Nghiên cứu hoạt động chuyển giao công nghệ trong sản xuất nông nghiệp ở huyện bình giang tỉnh hải dương

Nghiên cứu hoạt động chuyển giao công nghệ trong sản xuất nông nghiệp ở huyện bình giang tỉnh hải dương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO

TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

VŨ THỊ HƯƠNG THUỶ

NGHIÊN CỨU HOẠT ðỘNG CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Ở

HUYỆN BÌNH GIANG TỈNH HẢI DƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp

Mã số :60.31.10

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ DƯƠNG NGA

HÀ NỘI - 2010

LỜI CAM ðOAN

Tôi xin cam ñoan, các số liệu và kết quả nghiên cứu ñược trình bày trong

luận văn là trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ bất kỳ một học vị nào

Tôi xin cam ñoan, mọi sự giúp ñỡ việc thực hiện luận văn này ñã ñược

cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc

Tác giả luận văn

Vũ Thị Hương Thuỷ

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập và thực hiện ñề tài, tôi ñã nhận ñược sự giúp ñỡ

của nhiều tập thể và cá nhân Tôi xin ñược bày tỏ sự cám ơn sâu sắc nhất tới tất

cả các tập thể và cá nhân ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ tôi trong quá trình học tập và

nghiên cứu

Trước hết, với tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin gửi lời

cám ơn tới cô giáo - TS Nguyễn Thị Dương Nga - người ñã trực tiếp hướng dẫn

và giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Tôi xin chân thành cám ơn các thầy giáo, cô giáo Bộ môn Phân tích ñịnh

lượng; các thầy cô giáo Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn; Khoa Sau ðại

học ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ tôi mọi mặt trong quá trình học tập và hoàn thành

luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn tới các phòng, ban ngành chuyên môn của

UBND huyện Bình Giang, trạm Khuyến nông huyện, Hợp tác xã xã Tân Hồng,

Thái Hoà, Long Xuyên huyện Bình Giang ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ tôi trong quá

trình thực hiện ñề tài

Cuối cùng, tôi xin cảm ơn gia ñình, bạn bè ñã ñộng viên khích lệ, giúp ñỡ

tôi hoàn thành khóa học và luận văn tốt nghiệp này

Xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, tháng 10 năm 2010

Tác giả luận văn

Vũ Thị Hương Thuỷ

MỤC LỤC

1 MỞ ðẦU 1

1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2

1.2.1 Mục tiêu chung 2

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2

1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 3

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 3

2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 4

2.1 Những vấn ñề lý luận cơ bản về chuyển giao công nghệ trong sản xuất nông nghiệp 4

2.1.1 Những khái niệm cơ bản có liên quan ñến khoa học công nghệ 4

2.1.2 Chuyển giao công nghệ 6

2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới kết quả chuyển giao công nghệ tới nông dân 12

2.1.4 Một số tiêu chí thể hiện sự thành công của việc chuyển giao công nghệ trong sản xuất nông nghiệp 17

2.2 Cơ sở thực tiễn của việc chuyển giao công nghệ 18

2.2.1 Quan ñiểm của ðảng và Nhà nước về chuyển giao công nghệ trong sản xuất nông nghiệp 18

2.2.2 Kinh nghiệm chuyển giao công nghệ ở một số nước trên thế giới 20

2.2.3 Tại Việt Nam 23

2.2.4 Một số nghiên cứu về hoạt ñộng chuyển giao công nghệ trong nông nghiệp ở Việt Nam 33

3 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35

3.1 ðặc ñiểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ñịa bàn nghiên cứu 35

3.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên 35

3.1.2 ðiều kiện kinh tế - xã hội 39

3.2 Phương pháp nghiên cứu 44

3.2.1 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 44

3.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu 45

3.2.3 Phương pháp và công cụ phân tắch 48

3.2.4 Một số chỉ tiêu phân tắch 48

4 KẾT QỦA NGHIÊN CỨU 50

4.1 Thực trạng chuyển giao công nghệ trong nông nghiệp tại huyện Bình Giang giai ựoạn 2007 -2009 50

4.1.1 Các ựơn vị tham gia chuyển giao công nghệ trong nông nghiệp tại huyện 50

4.1.2 Các phương pháp tổ chức chuyển giao công nghệ trong nông nghiệp trên ựịa bàn huyện 54

4.1.3 Tổ chức chuyển giao công nghệ theo các phương pháp tại huyện Bình Giang 56

4.1.4 Kết quả chuyển giao công nghệ trong nông nghiệp tại huyện Bình Giang giai ựoạn 2007-2009 66

4.2 đóng góp của công tác chuyển giao công nghệ trong nông nghiệp tại huyện Bình Giang 78

4.2.1 Góp phần làm tăng cơ cấu diện tắch các giống cây trồng chất lượng cao 78 4.2.3 Tăng cường áp dụng các kỹ thuật khác trong sản xuất nông nghiệp 82

4.2.4 Góp phần tăng thu nhập cho hộ nông dân 84

4.3 Các yếu tố tác ựộng ựến hoạt ựộng chuyển giao công nghệ trên ựịa bàn huyện 91

4.3.1 Về phắa cơ quan chuyển giao 91

4.3.2 Về phắa nông dân 94

4.4 Giải pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác chuyển giao công nghệ ở ựịa phương 103

4.4.1 định hướng phát triển nông nghiệp của huyện Bình Giang 103

4.4.2 Giải pháp 105

5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111

5.1 Kết luận 111

5.2 Kiến nghị 112

5.2.1 đối với Nhà nước 112

5.2.2 đối với các ựơn vị tham gia chuyển giao công nghệ 114

5.2.3 đối với UBND huyện Bình Giang 114

5.2.4 đối với các hộ nông dân 115

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 3.1: Tình hình ñất ñai của huyện Bình Giang trong 3 năm (2007 – 2009) 37 Bảng 3.2: Dân số và mật ñộ dân số huyện Bình Giang năm 2009 41 Bảng 3.3: Tình hình dân số huyện Bình Giang năm 2007-2009 42 Bảng 3.4: Tình hình lao ñộng huyện Bình Giang năm 2009 43

Bảng 4.1: Các phương pháp chuyển giao công nghệ trong nông nghiệp tại huyện

Bảng 4.5: Một số mô hình trình diễn chuyển giao công nghệ trên ñịa bàn huyện

Bảng 4.6: Kết quả hoạt ñộng tập huấn trong nông nghiệp 74

Bảng 4.7: Kết quả tập huấn chuyển giao công nghệ theo các lĩnh vực sản xuất ở

Bảng 4.8: Cơ cấu diện tích một số giống cây trồng mới tại Bình Giang

Bảng 4.9: Thực trạng ứng dụng tiến bộ công nghệ trong lĩnh vực chăn nuôi giai

Bảng 4.10: Thực trạng ứng dụng tiến bộ công nghệ trong lĩnh vực thuỷ sản giai

Bảng 4.11: Thực trạng ứng dụng tiến bộ công nghệ trong lĩnh vực phân bón

Bảng 4.12: Số lượng công trình khắ sinh học do khuyến nông hỗ trợ 84 Bảng 4.13: So sánh hiệu quả kinh tế của lúa thâm canh giống lúa Bắc Thơm số

Bảng 4.15: Hiệu quả kinh tế của mô hình nuôi lợn thịt giống lai ngoại 87 Bảng 4.16: Hạch toán kinh tế mô hình nuôi tôm càng xanh với quy mô 1ha: 87 Bảng 4.17: Hạch toán kinh tế mô hình nuôi cá rô phi ựơn tắnh với quy mô 300

Bảng 4.18: Ý kiến của cán bộ quản lý về hiệu quả chuyển giao công nghệ 92 Bảng 4.19: Nguồn tiếp thu tiến bộ công nghệ của nông dân 93 Bảng 4.20: Ảnh hưởng của trình ựộ chuyên môn, văn hoá ựến tỷ lệ áp dụng

Bảng 4.21: Ảnh hưởng của ựộ tuổi ựến tỷ lệ áp dụng công nghệ các hộ ựiều tra

Bảng 4.22: đánh giá của người dân về tiến bộ công nghệ 97 Bảng 4.23: Nhu cầu chuyển giao công nghệ của nông dân trong các lĩnh vực sản xuất 98

DANH MỤC SƠ ðỒ, ðỒ THỊ

Sơ ñồ 4.1 Cơ chế hoạt ñộng của hệ thống khuyến nông 51

Sơ ñồ 4.2 Tổ chức tham gia hoạt ñộng chuyển giao công nghệ trong nông

Sơ ñồ 4.5: Phương pháp triển khai mô hình chuyển giao công nghệ tại huyện Bình Giang

PTNT Phát triển nông thôn

1 MỞ đẦU 1.1 Tắnh cấp thiết của ựề tài

Trong những năm qua, chuyển giao công nghệ trong sản xuất nông nghiệp giúp người dân nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, hiệu quả sản xuất và tăng khả năng cạnh tranh ựóng vai trò quan trọng trong chiến lược hiện ựại hoá nông nghiệp Các hình thức cung cấp dịch vụ chuyển giao công nghệ trong sản xuất nông nghiệp hiện nay chủ yếu ựược thực hiện thông qua hệ thống nghiên cứu và chuyển giao của nhà nước

Trong bối cảnh hiện nay, chuyển giao công nghệ ựang còn tồn tại nhiều vấn ựề bất cập như: ựa số người dân chưa tiếp cận ựược tiến bộ khoa học kĩ thuật, hoặc tiếp cận chưa ựầy ựủ các hoạt ựộng chuyển giao công nghệ, những công nghệ chưa thực sự phù hợp với ựiều kiện sản xuất thực tế Bản thân hệ thống cung cấp dịch vụ (kênh thị trường và kênh uỷ thác) còn nhiều hạn chế; những hộ có kinh tế khá, qui mô sản xuất lớn có thể tiếp cận ựược các kênh chuyển giao thông qua thị trường nhanh chóng, ngược lại những hộ nghèo qui

mô sản xuất nhỏ ựòi hỏi phải có sự trợ giúp từ các tổ chức, hoặc tập hợp thành nhóm sản xuất, hoặc thông qua mô hình hợp tác xã như các nước có nền nông nghiệp phát triển trong khu vực ựang áp dụng ựiển hình như Nhật Bản, Hàn Quốc, đài Loan, Trung Quốc, Thái Lan Ầ Chắnh từ những vấn ựề hạn chế trên, công tác chuyển giao công nghệ trong nông nghiệp chưa thực sự mang lại hiệu quả cao về mặt: kinh tế - xã hội, môi trường

để thúc ựẩy quá trình hiện ựại hóa nông nghiệp nông thôn, các cơ quan quản lý nhà nước và chuyên môn huyện Bình Giang ựã có nhiều chủ trương và giải pháp ựẩy mạnh hoạt ựộng chuyển giao công nghệ trong sản xuất nông nghiệp địa phương ựã xác ựịnh chuyển giao công nghệ ựóng vai trò rất quan trọng ựối với việc chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp từ hình thức tự cung

tự cấp, tự phát theo hướng sản xuất mang tắnh chất hàng hoá, nâng cao chất

lượng sản phẩm, giảm chi phí sản xuất… tạo ñiều kiện thuận lợi cho nền nông nghiệp trên ñịa bàn nghiên cứu phát triển hội nhập với quá trình phát triển nông nghiệp của ðảng và Nhà nước cũng như hội nhập và tránh tụt hậu với nền sản xuất nông nghiệp của các nước tiên tiến trên thế giới Tuy nhiên công tác chuyển giao công nghệ trên ñịa bàn huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương trong thời gian qua chưa thực sự mang lại hiệu quả cao, chưa tìm ra những giải pháp phù hợp nhằm khuyến khích, ñẩy nhanh hoạt ñộng chuyển giao công nghệ mang hiệu quả kinh tế - xã hội, môi trường Trên ñịa bàn huyện cho ñến nay cũng chưa có nghiên cứu nào thực sự bài bản về hoạt ñộng chuyển giao công nghệ nhằm giảm thiểu, khắc phục những thiếu sót trong quá trình chuyển giao công nghệ Nắm bắt

từ cơ sở lý luận, thực tiễn và sự cần thiết của ñịa phương, tôi quyết ñịnh lựa chọn

thực hiện ñề tài: “Nghiên cứu hoạt ñộng chuyển giao công nghệ trong sản xuất nông nghiệp ở huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương” làm luận văn thạc sỹ

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu chung

Nghiên cứu thực trạng chuyển giao công nghệ, ñề xuất các giải pháp nhằm ñẩy mạnh các hoạt ñộng chuyển giao công nghệ trong sản xuất nông nghiệp trên ñịa bàn huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương góp phần thúc ñẩy phát triển nông nghiệp của huyện

- ðề xuất một số giải pháp nhằm khuyến khích đẩy mạnh các hoạt động dịch vụ chuyển giao cơng nghệ vào sản xuất nơng nghiệp ở huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương

1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.3.1 ðối tượng nghiên cứu

- ðối tương chuyển giao cơng nghệ trên địa bàn huyện: ðối tượng nghiên cứu chính là hoạt động chuyển giao cơng nghệ trong sản xuất nơng nghiệp của

hệ thống khuyến nơng tỉnh, huyện, xã Ngồi ra đề tài cịn nghiên cứu thêm một

số đơn vị chuyển giao cơng nghệ khác như: Viện Cây lương thực thực phẩm, một số cơng ty, hội đồn thể

- ðối tượng tiếp nhận cơng nghệ được chuyển giao: Người nơng dân

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu

• Về khơng gian: ðề tài được triển khai nghiên cứu tại địa bàn huyện Bình

Giang, tỉnh Hải Dương

• Về thời gian: Nghiên cứu hoạt động chuyển giao cơng nghệ từ năm 2007 đến

2009

2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Những vấn ựề lý luận cơ bản về chuyển giao công nghệ trong sản xuất nông nghiệp

2.1.1 Những khái niệm cơ bản có liên quan ựến công nghệ

2.1.1.1 Khái niệm

Vấn ựề ựổi mới công nghệ và khoa học kỹ thuật trong sản xuất luôn ựược ựặc biệt quan tâm Theo các nhà kinh tế thì công nghệ và kỹ thuật có cùng bản chất nhưng ựược phản ánh ở các mức ựộ khác nhau

Khoa học là tập hợp những hiểu biết và tư duy nhằm khám phá những thuộc tắnh tồn tại khách quan của các hiện tượng tự nhiên và xã hội Khoa học là một hệ thống trắ thức về tự nhiên, xã hội con người thu nhận ựược thông qua hoạt ựộng nghiên cứu Khoa học cũng ựồng thời là hoạt ựộng của con người sản xuất ra trắ thức mới

Công nghệ là tập hợp các phương pháp, quy trình, kỹ năng, bắ quyết, công

cụ và phương tiện ựể biến ựổi các nguồn lực thành các sản phẩm hay dịch vụ phục vụ cho ựời sống xã hội đó là trắ thức có hệ thống dùng ựể sản xuất ra một loại hàng hoá hay tiến hành một loại dịch vụ nào ựó Công nghệ là kết quả sử dụng trắ thức khoa học, phải nghiên cứu công phu mới tạo ra ựược

Kỹ thuật ựược hiểu là những phương pháp sản xuất ựơn ựộc nào ựó, nó là một sự kết hợp ựúng ựắn của các ựầu vào ựược sử dụng ựể sản xuất một ựầu ra nhất ựịnh

Như vậy, công nghệ có nội dung phản ánh rộng hơn, nó thể hiện sự kết hợp nhiều yếu tố kỹ thuật trong một quá trình sản xuất nào ựó

Hoạt ựộng khoa học là hoạt ựộng có hệ thống liên quan chặt chẽ tới sản xuất, nâng cao, truyền bá và ứng dụng các kiến thức khoa học, công nghệ trong thực tiễn sản xuất và ựời sống Khoa học và công nghệ là một yếu tố năng ựộng của lực lượng sản xuất Vậy thì mối quan hệ giữa khoa học và công nghệ là gì?

Công nghệ luôn luôn gắn bó mật thiết với sản xuất, Công nghệ lấy sản xuất làm ñối tượng phục vụ Con người với bộ óc khoa học ñã sử dụng tri thức khoa học và nghiên cứu sáng tạo ra tri thức mới ñịnh hướng vào nghiên cứu ứng dụng, triển khai thiết kế ra sản phẩm mẫu, thử nghiệm và kết luận, ñưa sản phẩm

ñi tiếp thị tìm ñịa chỉ áp dụng và phát triển sản xuất ñể tạo ra nhiều sản phẩm hàng hoá dịch vụ Như vậy khoa học không chỉ phục vụ khoa học, làm giàu trí thức mà khoa học hướng vào sản xuất tạo ra sản phẩm phục vụ lại cho chính con người Ngược lại, thực tế sản xuất ñặt ra yêu cầu cho nghiên cứu và sáng tạo Mối quan hệ hai chiều này luôn gắn bó khăng khít với nhau, tác ñộng tương hỗ

và kích thích nhau phát triển

Công nghệ theo nghĩa chung nhất là tập hợp có hệ thống các tri thức khoa học vận dụng vào trong sản xuất và ñời sống Công nghệ trong nông nghiệp là tập hợp các tri thức khoa học nông nghiệp áp dụng vào sản xuất ñồng thời lựa chọn những công nghệ phù hợp liên quan ñến các quá trình sản xuất, chế biến, marketing các sản phẩm nông nghiệp Công nghệ nông nghiệp gắn liền với một trình ñộ phát triển nhất ñịnh về lực lượng sản xuất, về một xã hội hay một cộng ñồng Có công nghệ hiện ñại nhưng cũng có những công nghệ phản ánh những tri thức cổ truyền Trong nông nghiệp công nghệ thường kết hợp cả 2 yếu tố trên

2.1.1.2 Thước ño khoa học công nghệ

Trong nông nghiệp thay ñổi công nghệ ñược thể hiện chủ yếu trên các lĩnh vực trang bị máy móc, hệ thống tưới tiêu, giống cây trồng, giống vật nuôi, phân bón, thuốc trừ sâu, các chế phẩm kích thích sinh trưởng… Sản xuất nông nghiệp phụ thuộc vào ñiều kiện ngoại cảnh nên nghiên cứu kết quả ñem lại do tác ñộng của công nghệ trong nông nghiệp khá phức tạp Tuy nhiên, kết quả ñem lại do ñưa khoa học công nghệ vào trong sản xuất là khá rõ rệt và trên thực tế khẳng ñịnh nó là một trong những biện pháp quan trọng hàng ñầu ñể phát triển kinh tế nông nghiệp – nông thôn Khi ñưa công nghệ vào trong sản xuất sẽ làm cho sản xuất dịch chuyển vào và có nội dung phản ánh là:

- Tạo ra nhiều sản phẩm hơn với một khối lượng ñầu vào như cũ

- Tạo ra khối lượng sản phẩm như cũ với khối lượng ñầu vào ít hơn

- Cân bằng lợi ích của người nông dân trực tiếp sản xuất, người tiêu dùng

và của toàn xã hội

Khái niệm về công nghệ nói chung rất rộng và ở mỗi ngành có những cách ñánh giá và hệ thống tiêu chuẩn riêng Trong khuôn khổ ñề tài này, các công nghệ trong nông nghiệp bao gồm:

- Kỹ thuật về giống mới;

- Kỹ thuật chăm sóc và canh tác mới;

- Sử dụng vật tư ñầu vào mới như phân bón, thuốc BVTV ;

- Công nghệ sau thu hoạch như bảo quản, chế biến

2.1.2 Chuyển giao công nghệ

2.1.2.1 Khái niệm

Chuyển giao công nghệ là hình thức mua và bán công nghệ, trên cơ sở hợp ñồng chuyển giao công nghệ ñã ñược thoả thuận, phù hợp với các quy ñịnh pháp luật Bên bán có quyền chuyển giao các kiến thức công nghệ hoặc cung cấp các máy móc, thiết bị, dịch vụ kèm theo công nghệ cho bên mua Về phía bên mua có nghĩa vụ thanh toán các khoản cho bên bán ñể tiếp thu, sử dụng các kiến thức công nghệ ñó theo các ñiều kiện ñã ñược ghi trong hợp ñồng chuyển giao công nghệ

