Pháp luật về bảo đảm quyền tự do cạnh tranh cho doanh nghiệp

PHẠM VĂN SONG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO CẠNH TRANH CHO DOANH NGHIỆP PHẠM VĂN SONG 2014 - 2016 HÀ NỘI – 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập riêng Các số liệu, tài liệu sử dụng luận văn có nguồn trích LUẬN VĂN THẠC SỸ dẫn đầy đủ, trung thực Kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO HàDOANH Nội, ngày 06 tháng 10 năm 2016 CẠNH TRANH CHO NGHIỆP Tác giả luận văn PHẠM VĂN SONG Phạm Văn Song CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 60380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS BÙI NGỌC CƯỜNG HÀ NỘI - 2016 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành Luận văn tốt nghiệp cao học, tơi xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo - TS Bùi Ngọc Cường giúp đỡ nhiệt tình kinh nghiệm quý báu Thầy dành cho suốt thời gian hướng dẫn tơi hồn thành Luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ thầy cô giáo Khoa Sau đại học, thầy cô Viện Đại học Mở Hà Nội, người trang bị kiến thức cho trình học tập Hà Nội, năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Văn Song BẢNG TỪ VIẾT TẮT QPPL Quy phạm pháp luật CNTT Công nghệ thông tin TTHC Thủ tục hành QLCT Quản lý cạnh tranh CSDLQG Cơ sở liệu Quốc gia PAKN Phản ánh kiến nghị DNNN Doanh nghiệp nhà nước GTVT Giao thông vận tải MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN TỰ DO CẠNH TRANH CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 Quan niệm quyền tự cạnh tranh 1.2 Cơ sở hình thành quyền tự cạnh tranh 1.2.1 Cạnh tranh xuất kinh tế thị trường 10 1.2.2 Động lực phát triển kinh tế -thơi thúc cạnh tranh hình thành, phát triển 12 1.3 Yếu tố đảm bảo quyền tự cạnh tranh cho doanh nghiệp 17 1.3.1 Bảo đảm bình đẳng chủ thể kinh doanh 18 1.3.2 Kiểm soát hành vi cản trở cạnh tranh lành mạnh: chống độc quyền kiểm soát hành vi cạnh tranh không lành mạnh 18 1.3.3 Hạn chế, xóa bỏ quy định, thủ tục hành cản trở đến tự cạnh tranh 20 1.3.4 Xây dựng chế tài nghiêm ngặt hành vi cạnh tranh không lành mạnh, hạn chế cạnh tranh 21 1.4 Giới hạn quyền tự cạnh tranh 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO CẠNH TRANH CHO DOANH NGHIỆP 25 2.1 Bảo đảm quyền bình đẳng doanh nghiệp - điều kiện tiên để có tự cạnh tranh 26 2.2 Phải kiểm sốt độc quyền có tự cạnh tranh 30 2.3 Chống cạnh tranh không lành mạnh để bảo vệ tự cạnh tranh 32 2.4 Cải cách thủ tục hành góp phần thúc đẩy doanh nghiệp thực quyền tự cạnh tranh 40 2.5 Phải có chế tài xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh nhằm bảo vệ quyền tự cạnh tranh 47 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO CẠNH TRANH CỦA DOANH NGHIỆP 54 3.1 Đánh giá khái quát thực trạng việc bảo đảm thực quyền tự cạnh tranh cho doanh nghiệp 54 3.1.1 Thành tựu đạt việc bảo đảm quyền tự cạnh tranh cho doanh nghiệp 54 3.1.2 Những hạn chế việc bảo đảm quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp 66 3.2 Giải pháp đảm bảo thực quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp 76 3.2.1 Đảm bảo bình đẳng thực loại hình doanh nghiệp 76 3.2.2 Tiếp tục Cải cách thủ tục hành nhằm loại bỏ rào cản tự cạnh tranh 79 3.2.3 Minh bạch hóa sách, pháp luật 83 KẾT LUẬN 87 CHÚ THÍCH 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong kinh tế hàng hóa tồn nhu cầu tự kinh doanh nói chung, tự cạnh tranh nói riêng Tuy nhiên, xã hội khác thời kỳ lịch sử cụ thể mức độ đảm bảo việc thực nhu cầu tự kinh doanh, tự cạnh tranh khác Điều phụ thuộc vào nhiều yếu tố, pháp luật giữ vai trò đặc biệt quan trọng Lý luận thực tiễn chứng minh hệ thống pháp luật nhân tố định cho việc đảm bảo quyền tự kinh doanh, tự cạnh tranh Kể từ Đại hội đại biểu lần thứ VI Đảng năm 1986, Việt Nam trải qua nhiều cải cách hạ tầng thể chế kinh tế Quá trình chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường làm thay đổi vai trò nhà nước thị trường Có điều coi hiển nhiên kinh tế kế hoạch trở nên khơng phù hợp với kinh tế thị trường ngược lại, có điều khơng chấp nhận kinh tế tập trung lại thích hợp kinh tế thị trường Cạnh tranh phạm trù Kinh tế thị trường vận hành theo chế cạnh tranh chủ yếu Trong kinh tế thị trường, việc nhà nước huy cách tập trung - thể quy định, thị mệnh lệnh hành hoạt động kinh doanh thành phần kinh tế, kể quốc doanh, quốc doanh, đầu tư nước ngồi - khơng phù hợp Mặt khác, chuyển đổi sang kinh tế mở cửa hơn, hội nhập với mức độ lớn với kinh tế giới Điều có nghĩa mở rộng cạnh tranh nhằm đảm bảo cho tự thương mại ổn định để phát triển Với tư cách người quản lý xã hội, nhà nước cần xây dựng sách trì cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh Cạnh tranh chế vận hành chủ yếu kinh tế thị trường, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Đối với chủ thể kinh doanh, cạnh tranh tạo sức ép kích thích ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến sản xuất, cải tiến công nghệ, thiết bị sản xuất phương thức quản lý nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành giá bán hàng hóa Cạnh tranh với tín hiệu giá lợi nhuận hướng người kinh doanh chuyển nguồn lực từ nơi sử dụng có hiệu thấp sang nơi sử dụng có hiệu cao Đối với xã hội, cạnh tranh động lực quan trọng để huy động nguồn lực xã hội vào sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thiếu, qua nâng cao lực sản xuất toàn xã hội Trong cạnh tranh, doanh nghiệp yếu bị đào thải, doanh nghiệp xuất Doanh nghiệp làm ăn có hiệu tiếp tục tồn phát triển, nhờ nguồn lực xã hội sử dụng hợp lý Cạnh tranh tạo đa dạng sản phẩm dịch vụ tạo nhiều lựa chọn cho khách hàng người tiêu dùng Để cạnh tranh tồn trì thân doanh nghiệp trực tiếp thực hoạt động kinh tế phải tự thực hoạt động nhằm kinh doanh, cạnh tranh với chủ thể khác kinh tế, mà quyền tự cạnh tranh hình thành ghi nhận Nhận thức ý nghĩa cạnh tranh kinh tế thị trường tầm quan trọng quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp thực thi thực tế, mà quyền tự cạnh tranh nhà nước ghi nhận cụ thể hóa Văn QPPL Tuy nhiên, thực tế doanh nghiệp thực quyền tự cạnh tranh mình, khơng có biện pháp đảm bảo, chế thực thi phù hợp quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp tồn giấy vào đời sống Do đó, vấn đề bảo đảm thực quyền tự cạnh tranh đặt thiết hết Quyền có để thực hóa đưa quyền tự cạnh tranh vào sống cần có biện pháp đảm bảo thực Chính việc nghiên cứu, tìm hiểu pháp luật bảo đảm quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp, để từ đưa giải pháp nhằm đảm bảo cho quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp thực thi thực tế cần thiết Đó lý tác giả lựa chọn đề tài: "Pháp luật bảo đảm quyền tự cạnh tranh cho doanh nghiệp" làm đề tài Luận văn tốt nghiệp cao học 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Quyền tự cạnh tranh phận hợp thành hệ thống quyền tự kinh doanh nói chung, với quyền đảm bảo sở hữu tài sản, quyền tự thành lập doanh nghiệp, quyền tự hợp đồng, quyền tự định đoạt lĩnh vực giải tranh chấp hợp thành quyền tự kinh doanh doanh nghiệp Có thể nói thời gian đây, có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học quyền tự kinh doanh công bố đạt thành công định Các công trình khơng đa dạng nội dung mà hình thức khóa luận tốt nghiệp, luận văn cao học, luận án tiến sĩ, sách tham khảo v.v Điển hình như: "Xây dựng hồn thiện pháp luật kinh tế nhằm đảm bảo quyền tự kinh doanh nước ta" - luận án tiến sỹ luật học thực năm 2001 Bùi Ngọc Cường; "Một số vấn đề quyền tự kinh doanh pháp luật kinh tế hành Việt Nam" - sách chuyên khảo Bùi Ngọc Cường viết năm 2004; hay "Quyền tự kinh doanh công dân theo quy định pháp luật hành Thực trạng giải pháp", luận văn cao học năm 2011 Nguyễn Thị Nguyệt Gần đây, có thêm số cơng