I. MỞ ĐẦU: 2 II. NỘI DUNG: 3 1. Định nghĩa: 3 2. Nguồn pháp luật 3 3. Nguồn pháp luật Việt Nam 4 3.1. Văn bản quy phạm pháp luật: 4 3.2. Tập quán pháp 14 3.4. Tiền lệ pháp (án lệ) 17 3.5. Pháp luật nước ngoài 20 3.6. Pháp luật quốc tế 21 3.7. Các tư tưởng, học thuyết pháp lí: 23 III. KẾT LUẬN 26 PHỤ LỤC 27
Mục lục I MỞ ĐẦU: Trong xã hội cộng sản ngun thủy khơng tồn pháp luật lại có quy tắc ứng xử chung thống Đó tập qn tín điều tơn giáo Khi chế độ tư hữu xuất hiện, xã hội phân chia thành giai cấp quy tắc, tập quán khơng phù hợp Trong điều kiện xã hội có phân chia giai cấp mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hòa nhà nước đời Nhà nước muốn trì trật tự xã hội cần có pháp luật pháp luật đời Pháp luật khơng tách rời với nhà nước sản phẩm xã hội có giai cấp đấu tranh giai cấp Chính vậy, pháp luật tượng bất biến, vĩnh cửu mà phải thay đổi theo biến đổi xã hội thân ln chịu tác động vật, tượng khác đời sống xã hội thay đổi tính chất, quan niệm vai trò pháp luật ln kèm theo biến đổi nguồn pháp luật pháp luật nguồn pháp luật hai phạm trù ln có mối tác động qua lại chặt chẽ với coi song hành chất nguồn pháp luật Việt Nam sử dụng phong phú, đa dạng xu hội nhập tồn cầu hóa hệ thống pháp luật Việt Nam ngày hồn thiện có đổi theo hướng tích cực để phù hợp với xã hội Về vấn đề Tiến sĩ Mai Văn Thắng – khoa Luật, ĐHQGHN bàn việc “Đa dạng hóa loại nguồn pháp luật Việt Nam tất yếu khách quan” hay nghiên cứu “Về khái niệm nguồn pháp luật” Tiến sĩ Nguyễn Thị Hồi Các nghiên cứu nói sâu vào mội vài khía cạnh nguồn pháp luật Việt Nam Trong khuôn khổ luận này, tập trung phân tích loại nguồn pháp luật Việt Nam để từ thấy tiến trình hội nhập đất nước công xây dựng nhà nước pháp quyền, củng cố đất nước II NỘI DUNG: Định nghĩa: 1.1 Định nghĩa pháp luật: Pháp luật hệ thống quy định (quy tắc) chung cho xã hội (bao gồm quy tắc xử chung nguyên tắc, khái niệm pháp lý) nhà nước đặt thừa nhận đảm bảo thực để điều hành quản lý xã hội nhằm thiết lập, giữ gìn trật tự xã hội thực mục tiêu lực lượng cần quyền 1.2 Định nghĩa nguồn pháp luật: Nguồn pháp luật tất sử dụng làm sở để xây dựng, giải thích, thực áp dụng pháp luật Nguồn pháp luật Ngày nay, nguồn pháp luật sử dụng quốc gia phong phú đa dạng Mỗi quốc gia xác định cho nguồn pháp luật khác Tuy vậy, có nguồn pháp luật mà hầu hết quốc gia thừa nhận sử dụng tập quán, án lệ, văn quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế Ngồi ra, số quốc gia có nguồn luật khác học thuyết pháp lý, đường lối, sách đảng, tín điều tơn giáo,… - Văn quy phạm pháp luật - Tập quán pháp - Tiền lệ pháp - Văn kiện tổ chức phi nhà nước - Các tư tưởng, học thuyết pháp lý - Pháp luật quốc tế - Pháp luật nước ngồi - Ngun tắc pháp luật, sách pháp luật - Các hợp đồng, giao kèo - Các quan điểm luật học chuyên gia Nguồn pháp luật Việt Nam Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam kết hợp hài hòa pháp luật truyền thống dân tộc pháp luật quốc tế Chính vậy, nguồn pháp luật Việt Nam hợp thành từ nguồn pháp luật dân tộc chọn lọc nguồn pháp luật giới cho phù hợp với chuẩn mực xã hội, điều kiện đất nước Giống pháp luật nhà nước xã hội chủ nghĩa khác, nguồn chủ yếu pháp luật Việt Nam văn quy phạm pháp luật Ngoài pháp luật Việt Nam tập quán pháp áp dụng, quan hệ dân nhân gia đình Trong xu hội nhập tồn cầu hóa nay, nhà nước Việt Nam trọng nhiều tới án lệ loại nguồn pháp luật khác pháp luật quốc tế, pháp luật nước ngoài, tư tưởng, học thuyết pháp lý 3.1 Văn quy phạm pháp luật: 3.1.1 Định nghĩa: Đây loại nguồn hình thức chủ yếu, quan trọng pháp luật, lẽ, quan nhà nước Việt Nam giải vụ việc pháp lý thực tế thuộc thẩm quyền chủ yếu dựa vào VBQPPL VBQPPL văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục, trình tự luật định, có quy tắc xử chung Nhà nước bảo đảm thực hiện, nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa VBQPPL nước ta bao gồm nhiều loại với giá trị pháp lý cao, thấp khác Đứng đầu thang bậc giá trị pháp lý hệ thống VBQPPL Hiến pháp, đạo luật gốc, luật Nhà nước Tiếp đạo luật nghị Quốc hội; pháp lệnh, nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội,… VBQPPL hình thành kết hoạt động xây dựng