Việc chuyển giao công nghệ ngày nay không chỉ là hợp ñồng chuyển giao công nghệ giữa các thành phần kinh tế và các ñịa phương ở trong nước mà còn

là hợp ñồng chuyển giao công nghệ giữa các nước trên thế giới Trong ñó, các hợp ñồng chuyển giao công nghệ này khi thực hiện phải tuân theo pháp luật của nước chuyển giao vào và của nước chuyển giao ra Ở nước ta, pháp lệnh chuyển giao công nghệ nước ngoài vào Việt Nam ñã ñược Hội ñồng Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 05/12/1998 gồm 5 chương 25 ñiều

2.1.2.2 Chuyển giao công nghệ trong nông nghiệp

* Mục ñích của chuyển giao

Công tác chuyển giao công nghệ nhằm giúp nông dân có khả năng tự giải quyết các vấn ñề của gia ñình và cộng ñồng ñể ñẩy mạnh sản xuất, nâng cao ñời sống và trình ñộ dân trí góp phần xây dựng và phát triển nông thôn mới thông qua áp dụng thành công các kiến thức về khoa học và kỹ thuật, những kinh nghiệm về quản lý, thông tin và thị trường, biết ñược các chủ trương chính sách

về nông nghiệp và nông thôn ñể họ tổ chức sản xuất và kinh doanh (FAO, 2001) Công tác chuyển giao công nghệ còn giúp nông dân liên kết lại với nhau

ñể phòng và chống thiên tai, tiêu thụ sản phẩm, phát triển ngành nghề, xúc tiến thương mại, giúp nông dân phát triển khả năng tự quản lý, ñiều hành và tổ chức các hoạt ñộng xã hội nông thôn ngày càng tốt hơn (Bộ Nông nghiệp và PTNT, 2002) Như vậy, mục ñích của công tác chuyển giao công nghệ là:

- ðẩy mạnh sản xuất hàng hóa một cách bền vững, góp phần xây dựng nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện ñại hóa, dân chủ hóa và hợp tác hóa;

- Nâng cao thu nhập của nông dân, giúp nông dân giải quyết và ñáp ứng ñược các nhu cầu cơ bản của họ, thực hiện xóa ñói giảm nghèo;

- Nâng cao dân trí trong nông thôn;

Phát hiện các vấn ñề mới nảy sinh, thẩm ñịnh các kết quả nghiên cứu ñể hình thành chiến lược nghiên cứu Công tác chuyển giao chỉ có thể có hiệu quả khi kết quả chuyển giao ñược nông dân chấp nhận, tồn tại bền vững trong nông

dân và cộng ñồng, góp phần cải thiện cuộc sống của nông dân

* Các lĩnh vực chuyển giao:

Ứng dụng công nghệ trong sản xuất nông nghiệp trước hết ñược thể hiện bằng việc ñưa các loại giống mới vào nuôi trồng ðây là hình thức ứng dụng các tiến bộ công nghệ phổ biến nhất ở nước ta hiện nay Diện tích ñất ñược nuôi trồng các loại giống mới phản ánh ñược một phần thực trạng ứng dụng công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, diện tích này càng lớn thì việc ñưa các loại giống mới vào sản xuất càng

nhiều và quá trình ứng dụng các tiến bộ công nghệ sinh học trong sản xuất nông nghiệp càng phát triển

- Số lượng máy móc sử dụng trong sản xuất nông nghiệp

Máy móc nông nghiệp là yếu tố ñóng vai trò rất quan trọng trong quá trình thực hiện cơ giới hóa nông nghiệp, số lượng máy móc cơ giới ñược ñưa vào sản xuất càng nhiều phản ánh tốc ñộ cơ giới hóa nông nghiệp càng cao

- Diện tích ñất nông nghiệp ñược bón phân vi sinh

Trong sản xuất nông nghiệp, phân bón là yếu tố không thể thiếu ñối với cây trồng Hiện nay, ngày càng nhiều loại phân bón hóa học ñược sử dụng vào sản xuất, sử dụng phân bón hóa học có hiệu quả nhanh, nâng cao năng suất cây trồng Nhưng với việc sử dụng ngày càng nhiều phân bón hóa học sẽ gây ảnh hưởng tới ñất ñai và môi trường ðể hạn chế thoái hóa ñất và cải thiện môi trường, cần thay thế dần các loại phân bón hóa học bằng các loại phân bón vi sinh Diện tích ñất nông nghiệp ñược bón phân vi sinh ngày càng tăng phản ánh trình ñộ sản xuất nông nghiệp và tình hình ứng dụng công nghệ mới vào sản xuất nông nghiệp

2.1.2.3 Vai trò của công nghệ với sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn

+ Góp phần nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, hạ thấp giá thành sản phẩm: kết quả áp dụng các giống mới có năng suất cao, ổn ñịnh nên năng suất, sản lượng tăng cao trên một ñơn vị diện tích; chi phí cho quá trình sản xuất ra một ñơn vị sản phẩm giảm dẫn ñến phân phối ra thị trường sản phẩm với giá cả phải chăng

+ Góp phần tăng giá trị của sản phẩm: sản phẩm làm ra có chất lượng tốt giá thành lại thấp so với trước ñáp ứng nhu cầu thị trường tiêu thụ

+ Giảm rủi ro cho nông dân: Áp dụng công nghệ trong sản xuất nông nghiệp giúp cho người dân trên ñịa bàn yên tâm sản xuất, hệ số rủi ro (mất mùa, hạn hán, thiên tai, dịch bệnh…) trong quá trình sản xuất thấp, vì vậy các yếu tố dẫn tới rủi ro thấp tạo ñiều kiện cho nông dân ñầu tư vào sản xuất

+ Giảm ô nhiễm môi trường: ứng dụng các công nghệ sản xuất sạch và các

loại phân bón, thức ăn … kỹ thuật chăm sóc hiện ñại ít làm ảnh hưởng tới các thành phần môi trường như: ñất, nước, không khí và môi trường kinh tế - xã hội

+ Tác ñộng tới kiến thức, kỹ năng và thái ñộ của nông dân: trong quá trình tiếp nhận công nghệ vào sản xuất nông nghiệp bên chuyển giao giúp người dân

có kiến thức chuyên sâu về lĩnh vực nông nghiệp, nhiều kỹ năng chăm sóc cây trồng vật nuôi phù hợp với từng loại sản phẩm, giúp người dân có thái ñộ nghiêm túc trong lao ñộng sản xuất

+ Quá trình chuyển giao công nghệ góp phần nâng cao năng suất chất lượng sản phẩm và giảm chi phí sản xuất trên 1 ñơn vị diện tích làm tăng thu nhập cho người dân và góp phần làm cho kinh tế hộ gia ñình ngày 1 khá giả, thúc ñẩy quá trình xóa ñói giảm nghèo trên ñịa bàn nghiên cứu

+ Với quá trình áp dụng công nghệ mới vào sản xuất làm cho ñơn vị sử dụng ñất ngày 1 tăng cao, sử dụng các quỹ ñất một cách hợp lý, quá trình sản xuất hạn chế những ảnh hưởng xấu tới các nguồn tài nguyên thiên nhiên như: tài nguyên ñất, nước, khí hậu và sinh vật… góp phần vào sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên

+ Quá trình chuyển giao công nghệ tạo công ăn việc làm cho người dân lao ñộng, tránh việc lao ñộng nông thôn mất việc làm ra thành thị kiếm sống mất cân bằng cán cân dân số giữa thành thị và nông thôn

Vậy, công tác chuyển giao công nghệ ñối với nông nghiệp có vai trò rất to lớn ñối với quá trình hiện ñại hóa nông nghiệp nông thôn, phù hợp với ñịnh hướng phát triển kinh tế – xã hội của ñịa phương, cả nước và xu hướng của thế giới

2.1.2.5 Các hình thức chuyển giao công nghệ

Hình thức chuyển giao công nghệ theo nghĩa thông thường là việc di chuyển và tiếp nhận công nghệ qua biên giới và là một quá trình ñi kèm với việc huấn luyện toàn diện của một bên và sự học hỏi và tiếp nhận của một bên khác

Chuyển giao công nghệ có thể theo hình thức hợp ñồng mua bán, tài trợ 1 phần hoặc hỗ trợ miễn phí khoa học công nghệ cho bên nhận chuyển giao

ðối với lĩnh vực nông nghiệp, do có phạm vi rộng (bao gồm cả lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, có thể kể ñến cả thủy lợi và công nghiệp chế biến nông hải sản), công nghệ ñược áp dụng trong sản xuất nông nghiệp bao gồm nhiều loại như công nghệ sinh học ñược áp dụng ñể tạo ra các giống cây, con có năng suất cao; công nghệ sản xuất và sau thu hoạch; công nghệ chế biến nông lâm hải sản, công nghệ phát triển và quản lý tài nguyên nước; công nghệ tưới cho cây lương thực, cây công nghiệp, cây ăn quả trên các vùng ñất khác nhau; công nghệ quản

lý công trình thủy lợi; xây dựng các giải pháp ñể chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, nâng cao hiệu quả của các hình thức tổ chức sản xuất, phát triển dịch vụ phục vụ sản xuất cho nên quá trình chuyển giao công nghệ trong nông nghiệp

có những ñặc ñiểm khá phức tạp và có tính chất ñặc thù riêng Hiện nay, ñịa bàn nghiên cứu có rất nhiều hình thức chuyển giao công nghệ, thể hiện cụ thể qua các hình thức sau:

a) Xây dựng mô hình trình diễn

Xây dựng mô hình trình diễn là một phương pháp ñược các cơ quan nghiên cứu và khuyến nông áp dụng rất nhiều trong chuyển giao công nghệ Các

cơ quan này xây dựng mô hình với sự tham gia của nông dân nhằm chứng minh lợi ích và tính khả thi của một tiến bộ kỹ thuật, ñồng thời trình bày các bước áp dụng công nghệ ñó

Ban ñầu công nghệ mới ñược các Viện nghiên cứu phát hiện, nghiên cứu

và thử nghiệm Sau ñó một vài nông dân ở ñịa phương nào ñó triển khai với sự giúp ñỡ của cán bộ khuyên nông hoặc các nhà nghiên cứu với mục ñích thử nghiệm và thuyết phục một bộ phận dân chúng lớn hơn trước khi ñme phổ biến trên diện rộng

