LỜI MỞ ĐẦU Phụ cấp lương là một bộ phận quan trọng trong hệ thống chính sách kinh tế xã hội. Các chế độ phụ cấp lương không chỉ ảnh hưởng đến đời sống của những người làm công ăn lương,đến đời sống của mọi người dân trong xã hội mà còn ảnh hưởng đến sản xuất,đến mối quan hệ tích lũy và tiêu dùng,đến năng suất ,hiệu quả công tác và động lực của người lao động. Nhận thấy được tầm quan trọng và sự cần thiết của các chế độ phụ cấp lương. Trong những năm qua,nhà nước ta đã và đang đưa ra những chính sách , quy định về các chế độ phụ cấp lương , đồng thời thường xuyên xem xét, đổi mới và đưa ra những chế độ phụ cấp phù hợp nhằm đáp ứng nhu cầu về đời sống về mặt tinh thần và vật chất cho người lao động góp phần tạo động lực ,khuyến khích người lao động tiếp tục phấn đấu trong công việc.. Các chế độ phụ cấp lương ra đời đã tạo được nhiều mặt tích cực, tuy nhiên nó cũng xuất hiện nhiều mặt tiêu cực,hạn chế. Để làm rõ hơn vấn đề .em xin chọn đề tài: “ Đánh giá một số chế độ phụ cấp lương trong khu vực công ở Việt Nam hiện nay (phụ cấp khu vực, phụ cấp thu hút, phụ cấp thâm niên vượt khung) ” Bài tiểu luận gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận. Chương 2: Đánh giá một số chế độ phụ cấp lương trong khu vực công ở Việt Nam hiện nay (phụ cấp khu vực, phụ cấp thu hút, phụ cấp thâm niên vượt khung) Chương 3: Đề xuất giải pháp.
LỜI MỞ ĐẦU Phụ cấp lương phận quan trọng hệ thống sách kinh tế xã hội Các chế độ phụ cấp lương không ảnh hưởng đến đời sống người làm công ăn lương,đến đời sống người dân xã hội mà ảnh hưởng đến sản xuất,đến mối quan hệ tích lũy tiêu dùng,đến suất ,hiệu cơng tác động lực người lao động Nhận thấy tầm quan trọng cần thiết chế độ phụ cấp lương Trong năm qua,nhà nước ta đưa sách , quy định chế độ phụ cấp lương , đồng thời thường xuyên xem xét, đổi đưa chế độ phụ cấp phù hợp nhằm đáp ứng nhu cầu đời sống mặt tinh thần vật chất cho người lao động góp phần tạo động lực ,khuyến khích người lao động tiếp tục phấn đấu công việc Các chế độ phụ cấp lương đời tạo nhiều mặt tích cực, nhiên xuất nhiều mặt tiêu cực,hạn chế Để làm rõ vấn đề em xin chọn đề tài: “ Đánh giá số chế độ phụ cấp lương khu vực công Việt Nam (phụ cấp khu vực, phụ cấp thu hút, phụ cấp thâm niên vượt khung) ” Bài tiểu luận gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận Chương 2: Đánh giá số chế độ phụ cấp lương khu vực công Việt Nam (phụ cấp khu vực, phụ cấp thu hút, phụ cấp thâm niên vượt khung) Chương 3: Đề xuất giải pháp CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Các khái niệm Tiền lương số tiền mà người sử dụng lao động trả cho người lao động vào công sức đóng góp (là giá sức lao động) Phụ cấp lương khoản tiền lương bổ sung cho lương cấp bậc, chức vụ, lương cấp hàm điều kiện lao động, mức độ phức tạp công việc điều kiện sinh hoạt có yếu tố khơng ổn định Khu vực công thường hiểu khu vực phản ánh hoạt động kinh tế, trị, xã hội mà nhà nước định Đối với Việt Nam: Khu vực công khu vực nhà nước, hoạt động định nhà