệ quốc tế

- Lưu ý các ghi chú bên dưới bảng 3.8:

ƒ Đối với công trình xây dựng có nhiều hạng mục công trình thì các hạng mục

công trình có công năng riêng biệt được áp dụng định mức tỷ lệ chi phí chung và thu nhập chịu thuế tính trước theo loại công trình phù hợp

ƒ Đối với các công trình xây dựng tại vùng núi, biên giới, hải đảo thì định mức

tỷ lệ chi phí chung sẽ được điều chỉnh với hệ số từ 1,05 đến 1,1 do chủ đầu tư quyết định tuỳ điều kiện cụ thể của công trình

Ví dụ: Công trình chung cư X có các hạng mục nhà ở, trạm biến áp, sân bãi,

đường giao thông nội bộ (đều có công năng riêng biệt) thì:

+ hạng mục nhà ở được lấy định mức CP trực tiếp khác, CP chung, TN chịu thuế tính trước của công trình dân dụng;

+ hạng mục trạm biến áp được lấy định mức CP trực tiếp khác, CP chung, TN chịu thuế tính trước của công trình công nghiệp;

+ hạng mục đường giao thông nội bộ được lấy định mức CP trực tiếp khác, CP chung, TN chịu thuế tính trước của công trình giao thông

Ghi chú: Theo qui định thì chỉ có CP trực tiếp khác, CP chung, TN chịu thuế tính trước

mới xác định theo loại công trình của từng hạng mục (các hạng mục phải có công năng riêng biệt), các chi phí còn lại (như CP QLDA, CP TVĐT, CP khác, ) xác định theo loại công trình của cả công trình

c Thu nhập chịu thuế tính trước :

- Được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên chi phí trực tiếp và chi phí chung theo quy định đối với từng loại công trình như hướng dẫn tại Bảng 3.8 PL 3 của TT 04/2010

- Trường hợp cần thiết phải tự tổ chức khai thác và sản xuất các loại vật liệu cát, đá để phục vụ thi công xây dựng công trình thì thu nhập chịu thuế tính trước tính trong giá vật liệu bằng tỷ lệ 3% trên chi phí trực tiếp và chi phí chung

d Thuế giá trị gia tăng :

- Thuế giá trị gia tăng cho công tác xây dựng theo quy định hiện hành (xem chi tiết ở Thông tư 129/2008/TT-BTC) Đối với công tác xây dựng (và tư vấn xây dựng) nói chung mức thuế VAT là 10%

6.3.1.2 PP tính theo khối lượng hao phí VL, NC, MTC và bảng giá tương ứng (trên thị trường còn gọi là phương pháp áp giá trực tiếp – xem ví dụ trên lớp):

• Hướng dẫn xác định bảng giá tương ứng về giá vật liệu, nhân công, máy thi công xem ở PL6 của TT 04/2010

• CP trực tiếp xác định theo phương pháp này sẽ không cần nhân các hệ số trượt giá

NC, MTC và cũng không cần tính bù giá vật liệu, bù giá nhiên liệu cho MTC

b Chi phí trực tiếp khác, CP chung, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế VAT, chi phí nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công như của PP [1]

6.3.1.3 PP tính trên cơ sở công trình có các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật tương tự đã và đang thực hiện (xem ví dụ trên lớp):

Các công trình có chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật tương tự là những công trình xây dựng có cùng loại, cấp công trình, quy mô, công suất của dây chuyền thiết bị, công nghệ (đối với công trình sản xuất) tương tự nhau

PP này chỉ áp dụng cho các công trình phụ trợ, công trình tạm phục vụ thi công, các công trình thông dụng, đơn giản

Chi phí XD của các công trình này có thể được xác định dựa trên cơ sở chi phí XD của các công trình có chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật tương tự đã và đang thực hiện và quy đổi các khoản mục chi phí theo địa điểm XD và thời điểm lập dự toán

6.3.1.4 PP tính theo suất chi phí XD trong suất vốn đầu tư XDCT (xem ví dụ trên lớp):

PP này chỉ áp dụng cho các công trình phụ trợ, công trình tạm phục vụ thi công, các công trình thông dụng, đơn giản

Chi phí XD của các công trình này cũng có thể xác định trên cơ sở diện tích hoặc công suất sử dụng và suất chi phí XD trong suất vốn đầu tư XD công trình

Đối với cả 4 phương pháp trên: các công trình phụ trợ, công trình tạm phục vụ thi công, nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công, các công trình đơn giản, thông dụng khác thì chi phí XD của các công trình trên có thể được xác định bằng định mức chi phí tỷ lệ

۞ Chi p íxây dựng nhà ạm :

- Chi phí xây dựng nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công được tính bằng 2% trên tổng chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước đối với các công trình đi theo tuyến như đường dây tải điện, đường dây thông tin bưu điện, đường giao

thông, kênh mương, đường ống, các công trình thi công dạng tuyến khác và bằng 1% đối với các công trình còn lại

