Thực trạng văn hóa công sở tại Viện hàn lâm Khoa học và công nghệ Việt Nam

MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu 2 3. Đối tượng nghiên cứu và giới hạn nghiên cứu của đề tài 2 4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2 5. Cơ sở phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu được sử dụng 3 6. Ý nghĩa luận và thực tiễn của đề tài 3 7. Cấu trúc của đề tài 3 Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM 4 1.1. Khái niệm, đặc điểm, nhiệm vụ của công sở 4 1.1.1. Khái niệm 4 1.1.2. Đặc điểm của công sở hành chính 5 1.1.3. Nhiệm vụ của công sở hành chính 5 1.2. Văn hoá tổ chức 5 1.2.1. Văn hoá 5 1.2.2. Văn hoá tổ chức 6 1.2.3. Khái niệm văn hoá công sở 6 1.2.4. Những yếu tố của VHCS 7 1.2.4.1.Hệ thống các giá trị: 7 1.2.4.2.Đạo đức của cản bộ công chức''. 8 1.2.4.3.Tính tuân thủ pháp luật trong hoạt động công vụ: 9 1.2.4.4.Thiết kể và bài trí trụ sở cơ quan nhà nước 9 1.2.4.5.Giao tiếp ứng xử của cản bộ công chức trong công sở 10 1.2.4.6.Phương pháp, cách thức quản ìỷ, phong cách tố chức điều hành, mối quan hệ, lề lối làm việc 10 Tiểu kết 11 Chương 2. THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM 12 2.1. Quá trình thành lập của Viện hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt nam 12 2.1.1.Quá trình thành lập Viện. 12 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ 12 2.1.3. Cơ cấu tổ chức của Viện hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam 13 2.2. Thực trạng văn hóa công sở tại Viện hàn lâm Khoa học và công nghệ Việt Nam 15 2.2.1. Những quy định chung trong văn hóa công sở tại Viện hàn lâm Khoa học và công nghệ Việt Nam. 15 2.2.2. Thực trạng về Trang phục , giao tiếp và ứng xử của cán bộ công viên chức của Viện hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam 16 2.2.3. Thực trạng bài trí công sở 18 2.2.4.Tổ chức thực hiện 19 Tiểu kết 20 Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM 21 3.1. Một số ưu nhược điểm về văn hóa công sở tại Viện hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam 21 3.1.1. Ưu điểm 21 3.1.2. Nhược điểm 21 3.2. Những giải pháp chung 21 3.3. Các giải pháp cụ thể 22 3.3.1. Các giải pháp đổi với việc giao tiếp, ứng xử công vụ 22 3.3.2. Giải pháp bài trí công sở 23 3.3.3. Giải pháp áp dụng hiệu quả ISO 9001:2000 trong cơ quan hành chính nhà nước 24 LỜI KÊT 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 26

MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Lịch sử nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu giới hạn nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu sử dụng .3 Ý nghĩa luận thực tiễn đề tài Cấu trúc đề tài .3 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM .4 1.1 Khái niệm, đặc điểm, nhiệm vụ công sở 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm công sở hành .5 1.1.3 Nhiệm vụ cơng sở hành 1.2 Văn hoá tổ chức .5 1.2.1 Văn hoá .5 1.2.2 Văn hoá tổ chức 1.2.3 Khái niệm văn hố cơng sở 1.2.4 Những yếu tố VHCS .7 1.2.4.1.Hệ thống giá trị: 1.2.4.2.Đạo đức cản công chức' 1.2.4.3.Tính tn thủ pháp luật hoạt động cơng vụ: 1.2.4.4.Thiết kể trí trụ sở quan nhà nước .9 1.2.4.5.Giao tiếp ứng xử cản công chức công sở 10 1.2.4.6.Phương pháp, cách thức quản ìỷ, phong cách tố chức điều hành, mối quan hệ, lề lối làm việc .10 Tiểu kết 11 Chương THỰC TRẠNG VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM .12 2.1 Quá trình thành lập Viện hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt nam 12 2.1.1.Quá trình thành lập Viện 12 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 12 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Viện hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 13 2.2 Thực trạng văn hóa cơng sở Viện hàn lâm Khoa học công nghệ Việt Nam .15 2.2.1 Những quy định chung văn hóa cơng sở Viện hàn lâm Khoa học công nghệ Việt Nam 15 2.2.2 Thực trạng Trang phục , giao tiếp ứng xử cán công viên chức Viện hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 16 2.2.3 Thực trạng trí cơng sở 18 2.2.4.Tổ chức thực .19 Tiểu kết 20 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM 21 3.1 Một số ưu nhược điểm văn hóa cơng sở Viện hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 21 3.1.1 Ưu điểm .21 3.1.2 Nhược điểm .21 3.2 Những giải