Luận văn đánh giá hiện trạng và định hướng sử dụng đất chưa sử dụng huyện võ nhai, tỉnh thái nguyên

Luận văn đánh giá hiện trạng và định hướng sử dụng đất chưa sử dụng huyện võ nhai, tỉnh thái nguyên

1 Bộ giáo dục và đào tạo Trờng đại học nông nghiệp I - Hà nội ---------------- Hà Anh Tuấn Đánh giá hiện trạng và định hớng sử dụng đất cha sử dụng Huyện Võ nhai, tỉnh Thái Nguyên Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 40103 Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp Ngời hớng dẫn khoa học: TS. Nguyễn ích Tân Hà Nội - 2004 2 Mục lục Lời cam đoan Lời cảm ơn Phần I: Đặt vấn đề . 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1.2. Mục đích yêu cầu của đề tài Phần II: Tổng quan tài liệu . 2.1. Một số quan điểm về đất cha sử dụng . 2.2. Nguyên nhân hìnht hành đất cha sử dụng . 2.3. Một số vấn đề sử dụng đất theo quan điểm sinh thái, phát triển lâu bền 2.3.1. Sử dụng đất lâu bền 2.3.2. Sử dụng đất theo quan điểm sinh thái 2.3.3. Sử dụng đất nông lâm kết hợp 2.4. Đất cha sử dụng trên thế giới và Việt Nam . 2.4.1. Đất cha sử dụng trên thế giới . 2.4.2. Đất cha sử dụng ở Việt Nam 2.4.3. Đất cha sử dụng ở tỉnh Thái Nguyên Phần III: Đối tợng, phạm vi, nội dung và phơng pháp nghiên cứu . 3.1. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu . 3.1.1. Đối tợng nghiên cứu . 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu 3.2. Nội dung nghiên cứu . 3.3. Phơng pháp nghiên cứu . 3.3.1. Phơng pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp . 3.3.2. Phơng pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 3.3.3. Phơng pháp xử lý số liệu điều tra . 3.3.4. Phơng pháp xây dựng bản đồ và thể hiện kết quả 3 Phần IV: Kết quả nghiên cứu 4.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Võ Nhai . 4.1.1. Điều kiện tự nhiên 4.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội . 4.2. Hiện trạng sử dụng đất đai 4.3. Hiện trạng đất cha sử dụng 4.3.1. Diện tích đất cha sử dụng . 4.3.2. Vị trí phân bố các loại đất cha sử dụng 4.3.3. Quy mô đất cha sử dụng . 4.3.4. Tình hình giao đất, bao chiếm đất cha sử dụng và bỏ hoá đất . 4.3.5. Biến động đất cha sử dụng . 4.3.6. Nguyên nhân hình thành và các yếu tố tác động đến đất cha sử dụng ở Võ Nhai . 4.4. Đánh giá tiềm năng đất cha sử dụng . 4.4.1. Xây dựng bản đồ đơn vị đất đai . 4.4.2. Xác định đặc tính, tính chất đất cha sử dụng . 4.4.3. Xác định loại hình sử dụng đất . 4.4.4. Xác định hiệu quả kinh tế . 4.5. Lựa chọn các loại hình sử dụng đất cha sử dụng . 4.5.1. Yêu cầu và nguyên tắc lựa chọn . 4.5.2. Tiêu chuẩn lựa chọn . 4.5.3. Các loại hình sử dụng đất đợc lựa chọn 4.6. Định hớng sử dụng đất cho đất cha sử dụng . 4.6.1. Các quan điểm chung về khai thác sử dụng đất cha sử dụng 4.62. Định hớng khai thác sử dụng đất cha sử dụng huyện Võ Nhai . 4.7. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất cha sử dụng Phần V: Kết luận và đề nghị 5.1. Kết luận: 5.2. Đề nghị: . 4 Tài liệu tham khảo . danh mục các bảng biểu Bảng 1: Điện tích đất cả nớc năm 2003 phân theo loại đất. Bảng 2: Tình hình sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên. Bảng 3: Các yếu tố khí hậu huyện Võ Nhai. Bảng 4: Hiện trạng rừng ở huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Bảng 5: Tình hình tăng trởng kinh tế của huyện. Bảng 6: Diện tích, năng suất, sản lợng một số loại cây trồng. Bảng 7: Số lợng gia súc, gia cầm của huyện Bảng 8: Hiện trạng dân số và đất ở huyện Võ Nhai năm 2003. Bảng 