Pháp luật Việt Nam về quyền trẻ em và thực tiễn thực hiện ở Việt Nam

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP TRƯỜNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUYỀN TRẺ EM VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN Ở VIỆT NAM MÃ SỐ: LH-2012- Chủ nhiệm đề tài: /ĐHL-HN TS NGÔ THỊ HƯỜNG KHOA PHÁP LUẬT DÂN SỰ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI Hà Nội, 2012 ẢNG CHỮ VI T TẮT BLDS: Bộ uật d s BLHS: Bộ uật hì h s BVCSGDTE: Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em HN&GĐ: H h gi ì h VKS: Việ i m sát TANDTC: T h d t ic o Nghị ị h s 71/2011/NĐ-CP: Nghị ị h s 71/2011/NĐ - CP ngày 2/8/2011 củ Chí h phủ quy ị h chi tiết hướ g dẫ thi hà h s iều củ Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Nghị ị h s 91/2001/NĐ-CP: Nghị ị h s 91/2011/NĐ - CP củ Chính phủ gày 17 thá g 10 ăm 2011 quy ị h xử phạt vi phạm hà h chí h bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em MỤC LỤC TRANG Phần thứ nhất: Tổ g thuật ết ghiê cứu Phần thứ hai: Các chuyê ề ghiê cứu Chuyên đề 1: Cơ sở ý uậ th c tiễ quyề trẻ em bảo vệ quyề trẻ em Chuyên đề 2: Pháp uật qu c tế quyề trẻ em Chuyên đề 3: Pháp uật quyề trẻ em Việt N m Chuyên đề 4: Các quyề bả bổ phậ củ trẻ em Chuyên đề 5: Th c trạ g bảo vệ quyề trẻ em Việt N m tro g hữ g ăm qu Chuyên đề 6: Đảm bảo quyề ược học tập củ trẻ em Chuyên đề 7: T i , thươ g tích củ trẻ em - Th c trạ g giải pháp Chuyên đề 8: Tì h trạ g trẻ em ườ g ph trẻ em phải o ộ g sớm giải pháp hạ chế Chuyên đề 9: Tì h trạ g trẻ em bị x m hại tí h mạ g, sức hỏe, h phẩm giải pháp gă chặ Chuyên đề 10: Trẻ em bị bỏ rơi - Trách hiệm củ ch mẹ, củ hữ g gười th thích củ xã hội Chuyên đề 11: Bạo c gi ì h i với trẻ em - Một s giải pháp gă chặ Chuyên đề 12: Bạo c học ườ g i với trẻ em - Các giải pháp ph g, ch g Chuyên đề 13: Trẻ em vi phạm pháp uật giải pháp gă chặ Chuyên đề 14: Bảo vệ trẻ mồ c i, trẻ huyết tật trẻ bị hiễm HIV Chuyên đề 15: Th c trạ g trẻ em bị bắt cóc, bị bu bá , bị chiếm oạt giải pháp gă chặ 60 60 72 82 97 109 125 137 149 159 184 194 210 223 232 245 CÁC TÁC GIẢ THAM GIA ĐỀ TÀI TS Nguyễn Văn Cừ TS Ngô Thị Hường TS Nguyễn Phương Lan TS Nguyễn Thị Lan Ths ùi Thị Mừng PHẦN THỨ NHẤT TỔNG THUẬT K T QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI SỰ CẦN THI T CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 Lý việc nghiên cứu Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em tro g hữ g truyề th g t t ẹp củ d tộc Việt N m chủ trươ g củ Đả g Nhà ước t Tro g hữ g ăm qu , Nhà ước t ã tích c c x y d g từ g bước hoà thiệ hệ th g pháp uật Việt N m hằm ảm bảo tí h g bộ, th g hất, ịp thời tro g việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Đó sở pháp ý vữ g cho việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, tạo hội cho trẻ em phát tri tồ diệ th chất, trí tuệ, ti h thầ , ảm bảo iều iệ em trở h chủ h tươ g i củ ất ước Tro g hữ g ăm qu , cấp, gà h, tổ chức oà th cá nh ã thấm huầ chủ trươ g, chí h sách củ Đả g, pháp uật củ Nhà ước, hậ thức ầy ủ, ú g ắ c g tác bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, ý thức s u sắc ghĩ vụ, trách hiệm củ mì h từ ó có hữ g giải pháp, việc àm cụ th cho c g tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Vì vậy, c g tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em ã ạt hiều h t u Tuy hiê , vẫ c hữ g tồ cầ phải hắc phục tro g pháp uật cũ g hư th c tiễ bảo vệ quyề trẻ em Việt N m Về pháp uật, s hóm i tượ g trẻ em ặc biệt chư ược vào Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em hư: Trẻ em bị ạm dụ g, bị bạo c; trẻ em bị t i thươ g tích; trẻ em bị ả h hưở g từ vụ y h ; co u i, trẻ em di cư; trẻ em bị mu bá ; trẻ em s g tro g hộ ghèo Hệ th g pháp uật hiệ hà h c thiếu chế tài i với hà h vi vi phạm quyề trẻ em Về th c tiễ , tì h trạ g trẻ em bị suy di h dưỡ g vẫ chiếm tỷ ệ c o (tí h tru g bì h gầ 30%, ặc biệt tỉ h T y Nguyê miề phí Bắc); trẻ em bị hiễm HIV gày cà g tă g; trẻ em h củ bạo c, bị x m hại tì h dục, bị mu bá gày cà g có guy gi tă g; trẻ em vù g ve bi , vù g s u, vù g x thiếu iều iệ học tập chăm sóc sức hỏe Việt N m ước có mức thu hập bì h qu ầu gười thấp, tì h trạ g ói ghèo vẫ tồ diệ rộ g, hoả g cách giàu ghèo giữ vù g miề g ả h hưở g tr c tiếp tới s phát tri củ trẻ em Khủ g hoả g tài chí h i h tế giới hữ g tác ộ g tiêu c c củ trì h hội hập i h tế, ạm phát tă g c o, thiê t i ặ g ề ã àm gi tă g hiệ tượ g trẻ em rơi vào hoà h ặc biệt hư: Trẻ em g th g, trẻ em sử dụ g m tuý, trẻ em bị ạm dụ g x m hại, trẻ em bị bu bá , trẻ em bị hiễm bị ả h hưở g HIV/AIDS, trẻ em bị t i thươ g tích, trẻ em vi phạm pháp uật, trẻ em mồ c i… Bê cạ h ó, hữ g ả h hưở g củ yếu t xã hội, ạo ức, c g ghệ th g ti ã g tác ộ g ế ợi ích cũ g hư s hì h h phát tri h cách củ trẻ em Vừ qu , Thủ tướ g Chí h phủ ã phê duyệt Chươ g trì h qu c gi bảo vệ trẻ em gi i oạ 2011 - 2015, tro g ó có h i d m g ý ghĩ ị h cho h c g củ chươ g trì h Đó à: Tu truyề , th g ti , vậ ộ g giáo