Kết quả mong ñợi cho một mô hình trình diễn là phương pháp và quy trình kỹ thuật ñược thử nghiệm tại môi trường nông dân và nông dân chấp nhận

các tiến bộ của mô hình ñược giới thiệu Vì vậy, khi một công nghệ ñã ñược nhiều người trong vùng áp dụng thì không nên tổ chức mô hình trình diễn

b) Tập huấn, ñào tạo

Tập huấn, ñào tạo cũng là hình chuyển giao công nghệ tới cho nông dân bằng cách trao ñổi thảo luận Tại lớp học các học viên ñã ñược nghe hướng dẫn quy trình kỹ thuật công hệ của một sản phẩm mới

Qua những buổi tập huấn các học viên nắm ñược quy trình kỹ thuật công nghệ, áp dụng vào thực tiễn trong trồng trọt, chăn nuôi, phục vụ có hiệu qủa trong việc sản xuất ra nông sản

c) Thông tin tuyên truyền

Thông tin tuyên truyền cũng là một trong những hình thức chuyển giao công nghệ ñến người nông dân thông qua các phương tiện như áp phích, tờ rơi hoặc thông qua ñài truyền thanh, truyền hình người dân có thể tham khảo áp dụng công nghệ

d) Các phương pháp khuyến nông

Khuyến khích nông dân sản xuất bằng cách hỗ trợ giống cây trồng vật nuôi, tiến bộ khoa học kỹ thuật và vốn cũng như những cơ chế chính sách giúp người dân an tâm sản xuất cụ thể như sau: viện trợ 1 phần hoặc viện trợ không hoàn lại các loại giống cây, con và giảm thuế nông nghiệp, hỗ trợ vốn vay cho nông dân trong sản xuất và các mô hình kinh tế giỏi, tuyên dương các hộ ñi ñầu trong lĩnh vực chuyển giao công nghệ, khuyến khích các hộ nông dân ứng dụng máy móc vào sản xuất nhằm thay thế, giảm bớt sức sản xuất trực tiếp… ñặc biệt cần quan tâm hơn ñối với những hộ gia ñình gặp nhiều khó khăn do những yếu

tố ngoại cảnh gây ra như: thiên tai, hạn hán, dịch bệnh… Về các mặt trong sản xuất nông nghiệp giúp người dân an tâm ñầu tư vào sản xuất

2.1.2.6 Các phương thức tiếp cận trong chuyển giao công nghệ trong nông nghiệp

Quá trình phát triển nông nghiệp của các nước phát triển và ñang phát triển

ñã phản ánh quá trình tiến hoá của các phương thức chuyển giao kỹ thuật tiến bộ

trong nông nghiệp Theo tác giả Frank Ellis (1992), quá trình chuyển giao kỹ thuật tiến bộ trên thế giới trải qua các phương thức tiếp cận khác nhau: Chuyển giao công nghệ (Transfer of Technology- TOT), chuyển giao công nghệ ứng dụng (Adoptive Technology Transfer – ATT), nghiên cứu hệ thống nông nghiệp (Farming System Research-FSR) Theo thời gian, các phương thác tiếp cận trong chuyển giao ngày một hoàn thiện Vào những năm cuối thế kỷ 20 ñã xuất hiện phương pháp tiếp cận mới trong chuyển giao “nghiên cứu có sự tham gia của nông dân” (Farmer Participatory Research – FPR) (Daniel 1997) Theo nguồn của việc chuyển giao công nghệ, người ta có thể chia ra thành ba nhóm tiếp cận khác nhau

- Phương thức chuyến giao từ trên xuống có ñặc trưng là kỹ thuật nông nghiệp ñược chuyển giao từ bên ngoài (các cơ quan nghiên cứu và khuyến nông) Phương pháp này có nhược ñiểm là kỹ thuật chuyển giao thường không phù hợp, không góp phần giải quyết triệt ñể các vấn ñề của nông dân

- Phương thức tiếp cận từ dưới lên coi nhu cầu của dân và giải quyết các vấn ñề của nông trại là hệ thống, là ñiểm xuất phát của nghiên cứu và chuyển giao Tuy nhiên, do tiếp cận từ dưới lên, các vấn ñề thường phức tạp và không giải quyết ñược một cách triệt ñể

- Phương thức chuyển giao có sự tham gia của người dân là phương thức cả người dân và cán bộ chuyển giao chủ ñộng giải quyết các vấn ñề của chính nông dân

Như vậy, phương thức chuyển giao từ trên xuống gồm TOT và ATT, phương thức chuyển giao từ dưới lên bao gồm FSR và phương thức chuyển giao

có sự tham gia của người dân gồm FPR

2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới kết quả chuyển giao công nghệ tới nông dân

* Các yếu tố tự nhiên:

+ Vị trí ñịa lý: ðối với công tác chuyển giao công nghệ yếu tố vị trí ñịa lý

có ý nghĩa không nhỏ tới quá trình chuyển giao và kết quả chuyển giao công

nghệ ðối với những nơi có ñịa hình thuận lợi, giao thông thuận tiện thì việc tiếp thu khoa học công nghệ nhanh và thuận lợi hơn

+ Khí hậu, thủy văn, tài nguyên ñất và ña dạng sinh học:

Khí hậu: Lượng mưa trung bình năm, nhiệt ñộ bình quân, tổng số giờ nắng, ñộ ẩm… có ảnh hưởng không nhỏ tới quá trình chuyển giao công nghệ trong nông nghiệp ðiển hình như ñem công nghệ ở các nước có khí hậu ôn ñới tới ñịa bàn nghiên cứu áp dụng và triển khai sẽ không khả thi, hiệu quả mang lại thấp, chuyển giao cũng phải phù hợp với ñịa bàn tương ñương và mang tính chất cục bộ Khí hậu ảnh hưởng tới khả năng sinh trưởng và phát triển ñối với cây trồng vật nuôi, ảnh hưởng tới cơ cấu thời vụ của các loại hình sản xuất nông nghiệp và các loại hình công nghệ ñược chuyển giao Ngoài ra, các hiện tượng thời tiết bất thường như (hạn hán, lũ lụt, bão, … các loại dịch bệnh phát sinh trong quá trình chuyển giao thử nghiệm…) cũng góp phần vào khả năng thành công thất bại của kết quả chuyển giao công nghệ

Tài nguyên ñất: ðất ñai là ñối tượng ñể sản xuất nông nghiệp, tài nguyên ñất ảnh hưởng lớn tới quá trình chuyển giao công nghệ, tài nguyên ñất lớn và giàu chát dinh dưỡng thì thuận lợi cho quá trình chuyển giao công nghệ với quy

mô rộng lớn, dễ áp dụng Còn ñất ñai nghèo chất dinh dưỡng và manh mún sẽ không thúc ñẩy quá trình chuyển giao công nghệ ñồng bộ, nhanh chóng kết quả ñem lại không cao và khó chuyển giao ðất ñai quyết ñịnh loại hình công nghệ chuyển giao và các hình thức chuyển giao phù hợp Vậy tài nguyên ñất ảnh hưởng lớn ñến chuyển giao công nghệ

* Các yếu tố kinh tế - xã hội:

+ Dân cư và nguồn lao ñộng:

Dân cư: dân cư ñóng vai trò trong quá trình lựa chọn công nghệ phù hợp, nếu dân cư nhiều, nguồn lao ñộng dồi dào thì tận dụng sức lao ñộng hiện có và chuyển giao những gói công nghệ cần nguồn nhân lực nhiều và ngược lại, góp phần tận dụng thế mạnh về nguồn lực về dân số của ñịa bàn ñược chuyển giao

Nguồn lao ñộng: khu vực nhận chuyển giao công nghệ có tỉ lệ lao ñộng nhiều thì cần lựa chọn công nghệ chuyển giao cần nhiều lao ñộng nhằm tận dụng thế mạnh của ñịa phương, và ngược lại và nguồn lao ñộng dồi dào thì thúc ñẩy quá trình chuyển giao công nghệ xảy ra nhanh chóng, nhưng cũng có phần hạn chế trong việc quản lý và tuyên truyền kiến thức chuyển giao ñến từng người dân…

Trình ñộ dân trí: yếu tố này ảnh hưởng rất lớn ñối với quá trình chuyển giao công nghệ trong ñó phân ra trình ñộ của ñối tượng chuyển giao và bên nhận chuyển giao công nghệ cụ thể như sau: Bên chuyển giao công nghệ: Nếu nguồn công nghệ nghiên cứu và chuyển giao không phù hợp với thực tế không nghiên cứu ñúng với hiện trạng khu vực chuyển giao thì gây hậu quả lớn cho bên nhận chuyển giao và kết quả chuyển giao không ñạt kết quả như mong muốn, nếu bên chuyển giao không ñủ năng lực về chuyên môn cũng như tính chuyên nghiệp kết quả chuyển giao sẽ khó thành công Gây hậu quả rất lớn ñến hiệu quả chuyển giao công nghệ và ngược lại Bên nhận chuyển giao: nếu trình ñộ dân trí cao thì khả năng chuyển giao công nghệ rất nhanh chóng và hiệu quả cao, giúp bên chuyển giao công nghệ sẽ dễ dàng chuyển giao và ñạt hiệu quả cao nhất

Vậy trình ñộ của ñối tượng chuyển giao và bên nhận chuyển giao ảnh hưởng tới quá trình chuyển giao công nghệ vì yếu tố con người là quan trọng quyết ñịnh thành công hay thất bại của quá trình chuyển giao công nghệ

Vốn ñể ứng dụng công nghệ: Chi phí cho việc nghiên cứu ñể ra ñời một

công nghệ mới khá tốn kém, việc phổ biến và chỉ ñạo áp dựng công nghệ mới

cũng ñòi hỏi mất nhiều tiền mà nông dân không gánh chịu nổi nên thường hỗ trợ, giúp ñỡ về kinh phí của Nhà nước

Trên thực tế công nghệ mới càng phức tạp thì càng ít nông dân quan tâm Nếu công nghệ có thể chia nhỏ nông dân có thể áp dụng rộng rãi trên quy mô nhỏ

