LỜI MỞ ĐẦU Trong quá tình phát triển giáo dục, Đảng, Nhà nước ta luôn luôn có những chính sách ưu tiên sự nghiệp giáo dục đào tạo và quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần của đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục. Nghị quyết Hội nghị giáo dục lần thứ 2 Ban chấp hành trung ương khoá VIII tháng 12 năm 1996 đã khẳng định: “Thực hiện các chính sách ưu tiên, ưu đãi đối với giáo dục đào tạo, đặc biệt là những chính sách đầu tư và chính sách tiền lương ;, ” Lương giáo viên được xếp cao nhất trong hệ thống thang bậc lương hành chính, sự nghiệp và có thêm chế độ phụ cấp tuỳ theo tính chất công việc, theo vùng do chính phủ quy định Tiền lương và chính sách tiền lương là mối quan tâm hàng đầu của mọi cán bộ, công chức nói chung trong đó có cán bộ, công chức ngành giáo dục và đào tạo nói riêng Thời gian qua Đảng và Chính phủ đã dành rất nhiều sù quan tâm đối với ngành giáo dục và đào tạo trong bối cảnh nền kinh tế còn đang gặp nhiều khó khăn. Quyết định số: 244 2005 QĐTTg của Thủ tướng Chính phủ về phụ cấp ưu đãi đối với nhà giáo đang trực tiếp giảng dạy trong các cơ sở giáo dục công lập (từ 25 đến 50% lương cơ bản và chức vụ) đã nâng mức thu nhập đáng kể và cải thiện một phần mức sống của cán bộ công chức giảng dạy, nhất là giáo viên tiểu học và mầm non. Tuy nhiên, giải pháp này chỉ mang tính tình thế, chưa đi sâu và dẫn đến tham nhũng trong ngành giáo dục Từ những lý do trên tôi chọn đề tài “ Mối quan hệ giữa tiền lương và tham nhũng trong ngành giáo dục ở Việt Nam hiện nay” Kết cấu bài tiểu luận gồm 3 phần: Phần 1: Cơ sở lý luận về tiền lương và tham nhũng Phần 2: Thực trạng mối quan hệ giữa tiền lương và tham nhũng trong ngành giáo dục ở Việt Nam hiện nay Phần 3: Một số đề xuất và khuyến nghị
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Trong tình phát triển giáo dục, Đảng, Nhà nước ta ln ln có sách ưu tiên nghiệp giáo dục - đào tạo quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục Nghị Hội nghị giáo dục lần thứ Ban chấp hành trung ương khoá VIII tháng 12 năm 1996 khẳng định: “Thực sách ưu tiên, ưu đãi giáo dục - đào tạo, đặc biệt sách đầu tư sách tiền lương ;, ” Lương giáo viên xếp cao hệ thống thang bậc lương hành chính, nghiệp có thêm chế độ phụ cấp tuỳ theo tính chất cơng việc, theo vùng phủ quy định! Tiền lương sách tiền lương mối quan tâm hàng đầu cán bộ, cơng chức nói chung có cán bộ, cơng chức ngành giáo dục đào tạo nói riêng Thời gian qua Đảng Chính phủ dành nhiều sù quan tâm ngành giáo dục đào tạo bối cảnh kinh tế gặp nhiều khó khăn Quyết định số: 244/ 2005/ QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phụ cấp ưu đãi nhà giáo trực tiếp giảng dạy sở giáo dục công lập (từ 25 đến 50% lương chức vụ) nâng mức thu nhập đáng kể cải thiện phần mức sống cán công chức giảng dạy, giáo viên tiểu học mầm non Tuy nhiên, giải pháp mang tính tình thế, chưa sâu dẫn đến tham nhũng ngành giáo dục Từ lý chọn đề tài “ Mối quan hệ tiền lương tham nhũng ngành giáo dục Việt Nam nay” Kết cấu tiểu luận gồm phần: Phần 1: Cơ sở lý luận tiền lương tham