pháp luật, thể trí tuệ tập thể nên tính khoa học tương đối cao Các quy định trình bày thành văn nên thường rõ ràng, cụ thể, bảo đảm hiểu thực thống phạm vi rộng; nhờ vậy, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đáp ứng yêu cầu nguyên tắc pháp chế Hơn nữa, VBQPPL đáp ứng kịp thời yêu sống nên coi loại nguồn hình thức bản, chủ yếu quan trọng pháp luật nước ta Tuy nhiên, VBQPPL khơng phải loại nguồn hình thức pháp luật VBQPPL có điểm hạn chế định cần khắc phục như: quy định thường mang tính khái qt cao nên nhiều khơng dự kiến hết tình huống, điều kiện, hồn cảnh xảy sống để điều chỉnh, dẫn đến tình trạng thiếu pháp luật tạo lỗ hổng, khoảng trống pháp luật VBQPPL có tính ổn định tương đối cao nên nhiều linh hoạt nguồn khác Quy trình xây dựng ban hành VBQPPL lâu dài tốn số nguồn khác Hiện nay, nguồn pháp luật có phần đa dạng nhiều so với trước văn quy phạm pháp luật xem nguồn pháp luật nhất, vai trò văn quy phạm pháp luật giữ vai trò vơ to lớn nguồn pháp luật nói chung nguồn pháp luật Việt Nam nói riêng 3.1.2 Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội Hiến pháp Hiến pháp luật bản, quy định vấn đề bản, quan trọng nhà nước xã hội chất nhà nước, chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa, xã hội, quyền nghĩa vụ công dân, cấu tôt chức hoạt động quan nhà nước,… văn pháp lý đặc biệt thể cách tập trung ý chí lợi ích nhân dân lao động lĩnh vực đời sống nhà nước xã hội Hiến pháp ghi nhận thành tựu quan trọng trình dựng nước giữ nước dân tộc đồng thời khẳng định định hướng quan trọng phát triển đất nước Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam văn pháp luật có giá trị cao hệ thống pháp luật Việt Nam văn pháp luật khác phải phù hợp với hiến pháp Bản hiến pháp có hiệu lực năm 2013, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua vào ngày vào sáng ngày 28 tháng 11 năm 2013 Ví dụ: Điều 16 Hiến pháp 2013: Mọi người bình đẳng trước pháp luật Không bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội Điều 33 Hiến pháp 2013: Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm Luật Là văn quy phạm pháp luật ban hành để quy định vấn đề thuộc lĩnh vực kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, tài chính, tiền tệ, ngân sách, thuế, dân tộc, tơn giáo,văn hóa giáo dục, y tế khoa học, công nghệ, môi trường, đối ngoại, tổ chức hoạt động máy nhà nước, chế độ công vụ, cán bộ, công chức quyền nghĩa vụ cơng dân Ví dụ : Điều 130 BLHH 2015 : Người đối xử tàn ác, thường xuyên ức hiếp, ngược đãi làm nhục người lệ thuộc làm người tự sát, bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm Điều 183 Luật hôn nhân gia đình 2018: Tội tổ chức tảo Người tổ chức việc lấy vợ, lấy chồng cho người chưa đến tuổi kết hôn, bị xử phạt vi phạm hành hành vi mà vi phạm, bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm Nghị quốc hội Nghị quốc hội có chứa quy tắc xử chung ban hành để định nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội; dự đoán ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương; điều chỉnh ngân sách nhà nước; phê chuẩn toán ngân sách nhà nước ; quy định chế độ làm việc Quốc hội, ủy ban hội đồng Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội; phê chuẩn điều ước quốc tế định vấn đề khác thuộc thăm quyền Quốc hội Ví dụ: Nghị số 50/2017/QH14 ngày 14/11/2017 phân bổ ngân sách trung ương năm 2018 Nghị nêu rõ, tổng số thu ngân sách trung ương 753.404 tỷ đồng Tổng số thu ngân sách địa phương 565.796 tỷ đồng.Tổng số chi ngân sách trung ương 948.404 tỷ đồng Trong đó, dự tốn 321.151 tỷ đồng để bổ sung cân đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương Nghị số 51/2017/QH14 ngày 21/11/2017 điều chỉnh lộ trình thực chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông theo Nghị số 88/2014/QH13 ngày 28/11/2014 Quốc hội đổi chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thơng Theo lộ trình mới, thời gian bắt đầu triển khai áp dụng chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thơng mới, đảm bảo cấp học, chậm từ năm học 2020 - 2021 lớp đầu cấp cấp tiểu học, từ năm học 2021 - 2022 lớp đầu cấp cấp trung học sở từ năm học 2022 - 2023 lớp đầu