Sự rủi ro và không chắc chắn trong sản xuất nông nghiệp là một trở ngại lớn nên việc triển khai, tiếp thu công nghệ mới của người nông dân diễn ra chậm chạp Tuy nhiên do yêu cầu của vốn sản xuất ñòi hỏi phải có tính hiệu quả, tức

là phải giảm ñược chi phí trên một ñơn vị sản phẩm ñầu ra Vì vậy, công nghệ không chỉ là một ñòi hỏi mà còn là sự cần thiết không thể thiếu ñối với các nhà sản xuất

Việc chấp nhận kỹ thuật mới thường liên quan ñến sự thay ñổi hoàn toàn trong hệ thống sản xuất nông nghiệp cũng như kế hoạch sản xuất Rủi ro cũng thường gắn liền với những thay ñỏi này và làm nản lòng các nhà sản xuất khi chấp nhận ñưa vàp sản xuất với kỹ thuật mới

+ Phong tục tập quán sản xuất:

Ở mỗi ñịa phương khác nhau có một phong tục tập quán ñặc thù, phong tục tập quán ảnh hưởng tới hoạt ñộng chuyển giao công nghệ ñối với 1 ñịa phương nhất ñịnh khả năng ảnh hưởng của nó tới kết quả chuyển giao rất lớn

Những phong tục tập quán của người dân ñược ăn sâu vào tâm trí của người dân vì vậy trong tư tưởng họ vẫn có tư tưởng ngày xưa nên ảnh hưởng không ít tới việc tiếp thu cái mới trong công nghệ sản xuất vì họ không muốn bỏ cái truyền thống mà họ chưa ñủ tin tưởng khi tiếp nhận cái mới vào sản xuất Vì vậy việc tuyên truyền và hướng dẫn người dân xóa bỏ cải tiến một số thói quen trong sản xuất nông nghiệp và hoạt ñộng hàng ngày của nông dân là hết sức cần thiết và cần có phương pháp và thời gian thúc ñẩy quá trình chuyển giao công nghệ thành công góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hóa nông thôn

+ Rủi ro do thời tiết, khí hậu

ðiều kiện thời tiết khí hậu cũng có ảnh hưởng rất lớn ñến việc ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp Ứng với mỗi vùng, mỗi mùa sẽ có những ñiều kiện thời tiết khí hậu khác nhau, do vậy việc bố trí các giống cây trồng vật nuôi cũng khác nhau, các loại khoa học công nghệ áp dụng trong nông nghiệp cũng khác nhau

+ Rủi ro thị trường

Thị trường trong nông nghiệp bao gồm thị trường ñầu vào các yếu tố sản xuất (giống, phân bón, thuốc BVTV,…) và thị trường ñầu ra nông sản phẩm Trong những năm gần ñây, nông nghiệp và thị trường nông sản ở nhiều nước trên thế giới ñang chứng kiến những biến ñổi mạnh mẽ Biến ñổi khí hậu, nhu cầu sản xuất nhiên liệu sinh học, cùng với những bất ổn trong khu vực tài chính tiền tệ ñã ñẩy ngành nông nghiệp ñối mặt với ngày càng nhiều thách thức

Ở Việt Nam, một loạt ngành hàng có thế mạnh như thuỷ sản (tôm, cá da trơn ), lúa gạo, cà phê, hạt tiêu, hạt ñiều rơi vào tình trạng thị trường lúc thừa, lúc thiếu Nông dân theo tín hiệu thị trường ngắn hạn, chuyển dịch sản xuất tự phát, gây lãng phí lớn cho xã hội Biến ñộng thị trường với quy mô toàn cầu ñã ảnh hưởng ngày càng lớn ñến hoạt ñộng sản xuất và thương mại nông thuỷ sản của Việt Nam

+ Năng lực của tổ chức chuyển giao

Tổ chức chuyển giao công nghệ là tác nhân có vai trò hết sức quan trọng, năng lực của các tổ chức này có tác ñộng trực tiếp ñến kết quả và hiệu quả chuyển giao công nghệ Một tổ chức chuyển giao công nghệ có ñầy ñủ năng lực về nghiên cứu khoa học, tài chính, kỹ năng tuyên truyền phổ biến sẽ ñược ñánh giá cao hơn các tổ chức thiếu hoặc yếu một trong các tiêu chí trên

2.1.4 Một số tiêu chí thể hiện sự thành công của việc chuyển giao công nghệ trong sản xuất nông nghiệp

Chuyển giao công nghệ trong sản xuất nông nghiệp có hiệu quả kinh tế rất lớn về mặt kinh tế - xã hội và môi trường, cụ thể như sau:

+ Năng suất, chất lượng, giá thành sản phẩm: Năng suất, chất lượng sản phảm nông nghiệp tăng cao trên 1 ñơn vị diện tích, 1 ñơn vị ñầu tư kéo theo chi phí sản xuất ra 1 ñơn vị sản phẩm thấp làm cho giá thành sản phẩm ñưa ra thị trường tiêu thụ với giá thành hạ ñấy là kết quả của quá trình chuyển giao công nghệ thành công

+ Giá trị tăng thêm của sản phẩm: sản phẩm tăng lên về chất lượng và số lượng làm cho giá trị của sản phẩm nông nghiệp ñưa lại cao hơn trước

+ Giảm rủi ro cho nông dân: Việc chuyển giao công nghệ khả năng thành công cao giảm thấp hệ số rủi ro như các hiện tượng dịch bệnh, mất mùa… làm cho khả năng mất vốn sản xuất của người nông dân

+ Giảm ô nhiễm môi trường: Việc ứng dụng Công nghệ thành công ứng

dụng công nghệ sản xuất sạch vào sản xuất nông nghiệp sẽ không làm ảnh hưởng tới các thành phần môi trường giúp môi trường phát triển bền vững nếu quá trình chuyển giao thành công

+ Tác ñộng tới kiến thức, kỹ năng và thái ñộ của nông dân: giúp người dân tin tưởng vào công nghệ sản xuất tiến bộ, giúp người nông dân có nhận thức sâu hơn về sản xuất nông nghiệp và vai trò của khoa học công nghệ trong nông nghiệp và ñời sống sản xuất Làm cho người dân an tâm sản xuất và gắn bó với sản xuất nông nghiệp

+ Tăng thu nhập, phát triển kinh tế hộ gia ñình: Năng suất, chất lượng, sản lượng của sản phẩm nông nghiệp tăng trên 1 ñơn vị diện tích, chi phí ñầu tư thấp tạo ra lợi nhuận trong quá trình sản xuất tăng cao tạo ñiều kiện người nông dân tăng thêm thu nhập, góp phần ổn ñịnh ñời sống kinh tế hộ gia ñình

+ Sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên: Với công tác chuyển giao công nghệ ñúng ñắn và hiệu quả sẽ mang lại bền vững về các thành phần môi trường, và sử dụng hiệu quả trên 1 ñơn vị diện tích tài nguyên sử dụng như: ðất, nước, không khí…

+ Công ăn việc làm cho lao ñộng nông thôn: Tạo công ăn việc làm cho người dân ở ñịa phương nhận chuyển giao công nghệ, tránh tình trạng thiếu nguồn lao ñộng nông thôn và chênh lệch tỉ lệ dân số ñô thi, nông thôn quá cao + Góp phần vào phát triển bền vững các hệ sinh thái tự nhiên (ñất, nước, khí hậu…ña dạng sinh học…)

+ Góp phần phát triển nền kinh tế theo hướng bền vững về thế chế và cơ cấu kinh tế của ñịa phương theo ñịnh hướng của ðảng, Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

2.2 Cơ sở thực tiễn của việc chuyển giao công nghệ

2.2.1 Quan ñiểm của ðảng và Nhà nước về chuyển giao công nghệ trong sản xuất nông nghiệp

ðảng và Nhà nước coi khoa học và công nghệ là “quốc sách hàng ñầu”, là ñộng lực phát triển kinh tế - xã hội, là nội dung then chốt trong mọi hoạt ñộng của tất cả các ngành, các cấp, là nhân tố chủ yếu thúc ñẩy tăng trưởng kinh tế và củng cố quốc phòng; sự nghiệp cách mạng của toàn dân Phát huy năng lực nội sinh kết hợp với tiếp thu thành tựu khoa học và công nghệ thế giới; gắn với bảo

vệ và cải thiện môi trường sinh thái, bảo ñảm phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững

Phát triển nông nghiệp – nông thôn là mối quan tâm hàng ñầu của ðảng

và Nhà nước ta Công cuộc ñổi mới do ðảng và Nhà nước ta khởi xướng và lãnh ñạo trong những năm qua luôn lấy nông thôn làm ñịa bàn trọng ñiểm, lấy nông nghiệp làm khâu ñột phá

Ngày 31/12/2003, Thủ tướng Chính phủ ñã ký Quyết ñịnh phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học & công nghệ của Việt Nam ñến năm 2010 Tư

tưởng của Chiến lược phát triển khoa học & công nghệ nước ta ñến năm 2010 là tập trung xây dựng nền khoa học và ông nghệ nước ta theo hướng hiện ñại và hội nhập, phấn ñấu ñạt trình ñộ trung bình tiên tiến trong khu vực vào năm 2010, ñưa khoa học và công nghệ thực sự trở thành nền tảng và ñộng lực ñẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện ñại hóa ñất nước

Quan ñiểm chủ ñạo về phát triển khoa học và công nghệ ñã ñược chỉ rõ trong các văn kiện của ðảng và Nhà nước, như: Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII, Luật Khoa học và công nghệ, Văn kiện ðại hội ðảng lần thứ IX và Kết luận của Hội nghị Trung ương 6 khóa IX mới ñây Những quan ñiểm này cần ñược cụ thể hóa và phát triển phù hợp với bối cảnh mới trong nước và quốc tế trong giai ñoạn từ nay ñến năm 2010

Phát triển khoa học và công nghệ là quốc sách hàng ñầu, là nền tảng và ñộng lực ñẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện ñại hóa ñất nước ðể khoa học và công nghệ nhanh chóng phát huy ñược vai trò là nền tảng và ñộng lực ñẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện ñại hóa ñất nước, Nhà nước cần có chính sách quan tâm ñặc biệt ñến phát triển khoa học và công nghệ: coi ñầu tư cho khoa học và công nghệ là ñầu tư phát triển; ưu tiên ñầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, phát triển nguồn nhân lực; tạo ñộng lực vật chất và tinh thần mạnh mẽ cho cá nhân hoạt ñộng khoa học và công nghệ, trọng dụng và tôn vinh nhân tài

