Ở nước ta, khái niệm chính phủ điện tử còn khá mới mẻ, lạ lẫm. Nhân dân hầu như không biết tới chính phủ điện tử là gì. Qúa trình triển khai thực hiện chính phủ điện tử ở Việt Nam vẫn ở giai đoạn khởi đầu và còn rất nhiều công việc cần thiết nữa để triển khai thành công chính phủ điện tử ở Việt Nam. Vì vậy, nghiên cứu về chính phủ điện tử là vấn đề cần thiết trong quá trình hội nhập với nền kinh tế như ngày nay.
Trang 1MỤC LỤC
Lời mở đầu 2
CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 3
1.1.Các khái niệm 4
1.2 Lợi ích của mua sắm công điện tử 4
1.3 Khó khăn của mua sắm công điện tử 5
1.4 Các hệ thống mua sám công điện tử chủ yếu 6
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG MUA SẮM CÔNG ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM 7
2.1 Giới thiệu khái quát về hệ thống mua sắm điện tử ở Việt Nam 7
2.2 Quy trình mua sắm công điện tử .9
2.3 Thành quả của mua sắm công điện tử của Việt Nam 12
2.4 Hạn chế của mua sắm công điện tử ở Việt Nam 14
2.5 Những cơ hội và thách thức của hệ thống mua sắm công điện tử ở Việt Nam 15
2.6 Những đề xuất giải pháp 16
KẾT LUẬN 17
Tài liệu tham khảo 18
Trang 2LỜI MỞ ĐẦU
Trong xu thế hội nhập quốc tế như hiện nay, sự quản lý của nhà nước ngày càng đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của nền kinh tế Nhưng để những chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước được triển khai thực hiện trong nhân dân thì đây là vấn
đề mà nhà nước cần quan tâm Các nước tiên tiến về công nghê thông tin như Mỹ, Canada
là những nước nói sớm nhất về chính phủ điện tử, từ đầu thập kỷ 90 của thế kỷ XX Hầu hết các nước triển khai thực hiện chunhs phủ điện tử đã nhận thấy rằng việc thực hiện chính phủ điện tử đã đem lại nhiều hiệu quả và lợi ích cho đất nước Vì vậy nhiều nước trên thế giới đã triển khai chính phủ điện tử và trên thực tế đã đem lại hiệu quả to lớn cho các nước đó
Ở nước ta, khái niệm chính phủ điện tử còn khá mới mẻ, lạ lẫm Nhân dân hầu như không biết tới chính phủ điện tử là gì Qúa trình triển khai thực hiện chính phủ điện tử ở Việt Nam vẫn ở giai đoạn khởi đầu và còn rất nhiều công việc cần thiết nữa để triển khai thành công chính phủ điện tử ở Việt Nam Vì vậy, nghiên cứu về chính phủ điện tử là vấn
đề cần thiết trong quá trình hội nhập với nền kinh tế như ngày nay
Trang 3CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT
1.1 Các khái niệm
— Mua sắm công (Public Procurement), hoặc mua sắm chính phủ (Govemment Procurement) là mua sắm của chính phủ, là những khoản chi tiêu của các cơ quan chính phủ để mua hàng hóa, dịch vụ cho việc sử dụng của chính mình và cung cấp dịch vụ công Mua sắm công là một trong các vấn đề cốt lõi của cải cách khư vực công, dịch vụ công
— Mua sắm công là mua sắm của chính phủ, là những khoản chi tiêu của các cơ quan chính phủ để mua hàng hóa, dịch vụ cho việc sử dụng của chính mình Ví dụ một
cơ quan chính phủ mua ô tô, lắp hệ thông điều hòa nhiệt độ, xây dựng trụ sở mới, thuê dịch vụ tổ chức hội nghị, đó chính là những hoạt động cụ thể của mua sắm chính phủ.Đó là việc chi tiêu của các cơ quan nhà nước, là việc cơ quan nhà nước