dục quyề trẻ em; hoà thiệ pháp uật quyề trẻ em Đ có th th c hiệ ược h i d trê có hiệu quả, cầ phải ph tích, h giá th c trạ g pháp uật quyề trẻ em, g thời h giá th c trạ g th c hiệ pháp uật quyề trẻ em Chí h phủ ã phê duyệt ế hoạch sử ổi, bổ su g Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em ăm 2004 Vì ý trê , việc ghiê cứu cách diệ pháp uật quyề trẻ em th c tiễ áp dụ g Việt N m yêu cầu cấp bách, có ý ghĩ tro g việc góp phầ hoạch ị h chí h sách xã hội pháp uật hằm bảo vệ trẻ em cách t t hất, th c hiệ t t hất phươ g ch m “dà h hữ g iều t t ẹp hất cho trẻ em” 1.2 Tình hình nghiên cứu Vấ ề trẻ em quyề trẻ em thu hút s qu t m ghiê cứu củ hiều nhà nghiên cứu tro g hiều ĩ h v c hác h u Dưới góc ộ Luật học, ã có hiều viết trê tạp chí chuyê gà h hiều ề tài ghiê cứu ã ược c g b S u y s c g trì h ghiê cứu tiêu bi u: 1.2.1 Các viết - Bùi Thị Kim “Trách hiệm củ Nhà ước gười với s th m gi củ trẻ em” Báo cáo chuyê ề - Mạ g ưới hà h ộ g phụ ữ - 2011 - Quách Thị Quế “Th c hiệ quyề th m gi củ trẻ em Việt N m” – 2011 - Đỗ Vă Bì h “Th c trạ g chăm sóc, bảo vệ trẻ em Việt N m” – Trung tâm nghiê cứu – Tư vấ c g tác xã hội phát tri cộ g g – 2010 - Đoà Hiề “Ph g, ch g bu bá phụ ữ trẻ em” – Cục bảo vệ, chăm sóc trẻ em – Bộ L o ộ g – Thươ g bì h Xã hội – 2010 - TS Hoà g Vă Nghĩ “Một s h t u bảo ảm quyề trẻ em tro g thời ỳ ổi ước t ” – Tạp chí Cộ g sả – 2011 - PGS- TS C o Duy “N g c o trách hiệm củ gi ì h xã hội bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em” - 2011 - Vũ Trù g Dươ g “C g tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em gười chư h iê tro g thời ỳ mới” 2010 - TS Nguyễ Hải Hữu “Th c trạ g bạo c trẻ em ước t hiệ y – Giải pháp” – Cục Bảo vệ chăm sóc trẻ em – Bộ L o ộ g – Thươ g bi h xã hội – 2010 - Nguyễ Mi h A – Việ ghiê cứu phát tri Thà h ph Hồ Chí Mi h “Bạo hà h trẻ em – Các giải pháp ph g ch g s o chư hiệu quả” – 2010 1.2.2 Các đề tài nghiên cứu - “Trẻ em có hồ h ặc biệt – Lý uậ th c tiễ ” – Đề tài d thi ghiê cứu ho học củ si h viê Trườ g Đại học Luật Thà h ph Hồ Chí Mi h ăm học 2008 – 2009 - Nhóm tác giả: Nguyễ Thị Mỹ Du g, Bùi Đoà Th h Thảo, Nguyễ Thị Kim Th h C g trì h ày chủ yếu tập tru g vào ph tích vấ ề pháp uật th c tiễ tro g việc ảm bảo quyề trẻ em i với hóm trẻ em có hồ h ặc biệt - Hội g ph i hợp c g tác phổ biế , giáo dục pháp uật củ Chí h phủ - Đặc s tuyê truyề pháp uật - Chủ ề “Pháp uật quyề trẻ em” C g trì h ày tài iệu sử dụ g tro g việc tuyê truyề , phổ biế pháp uật quyề trẻ em Do ó, chủ yếu tập tru g ph tích ặc i m si h học tro g từ g gi i oạ phát tri củ trẻ em hữ g ội du g bả củ Luật chăm sóc, bảo vệ giáo dục trẻ em ăm 2004 - Đỗ Mạ h Qu g, “Ph g gừ tội mu bá gười, mu bá trẻ em trê ị bà tỉ h Lào C i, L i Ch u, Điê Biê ” - Luậ vă Thạc sĩ uật học, Trườ g Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội - 2012 - Lươ g Thị Mỹ Hạ h, “Ph g gừa tội mua bán phụ nữ, trẻ em trê ịa bàn tỉnh Lạ g Sơ ” - Luậ vă Thạc sĩ uật học, Trườ g Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội -2011 Ngoài r , hà g ăm sở tạo Luật, có nhiều Khóa luận t t nghiệp sinh viên viết vấ ề iê qu ến quyền trẻ em hư ghiê cứu tội phạm xâm phạm trẻ em quyền trẻ em, quyề ghĩ vụ cha mẹ, g bà i với co , cháu… Có th hậ ị h có hiều c g trì h iê qu ế trẻ em quyề trẻ em Tuy hiê , với mục ích ghiê cứu thơng tin khác nên cơng trình tập tru g vào vấ ề tro g quyề bả củ trẻ em ề cập ế th c trạ g củ việc bảo vệ quyề trẻ em cũ g hư c g tác ý tro g ĩ h v c bảo vệ quyề trẻ em Vì vậy, chư có c g trì h ghiê cứu cách tồ diệ pháp uật quyề trẻ em việc th c hiệ Việt N m 1.3 Mục đích phạm vi nghiên cứu Nghiê cứu ề tài hằm mục ích sau: - Làm sá g tỏ hữ g quy ị h củ pháp uật hiệ hà h quyề trẻ em bảo vệ quyề trẻ em Trê sở ó r hữ g hậ xét hữ g i m tích c c hạ chế củ pháp uật Từ ó có hữ g iế ghị hằm sử ổi, bổ su g, hoà thiệ hệ th g pháp uật quyề trẻ em - Khái quát th c trạ g vấ ề bảo vệ quyề trẻ em Việt N m tro g hữ g ăm qu Từ ó r hữ g hậ ị h hữ g h t u hạ chế tro g việc bảo vệ quyề trẻ em Việt N m Trê sở ó có hữ g iế ghị tro g việc hoạch ị h chí h sách pháp uật, xã hội i h tế hằm g c o hiệu củ việc bảo vệ trẻ em bảo vệ quyề trẻ em Việt N m - Tìm hi u qu iệm hậ thức củ gười d , củ hữ g gười th m gi vào c g tác bảo vệ trẻ em, củ cá chí h quyề … tro g việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em Trê sở ó x y d g chế ảm bảo th c hiệ quyề củ trẻ em Việt N m Đề tài tập tru g ghiê cứu pháp uật quyề trẻ em Việt N m th c tiễ th c hiệ Việt N m tro g hữ g ăm gầ y 1.4 Nội dung nghiên cứu Đề tài tập tru g ghiê cứu ội du g s u: - Cơ sở ý uậ bảo vệ quyề trẻ em - Pháp uật Việt N m quyề trẻ em - Pháp uật qu c tế quyề trẻ em - Th c trạ g bảo vệ quyề trẻ em Việt N m 1.5 Phương pháp nghiên cứu Phươ g pháp ghiê cứu hoà h ề tài b o gồm: Phươ g pháp ph tích, phươ g pháp iều tr xã hội học, phươ g pháp so sá h, phươ g pháp tổ g hợp, phươ g pháp ịch sử Tro g ó phươ g pháp ph tích sử dụ g tro g su t trì h ghiê cứu Phươ g pháp ày ược g t i áp dụ g tro g việc ph tích hữ g vấ ề có tí h ý uậ trẻ em, quyề trẻ emvà pháp uật quyề trẻ em Ph tích quy ị h củ pháp uật quyề trẻ em hiệ hà h góc hì củ hiều gà h ho học hác h u hư: Luật học, triết học, t m ý học, xã hội học, giáo dục học Kết củ phươ g pháp ghiê cứu ày r hữ g qu i m chí h th g trẻ em, quyề trẻ em pháp uật quyề trẻ em, g thời phát hiệ hữ g quy ị h c thiếu sở ho học sở th c tiễ Phươ g pháp tr chuyệ , phỏ g vấ qu sát ược th c hiệ th g qu việc tr o ổi, tr chuyệ với cá àm qu bảo vệ trẻ em, cá tư pháp hộ tịch, tư vấ viê , uật sư, thẩm phá , cá Cục Bảo vệ trẻ em thuộc Bộ L o ộ g – Thươ g bi h Xã hội Th g qu tr chuyệ , phỏ g vấ qu sát, g t i có ược hì b o qt tồ diệ pháp uật thi hà h pháp uật quyề trẻ em Việt N m Bê cạ h ó, g t i ã th c hiệ phươ g pháp iều tr bằ g phiếu hỏi Trê sở ph tích pháp uật th c ị h cũ g hư th c trạ g thi hà h pháp uật quyề trẻ em, g t i ã x y d g bả g c u hỏi với 10 c u hỏi iê qu ế pháp uật quyề trẻ em, th c tế bảo vệ quyề trẻ em cũ g hư trách hiệm củ gi ì h, xã hội tro g việc bảo vệ quyề bả củ trẻ em Chú g t i ã phát r 230 phiếu hỏi ại phươ g: Thà h ph Hồ Chí Mi h, Yê Bái, Bắc Cạ Hư g Yê Người th m gi trả ời phiếu hỏi ứ tuổi hác h u thuộc hiều h phầ gồm: C g chức, viê chức hộ tịch, gười àm i h h, cá chí h quyề sở (gồm chủ tịch, phó chủ tịch xã)… Kết xử ý th g ti qu phiếu hỏi ý iế ã giúp g t i ắm ược cụ th hơ hậ thức, qu trẻ em i m củ h d quyề trẻ em bảo vệ quyề củ 1.6 Nhận thức nhân dân quyền trẻ em bảo vệ trẻ em Có th hậ ị h rằ g ại phậ d cư ã hậ thức ú g ắ quyề trẻ em bảo vệ quyề trẻ em Qu hảo sát bằ g phiếu hỏi, với c u hỏi: “Theo A h/Chị, pháp uật hiệ hà h Việt N m ã có quy ị h quyề ghĩ vụ củ trẻ em h y chư ?” có 208/230 gười ược hỏi trả ời ã có quy ị h Điều ày cho thấy phầ h d ã biết tiếp cậ với pháp uật quyề trẻ em Với c u hỏi “tì h trạ g trẻ em vi phạm pháp uật gu h ào?” có 172/230 gười ược hỏi trả ời thiếu s qu t m củ gi ì h Như vậy, s gười d ã hậ thức v i tr củ gi ì h tro g việc chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em Từ hậ thức ó dẫ ế phầ gi ì h, trẻ em ược qu t m, chăm sóc t t Về bả , quyề củ trẻ em ược ảm bảo tro g gi ì h ày Đặc biệt, hầu hết gi ì h ều hậ thức ược rằ g trẻ em có th trở h gười co có ích cho gi ì h c g dân có ích cho xã hội trẻ em phải ược học tập Do ó, g y gi ì h có hó hă i h tế ch mẹ vẫ bằ g s c gắ g cho co ược ế trườ g Bê cạ h ó vẫ c phậ ch mẹ, giáo viê , c g d cá àm c g tác trẻ em chư hậ thức ú g ắ quyề trẻ em ý thức chấp hà h pháp uật bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em chư t t Điều ày có th tr c tiếp giá tiếp x m phạm quyề trẻ em S th y ổi qu iệm ạo ức, s bu g thả củ phậ d cư i s g vị ỷ ã àm th hó m i qu hệ gi ì h xã hội Điều ày ã dẫ ế tì h trạ g trẻ em bị bạo c, bị x m phạm tì h dục, bị bóc ột sức o ộ g… ( tro g gi ì h goài xã hội) gày cà g gi tă g Th c tế tro g hữ g ăm qu tì h trạ g bạo c gi ì h i với trẻ em, bạo c học ườ g, trẻ em bị t i thươ g tích, trẻ em bị x m hại tì h dục, bị bóc ột sức o ộ g, trẻ em bị bỏ rơi… ã g mi h iều ó 1.7 Giá trị sử dụng đề tài Kết ghiê cứu củ ề tài có giá trị s u: g “tiêm máu hiễm HIV cho thằ g bé giết chết”, úc ó cháu thá g tuổi94 Việc bắt cóc cháu thá g tuổi với s e doạ hư v cù g guy hi m ế tí h mạ g, sức hoẻ củ cháu bé, h g ời e doạ củ bọ bắt cóc th c hiệ tiêm máu hiễm HIV giết chết cháu, mà c cháu hỏ, sức yếu, có th bị bỏ ói dẫ ế tử vo g Tro g vụ trê , ẻ phạm tội ã dù g thủ oạ bắt cóc trẻ em àm co ti t g tiề hằm chiếm oạt tài sả , dấu hiệu cấu h tội “bắt cóc hằm chiếm oạt tài sả ” quy ị h Điều 134 BLHS Vì vậy, theo g t i, s iệu th g ê vụ ược xét xử theo quy ị h Điều 120 BLHS chư phả h ầy ủ tì h hì h bắt cóc, bu bá , h tráo, chiếm oạt trẻ em Đ thấy rõ ầy ủ tì h hì h bắt cóc, bu bá , chiếm oạt trẻ em cầ xem xét tì h hì h tội “bắt cóc hằm chiếm oạt tài sả ” theo quy ị h Điều 134 BLHS Tro g tội ày, hà h vi bắt cóc trẻ em hằm chiếm oạt tài sả tì h tiết tă g ặ g Hà h vi bắt cóc trẻ em c hằm mục ích chiếm oạt ứ trẻ, biế ứ trẻ h co mì h hi h g có co Nguyễ Thị Lệ quê Việt Yê (Bắc Gi g) s g cù g h Tườ g Đ g A h (Hà Nội) hư g h g có co ê gi ì h h Tườ g h g g ý Khoả g hơ 10 gày 3/11/2011 Lệ vào bệ h việ phụ sả Tru g ươ g, ó g giả h viê bệ h việ ế bế co củ chị Trầ Thị Thơm vừ mổ si h co vài h m trước, ói cháu i xét ghiệm hư g ã bắt cháu m g i, với ý ị h em u i ói d i gi ì h co Lệ ẻ r Chị Thơm h g tìm thấy co ã trì h báo với qu c g S u gày bị bắt cóc, cháu bé ã ược tìm thấy trả cho gi ì h Ngày 9/4/2012 Toà Thà h ph Hà ội ã xét xử sơ thẩm bị cáo Nguyễ Thị Lệ tội chiếm oạt trẻ em với mức ăm tù gi m bồi thườ g cho gi ì h bị hại 24 triệu g95 Việc bắt cóc trẻ em c ược sử dụ g hư phươ g thức ạt ược mục ích chiếm oạt co từ gười mẹ Đó trườ g hợp xảy r thị xã Đồ g Xồi (Bì h Phước) vào cu i thá g ăm 2012 Lê Tuấ Hù g, trú Phước Lo g (Bì h Phước) ã có vợ h i co , hư g Hù g ã que có qu hệ với chị Chu từ ăm 2009 Năm 2012, h i gười si h bé Thiệ Vì mu chiếm