trình nghiên cứu quyền tự kinh doanh "Pháp luật quyền tự kinh doanh cá nhân hoạt động thương mại Một số vấn đề lý luận thực tiễn" - luận văn Thạc sĩ Luật học Nguyễn Thị Giang (2012); "Bảo vệ quyền tự kinh doanh theo quy định Luật Doanh nghiệp năm 2005 - Lý luận thực tiễn", luận văn Thạc sĩ Luật học Nguyễn Thu Huyền (2012)… Trong cơng trình nghiên cứu chủ yếu đề cập đến quyền tự kinh doanh nói chung biện pháp đảm bảo để thực quyền tự kinh doanh doanh nghiệp Mặc dù tác giả có đề cập đến quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp cơng trình nghiên cứu thơng qua việc phân tích quyền hợp thành quyền tự kinh doanh việc phân tích yếu tố cấu thành quyền tự kinh doanh nói chung, việc nghiên cứu độc lập, riêng rẽ quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp pháp luật bảo đảm thực quyền tự cạnh tranh cho doanh nghiệp cơng trình nghiên cứu độc lập chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề Do đó, nói đề tài tác giả cơng trình nghiên cứu quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp pháp luật bảo đảm quyền tự cạnh tranh cho doanh nghiệp Tác giả hy vọng việc nghiên cứu đề tài để mở đường cho cơng trình nghiên cứu khác quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp sau Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp, biện pháp pháp lý bảo đảm quyền tự cạnh tranh cho doanh nghiệp, phát đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền tự cạnh tranh cho doanh nghiệp Để đạt mục đích trên, luận văn phải thực nhiệm vụ sau: - Phải trả lời câu hỏi quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp - Quyền tự sanh tranh doanh nghiệp hình thành sở - Những yếu tố đảm bảo quyền tự cạnh tranh cho doanh nghiệp - Pháp luật hành Việt nam có biện pháp để đảm bảo quyền tự cạnh tranh cho doanh nghiệp - Đánh giá khái quát thực trạng pháp luật bảo đảm quyền tự cạnh tranh cho doanh nghiệp đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật lĩnh vực Phạm vi nghiên cứu Quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp nghiên cứu, tiếp cận nhiều góc độ khác Tuy nhiên, phạm vi luận văn này, tác giả nghiên cứu, quy định pháp luật hành Việt nam đảm bảo quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp Trong tác giả luận văn chủ yếu tập trung nghiên cứu Luật cạnh tranh năm 2004, Luật doanh nghiệp 2014, Luật đầu tư 2014 Khi nghiên Chú trọng cơng tác truyền thơng cần có chế giám sát người thực thi thủ tục hành Việc hồn thành thủ tục hành cấp quyền, ngành với thủ tục đơn giản hóa, rút ngắn trình tự, thành phần hồ sơ, thời gian giải quan trọng Nhưng để thủ tục đơn giản hóa vào sống, người dân doanh nghiệp biết được, hiểu vận sống hàng ngày đòi hỏi phải có chiến lược tuyền thơng sâu rộng, dễ hiểu chế giám sát người thực thi TTHC cách chặt chẽ hiệu q trình cải cách thủ tục hành thực thành công Bên cạnh sở liệu quốc gia TTHC mạng internet phải đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông TTHC nhiều lĩnh vực như: phát thanh, truyền hình, báo in Việc quảng bá nên trọng đến quyền người dân doanh nghiệp làm TTHC trách nhiệm cán thực thi TTHC Trên sở đó, người dân doanh nghiệp hiểu quyền họ đến đâu trách nhiệm cán bộ, công chức phải nào, điều giúp hình thành chế tự giám sát người dân doanh nghiệp cán bộ, công chức thực TTHC quan quản lý nhà nước Đi đôi với sách truyền thơng tốt phải có chế giám sát người thực thi TTHC chế tài dành cho họ họ có hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân doanh nghiệp Chúng ta có TTHC rút gọn, sách truyền thông tốt cán công chức thực cố tình tận dụng khe hở thủ tục để gây khó khăn cho người làm thủ tục trình cải cách trở thành vơ nghĩa Vì phải có chế tài nghiêm khắc cán bộ, cơng chức có hành vi gây nhũng nhiễu, khó khăn cho người làm thủ tục hành Quy định cụ thể hành vi hành vi nhũng nhiễu gây khó khăn, chế tài dành cho hành