bỏ tiền để mua hàng hóa, dịch vụ hoặc xây dựng các công trình phụ vụ cho hoạt động quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ công
— Chi tiêu chính phủ của các nước hàng năm chiếm từ 10%-20% GDP của mỗi nước (ví dụ của EU chiếm khoảng 16% GDP, Ý chiếm khoảng 11,9%, trong khi Hà Lan chiếm khoảng 21,5%) Giá trị mua sắm công là rất lớn đối với một quốc gia Hàng năm các quốc gia phải dành rất nhiều thời gian và nguồn lực để tiến hành tổ chức đấu thầu mua sắm công
— Việc ứng dụng TMĐT vào mua sắm công được gọi là mua sắm công điện tử
1.2 Lợi ích của mua sắm công điện tử
— Tiết kiệm chi phí: Chi phí giao dịch được giảm thiểu như chi phí in giấy tờ, in ấn, lưu trữ thông tin, giảm chi phí đi lại, gặp gỡ của các bên
Tự động hóa các quy trình đấu thầu giúp giảm thiểu chi phí giao dịch cho cả bên mời thầu và nhà thầu Nhà thầu không cần phải đi lại để mua hồ sơ mời thầu và nộp hồ sơ dự thầu, việc này không chỉ giúp nhà thầu tránh được những rủi ro khi đi mua hồ sơ, mà còn tiết kiệm được thời gian và chi phí đi lại Hơn nữa, chi phí giao dịch trong quá trình tổ chức đấu thầu giảm đáng kể nhờ công nghệ internet rẻ hơn so với cách làm truyền thống như in ấn, và giúp giảm bớt giấy tờ nói chung Ngoài ra, khi tham gia vào hệ thống, sau khi đăng tải thông báo mời thầu bên mời thầu có thể bán ngay hồ sơ mời thầu mà không phải chờ một khoảng thời gian nhất định Đây là quy định mới đang được dự thảo và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
— Thời gian thực hiện được rút ngắn: Không lệ thuộc vào thời gian, không gian
— Nâng cao tính minh bạch trong mua sắm công, phòng chống tham nhũng, chống tình trạng móc ngoặc, thông đồng, hối lộ
Trang 4Hệ thống đấu thầu điện tử (e-GP) tạo ra luồng thông tin thông suốt và minh bạch cũng như khả năng tiếp cận thông tin và dịch vụ một cách dễ dàng, thuận tiện Những thông tin này bao gồm các quy định về pháp luật, chính sách và hướng dẫn liên quan đến hoạt động mua sắm công và các thông tin đấu thầu (như kế hoạch đấu thầu, thông báo mời thầu, kết quả đấu thầu, kiến nghị trong đấu thầu…) Nhờ giảm được sự sai lệch về thông tin đấu thầu, e-GP góp phần thúc đẩy cạnh tranh trên phương diện số lượng (sự tham gia) và chất lượng (công khai và công bằng)
Một hệ thống đấu thầu điện tử có thể tự động hóa các quy trình đấu thầu bắt buộc, do
đó cả bên mời thầu và nhà thầu không thể làm chệch hướng được các quy trình này như cách làm truyền thống Ngoài ra, e-GP có thể xử lý quy trình đấu thầu trực tuyến và thu thập mọi dữ liệu về hoạt động đấu thầu một cách tự động, do vậy sự tiếp xúc trực tiếp giữa bên mời thầu và nhà thầu là không cần thiết Theo đó, giúp Chính phủ giảm thiểu cơ hội tham nhũng
— Thúc đẩy sự cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp, chọn nhà thầu tốt, mở rộng không gian và thời gian đấu thầu