9: Cơ cấu loại đất huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Bảng 10: Hiện trạng sử dụng đất năm 2003 Bảng 11: Hiện trạng sử dụng các loại đất theo đơn vị hành chính Bảng 12: Thống kê diện tích đất cha sử dụng huyện Võ Nhai Bảng 13: Phân bố diện tích các loại đất cha sử dụng huyện Võ Nhai Bảng 14: Thống kê số lợng khoảnh đất và quy mô thửa đất theo đơn vị các xã. Bảng 15: Tình hình giao đất, bao chiếm đất và bỏ hoá đất Bảng 16: Biến động đất cha sử dụng huyện Võ Nhai Bảng 17: Các loại đất huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Bảng 18: Tổng hợp các chỉ tiêu phân cấp đánh giá đất cha sử dụng. Bảng 19: Hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng đất cây trồng hàng năm Bảng 20: Hiệu quả kinh tế của cây ăn quả. Bảng 21: Hiệu quả kinh tế của loại hình sử dụng đất công nghiệp lâu năm. Bảng 22: Các loại hình sử dụng đất đợc lựa chọn. 5 Bảng 23: So sánh đất cha sử dụng theo độ dốc Bảng 24: Định hớng đất cha sử dụng theo độ dốc. Danh mục các biểu đồ Biểu đồ 1: Cơ cấu các loại đất cả nớc Biểu đồ 2: Hiện trạng sử dụng đất của tỉnh Thái Nguyên. Biểu đồ 3: Cơ cấu các loại đất huyện Võ Nhai Biểu đồ 4: Tình hình giao đất, bao chiếm và bỏ hoá đất CSD. Biểu đồ 5: So sánh biến động đất cha sử dụng. Danh mục các chữ viết tắt trong luận văn Chữ viết tắt Nguyên nghĩa FAO Tổ chức lơng thực và nông nghiệp Liên hiệp quốc ICRAF Nghiên cứu nông lâm kết hợp IDREC Trung tâm nghiên cứu phát triển quốc tế Canada IUCN Hiệp hội quốc tế bảo vệ Tài Nguyên và Môi trờng LUT Loại hình sử dụng đất. PAM Dự án chăm sóc và bảo vệ rừng PRA Phơng pháp điều tra nhanh nông thôn UBND Uỷ ban nhân dân UNEP Chơng trình môi trờng Liên hiệp quốc VAC Vờn - Ao - Chuồng WCS Chiến lợc toàn cầu về bảo vệ Môi trờng 6 Đặt vấn đề 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên Quốc gia vô cùng quý giá, là t liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn của đất nớc, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trờng sống, địa bàn phân bố các khu dân c, xây dựng cơ sở kinh tế văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng. Đối với sản xuất nông nghiệp thì đất đai vừa là đối tợng sản xuất, vừa là t liệu sản xuất không gì thay thế đợc. Đất đai cố định về mặt vị trí, diện tích có hạn nhng lại khác nhau về tính chất của từng loại đất, chất lợng đất cũng nh các điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tác động vào đất, chính vì vậy mà các sản phẩm và hiệu quả do đất tạo ra cũng có nhiều khác biệt. Việc bảo vệ, quản lý và sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả là trách nhiệm của mọi ngời và là biện pháp hữu hiệu mang lại lợi ích kinh tế cao trong mọi lĩnh vực sản xuất và đời sống. Việc sử dụng hợp lý không những làm tăng của cải vất chất cho xã hội mà còn làm tăng giá trí của đất, độ phì, cũng nh bảo vệ đợc đất đai. Trái lại, nếu sử dụng đất bất hợp lý không những không làm tăng sản phẩm cho xã hội mà còn làm ảnh hởng đến môi trờng và phá huỷ đất đai. Với sự phát triển ngày càng cao của con ngời dẫn đến nhu cầu của xã hội về các sản phẩm nông lâm nghiệp ngày càng tăng, sự phát triển kinh tế xã hội 7 gắn liền với sự đô thị hoá không ngừng gây áp lực trực tiếp đối với đất đai trên toàn câù. Dân số ngày càng tăng, diện tích đất nông, lâm nghiệp ngày càng hẹp, đất canh tác bị hạn chế. Vì vậy giải quyết vấn đề lơng thực trong những năm tới không những trên thế giới mà đối với Việt Nam cũng chỉ có hai con đờng chủ yếu là mở rộng diện tích canh tác và thâm canh tăng tăng suất cây trồng. Câu hỏi đặt ra là làm thế nào để sử dụng đất có hiệu quả cao trên cơ sở bền vững nhằm duy trì sản xuất không chứng cho hiện tại mà còn cả tơng lai là vấn đề mà tất cả các quốc gia đều phải quan tâm hiện nay. ở Việt Nam, các khu vực đồng bằng đất cha sử dụng còn lại rất ít, khả năng khai thác mở rộng là rất thấp. Trong khi đó tại các khu vực trung du miền núi diện tích đất cha sử dụng còn khá nhiều, khả năng khai thác mở rộng diện tích là rất lớn. Điển hình là các tỉnh miền núi phía Bắc, với quỹ đất còn rất lớn nhng việc thâm canh, sử dụng, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhằm tăng năng suất cây trồng, tăng hiệu quả sử dụng đất còn gặp nhiều khó khăn nh: cơ sở hạ tầng thấp kém, trình độ dân trí thấp, thiếu vốn sản xuất, phong tục tập quán lạc hậu, thiếu cán bộ kỹ thuật. Do đó, để phát triển sản xuất nông lâm nghiệp ở các vùng có điều kiện đặc biệt khó khăn cần phải có những giải pháp hữu hiệu và đồng bộ. Mặt khác, đất cha sử dụng có đặc điểm là phân bố ở những địa bàn sung yếu về mặt môi trờng nh: Ven biển, vùng đồi núi đầu nguồn. Các khu vực có địa hình hiểm trở, độ dốc lớn, độ cao trung bình so với mặt nớc biển từ 150m - 1.500m. Dân c tại đây tập trung tha thớt, trình độ hiểu biết thấp, trên thực tế vẫn còn xảy ra những tình trạng khai thác đất bất hợp lý (đốt rừng làm nơng rẫy, canh tác theo kiểu du canh du c, khai thác nông lâm sản bừa bãi không theo quy hoạch, kế hoạch .) dẫn đến đất cha sử dụng ngày càng có xu hớng tăng. Để giải quyết vấn đề này cần phải đánh giá thực trạng sử dụng đất và nghiên cứu đề xuất hớng cải tạo sử dụng hợp lý các vùng đất cha sử dụng. Điều này có ý nghĩa to lớn trong việc cải tạo môi trờng, cũng nh góp phần ổn 8 định về mặt kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống của ngời dân trong vùng là một trong những yêu cầu cấp bách của Đảng và Nhà nớc ta hiện nay. Võ Nhai là một trong những huyện vùng núi của tỉnh Thái Nguyên, có tổng diện tích tự nhiên là 84.510,41ha, cách thủ đô Hà Nội theo quốc lộ 3 và quốc lộ 1 là 120km, cách trung tâm thành phố Thái Nguyên là 50km và thị trấn Đồng Đăng - Lạng Sơn 80km. Mặc dù thuận tiện giao thông và có nguồn tài nguyên phong phú những trên thực tế Võ Nhai lại gặp rất nhiều khó khăn trong vấn đề phát triển kinh tế xã hội bởi một lẽ do địa hình phức tạp, thành phần chủ yếu là dân tộc ít ngời, trình độ học vấn, trình độ dân trí thấp . Thời gian gần đây để ổn định đời sống nhân dân Đảng và Nhà nớc quan tâm đầu t mỗi năm lên đến hàng tỷ đồng cho các dự án xoá đói giảm nghèo, dự án 135, đầu t vào cơ sở hạ tầng nh: điện - đờng - trờng - trạm, xây dựng quy hoạch đất đai cho các xã, nhng đời sống của nhân dân nơi đây còn gặp khó khăn. Các dự án về huyện cha có sự tập trung nghiên cứu trong vấn đề sử dụng đất hợp lý đặt biệt đối với đất cha sử dụng đây cũng là nguyên nhân góp phần trong vấn đề tăng diện tích đất cha sử dụng của huyện. Đánh giá hiện trạng và xây dựng định hớng khai thác đất cha sử dụng cho các mục đích kinh tế xã hội phù hợp với điều kiện tự nhiên và tình hình phát triển chung của địa phơng là nhiệm vụ quan trọng. Nó không chỉ mang tính lợi ích về kinh tế xã hội mà còn có ý nghĩa rất to lớn trong việc bảo vệ tài nguyên môi trờng và phát triển bền vững. Chính vì vậy chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá hiện trạng và định hớng sử dụng đất cha sử dụng của huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên". 