nhũng Phần 2: Thực trạng mối quan hệ tiền lương tham nhũng ngành giáo dục Việt Nam Phần 3: Một số đề xuất khuyến nghị PHẦN 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TIỀN LƯƠNG VÀ THAM NHŨNG 2.1 Các khái niệm 2.1.1 tiền lương Ở Pháp “Sự trả công hiểu tiền lương, lương bổng bản, bình thường hay tối thiểu thứ lợi ích, trả trực tiếp hay gián tiếp tiền hay vậ, mà người sử dụng lao động trả cho người lao động theo việc làm người lao động” Ở Nhật Bản:Tiền lương thù lao tiền mặt vật trả cho người làm công cách đặn, cho thời gian làm việc cho lao động thực tế, với thù lao cho khoảng thời gian không làm việc, nghỉ mát hàng năm, ngày nghỉ có hưởng lương nghỉ lễ Tiền lương khơng tính đến đóng góp người thuê lao động bảo hiểm xã hội quỹ hưu trí cho người lao động phúc lợi mà người lao động hưởng nhờ có sách Khoản tiền trả nghỉ việc chấm dứt hợp đồng lao động không coi tiền lương Ở Việt nam có nhiều khái niệm khác tiền lương Một số khái niệm tiền lương nêu sau: “Tiền lương giá sức lao động hình thành qua thỏa thuận người sử dụng sức lao động người lao động phù hợp với quan hệ cung cầu sức lao động kinh tế thị trường” “Tiền lương khoản tiền mà người lao động nhận họ hoàn thành hồn thành cơng việc đó, mà cơng việc khơng bị pháp luật ngăn cấm” “Tiền lương khoản thu nhập mang tính thường xuyên mà nhân viên hưởng từ công việc”, “Tiền lương hiểu số lượng tiền tệ mà người sử dụng lao động trả cho người lao động họ hồn thành cơng việc theo chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định hai bên thỏa thuận hợp đồng lao động” 2.1.2 Tiền lương khu vực công Tiền lương khu vực công số lượng tiền nhà nước trả cho cán công chức, viên chức, người lao động làm việc khu vực công vào số lượng, chất lượng, người lao động đóng góp phù hợp với quy luật cung – cầu, ngân sách quốc gia quy định pháp luật 2.1.3 Tham nhũng Theo nghĩa rộng, tham nhũng hiểu hành vi người có chức vụ, quyền hạn giao nhiệm vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nhiệm vụ giao để vụ lợi Theo Từ điển Tiếng Việt, tham nhũng lợi dụng quyền hành để nhũng nhiễu nhân dân lấy Tài liệu hướng dẫn Liên hợp quốc đấu tranh quốc tế chống tham nhũng (năm 1969) định nghĩa tham nhũng phạm vi hẹp, lợi dụng quyền lực nhà nước để trục lợi riêng Theo nghĩa hẹp khái niệm pháp luật Việt Nam quy định (tại Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005), tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi Người có chức vụ, quyền hạn giới hạn người làm việc quan, tổ chức, đơn vị thuộc hệ thống trị; nói cách khác quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách, vốn, tài sản Nhà nước Việc giới hạn nhằm tập trung đấu tranh chống hành vi tham nhũng khu vực xảy phổ biến nhất, chống có trọng tâm, trọng điểm, thích hợp với việc áp dụng biện pháp phòng, chống tham nhũng như: kê khai tài sản, công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị, xử lý trách nhiệm người đứng đầu 2.2 Biểu tham nhũng Theo luật phòng, chống tham nhũng năm 2005 qui định hành vi sau hành vi tham nhũng: + + + + + + + + + + + + Tham ô tài sản Nhận