- Đối với các trường hợp đặc biệt khác (như công trình có quy mô lớn, phức tạp, các công trình ngoài hải đảo, các công trình sử dụng vốn ODA đấu thầu quốc tế) nếu khoản mục chi phí nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công tính theo tỷ lệ trên

không phù hợp thì chủ đầu tư căn cứ điều kiện thực tế, lập dự toán xác định chi phí này

cho phù hợp và chịu trách nhiệm về quyết định của mình

6.3.2 Chi phí thiết bị

a Chi phí mua sắm thiết bị được xác định theo một trong hai cách dưới đây:

ƒ Đối với những thiết bị đã xác định được giá có thể tính theo số lượng,

chủng loại từng loại thiết bị hoặc toàn bộ dây chuyền công nghệ và giá một tấn, một cái hoặc toàn bộ dây chuyền thiết bị tương ứng

ƒ Đối với những thiết bị chưa xác định được giá có thể dự tính theo báo giá

của nhà cung cấp, nhà sản xuất hoặc giá những thiết bị tương tự trên thị trường tại thời điểm tính toán hoặc của công trình có thiết bị tương tự đã thực hiện

Đối với các thiết bị công nghệ cần sản xuất, gia công thì chi phí này được xác định trên cơ sở khối lượng thiết bị cần sản xuất, gia công và giá sản xuất, gia công một tấn (hoặc một đơn vị tính) phù hợp với tính chất, chủng loại thiết bị theo hợp đồng sản xuất, gia công đã được ký kết hoặc căn cứ vào báo giá gia công sản phẩm của nhà sản xuất được chủ đầu tư lựa chọn hoặc giá sản xuất, gia công thiết bị tương tự của công trình đã và đang thực hiện

b Chi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ được xác định bằng lập dự toán tuỳ theo yêu cầu cụ thể của từng công trình

c Chi phí lắp đặt thiết bị và thí nghiệm, hiệu chỉnh được lập dự toán như đối

với dự toán chi phí xây dựng, nghĩa là gồm 4 khoản mục : CP trực tiếp, CP chung, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế VAT Lưu ý đây là phần chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh nên các khoản mục trên tính cho công việc lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh (chi phí vật tư chỉ gồm các vật tư phục vụ lắp đặt, thí

nghiệm, hiệu chỉnh ; không bao gồm chi phí mua sắm thiết bị)

Ví dụ xác định chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị được minh họa bằng phần mềm trên lớp

Trường hợp thiết bị đã được lựa chọn thông qua đấu thầu thì CP thiết bị bao gồm giá trúng thầu và các khoản chi phí theo các nội dung nêu trên được ghi trong hợp đồng

6.3.3 Chi phí quản lý dự án

a Chi phí quản lý dự án được xác định trên cơ sở tham khảo định mức chi phí tỷ lệ do Bộ XD công bố (hiện nay là Quyết định số 957/QĐ-BXD) hoặc bằng cách lập dự toán theo hướng dẫn của Bộ XD (xem PL 1 Quyết định số 957/QĐ-BXD) Trường hợp áp dụng các định mức chi phí tỷ lệ này mà thấy không phù hợp (thiếu / thừa) thì CĐT có thể xem xét quyết định điều chỉnh định mức cho phù hợp.

b Chi phí quản lý dự án trong dự toán công trình tính theo cách dùng định mức chi phí tỷ lệ được tính theo công thức sau:

c Chi tiết về các trường hợp xác định chi phí quản lý dự án trong dự toán công trình xem ở các điều 2.3 ÷ 2.10 trong Quyết định số 957/QĐ-BXD

6.3.4 Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

a Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng được xác định trên cơ sở tham khảo định mức chi phí tỷ lệ do Bộ XD công bố (hiện nay là Quyết định 957/QĐ-BXD) hoặc bằng cách lập dự toán theo hướng dẫn của Bộ XD (xem PL 1 Quyết định 957/QĐ-BXD). Trường hợp áp dụng các định mức chi phí tỷ lệ này mà thấy không phù hợp (thiếu / thừa) thì CĐT có thể xem xét quyết định điều chỉnh định mức cho phù hợp.

b Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng được tính theo công thức sau:

n m

GTV = ∑ Ci x (1 + TiGTGT-TV) + ∑ Dj x (1 + TjGTGT-TV) , trong đó : i=1 j=1

+ Ci: chi phí tư vấn đầu tư xây dựng thứ i tính theo định mức tỷ lệ (i=1÷n)

+ Dj: chi phí tư vấn đầu tư xây dựng thứ j tính bằng lập dự toán (j=1÷m)

+ TiGTGT-TV: mức thuế suất thuế GTGT theo quy định hiện hành đối với khoản mục chi phí tư vấn đầu tư xây dựng thứ i tính theo định mức tỷ lệ

+ TjGTGT-TV: mức thuế suất thuế GTGT theo quy định hiện hành đối với khoản mục chi phí tư vấn đầu tư xây dựng thứ j tính bằng lập dự toán

Lưu ý:

• Chi phí tư vấn đầu tư xác định theo QĐ 957 đã bao gồm chi phí chuyên gia, chi phí quản lý, chi phí khác và thu nhập chịu thuế tính trước nhưng chưa bao gồm chi phí bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp và thuế giá trị gia tăng

Riêng định mức chi phí tối thiểu được Bộ XD trả lời là đã bao gồm thuế VAT (!)