oạt ứ co từ gười mẹ ê Hù g ã tổ chức bắt cóc g y chí h co mì h, h g ếm xỉ ế s guy hi m tí h mạ g, sức hoẻ củ ứ co 96 94 Vũ M i “Hà h trì h giải cứu bé bị bắt cóc i chuộc 50 ượ g g ”, VN Express, ngày 15/9/2011 Tuấ N m, Tuyê ẻ bắt cóc bé gày tuổi, theo báo Giáo dục Việt N m 96 Xu Bì h, Bắt cóc trẻ em táo tợ , Thanh Niên Online – Chủ hật, gày 24 thá g sáu ăm 2012 95 255 Hà h vi mu bá trẻ em thườ g ược th c hiệ bằ g cách dụ dỗ, i éo, d i giới thiệu việc àm, em i ă chơi ép buộc em vào ổ mại d m, buộc em phải phục vụ hách Tro g s trườ g hợp, hoà h i h tế hó hă , hà ại g co , vă hoá thấp, g thời ại bị ẻ xấu dụ dỗ ê hiều hi ch mẹ ẻ ã g ý bá co củ mì h mà h g ghĩ ế hậu có th xảy r i với trẻ em Hoà g Sào Chươ g Thè L o Thưở g s g Tru g Qu c thiết ập ườ g d y mu bá trẻ em Vì vậy, vợ chồ g Thè L o Thưở g xu g hà Sù g L o Sẻ g, gười cù g xã với Thưở g dụ dỗ vợ chồ g Sẻ g bá cháu Sù g Vă Hư g (mới ược thá g tuổi) Qu hiều ầ dụ dỗ, cu i cù g vợ chồ g h Sẻ g cũ g g ý bá cháu Hư g với giá 4.800 Nh d tệ (tươ g ươ g 15 triệu g) S u ó, vợ chồ g Thưở g ã dẫ vợ chồ g h Sẻ g cháu Hư g ế m c 219, xã Bả Máy gi o cho vợ chồ g gười Tru g Qu c 97 Tro g thời gi qu s ị phươ g ã ảy si h hiệ tượ g ợi dụ g việc cho co u i có yếu t ước gồi thu gom trẻ em sơ si h bá cho gười ước goài trục ợi Một s cá h có chức quyề hư g ã thối hó , biế chất Tru g t m bảo trợ xã hội huyệ Tr c Ni h (N m Đị h) Tru g t m bảo trợ xã hội tỉ h H Bì h ã cù g với hữ g ẻ hác hì h h ườ g d y chuyê bu bá trẻ sơ si h, s u thời gi dài bị phát hiệ Nhữ g việc àm hư ã ả h hưở g s u sắc tới trật t trị xã hội, tới uy tí củ hà ước tro g co mắt gười ước goài việc cho hậ co u i Tro g hữ g ăm gầ y, tì h hì h trẻ em bị bắt cóc, bu bá , h tráo, chiếm oạt há ghiêm trọ g, diễ r với hiều cách thức thủ oạ hác h u, hư g ều có tí h chất trắ g trợ , táo bạo, bấp chấp s guy hi m ế tí h mạ g sức hoẻ củ trẻ em có th xảy r Tì h trạ g bu bá phụ ữ trẻ em “diễ r mạ h hất tuyế biê giới Việt N m – Tru g Qu c với hơ 65% tổ g s vụ Tuyế Việt N m – Cam-pu-chi cũ g chiếm ế 15% tổ g s vụ bu bá phụ ữ trẻ em, tuyế Việt N m – Lào chiếm hoả g 6,5% s vụ Toà qu c hiệ y có 54 tuyế trọ g i m bu bá phụ ữ trẻ em, tro g ó có ăm tuyế qu c tế 18 tuyế iê tỉ h Theo th g ê củ B Chỉ ạo 130/CP (B Chỉ ạo ph g, ch g tội phạm bu bá phụ ữ trẻ em), tro g sáu thá g ầu ăm 2009, ước ã xảy r 191 vụ bu bá phụ ữ, 97 Thu Hoà - Trầ Xu , “Tái diễn nạn bắt cóc, mua bán trẻ em” – Báo Công an nhân dân online, ngày 1/5/2012 256 trẻ em, với 362 i tượ g, bá 417 h Tì h trạ g chiếm oạt, bắt cóc trẻ em, mu bá trẻ sơ si h r ước goài bá iê tục xảy r s ị phươ g phí Bắc hư Hà Gi g, L i Ch u, Lào C i, Điệ Biê , Quả g Ni h, Hải Ph g, Quả g N m98… Như vậy, hoạt ộ g bu bá phụ ữ, trẻ em vẫ diễ biế phức tạp, tí h chất, quy m thủ oạ hoạt ộ g phạm tội gày cà g ti h vi, xảo quyệt, có tổ chức chặt chẽ 2.2 Các quyền trẻ em bị xâm phạm hành vi bắt cóc, bn bán, chiếm đoạt trẻ em Hà h vi bắt cóc, bu bá , chiếm oạt trẻ em ã x m phạm quyề bả củ trẻ em ược pháp uật ghi hậ bảo vệ S x m phạm quyề củ trẻ em th hiệ hữ g hí cạ h s u: - Trước hết, việc bắt cóc, bu bá , chiếm oạt trẻ em ã àm trẻ em bị tách rời x hỏi ch mẹ ẻ, gười th , gi ì h ruột thịt củ mì h cách trái pháp uật, x m phạm ế quyề ược s g tro g gi ì h củ trẻ em, ược gi ì h yêu thươ g, chăm sóc, u i dưỡ g, giáo dục Trẻ em bị bắt cóc, bu bá , bị chiếm oạt bị tước oạt quyề ược học tập, ược giáo dục v có củ trẻ em - X m phạm ế quyề ược t trọ g t th th củ trẻ em Khi rơi vào hoà h bị bắt cóc, mu bá , bị chiếm oạt h tráo, trẻ em bị c ập, bị thúc, gi m cầm ẻ phạm tội, em bị cấm oá h g ược gi o tiếp với bất ì i, h g có iều iệ iê ạc với gi ì h, gười th ê h g th cứu Chỗ củ em cũ g thườ g xuyê bị th y ổi cách bí mật ê việc tìm iếm tu g tích giải cứu em hó hă h g có th g ti cầ thiết - X m phạm quyề ược bảo vệ s tí h mạ g, sức hoẻ, d h d , h phẩm củ trẻ em Trẻ em h g ược ch mẹ chăm sóc, u i dưỡ g, iều ó g y guy hi m ế sức hoẻ củ trẻ, ặc biệt i với trẻ em si h vài gày tuổi vài thá g tuổi Với hữ g trẻ sơ si h ọt g mẹ ê th c yếu ớt, chư thích ghi với m i trườ g xu g qu h ê trẻ cầ s chăm sóc cẩ thậ , ỹ cà g củ gười mẹ Tì h trạ g bị bắt cóc àm cho trẻ rơi vào guy có th bị thiệt hại tí h mạ g dễ bị hiễm bệ h ă g ề há g ém Trẻ bị bắt cóc, chiếm oạt h g ược chăm sóc, u i dưỡ g 98 Đồ Hiề , “Ph g, ch g bu bá phụ ữ trẻ em”, Tạp chí Cộ g sản iệ tử s 20 (188) năm 2009 257 với hữ g iều iệ di h dưỡ g t i thi u cầ thiết, hất i với cháu sơ si h, àm ả h hưở g ế sức hoẻ, s phát tri th chất, ti h thầ củ cháu Tro g hữ g trườ g hợp bắt cóc trẻ em hằm mục ích t g tiề , chiếm oạt tài sả , trẻ em c bị e doạ trước ă g bị x m phạm ế s vẹ th , hư bị e doạ cắt bỏ phậ th , qu ội tạ g, tiêm chất ộc, chất ích thích tiêm máu hiễm HIV… Trẻ em h củ hữ g tội phạm ày c có guy c o bị x m hại, bị bóc ột tì h dục Khả ă g bị x m hại tì h dục h g xảy r i với trẻ em gái mà c i với trẻ em trai - Trẻ em h thườ g bị bóc ột sức o ộ g: trẻ em h