hối lộ Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi Lạm quyền thi hành nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để gây ảnh hưởng với người khác để trục lợi Giả mạo công tác vụ lợi Đưa hối lộ, mơi giới hối lộ thực người có chức vụ, quyền hạn để giải công việc quan, tổ chức, đơn vị địa phương để vụ lợi Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản nhà nước vụ lợi Nhũng nhiễu vụ lợi Khơng thực nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật vụ lợi; cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án vụ lợi PHẦN 2: THỰC TRẠNG MỐI QUAN HỆ GIỮA TIỀN LƯƠNG VÀ THAM NHŨNG TRONG NGÀNH GIÁO DỤC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Thực trạng tiền lương ngành giáo dục Việt Nam Tính đến năm 2016, thang bảng lương nhà giáo xếp theo thang bảng lương chung Bảng lương số Nghị định số 204/2004/NĐ-CP Theo đó, lương nhà giáo khơng thấp so với viên chức loại (khối viên chức đơn vị nghiệp cơng có loại: A, B, C D Nhà giáo xếp từ bậc B trở lên) Lương cao đơn vị hành nghiệp chuyên viên cao cấp Khối viên chức giáo sư, giảng viên cao cấp, hệ số lương xuất phát điểm 6,2 8,0 Đối với phó giáo sư, giảng viên đẩy lên hạng I theo Nghị định 141, hệ số lương xuất phát điểm 6,2 8,0 Như công chức chuyên viên, giáo viên trung học có mức lương xuất phát điểm 2,34 cao 4,98 Như công chức loại B, giáo viên Tiểu học, Mầm non có thang bậc lương từ 1,86 đến 4,06 Tuy nhiên, giáo viên Tiểu học, mầm non tất nhà giáo có hội, điều kiện để thăng hạng, nâng ngạch nên bảng lương tiếp tục cải thiện theo quy định Như vậy, thang bảng lương nhà giáo đặt vị trí thống tùy ngành nghề, trình độ đào tạo Ngồi ra, năm vừa qua, Chính phủ quan tâm đến phụ cấp ưu đãi nhà giáo với nhiều mức từ 25% đến 70%; phụ cấp thâm niên thực từ năm 2011 nay; nhà giáo công tác địa phương, vùng, miền khác có phụ cấp, trợ cấp khác nhau.Có thể nói, với sách tiền lương bám sát Nghị Trung ương lần thứ khóa VIII, Nghị Trung ương lần thứ để ngành Giáo dục thực Tuy nhiên, với tình tình chung so với sống tại, thu nhập lương phận cán bộ, giáo viên thấp, đặc biệt giáo viên mới, nhà giáo công tác vùng, miền có điều kiện khó khăn Ở số nơi, theo phân cấp hành thiếu tiêu biên chế, nhiều nhà giáo cấp huyện ký hợp đồng tiêu biên chế, giáo viên hưởng lương theo bảng lương Nhà nước có mức lương tương đương giáo viên khác Tuy nhiên, giáo viên khơng hưởng chế độ phụ cấp dành cho nhà giáo (chẳng hạn phụ cấp thâm niên) Còn giáo viên làm việc theo hợp đồng trường học, trường ký trả lương theo thời vụ đến 12 tháng, trường hợp lương giáo viên lại phụ thuộc vào kinh phí trường học Như vậy, theo hợp đồng lương giáo viên làm việc trường không tính theo thang bảng lương Nhà nước, có tình nhiều thầy giáo làm việc hợp đồng cho trường học nhiều năm lương khoảng vài triệu đồng/tháng Đối với giáo viên Tiểu học chuẩn trình độ Trung cấp thực tế đại đa số đa đào tạo trình độ Cao đẳng xếp lương xuất phát điểm 1,86 2,1 Giáo viên trung học sở đặt theo chuẩn trình độ cao đẳng hưởng lương 2,1 2,34 đa số đào tạo trình độ đại học Ngoài ra, phận nhà giáo