Thật vậy, hình thức đấu thầu trong mua sắm công tạo nên một thị trường cạnh tranh bình đẳng đối với tất cả các doanh nghiệp Để tham gia vào thị trường đòi hỏi doanh nghiệp phải năng động và có khả năng về trình độ, năng lực chuyên môn, đội ngũ cán bộ quản lý giỏi, năng động, luôn tiếp cận và cọ sát với thị trường, đội ngũ nhân công có chuyên môn và tay nghề cao, khả năng áp dụng khoa học công nghệ mới vào sản xuất kinh doanh Trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật và máy móc thiết bị thi công đồng bộ, hiện đại để đáp ứng nhu cầu thị trường Cung cấp hàng hóa dịch vụ thông qua hình thức đấu thầu là động lực mạnh mẽ giúp cho các nhà thầu trong nước tham gia vào thị trường mang tính cạnh tranh, là điều kiện để các doanh nghiệp Việt Nam có đủ điều kiện và cơ hội hội nhập với khu vực và thế giới
— Tăng cường tiếp cận thông tin, xử lý thông tin nhanh chóng, tinh giảm quy trình đấu thầu
— Cải thiện hiệu quả công tác đấu thầu, tăng hiệu quả chi tiêu của chính phủ
— Thúc đẩy phiết triển kinh tế, phù hợp với hội nhập quốc tế
Ví dụ: cam kết của Việt Nam khi tham gia các hiệp định thương mại như Hiệp định Đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP), Hiệp định mua sắm chính phủ (GPA) của WTO là phải kiểm soát tính minh bạch, công khai trong đấu thầu
— Minh bạch về giá: Minh bạch về giá bằng cách công khai kết quả đấu thầu trên mạng đã tránh được tình trạng ký hợp đồng với giá quá cao và giúp điều chỉnh giá hàng hóa, dịch vụ theo giá thị trường
Trang 5— Kích thích cạnh tranh và thông báo mời thầu công khai trên mạng là công cụ hữu ích cho các doanh nghiệp khối tư nhân tiếp cận và tham gia gói thầu, qua đó tăng
sự cạnh trang và giảm giá gói thầu
— Đổi mới quy trình quản lý đấu thầu, là một bước tiến giúp cải cách thủ tục hành chính và quản lý nhà nước
— Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình công khai hóa thông tin và quy trình đấu thầu giúp thu thập những dữ lieeuh, thông tin đấu thầu một cách dễ dàng hơn, tạo cơ sở cho việc giám sát và đưa ra các quyết định sau này
1.3 Khó khăn của mua sắm công điện tử
— Phải có sự thay đổi tích cực trong tổ chức vận hành mua sắm công
— Phải có sự thay đổi trong quản lý, điều hành với một cam kết chung xuyen suốt bộ máy chính phủ liên kết với cộng đồng doanh nghiệp
— Tâm lý và sự quan ngại của số đông những người tham gia hoạt động đấu thầu do
lo mất việc làm khi chuyển sang đấu thầu điện tử
— Vấn đề hạ tầng CNTT cho phép nhà thầu tham gia được vào hệ thống
— An ninh mạng là một trong những vấn đề quan tâm hàng đầu của chủ đầu tư và nhà thầu: chính phủ phải có nỗ lục đáng kể để đảm bảo với chủ đầu tư rằng hệ thống an ninh của hệ thống mạng hoàn toàn được bảo đảm
— Mua sắm công điện tử giúp gia tăng tính minh bạch tuy nhiên Do máy móc không thể thay thế được hoàn toàn cho con người nên tham nhũng vẫn còn có thể len lỏi vào những công đoạn, thao tác do con người trực tiếp đảm nhiệm Một trong số những kẽ hở và nhà thầu vẫn có khả năng móc nối, thông đồng với một số cá nhân trong hội đồng chấm thầu; trường hợp người phụ trách cung cấp trước thông tin cho nhà thầu và trước đấu thầu có tổ chức đấu thầu sơ bộ, nên các nhà thầu vẫn có thể móc nối, bàn bạc trước để tìm cách lợi dụng; khi các doanh nghiệp được nhà nước giao sản xuất các sản phẩm đặc biệt, quy trình đấu thầu sẽ đơn giản hơn, tuy nhiên, việc xác định danh mục hàng hóa đặc biệt này do con người quy định nên khâu xác định các tiêu chí này này vẫn có thể chịu tác động và tham nhũng vẫn có thể xảy ra