pháp chung 21 3.3 Các giải pháp cụ thể .22 3.3.1 Các giải pháp đổi với việc giao tiếp, ứng xử công vụ .22 3.3.2 Giải pháp trí cơng sở 23 3.3.3 Giải pháp áp dụng hiệu ISO 9001:2000 quan hành nhà nước 24 LỜI KÊT 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Văn hóa cân xã hội có nhiều nguy biến động, hiểu rằng, vật chất cịn đọng lại văn hóa Bất kể quốc gia nào, tổ chức nào, giáo phái muốn trường tồn phải có văn hóa riêng, văn hóa công sở quan, doanh nghiệp không nằm ngồi quy luật Theo thực trạng văn hóa cơng sở có mức độ ảnh hưởng tới phát triển quan, doanh nghiệp thực trạng văn hóa cơng sở trở thành tập tục, thói quen quan Tuy nhiên văn hóa cơng sở khơng phải cơng sở có đầy đủ thiết bị, vật dụng đại, lại trụ sở xây dựng hồnh tráng mà văn hóa cơng sở hành vi ứng xử hàng ngày cán bộ, công chức, viên chức mối tương tác để công việc trôi chảy, thành công Đánh giá thực trạng văn hóa cơng sở Việt Nam nay, ta thấy cịn mang tính tình cảm nhiều, có cơng văn phủ ban hành quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước chưa thực hóa thể chế điều luật cho phù hợp linh hoạt Trong điều kiện hội nhập, cạnh tranh văn hóa cơng sở trở nên quan trọng, cần phải trọng nhiều công sở, quan hành nhà nước doanh nghiệp Xây dựng VHCS nhằm đáp ứng yêu cầu chung cán bộ, công chức: mong muốn làm việc, đánh giá, đãi ngộ phát triển tong môi trường dân chủ, công theo tinh thần Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Khơng sợ thiếu mà sợ không công bằng” Mặt khác xây dựng VHCS đòi hỏi khách quan Nhà nước tong điều kiện nước ta tham gia hội nhập kinh tế quốc tế Xây dựng VHCS nhằm khắc phục thói tệ quan liêu, lộng quyền, cửa quyền, gia trưởng, đặc quyền, đặc lọi, thành kiến, chụp mũ, trù dập người trung thực, thẳng thắn Thơng qua khơi dậy người cán bộ, công chức tinh thần yêu nước, ý thức ừách nhiệm xã hội thái độ trung thực, dũng cảm, kiên đấu tranh bảo vệ công lý, lẽ phải, bảo vệ lợi ích Nhà nước Đó tảng giúp cho cơng tác tra, kiểm ừa từ nội từ xuống đối vói quan nhà thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng sai phạm khác đạt hiệu thiết thực Chính nhận thấy tầm quan trọng to lớn thực trạng văn hóa cơng sở nên em chọn đề tài: "Thực trạng văn hóa cơng sở Viện hàn lâm Khoa học công nghệ Việt Nam” để tìm hiểu rõ vấn đề 2.Lịch sử nghiên cứu Một số đề tài, Khóa luận tiêu biểu Thực trạng Văn hóa Cơng sở: Nội quy, Quy chế văn hóa cơng Nghiên cứu thực trạng văn hóa cơng sở giải pháp nhằm nâng cao hiệu văn hóa cơng sở Viện hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam Đối tượng nghiên cứu giới hạn nghiên cứu đề tài Phạm vi đối tượng nghiên cứu đề tài sở lý luận văn hóa cơng sở, đánh giá thực trạng văn hóa cơng sở cán công chức, viên chức, người lao động công tác Viện Hàn lâm khoa học công nghệ Việt Nam - Nghiên cứu lịch sử hình thành phát triển Viện Hàn lâm khoa học công nghệ Việt Nam - Những thuận lợi khó khăn mà q trình làm việc Văn phòng Viện gặp phải - Đánh giá thực trạng văn hóa cơng sở Viện Hàn lâm khoa học công nghệ Việt Nam - Đưa số kiến nghị nhằm củng cố hoàn thiện nâng cao hiệu mà văn hóa cơng sở gặp phải Viện Hàn lâm Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Tìm hiểu khái niệm chung văn hóa cơng sở Thực trạng văn hóa cơng sở Viện hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam từ để thấy điểm mạnh điểm yếu tồn từ đề xuất kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động văn hóa cơng sở Viện Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu sử dụng Để hoàn thành đề tài em sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp phân tích tổng hợp - Phương pháp quan sát, đánh giá Ý nghĩa luận thực tiễn đề tài - Bài nghiên cứu phát ưu điểm để phát huy phát hạn chế để khắc phục môi trường làm việc công sở Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam Bài nghiên cứu đưa giải pháp ứng dụng vào thực tế góp phần nâng cao hiệu văn hóa cơng sở môi trường làm việc Viện Cấu trúc đề tài Ngoài lời mở đầu kết luận chung, kết cấu đề tài gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận văn hóa cơng sở Viện hàn lâm Khoa học công nghệ Việt Nam Chương 2: Thực trạng văn hóa cơng sở Viện hàn lâm Khoa học công nghệ Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu Văn hóa cơng sở Viện