củ hữ g tội phạm ày có th bị bá vào ổ mại d m, buộc phải bá d m phục vụ hoạt ộ g mại d m Th c tế qu vụ mu bá trẻ em cho thấy em vừ bị x m hại tì h dục, vừ bị bóc ột sức o ộ g, buộc phải àm c g việc ặ g học sức, tro g m i trườ g ộc hại ồi truỵ… ả h hưở g ế s phát tri th chất, h cách củ trẻ Mặc dù bị buộc phải àm việc sức hư g o ộ g củ em thườ g h g ược trả c g trả c g thấp - Trẻ em bị sử dụ g, bị biế h thứ hà g hoá, vật tr o ổi mu bá hằm mục ích trục ợi Điều ó x m phạm ế h phẩm d h d củ trẻ em, chà ạp ê hữ g giá trị ạo ức bả củ co gười thuầ g mỹ tục củ d tộc - Trẻ em h củ tội phạm ày phải gá h chịu hữ g tổ thươ g ặ g ề h g th chất mà c hữ g tổ thươ g ti h thầ , t m ý hó hắc phục, hà gắ 2.3 Khắc phục hậu việc bị bắt cóc, bn bán, chiếm đoạt nạn nhân trẻ em - Điều qu trọ g ầu tiê i với trẻ em bị bắt cóc, bu bá , chiếm oạt tìm cách h h chó g giải cứu em, bảo vệ s tồ tí h mạ g, sức hoẻ, h phẩm củ trẻ sớm trẻ với gi ì h Đ i với trẻ em h cà g hỏ tuổi việc bảo vệ s tồ tí h mạ g sức hoẻ củ trẻ cà g hó hă , ê việc tìm iếm trẻ cà g phải hẩ trươ g h h chó g Tro g trườ g hợp trẻ bị bá r ước gồi cầ có s ph i hợp với qu củ ước có iê qu giải cứu em th c hiệ việc hồi hươ g sớm cho em 258 - Việc bị bắt cóc, bu bá , chiếm oạt g y r hữ g tổ thươ g cho em th chất ti h thầ Nhữ g tổ thươ g th chất có th h theo ăm thá g hư g hữ g tổ thươ g t m ý, ti h thầ hó hắc phục Các em có th rơi vào trạ g thái hoả g oạ , bẩt , sợ sệt, mặc cảm, t ti… Vì s trị iệu t m ý cho em cũ g hư gi ì h cầ thiết em có th ại iềm ti , s c bằ g tro g si h hoạt, học tập - Với trẻ em bị ả h hưở g th chất, sức hoẻ cầ ược thăm hám chữ bệ h sớm, ịp thời có biệ pháp trị iệu phục hồi chức ă g cho em sớm bì h phục có th trở ại hoạt ộ g bì h thườ g - Việc trẻ em bị bắt cóc, bị bu bá , h tráo, chiếm oạt c g y r cho gi ì h hữ g cú s c t m ý ặ g ề, că g thẳ g o u Mặt hác, gi ì h củ em h cũ g h g trá h hỏi s mặc cảm hữ g iều bất hạ h mà co mì h phải gá h chịu S tư vấ cho gi ì h, giúp cho gi ì h có hữ g hi u biết, hậ thức ứ g xử ú g tạo iều iệ hiều cho em tro g việc phục hồi th chất, trạ g thái t m ý, xoá bỏ mặc cảm, tụ ti tái hoà hập với cộ g g - Đồ g thời với việc trị iệu t m ý, thăm hám chữ bệ h cho trẻ em h cầ có s hỗ trợ hữ g thứ cầ thiết cho trẻ em gi ì h tạo iều iệ cho em phục hồi th chất, t m ý ti h thầ tái hồ hập cộ g g Đó cu g cấp, tạo chỗ cho em hi cầ thiết; tư vấ , hướ g dẫ cu g cấp th g ti quyề ợi hợp pháp củ trẻ em h ; hỗ trợ y tế, ti h thầ vật chất cũ g hư tạo hội học ghề, học tập giới thiệu việc àm phù hợp cho em Đ i với trẻ em h phải dà h s qu t m ặc biệt tới việc giáo dục chăm sóc thích hợp em h h chó g c bằ g t m ý ổ ị h s g, học tập - Các qu có chức ă g, tổ chức xã hội, trườ g học cũ g hư cá h gi ì h cầ có thái ộ ú g, h g ỳ thị, ph biệt i xử với em h củ hà h vi bắt cóc, bu bá , chiếm oạt, cầ th g cảm, chi sẻ, giúp ỡ tạo iều iệ em h h chó g hồ hập vào cộ g g - Một hí cạ h ữ qu trọ g hư g h g dễ th c hiệ ó cầ tư vấ cho trẻ em gi ì h hữ g ỹ ă g, th g ti cầ thiết trình tiế hà h t tụ g iều tr , truy t , xét xử tội phạm ày, ảm bảo s tồ , bí mật, riê g tư củ em, h g g y tổ thươ g thêm cho em với tư 259 cách h , h trừ g trị ẻ phạm tội g, g thời ảm bảo hiệu củ việc xét xử, NHỮNG VƯỚNG MẮC, VI ẮT CĨC, N ẤT CẬP TRONG VIỆC NGĂN CHẶN, XỬ L HÀNH ÁN, CHI M ĐOẠT TRẺ EM VÀ HƯỚNG GIẢI QUY T 3.1 Một số hạn chế thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm bắt cóc, bn bán, chiếm đoạt trẻ em Tro g thời gi qu , tội phạm bắt cóc, bu bá chiếm oạt trẻ em diễ r có chiều hướ g gi tă g diễ biế há phức tạp, với hữ g thủ oạ táo bạo, trắ g trợ , bất chấp pháp uật Việc ấu tr h với tội phạm ày ã ược th c hiệ hư g có tí h chất thụ ộ g hi vụ việc ã xảy r , chư phát huy ơc tí h chủ ộ g, tích c c hiệu củ c g tác ấu tr h ph g, ch g việc bắt cóc, bu bá , chiếm oạt trẻ em Điều ó th hiệ s hí cạ h s u: - Các quy ị h củ pháp uật s hà h vi phạm tội chư ược quy ị h rõ ê tro g th c tiễ xét xử c có s ú g tú g, vướ g mắc, áp dụ g pháp uật chư th g hất Ví dụ tội mu bá trẻ em theo Điều 120 BLHS có h i hà h vi mu bá ược quy ị h tro g uật, hư g theo quy ị h củ vă bả pháp uật qu c tế hữ g hà h vi có iê qu hư mộ, tiếp hậ , chuy gi o, gi m giữ… trẻ em th c hiệ hà h vi mu bá ều phải ược quy ị h tro g cấu h tội phạm - C g tác xét xử tội phạm ày chư ịp thời, chư áp ứ g ược tính thời s mo g ợi củ gười d việc xử ý ẻ phạm tội Mức hì h phạt i với ẻ phạm tội tro g s vụ c hẹ ê chư có tí h ră e, trừ g phạt Tro g s vụ c có hiệ tượ g ọt tội phạm ị h tội s i Việc xét xử chư chí h xác ả h hưở g h g hỏ ế hiệu củ việc ấu tr h ph g ch g tội x m phạm quyề củ trẻ em - Tro g c g tác ý trật t trị xã hội, ý h hẩu ị phươ g c chư chặt chẽ, có hiều sơ hở, ặc biệt ị bà vù g núi, vù g biê giới giáp r h giữ ước t với ước Tại hiều ị phươ g cá hộ tịch cấp xã h g ý ắm bắt ược s di cư d s trê ị bà mì h, ặc biệt tì h trạ g phụ ữ trẻ em vắ g hà u gày Nhiều vụ việc h bị em bá s g Tru g Qu c hư g chí h quyề ị phươ g vẫ h g biết, hi vụ việc ược iều tr h ược giải cứu trở qu chức ă g củ ị phươ g biết 260 - Ở vù g biê giới phí bắc, ị hì h vù g hi m trở, c ượ g công a , ội biê ph g mỏ g, ại có hiều ườ g tắt qu biê giới ê việc chuy gười trái phép qu biê giới hó i m sốt, phát hiệ ịp thời - S ý củ ch mẹ, gi ì h i với trẻ em c ỏ g, chủ qu Do iều iệ i h tế hó hă , ch mẹ o vật ộ iếm s g ê h g có s ý, ý co chặt chẽ dẫ ế việc ẻ phạm t i ợi dụ g sơ hở hi ch mẹ, gười vắ g hà ã tấ c g bắt cóc trẻ em m g i bá Bê cạ h ó, trì h ộ hậ thức hi u biết pháp uật củ gười d thấp, s hẹ ti , h g có i h ghiệm ứ g phó i với hữ g thủ oạ xảo củ ẻ phạm tội ê dễ bị d i cũ g ý dẫ ế việc trẻ em bị mu bá , chiếm oạt 3.2 Một số giải pháp nhằm ngăn chặn hành vi bắt cóc, bn bán, chiếm đoạt trẻ em Đ ph g gừ , gă chặ hà h vi bắt cóc, bu bá , chiếm oạt trẻ em cầ s vào củ tất cấp, gà h, củ từ g ị phươ g, ặc biệt hữ g trọ g i m củ tệ ày hư hu v c biê giới Theo g t i, gă chặ hà h vi bắt cóc, bu bá , chiếm oạt trẻ em cầ th c hiệ hệ th g biệ pháp g mặt s u: - Xóa bỏ nguy sâu xa dẫn đến hành vi bắt cóc, bn bán, chiếm đoạt trẻ em Một tro g hữ g guyê h s u x dẫ ế s gi tă g diễ biế phức tạp củ tệ ày ghèo ói, ém phát tri thiếu hội bì h ẳ g Tro g xã hội ém phát tri , ghèo ói thiếu bì h ẳ g phụ ữ trẻ em hữ g i tượ g thiệt th i hất, dễ bị x m hại hất cũ g dễ trở h h củ bọ bu gười Th c tế cho thấy ẻ phạm tội thườ g hướ g vào hữ g gi ì h ghèo hó hữ g gười có hu cầu tìm iếm việc àm dụ dỗ, i éo d i bá họ r ước goài Việc phát tri i h tế bề vữ g tạo hội cho hữ g gười yếu hất tro g xã hội phụ ữ trẻ em có việc àm, có thu hập s g ổ ị h, có iều iệ g c o trì h ộ vă hố, ê giúp họ trá h ược hữ g cạm bẫy mà bọ bu gười tạo r - Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, nâng cao nhận thức, phát triển văn hoá giáo dục, hiểu biết pháp luật người dân cộng đồng 261 Đ ph g gừ , gă chặ hiệ tượ g bắt cóc, bu bá chiếm oạt trẻ em cầ g c o hậ thức cho ch mẹ, gười ý hợp pháp củ trẻ em giúp họ có ý thức h giác, ề ph g, trá h hẹ ti trước hữ g mánh hoé dụ dỗ, i éo củ ẻ phạm tội, biết cách h giá ú g hữ g tì h hu g cụ th có cách i phó, ứ g xử ịp thời, phù hợp bảo vệ s củ em Việc g c o hậ thức, hi u biết tác ộ g guy hại củ việc bắt cóc, mua bán, chiếm oạt trẻ em giúp cho bậc ch mẹ có th hi u rõ hơ quyề củ trẻ em, h g chọ cách thức c c o tiêu c c hư bắt cóc trẻ em hằm biế ứ trẻ h củ mì h g ý hư bá co mì h… mà có cách xử s phù hợp, ú g pháp uật Cầ th g ti tuyê truyề hữ g biệ pháp, ỹ ă g phát hiệ , ph g gừ hữ g hà h vi hằm bắt cóc, chiếm oạt, bu bá trẻ em cũ g hư hữ g tác ộ g guy hại củ hữ g hà h vi ày i với trẻ em, giúp cho ch mẹ, gười ý trẻ em cũ g hư gười d có hi u biết, hậ thức hà h ộ g ú g ắ có trách hiệm hơ tro g việc phát hiệ , ph g gừ gă chặ guy xảy r việc bắt cóc, bu bá trẻ em - Thực tốt chức quản lý quan có liên quan Tro g phạm vi chuyê ề ày ề cập ế việc th c hiệ chức ă g ý s qu , ĩ h v c hoạt ộ g mà ẻ phạm tội thườ g hướ g tới ợi dụ g sở th c hiệ tội phạm Thứ nhất, cầ thắt chặt s ý, bảo vệ bệ h việ phụ sả , hà hộ si h, sở y tế có hiều trẻ em sơ si h chữ bệ h Tro g s vụ việc vừ qu ã cho thấy, mà s bảo vệ chặt chẽ, ghiêm túc, h g ỏ g ẻ phạm tội h g th th c hiệ ược ý bắt cóc, chiếm oạt trẻ em gược ại S thắt chặt ý phải ược th c hiệ hiều tầ g, hiều ớp, từ hu v c bảo vệ bê goài ế việc bảo vệ i với từ g ho , từ g buồ g bệ h, cá h từ g trẻ em Cầ có s iê ết chặt chẽ giữ gười hà bệ h h , sả phụ với bác sĩ, y tá, hộ ý gă chặ , phát hiệ s trà trộ vào ội gũ y, bác sĩ củ ẻ phạm tội th c hiệ ý bắt cóc chiếm oạt trẻ em Thứ hai, tro g việc giải cho trẻ em àm co u i, ặc biệt àm co u i ước goài cầ th c hiệ xác mi h ghiêm túc, chặt chẽ hồ sơ củ trẻ em ược cho àm co u i Cầ xử ý ghiêm hắc hữ g ẻ có chức vụ, 262 quyề hạ có s th g g với hữ g ẻ thu gom trẻ em hợp pháp hố, àm giả hồ sơ củ trẻ em có th cho trẻ em àm co u i gười ước gồi hằm mục ích trục ợi Thứ ba, tro g việc ý xuất hập h dù ườ g biê giới trê ất iề , ườ g hà g h g h y ườ g bi cầ tă g cườ g s i m soát biê giới, i m tr giấy tờ cầ thiết, ặc biệt giấy th g hà h hập h ước tiếp hậ , ảm bảo hà h hách xuất, hập h ều có giấy th g hà h cầ thiết, ú g quy ị h, h g bị giả mạo Điều ó phầ gă chặ ược việc trẻ em trái phép s g biê giới Đồ g thời cầ tă g cườ g tuầ tr ườ g biê giới, ặc biệt ườ g biê giới trê ất iề , hất ườ g ti u gạch ườ g bi , hằm ịp thời phát hiệ gă chặ việc bu bá trẻ em s g ước goài Thứ tư, cầ th c hiệ ý ết thoả thuậ hợp tác so g phươ g giữ ước có cù g ườ g biê giới cũ g hư ước hác tro g hu v c việc ph g, ch g tệ bu bá gười, bu bá trẻ em xuyê qu c gi , b o gồm vấ ề pháp ý cầ thiết phục vụ cho c g tác iều tr , xác mi h, dẫ ộ tội phạm, cũ g hư việc giải cứu, bảo vệ s cho h , tiếp hậ h hồi hươ g… - Hoàn thiện pháp luật xử lý hành vi phạm tội mua bán, bắt cóc, chiếm đoạt trẻ em Trước hết, ảm bảo tí h ră e, gă chặ có tác dụ g trừ g phạt ẻ phạm tội cầ xử ý ghiêm hắc, ú g gười, ú g tội g thời h g ọt tội phạm i với hữ g trườ g hợp