cấp cấp trung học phổ thông 3.1.3 Pháp lệnh, nghị ủy ban thường vụ Quốc hội Pháp lệnh Pháp lệnh Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành để quy định vấn đề quốc hội giao Sau thời gian thực hiện, Pháp lệnh Quốc hội xem xét, định ban hành thành Luật Ví dụ: Pháp lệnh số 05/2002/PL-UBTVQH11 Quốc hội tổ chức Viện kiểm sát quân Điều 16: Trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự, Viện Kiểm sát qn có trách nhiệm thực hành quyền cơng tố, bảo đảm việc truy tố người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm người phạm tội; kiểm sát việc xét xử vụ án hình Tồ án qn sự, nhằm bảo đảm việc xét xử pháp luật, nghiêm minh, kịp thời Nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội Có chứa quy tắc xử chung ban hành để giải thích hiến pháp, luật, pháp lệnh; hướng dẫn hoạt động hội đồng nhân dân; định tuyên bố tình trạng chiến tranh, tổng động viên động viên cục bộ, ban bố tình trạng khẩn cấp nhà nước địa phương định vấn đề khác thuộc thẩm quyền Ủy ban thường vụ Quốc hội Ví dụ : Nghị số 437/NQ-UBTVQH14 ngày 21-10-2017 Ủy ban Thường vụ QH số nhiệm vụ giải pháp tiếp tục hoàn thiện đẩy mạnh việc thực sách pháp luật đầu tư khai thác cơng trình giao thơng theo hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT) 3.1.4 Lệnh, định Chủ tịch nước Lệnh, định Chủ tịch nước có chứa quy tắc xử chung ban hành để thực nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch nước Hiến pháp, Luật, Nghị Quốc hội, Pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ quốc hội quy định Ví dụ: Quyết định 2310/QĐ-CTN Quyết định Chủ tịch nước việc cho nhập quốc tịch Việt Nam Điều Cho nhập quốc tịch Việt Nam đối với: Thongchuai Thitima, giới tính: nữ, sinh ngày 27/7/2011 Thái Lan Có tên gọi Việt Nam là: Trần Hà Thảo Vy Hiện cư trú tại: thôn 5, xã Cẩm Vịnh, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh Điều Quyết định có hiệu lực từ ngày ký Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước cá nhân có tên Điều chịu trách nhiệm thi hành Quyết định 3.1.5 Nghị định Chính phủ Chính phủ ban hành nghị định để quy định: - Chi tiết điều, khoản, điểm giao luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước; - Các biện pháp cụ thể để tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước; biện pháp để thực sách kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, tài chính, tiền tệ, ngân sách, thuế, dân tộc, tơn giáo, văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trường, đối ngoại, chế độ công vụ, cán bộ, công chức, viên chức, quyền, nghĩa vụ công dân vấn đề khác thuộc thẩm quyền quản lý, điều hành Chính phủ; vấn đề liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn từ hai bộ, quan ngang trở lên; nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác thuộc thẩm quyền Chính phủ; - Vấn đề cần thiết thuộc thẩm quyền Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội chưa đủ điều kiện xây dựng thành luật pháp lệnh để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, quản lý kinh, tế, quản lý xã hội Trước ban hành nghị định phải đồng ý Ủy ban thường vụ Quốc hội Ví dụ: Chính phủ ban hành Nghị định số 112/2017/NĐ-CP quy định chế độ, sách niên xung phong sở miền Nam tham gia kháng chiến giai đoạn 1965-1975 Nghị định quy định chế độ trợ cấp lần; trợ cấp tháng; trợ cấp mai táng sách vay vốn sản xuất, kinh doanh niên xung phong sở miền Nam tham gia kháng chiến thời gian từ ngày 26/3/1965 đến ngày 30/4/1975 tỉnh từ Quảng Trị đến Cà Mau 3.1.6 Quyết định Thủ tướng Chính phủ Thủ tướng Chính phủ ban hành định để quy định: - Biện pháp lãnh đạo, điều hành hoạt động Chính phủ hệ thống hành nhà nước từ trung ương đến địa phương, chế độ làm việc với thành viên Chính phủ, quyền địa phương vấn đề khác thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ; - Biện pháp đạo, phối hợp hoạt động thành viên Chính phủ; kiểm tra hoạt động bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, quyền địa phương việc thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Quyết định số 399/QĐ-TTg, ngày 12/4/2018, Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm ơng Lê Công Thành giữ chức vụ Thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường 3.1.7 Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao quy định Điều 21 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 sau: Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành, nghị để hướng dẫn việc áp dụng thống pháp luật xét xử thông qua tổng kết việc áp dụng pháp luật, giám đốc việc xét xử Ví dụ: Điều Về việc xử lý hình người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi Kể từ ngày 09 tháng 12 năm 2015 đến ngày Bộ luật hình số 100/2015/QH13 có hiệu lực thi hành, áp dụng quy định Bộ luật hình số 15/1999/QH10 (được sửa đổi, bổ sung theo Luật số 37/2009/QH12) để xử lý hình người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi tội phạm thỏa mãn quy định Khoản Điều 12 Bộ luật hình số 15/1999/QH10 (được sửa đổi, bổ sung theo Luật số 37/2009/QH12) Khoản Điều 12 Bộ luật hình số 100/2015/QH13 Kể từ ngày Bộ luật hình số 100/2015/QH13 có hiệu lực thi hành, xử lý hình người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi tội phạm quy định Khoản Điều 12 Điểm b, Điểm c Khoản Điều 14 Bộ luật hình số 100/2015/QH13 10 xa bờ, pháp luật chưa quy định quyền ưu tiên khai thác thuộc chủ tàu hay tài công nên quyền ưu tiên phải xác định theo tập quán Theo xác minh quyền địa phương quan chun mơn (Ban Hải sản thị trấn Long Hải), tài công người có quyền chọn định đoạt điểm đánh bắt; địa điểm bị chủ tàu bỏ ba tháng khơng khai thác quyền khai thác thuộc tài cơng Do việc tài cơng sử dụng điểm đánh bắt hải sản tranh chấp phù hợp với tập quán, không trái pháp luật hay vi phạm quyền lợi hợp pháp chủ tàu 3.2.2 Ưu điểm, hạn chế Ưu điểm: - Trong nhiều trường hợp xây dựng ban hành quy định pháp luật, nhà làm luật dự liệu hết tình pháp lý để điều chỉnh xác, phù hợp với vùng hay địa bàn đặc biệt Vì việc áp dụng tập quán cộng đồng góp phần giải tranh chấp cách có hiệu quả, nhanh chóng kịp thời, tăng cường việc tiếp cận công lý bảo vệ quyền cho người dân -Góp phần lắp đầy kẽ hở văn pháp luật ngành luật tư -Thuận lợi cho công tác tuyên truyền vào đời sống quần chúng nhân dân Hạn chế: - Không phải phong tục, tập quán công nhận tập quán pháp mà phải đáp ứng tiêu chuẩn định Bên cạnh phải bắt nguồn từ phong tục tồn cộng đồng dân cư, tập quán phải tồn vào thời điểm công nhận áp dụng; đồng thời phù hợp với lợi ích chung cộng đồng, bảo đảm cho ổn định phát triển xã hội Chỉ đó, tập quán xem tập quán pháp hay nguồn bổ trợ cho pháp luật Việt Nam - Trong xã hội tồn nhiều tập quán thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau, chưa kể vấn đề tập quán địa phương, dân tộc khác 15 nên việc áp dụng tập quán gặp nhiều khó khăn, dẫn tới cục địa phương - Có thể gây khó khăn thay đổi, điều chỉnh pháp luật ảnh hưởng đến thống pháp chế 3.2.3 Việc áp dụng tập quán pháp thực thi pháp luật Ở nước ta, tập quán pháp công nhận bảo đảm thực cách ghi nhận văn pháp luật Nguyên tắc áp dụng tập quán quy định cụ thể Điều Bộ luật Dân 2005 Theo đó, “trong trường hợp pháp luật khơng quy định bên khơng có thỏa thuận áp dụng tập qn; khơng có tập quán áp dụng quy định tương tự pháp luật” Thực tiễn rằng, nhiều vụ việc nảy sinh pháp luật chưa đề cập tới tập qn đóng vai trò quan trọng quy định điều chỉnh giao dịch dân Cầm đất ví dụ cụ thể Theo TAND tỉnh Trà Vinh, cầm đất loại giao dịch không pháp luật quy định thói quen tập qn hình thành lâu đời nhân dân Đây việc bên có đất giao đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp cho người khác sử dụng người nhận cầm đất giao cho bên chủ đất khoản tiền, vàng theo thỏa thuận, chủ đất trả lại khoản tiền vàng nhận bên nhận cầm trả lại đất, nên việc cầm đất người cầm quyền định đoạt Do đó, tập quán xác định tập quán pháp Nguyên tắc áp dụng nguồn bổ trợ đề cập tới Luật Hơn nhân Gia đình 2000, phong tục tập quán thể sắc dân tộc tôn trọng phát huy không trái với nguyên tắc quy định văn Để cụ thể hóa, Chính phủ ban hành Nghị định số 32/2002/NĐ-CP việc áp dụng Luật Hôn nhân Gia đình dân tộc thiểu số Nghị định đưa danh mục tập quán tốt đẹp nhân gia đình khuyến khích phát huy danh mục hủ tục lạc hậu bị nghiêm cấm áp dụng hay cần vận động xóa bỏ Rõ ràng, việc áp dụng tập