Nông nghiệp, nông thôn là những khu vực kinh tế-xã hội rộng lớn, ñóng vai trò then chốt ñối với sự phát triển của ñất nước Phát triển nông nghiệp, nông thôn có tính chất ña ngành, ñòi hỏi cần có sự tham gia và phối hợp chặt chẽ của nhiều thành phần và lực lượng trong xã hội, trong ñó ñặc biệt là vai trò của các

cơ quan nghiên cứu, các trường ñại học

Câu hỏi ñặt ra là làm sao ñể ứng dụng một cách hiệu quả các nghiên cứu khoa học vào hoạt ñộng sản xuất trong nông nghiệp, nông thôn và thực hiện một cách khoa học Nếu như giai ñoạn ñầu của ñổi mới chủ yếu là “cởi trói” về mặt

cơ chế, chính sách thì trong giai ñoạn hiện nay và nhiều năm tới ưu tiên hàng

ñầu cho phát triển khoa học, công nghệ thì phát triển nông nghiệp, nông thôn mới trở nên hiệu quả, bền vững, ñồng thời sẽ mở ra một hướng ñi mới hiệu quả hơn cho công tác nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ trong nông nghiệp, nông thôn

2.2.2 Kinh nghiệm chuyển giao công nghệ ở một số nước trên thế giới

+ Nhật Bản

Nhật Bản có ñiều kiện tự nhiên và kinh tế, xã hội lúc xuất phát khá giống nước ta: ðất ñai manh mún, bình quân ruộng ñất trên ñầu người thấp, 2/3 dân số sống dựa vào nông nghiệp Ngày nay, Nhật Bản là một trong những nước phát triển hàng ñầu về nông nghiệp

Việc chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật của hợp tác xã nông nghiệp Nhật Bản ñược tiến hành bởi hệ thống hướng dẫn nhà nông (farm guidance), với ñội ngũ cố vấn nhà nông (farm advior), là người hướng dẫn trực tiếp người dân

áp dụng các tiến bộ kỹ thuật như giống mới, chuyển ñổi cơ cấu cây trồng, quy trình chăm bón, giảm chí phí sản xuất bằng việc khuyến khích người dân tham gia sử dụng các cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật sản xuất nông nghiệp mới, vật tư ñầu vào và thị trường ñầu ra ðây cũng là kênh kết nối giữa hệ thống khuyến nông quốc gia ñối với nông dân Mối quan hệ ñược thực hiện 2 chiều, thông tin ñề xuất, kiến nghị từ người dân ñến cơ quan khuyến nông, hợp tác xã nông nghiệp, chính phủ và ngược lại là chính sách, hướng dẫn, hỗ trợ cho người dân Hiện nay toàn hệ thống HTX nông nghiệp Nhật Bản có 14.380 cố vấn nhà nông (Farm advisor) làm việc trên khắp cả nước, họ hợp tác chặt chẽ với tác tổ chức hành chính, cán bộ khuyến nông, các trạm nghiên cứu, trạm vệ sinh dịch tễ, bác sỹ thú y và các tổ chức khác Dịch vụ này ñược cung cấp miễn phí, chi phí cho hoạt ñộng hướng dẫn nhà nông ñược trích từ lợi nhuận của các dịch vụ khác

+ Trung Quốc

Trong sản xuất nông nghiệp, Trung Quốc chú trọng ựặc biệt tới sản xuất lương thực với quan ựiểm Ộphi lương bất ổnỢ Do vậy Trung Quốc ựặc sản xuất ương thực lên hàng ựầu và tập trung mọi nguồn lực ựể sản xuất lương thực tăng trưởng nhanh và ổn ựịnh

Với ựội ngũ 20 vạn cán bộ kỹ thuật hỗ trợ nông dân thành lập trên 4.300 cơ sở sản xuất với quy mô lớn nhằm lan tỏa ựến từng hộ nông dân trong toàn quốc

Hiện nay có 60 viện nghiên cứu trực thuộc Liên ựoàn quốc gia và các liên ựoàn vận tải, thành phố, khu tự trị ựã kịp thời triển khai, ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ thành tựu của thế giới và trong nước, ựồng thời có những

ựề tài nằm trong danh mục các dự án trọng ựiểm của quốc gia, những công nghệ

áp dụng thành công như sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu, xử lý sâu bệnh, sử dụng tấm nhựa làm mái che, công nghệ giống, công nghệ chế biến bảo quản sau thu hoạch, thiết thực và thắch ứng với các vùng sinh thái

Sau khi ựảm bảo lương thực vững chắc, Trung Quốc tiến hành ựiều chỉnh

cơ cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng ựa dạng hoá sản phẩm, trong ựó chú trọng phát triển cây công nghiệp và phát triển nghề rừng, khai thác và nuôi trồng thuỷ sản, ựẩy mạnh công nghiệp chế biến và dịch vụ nông nghiệp

Trung Quốc có sự ựầu tư khá bài bản và chu ựáo cho công tác khoa học -

kỹ thuật và công nghệ trong nông nghiệp, ựặc biệt là công tác lai tạo giống cây trồng, vật nuôi Chắnh vì vậy, chỉ trong một thời gian ngắn, năng suất cây trồng, vật nuôi của Trung Quốc tăng lên rất nhanh

c đài Loan

Nông nghiệp của đài Loan ựược phát triển ngay từ ựầu thập kỷ 50 của thế

kỷ XX với 3 chắnh sách lớn: Cải cách ruộng ựất, cải tiến kỹ thuật sản xuất nông nghiệp và kiến thiết xã hội nông thôn

Chắnh sách cải cách ruộng ựất ở đài Loan là nhân tốt có tắnh quyết ựịnh làm thay ựổi cơ cấu kinh tế nói chung và nông nghiệp nói riêng đài Loan sớm thừa nhận thị trường chuyển nhượng và cho thuê quyền sử dụng ựất, do vậy sự tắch tụ, tập trung ruộng ựất ựể hình thành các trang trại nông nghiệp quy mô lớn phát triển khá nhanh

đài Loan ựặc biệt quan tâm ựàu tư cho công tác khoa học - kỹ thuật và công nghệ trong nông nghiệp, ựặc biệt là công nghệ chọn tạo giống và công nghệ vi sinh đến nay, đài Loan có nhiều giống cây trồng, vật nuôi có năng suất chất lượng cao như : lúa, mắa, vải, các loại rau, lợn nạc, gà

Từ năm 1973, đài Loan thực hiện cơ giới hoá nông nghiệp, Chắnh phủ ựã chi 2 tỷ N.T (New Taiwan Dolas) ựầu tư cho các công trình hạ tầng, cải thiện ựiều kiện vận chuyển tiêu thụ sản phẩm

Hoạt ựộng khuyến nông của đài Loan ựược tiến hành qua hệ thống khuyến nông 4 cấp của Nông hội phối hợp với mạng lưới khuyến nông của Bộ Nông nghiệp và trường nông nghiệp thuộc Bộ Giáo dục Các hoạt ựộng khuyến nông của Nông hội tập trung vào các lĩnh vực:

- đào tạo kiến thức và kỹ thuật phát triển sản xuất cho nông dân,

- Cung cấp vật tư, dịch vụ phục vụ sản xuất

- Cung cấp tắn dụng cho nông dân ,

- Hướng dẫn nông dân tổ chức và lập kế hoạch sản xuất

Hình thức tổ chức công tác khuyến nông như sau:

- Tổ Chức Nông Hội ở cả 3 cấp phối hợp với cơ quan khuyến nông của Bộ Nông nghiệp và các cán bộ khoa học ở các trường ựại học cùng tiến hành hoạt ựộng khuyến nông

- Mỗi tổ Nông Hội ở thôn sẽ cung cấp dịch vụ khuyến nông cho các thành viên của mình (tổ chức nông hội chắnh là ựơn vị khuyến nông cơ sở)

- Nội dung công tác khuyến nông không có giới hạn theo ngành nghề hay loại kỹ thuật, hoàn toàn tuỳ thuộc yêu cầu của sản xuất và khả năng của ựáp ứng

miễn là ựạt mục ựắch dạy, giúp ựỡ, nâng cao kinh tế nông thôn và cuộc sống của nông dân

- Kinh phắ khuyến nông trắch từ lợi nhuận thu ựược của ngân sách Nông Hội năm trước còn lại (36% tổng lợi nhuận) Ngoài ra còn ựược hỗ trợ từ ngân sách khuyến nông trung ương và ựịa phương theo theo chương trình, dự án và ựể khắc phục các vấn ựề cụ thể

Theo chắnh sách của Chắnh phủ, hoạt ựộng khuyến nông ựược giao cho hệ thống Nông hội thực hiện dưới sự giám sát và trợ giúp của Bộ Nông nghiệp, nhờ

ựó ựối với cán bộ khuyến nông, nông dân vừa là khách hàng vừa là chủ quản lý, hoạt ựộng chuyển giao kỹ thuật gắn liền với các dịch vụ tắn dụng, chế biến, sản xuất giống, tiếp thị Lãi từ dịch vụ tắn dụng lại ựược Nông hội ựầu tư trở lại khuyến nông Vừa tạo ra thị trường thu hút cán bộ kỹ thuật nông nghiệp về làm việc ở nông thôn vừa tạo ra thị trường cho khoa học công nghệ, thiết bị cơ giới

từ các viện trường ựưa vào nông thôn Trong suốt 40 năm, hệ thống khuyến nông phối hợp giữa nông dân và chắnh phủ ựã phát huy hiệu quả rất tốt, giúp nông dân thực sự tiếp thu ựược kiến thức mới bằng người và tiền của tổ chức Nông hội và cũng chắnh là của nông dân Nông dân đài Loan ựã biết tận dụng tối ựa cơ hội tự tổ chức học hỏi ựể tiếp thu các kiến thức cần thiết cho sản xuất

và ựời sống, thực sự phát triển tài nguyên con người ở nông thôn một cách hiệu quả thông qua chương trình khuyến nông