1.4 Các hệ thống mua sắm công điện tử chủ yếu
Tùy thuộc vào nhiều yếu tố mà trong đó chủ yếu là tính chất, khối lượng hàng hóa, dịch vụ cần mua sắm mà các cơ quan chính phủ có thể sử dụng các hệ thống mua sắm công điện tử như đấu thầu điện tử, mua sắm qua hệ thống báo giá và mua sắm qua hệ thống hợp đồng
Trang 6Các hệ thống mua sắm công điện tử
Tất cả các loại
mua sắm
Mua sắm với giá trị dưới 100 tỷ đồng
Mua sắm hàng hóa và dịch vụ thường
HT tài liệu mời thầu và đấu thầu
điện tử
HT danh mục SP của nhà cung
ứng
HT báo giá HT hợp đồng cung ứng
điện tử
HT đặt hàng và thanh toán điện tử Thông tin
mua sắm
Trang 7CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG MUA SẮM CÔNG ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM
2.1 Giới thiệu khái quát về hệ thống mua sắm điện tử ở Việt Nam
2.1.1 Lịch sử phát triển
Ứng dụng thương mại điện tử (TMĐT) trong mua sắm chính phủ là xu thế tất yếu trước sự phát triển không ngừng của công nghệ thông tin (CNTT) Nhiều quốc gia trên thế giới đã triển khai thành công mô hình này và đem lại hiệu quả cao cho chi tiêu của chính phủ như Hàn Quốc, Vương Quốc Anh, Úc… Nhận thức được tầm quan trọng đó, ngày 15/9/2005 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành quyết định số 222/2005/QĐ-TTG về việc phê duyệt kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2006 – 2010 và giao
Bộ KH&ĐT nghiên cứu triển khai đề án Ứng dụng thương mại điện tử trong mua sắm chính phủ
Ngày 19/6/2008, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và KOICA ký kết văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật “Xây dựng hệ thống mua sắm chính phủ điện tử thử nghiệm tại Việt Nam”, tại địa chỉ http://muasamcong.mpi.gov.vn dựa trên Hệ thống mua sắm chính phủ điện tử của Hàn Quốc (KONEPS) và được tối ưu hóa phù hợp với điều kiện thực tiễn của Việt Nam Trong giai đoạn thí điểm, Hệ thống do Bộ Kế hoạch và Đầu tư quản lý và vận hành cung cấp cho người sử dụng đầy đủ các chức năng từ đăng tải kế hoạch đấu thầu, sơ tuyển, thông báo mời thầu, nộp hồ sơ dự thầu, lập biên bản mở thầu cho đến đăng tải kết quả đấu thầu, kiến nghị trong đấu thầu… để lựa chọn nhà thầu thông qua 4 hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, và chỉ định thầu
Ngày 14/1/2009, Bộ KH&ĐT thông qua dự án xây dựng hệ thống mua sắm chính phủ điện tử thử nghiệm theo quyết định số 94/QĐ-BKH với tổng mức đầu tư 3.370.766 USD, trong đó KOICA tài trợ không hoàn lại 3.000.000 USD và 370.766 USD là vốn đối ứng của Chính phủ Việt Nam Mục tiêu của dự án là xây dựng hợp phần e-bidding (đấu thầu điện tử) Đây là hợp phần cốt lõi phục vụ cho công tác đấu thầu chuyên nghiệp, đảm bảo tối đa hiệu quả và minh bạch
Ngày 03/9/2009, được sự chấp thuận của Thủ tướng chính phủ tại văn bản số 6059/ VPCP-KTN về chủ trương triển khai thí điểm đấu thầu qua mạng từ năm 2009 đến 2011,