phạm tội i với trẻ em Th c tế hiệ y xảy r há hiều trườ g hợp bắt cóc trẻ em t g tiề chiếm oạt tài sả BLHS quy ị h tội “bắt cóc hằm chiếm oạt tài sả ” tro g chươ g x m phạm chế ộ sở hữu với hách th ược bảo vệ quyề sở hữu tài sả củ cá h , việc bắt cóc trẻ em tì h tiết tă g ặ g trách hiệm hì h s mà h g phải tì h tiết ị h tội Tro g trườ g hợp bắt cóc trẻ em hằm chiếm oạt trẻ em cấu h tội “chiếm oạt trẻ em” quy ị h Điều 120 BLHS Theo qu i m củ g t i, việc quy ị h hư tro g BLHS chư phả h ược hết tí h chất, mức ộ guy hi m củ hà h vi bắt cóc trẻ em i với trẻ em ó chư có tác dụ g ră e, ph g gừ chu g Đ i với hữ g hà h vi mu bá trẻ em thườ g có hiều gười th m gi Theo quy ị h iều 120 BLHS, tội ày có h i hà h vi mu bá , 263 hữ g ẻ h g tr c tiếp th c hiệ hà h vi mu , bá trẻ em bị coi g phạm củ tội ày Việc mu bá trẻ em th c hiệ ược hi tìm ược trẻ em, dụ dỗ, i éo, d i trẻ em i theo, tiếp hậ , chấp, che dấu trẻ em th c hiệ hà h vi mu bá … hư g hữ g hà h vi ày bị coi g phạm củ tội mu bá trẻ em ê mức xử phạt thấp hơ , ó h g có tác dụ g trừ g phạt, ră e Bê cạ h ó, tro g th c tế vẫ có hiệ tượ g ợi dụ g việc cho hậ co u i mu bá trẻ em hư g quy ị h Điều 120 BLHS cũ g hư iều uật hác h g có quy ị h vấ ề ày Theo g t i, cầ có quy ị h hà h vi ợi dụ g việc cho hậ co u i tì h tiết tă g ặ g củ tội mu bá trẻ em Cầ có hữ g quy ị h cụ th biệ pháp có tí h thi bảo vệ h h g tro g vụ việc bắt cóc, mu bá , chiếm oạt trẻ em Cầ có chươ g trì h tổ g th bảo vệ h h g Có hư gười bị hại h g dám cu g cấp th g ti , h i báo dấu hiệu củ tội phạm, hà h vi phạm tội h h chó g ược phát hiệ xử ý, qu ó gă chặ giảm thi u ược guy x m hại ế trẻ em Việc bồi thườ g thiệt hại cho trẻ em h củ tội phạm ày cầ ược ảm bảo tro g th c tế xét xử thi hà h Đảm bảo giải h h chó g, ịp thời hoả bồi thườ g thiệt hại cho trẻ em gi ì h h củ tội phạm ày cũ g yêu cầu củ vă bả pháp ý qu c tế có liên quan./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Xn Bình, Bắt cóc trẻ em táo tợn, Thanh Niên Online, ngày 24/6/2012 Hải Châu – “Nạn mua bán, bắt cóc trẻ em g … rộ!” ViệtnamNet C g ước qu c tế Quyền trẻ em Nguyễ Đă g Du g, Vũ C g Gi o, Lã Khá h Tù g ( ồng chủ biên), Giáo trình Lý luận pháp luật quyề co gười – Khoa Luật Đại học Qu c gia Hà Nội, Nxb Chính trị qu c gia, tr.361 Lươ g Thị Mỹ Hạ h, “Ph g gừa tội mua bán phụ nữ, trẻ em trê ịa bàn tỉnh Lạ g Sơ ” - Luậ vă Thạc sĩ uật học, Trườ g Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội -2011 Đoà Hiề , “Ph g, ch ng buôn bán phụ nữ trẻ em”, Tạp chí Cộng sả iện tử s 20 (188) ăm 2009 264 Thu Hoà - Trầ Xu , “Tái diễn nạn bắt cóc, mua bán trẻ em” – Báo Công an nhân dân online, ngày 1/5/2012 Bế Thị Thuỳ Li h, “Ph g gừa tội phạm mu bá gười, mua bán trẻ em Cao bằ g” – Khoá luận t t nghiệp Đại học Luật Hà Nội – Hà Nội 2012 Vũ M i, Hà h trì h giải cứu bé bị bắt cóc i chuộc 50 ượng vàng, VN Express, ngày 15/9/2011 10 Tuấn Nam, Tuyên án kẻ bắt cóc bé ngày tuổi, theo báo Giáo dục Việt Nam 11 Nghị ị h thư h g bắt buộc bổ su g C g ước quyền trẻ em việc buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em vă hoá phẩm khiêu dâm trẻ em ăm 2000 12 Đỗ Mạ h Qu g, “Ph g gừa tội mu bá gười, mua bán trẻ em ịa bàn tỉ h Lào C i, L i Ch u, Điê Biê ” - Luậ vă Thạc sĩ uật học, Trườ g Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội -2012 13 Bảo Thắ g, “Mu bá trẻ em, 29 bị cáo hầu toà” 14 Trườ g Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật Hình s Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội -2000 265 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiế pháp ăm 1992; Luật H h gi ì h ăm 2000; Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em ăm 2004; Luật Giáo dục ăm 2005 Luật qu c tịch ăm Bộ uật hì h s Bộ uật d s ăm 1999 ăm 2005 Bộ uật t tụ g d s ăm 2004 Bộ uật o ộ g 10 Luật Người huyết tật ăm 2012 11 Luật u i co u i ăm 2010 12 Bộ uật Hồ g Đức 13 Bộ d uật Bắc ỳ ăm 1931 14 Bộ d uật Tru g ỳ ăm 1936 15 Luật ph g ch g hiễm vỉ rút g y r hội g suy giảm miễ dịch mắc phải gười (HIV/AIDS) 16 C g ước qu c tế quyề trẻ em 17 C g ước qu c tế quyề d s chí h trị 18 C g ước L h y s 33 bảo vệ hợp tác giữ ước u i co u i có yếu t ước goài 19 Nghị ị h thư h g bắt buộc bổ su g C g ước Quyề trẻ em việc bu bá trẻ em, mại d m trẻ em vă hoá phẩm hiêu d m trẻ em, ược Đại Hội g iê hợp qu c th g qu gày 25/5/2000, có hiệu c từ gày 18/1/2002 Việt N m phê chuẩ gày 20/12/2001 266 20 Nghị ị h s 71/2011/NĐ - CP ngày 22 - - 2011 củ Chí h phủ quy ị h chi tiết hướ g dẫ thi hà h s iều củ Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 21 Nghị ị h s 91/NĐ/CP củ Chí h phủ gày 17/10/2011 xử phạt vi phạm hà h chí h bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 22 Nghị ị h s 97/2008/NĐ-CP củ Chí h phủ ý, cu g cấp, sử dụ g dịch vụ I ter et th g ti iệ tử trê I ter et 23 Quyết ị h s 65/2005/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề “Chăm sóc trẻ em mồ c i h g t , trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em