quán với tư cách loại nguồn pháp luật Việt Nam có sở pháp 16 lý tương đối rộng bên cạnh nhiều quy định mang tính nguyên tắc, khơng trường hợp cụ thể hóa Các quy định áp dụng tập quán nội dung tập quán thể rõ nét BLDS 2005 Chẳng hạn theo nguyên tắc xác lập quyền sở hữu Điều 242, quyền sở hữu gia súc bị thất lạc thuộc người bắt sau thơng báo cơng khai tháng mà khơng có người tới nhận; nhiên trường hợp gia súc thả rơng theo tập qn thời hạn xác lập quyền sở hữu sau năm Quy định phù hợp với tập quán thả rông gia súc nhiều địa phương, với địa hình, thổ nhưỡng, khí hậu vùng núi mùa khô lạnh, gia súc thả tự tìm thức ăn, đến mùa ấm áp lại chuồng trại ban đầu Tập quán pháp áp dụng chủ yếu điều chỉnh quan hệ dân sự, hôn nhân gia đình hay thương mại khơng cơng nhận lĩnh vực hình sự, hành lĩnh vực khác Bởi lĩnh vực luật công quan hệ pháp luật lĩnh vực buộc phải tuân theo hệ thống quy phạm chặt chẽ gần không tồn việc áp dụng tập quán pháp Điều phù hợp với nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa nước ta xu hướng phát triển chung hệ thống pháp luật giới 3.4 Tiền lệ pháp (án lệ) 3.4.1 Định nghĩa Là hình thức pháp luật hình thành việc nhà nước thừa nhận định cách giải vụ việc cụ thể quan nhà nước thành pháp luật để giải vụ việc tương tự tiền lệ pháp khác với cách giải thông thường quan nhà nước chỗ coi khn mẫu để giải vụ việc tương tự sau Tiền lệ pháp có vai trò quan trọng việc hồn thiện hệ thống pháp luật nước ta 3.4.2 Ưu điểm, hạn chế Ưu điểm: 17 Thứ nhất, xuất phát từ đặc điểm“phải tạo từ tranh chấp cụ thể”, tiền lệ pháp mang tính thực tiễn cao Các văn pháp luật đơn sản phẩm tư trừu tượng nên quy phạm pháp luật khơng dự liệu hết hồn cảnh thực tiễn Từ đó, dẫn đến việc tạo lỗ hổng pháp luật mà tiền lệ pháp vốn tạo từ thực tiễn có khả lấp lỗ hổng - Thứ hai, tiền lệ pháp mang tính linh hoạt, uyển chuyển để phù hợp với thay đổi nhanh chóng xã hội Trong văn pháp luật thường mang tính ổn định dẫn đến cứng nhắc - Thứ ba, tiền lệ pháp tạo điều kiện thuận lợi cho thẩm phán trình xét xử việc áp dụng pháp luật Áp dụng tiền lệ pháp gắn liền với việc công khai án, tạo điều kiện cho người dân giám sát quan tư pháp - Thứ tư, tiền lệ pháp giúp đối tượng liên quan vụ án tiên liệu kết tranh chấp họ biết định định tùy tiện Thẩm phán mà dựa vào định trước Vì vậy, chừng mực tiền lệ pháp tạo minh bạch, dự liệu trước giải pháp, khắc phục tình trạng tùy tiện áp dụng pháp luật Hạn chế: - Tiền lệ pháp khơng mang tính hệ thống tính khái quát văn pháp luật Bên cạnh đó, việc tập hợp hóa tiền lệ pháp theo số tiêu chí năm ban hành, lĩnh vực việc pháp điển hóa khơng trọng nên việc tra cứu, tìm hiểu gặp nhiều khó khăn - Do số lượng tiền lệ pháp tòa án nhiều liên tục thay đổi nên tạo khó khăn q trình vận dụng - Do tính chất tiền lệ phải tuân thủ nên tiền lệ pháp chi phối buộc thẩm phán phải “tự nguyện” tuân theo tiền lệ Tòa án cấp kể phán chưa hoàn thiện 18 - Tiền lệ pháp sáng tạo pháp luật Thẩm phán nên nhiều trường hợp Thẩm phán chi phối số yếu tố khơng cơng tâm việc “cầm cân nảy mực”, tình trạng lạm quyền xảy 3.4.3 Các loại án lệ Khi nói đến án lệ ta thường nghĩ đến dạng án lệ ràng buộc bao gồm án lệ giải thích án lệ quy phạm loại án lệ mà thẩm phán cần phải tuân theo xét xử vụ án tương tự Án lệ giải thích Án lệ giải thích lập luận nêu án nhằm giải thích rõ quy định điều luật vốn chưa rõ có nhiều cách hiểu khác Ví dụ: Khi định khoản bồi thường thiệt hại tính mạng vụ án, hai cấp tòa sơ, phúc thẩm khơng chấp nhận u cầu tốn chi phí lại phương tiện máy bay gia đình nạn nhân từ Lạng Sơn vào Đà Lạt để tổ chức tang lễ cho nạn nhân Tuy nhiên, định giám đốc thẩm, Tòa án Tối cao lập luận chi phí lại cho gia đình nạn nhân (bao gồm: Vợ, chồng, cha mẹ ruột, ruột, anh chị em ruột nạn nhân) tham dự tang lễ cần coi “chi phí hợp lý cho việc mai táng” Trong trường hợp cụ thể vụ án này, địa phương X Đà Lạt khơng có điều kiện bảo quản thi hài nên việc gia đình nạn nhân phải máy bay vào để kịp tổ chức tang lễ cho nạn nhân hợp lý Lập luận giải thích rõ “chi phí hợp lý cho việc mai táng” quy định điểm b khoản Điều 610 BLDS 2005 Án lệ quy phạm Án lệ quy phạm lập luận nêu án nhằm