2.2.3 Tại Việt Nam

hàng nghìn mô hình khuyến nông khuyến ngư ñể chuyển giao tiến bộ kỹ thuật mới ñến với người nông dân Việc xây dựng các mô hình trình diễn khuyến nông ở ñịa phương có ý nghĩa hết sức quan trọng, mang tính thuyết phục cao khi người nông dân ñược tận mắt nhìn thấy những kết quả sản xuất nông nghiệp qua việc áp dụng các tiến bộ kỹ thuật mới, từ ñó họ tin tưởng và tự quyết ñịnh làm theo Mô hình còn có tác ñộng rộng rãi khi người nông dân ở những nơi khác ñến tham quan, học tập và áp dụng

Kinh phí xây dựng các mô hình trình diễn khuyến nông - khuyến ngư thời gian qua chiếm tỷ lệ tương ñối lớn (80,87%) trong tổng kinh phí chi cho các hoạt ñộng khuyến nông - khuyến ngư ða số các chương trình khuyến nông ñã xây dựng ñều rất thành công nhờ việc xác ñịnh tính phù hợp của mô hình ñối với ñiều kiện ñặc thù của từng ñịa phương và trình ñộ chuyển giao công nghệ của các cán bộ khuyến nông

Các chương trình khuyến nông - khuyến ngư ñã hỗ trợ tích cực và hiệu quả cho các chương trình phát triển sản xuất nông - ngư nghiệp trọng ñiểm, thể hiện ở một số kết quả sau:

* Trồng trọt:

- Sản xuất hạt giống lúa lai F1: Sau 15 năm, khuyến nông phối hợp với

các ñơn vị chuyên môn ñã ñào tạo, hướng dẫn, chuyển giao công nghệ sản xuất hạt lai thông qua mô hình cho nông dân ở 26 tỉnh, thành phố với gần 40 ñơn vị tham gia Quy mô trình diễn 10.818 ha, kinh phí 57,745 tỷ ñồng, ñưa diện tích lúa lai F1 từ 173 ha (1992) lên 1.500 ha của những năm 2000-2005; 1.300 ha của những năm 2006-2008 (do ảnh hưởng thời tiết) Năng suất hạt giống từ 300 kg/ha (1992) lên 2.500 kg/ha những năm 2000 Nhiều ñơn vị sản xuất ở những vùng thuận lợi về thời tiết năng suất ñạt 38-40 tạ/ha, chất lượng hạt giống tốt, ñạt tiêu chuẩn ngành

Nhờ áp dụng sáng tạo quy trình công nghệ sản xuật hạt giống F1 của thế giới cho một số tổ hợp nhập khẩu như Nhị ưu 838, Nhị 63, Bác ưu 64, Bác ưu

903, Dưu 527 ðến nay ñã có nhiều tổ hợp ñược lai tạo trong nước ñạt kết quả tốt như TH3-3, TH3-4, VL20, VL24, HYT83, HYT100, HYT102, HYT103 Một số tỉnh có diện tích sản xuất lớn là: Lào Cai, Yên Bái, Nam ðịnh, Thanh Hoá, Quảng Nam, ðắc Lắc, Hà Nam

- Chương trình phát triển lúa lai thương phẩm: Song song với việc phát

triển sản xuất hạt giống lúa lai F1 là các chương trình phát triển lúa lai thương

phẩm ðến nay ñã phát triển ở hầu hết các tỉnh, thành phố phía Bắc và Tây - Chương trìnhphát triển lúa chất lượng: Chương trình bắt ñầu triển khai từ năm

1997, tập trung ở 2 vựa lúa chính là ðồng bằng sông Hồng và ðồng bằng sông Cửu Long, nay ñã ñược mở rộng ở tất cả các vùng, các tỉnh có trồng lúa, ñảm bảo nhu cầu tiêu dùng ngày càng cao phục vụ trong nước và xuất khẩu

Chương trình khuyến nông sản xuất hạt giống lúa lai F1, phát triển lúa lai thương phẩm, phát triển lúa chất lượng ñã góp phần ñảm bảo an ninh lương thực

và ñưa Việt Nam trở thành nước có sản lượng gạo xuất khẩu ñứng thứ hai trên thế giới (năm 2008 xuất khẩu 4,5 triệu tấn gạo)

- Chương trình phát triển ngô lai:

Chương trình phát triển ngô lai ñã nâng cao năng suất ngô từ 21,1 tạ/ha năm 1995, lên 32 tạ/ha năm 2004 và năm 2008 lên gần 40 tạ/ha Tỉ lệ sử dụng giống ngô lai tăng nhanh từ 20% năm 1992 lên trên 80% năm 2008

Chương trình khuyến nông phát triển ngô lai ñược ngân sách nhà nước hỗ trợ 19,682 tỉ ñồng, triển khai trên quy mô 8.856 ha, trong ñó sản xuất hạt giống 1.100 ha, thâm canh 7.770 ha Năng suất hạt lai ñạt 25-30 tạ/ha, giá thành 1 kg hạt giống sản xuất trong nước chỉ bằng 2/3 giá thành hạt giống nhập nước ngoài Các giống ñược sử dụng trong mô hình là LVN10, LVN4, B9698, DK888, DK999, C919

Chương trình ñã ñem lại hiệu quả kinh tế cao và ñược nông dân áp dụng rộng rãi vào sản xuất, góp phần rất lớn trong việc hoàn thành mục tiêu 1 triệu hecta ngô, sản lượng 4 triệu tấn (kế hoạch ñến 2010), sớm hơn kế hoạch của Bộ

NN và PTNT 3 năm Một số tỉnh thực hiện tốt chương trình như Sơn La, Lai Châu, Hà Tây, Long An, đồng Nai

- Cây công nghiệp ngắn ngày:

Chương trình khuyến nông ựối với cây công nghiệp ngắn ngày như lạc, ựậu tương, vừng (mè) cho luân canh, tăng vụ, trồng xen, trồng gối ựang ựược áp dụng rộng rãi vào sản xuất ở tất cả các ựịa phương Kỹ thuật trồng lạc che phủ ni-lông cho năng suất tăng 20-25%, so với không che phủ, năng suất ở các mô hình ựạt 35 tạ/ha, nhiều mô hình ựạt trên 50 tạ/ha điểm nổi bật của việc trồng lạc thu ựông có che phủ ni-lông ở các tỉnh miền Bắc ựã mở thêm 1 vụ trồng lạc không chỉ cho năng suất, hiệu quả sản xuất cao mà còn là biện pháp giữ giống tốt, hiệu quả cho vụ xuân năm sau

đến nay chương trình ựã hỗ trợ 59,1 tỉ ựồng, xây dựng trên 20.000 ha mô hình trình diễn sản xuất giống, cung cấp cho sản xuất hàng trăm ngàn tấn giống các loại có chất lượng tốt như giống lạc L14, L18, L23, MD7 ; giống ựậu tương DT84, DT99, DT12, D96-02, HL2 ; giống mắa mới ROC10, ROC16, Quế ựường góp phần tăng năng suất, sản lượng lạc, ựậu tương, vừng, mắaẦ phục

vụ tiêu dùng trong nước và xuất khẩu

- Cây công nghiệp dài ngày:

Chương trình khuyến nông cây công nghiệp dài ngày là chương trình kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng có hiệu quả kinh tế cao, tạo thêm nhiều việc làm cho nông dân, ựặc biệt cho nông dân vùng biên giới

Mô hình ựược triển khai tập trung ở các tỉnh Miền Bắc, Miền Trung và đông Nam bộ thu hút trên 20 nghìn hộ nông dân tham gia với kinh phắ hỗ trợ 64,4 tỷ ựồng xây dựng ựược 19.400 ha mô hình trình diễn Chương trình tập trung chuyển giao công nghệ nhân giống như ghép, cắt cành, ghép cải tạo nhằm nâng cao năng suất, chất lượng cho tiêu dùng và nguyên liệu chế biến công nghiệp, giải quyết việc làm tăng thu nhập cho nông dân, ựặc biệt quan trọng ựối với vùng sản xuất chè, cà phê, cao su, tiêu Chương trình khuyến nông ựã cung

cấp cho sản xuất hàng chục triệu cây giống tốt như chè LDP1, LDP2, TB14, Shan chọn lọc, Bát Tiên, cà phê Catimor, cao su

* Chăn nuôi: Các chương trình khuyến nông chăn nuôi ñã góp phần tăng

năng suất, chất lượng thịt, trứng, sữa và góp phần khống chế dịch bệnh, ñảm bảo

an toàn vệ sinh thực phẩm:

- Chương trình cải tạo ñàn bò vàng, phát triển chăn nuôi bò sữa, vỗ béo bò thịt:

- Chương trình cải tạo ñàn bò: Chăn nuôi bò thịt là lợi thế và là nghề có

lợi nhuận kinh tế tương ñối cao so với ngành chăn nuôi khác do ít phải cạnh tranh với nguồn lương thực của con người Mục tiêu của chương trình là cải tạo nâng cao thể trạng và tỷ lệ thịt xẻ của ñàn bò Việt Nam bằng cách lai tạo giữa bò ñực giống Red Sindhi, Brahman, Sahiwal với bò cái nền Việt Nam Chương trình ñã thu hút gần 600.000 hộ của trên 50 tỉnh, thành và ñã góp phần ñưa tỷ lệ

bò lai Zebu từ 10% năm 1993 lên 32% vào năm 2008, khối lượng bò trưởng thành từ 180 kg/con lên 250 – 280 kg/con và tỷ lệ thịt xẻ từ 38% lên 45 – 50%

- Chương trình phát triển chăn nuôi bò sữa: Bằng cách sử dụng tinh bò

ñực giống Holstein Friesian phối với bò cái nền Lai Sind ñã tạo ra ñược khoảng 6.000 ñàn bò cái lai hướng sữa F1, F2 Nhờ triển khai tốt các mô hình khuyến nông nên năng suất sữa của ñàn bò trong mô hình bao giờ cũng cao hơn mô hình ñại trà từ 15 – 20% ðầu tư phát triển chăn nuôi bò sữa yêu cầu kỹ thuật cao và ñồng bộ, do ñó chương trình mới phát triển ñược ở một số vùng như Mộc châu (Sơn La), Hà Tây, T.P Hồ Chí Minh, ðồng Nai, Long An, Lâm ðồng Quy mô thực hiện mô hình là 6.500 con với kinh phí 16,50 tỷ VNð Chương trình ñã góp phần nâng tổng ñàn bò sữa từ vài ngàn con lên gần trăm ngàn con vào năm 2008

và năng suất sữa vài ngàn tấn lên 240.000 tấn vào năm 2008

- Chương trình vỗ béo bò thịt: Chương trình vỗ béo bò thịt tương ñối dễ

thực hiện và ñã mang lại hiệu quả kinh tế rõ rệt thông qua việc cho bò ăn tối ña lượng thức ăn theo khẩu phần dinh dưỡng hợp lý và ñảm bảo tiêu chuẩn về chuồng trại, vệ sinh thú y trong chăn nuôi bò Người nông dân ñã áp dụng kỹ

thuật ñể nuôi những bò ñực, bò cái hậu bị loại thải, bê ñực sữa, bò già loại thải trước khi giết thịt, ñưa khả năng tăng trọng của bò từ 300gr/con/ngày lên trên