tà tật ặ g, trẻ em nạ h củ chất ộc hó học trẻ em hiễm HIV/AIDS d vào cộ g g gi i oạ 2005 - 2010” 24 Bộ L o ộ g - Thươ g bi h Xã hội “Chươ g trì h qu c gi bảo vệ trẻ em gi i oạ 2011 – 2015” 25 Th g tư iê tịch s 68/2007/TTLT- BTC- BLĐTBXH hướ g dẫ ý i h phí th c hiệ Quyết ị h s 65/2005/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề “Chăm sóc trẻ em mồ c i h g t , trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em tà tật ặ g, trẻ em h củ chất ộc hó học trẻ em hiễm HIV/AIDS d vào cộ g g gi i oạ 2005-2010” 26 Báo cáo chuyê ề củ Liê Hợp Qu c Việt N m thá g ăm 2009 - Bạo c trê sở giới 27 Bộ Y tế, Báo cáo tì h hì h hiễm HIV/AIDS hoạt ộ g ph g, ch g HIV/AIDS ăm 2011, phươ g hướ g hiệm vụ chủ yếu ăm 2012 28 Báo cáo tổ g ết hà g ăm (từ ăm 2008 ế 1011) củ Cục Bảo vệ chăm sóc trẻ em thuộc Bộ L o ộ g – Thươ g bi h Xã hội 29 Báo cáo hà g ăm củ sở giáo dục tạo ị phươ g – Nguồ củ Cục Bảo vệ chăm sóc trẻ em 30 Bả s 98/2009/HSST - Toà h d h ph Hà Nội, gày 6/2/2009 31 Nguyễ Đă g Du g, Vũ C g Gi o, Lã Khá h Tù g ( ồng chủ biên), Giáo trình Lý luận pháp luật quyề co gười – Khoa Luật Đại học Qu c gia Hà Nội, Nxb Chính trị qu c gia, tr.361 267 32 Hà Đì h B n, Tình hình trẻ em Việt Nam bị ả h hưởng HIV/AIDS giải pháp, Hội thảo khoa học “Quyền phụ nữ trẻ em có HIV/AIDS” - Trườ g Đại học Luật Hà Nội, 10/2012 33 Đoà Hiề , “Ph g, ch ng buôn bán phụ nữ trẻ em”, Tạp chí Cộng sả iện tử s 20 (188) ăm 2009 34 Nguyễn Hải Hữu – “Th c trạng bạo l c trẻ em ước ta giải pháp”, Cục Bảo vệ trẻ em – Bộ L o ộng – Thươ g bi h Xã hội 35 Nguyễ Thị Hiề , Tì h hì h tội phạm tì h dục trê ị bà tỉ h Bắc Ni h gi i oạ 2005-2010, hoá uậ t t ghiệp – Trườ g Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội -2012 36 C o Thị Thu Hoài, Ph g gừ tội hiếp d m trẻ em trê ị bà tỉ h Nghệ A , hoá uậ t t ghiệp - trườ g Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 2012 37 Bế Thị Thuỳ Li h, “Ph g gừa tội phạm mu bá gười, mua bán trẻ em Cao bằ g” – Khoá luận t t nghiệp Đại học Luật Hà Nội – Hà Nội 2012 38 Đặ g Thị Thơ, Tì h hì h tội hiếp d m trẻ em trê ị bà h ph Hà Nội gi i oạ 2005 -2011, Khoá uậ t t ghiệp – Trườ g Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 2012 39 Nguyễ Thà h Trì, “C g ước qu c tế quyền trẻ em Hội nghị qu c tế ch ng bóc lột tình dục trẻ em mục ích thươ g mại”, Th g tin khoa học pháp ý, chuyê ề “Pháp uật Việt N m C g ước qu c tế bảo vệ trẻ em trước tệ nạn lạm dụng tình dục” – Bộ Tư pháp – Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý, s tháng 3/1998 40 Lươ g Thị Mỹ Hạ h, “Ph g gừa tội mua bán phụ nữ, trẻ em ịa bàn tỉnh Lạ g Sơ ” - Luậ vă Thạc sĩ uật học, Trườ g Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội -2011 41 Trườ g Đại học Luật Hà Nội, Giáo trì h Luật Hì h s Việt N m, Nxb C g h d , Hà Nội – 2000 42 Thiê Th h , “Gã chồng cuồ g d m mê xem phim e giết con, sàm sỡ mẹ vợ”- Báo Tuổi trẻ ời s ng, s 124, thứ ngày 8/10/2012, trang 43 Nguyễ Tú, Tử hì h gười b hiếp d m co ruột – Việt báo (Theo VietNamNet) 268 44 S g L m, “Lại thêm vụ hành hạ trẻ em dã man: Cháu bé bị rạch ưỡi m ê gười thời gi dài” – Báo Sức khoẻ ời s ng, ngày 28/10/2008 45 “5 vụ hành hạ trẻ em kinh hoàng 2010” theo 24H.COM.VN (Theo L o ộng) 46 Xn Bình, Bắt cóc trẻ em táo tợn, Thanh Niên Online, ngày 24/6/2012 47 Hải Châu – “Nạn mua bán, bắt cóc trẻ em g … rộ!” VietnamNet 48 Thu Hoà - Trầ Xu , “Tái diễn nạn bắt cóc, mua bán trẻ em” – Báo Công an nhân dân online, ngày 1/5/2012 49 Vũ M i, Hà h trì h giải cứu bé bị bắt cóc i chuộc 50 ượng vàng, VnExpress, ngày 15/9/2011 50 Tuấn Nam, Tuyên án kẻ bắt cóc bé ngày tuổi, theo báo Giáo dục Việt Nam 51 Đỗ Mạ h Qu g, “Ph g gừa tội mu bá gười, mua bán trẻ em trê ịa bàn tỉ h Lào C i, L i Ch u, Điê Biê ” - Luậ vă Thạc sĩ luật học, Trườ g Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội - 2012 52 Bảo Thắ g, “Mu bá trẻ em, 29 bị cáo hầu toà” 53.Trườ g Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật Hình s Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội -2000 54 www.thanhnien.com.vn - “Hãy chấm dứt o ộ g trẻ em” cập hật ngày 13/6/2011 55 Bé gái 15 tuổi bị h i ch co x m hại: co y ã hơ tuổi – Theo báo A i h Thủ , gày 7/6/2012 56 Chết iế g hi thấy chồ g cưỡ g bức… co gái – Theo Đời s g pháp uật 57 Ph.Dũ g , “Vợ i àm chồ g hiếp d m co gái” – Việt Báo (theo Người o ộ g) 269 ... biệt hư: Trẻ em g th g, trẻ em sử dụ g m tuý, trẻ em bị ạm dụ g x m hại, trẻ em bị bu bá , trẻ em bị hiễm bị ả h h ở g HIV/AIDS, trẻ em bị t i thươ g tích, trẻ em vi phạm pháp uật, trẻ em mồ c... em 2.3.2 Pháp luật Việt Nam quyền trẻ em bảo vệ quyền trẻ em Tro g ịch sử ập pháp Việt N m, tro g từ g gi i oạ hác h u, vấ ề quyề trẻ em bảo vệ quyề trẻ em ã ược qu t m mức ộ hác - Pháp luật thời... 2.5 Quyền trẻ em việc đảm bảo thực quyền trẻ em số lĩnh vực cụ thể 2.5.1 Đảm bảo quyền học tập trẻ em - Pháp luật ghi nhận quyền học tập trẻ em: Điều 16 Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em quy