vi nào, cơng khai quy định nơi làm TTHC [30] 82 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin kiểm sốt thủ tục hành Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành kiểm sốt thủ tục hành Xây dựng hệ thống thơng tin, tiếp nhận, lưu trữ xử lý trực tuyến phản ánh kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành thực bốn cấp quyền; công bố công khai kết xử lý mạng internet Xây dựng hệ thống thông tin phục vụ việc đánh giá tác động rà soát quy định thủ tục hành quan kiểm sốt thủ tục hành với ngành, địa phương Phối hợp với Bộ, ngành nghiên cứu, xây dựng số dịch vụ công trực tuyến qua mạng internet tảng Cơ sở liệu quốc gia TTHC phục vụ cho cá nhân, tổ chức 3.2.3 Minh bạch hóa sách, pháp luật Minh bạch hóa sách pháp luật có ý nghĩa quan trọng quốc gia giúp cho đối tượng bị tác động luật pháp nắm vững, hiểu pháp luật để áp dụng, tránh tranh chấp xảy Minh bạch hóa sách pháp luật điều kiện quan trọng để tạo niềm tin sở để mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế Nhờ mà nhà nước quản lý xã hội cách tốt hơn, mơi trường đầu tư thơng thống hơn, đẩy mạnh tăng trưởng đầu tư, tăng việc làm, thúc đẩy lưu thơng hàng hóa dịch vụ cấu lại kinh tế đất nước Trong nhà nước pháp quyền, "Minh bạch pháp luật" nguyên tắc trình lập pháp hành pháp, theo nguyên tắc Pháp luật phải cơng chúng biết trước, ổn định theo thời gian, rõ ràng không mập mờ áp dụng cách thống Việc cần phải cơng khai, minh bạch hóa hoạt động quan nhà nước xuất phát từ lý sau đây: Thứ nhất, đảm bảo tính dân chủ nhà nước theo người dân có quyền biết chủ trương, sách pháp luật nhà nước; 83 Thứ hai, sách pháp luật quan nhà nước ban hành xuất phát từ thực tiễn, phản ánh thực tiễn ngược lại, ảnh hưởng sách đến thực tiễn đòi hỏi đối tượng chịu tác động sách phải nắm bắt nội dung sách; Thứ ba, chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi không quan quản lý cần thông tin mà doanh nghiệp, cá nhân thuộc thành phần kinh tế phải cập nhật thông tin nhiều để phát triển sản xuất kinh doanh Mặt khác, điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, tính minh bạch quy định pháp luật bị chi phối điều ước quốc tế mà quốc gia ký kết gia nhập; Thứ tư, phát triển mạnh mẽ khoa học kỹ thuật đòi hỏi nhà nước khơng thể khép kín phạm vi hoạt động nội quan mà phải mở rộng phạm vi thông tin đến đối tượng có liên quan, đối tượng chịu diều chỉnh trực tiếp sách; Thứ năm, cơng khai, minh bạch thừa nhận công cụ hữu hiệu để ngăn ngừa phòng chống hiệu tệ nạn máy quản lý nhà nước hối lộ, tham nhũng Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước với mục tiêu xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp đại hóa đề nhiều biện pháp minh bạch hóa như: hồn thiện thủ tục hành theo hướng cơng khai, đơn giản thuận tiện cho người dân; bảo đảm tham gia có hiệu nhân dân vào q trình xây dựng pháp luật; tổ chức tốt việc lấy ý kiến nhân dân văn trước ban hành; văn quy phạm pháp luật phải đăng tải công báo yết thị, đưa tin cơng dân tổ chức có điều kiện tìm hiểu, thực hiện; thơng tin cơng khai cho người dân chủ trương, sách nhà nước quyền địa phương; thực dân chủ, cơng khai, minh bạch tài cơng 84 Để tiếp tục nâng cao tính minh bạch hệ thống pháp luật tăng cường tính cơng khai, minh bạch hoạt động quan nhà nước, cần tập trung giải số vấn đề sau đây: Thứ nhất, tiếp tục hồn thiện sách khn khổ pháp luật Trước hết, Luật ban hành văn quy phạm pháp luật cần xác định rõ loại văn có giá trị áp dụng chung; quy định rõ tiêu chí dự án luật, pháp lệnh bắt buộc phải công bố rộng rãi để lấy ý kiến nhân dân xây dựng chế để công chúng thường xuyên tham gia ý kiến vào dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật; quy định điều ước quốc tế phải đăng tải công khai, trừ số trường hợp định Bên cạnh đó, quy trình ban hành văn pháp quy cần thực nghiêm túc