tốt, công tác sở điều làm cơng tác quản lý phòng giáo dục; Sở GD-ĐT lại hưởng phụ cấp công vụ mà lại không hưởng phụ cấp thâm niên, phụ cấp ưu đãi Cụ thể: • Đối với giáo viên phổ thơng Nhóm nghiên cứu khảo sát thu nhập giáo viên bảng lương năm 2015 cho thấy: Thu nhập bình quân từ lương phụ cấp theo lương khoảng từ - 3,5 triệu đồng/tháng Tính theo năm cơng tác lương giáo viên sau 13 năm từ - 3,5 triệu đồng/tháng, sau 25 năm từ 4,1 - 4,7 triệu đồng/tháng.Giáo viên trường cấp học nhận mức lương triệu đồng/tháng Với số lượng giáo viên năm 2015, khoảng 50% số giáo viên cấp có thâm niên dạy học từ 13 năm trở lên hưởng mức lương bình qn, 50% lại hưởng mức lương bình qn Từ cho thấy, thu nhập từ lương phụ cấp theo lương cho giáo phổ thông không đảm bảo đáp ứng nhu cầu đời sống thân gia đình họ, vùng đô thị Khoảng 40% không muốn làm nghề sư phạm chọn lại ngành nghề lương q thấp Một ví dụ tiền lương giáo viên hợp đồng tỉnh Nghệ An sau: Theo tổng hợp Sở GD-ĐT Nghệ An, đến đầu năm học 2016 - 2017, toàn tỉnh 507 giáo viên (GV) hợp đồng huyện 622 GV hợp đồng trường, tập trung nhiều huyện Yên Thành, Đô Lương, Anh Sơn, Quỳnh Lưu thị xã Hoàng Mai Phần lớn GV hợp đồng huyện ký từ năm 2010 trở trước, ngân sách huyện trực tiếp chi trả Còn lương GV hợp đồng trường thỏa thuận hai bên Điểm chung dù hợp đồng trường hay hợp đồng huyện họ hưởng 85% mức lương bậc học khơng tăng lương kể từ đặt bút ký vào hợp đồng lao động từ đến Huyện Yên Thành (Nghệ An) có khoảng 200 GV hợp đồng huyện, bậc tiểu học 128 GV, bậc THCS 77 GV, bậc mầm non GV Người có thâm niên lâu gần 15 năm, người hợp đồng từ - năm Việc không tăng lương cho GV theo quy định lãnh đạo Phòng GD-ĐT huyện giải thích hợp đồng ghi chi trả từ nguồn ngân sách huyện không đề cập đến việc tăng lương Trong đó, Phòng quản lý mặt chun mơn, biết GV thiệt thòi khơng biết làm để đảm bảo quyền lợi cho người lao động • Còn giảng viên trường đại học, cao đẳng: giảng viên trường với cử nhân thu nhập bình quân từ lương phụ cấp theo lương khoảng từ - 3,5 triệu đồng/tháng, có nhiều năm cơng tác lương khoảng 7- triệu đồng/ tháng cao khoảng 10 triệu đồng/tháng trường công lập tiền lương giảng viên thấp khơng đủ trang trải cho sống thành thị 2.2 Thực trạng tham nhũng ngành giáo dục Việt Nam Tình trạng tham nhũng giáo dục kéo dài gây ảnh hưởng đe doạ làm tổn hại tới thành tựu đầy ấn tượng mà Việt Nam đạt thập kỷ qua Chính phủ Việt nam xác định rõ mức độ nghiêm trọng nạn tham nhũng giáo dục tiếp tục ban hành thị, nghị định chiến dịch phòng ngừa tham nhũng Tuy nhiên, tình trạng tham nhũng giáo dục chưa nhận quan tâm mức vấn nạn thường xem tượng xã hội loại tham nhũng.Thực tế đòi hỏi phải có phân tích đắn chất tham nhũng giáo dục Theo nhận thức công chúng, tham nhũng giáo dục Việt Nam xảy hình thức sau: + + + + + + + Tham nhũng việc xây dựng trường lớp, cung cấp trang thiết bị giảng dạy in ấn sách giáo khoa Hối lộ trường giáo viên để nhận hình thức khen thưởng danh hiệu “ảo” Hiệu trưởng nhận phụ cấp mà không lên lớp Giáo viên hối lộ ban quản lý nhà trường để phân dạy lớp mà họ muốn