1.2. Mục đích, yêu cầu của đề tài 1.2.1. Mục đích. 1.2.1.1.Đánh giá thực trạng đất cha sử dụng của huyện Võ Nhai để có kế hoạch khai thác sử dụng vào các mục đích nông, lâm nghiệp. 9 1.2.1.2. Định hớng sử dụng, khai thác đất cha sử dụng để làm cơ sở hoạch định chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội cho các năm tiêu theo. 1.2.1.3. Góp phần xây dựng cơ sở khoa học, thực tiễn về khai thác đất cha sử dụng theo quan điểm sinh thái và bền vững. 1.2.2. Yêu cầu. 1.2.2.1. Điều tra điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Võ Nhai. 1.2.2.1. Điều tra đánh giá hiện trạng sử dụng đất. 1.2.2.3. Đánh giá tiềm năng đất cha sử dụng. 1.2.2.4. Định hớng sử dụng hợp lý cho các vùng đất cha sử dụng. TổNg quan TàI LIệU 2.1.mộT Số QUAN ĐIểM Về ĐấT CHƯA Sử DụNG * Đất cha sử dụng là tên gọi thờng dùng trớc đây của các loại đất: Đất không có rừng (lâm nghiệp), đất hoang (nông nghiệp), đất cha sử dụng (diện tích hoang hoá, đất không có rừng, mặt nớc cha đợc sử dụng). Trần An Phong, (1992) [19]. * Theo quy định của Luật đất đai: - Đất cha sử dụng là đất cha đợc xác định để dùng vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp , khu dân c, chuyên dùng và Nhà nớc cha giao cho ai sử dụng ổn định, lâu dài (Điều 47 - Luật đất đai 1998) [15]. - Đất cha sử dụng là đất cha có đủ điều kiện hoặc cha đợc xác định để sử dụng và mục đích sản xuất nông lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, lâm nghiệp, cha xác định là khu dân c nông thôn, đô thị, chuyên dùng và Nhà nớc cha 10 giao cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài (Điều 72 - Luật đất đai 1993) [16]. * Một số quan điểm khác cho rằng: đất cha sử dụng để chỉ các loại đất nh sau: - Đất nông lâm nghiệp bị phá làm nơng rẫy nhiều năm không có rừng, bao gồm: + Thảm cây bụi và cây gỗ, tre, nứa rải rác với trữ lợng 25m 3 /ha có độ che phủ dới 0,3%. + Thảm cỏ và lau lách thuần loại hoặc có cây rải rác. + Nơng rẫy do du canh tạo ra và cây bụi hoặc thảm cỏ nằm xen kẽ. + Đất canh tác nông nghiệp do quảng canh, đất bị thoái hoá hoặc bỏ hoang. + Đất bị xói mòn mạnh không có thảm thực vật che phủ hoặc thảm thực vật quá tha thớt. - Núi đá không có rừng cây. - Ao hồ, đầm phá, mặt nớc cha sử dụng. Các loại đất trến hiện cha đợc sử dụng hoặc mới đợc khai thác để sử dụng ở mức độ còn thấp, cần đợc đánh giá về số lợng và chất lợng. Việt Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp, (1990) [32]. * Theo tài liệu hớng dẫn thực hiện Tổng kiểm kê đất đai năm 2000 - Tổng cục Địa chính thì đất cha sử dụng bào gồm và đợc thể hiện là: + Đất bằng cha sử dụng: Là loại đất có địa hình tơng đối bằng phẳng, độ dốc < 5 0 từ trớc đến nay cha sử dụng hoặc đã sử dụng nhng bỏ hoang trên 3 năm. + Đất đồi núi cha sử dụng: Là loại đất có độ dốc > 5 0 từ trớc đến nay cha sử dụng hoặc đã sử dụng nhng bỏ hoang trên 3 năm, kể cả đất nơng rẫy hay không không sử dụng. + Đất mặt nớc cha sử dụng: Là các loại ao, hồ, đầm, phá, sông cụt, thùng đào, thùng đấu, . từ trớc đến nay cha sử dụng hoặc đã sử dụng nhng bỏ hoang trên 3 năm. . của huyện Bảng 8: Hiện trạng dân số và đất ở huyện Võ Nhai năm 2003. Bảng 9: Cơ cấu loại đất huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Bảng 10: Hiện trạng sử dụng đất. Bộ giáo dục và đào tạo Trờng đại học nông nghiệp I - Hà nội ---------------- Hà Anh Tuấn Đánh giá hiện trạng và định hớng sử dụng đất cha sử dụng Huyện Võ