nước Phụ cấp lương khu vực công khoản tiền lương bổ sung mà xác định chế độ tiền lương chức vụ, chức hàm chưa tính hết yếu tố phải trả cho cán công chức, viên chức người lao động khu vực công 1.2 Bản chất vai trò phụ cấp lương 1.2.1 Bản chất +Phụ cấp lương biểu tiền,hiện vật,hoặc hình thức khác: Về hình thức thể hiện: Tiền: (Chủ yếu) Hiện vật: Nhà công vụ, xe công vụ, điện thoại cơng… Hình thức khác: Lái xe riêng, ưu tiên sử dụng phương tiện vận tải… +Phụ cấp lương biểu dạng hữu hình vơ hình - Về chất: Hữu hình: Tên phụ cấp nói lên chất Vơ hình: Tên phụ cấp chưa nói lên chất 1.2.2 Vai trò phụ cấp lương Từ góc độ vĩ mơ : - Bù đắp hao phí lao động cho NLĐ mà chế độ tiền lương chưa thể đầy đủ - Điều chỉnh quan hệ tiền lương thu nhập ngành, nghề, công việc, vùng, miền khu vực - Góp phần điều phối ổn định lực lượng lao động xã hội - Khuyến khích phát triển ngành nghề ưu tiên - Góp phần thực tốt mục tiêu an ninh, quốc phòng, KT-XH… Từ góc độ vi mơ: -Góp phần đảm bảo tái sản xuất sức lao động - Tạo động lực lao động 1.3 Một số chế độ phụ cấp lương khu vực công Việt Nam -Phụ cấp thâm niên, vượt khung -Phụ cấp chức vụ -Phụ cấp kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo -Phụ cấp khu vực -Phụ cấp thu hút -Phụ cấp thâm niên nghề -Phụ cấp độc hại, nguy hiểm -Phụ cấp trách nhiệm công việc - phụ cấp đặc biệt Các chế độ phụ cấp đặc thù cho nghề 1.4 Chế độ phụ cấp khu vực, phụ cấp thu hút, phụ cấp thâm niên vượt khung * Phụ cấp khu vực Phụ cấp khu vực khoản tiền bù đắp cho người sống, làm việc vùng có khí hậu xấu, xa xơi, hẻo lánh, sở hạ tầng thấp kém, lại sinh hoạt khó khăn nhằm góp phần ổn định thu hút lao động Lưu ý: - Phân biệt theo địa giới hành - Người làm việc: Tính trả theo nơi làm việc - Người nghỉ hưu, hưởng trợ cấp hàng tháng: Thực theo NĐ 122 /2008/NĐCP ngày 04/12/2008 TT 03/2009/TT-BLĐTBXH ngày 22/01/2009 - TH công tác, điều dưỡng, điều trị ≥ 01 tháng (Nếu nơi đến khơng có thơi hưởng nơi cũ trước đi) - Được tính vào đơn giá tiền lương * Phụ cấp thu hút Phụ cấp thu hút nhằm để thu hút lao động khuyến khích người lao động đến làm việc địa bàn có địa lý tự nhiên khơng thuận lợi, vùng đặc biệt khó khăn Lưu ý: - Được xác định khung thời gian (3-5 năm) - Khơng dùng để tính đóng, hưởng BHXH - Được tính vào đơn giá tiền lương * Phụ cấp thâm niên vượt khung Phụ cấp thâm niên vượt khung: khoản tiền dùng để trả cho cán ,công chức,viên chức xếp bậc lương cuối ngạch lương chức danh chuyên môn nghiệp vụ giữ,đã có đủ điều kiện thời gian giữ bậc lương cuối ngạch chức danh đạt đủ tiêu chuẩn hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung nhằm tạo động lực khuyến khích người lao động tiếp tuc công tác với hiệu công việc cao Lưu ý: - Điều kiện: hưởng bậc cuối năm (B,C), năm (A0- A3); Ln hồn thành nhiệm vụ khơng vi phạm kỷ luật - Bắt đầu tính: Hưởng 5% ML bậc cuối - Từ năm trở đi: Mỗi năm (đủ ĐK) tăng thêm 1% - Được dùng để tính đóng, hưởng BHXH CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ MỘT SỐ CHẾ ĐỘ PHỤ CẤP LƯƠNG TRONG KHU VỰC CÔNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY (PHỤ CẤP KHU VỰC, PHỤ CẤP THU HÚT, PHỤ CẤP THÂM NIÊN VƯỢT KHUNG) 2.1 Đánh giá chế độ phụ cấp khu vực 2.1.1 Đối tượng áp dụng Phụ cấp khu vực áp dụng người lao động làm việc địa bàn mà Nhà nước quy định cán bộ, công chức làm việc địa bàn hưởng phụ cấp khu vực Danh mục địa bàn hưởng phụ cấp khu vực thực theo Phụ lục ban hành kèm theo Nghị Định số NĐ 122 /2008/NĐ-CP ngày 04/12/2008 TT 03/2009/TT-BLĐTBXH ngày 22/01/2009 Bộ Nội Vụ, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Bộ Tài Ủy ban dân tộc việc hướng dẫn thực chế độ phụ cấp khu vực văn sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung Ngoài có Nghị 2.1.2 Cơng thức tính ,các mức phụ cấp + Cơng thức tính: Mức tiền phụ cấp khu vực = Hệ số phụ cấp khu vực x Mức lương tối thiểu chung +Mức phụ cấp -Phụ cấp khu vực quy định gồm mức: 0,1; 0,2; 0,3; 0,4; 0,5; 0,7 1,0 so với mức lương tối thiểu chung; mức 1,0 áp dụng hải đảo đặc biệt khó khăn, gian khổ quần đảo Trường Sa thuộc tỉnh Khánh Hoà Chú ý: Riêng hạ sĩ quan chiến sĩ thuộc LLVT, mức phụ cấp tính mức phụ cấp quân hàm binh nhì Cơng thức tính: Phụ cấp khu vực = Hệ số Phụ cấp x Mức lương tối thiểu chung x Hệ số hưởng Hệ số hưởng đối hạ sỹ quan chiến sỹ 0,4 - Căn vào yếu tố xác định mức phụ cấp khu vực quy định Thông tư mức phụ cấp khu vực hưởng xã đơn vị nước, liên Bộ ban hành danh mục địa bàn xã số đơn vị hưởng phụ cấp khu vực Bảng 1: Mức phụ cấp khu vực hưởng quy định Nơi đăng ký thường trú hệ Mức hưởng phụ cấp khu vực thực từ số phụ cấp khu vực ngày 01/01/2008 trở (đồng/tháng) 0,1 54.000 0,2 108.000 0,3 162.000 0,4 216.000 0,5 270.000 0,7 378.000 1,0 540.000 (Nguồn: Thông tư 03/2009/TT-BLĐTBXH) Mức hưởng phụ cấp khu vực quy định điểm không điều chỉnh thay đổi mức lương tối thiểu chung + Nguồn kinh phí chi trả phụ cấp khu vực - Đối với người làm việc Đối với quan, đơn vị ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ, phụ cấp khu vực ngân sách nhà nước chi trả theo phân cấp ngân sách hành dự toán ngân sách giao hàng năm cho quan, đơn vị Đối với quan thực khoán biên chế kinh phí quản lý hành đơn vị nghiệp thực tự chủ tài chính, phụ cấp khu vực quan, đơn vị chi trả từ nguồn kinh phí khốn nguồn tài giao tự chủ; Đối với công ty nhà nước, phụ cấp khu vực tính vào đơn giá tiền lương hạch tốn vào giá thành chi phí kinh doanh - Đối với người nghỉ hưu, nghỉ việc sức lao động, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hưởng trợ cấp hàng tháng thay lương; thương binh, bệnh binh hưởng trợ cấp hàng tháng mà người hưởng lương, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội: Đối với đối tượng ngân sách nhà nước chi trả, phụ cấp khu vực chi trả theo phân cấp ngân sách hành; Đối với đối tượng Quỹ bảo hiểm xã hội chi trả, phụ cấp khu vực Quỹ bảo hiểm xã hội bảo đảm 2.1.3 Mục đích phụ cấp khu vực Phụ cấp khu vực nhằm bù đắp yếu tố điều kiện sinh hoạt, nơi làm việc vùng xa xơi, hẻo lánh, có nhiều khó khăn, có khí hậu khắc nghiệt… yếu tố khác làm cho điều kiện sinh hoạt người lao động không thuận lợi thực công việc 2.1.4 Mặt đạt -Chế độ phụ cấp khu vực quy định ổn định đối tượng hưởng mức hưởng -Đảm báo bù đắp mặt tinh thần vật chất cho người lao động làm việc vùng xa xơi, hẻo lánh -Góp phần tái tạo sức lao động, ổn định tinh thần, giữ chân người lao động -Khuyến khích người lao động đến làm việc vùng miền xa xôi, hẻo lánh, có điều kiện sinh hoạt khó khăn, góp phần điều phối ổn định lực lượng lao động -Dễ tính thu nhập, mức hưởng cho người lao động 2.1.5 Mặt hạn chế -Các tiêu chí xác định mức phụ cấp chủ yếu dựa vào yêu tố định tính mà chưa lượng hóa cụ thể mức độ -Phương pháp xác định mức phụ cấp chưa thể đầy đủ yếu tố tự nhiên có sai sót xác định mức phụ cấp khu vực -Việc điều chỉnh giảm mức phụ cấp khu vực thường bị phản ứng từ phía địa phương đối tượng thụ hưởng -Mức hưởng phụ cấp thấp, chưa đáp ứng nhu cầu người lao động -Vẫn nhiều nơi ,vùng miền trình xem xét chưa đưa vào danh sách có hệ số phụ cấp phụ cấp khơng đánh giá điều kiện làm việc người lao động 2.2 Chế độ phụ cấp thu hút 2.2.1 Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng quy định nghị định số 116/2010/NĐ-CP ngày 24-122010 Về sách cán bộ, công chức, viên chức người hưởng lương lực lượng vũ trang công tác vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn 2.2.2 Cơng thức tính ,các mức hưởng phụ cấp +Cơng thức tính Mức tiền phụ cấp thu hút = Mức lương tối thiểu chung x {Hệ số lương theo chức vụ, ngạch, bậc cấp hàm hưởng + hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo (nếu có) + % (quy theo hệ số) phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có)} x 70% ; Thời điểm tính hưởng phụ cấp thu hút sau: Trường hợp đến cơng tác vùng có điều kiện KTXHĐBKK từ tháng năm 2011 trở trước cơng tác vùng tính hưởng phụ cấp thu hút kể từ tháng năm 2011; Trường hợp đến cơng tác vùng có điều kiện KTXHĐBKK sau tháng năm 2011 tính hưởng phụ cấp thu hút kể từ tháng có định tiếp nhận quan có thẩm quyền + Hưởng phụ cấp - Đối tượng quy định Điều Nghị định 116/2010/NĐ-CP ngày 24-12-2010 hưởng phụ cấp thu hút 70% tiền lương tháng hưởng, bao gồm: mức lương chức vụ, ngạch, bậc cấp hàm phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, có - Thời gian hưởng phụ cấp thu hút thời gian thực tế làm việc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn khơng q năm Thời điểm tính hưởng phụ cấp thu hút quy định sau: Nếu công tác vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn tính hưởng phụ cấp thu hút kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành; Nếu đến công tác sau ngày Nghị định có hiệu lực thi hành tính hưởng phụ cấp thu hút kể từ ngày có định quan có thẩm quyền 2.2.3 Mục đích Phụ cấp thu hút nhằm để thu hút lao động khuyến khích người lao động đến làm việc địa bàn có địa lý tự nhiên không thuận lợi, vùng đặc biệt khó khăn 2.2.4 Mặt đạt Chế độ phụ cấp gắn liền với chủ chương di dân ,góp phần xây dựng vùng kinh tế mới,phục vụ mục