đưa quy định bổ sung cho điều luật (trong trường hợp điều luật chưa quy định) Ví dụ: A lái xe gây tai nạn làm B chết Sau đó, hai cấp tòa sơ, phúc thẩm xét xử A bên cạnh phần hình phạt buộc A phải cấp dưỡng cho hai người chưa thành niên B kể từ ngày xét xử sơ thẩm Khi giám đốc thẩm, Tòa án Tối cao lập luận dù khoản Điều 612 BLDS 2005 không quy định thời điểm A phải trả tiền trợ cấp cho người mà nạn nhân phải nuôi dưỡng rõ ràng quy định điều luật nhằm buộc bị cáo phải thực nghĩa vụ cấp dưỡng từ thời điểm mà nhu cầu 19 cấp dưỡng phát sinh Trong vụ án này, thời điểm phát sinh nhu cầu ngày nạn nhân bị chết ngày xét xử sơ thẩm Như vậy, án lệ đưa “quy định bổ sung” cho quy định điều luật: Thời điểm thực nghĩa vụ cấp dưỡng ngày mà nhu cầu cấp dưỡng phát sinh Án lệ thuyết phục (án lệ minh họa) Loại án lệ có ý nghĩa tham khảo, hướng dẫn tòa án cấp áp dụng cho điều luật rõ án lệ giải thích, án lệ quy phạm khơng có tính ràng buộc xét xử Ví dụ Bộ luật dân (BLDS) nước ta quy định nghĩa vụ cấp dưỡng người thân người có tính mạng bị xâm phạm chết người hưởng cấp dưỡng người thành niên đủ 18 tuổi người hưởng cấp dưỡng người chưa thành niên hay thành thai Tuy nhiên, BLDS lại không cho biết nghĩa vụ bắt đầu vào thời điểm nên tòa lúng túng Sau đó, định giám đốc thẩm TAND Tối cao phân tích: Theo tinh thần quy định Điều 616 BLDS hướng dẫn Nghị số 01/2005/NQ-HĐPT Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao trường hợp cụ thể này, thời điểm phát sinh nghĩa vụ cấp dưỡng phải tính từ ngày người bị hại chết.Dù khơng nói coi “hướng dẫn” để tòa án áp dụng xét xử xét góc độ khoa học 3.5 Pháp luật nước 3.5.1 Định nghĩa Pháp luật nước nguồn pháp luật đước sử dụng để giải tranh chấp có u tố nước ngồi, điều kiện quy định pháp luật quốc gia có xung đột định Ví dụ: Tuổi kết hơn, theo Luật Hơn Nhân Gia đình 2014 nam đủ 20 tuổi trở lên, nữ đủ 18 tuổi trở lên có quyền kết Trong Pháp độ tuổi 18 tuổi không phân biệt nam hay nữ Như niên Việt Nam 19 tuổi muốn kết hôn thiếu nữ Pháp 18 tuổi, họ đăng ký kết Pháp, có tranh chấp phát sinh quan hệ hôn nhân diễn Việt Nam mối quan hệ nhân khơng tồ án Việt Nam cơng nhận 20 3.5.2 Ưu điểm, hạn chế Ưu điểm: - Giảm thiểu khác biệt so với pháp luật giới, tạo chế đảm bảo thực thi pháp luật - Góp phần hình thành nên loại nguồn cho ngành luật: tư pháp quốc tế, công pháp quốc tế - Căn việc sử dụng pháp luật nước xét xử Nhược điểm: - Thứ nhất, cần có nhiều thời gian để nghiên cứu, hiểu rõ áp dụng quan hệ quốc tế Hiện Việt Nam có nghiên cứu chun sâu nội dung thực tiễn áp dụng giới để áp dụng Việt Nam Điều khiến việc diễn giải, áp dụng thực tế Việt Nam gặp nhiều khó khăn - Thứ hai, hệ thống giáo dục pháp luật Việt Nam nói chung (ngoại trừ số trường đại học chuyên ngành luật, hợp tác với nước ngoài) chưa có nội dung giới thiệu, đào tạo chuyên sâu nguồn pháp luật nước Điều làm giảm sức mạnh, tiếng nói pháp luật Việt Nam, khả xét xử tòa án Việt Nam có tranh chấp liên quan đến pháp luật nước 3.5.3 Việc đưa nguồn pháp luật nước ngồi vào nguồn pháp luật Việt Nam Trong q trình xây dựng nhà nước pháp quyền hội nhập quốc tế, Việt Nam phải đối mặt với việc áp dụng pháp luật nước Các điều ước quốc tế, nghị tổ chức quốc tế nguồn pháp luật quan trọng quốc gia thành viên tham gia ký kết phê chuẩn Trong số trường hợp, phải áp dụng pháp luật nước để giải vụ việc Các thẩm phán Việt Nam tự nghiên cứu pháp luật nước đưa phán hay tham khảo ý kiến luật gia nước 21 3.6 Pháp luật quốc tế 3.6.1 Định nghĩa Pháp luật quốc tế hệ thống nguyên tắc, quy phạm pháp luật quốc gia chủ thể khác tham gia quan hệ quốc tế xây dựng sở tự nguyện bình đẳng, thơng qua đấu tranh thương lượng, nhằm điều chỉnh mối quan hệ nhiều mặt (chủ yếu quan hệ trị) chủ thể pháp luật quốc tế với (trước tiên chủ yếu quốc gia) trường hợp cần thiết, bảo đảm thực biện pháp cưỡng chế riêng lẻ tập thể chủ thể luật pháp quốc tế thi hành sức đấu tranh nhân dân dư luận tiến giới Ví dụ: Về xác định bề rộng lãnh hải quốc gia ven bờ tối đa không 12 hải lý, kể từ đường sở theo Công ước Luật biển năm 1982 Liên hợp quốc Ví dụ: theo khoản điều 2, Hiến chương Liên hợp quốc: “Tổ chức Liên hợp quốc khơng có