theo Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 để ngăn chặn việc ban hành văn trái quy định chung thực không nghiêm quy định Chính phủ Thứ hai, cần có giải pháp thực thi có hiệu quy định pháp luật thực tế Cần thực tốt việc phản hồi ý kiến đóng góp nhân dân dự án văn công bố lấy ý kiến; tổ chức địa điểm liên lạc để liên hệ, tiếp nhận thông tin, xử lý ý kiến góp ý, dự thảo pháp luật thương mại có liên quan đến nhiều nước khác Thứ ba, cần tiếp tục đẩy mạnh việc thực xây dựng Chính phủ điện tử, cơng cụ thông tin qua mạng Internet xác lập mối quan hệ tương tác người dân, doanh nghiệp với Chính phủ thơng qua phương tiện cơng nghệ đại Thứ tư, tiếp tục thực giải pháp tăng cường tính minh bạch mơi trường đầu tư kinh doanh Việc minh bạch hóa mơi trường kinh doanh, đặc biệt môi trường đầu tư, yêu cầu cấp thiết mối quan tâm hàng đầu doanh nghiệp Để làm điều đó, thời gian tới Việt Nam cần nâng cao tính minh bạch việc xây dựng quy hoạch phát triển ngành vùng lãnh thổ; cần công bố rõ ràng lĩnh vực cấm đầu tư để nhà đầu tư đầu tư vào tất ngành lĩnh vực kinh tế mà pháp luật khơng hạn chế 85 cấm; bảo đảm tính minh bạch hiệu việc áp dụng ưu đãi đầu tư; tiếp tục cải tiến thủ tục đầu tư nâng cao hiệu quản lý nhà nước đầu tư, nâng cao trách nhiệm tăng cường chế phối hợp, trao đổi thông tin Bộ, ngành, cơng khai quy trình, thời hạn, trách nhiệm xử lý thủ tục đầu tư nước ngồi 86 KẾT LUẬN Từ phân tích, đánh giá đề tài nghiên cứu, khẳng định rằng, quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp ghi nhận văn pháp luật Vì vậy, nhà nước khơng có nghĩa vụ tơn trọng mà phải bảo đảm thực cách đầy đủ thực tế Một mặt quyền tự cạnh tranh quyền doanh nghiệp pháp luật ghi nhận bảo đảm thực hiện, mặt khác, tiến trình mở cửa tự hóa thương mại, đất nước ta ngày hội nhập sau rộng, quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp cần thiết hết phải tôn trọng bảo đảm thực Nhận thấy tầm quan trọng việc đảm bảo quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp mối quan hệ hài hòa với lợi ích xã hội, tác giả sâu tìm hiểu biện pháp pháp lý bảo đảm thực quyền tự cạnh tranh cho doanh nghiệp, đồng thời đánh giá thực trạng bảo đảm thực thi quyền tự cạnh tranh cho doanh nghiệp Thơng qua đó, tác giả điểm chưa hợp lý, hạn chế việc thực thi bảo đảm quyền tự cạnh tranh đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền tự cạnh tranh cho doanh nghiệp Trong tương lai, muốn tiếp tục thúc đẩy, mở rộng tự cạnh tranh cho loại hình doanh nghiệp điều kiện mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế bảo đảm pháp lý thực thi quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp cần thiết phải nghiên cứu, hoàn thiện nhanh chóng để phù hợp với hồn cảnh thực tế Vì vậy, tác giả mong muốn vấn đề "Pháp luật bảo đảm quyền tự cạnh tranh cho doanh nghiệp" nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ khác 87 CHÚ THÍCH [1] Bryan A.Garner (1999), Black'Law Dictionary St Paul, tr 278 [2] Đặng Vũ Huân (2004), Pháp luật kiểm soát độc quyền chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, tr 19 [3] Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Tương mại, Tập 1, tr 294 [4] TS Bùi Ngọc Cường (2001), Xây dựng hoàn thiện pháp luật kinh tế nhằm đảm bảo quyền tự kinh doanh nước ta, Luận án Tiến sĩ luật học, tr 56 [5] TS Bùi Ngọc Cường (2001), Xây dựng hoàn thiện pháp luật kinh tế nhàm đảm bảo quyền tự kinh doanh nước ta, Luận án Tiến sĩ luật học, tr 127 [6] Đại học Kinh tế - Luật, Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh (2010), Giáo trình Luật cạnh tranh, tr 26 [7] PGS.TS Trần Duy Nghĩa, Giáo trình Luật Kinh tế - Tái lần 1, tr 470 [8] TS Lê Hồng Oanh, Bình luận khoa học Luật cạnh tranh , tr 80 [9] http://www.baomoi.com/De-an-30-buoc-dot-pha-trong-tien-trinh-cai-cachthu-tuc-hanh-chinh/144/3136320.epi [10] Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành Thủ tướng Chính phủ, Đơn giản hóa thủ tục hành chính, Giới thiệu tổng quan đề án 30 Hướng dẫn việc thống kê thủ tục hành chính, Tài liệu cơng bố, phiên 5.4 tr [11] Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 1722/CT-TTg ngày 17/9/2010 Thủ tướng Chính phủ, việc tổ chức triển khai thi hành Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành tiếp tục tăng cường việc thực Nghị định số 20/2008/NĐ-Cp ngày 14 tháng 02 năm 2008 Chính phủ tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành 88 [12] Văn phòng Chính phủ - Cục Kiêm sốt thủ tục hành chính, Tài liệu tập huấn nghiệp vụ Kiểm soát thủ tục hành cho Phòng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Bộ, quan ngang Bộ, tr 10 [13] Nguyễn Châu Hoan, Trưởng phòng nghiệp vụ Tòa Hành TANDTC, Một số vấn đề liên quan đến việc khiếu kiện vụ án hành xử lý vụ việc cạnh tranh Tòa án, Tập tài liệu liên quan đến xử lý vụ việc cạnh tranh Tòa án VCC, tr [14] Cục Quản lý cạnh tranh, Báo cáo hoạt động Cục Quản lý cạnh tranh năm 2011, tr 10 [15] Cục Quản lý cạnh tranh, Báo cáo hoạt động thường niên Cục Quản lý cạnh tranh năm 2010, tr 12 [16] Cục Quản lý cạnh tranh, Báo cáo hoạt động Cục Quản lý cạnh tranh năm 2011, tr 11 [17] Cục Quản lý cạnh tranh, Báo cáo hoạt động thường niên Cục Quản lý cạnh tranh năm 2010, tr 17 [18] Cục Quản lý cạnh tranh, Báo cáo hoạt động Cục Quản lý cạnh tranh năm 2011, tr 16 [19] Cục Quản lý cạnh tranh, Báo cáo hoạt động thường niên Cục Quản lý cạnh tranh năm 2010, tr 18 [20] Cục Quản lý cạnh tranh, Báo cáo hoạt động Cục Quản lý cạnh tranh năm 2011, tr 17 [21] Hiền Chi (2011), Hiệu từ tâm cải cách, Thực tiễn từ tỉnh thành, Chung tay cải cách thủ tục hành chính, Đặc sản tạp chí đầu tư nước ngồi, tr 52 89 [22] Văn phòng Chính phủ, Báo cáo số 5535/BC-VPCP ngày 09 tháng năm 2010 Sơ kết thực cải cách thủ tục hành theo Đề án Đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 - 2010, tr [23] http://www.thutuchanhchinh.vn, theo nội dung Nghị 25/NQ-CP ngày 02/06/2010 Chính phủ việc đơn giản hóa 258 thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ, ngành Nghị định 43/2010/NĐCP đăng ký kinh doanh [24] http://thutuchanhchinh.vn/index.php/ket-qua-cai-cach-tthc.html [25] Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, Các vấn đề pháp lý thể chế sách cạnh tranh kiểm sốt độc quyền kinh doanh, tr 102 [26] Nguyễn Duy Thái, Phó chủ tịch Hiệp hội Cơng thương thành phố Hà Nội, Một số ngành nghề tư nhân Việt Nam không kinh doanh, Các vấn đề pháp lý thể chế sách cạnh tranh kiểm sốt độc quyền, tr 109 [27] Nguyễn Long (2011), Gỡ rối thủ tục xây dựng, Chung tay cải cách thủ tục hành chính, Đặc san tạp chí đầu tư nước ngồi, tr 43 [28] Hoàng Anh (2011), Gỡ rối thủ tục lĩnh vực giao thông vận tải, Chung tay cải cách thủ tục hành chính, Đặc san tạp chí đầu tư nước ngồi, tr 48 [29] Bộ Cơng thương, Báo cáo số 327/BC-VP ngày 30 tháng năm 2012 kết kiểm tra hoạt động kiểm soát thủ tục hành năm 2012, tr 21 [30] Luật sư Phạm Đức Cường (2011), Để cải cách hành thực vào sống, Đặc san tạp chí đầu tư nước ngoài, tr 62 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO • Văn kiện Đảng Nhà nước [1] Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội [2] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Sự thật, Hà Nội [3] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội • Văn kiện pháp luật [4] Quốc hội, Hiến pháp 2013 [5] Quốc hội, Bộ luật Dân 2005 Bộ luật dân 2015 [6] Quốc hội, Luật Cạnh tranh 2004 [7] Quốc hội, Luật Doanh nghiệp 2014 [9] Quốc hội, Luật Đầu tư 2014 [10] Quốc hội, Luật Hợp tác xã 2012 [11] Quốc hội, Luật Tố tụng hành số 2012 [12] Quốc hội, Luật Thương mại 2005 [13] Chính phủ, Nghị định số 05/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2006, việc thành lập quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Hội