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tích cực hướng dẫn thực hiện thí điểm đấu thầu qua mạng tại UBND TP Hà Nội, Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam, Tập đoàn Điện lực Việt Nam, và các các cơ quan có nhu cầu
Ngày 04/9/2009 tại Hà Nội, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tổ chức lễ bàn giao hệ thống mua sắm Chính phủ điện tử thử nghiệm - EPPS
Dự án Xây dựng hệ thống mua sắm chính phủ điện tử thử nghiệm do Cơ quan Hợp tác phát triển Hàn Quốc (KOICA) viện trợ không hoàn lại, là một phần của đề án Ứng dụng thương mại điện tử trong mua sắm chính phủ Cục Quản lý đấu thầu (QLĐT) - Bộ KH&ĐT - được giao là chủ dự án Nhà thầu chính là SAMSUNG SDS Sau 8 tháng triển khai phân tích, thiết kế và vận hành thử (từ tháng 01 - 8/2009), hệ thống mua sắm chính phủ điện tử thử nghiệm đã hoàn tất và được bàn giao vào ngày hôm nay
(Theo THÔNG CÁO BÁO CHÍ - LỄ BÀN GIAO HỆ THỐNG MUA SẮM CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ THỬ NGHIỆM của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ngày 04 tháng 9 năm 2009)
Trang 8Ngày 22/7/2010, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành Thông tư số 17/2010/TT-BKH quy định chi tiết thí điểm đấu thầu qua mạng, tạo cơ sở pháp lý cho các đơn vị thực hiện đấu thầu qua mạng
Đấu thầu qua mạng được quy định tại Điều 30 Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 19/11/2005 của Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XI, tạo cơ sở pháp lý cao nhất cho việc triển khai đấu thầu qua mạng tại Việt Nam Việc ứng dụng thương mại điện
tử trong mua sắm chính phủ nhằm xây dựng Hệ thống đấu thầu điện tử quốc gia nằm trong Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2006 – 2010 (Quyết định
số 222/2005/QĐ-TTg ngày 15/9/2005), Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2011 – 2015 (Quyết định số 1073/2010/QĐ-TTg ngày 12/7/2010) và Chương trình quốc gia về ứng dụng Công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước (Quyết định số 1065/QĐ-TTg ngày 27/8/2010) do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
Ngày 29/12/2011, tại Hà Nội, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức Hội nghị tổng kết thí điểm đấu thầu qua mạng giai đoạn 2009-2011 và đề xuất thực hiện đấu thầu qua mạng giai đoạn tiếp theo
Trong 3 năm qua, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tổ chức giới thiệu, hướng dẫn về đấu thầu qua mạng cho hơn 2000 cán bộ từ hơn 500 đơn vị chủ đầu tư, bên mời thầu và nhà thầu trong cả nước
Tính đến cuối năm 2011, 3 cơ quan thí điểm và các đơn vị khác trong cả nước đã thực hiện thành công 55 gói thầu điện tử (toàn bộ các hoạt động như đăng tải kế hoạch đấu thầu, đăng tải thông báo mời thầu, phát hành hồ sơ mời thầu, nộp hồ sơ dự thầu, mở thầu, thông báo kết quả đánh giá… đều được thực hiện trên Hệ thống), đăng tải được hơn
700 kế hoạch đấu thầu, hơn 20.000 thông báo mời thầu (hiện nay tất cả thông báo mời thầu của các gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu hàng ngày đều được đăng tải trên Hệ thống) Số lượng người dùng đăng ký sử dụng Hệ thống là hơn 1600 Bên mời thầu và hơn 400 Nhà thầu Hội nghị cũng bàn và đề xuất kế hoạch thực hiện đấu thầu qua mạng trong thời gian tới