hàn lâm Khoa học công nghệ Việt Nam Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm, nhiệm vụ công sở 1.1.1 Khái niệm - Tổ chức tập hợp số người nhóm người có mục đích, có quan hệ với theo nguyên tắc định hoạt động phạm vi khác - Cơ quan tổ chức có cấu chặt chẽ chức cụ thể, có quy chế hoạt động, có thứ bậc q trình hoạt động - Cơng sở quan thuộc máy nhà nước, thành lập theo luật định Có trụ sở, có cơng sản nhân để hoạt động Công sở sử dụng quyền lực nhà nước để thực thi công vụ Công sở pháp nhân Một số cách hiểu khác: + Theo nghĩa rộng: quan máy nhà nước nói chung ( VP Quốc Hội, HĐND cấp, phủ hệ thống quan hành nhà nước, quan tà án, VKS nhân dân cấp.) + Theo nghĩa hẹp: Chính phủ hệ thống quan HCNN + Nghĩa hẹp hơn: Trụ sở Như vậy: Công sở nơi dùng để tổ chức chế kiểm sốt cơng việc hành chính, quản lý mặt đời sống xã hội, nơi soạn thảo xử lý văn để phục vụ cho công việc chung, đảm bảo thông tin cho hoạt động máy quản lý nhà nước, nơi phối hợp phận cán theo chế định để thực nhiệm vụ - Công sở tổ chức hệ thống BMNN tổ chức cơng ích nhà nước cơng nhận Cơng sở có vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, có cấu tổ chức luật công quy định, đuợc nhà nước giao công sản nhân lực, sử dụng công quyền để tổ chức cơng việc nhà nước dịch vụ cơng lợi ích chung xã hội, cộng đồng 1.1.2 Đặc điểm cơng sở hành -Có vị trí pháp lý định - Thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể nhà nước quy định chịu kiểm sốt quan có thẩm quyền -Nằm quan hệ theo thứ bậc để đảm bảo lãnh đạo tập trung thống quan hệ ngang theo chức để đảm bảo phối hợp ngành, lĩnh vực với địa phương, vùng lãnh thổ -Phục vụ lợi ích cơng cộng, lợi ích nhà nước nhân dân, khơng vụ lợi -Có điều kiện phương tiện cần thiết để thực công vụ 1.1.3 Nhiệm vụ cơng sở hành -Quản lý công vụ theo pháp luật -Tổ chức nhân sự, phối hợp công việc phận công sở -Tổ chức công tác thông tin công sở ngồi cơng sở -Nâng cao kỹ thuật nghiệp vụ hành chính, tổ chức cơng việc nếp, có hiệu lực hiệu -Cung cấp điều kiện, phương tiện vào đặc điểm lao động loại cơng việc phân cơng -Bảo vệ trị nội bộ, bảo vệ an ninh trật tự, an toàn cơng sở -Tổ chức kế tốn thống kê -Quản trị hậu cần 1.2 Văn hoá tổ chức Quan điểm nhiều nhà khoa học quản lý cho ,khi nghiên cứu VHCS, cần dựa kế thừa phát triển khoa học tư tưởng quản lý ,nghĩa cần xem xét khái niệm VHCS mối liên hệ chặt chẽ với văn hoá tổ chức, đồng thời tính đến đặc trưng riêng xuất phát từ đặc thù cơng sở Vì trước hết phải hiểu văn hố gì, văn hố tổ chức để từ có sở để tìm hiểu văn hố cơng sở 1.2.1 Văn hố Văn hố điều khó thấy, khó nhận biết, tiềm ẩn, phải thừa nhận diện Bất tổ chức có số thừa nhận, hiểu biết ngầm, ngun tắc vơ hình tác động tới ứng xử hàng ngày nơi làm việc Điều biểu rõ nét thành viên gia nhập tổ chức, từ đầu họ không chấp nhận thành viên cũ, họ phải học nguyên tắc tổ chức Sự vi phạm ngun tắc vơ hình cán quản lý, hay nhân viên thực thi dẫn đến kết khó người chấp nhận chí cịn bị loại bỏ khỏi tổ chức 1.2.2 Văn hố tổ chức Văn hóa tổ chức xem nhận thức tồn tổ chức khơng phải cá nhân Vì vậy, cá nhân có tảng văn hóa, lối sống, nhận thức khác nhau, vị trí làm việc khác tổ chức, có khuynh hướng hiển thị văn hóa tổ chức theo cách có mẫu số chung Văn hóa tổ chức có liên quan đến cách nhận thức lối hành xử thành viên bên bên ngồi tổ chức đó.Đồng thời, văn hóa tổ chức diện sinh động cụ thể tổ chức mà người dễ dàng nhận Hình ảnh nhiều yếu tố cấu thành nên Vì thế, cần yếu tố có thay đổi, lý thuyết, hĩnh ảnh tổ chức bị khác di Do đó, phương diện lý thuyết, khơng có tổ chức có văn hóa giống tổ chức kia, dù họ giống nhiều điểm III Văn hố cơng sở (VHCS) 1.2.3 Khái niệm văn hố cơng sở Quy chế VHCS quan hành nhà nước ban hành kèm theo Quyết định số 191/2007/QĐ-TTg 2/8/2007 Thủ tướng Chính phủ quy định thực nội dung VHCS trang phục, giao tiếp ứng xử xã hội cán công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ, cách trí cơng sở quan hành nhà nước Đây nội dung quan trọng VHCS phạm vi điều chỉnh quy chế Có ý kiến cho VHCS đồng nghĩa với văn hoá giao tiếp ứng xử công sở: “VHCS hiểu quy tắc, chuẩn mực ứng xử cán công chức nhà nước với với đối tượng giao tiếp công dân nhằm phát huy tối đa lực người tham gia giao tiếp để đạt hiệu cao công việc công