đồng cạnh tranh [14] Chính phủ, Nghị định số 06/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2006, việc thành lập quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Cục Quản lý cạnh tranh [15] Chính phủ, Nghị định số 110/2005/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2005, quản lý hoạt động bán hàng đa cấp 91 [16] Chính phủ, Nghị định số 116/2005/NĐ-CP ban hành ngày 15/9/2005, việc quy định chi tiết số điều Luật cạnh tranh [17] Chính phủ, Nghị định số 120/2005/NĐ-CP ban hành ngày 30/9/2005, quy định xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh [18] Chính phủ, Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ban hành ngày 14/2/2008, quy định tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành [19] Chính phủ, Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ban hành ngày 15/4/2015, đăng ký doanh nghiệp [20] Chính phủ, Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ban hành ngày 08/6/2010, Kiểm sốt thủ tục hành [21] Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số263/QĐ-TTg ban hành ngày 05/3/2012 Phê duyệt Kế hoạch rà soát thủ tục hành trọng tâm năm 2012 [22] Bộ Cơng thương, Thơng tư số 19/2005/TT-BTM ngày 08 tháng 11 năm 2005, hướng dẫn số nội dung quy định Nghị định số 110/2005/NĐ-CP [23] Bộ Công thương, Thông tư số 35/2011/TT-BCT ngày 23 tháng năm 2011, Quy định sửa đổi, bổ sung số nội dung thủ tục hành Thơng tư số 19/2005/TT-BTM ngày 08 tháng 11 năm 2005 hướng dẫn số nội dung quy định Nghị định số 110/2005/NĐ-CP [24] Bộ Công thương, Báo cáo số 327/BC-VP ban hành ngày 30/8/2012, Báo cáo kết kiểm tra hoạt động kiểm soát thủ tục hành năm 2012 Bộ Cơng thương [25] Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10/01/2007, Phê duyệt Đề án đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 - 2010 92 [26] Văn phòng Chính phủ, Báo cáo số 5535/BC-VPCP ban hành ngày 09/8/2010, Sơ kết thực cải cách thủ tục hành theo Đề án Đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 2010 • Tài liệu sách, báo, tạp chí, luận án [27] Cục Quản lý cạnh tranh, Báo cáo hoạt động Cục Quản lý cạnh tranh năm 2011 [28] Cục Quản lý cạnh tranh, Báo cáo hoạt động thường niên Cục Quản lý cạnh tranh năm 2010 [29] Bùi Ngọc Cường, Quyền tự kinh doanh pháp luật kinh tế Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Luận văn Thạc sĩ luật học năm 1996 [30] Bùi Ngọc Cường, Xây dựng hoàn thiện pháp luật kinh tế nhằm đảm bảo quyền tự kinh doanh nước ta, Luận văn tiến sĩ luật học năm 2001 [31] Bùi Ngọc Cường, Một số vấn đề quyền tự kinh doanh pháp luật kinh tế hành Việt Nam, sách chuyên khảo, Nxb Chính trị quốc gia, 2004 [32] Bùi Ngọc Cường, Vai trò pháp luật kinh tế việc bảo đảm quyền tự kinh doanh, Tạp chí Khoa học pháp lý số 7/2002 [33] Baron de Montesquieu, Tinh thần pháp luật (bản dịch Hoàng Thanh Đạm), 2010 [34] Bùi Xuân Hải, Tự kinh doanh - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí nhà nước pháp luật số 5/2011, tr 68 [35] Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Thương mại, tập 1, tr 294 [36] Đại học Kinh tế - Luật, Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh (2010), Giáo trình Luật cạnh tranh, tr 26 93 [37] Đặng Vũ Huân, Pháp luật kiểm sốt độc quyền chống cạnh tranh khơng lành mạnh Việt Nam, Luận án Tiến sĩ luật học năm 2002 [38] Đinh Minh Đức, Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh việc xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ luật học năm 2012 [39] Hoàng Anh (2011), Gỡ rối thủ tục lĩnh vực giao thông vận tải, Chung tay cải cách thủ tục hành chính, Đặc san tạp chí đầu tư nước ngồi [40] Hiền Chi (2011), Hiệu từ tâm cải cách, Chung tay cải cách thủ tục hành chính, Thực tiễn từ tỉnh thành, Đặc san tạp chí đầu tư nước ngồi [41] Huy Thắng, Minh bạch hóa sách giúp doanh nghiệp phát triển bền vững