Hiện nay trên thế giới, đấu thầu qua mạng đã trở thành xu thế tất yếu của rất nhiều quốc gia Theo báo cáo của các nước đã triển khai, đấu thầu qua mạng có thể giúp tiết kiệm chi phí từ 3% - 20% giá trị đấu thầu mua sắm, trung bình là 10% Tại Việt Nam, tổng giá trị các gói thầu thực hiện theo Luật đấu thầu hàng năm khoảng 20% GDP tức hơn
20 tỷ USD Như vậy, nếu chúng ta triển khai đấu thầu qua mạng cho tất cả các gói thầu (100%) có thể góp phần tiết kiệm cho ngân sách nhà nước hàng tỷ đôla, góp phần to lớn thực hiện Nghị quyết 11 của Chính phủ
Quan trọng hơn, đấu thầu qua mạng làm tăng cường tính công khai minh bạch thông tin trong hoạt động đấu thầu, thể hiện quyết tâm phòng chống tham nhũng của Đảng và Nhà nước Đây cũng là sự cam kết của Việt Nam với các nhà tài trợ trên thế giới
(Theo THÔNG CÁO BÁO CHÍ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ngày 29 tháng 12 năm 2011) 2.1.2 Đặc điểm của hệ thống
Hệ thống mua sắm CP điện tử thử nghiệm (EPPS) được xây dựng dựa trên hệ thống đấu thầu thầu điện tử của Hàn Quốc (Koneps) và được tối ưu hóa phù hợp với điều kiện thực tiễn của Việt Nam Trong giai đoạn thử nghiệm, EPPS sẽ phát triển hợp phần
Trang 9e-bidding (đấu thầu điện tử) Theo đó, một loạt các quy trình đấu thầu truyền thống dựa trên giấy tờ sẽ được thay thế bằng quy trình tự động hóa trên máy tính như đăng tải kế hoạch đấu thầu, thông báo mời thầu, nộp hồ sơ dự thầu, lập biên bản mở thầu, đăng tải kết quả đấu thầu, kiến nghị trong đấu thầu…Trong giai đoạn thử nghiệm EPPS sẽ triển khai 3 hình thức lựa chọn nhà thầu, bao gồm: đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế và chỉ định thầu áp dụng cho các gói thầu tư vấn, sơ tuyển, mua sắm hàng hóa, xây lắp và EPC
Thực hiện vai trò là cửa sổ duy nhất trong mua sắm công, bên mời thầu và nhà thầu chỉ với một lần đăng ký có thể tham gia giao dịch được tất cả các gói thầu trên hệ thống Ngoài ra, một đặc điểm ưu việt của hệ thống là khả năng bảo mật cao nhờ áp dụng hạ tầng khóa công khai cho phép mã hóa và giải mã dữ liệu (hồ sơ dự thầu) sử dụng cặp khóa chung và khóa riêng (hay khóa bí mật) Bên mời thầu và nhà thầu khi tham gia vào hệ thống, bắt buộc phải đăng ký chứng thực số (CA) – khoá riêng Khi đăng tải hồ sơ mời thầu, bên mời thầu cũng đồng thời cung cấp khoá chung cho nhà thầu Nhà thầu lập hồ sơ
dự thầu xong sẽ mã hoá hồ sơ dự thầu bằng khoá riêng được cấp ban đầu, và ký bằng khoá chung – được cấp cùng với hồ sơ mời thầu do bên mời thầu tạo ra Việc ký bằng khoá chung này cho phép bên mời thầu mở được hồ sơ dự thầu (giải mã các hồ sơ dự thầu) với khoá riêng phù hợp (nằm trong cặp khoá chung – khoá riêng của gói thầu đó)
(Theo THÔNG CÁO BÁO CHÍ - LỄ BÀN GIAO HỆ THỐNG MUA SẮM CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ THỬ NGHIỆM của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ngày 04 tháng 9 năm 2009)
2.2 Quy trình mua sắm công điện tử
2.2.1 Đăng ký tham gia hệ thống
Người sử dụng là bên mời thầu, nhà thầu muốn tham gia đấu thầu qua mạng phải đăng ký tham gia Hệ thống theo quy định nêu tại Điều 16, Điều 17 Thông tư này
Trường hợp đăng tải thành công, người sử dụng sẽ được cấp chứng thư số để đăng nhập Hệ thống và thực hiện các nghiệp vụ đấu thầu qua mạng trên hệ thống
2.2.2 Quy trình đăng ký người sử dụng là bên mời thầu :
2.2.2.1 Đăng ký tham gia Hệ thống
Quy trình đăng ký tham gia Hệ thống với vai trò là bên mời thầu bao gồm các bước sau:
— Khai báo thông tin trên Hệ thống và gửi hồ sơ đăng ký trực tiếp hoặc theo đường công văn đến Cơ quan vận hành Hệ thống
— Hồ sơ đang ký bao gồm:
- Đơn đăng ký cấp chứng thư số theo mẫu ( do Hệ thống tạo ra trong quá trình khai báo thông tin)
- Bản chụp chứng thực Quyết định thành lập hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của tổ chức đối với trương hợp đề nghị cấp chứng thư số lần đầu;
- Bản chụp chứng thực văn bản thông báo mã sói cơ quan ( nếu có ) theo quyết định số 90/2007/ QĐ-BTC ngày 20/6/2007 của Bộ trưởng Bộ Tài chính;
Trang 10- Bản chụp chứng minh nhân dân của người đại diện theo pháp luật của cơ quan, tổ chức đăng ký
2.2.2.2 Xử lý hồ sơ đăng ký
Trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ đăng ký, Cơ quan vận hành Hệ thống kiểm tra tính chính xác của bản đăng ký điện tử trên hệ thống và hồ sơ đăng ký bằng văn bản do bên mời thầu gửi đến Trường hợp hồ sơ hợp lệ, Cơ quan vận hành hệ thống chấp nhận bên mời thầu được tham gia Hệ thống và xác nhận trên Hệ thống, trường hợp hồ sơ không chính xác hoặc chưa đầy đủ, Cơ quan vận hành Hệ thống thông báo lý do trên Hệ thống để bên mời thầu biết bổ sung, sửa đổi hồ sơ, bản đăng ký trên cho phù hợp
2.2.2.3 Kiểm tra kết quả xử lý
Bên mời thầu có trách nhiệm tự kiểm tra tình trạng kết quả xử lý trên Hệ thống Trường hợp được chấp nhận tham gia Hệ thống, bên mời thầu nhận mã phê duyệt chứng thư số từ Hệ thống
2.2.2.4 Đăng ký thông tin người sử dụng chứng thư số
Bên mời thầu nhập mã phê duyệt chứng thư số và số tham chiếu vào Hệ thống để tải chứng thư số Tiếp đó, bên mời thầu phải đăng ký thông tin người sử dụng chứng thư
số vào Hệ thống
2.2.2.5 Đăng nhập và Hệ thống
Sau khi được cấp chứng thư số, bên mời thầu đăng nhập vào Hệ thống và thực hiện các quyền của người sử dụng là bên mời thầu
2.2.3 Quy trình đăng ký người sử dụng là nhà thầu
Quy trình đăng ký người sử dụng là nhà thầu cũng giống như quy trình đăng ký người sử dụng là bên mời thầu Các bước đăng ký gồm:
2.2.3.1 Đăng ký tham gia hệ thống
Quy trình đăng ký tham gia Hệ thống với vai trò là nhà thầu bao gồm các bước sau:
— Khai báo thông tin trên hệ thống và gửi hồ sơ đăng ký trực tiếp hoặc theo đường công văn đến Cơ quan vận hành Hệ thống
— Hồ sơ đăng ký bao gồm:
- Đơn đăng ký cấp chứng thư số theo mẫu ( do hệ thống tạo ra trong quá trình khai báo thông tin )
- Bản chụp chứng thực Quyết định thành lập hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của tổ chức đối với trường hợp đề nghị cấp chứng thư số lần đầu
- Bản chụp chứng minh nhân dân người đại diện theo phấp luật của tổ chức đăng ký
2.2.3.2 Xử lý hồ sơ đăng ký