• Chi phí thiết kế xác định theo QĐ 957 đã bao gồm chi phí lập dự toán công trình và chi phí giám sát tác giả Nếu không có điều chỉnh tăng giảm thì công thức xác định CPTK (chưa kể VAT và bảo hiểm TNNN) như sau:

CPTK = G x N = G x N

Trong đó: G là CPXD trước thuế (không có chi phí nhà tạm)

N là định mức chi phí tỉ lệ (tra và nội suy trong QĐ 957)

Để thể hiện phần chi phí giám sát tác giả (chiếm 10%) trong CPTK ta viết công thức lại như sau:

CPTK = G x N = G x N x (0,9 + 0,1)

• Trường hợp chi phí thiết kế cần điều chỉnh giảm thông qua hệ số kg (<1) thì không được giảm chi phí giám sát tác giả, khi đó công thức xác định chi phí thiết kế được xác định như sau: CPTKgiảm = G x N x (0,9 x kg + 0,1)

• Trường hợp chi phí thiết kế cần điều chỉnh tăng thông qua hệ số kt (>1) thì được tăng cả chi phí giám sát tác giả, khi đó công thức xác định chi phí thiết kế được xác định như sau: CPTKtăng = CPTKchưa tăng x kt

• Chi phí thiết kế san nền chỉ được xác định riêng trong trường hợp công việc san nền thuộc dự án khu công nghiệp, khu du lịch, khu đô thị mới, khu kinh tế cửa khẩu và phải có yêu cầu thiết kế riêng Khi đó chi phí thiết kế san nền lấy bằng 40% định mức chi phí thiết kế công trình giao thông cấp IV

6.3.5 Chi phí khác

a Được xác định bằng định mức chi phí tỷ lệ (%) hoặc bằng cách lập dự toán theo hướng dẫn của Bộ XD và các Bộ, ngành có liên quan

b Chi phí khác được tính theo công thức sau:

n m h

GK = ∑ Ci x (1 + TiGTGT-K) + ∑ Dj x (1 + TjGTGT-K) + ∑ Ek i=1 j=1 k=1

Các ghi chú ký hiệu tương tự như ở CP TVĐT, riêng Ek là chi phí khác thứ k có liên quan khác

Đối với một số công trình xây dựng chuyên ngành có các yếu tố chi phí đặc thù, công trình sử dụng vốn ODA, nếu còn các chi phí khác có liên quan thì được bổ sung các chi phí này Chủ đầu tư quyết định và chịu trách nhiệm về quyết định của mình

c Một số chi phí khác nếu chưa có quy định hoặc chưa tính được ngay thì

được dự tính đưa vào dự toán công trình

6.3.6 Chi phí dự phòng

a Chi phí dự phòng (GDP) được xác định bằng tổng của chi phí dự phòng cho yếu tố khối lượng công việc phát sinh (GDP1) và chi phí dự phòng do yếu tố trượt giá (GDP2) theo công thức: GDP = GDP1 + GDP2 :

b Chi phí dự phòng cho yếu tố khối lượng công việc phát sinh GDP1 xác định theo công thức sau: GDP1 = KPS x (GXD + GTB + GQLDA + GTV + GK)

KPS = 5% cho mọi công trình, mọi trường hợp khi lập dự toán

(Lưu ý khi lập TMĐT thì KPS = 5% chỉ trong trường hợp lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật và KPS = 10% cho các trường hợp khác)

c Chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá được tính theo thời gian XD công trình (tính bằng tháng, quý, năm) và chỉ số giá XD phù hợp với loại công trình, theo từng khu vực XD, được xác định theo công thức sau:

- t: số thứ tự tháng, quý, năm phân bổ vốn xây dựng công trình (t = 1÷T) ; - Vt: mức dự toán công trình trước CP dự phòng;

- LVayt: chi phí lãi vay của vốn đầu tư dự kiến thực hiện trong tháng, quý, năm thứ t - IXDCTbq: mức độ trượt giá bình quân tính trên cơ sở bình quân các chỉ số giá xây

dựng công trình theo loại công trình của tối thiểu 3 năm gần nhất so với thời điểm tính toán (không tính đến những thời điểm có biến động bất thường về giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng);

± : mức dự báo biến động của các yếu tố chi phí, giá cả trong khu vực và quốc tế so với mức độ trượt giá bình quân năm đã tính

Đối với dự án có nhiều công trình, chủ đầu tư có thể xác định tổng dự toán của dự án

để phục vụ cho việc quản lý chi phí dự án

Tổng dự toán của dự án được xác định bằng cách cộng dự toán của các công trình và

các chi phí có liên quan thuộc dự án