700 gr/con/ngày Chương trình ñã ñược bà con nông dân nhiệt tình hưởng ứng.và thu hiệu quả kinh tế cao Do ñầu tư mô hình không cần vốn lớn nên chương trình ñã có sự tham gia của nhiều hộ nông dân nghèo, ở những vùng nghèo, vùng sâu, vùng xa

- Chương trình khuyến nông chăn nuôi gia cầm an toàn sinh học góp phần kiểm soát và khống chế dịch cúm gia cầm, tăng năng suất, chất lượng

và xoá ñói giảm nghèo:

Chương trình ñã ñưa một số giống gà lông màu như gà Tam Hoàng, Lương Phượng, Isa-colour, Kabir vào nuôi ở một số tỉnh ñạt kết quả rất tốt, khối lượng gà ñạt 2,2-2,5 kg ở 3 tháng tuổi, năng suất trứng ñạt 140-160 quả/mái/ năm ðây là chương trình ñược bà con nông dân cả nước hưởng ứng rất nhanh, thực hiện tương ñối dễ và có hiệu quả cao

Chương trình khuyến nông chăn nuôi gia cầm ATSH với kinh phí thực hiện là 50,103 tỷ ñồng, với quy mô 2.800.625 con ñã ñược triển khai ở gần hết các tỉnh thành trong cả nước Việc nuôi tập trung, ñảm bảo an toàn sinh học các giống gà thả vườn, giống vịt, ngan có chất lượng thịt thơm ngon, ít mỡ, da vàng

và mỏng, ñiển hình là các giống gà Lương Phượng, Sasso, gà lai Lương Phượng- Ri, ngan Pháp… Ngoài các mô hình chăn nuôi gia cầm thương phẩm, khuyến nông cũng ñã triển khai thành công các mô hình chăn nuôi gia cầm bố

mẹ ñể cung cấp con giống tại chỗ ở các tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa Nhờ ñạt các tiêu chí về chi phí thức ăn thấp, tỉ lệ nuôi sống cao, mức tăng trọng nhanh, chất lượng thịt ngon và bán ñược giá cao, chương trình khuyến nông chăn nuôi gia cầm ñã thực sự giúp nhiều hộ nông dân xoá ñược ñói, giảm ñược nghèo và nhiều gia ñình có ñiều kiện vươn lên làm giàu

* Thuỷ sản

- Chương trình phát triển nuôi tôm sú: Tôm sú là nguồn cung cấp nguyên

liệu chủ lực cho chế biến xuất khẩu, vì thế chương trình khuyến ngư phát triển tôm sú trở thành chương trình khuyến ngư trọng ñiểm Hàng năm, chương trình

ñã hướng dẫn người dân biết áp dụng các tiến bộ kỹ thuật và có thể nuôi thâm canh tôm sú ñạt năng suất cao, kể cả nuôi tôm trên cát Từ chỗ chỉ nuôi ở dạng quảng canh, ñến nay, người nuôi tôm ở hầu hết các tỉnh ven biển ñã biết nuôi với các hình thức khác như quảng canh cải tiến, bán thâm canh và thâm canh, và nuôi theo quy trình mới không những nâng cao ñược năng suất mà bảo ñảm vệ sinh an toàn thực phẩm (GAP, CoC, BMP, hoạt ñộng quản lý cộng ñồng…) Nhiều hộ nông dân ñã làm chủ ñược tiến bộ kỹ thuật, ñưa năng suất nuôi thâm canh từ chỗ chỉ 1,4 tấn/ ha năm 1994 ñến nay ñã ñạt 8-10 tấn /ha, lợi nhuận hàng năm lên ñến hàng trăm triệu ñồng /ha

- Chương trình phát triển giống thuỷ sản:

Quyết ñịnh 103 /CP ngày 25/8/2000 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển giống thuỷ sản thực sự là ñộng lực ñẩy nhanh việc nghiên cứu, nhập và chuyển giao công nghệ sản xuất giống một số loài thuỷ sản

có giá trị kinh tế cao ñể phục vụ sản xuất

Thời gian qua, Trung tâm Khuyến ngư Quốc gia ñã phối hợp với Viện, Trường, Trung tâm nghiên cứu và các ñơn vị có liên quan tiến hành 33 dự án nhập công nghệ sản xuất giống nhân tạo ñối với các loài có giá trị kinh tế cao từ nước ngoài, 40 dự án công nghệ sản xuất giống ñã và ®ang ñược chuyển giao cho 228 ñịa phương và cơ sở sản xuất trên cả nước Những giống ñã chuyển giao công nghệ sản xuất như: Cua biển, Bào Ngư, Nghêu, Cá chẽm, Cá mú, Cá Tra, cá Ba sa, Cá rô ñồng, Cá lóc bông, Cá Chép lai V1, Tôm càng xanh, Ba ba gai, Cá chim trắng, Cá rô phi ñơn tính ñực, tôm sú, tôm chân trắng sạch bệnh, Tôm rảo, Cá sặc rằn, cá Tầm, cá Hồi… Chuyển giao công nghệ mới cùng với

việc ñẩy mạnh công tác tập huấn kỹ thuật, ñào tạo tay nghề ñã mang lại hiệu quả

ñể phát triển nuôi trồng thuỷ sản

2.2.3.2 Các tồn tại và hạn chế của công tác chuyển giao công nghệ trong nông nghiệp Việt Nam

Bên cạnh những kết quả khả quan của công tác chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực nông nghiệp, ngành nông nghiệp Việt Nam vẫn còn phải ñối mặt

với không ít khó khăn, hạn chế Thể hiện qua những khía cạnh sau:

Hoạt ñộng chuyển giao công nghệ chưa ñáp ứng ñược nhu cầu ña

dạng của các nhóm ñối tượng nông dân khác nhau

Hoạt ñộng chuyển giao công nghệ chưa linh hoạt và ña dạng, chủ yếu chỉ tập trung vào xây dựng mô hình ñể chuyển giao tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp Những hoạt ñộng mang tính chất mô hình tổng hợp, gắn giữa trồng trọt, chăn nuôi, ngành nghề, chế biến xúc tiến thị trường… còn chưa có Chưa hoàn thiện cơ chế hoạt ñộng khuyến nông theo chương trình dự án (nhất là các hoạt ñộng xây dựng mô hình trình diễn) ñể phục vụ mục tiêu chiến lược phát triển của ngành Chuyển giao công nghệ về thuỷ lợi, diêm nghiệp, phát triển nông thôn… chưa ñược quan tâm và ñầu tư tương xứng so với nhu cầu thực tế

Sự gắn kết giữa các Bộ, Ngành, các tổ chức quốc tế và tổ chức xã hội trong

các hoạt ñộng chuyển giao công nghệ "xoá ñói giảm nghèo" hầu như chưa có

Nội dung và phương pháp ñào tạo, tập huấn chưa phù hợp với nhu

cầu thực tế ñòi hỏi ngày càng cao của người dân

Nông dân ñược ñào tạo chủ yếu về kỹ thuật trồng trọt và chăn nuôi Phương pháp tập huấn chưa ñược ñiều chỉnh phù hợp với ñiều kiện tự nhiên cũng như kinh tế xã hội của vùng Công tác ñào tạo kỹ năng cho cán bộ khuyến nông còn yếu Trong các chương trình tập huấn có rất ít nội dung về phương pháp khuyến nông, phương pháp tập huấn và giao tiếp Nhìn chung, công tác ñào tạo cán bộ khuyến nông vẫn chưa ñáp ứng so với nhu cầu phát triển của hệ thống khuyến nông Việt Nam

Chắnh sách và khung pháp lý về khuyến nông chưa ựược cập nhật thường xuyên

Chắnh sách về khuyến nông chưa chỉnh sửa và hoàn thiện ựể phù hợp với xu hướng hội nhập toàn cầu Khung pháp lý hỗ trợ công tác khuyến nông chưa thực

sự hợp lý (chưa có ựịnh mức KTKT cho các mô hình khuyến công thực hiện trong nhiều năm mà phải thành lập hội ựồng thẩm ựịnh quy ựịnh ựịnh mức cho năm ựó; mức hỗ trợ khuyến nông cho việc xây dựng một số mô hình còn thấp:

mô hình khuyến diêm, mô hình sản xuất rau sạch, khuyến công, giống cây lâm nghiệp của mô hình khuyến lâm )

Cơ chế tài chắnh áp dụng trong hệ thống khuyến nông Việt Nam tạo ra một số khó khăn nhất ựịnh cho nông dân nghèo tiếp cận với dịch vụ khuyến nông do hình thức chủ yếu sử dụng trong hệ thống khuyến nông Việt Nam hiện nay là chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật thông qua tập huấn và xây dựng

mô hình Với ựiều kiện thực tế của nông dân nghèo, cơ hội tham gia vào các mô hình khuyến nông hay tiếp cận với dịch vụ khuyến nông là rất hạn chế và nhiều rủi ro (Nhà nước có một số chương trình hỗ trợ người nghèo như chương trình 135 nhưng không thông qua kênh khuyến nông)

Ngoài ra, sản xuất qui mô công nghiệp, công nghệ cao (ựặc biệt là ở vùng đông Nam Bộ, đồng bằng sông Hồng, đồng bằng sông Cửu Long) chưa ựược

ựề cập và quan tâm ựúng mức trong chương trình phát triển khuyến nông

Công tác thông tin tuyên truyền còn chậm ựổi mới về chất lượng, nội