sở” Trong từ điển nghiên cứu quản lý nhà nước quản lý địa phương học viện Công vụ Liên bang Nga ,VHCS tiếp cận từ góc độ rộng hơn, “tập hợp định hướng giá trị,chuẩn mực truyền thống hay thói quen tạo nên , đặc trưng riêng hoạt động công vụ quan nhà nước thể mục tiêu tổ chức, quan điểm, thái độ ngưịi cơng việc, cách xử lý xung đột” Nói đến VHCS tức nói đến văn hố tổ chức đặc thù , có giới hạn không gian quan nhà nước đối tượng thực hành VHCS cán công chức VHCS hiểu hệ thống giá trị, quy tắc giao tiếp ứng xử, chuẩn mực đạo đức cán công chức, phương thức, cách thức quản lý gắn với việc tìm kiếm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động công sở, đặc trưng riêng hoạt động công vụ quan nhà nước nói chung cơng sở nói riêng VHCS chịu ảnh hưởng nét chung văn hoá dân tộc đặc điểm văn hoá riêng địa bàn lãnh thổ, đồng thời vừa phải tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại Trong cơng sở có nét riêng cơng sở thành viên lại có phương thức làm việc riêng, tạo nét văn hoá riêng cá nhân công sở 1.2.4 Những yếu tố VHCS Mặc dù khó bao quát tách bạch yếu tố VHCS, yếu tố có mối liên hệ qua lại chặt chẽ với nhau, từ phân tích trên, nêu yếu tố chủ yếu tạo nên đặc trưng riêng VHCS sau đây: 1.2.4.1.Hệ thống giá trị: Hệ thống giá trị công sở tạo nên niềm tin, xác định động cơ, thái độ làm việc thành viên, tạo nên bầu khơng khí, mơi trường tổ chức Mục tiêu, phương hướng hoạt động công sở tạo nên giá trị cho Cơng sở hoạt động mục tiêu đậc thù mà khơng có tổ chức khác, nhằm thực chức quản lý nhà nước phục vụ lợi ích chung xã hội, hướng tới phục vụ nhân dân, bảo vệ quyền lợi giải nhu cầu đáng dân Trong xu hướng chuyển từ hành “cai trị” sang hành “phục vụ” nhà nước Việt nam dân chủ, nhà nước “của dân, dân dân cán công chức công bộc dân công dân ” khách hàng” nhà nước Các giá trị cần xây dựng phát huy công sở là: Coi trọng rèn luyện phẩm chất đạo đức cán cơng chức; tinh thần lợi ích chung, lợi ích nhân dân; tơn trọng phát huy dân chủ, công khai, minh bạch hoạt động cơng sở thủ tục hành (cơng khai sở pháp lý, quy trình giải quyết, thủ tục hồ sơ cần có, thời gian giải lệ phí) Các giá trị, định hướng hành vi cán công chức công sở thể việc xây dựng thực theo đứng hiệu, phương châm hành động, mục tiêu tổ chức Ví dụ hiêu ”4 khơng” hoạt động công vụ (không chậm trễ tồn đọng, không cứng nhắc quan liêu, không sách nhiễu phiền hà, không tiêu cực tham những) (ở Đà Nang); “đứng luật, cônng khai, đảm bảo, nhanh chóng” (ở Đà Lạt) ; “nguyên tắc : công khai, đơn giản, đứng luật” ; Yêu cầu: “nhanh chóng, thuận tiện, văn minh” Những hiệu định hướng, kim nam giải thủ tục hành cho cơng dân, tổ chứcvà xem câu ấn tượng, dễ nhớ triết lý hành động, lời cam kết phục vụ, tạo tin tưởng người dân đến cơng sở hành Có thể xem công cụ tốt cho việc thể thống ý chí hành động cơng sở, đặc biệt thông qua tự ý thức thành viên, đồng thời tạo nét văn hố riêng công sở địa phương 1.2.4.2.Đạo đức cản công chức' Đây phạm trù phản ánh quan hệ người hoạt động công vụ Đạo đúc cán công chức đánh giá qua hành vi, thái độ lối sống, phong cách làm việc cán công chức, thể mối quan hệ cán công chức với công dân, cấp cấp dưới, đồng nghiệp với Chương THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM 2.1 Quá trình thành lập Viện hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt nam 2.1.1.Quá trình thành lập Viện Ngày 25/12/2012, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Nghị định số 108/2012/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam Theo đó, Viện Hàn lâm KHCNVN quan thuộc Chính phủ, thực chức nghiên cứu khoa học tự nhiên phát triển công nghệ; cung cấp luận khoa học cho công tác quản lý khoa học, cơng nghệ xây dựng sách, chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội; đào tạo nhân lực khoa học, cơng nghệ có trình độ cao theo quy định pháp luật 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Ngày 25 tháng 12 năm 2012, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Nghị định số 108/2012/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Hàn lâm Khoa học Cơng nghệ Việt Nam Theo đó, Viện Hàn lâm KHCNVN quan thuộc Chính phủ, thực chức nghiên cứu khoa học tự nhiên phát triển công nghệ; cung cấp luận khoa học cho công tác quản lý khoa