Phụ huynh học sinh hối lộ để nhận điểm tốt tuyển sinh vào trường, lớp theo nguyện vọng Ép buộc học sinh phải học thêm cách “trù dập” học sinh không học Chiếm đoạt tiền đầu tư cho sinh viên + Thu khoản lệ phí khơng thức Nghiên cứu năm 2015 tham nhũng ngành giáo dục Việt Nam không nhiều, chủ yếu tập trung vào việc đánh giá hình thức tham nhũng mức độ tham nhũng giáo dục so với lĩnh vực khác.Tham nhũng giáo dục không xếp vào danh sách 10 lĩnh vực tham nhũng theo Nghiên cứu Chẩn đốn Ban Nội Chính Trung ương năm 2015, “chất lượng giáo dục” lại xếp thứ tư danh mục vấn đề người dân quan tâm Việc giáo dục không xếp vào 10 lĩnh vực tham nhũng khơng có nghĩa ngành khơng có tham nhũng Thay vào đó, việc chủ đề giáo dục thường đưa vào chương trình nghị trị gần dường cho thấy tình hình xấu Trong nghiên cứu khác việc tham nhũng xuất báo chí, tham nhũng giáo dục đứng thứ sáu số ngành khảo sát tỉ lệ xuất nhiều báo chí Xét khía cạnh này, giáo dục đứng sau ngành địa chính, giao thơng, hành chính, xây dựng-hạ tầng, thương mại, bên cạnh loạt ngành khác mà theo nghiên cứu khác có nhiều nguy tham nhũng thuế, hải quan, y tế Theo báo cáo Nguyễn Đình Cử, ngun nhân tượng thói quan liêu hành chính, chế “xin – cho” (xuất phát từ chế độ kế hoạch hóa tập trung Việt Nam trước đây), điều kiện sống làm việc nghèo nàn giáo viên, xuống cấp đạo đức phận giáo viên Công ty tư vấn quản lý chuyển đổi tổ chức (T&C Consulting) thực khảo sát chủ trì Thanh tra Chính phủ, tiến hành tháng 5/2015 gần 850 giáo viên phụ huynh thành phố lớn Hà Nội, TP Hồ Chí Minh Đà Nẵng Kết cho thấy, tuyển sinh đầu cấp, có 60% phụ huynh phải nhờ nguồn trợ giúp xin cho học trái tuyến 33% giáo viên thừa nhận giúp đỡ cho em người quen vào học trái tuyến Khi vào trường, phụ huynh dù hay trái tuyến, thường nhiều khoản khác đóng góp xây dựng trường, mua thiết bị lớp học, bồi dưỡng thầy/cô lớp khiếu/ xin vào lớp chọn Việc tuyển sinh đầu cấp gánh nặng tâm lý cho 42% phụ huynh gánh nặng thời gian cho 26% số phụ huynh 70% số phụ huynh cho bỏ thêm chi phí cho vào trường tốt chuyện bình thường - người quen họ làm Về việc học thêm - dạy thêm, khảo sát cho biết tần suất tham gia học thêm 44% nhà trường tổ chức; 49% thầy cô dạy thêm riêng: 49% quan tổ chức 36% Có đến 82-85% phụ huynh thừa nhận việc dạy thêm bình thường người quen cho học thêm Dù nhận định dạng tham nhũng nghiên cứu đây, tham nhũng "nhỏ", nghiên cứu cho rằng, phạm vi rộng lớn, gần tới gia đình hậu xã hội nặng nề Mặc dù có đánh giá nhìn nhận khác mức độ tham nhũng giáo dục Việt Nam, nhà nghiên cứu34 tham nhũng gây tác hại nghiêm trọng tới thành tựu hệ thống giáo dục ảnh hưởng tới “suy nghĩ” “chất lượng” hệ học sinh Vì số học sinh có nhiều người trở thành nhà lãnh đạo Việt Nam tương lai, tham nhũng ảnh hưởng nghiêm trọng tới mức độ chất lượng phát triển đất nước Thực tế tham nhũng giáo dục làm phản tác dụng mục tiêu mục đích giáo dục đào tạo hệ, tạo người thiếu liêm tài phục vụ nghiệp phát triển đất nước Điều đặc biệt có hại làm suy thoái giá trị cá nhân từ thơ ấu Đặt người vào vị trí quản lý lãnh đạo làm gia