quyền can thiệp vào công việc thực chất thuộc thẩm quyền nội quốc gia nào” Nghĩa vụ không can thiệp vào công việc quốc gia khác đặt cho tất thành viên cộng đồng quốc tế 3.6.2 Ưu điểm, hạn chế Ưu điểm: - Là nguồn pháp luật quan trọng quốc gia thành viên tham gia kí kết phê chuẩn - Về bản, luật pháp quốc tế có giá trị cao luật nội địa Việt Nam, trừ Hiến pháp Hạn chế: - Trong số trường hợp, nguồn pháp luật cam kết quốc tế đơn phương quốc gia hay nhóm quốc gia - Buộc nhà nước phải quy định chặt chẽ thực theo quy định pháp luật Việt Nam hành 22 3.6.3 Việc đưa pháp luật quốc tế vào pháp luật Việt Nam “Theo cách tiếp cận Công ước Viên 1969 Luật Điều ước quốc tế ký kết quốc gia quy định luật quốc tế hành điều ước quốc tế xác định thoả thuận quốc tế ký kết văn quốc gia chủ thể luật quốc tế luật quốc tế điều chỉnh, không phụ thuộc vào việc thoả thuận ghi nhận văn kiện hay hai nhiều văn kiện có quan hệ với nhau, khơng phụ thuộc vào tên gọi cụ thể văn kiện đó” Nói chung, điều ước quốc tế Việt Nam ký kết, phê chuẩn gia nhập thực tế vừa nguồn nội dung, vừa nguồn hình thức pháp luật nước ta Nó nguồn nội dung trường hợp quy định chuyển hóa thành quy định VBQPPL Ví dụ, việc gia nhập Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) dẫn đến việc ban hành Luật Bình đẳng giới có nhiều nội dung cụ thể hóa quy định Cơng ước Nhiều quy định điều ước quốc tế khác chuyển hóa thành quy định đạo luật Việt Nam, gia nhập WTO 3.6.4 Vai trò điều ước quốc tế nguồn pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế trở thành nguồn hình thức pháp luật trường hợp áp dụng trực tiếp tồn phần vào việc giải vụ việc xảy thực tế Việc áp dụng thừa nhận Luật Ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005 nước ta Nói chung, lĩnh vực luật quốc tế điều ước quốc tế nguồn bản, chủ yếu quan trọng Còn pháp luật quốc gia, vai trò điều ước quốc tế ngày quan trọng có vị ngày cao hơn, xu tồn cầu hóa Điều thể rõ quy định nêu nhiều VBQPPL hành nước ta là: “Trong trường hợp điều ước quốc tế mà CHXHCN Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác với quy định văn tuân theo quy định điều ước quốc tế đó” 23 3.7 Các tư tưởng, học thuyết pháp lí: 3.7.1 Định nghĩa Tư tưởng ý nghĩ suy nghĩ người hay phản ánh thực ý thức, biểu mối quan hệ cuả người với giới xung quanh Học thuyết pháp lí hệ thống quan điểm, lí luận khoa học hoàn chỉnh vấn đề nhà nước pháp luật, học thuyết pháp lí biểu cấp độ cao ý thức pháp luật, tức ý niệm người hệ thống thể chế thiết chế nhà nước Về mặt cấu trúc, học thuyết pháp lí gồm khái niệm, phạm trù, quy luật vận động khách quan, mối lien hệ phổ biến tượng nhà nước pháp luật Học thuyết pháp lí luận giải nhà nước qua, nhà nước pháp luật tồn hay chủ trương, kiến giải mơ hình nhà nước pháp luật tương lai 3.7.2 Ưu điểm, hạn chế Ưu điểm: - Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Nhiều quy định Hiến pháp xây dựng sở kế thừa tư tưởng chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật; tư tưởng chủ quyền nhân dân, tư tưởng nhà nước pháp quyền tiếp nhận yếu tố hợp lí học thuyết phân chia quyền lực nhà nước - Là nguồn quan trọng xây dựng pháp luật, đặc biệt việc hình thành nguyên tắc pháp luật - Đây nguồn bổ sung, giúp thẩm phán có định hướng cần áp dụng Hạn chế: - Đối với đường lối, chủ trương Đảng Cộng sản, tư tưởng, quan điểm pháp lí chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh coi nguồn (căn cứ) để xây dựng, ban hành, giải thích pháp luật định hướng đường lối giải vấn đề 24 - Bị hạn chế tới mức thấp việc áp dụng trực tiếp loại nguồn hoạt động pháp lí cụ thể 3.7.3 Việc đưa tư tưởng, học thuyết pháp lý vào pháp luật Việt Nam Ở Việt Nam nay, Đảng Cộng sản Việt Nam lấy chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, lực lượng lãnh đạo nhà nước xã hội Đảng lãnh đạo nhà nước cách tồn diện, tất Đảng quan tâm nhiều hình thức biện pháp khác đường lối, sách chủ yếu quan trọng Có thể khẳng định, đường lối, chủ trương Đảng, quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin tư tương Hồ Chí Minh ln nguồn pháp luật quan trọng Chẳng hạn, theo Điều Hiến pháp hành nước ta thì, “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Theo quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhân dân bầu bãi miễn Nhà nước XHCN có quan lập pháp (Quốc hội, Nghị viện,…), hành pháp (Chính phủ, Hội đồng Bộ trưởng…) tư pháp (Tòa án, Viện kiểm sát, Viện cơng tố,…) Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Người rõ nhà nước pháp quyền nhà nước dân chủ, nhà nước dân, dân dân Nhân dân chủ thể quyền lực nhà nước, nhà nước cơng cụ phục vụ nhân dân Hồ Chí Minh xác định chất dân chủ nhà nước ta: “Nước ta nước dân chủ Bao nhiêu lợi ích dân, quyền hạn nhân dân 25 III KẾT LUẬN Nguồn pháp luật vấn đề quan trọng không khoa học pháp lý mà thực tiễn thực thi pháp luật Quan niệm nguồn pháp luật gắn liền cách hữu với quan niệm pháp luật ngược lại Việt Nam quốc gia mà hệ thống pháp luật chịu nhiều ảnh hưởng truyền thống pháp luật Á Đơng, văn hóa pháp luật Pháp tư duy, mơ hình pháp luật Xơ – Viết với vị trí gần độc tôn văn pháp luật hệ thống nguồng pháp luật Việt Nam Tuy nhiên, với tham gia tích cực Việt Nam vào tiến trình hội nhập quốc tế chiến lược xây dựng nhà nước pháp quyền mà tranh pháp luật mối tương quan nguồn pháp luật dần thay đổi, phù hợp với xu chung nhân loại Hiện nay, nguồn pháp luật Việt Nam đa dạng, phong phú hơn, nhà nước trọng nhiều tới án lệ loại nguồn pháp luật khác để đáp ứng nhu cầu phát triển, động xã hội nay, quan hệ xã hội có yếu tố nước ngồi quan hệ dân sự, lao động, thương mại, hôn nhân gia đình, Đây bước phát triển mang tính chất khách quan, tất yếu khơng phụ thuộc vào ý chí chủ quan nhà nước, nhóm người mà chủ yếu từ nhu cầu xã hội, xu phát triển tất yếu thời đại pháp quyền hội nhập quốc tế ngày Đối với sinh viên hộc luật nói chung sinh viên trường Đại học kiểm sát Hà Nội nói riêng việc tìm hiểu, nghiên cứu vận dụng nguồn của pháp luật Việt Nam vào việc học tập nghề nghiệp tương lai điều cần thiết quan trọng Khi sinh viên hiểu rõ loại nguồn pháp luật Việt Nam sinh viên hiểu rõ pháp luật Việt Nam cảm thấy dễ dàng học chuyên sâu vào luật Đây sở tảng vững để sinh viên nghiên cứu học tập pháp luật tốt 26 PHỤ LỤC Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Kiểm sát Hà Nội, Hà Nội, 2017; https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2008/09/09/1635/; http://maivanthangsl.blogspot.com/2015/06/a-dang-hoa-cac-loai-nguon-phap- luat-o.html?m=1; QUỐC HỘI, Số: 80/2015/QH13, Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 27 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BIÊN BẢN LÀM VIỆC NHÓM Nhóm – lớp K5G Buổi làm việc lần: Địa điểm làm việc: Căng tin Đại học Kiểm sát Hà Nội Thời gian làm việc: 9h đến 10h30 ngày 20/04/2018 Thành viên có mặt: - Quách Thị Ngọc Ánh Bùi Thị Hồng Điệp Triệu Tuấn Linh Trần Phương Ngân Trần Thị Kim Sa Nội dung công việc: Tìm hiểu đề thảo luận, thống lên bố cục vấn đề cần giải Buổi làm việc lần: Địa điểm làm việc: facebook nhóm Thời gian làm việc: 20h đến 20h30 ngày 20/04/2018 Tất thành viên có mặt Nội dung cơng việc: Thống bố cục lần nhóm trưởng phân công cụ thể công việc cho thành viên I II III Mở đầu (Sa) Nội dung Định nghĩa (Sa) Nguồn pháp luật (Sa) Nguồn pháp luật Việt Nam (Sa) 3.1 Văn quy phạm pháp luật (Ánh, Ngân) 3.2 Tập quán pháp (Hiếu) 3.3 Tiền lệ pháp (Linh) 3.4 Pháp luật quốc tế (Tài) 3.5 Pháp luật nước (Tiến) 3.6 Tư tưởng, học thuyết pháp lý (Điệp) Kết luận (Sa) 28 - Tổng hợp word: Ngân, Sa Slide: Ngân Thuyết trình: Điệp, Sa, Hiếu Đánh giá: Tất thành viên hoàn thành tốt công việc giao, nộp thời gian quy định Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2018 Thư ký Nhóm trưởng 29 ... - Pháp luật nước ngồi - Ngun tắc pháp luật, sách pháp luật - Các hợp đồng, giao kèo - Các quan điểm luật học chuyên gia Nguồn pháp luật Việt Nam Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. .. niệm nguồn pháp luật Tiến sĩ Nguyễn Thị Hồi Các nghiên cứu nói sâu vào mội vài khía cạnh nguồn pháp luật Việt Nam Trong khuôn khổ luận này, tập trung phân tích loại nguồn pháp luật Việt Nam để... nói pháp luật Việt Nam, khả xét xử tòa án Việt Nam có tranh chấp liên quan đến pháp luật nước 3.5.3 Việc đưa nguồn pháp luật nước vào nguồn pháp luật Việt Nam Trong trình xây dựng nhà nước pháp