học, công nghệ xây dựng sách, chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; đào tạo nhân lực khoa học, cơng nghệ có trình độ cao theo quy định pháp luật Viện Hàn lâm KHCNVN thực nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây: Trình Chính phủ dự thảo nghị định quy định, sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam; chiến lược, quy hoạch, chương trình, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm, dự án, đề án quan trọng Viện Hàn lâm Khoa học Cơng nghệ Việt Nam 12 Trình Thủ tướng Chính phủ định thành lập mới, đổi tên, tổ chức lại, giải thể tổ chức, đơn vị trực thuộc Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam thuộc thẩm Thủ tướng -Về nghiên cứu khoa học công nghệ: Nghiên cứu khoa học tự nhiên phát triển công nghệ lĩnh vực: Tốn học; vật lý; hóa học; sinh học; công nghệ sinh học; công nghệ thông tin; điện tử, tự động hóa; cơng nghệ vũ trụ; khoa học vật liệu; đa dạng sinh học chất có hoạt tính sinh học; khoa học trái đất; khoa học công nghệ biển; môi trường lượng; dự báo, phòng, chống giảm nhẹ thiên tai; Nghiên cứu tổng hợp nguồn tài nguyên thiên nhiên, điều kiện tự nhiên môi trường; Triển khai, ứng dụng chuyển giao kết nghiên cứu khoa học, công nghệ; 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Viện hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 13 14 2.2 Thực trạng văn hóa cơng sở Viện hàn lâm Khoa học công nghệ Việt Nam 2.2.1 Những quy định chung văn hóa cơng sở Viện hàn lâm Khoa học công nghệ Việt Nam Viện hàn lâm khoa học công nghệ Việt Nam đơn vị đứng đầu lĩnh vực nghiên cứu Vì số lượng cán cơng nhân viên viện đông, Viện bao gồm 01 Viện lớn gần 30 viện trung tâm nhỏ Chính điều mà mơi trường làm việc có thuận lợi có khó khăn vấn đề thực văn hóa cơng sở Quy chế Văn hóa cơng sở Viện ban hành kèm theo Quyết định số: 50/QĐ-VHL ngày 12 tháng năm 2008 Chủ tịch Viện -Văn hóa cơng sở áp dụng cho đối tượng sau: +Quy chế quy định trang phục, giao tiếp ứng xử cán bộ, viên chức, người công tác Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt nam thi hành nhiệm vụ trí cơng sở đơn vị thuộc cấu tổ chức Viện +Mục đích Bảo đảm tính nghiêm túc hiệu hoạt động Học viện Ngân hàng Thể tính văn minh, lịch sự, tôn trọng người tôn trọng thân cán bộ, công chức viên chức người công tác Viện; xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực cán bộcông chức viên chức Viện hàn lâm hoạt động đào tạo NCKH hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức viên chức quy, chun nghiệp, đại, có tư cách phẩm chất đạo đức, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao +Các hành vi bị cấm Hút thuốc phòng làm việc, phòng họp, khu vực phòng nghiên cứu; Uống rượu, bia quan, trừ trường hợp tiếp khách đồng ý Lãnh đạo Viện; Quảng cáo thương mại quan; Đánh bài, chơi game làm việc riêng quan; 15 Thắp hương phòng làm việc, cúng bái có hành vi mê tín dị đoan khác quan; Lời nói, hành động thiếu văn hóa, gây trật tự, vệ sinh quan 2.2.2 Thực trạng Trang phục , giao tiếp ứng xử cán công viên chức Viện hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam Về trang phục làm việc Viện đa số cán công chức viên chức thực nghiêm túc cách ăn mặc *Về Trang phục -Khi thực nhiệm vụ quan, cán bộ, công viên chức, nhân viên phải mặc trang phục gọn gàng, lịch sự, quy định sau: +Trang phục nam: Áo sơ mi, quần âu; quần comple; giầy dép có quai hậu +Trang phục nữ: Áo sơ mi, quần âu; quần áo dài truyền thống; quần áo comple; quần áo công sở theo quy định, giầy dép có quai hậu -Những đối tượng có quy định riêng mặc đồng phục, gồm cán nhân viên thuộc phận: bảo vệ, lễ tân, y tế, lao vụ, phục vụ nhà khách, nhà ăn thực theo quy định trang phục làm việc -Không mặc quần Jean, quần soóc, áo pull, áo trễ cổ, áo có hình vẽ khơng phù hợp nếp sống văn hóa, váy ngắn, váy mỏng, váy xẻ cao *Lễ phục cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên Lễ phục mặc để phục vụ hội thảo, hội nghị ngày họp quan trọng quy đinh + Lễ phục nam: Quần áo comple, áo sơ mi dài tay, cravat, giầy +Lễ phục nữ: Áo dài truyền thống, quần áo comple, giầy dép có quai hậu + Cán bộ, cơng chức, viên chức, nhân viên người dân tộc thiểu số trang phục ngày hội dân tộc sử dụng lễ phục *Thẻ cán bộ, công nhân viên, nhân viên Cán bộ, công chức viên