tăng nguy phát triển không bền vững 2.3 mối quan hệ tiền lương tham nhũng ngành giáo dục Việt Nam Tiền lương ngành giáo dục tương đối thấp không đủ lo cho sống nên không tạo động lực làm việc cho người lao động, dẫn đến tình trạng tham nhũng Nếu tiền lương ngành giáo dục tăng đảm bảo đời sống cho người lao động tránh tượng tham nhũng, làm công việc khác làm việc, dạy them ngồi Tham nhũng làm tăng tính hiệu giá (ở bao gồm học phí, chi phí lương) bị đóng khung quy định Một số trường đại học đổ đồng lương cho giảng viên ngành nghề, lĩnh vực Vì việc thu hút chất xám đơi đòi hỏi khoản chi khơng theo quy định; nhiên, tổng lợi nhuận việc tham nhũng tồn trường đại học song song với nó, tham nhũng lại tác dụng ngược lại mục tiêu xã hội khác nhằm thu hút đầu tư cho giáo dục Bởi trường đại học nơi cho chuẩn mực hành vi xã hội; vậy, việc để trường đại học bị tha hóa tức dẫn đến việc trả giá đắt lĩnh vực khác Tham nhũng lại dẫn đến hệ xấu tổ chức tư nhân xã hội không muốn đầu tư cho giáo dục Nếu sinh viên mua điểm, họ đánh động lực để học Doanh nghiệp liệu sinh viên tốt nghiệp nhờ vào lực thân hay nhờ vào việc hối lộ giáo viên Tấm đại học trở nên giá trị Và doanh nghiệp buộc phải sử dụng biện pháp khác kiểm 10 tra, thử việc phương án sàng lọc khác để tránh rủi ro Sinh viên tốt nghiệp buộc phải chấp nhận mức lương thấp họ chứng minh lực thân thông qua trải nghiệm công việc thực tế 11 PHẦN 3: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT VÀ KHUYẾN NGHỊ Ta có số đề xuất khuyến nghị mối quan hệ tiền lương tham nhũng ngành giáo dục Việt Nam sau: + + + + + + + + + + Có thời kỳ Nhà nước ta nêu vấn đề lương giáo viên phải cao ngành nghiệp Như vậy, có lúc thấy vấn đề không thống quan điểm thực chưa giải vấn đề Muốn vị xã hội thầy, cô giáo cao lên, muốn thầy, giáo gắn bó với nghề, muốn thu hút người giỏi làm nghề dạy học, phải trả lương cao cho thầy, cô giáo Tiền lương thể đối xử với thầy, cô giáo giảm tình trạng tham nhũng Tăng lương cho ngành giáo dục, đảm bảo cho sống gia đình Thâm niên đặc thù nghề giáo, làm lâu nghề phải khuyến khích Còn người giỏi, phải đặt vấn đề bồi dưỡng thường xuyên nâng cao trình độ Trình độ đến đâu đãi ngộ đến Giải thỏa đáng đãi ngộ, lương bổng để giáo viên gia đình có sống tươm tất, đàng hồng để tránh tượng dạy ăn ăn cắp làm Nâng cao vai trò, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức Đảng, quyền, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phòng chống tham nhũng Thiết kế lộ trình cải cách tiền lương cho người lao động ngành giáo dục phù hợp với khả tạo nguồn, theo hướng tăng dần, tránh đột biến gây sốc nguồn tác động mạnh tiêu cực đến quan hệ kinh tế - xã hội vĩ mô Giai đoạn 2016 2020, tập trung vào nâng tiền lương thấp lên để đảm bảo mức sống người lao động ngành giáo dục (tương đương với mức bình quân tiền lương tối thiểu thực trả khu vực thị trường) Nâng cao nhận thức, vai trò xã hội tham nhũng, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước phòng, chống tham nhũng; thúc đẩy tham gia chủ động tổ chức, đoàn thể xã hội, phương tiện truyền thơng