tiêu quốc phòng, an ninh, đồng thời khai thác tiềm năng, khống sản đất nước Thu hút ,khuyến khích cơng nhân, viên chức, công chức đến làm việc giúp cân lực lượng lao động Mức hưởng quy định rõ dàng, cách tính chi tiết 2.2.5 Mặt hạn chế -Việc phụ cấp thu hút gồm vài mức nên phản ánh hết khác biệt vùng miền nước -Việc giải hưởng chế độ phụ cấp thu hút nhiều trường hợp mang tính “tăng thu nhập” chưa gắn với việc thu hút cán bộ, công chức làm việc địa bàn, khu vực có điều kiện kinh tế xã hội khó khắn -Mức hưởng phụ cấp thu hút chưa mang tính thiết thực ,chưa tác động mạnh đến cán ,công chức, viên chức 2.3 Chế độ phụ cấp thâm niên, vượt khung 2.3.1 Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng quy định Nghị định 204 ngày 14/12/2004 Chính phủ Thơng tư số 04 ngày 5/1/2005 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chế độ phụ cấp thâm niên vượt khung cán bộ, công chức, viên chức 2.3.2 Cơng thức tính, mức phụ cấp +Cơng thức tính: Phụ cấp thâm niên vượt khung = Mức lương bậc cuối hưởng x Tỷ lệ % hưởng + Mức phụ cấp: - Cán bộ, công chức, viên chức có đủ điều kiện thời gian tiêu chuẩn hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung quy định điểm điểm mục II Thông tư hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung sau: Cán bộ, công chức, viên chức quy định tiết a điểm 1.1 mục II Thông tư này, sau năm (đủ 36 tháng) xếp bậc lương cuối ngạch chức danh, hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung 5% mức lương bậc lương cuối ngạch chức danh đó; từ năm thứ tư trở đi, năm có đủ hai tiêu chuẩn hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung tính hưởng thêm 1% Cán bộ, cơng chức, viên chức quy định tiết b điểm 1.1 mục II Thông tư này, sau năm (đủ 24 tháng) xếp bậc lương cuối ngạch hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung 5% mức lương bậc lương cuối nghạch đó; từ năm thứ ba trở đi, năm có đủ hai tiêu chuẩn hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung tính hưởng thêm 1% - Cán bộ, công chức, viên chức chuyển xếp lương cũ sang lương theo quy định Thông tư liên tịch số 01/2005/TTLT-BNV-BTC ngày 05 tháng 01 năm 2005 liên tịch Bộ Nội vụ - Bộ Tài hướng dẫn thực chuyển xếp lương cũ sang lương cán bộ, công chức, viên chức, lương tính hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung thời gian giữ bậc lương cũ dùng làm để chuyển xếp sang lương tính để hưởng thêm phụ cấp thâm niên vượt khung theo nguyên tắc năm giữ bậc lương cũ mà có đủ hai tiêu chuẩn hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung tính hưởng thêm 1% phụ cấp thâm niên vượt khung - Cán bộ, công chức, viên chức không đạt đủ tiêu chuẩn hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung quy định điểm mục II Thơng tư (đã có thơng báo định văn quan có thẩm quyền) bị kéo dài thời gian hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung sau: Nếu có đủ điều kiện thời gian xếp bậc lương cuối ngạch chức danh quy định điểm 1.1 mục II Thông tư không đạt đủ tiêu chuẩn hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung, năm không đạt đủ tiêu chuẩn hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung, thời gian tính hưởng mức 5% phụ cấp thâm niên vượt khung bị kéo dài thêm năm (đủ 12 tháng) so với thời gian quy định điểm 1.1 mục II Thông tư Nếu hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung (từ 5% trở lên), kể từ ngày tính hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung lần sau mà không đạt đủ tiêu chuẩn hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung, thời gian tính hưởng thêm 1% phụ cấp thâm niên vượt khung bị kéo dài thêm năm (đủ 12 tháng) - Cán bộ, cơng chức, viên chức có kết luận quan có thẩm quyền oan, sai sau bị đình cơng tác, bị tạm giữ, tạm giam, bị kỷ luật (khiển trách, cảnh cáo, cách chức bị bãi nhiệm), quan có thẩm quyền đánh giá (bằng văn bản) hồn thành nhiệm vụ cơng tác giao hàng năm, tính lại mức phụ cấp thâm niên vượt khung đạt đủ tiêu chuẩn hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung quy định Thông tư truy lĩnh phụ cấp, truy nộp bảo hiểm xã hội (bao gồm phần bảo hiểm xã hội quan, đơn vị đóng) theo mức phụ cấp thâm niên vượt khung tính lại 2.3.3 Mục đích phụ cấp Phụ cấp trả cho cán ,công chức,viên chức xếp bậc lương cuối ngạch lương chức danh chuyên môn nghiệp vụ giữ nhằm tạo động lực khuyến khích người lao động tiếp tục cơng tác với hiệu công việc cao 2.3.4 Mặt đạt -Đã thay phần cho việc xây dựng nhiều bậc lương bảng lương.Góp phần đơn giản hóa hệ thống lương -Khuyến khích người lao động cố gắng phấn đấu cơng việc, gắn bó với cơng việc -Phụ cấp thể quan tâm nhà nước đến cán bộ, công chức, viên chức cống hiến họ cho cơng việc Cách tính phụ cấp rõ dàng, chi tiết 2.3.5 Mặt hạn chế Còn nhiều vấn đề việc quy định mức hưởng chưa rõ dàng Phụ cấp khơng tính đến khả đóng góp vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán 2.4 Đánh giá chung ba loại phụ cấp Các phụ cấp thể rõ vai trò mục đích chúng.Nhìn chung ,đã đáp ứng nhu cầu người lao động.Mặc dù vậy,chúng có hạn chế +Tích cực: Tác động tích cực đến tinh thần, vật chất Bù đắp phần lớn yếu tố mà tiền lương chưa đề cập đến Tác động tích cực đến việc điều phối lực lượng lao động Thế quan tâm nhà nước đến đóng góp cán bộ, cơng chức, nhà nước Góp phần tạo động lực, khuyến khích người lao động cố gắng phấn đấu công việc +Tiêu cực Do điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung điều khoản, sách chế độ phụ cấp lương nên thực tế ngày chế độ phụ cấp theo nhu cầu phát sinh vô lý người lao động, phá vỡ chất ban đầu phụ cấp Chế độ phụ cấp thể hạn chế cách quy định, cách áp dụng cơng thức tính phức tạp ,phá vỡ quan hệ tiền lương chung Chế độ nâng ngạch, bậc, xếp lương bất cập, khơng gắn với trình độ chun mơn, nghiệp vụ cơng việc, chức vụ đòi hỏi Do khơng hình thành xác định rõ dàng nên việc áp dụng mang tính nặng hành chính, chế xin-cho Chức danh, tiêu chuẩn công viên chức nhiều hạn chế, vô lý không quan tâm, đầu tư sửa đổi, chỉnh lý.Dẫn đến cac loại phụ cấp