http://baodientu.chinhphu.vn/Home/Minh-bach-hoa-chinh-sach-giupdoanh-nghiep-phat-trien-ben-vung/201210/151696.vg [42] Lê Hồng Oanh, Bình luận khoa học Luật cạnh tranh, tr 80 [43] Lương Xuân Quỳ, Cơ chế thị trường vai trò nhà nước kinh tế Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội 1994 [44] Nguyễn Thị Giang, "Pháp luật quyền tự kinh doanh cá nhân hoạt động thương mại - Một số vấn đề lý luận thực tiễn", Luận văn Thạc sĩ Luật học năm 2012 [45] Nguyễn Thu Huyền, "Bảo vệ quyền tự kinh doanh theo quy định Luật Doanh nghiệp năm 2005 - Lý luận thực tiễn", luận văn Thạc sĩ Luật học năm 2012 [46] Nguyễn Châu Loan, Trưởng phòng nghiệp vụ Tòa Hành TANDTC, Một số vấn đề liên quan đến việc khiếu kiện vụ án hành xử lý vụ 94 việc cạnh tranh Tòa án, Tập tài liệu liên quan đến xử lý vụ việc cạnh tranh Tòa án VCC [47] Nguyễn Xuân Phúc, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, Cải cách thủ tục hành giai đoạn (http://stnmt.daknong.gov.vn/index.php?view=article&id=59) [48] Phạm Đức Cường (2011), Để cải cách hành thực vào sống, Đặc san tạp chí đầu tư nước ngồi [49] Phan Cơng Thương, Một số vấn đề chủ thể kinh doanh, tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 6/2001 (http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2007/11/19/7894/) [50] Phan Thông Anh, Quyền tự giao kết hợp đồng Việt Nam - Lý luận thực tiễn, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp điện tử [51] Phan Thị Vân Hồng, Độc quyền pháp luật kiểm soát độc quyền Việt Nam nay, Luật văn Thạc sĩ Luật học năm 2005 [52] Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành Thủ tướng Chính phủ, Đơn giản hóa thủ tục hành chính, Giới thiệu tổng quan đề án 30 Hướng dẫn việc thống kê thủ tục hành chính, Tài liệu cơng bố, phiên 5.4 [53] Tăng Văn Nghĩa, Giáo trình Luật cạnh tranh, Nxb Giáo dục Việt Nam [54] Tham luận "Đảm bảo bình đẳng kinh doanh" Hội nghị Doanh nhân toàn quốc: Chủ tịch Hồ Chí Minh với Doanh nghiệp, doanh nhân; Góp ý vào Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI VCCI tổ chức http://dddn.com.vn/2010102810241694cat190/bao-dam-su-binh-dang-trongkinh-doanh.htm [55] The Heritage Foundation & The Wall Street Journal, 2010, Index of Economic Freedom, 2010 95 [56] Trần Anh Tuấn, Luật doanh nghiệp 2005 với việc mở rộng quyền tự kinh doanh Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học năm 2006 [57] Phạm Duy Nghĩa, Giáo trình Luật Kinh tế - Tái lần 1, tr 470 [58] Trần Thị Thanh Xuân (số 2/2011), Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp nội địa bối cảnh kinh tế nay, http://www.truongchinhtritohieuhp.gov.vn/index.php/nghien-cuu-khoahoc/noi-san/s-22011/16231-nng-lc-cnh-tranh-ca-doanh-nghip-vit-nam-trenth-thong-noi-a-trong-bi-cnh-kinh-t-hin-nay [59] Văn phòng Chính phủ - Cục Kiểm sốt thủ tục hành chính, Tài liệu tập huấn nghiệp vụ Kiểm sốt thủ tục hành cho Phòng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Bộ, quan ngang Bộ [60] Viện Nghiên cứu nhà nước Pháp luật, tlđd [61] Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, Các vấn đề pháp lý thể chế sách cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh [62] USA.Business Prentice Hand International Edition 1993 96 ... đề lý luận quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp Chương Các biện pháp pháp lý bảo đảm quyền tự cạnh tranh cho doanh nghiệp Chương Thực trạng giải pháp đảm bảo quyền tự cạnh tranh cho doanh nghiệp CHƯƠNG... tích pháp luật bảo đảm quyền tự cạnh tranh cho doanh nghiệp, thực tiễn thực thi quyền tự cạnh tranh cho doanh nghiệp Trên sở điểm bất cập hạn chế việc bảo đảm thực thi quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp. .. tìm hiểu quyền tự cạnh tranh pháp luật bảo đảm quyền tự cạnh tranh cho doanh nghiệp, Luận văn đưa nhìn tồn diện quyền tự cạnh tranh yếu tố bảo đảm thực thi quyền tự cạnh tranh doanh nghiệp thực