cơng dân nỗ lực phòng, chống tham nhũng; xây dựng văn hóa tạo thói quen phòng, chống tham nhũng đời sống cán bộ, công chức tầng lớp nhân dân Xây dựng thực quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp, việc chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức; Cải cách hành chính, đổi cơng nghệ phương thức tốn phòng ngừa tham nhũng; Nâng cao trách nhiệm, vai trò người đứng đầu cơng tác phòng chống tham nhũng Đổi hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo Tổ chức thực Luật phòng chống tham nhũng, Bộ GD&ĐT cần kịp thời bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật phòng chống tham nhũng lĩnh vực dễ nảy sinh tham nhũng tổ chức cán bộ, tài chính, tài sản, tuyển sinh, đào tạo Cơng tác chủ động tự tra, kiểm tra để phát tham nhũng nguy phải người đứng đầu đẩy mạnh quan, đơn vị Không đợi đến có đơn 12 thư tố giác tiến hành tra, xử lý nhằm tự chấn chỉnh nội trước, tránh để nảy sinh tham nhũng 13 KẾT LUẬN Qua tiểu luận lần tìm hiểu khái niệm tiền lương, tiền lương khu vực công, tham nhũng biểu tham nhũng Biết thực trạng tiền lương ngành giáo dục Việt Nam, thực trạng tham nhũng ngành giáo dục Việt Nam mối quan hệ tiền lương tham nhũng nào, tiền lương có vai trò để dẫn đến phải tham nhũng từ đưa số đề xuất khuyến nghị Bài tiểu luận không tránh khỏi nhiều thiếu sót kính mong giúp đỡ giảng viên hướng dẫn để tiểu luận đạt kết cao DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005 NĐ số 204/2004/NĐ-CP, ngày 14 tháng 12 năm 2004, chế độ tiền lương cán bộ, công chức,viên chức lực lượng vũ trang QĐ số 244/2005/QĐ-TTG, ngày 06/10/2005, chế độ phụ cấp ưu đãi nhà giáo trực tiếp giảng dạy sở giáo dục cơng lập Thủ tướng Chính phủ ban hành Một số trang web: http://laodong.com.vn/xa-hoi/luong-giao-vien-phai-cao-nhat-trong-cac-nganhsu-nghiep-86311.bld http://khotailieu.com/luan-van-do-an-bao-cao/kinh-te/kinh-te-lao-dong/thuctrang-che-do-tien-luong-va-phu-cap-cua-nganh-giao-duc-va-dao-tao-o-nuocta.html https://www.vnu.edu.vn/btdhqghn/?C2140/N10982/Tham-nhung-trong-giaoduc-dai-hoc.htm http://dantri.com.vn/giao-duc-khuyen-hoc/giao-vien-hop-dong-song-mon-voiluong-20161101170742954.htm https://towardstransparency.vn/vi/tham-nhung-trong-giao-duc http://www.rfa.org/vietnamese/in_depth/Corruption-in-the-educational-field-inVietnam 06022010064827.html http://tuoitre.vn/tin/chinh-tri-xa-hoi/20160328/khong-cai-cach-duoc-tien-luongthi-kho-chong-duoc-tham-nhung/1074928.html ... tiền lương, tiền lương khu vực công, tham nhũng biểu tham nhũng Biết thực trạng tiền lương ngành giáo dục Việt Nam, thực trạng tham nhũng ngành giáo dục Việt Nam mối quan hệ tiền lương tham nhũng. .. THỰC TRẠNG MỐI QUAN HỆ GIỮA TIỀN LƯƠNG VÀ THAM NHŨNG TRONG NGÀNH GIÁO DỤC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Thực trạng tiền lương ngành giáo dục Việt Nam Tính đến năm 2016, thang bảng lương nhà giáo xếp... dẫn đến tham nhũng ngành giáo dục Từ lý chọn đề tài “ Mối quan hệ tiền lương tham nhũng ngành giáo dục Việt Nam nay Kết cấu tiểu luận gồm phần: Phần 1: Cơ sở lý luận tiền lương tham nhũng Phần