áp dụng theo bị lãng phí rắc rối Đào tạo, bồi dưỡng thi nâng ngạch công chức, viên chức khơng gắn với nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ theo cơng việc đảm nhận, vừa hình thức vừa gây lãng phí lớn CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP -Một việc thiết kế chế độ phụ cấp lương phải dựa sở lý luận khoa học có kế thừa tiến hệ thống phụ cấp lương trước khắc phục phần hạn chế chế độ phụ cấp lương cũ -Hai Phụ cấp lương phải bao quát ngành,các lĩnh vực đối tượng liên quan, không phức tạp, chồng chéo lẫn có cân đối, đảm bảo việc khơng trùng lặp phụ cấp lương với -Ba việc bổ sung, cải tiến, đưa sách,chế độ phụ cấp lương phải theo trình tự,đảm bảo nguyên tắc , không phá vỡ hệ thống lương quy định -Bốn chế độ phụ cấp lương phải dựa việc khuyến khích nâng cao trình độ,chất lượng người lao động -Năm phụ cấp lương nên thiết kế đơn giản, dễ hiểu, tránh trùng lặp có phân biệt rõ ngành, bậc -Sáu loại phụ cấp nên hướng vào thực tế áp dụng vào đời sống ( phù hợp với giá sinh hoạt,mức lương vùng,điều kiện sinh sống ) -Bảy tiêu chí hưởng phụ cấp nên rõ dàng Đối với loại phụ cấp phụ cấp khu vực Hay loại phụ cấp mang tính bù đắp điều kiện làm việc tự nhiên như: khí hậu xấu, khắc nghiệt phải có tiêu chí ,mức độ rõ dàng để tránh việc xác định mức phụ cấp dựa cảm tính,chủ quan, xác - KẾT LUẬN Các chế độ phụ cấp lương khu vực công nước ta ngày nhiều ,thể tầm quan trọng, cần thiết tác động đến người lao động,đến hoạt động sản xuất kinh doanh.Tuy nhiên, mà mặt hạn chế tiêu cực bộc lộ rõ Cho nên nhà nước cần điều chỉnh, xem xét có biện pháp thích hợp nhằm khắc phục hạn chế ,đồng thời phát huy mặt tích cực Tăng cường khuyến khích, tạo động lực, ổn định sống cho người lao động TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS.Nguyễn Tiệp; TS Lê Thanh Hà -Giáo trình tiền lương-tiền cơng-NXB Lao dộng xã hội Thơng tư liên tịch Bộ Nội Vụ-Bộ LĐTBXH-Bộ Tài ỦY ban dân tộc số 11/2005/TTLT/BNV-BLĐTBXH-BTC-UBDT Thông tư 03/2009/TT-BLĐTBXH ,Nghị định 122/2008/NĐ-CP Internet: +http://stc.baclieu.gov.vn/tintuc/default.aspx?Source=%2Ftintuc&Category=Tin %20th%E1%BB%9Di%20s%E1%BB%B1&ItemID=619&Mode=1 +http://sldtbxh.binhphuoc.gov.vn/3cms/huong-dan-thuc-hien-che-do-phu-captham-nien-va-phu-cap-uu-dai-nghe-doi-voi-nguoi-lam-cong-tac-.htm +http://www.moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%20lut/view_detail.aspx? itemid=18249 ... NAM HIỆN NAY (PHỤ CẤP KHU VỰC, PHỤ CẤP THU HÚT, PHỤ CẤP THÂM NIÊN VƯỢT KHUNG) 2.1 Đánh giá chế độ phụ cấp khu vực 2.1.1 Đối tượng áp dụng Phụ cấp khu vực áp dụng người lao động làm việc địa bàn... đạo -Phụ cấp khu vực -Phụ cấp thu hút -Phụ cấp thâm niên nghề -Phụ cấp độc hại, nguy hiểm -Phụ cấp trách nhiệm công việc - phụ cấp đặc biệt Các chế độ phụ cấp đặc thù cho nghề 1.4 Chế độ phụ cấp. .. góc độ vi mơ: -Góp phần đảm bảo tái sản xuất sức lao động - Tạo động lực lao động 1.3 Một số chế độ phụ cấp lương khu vực công Việt Nam -Phụ cấp thâm niên, vượt khung -Phụ cấp chức vụ -Phụ cấp