chức phải đeo thẻ thực nhiệm vụ quan 16 Mọi người phải bảo quản, giữ gìn thẻ, khơng cho người khác mượn thẻ công chức Trường hợp làm thẻ, hỏng thẻ cán bộ, công nhân, nhân viên phải chịu chi phí để làm thẻ Phịng Tổ chức Cán có trách nhiệm làm thẻ cho cán bộ, giáo viên, nhân viên thuộc Viện hàn lâm theo mẫu quy định Bộ Khoa học *Giao tiếp ứng xử Cán bộ, công chức viên chức, nhân viên thi hành nhiệm vụ phải tự giác tuân thủ chấp hành chủ trương đường lối, sách Đảng Nhà nước; qui định pháp luật, Viện cán bộ, công chức, viên chức; quy định phát ngơn bảo vệ bí mật nhà nước; nội quy quan Trong giao tiếp ứng xử, cán bộ, công chức viên chức, nhân viên phải có thái độ lịch sự, tơn trọng Ngơn ngữ giao tiếp phải rõ ràng, mạch lạc; không khiếm nhã, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà q trình thực nhiệm vụ giao Trong giao tiếp ứng xử với đồng nghiệp, cán bộ, công chức viên chức, nhân viên phải có thái độ trung thực, thân thiện, hịa nhã, hợp tác, đồn kết tơn trọng lẫn tinh thần nhiệm vụ chung quan * Giao tiếp ứng xử với học sinh, sinh viên, khách đến liên hệ công tác Tiếp khách Khách đến làm việc với Ban lãnh đạo Viện, đơn vị liên quan phối hợp với Văn phòng bố trí cán đón tiếp khách chu đáo, lịch Đối với tiếp khách quốc tế cộng tác với đối tác nước ngồi, cán bộ, cơng chức viên chức, nhân viên phục vụ cần thể thân thiện, hợp tác, mến khách, trọng thị, chu đáo, phải thực nguyên tắc ngoại giao, bảo đảm hữu nghị, an tồn bảo vệ bí nhà nước * Giao tiếp qua điện thoại Điện thoại phòng làm việc thuộc Viện hàn lâm phục vụ cho công việc quan Khi giao tiếp qua điện thoại, cán bộ, công chức viên chức, nhân viên phải xưng tên, quan, đơn vị nơi công tác; trao đổi ngắn gọn, tập 17 trung vào nội dung công việc; không ngắt điện thoại đột ngột; khơng nói lớn tiếng ảnh hường tới người khác * Sử dụng điện thoại di động hội nghị, họp Trong cac hội nghị, họp, cán bộ, công chức viên chức, nhân viên phải tắt điện thoại di động để điện thoại di động chế độ tắt chng Khơng nói chuyện điện thoại hội nghị, họp, lên lớp; hạn chế bên để sử dụng điện thoại di động 2.2.3 Thực trạng trí cơng sở * Treo Quốc kỳ Quốc kỳ treo trang trọng tầng thượng tòa nhà Trụ sở Viện hàn lâm Khoa học Cơng nghệ Việt Nam, Phân viện trung tâm đào tạo Việc treo Quốc kỳ buổi lễ, đón tiếp khách nước lễ tang tuân theo quy định nghi lễ Nhà nước đón tiếp khách quốc tế * Biển tên biển dẫn Trụ sở Viện hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam, viện nhỏ trung tâm phải đặt biển tên cổng chính, nội dung biển tên phải ghi rõ tên gọi đầy đủ tiếng Việt địa quan Các đơn vị trực thuộc Viện , Phân viện trung tâm đào tạo phải gắn biển ghi đầy đủ tên đơn vị tiếng Việt vị trí phù hợp Sảnh Viện hàn lâm, Phân viện trung tâm đào tạo phải có Bảng sơ đồ bảng dẫn đơn vị phòng, ban, trung tâm, ,các phòng nghiên cứu đặt vị trí thuận tiện để tạo điều kiện thuận lợi cho khách đến giao dịch công tác * Phòng làm việc, phòng tiếp khách khu vực khn viên quan Phịng làm việc Phịng làm việc có biển ghi rõ tên đơn vị tên cá nhân, chức danh Việc xếp, trí phịng làm việc phải đảm bảo gọn gàng, ngăn nắp, khoa học, hợp lý Không lập bàn thờ, thắp hương, đun nấu thức ăn phòng làm việc 18 Sử dụng hợp lý, tiết kiệm phương tiện thiết bị làm việc, điện nước, điện thoại, máy điều hòa khơng khí Phịng họp Phịng Quản trị - Thiết bị phối hợp với Văn phịng có trách nhiệm bố trí phòng họp, phòng tiếp khách tiện nghi, trang trọng, đảm bảo thuận tiện cho buổi họp, làm việc Viện hàn lâm Khoa học công nghệ Việt Nam Ban Tổ chức họp, hội nghị bố trí bảng dẫn địa điểm cụ thể Các khu vực chung khn viên quan Phịng Quản trị - Thiết bị phối hợp với Văn phòng, đơn vị tồn thể cán bộ, cơng chức viên chức, nhân viên có trách nhiệm đảm bảo gọn gàng, ngăn nắp, vệ sinh khu vực khuôn viên quan; Thức yêu cầu quy định hành phòng, chống cháy nổ trật tự, an tồn, an ninh cơng sở * Khu vực để phương tiện giao thơng Phịng Quản trị - Thiết bị có trách nhiệm bố trí khu vực để phương tiện giao thông cán bộ, giáo viên, nhân viên khách đến giao dịch, làm việc Cán bộ, cơng nhân viên, nhân viên có trách nhiệm để phương tiện giao thông nơi quy định, không xe đạp, xe máy, ô tô tốc độ nhanh khuôn viên trụ sở quan 2.2.4.Tổ chức thực Chủ tịch viện , Viện trưởng Viện Trưởng đơn vị Viện Hàn lâm có trách nhiệm: Quán triệt đến cán bộ, công nhân viên, nhân viên đơn vị thực nghiêm túc Quy chế Văn hóa cơng sở Viện hàn lâm Kiểm tra, giám sát việc thực Quy chế cán bộ, công nhân viên , nhân viên đơn vị Kịp thời đôn đốc nhắc nhở trường hợp vi phạm Nếu tái phạm nhiều lần đề nghị Hội đồng kỷ luật xử lý kỷ luật Bổ sung nội dung báo cáo tình hình thực Quy chế báo cáo hàng tháng thực nội quy, quy chế quan 19 Việc chấp hành Quy chế nội dung quan trọng để bình xét thi đua khen thưởng đánh giá, xếp loại cán bộ, công viên chức, nhân viên hàng năm Tiểu kết Như chương em khái quát hình thành Viện hàn lâm , chức nhiệm vụ cấu tổ chức Viện Từ tìm hiểu cách tổ chức thực quy chế văn hóa cơng sở Viện hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 20 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM 3.1 Một số ưu nhược điểm văn hóa công sở Viện hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 3.1.1 Ưu điểm - Môi trường làm việc sẽ, khoa học giúp cho công việc thuận lợi -Có cởi mở, thân thiện nơi làm việc làm tăng thêm hiệu công việc - Mỗi cán xác định rõ mặt hạn chế yếu Trên sở đó, tiến hành phân định trình độ nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng để có chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với tính đặc thù đội ngũ cán công nhân viên Viện Cải tiến nội dung đào tạo, bồi dưỡng - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo theo cấp bậc, chức vụ Mở rộng đối tượng đào tạo, bồi dưỡng áp dụng phương thức đào tạo, bồi dưỡng linh hoạt như: hội thảo, sinh hoạt câu lạc Mặt khác, cần tiến hành luân chuyển cán - Quan tâm đến đời sống cán công chức viên chức Từ tạo tâm lý vững vàng giúp cán yên tâm công việc 3.1.2 Nhược điểm Thiếu công số trường hợp 3.2 Những giải pháp chung -Thực nghiêm túc lối sống làm việc theo quy định văn hóa cơng sở nơi làm việc -Tiếp đó, quan nhà nước cần có biện pháp, kế hoạch cụ thể tuyên truyền nâng cao nhận thức cán lãnh đạo, cán bộ, cơng chức cải cách hành nói chung VHCS nói riêng để hiểu rõ yêu cầu, lợi ích yếu tố tạo nên VHCS - Từng cá nhân đến tập thể, quan hành nhà nước dựa 21 quy định phủ cụ thể hố thành quy định Chính phủ cụ thể hố thành quy định ngành, địa phương, quan Đồng thời, cần có chế tài xử lý vi phạm, khen thưởng, khuyến khích, động viên gương thực mẫu mực, đề xuất, sáng kiến cải tiến phương thức tổ chức hoạt động công sở Các quan cần rà soát xây dựng quy chế làm việc, quy trình giải cơng việc chuẩn mực, khoa học thực nghiêm chỉnh, triệt để nội quy, quy chế đề ra; xây dựng kênh thông tin công khai, minh bạch; áp dụng phong cách quản lý dân chủ Mỗi quan tuỳ thuộc vào đặc điểm, tính chất, nhiệm vụ mà đề hiệu, triết lý hành động, chuẩn mực văn hoá riêng Điều góp phần xây dựng nên truyền thống, tạo nên giá trị riêng, nét riêng công sở sở chuẩn mực chưng văn hoá, truyền thống dân tộc Các sở đào tạo bồi dưỡng cán công chức trung ương địa phương cần nghiên cứu đưa nội dung VHCS vào chương trình giảng dạy hai hình thức: - Bổ sung thêm chuyên đề liên quan đến nhận thức chung VHCS chương trình bồi dưỡng chung cho cán bộ, cơng chức (chưong trình chun viên, chun viên chính, tiền cơng vụ ) - Tổ chức khoá bồi dưỡng ngắn hạn kỹ thực hành VHCS nhu: Kĩ giao tiếp, nghi thức ứng xử hành chính; Kĩ xây dựng văn mẫu; Kĩ thiết kế quy trình làm việc khoa học; Phong cách kĩ lãnh đạo, quản lý; Kĩ tổ chức khoa học công việc dựa vào nhu cầu thực thi văn hố cơng sở để cấp kinh phí thoả đáng cho quan hành nhà nước 3.3 Các giải pháp cụ thể 3.3.1 Các giải pháp đổi với việc giao tiếp, ứng xử công vụ Một là, “thay đổi nhận thức GTCV”, gốc rễ nhận thức CCHC - CBCC cần ý thức trách nhiệm thay đổi cách thức hoạt động để phục vụ dân phục vụ thân họ hay công vụ Hơn nữa, 22 thay đổi cách thức hoạt động giao tiếp không trách nhiệm, không lựa chọn mà đường để công vụ tồn hoạt động hiệu Hai là, cải thiện GTCV phải đặt “ tổng thể hệ thống nỗ lực” để xây dựng văn hóa cơng sở, văn hóa quản lý tích cực Ba là,“ trọng mức ” giao tiếp nội (để tăng hiệu thực thi), giao tiếp liên tổ chức (để giải vấn đề phối hợp) giao tiếp với công dân (để tăng mức độ hài lòng) Bốn là, “ mở rộng bối cảnh giao tiếp; tăng khả thích ứng” CBCC bối cảnh đa văn hóa Năm là, làm tăng “ cân chức giao tiếp ” tổ chức Sáu là, đòi hỏi cao ừiệt để “ vai ừò làm gương” nhà quản lý Bảy là, tăng cường đối thoại, xây dựng văn hóa tranh luận, giảm độc thoại, thị, giáo huấn chiều, giảm thói “im nghe tuân phục” Tám là, xây dựng “ hệ thống tiêu chí đánh giá hiệu GTCV” cách khoa học, phù hợp với chất hoạt động cơng vụ, có tính thiết thực có tính khả thi cao Chín là, “ cải thiện chất lượng hệ thống thông tin quản lý ”, mở rộng tăng cường tính thiết thực, hiệu kênh giao tiếp tổ chức tạp chí, tin, bảng thơng báo, phịng truyền thống, hoạt động tập thể Cần tranh thủ ứng dụng thành tựu công nghệ giao tiếp truyền thông cải thiện trình giao tiếp nội giúp trình tận dụng ưu văn hóa truyền thơng đại Mười là, “ kết hợp tăng cường giáo dục, thuyết phục với chế tài” Giao tiếp cách hiệu quả, theo tiêu chuẩn mà tổ chức công dân trông đợi không lựa chọn, để cá nhân ‘tùy tâm’ ‘tùy thích’ thực hiện, mà cần trở thành thứ ràng buộc mà vi phạm bị trừng phạt tuân thủ sáng kiến cải thiện cần ghi nhận thưởng Lấy ví dụ cần có chế tài cụ thể để tăng cam kết thu nhận xử lý 3.3.2 Giải pháp trí cơng sở Thứ phải thay đổi nhận thức thẩm mỹ người cầm cân nảy mực, để cơng trình kiến trúc gần dân, khơng nên để người dân thấy xa rời, chất "công bộc" dân Thứ hai, cần nâng cao trách nhiệm xã hội KTS, nay, 23 KTS làm việc cho xong để lấy tiền thiết kế xong cơng tr ình kiến trúc xấu hổ khơng dám nhận Thứ ba, cần tìm cách thức thể vừa đại, vừa thích ứng với thời đại Ngồi ra, phải có văn pháp quy chặt chẽ việc thẩm định, xét duyệt thiết kế cơng trình 3.3.3 Giải pháp áp dụng hiệu ISO 9001:2000 quan hành nhà nước Quản lý lực đảm bảo cạnh tranh lành mạnh tổ chức đào tạo, tư vấn đánh giá chứng nhận để đảm bảo chất lượng trình áp dụng ISO 9001:2000 quan hành nhà nước Đào tạo nhận thức đầy đủ cho đội ngũ cán bộ, công chức nên coi vấn đề tảng tiến trình thực định 144/2006/QĐ-TTg để đảm bảo vai trò Quyết định lãnh đạo tham gia tự giác thành viên Cần có lộ trình rõ ràng, quan đủ điều kiện nhận thức, lực có động lực thật áp dụng trước, sau rút kinh nghiệm cho giai đoạn tiếp theo, tránh triển khai ạt, chạy đua mang tính phong trào Cần có sách khen thưởng tơn vinh điểm sáng tiến trình này, không dựa số lượng quan chứng nhận, thời gian đích sớm, số lượng điểm khơng phù hợp tổ chức đánh giá đưa ra, hay số lượng quy trình/thủ tục ban hành mà dựa chuyển biến, hoà nhập cách thức quản lý theo ISO minh bạch, nhanh chóng, thuận tiện mang lại cho quan hành nhà nước có liên quan cho cơng dân Cần tiếp tục có nghiên cứu chuyên sâu cải tiến cách thức triển khai việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 hoạt động quan hành 24 LỜI KÊT Văn hố cơng sở khái niệm rộng bao hàm nhiều yếu tố phân tích Đến tiêu chí cụ thể văn hố cơng sở chưa hồn thiện để trở thành tiêu chí thực cho cán viên chức Vì văn hố cơng sở chưa định hình nên chất lượng, khối lượng lộ trình cơng việc công sở bị chậm lại Cải cách hành tốt góp vào việc nâng cao VHCS Tuy nhiên, để đạt điều chứng ta bàn phụ thuộc vào nhận thức viên chức, trước hết nhà quản lý Hơn hết, vấn đề cần xúc tiến toàn diện triệt để, mong đáp ứng phát triển xã hội Đã có cải cách hành chính, song cải cách hành khơng thơi, chưa xây dựng nếp sống văn hố nơi cơng sở việc chưa ổn Tất nhiên để xây dựng văn hố cơng sở khơng thể sớm chiều, tâm đứng hướng, chắn xây dựng được, đáp ứng yêu cầu phát triển quan xã hội 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tạp chí quản lý nhà nước- số 149 (6-2008) Website: www.caicachhanhchinh gov.vn 3.TS Huỳnh Thanh Tú (2010), Đề cương giảng Tâm lý nghệ thuật lãnh đạo, Trường Đại học Kinh tế - Luật Nội quy, Quy chế Văn hóa công sở Viện Hàn lâm 26 ... Cơ sở lý luận văn hóa cơng sở Viện hàn lâm Khoa học cơng nghệ Việt Nam Chương 2: Thực trạng văn hóa công sở Viện hàn lâm Khoa học công nghệ Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu Văn. .. cứu khoa học, công nghệ; 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Viện hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 13 14 2.2 Thực trạng văn hóa cơng sở Viện hàn lâm Khoa học công nghệ Việt Nam 2.2.1 Những quy định chung văn. .. hiệu Văn hóa cơng sở Viện hàn lâm Khoa học công nghệ Việt Nam Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm, nhiệm vụ công sở 1.1.1